厂务公开工作

第一篇：厂务公开工作

2006年电力企业厂务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及中心经济工作会议精神，围绕建设“一强三优”现代公司，构建和谐社会，进一步健全民主治理组织、完善民主治理制度、创新民主治理形式，巩固、规范、深化电力系统厂务公开民主治理工作。

一、从落实科学发展观，构建和谐社会的高度熟悉开展厂务公开民主治理工作

开展厂务公开民主治理工作，是落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会关于发展社会主义民主，加强基层民主建设精神的具体体现，是维护职工民主权利、落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，是建立现代企业治理制度，建立健全惩治和预防腐败体系的必然要求。是实现企业党委提出的通过职代会、厂务公开等多种形式，组织发动职工民主参与企业经营活动和治理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、员工团结和谐，不断增强企业核心竞争力，使企业民主治理成为构建和谐社会的强大动力。

二、认真贯彻执行厂务公开工作责任制度

各级党委（党总支）要按照“坚持和完善党委统一领导、党政共同负责，有关部门齐抓共管、职工群众全员参与”的领导体制和工作机制，调整和充实厂务公开领导（监督）小组，落实各职能机构的职责，注重克服“差不多”的思想，认真总结经验，查找差距，提高厂务公开民主治理的质量和水平。

三、进一步加强和规范县级供电企业的厂务公开民主治理工作

各县级供电企业要建立健全职工代表大会制度、民主评议企业领导制度、厂务公开制度、集体协商、签订集体合同制度等，要注重总结推广县级供电企业在厂务公开民主治理工作中的先进经验，通过学习交流，取长补短，促进县级供电企业在厂务公开民主治理工作健康稳定发展。

四、继续加大对多经（三产）企业和改制企业推行厂务公开民主治理制度的力度

2006年是电力体制新一轮改革的实施年和要害年，主副分离、主多分离改革的实施，必然会涉及职工群众的切身利益，我们必须认真对待高度重视，切实做好多经（三产）企业和改制企业的厂务公开民主治理工作，对这些企业要加强党的领导，发挥职工（代表）大会作用，对涉及职工切身利益的重大事项，都要实行“阳光操作”，向职工公开，坚持规范运作。要及时把握多经（三产）企业和改制企业职工的思想动态，合理解决涉及职工切身利益的各种困难和问题，维护企业和社会改革发展稳定大企业。

五、借鉴ISO9000标准，探索实行厂务公开民主治理的新途径

ISO9000标准是国际通行的企业质量治理模式，其基本原则及方法完全适用于厂务公开。运用ISO9000原理，建立厂务公开民主治理质量体系和控制程序，将厂务公开民主治理纳入企业日常治理之中，将厂务公开民主治理与生产经营治理紧密结合，实现厂务公开程序化、制度化和真公开、常公开，建立长效机制，今年要在更多的单位推行，同时还要探索厂务公开民主治理的有效途径和新方法。

六、继续做好厂务公开民主治理自查和抽查工作

继续做好厂务公开民主治理自查和抽查工作，按照“职工群众全员参与”的要求，切实做好问卷调查和结果统计工作，（100人以下的单位全员参与，1000人以下的单位调查面要达到20%，1000人以上的单位调查面在15%左右），要针对调查了解的结果召开专题分析会，总结经验、细找差距，对暴露出来的问题和教训要认真纠正，提出强化改进的措施，认真部署好本单位下一步的厂务公开民主治理工作。

七、加强厂务公开民主治理工作理论研究

各单位通过对2005全年厂务公开民主治理工作的自查，按检查的内容和调查的结果，形成本单位的工作总结。

同时，要继续重视厂务公开民主治理工作中新情况新问题的研究和探索。针对本单位2005年厂务公开民主治理工作的实际，专题撰写1-2篇研讨文章，真实反映出基层开展厂务公开民主治理工作的某一方面经验、创新、教训、特点和体会，非凡是职工群众的态度，不断提高工作水平，促进厂务公开工作深入持久开展。

自来水公司厂务公开实施方案

为了认真贯彻落实公司《关于印发<厂务公开制度>的通知》精神，促进公司厂务公开工作的全面推广，进一步密切党群、干群关系，加强企业的民主政治建设和思想建设，推进公司系统的改革、发展和稳定，以适应建立现代企业制度的要求，结合自来水公司的实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

实行厂务公开，以“三个代表”和党的十六大精神为指针；以加强民主管理，强化民主监督，推进民主政治建设为核心，以解决职工群众关心的热点问题为重点，进一步提高厂务公开的透明度，推动企业管理和经济效益达到新水平，确保企业的两个文明建设的全面发展。

二、厂务公开的主要内容：

1、企业重大经营决方案（包括企业改革、改制方案、企业内部承包、职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

2、企业经营状况（包括年度生产经营指标及完成情况、水利工程建设项目的招投标、物质采购等）。

3、财务收支情况（主要包括主营业收入、支付的各项费用等）。

4、涉及职工切身利益方面的重要问题（包括集体合同、劳动合同的签定和履行情况、职工养老、医疗、工资、奖金分配、社会保险基金缴纳情况、安全生产、劳动保护等应该公开的事项）。

5、与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题（主要包括民主评议、民主测评、业务招待费使用情况、领导人的工资、奖金、用车、通讯工具的使用情况等）。

三、厂务公开遵循原则：

1、“突出重点”的原则，重点是指全厂重大经营决策，及涉及职工利益，群众关心，反映强烈的热点问题。

2、“实事求是”的原则，厂务公开制度，要实事求是，重视实际效益，公开的内容必须真实可靠，准确可信。

3、“方便群众”的原则，厂务公开其目的是接受群众监督，把工作做的更好，所以必须方便群众简便可行，为多数职工群众所理解和接受。

4、“有章可循”的原则，确定公开内容后。我厂将根据有关

部门的要求，从实际出发，制定出具体的、周密的、操作性强的实施办法，对公开的内容形式、程序、标准、时间及监督考核办法，都要作出明确规定，同时要与局有关部门及时沟通，并接受监督和检查。

5、“服务中心”的原则，在企业里任何工作都要服从服务与生产经营这个中心，服从团结、稳定、发展的大局。

6、“分层次公开”的原则，根据不同的公开内容，在全厂的不同层次和范围公开，做到制度、程序、监督执行情况四公开。

四、厂务公开制度的形式。

1、建立厂务公开公开栏。

2、利用板报、画廊等多种宣传形式，公布应公开的内容。

3、通过不同层次的干部会、党员会、职工代表大会，及时公开应公开的内容。

4、建立《主人翁信箱》收集职工群众建议和要求，便于公开。

五、民主监督的办法。

1、建立“建议和监督信箱”，全厂的干部、职工的重要建议，对违法、违纪人和事的揭发检举，都可通过“监督信箱”及时反映到有关领导。

2、厂工会聘请若干名职工群众和退休职工担任厂务公开监督信息员，经常与他们沟通信息。

3、组织召开由职工代表参加的座谈会，征求全厂职工的正确意见和要求，通过口头或书面形式及时向有关领导和部门反映。

4、通过“民主监督电话”及时听取职工的反映和要求，并及时研究解决。

5、公司厂务公开领导小组和监督评议小组，要及时召开会议，听取并研究职工代表的意见和建议。

6、搞好群众评议，某项“厂务公开”以后，监督评议小组要及时组织职工代表召开座谈会，对公开的内容、形式、效益、真实程度进行评议，并把评议的结果及时向有关领导反映。

六、厂务公开的时间：

厂务公开的时间根据公开的项目、内容和群众关心程度而定。

年终目标任务完成进度、招待费使用、民主评议领导干部、领导干部廉洁自律等情况，可半年公开一次，其余内容可根据时间情况按月、按季公开，或随时公开。

七、组织领导：

成立厂务公开领导小组：

组长： 高永泉安玉平

副组长： 孙蒙奎于柏林王昌喜

组员： 王发国初光宇杨士波宋儒才

魏宝君张金国李克夫赵品江

八、厂务公开领导小组工作职责：

1、认真贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行局党委、林业局的各项指示精神，严格遵守国家的法令、法规。

2、认真组织和开展好厂务公开工作，正确行使常务、行政及财务工作职责、为全厂负责，为职工服务。

3、政治立场坚定、勤政务实、坚持真理，说实话办实事，一切工作服从服务于全厂的经济工作和职工的生活。

4、组织率领班子成员搞好廉政建设工作，每半年向职工群众汇报一项廉政自律工作开展情况。

5、强化党组织的政治核心监督保证作用，加强对班子成员的思想政治教育，为我公司的两个文明建设服务。

九、厂务公开监督小组

组长：

副组长：组员：

十、厂务公开监督小组工作职责：

1、认真贯彻执行国家的法令、法规，组织开展好厂务监督工作，协助党组织做好廉政教育工作。

2、监督和协助行政，搞好对人、财、物的管理，使其做到帐物清楚，准确无误。

3、及时反映职工群众对班子，党员及机关工作人员存在的不正之风及违法现象，并督促其改正。

十一、厂务公开监督小组权利：

1、有责任和权利向厂领导建议和提出廉政建设问题。

2、有责任和权利批评破坏纪律、违反原则的党员和领导干部。

3、有责任和权利制止我厂人员正在发生的违法、违纪行为。

4、有责任和权利对厂务公开的内容向领导进行询问和提出建议。

十二、厂务公开监督小组的义务：

1、经常向职工群众传达局党委，林业局的各项指示精神，传达厂的各项重大决策，做好职工群众的思想工作。

2、有义务督促领导班子成员搞好廉政自律事宜。

3、协助我厂搞好厂务公开工作，对存在的问题，有义务帮助改正，并做好对职工群众的解释工作。

4、正确行使权利，模范遵守厂制度的各项规章制度，立场坚定，爱憎分明，表里如一，言行一致。

第二篇：厂务公开工作

厂务公开报告

一、统一思想、提高认识，自觉把厂务公开工作当作企业的发展来对待。

在社会主义市场经济条件下，企业是经济利益的主体，企业从事生产经营活动也是为了实现其预期的经济利益。但是，就目前而言，国有企业的规章制度还有待进一步完善，各种保证监督制度还有待于进一步落实。在这种情况下，是自觉把厂务公开工作纳入企业发展的轨道中来，还是等待观望，待各种制度健全、力度加大再去规范企业行为，这是我们在生产经营工作中面临的一个实际问题和严肃课题。近年来，我们在学习贯彻“三个代表”的基础上，在学习《工会法》的前提下，在开展厂务公开工作中，从主观和客观上两方面加深了认识。首先，国有企业的一个显著特点就是职工是企业的主人，企业的任何经营活动都要纳入到职工的监督之下。再者，企业发展需要一个稳定团结的内部环境，作为企业的经营者，要牢固树立厂务公开工作能使“群众明白，干部清白”的思想认识，使企业的各项工作都能纳入到良性发展的快车道。基于这种分析，我们从企业发展需要这个角度加深了对开展厂务公开工作重要性和必要性的认识，并在统一思想的前提下，把厂务公开工作纳入企业发展规划，做出长远考虑，我们结合企业实际，按照公司的部署，积极开展厂务公开工作。一是建立了有关领导机构。公司成立了厂务公开领导小组和厂务公开监督小组，党委书记任厂务公开领导小组组长，工会主席任厂务 公开监督小组组长，各党支部书记、企管科、监察科等部门负责人为成员，按照职责担负一定任务，使厂务公开工作始终处在有人抓、有人管的状态。二是明确重点。就是按照“先公司后工地，先局部后全部”的思路整体推进，通过几年的努力，使厂务公开成为企业管理的重要组成部分；三是制定规划，分步实施。我们确定了三步走的战略思路，即第一步，用正反两方面的事例来强化职工特别是领导的公开意识；第二步，按照厂务公开的有关要求，对企业生产经营行为中的难点、热点问题进行公开，化解矛盾、理顺情绪。第三步，加大厂务公开力度，推动公司厂务公开工作向纵深发展，使企业生产经营行为得到保证监督，促进党风廉政建设。

二、抓住契机、提高质量，为开展厂务公开奠定牢固的思想基础

为使公司广大职工和领导干部真正树立起厂务公开思想意识，我们把上级考核看作是搞好此项工作的一个契机，注重搞好“三个结合”，使广大职工“行主人事，尽主人责”，同时也使领导干部在“说清楚，讲明白”的基础上，树立自己廉政为民的公仆形象。

一是把厂务公开同党风廉政建设结合在一起。厂务公开同党风廉政建设既区别又统一。目的都是加强干部教育，促进企业健康发展。近年来，我们十分重视两者的结合，公司党委不断加强党员和干部的廉洁自律教育，工会则把职工中普遍关心的难点和热点问题通过《厂务公开简报》等形式向大家“讲清楚、说明白”，收到较为良好的效果。在2000年公司机关人事制度改革的工作中，由于改革直接涉及到机关干部和职工的切身利益，政策性强，难度很大。为此，公司严格按照厂务公开的工作程序，从竞聘的条件到考核、招聘的全过程进行公开，并在职工任职答辩中邀请部分职工代表参加，使职工参与民主管理、民主监督的作用得到了进一步的发挥。从竞聘的全过程来看，此项工作取得了较为理想的效果。

二是把厂务公开同当前的工作紧密结合起来。《厂务公开简报》是为了达到“干部清白，群众明白”的目的，我们采取这种方式就是要使职工明白，企业中的任何生产经营行为都是与职工的切身利益紧密相联的。公司生存和发展面临着许多困难。突出表现在工程任务严重不足，待岗职工明显增加。面对这一问题，公司党委一方面做好职工的思想政治工作，及时召开待岗职工座谈会，倾听他们的呼声，帮助他们解决实际生活困难，另一方面通过《厂务公开简报》等形式使广大职工知厂情、参厂政、议厂事，逐渐树立起职工依靠企业生存、企业靠职工发展的意识。公司上下团结一致，共渡难关。两年中职工队伍中没有发生一起违法违纪案件，没有一人因待岗向公司提出非分要求，职工队伍比较稳定，受到了上级领导的充分肯定。同时，在安全生产方面，厂务公开领导小组把劳动保护用品、安全工具的采购作为一项重要内容来常抓不懈。规定凡是采购的厂家必须是正规单位，必须符合国家安全生产规定的有关要求。事后，再以《厂务公开简报》的形式，把有关过程、结果一一公布出来，供大家监督。三是把厂务公开同企业特点结合起来。一方面在厂务公开的内容上实现结合。我们每月都要召开效益工资分配会，使效益工资都在公开、透明的原则下进行分配，使职工“实实在在干活，明明白白拿钱”。另一方面，我们在公开的形式、方法上实现结合，把集体合同的执行情况、公司业务招待费及各项管理费用使用情况等十四大项的内容都以《厂务公开简报》的形式印发给职工。每年年初我们都要召开一次职工代表大会，会上全体职工代表听取和审议公司经理关于生产经营情况的汇报，对公司一些重大决定进行表决。通过这些措施的实施，公司广大职工对厂务公开的重要性加深了认识，观念出现了较大的转变。大家认为，在当前市场经济条件下搞好国有企业工作，厂务公开工作不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有作为。我们要抓住厂务公开工作，为企业创造安定团结的政治环境奠定牢固的思想基础。

三、加强民主管理，做到厂务公开工作为企业两个文明建设服务。

近年来，公司把厂务公开与企业经营管理结合在一起，以公开为基础，以促发展、促稳定为目的。对于我们这样一个国有企业，如果说厂务公开是一种企业行为，应该说我们早已付诸实施，并呈现一种渐进的过程。在这一过程中，我们把职代会、职工代表团组长联席会、班组建小家活动及厂务公开等有效的民主管理手段有机结合起来，而且在内容上突出重点，在加强针对性上下功夫，以企业生产经营的重点和难点，职工关心的疑点和舆论集中的热点等方面的内容实事求是的向广大群众公开。我们在职代 会上通过和审议企业的发展规划、生产经营目标、企业的重大决策及改革措施，业务招待费使用情况、审计工作情况、民主评议企业领导干部等内容，公开企业的重点工作;在职代会闭会期间，我们通过职工代表团组长联席会议，审议和通过改革期间企业不断出台的改革举措，保证职工代表从源头参与监督企业的生产经营行为；我们还定期召开职工座谈会，公开解决一些企业经营的难点和热点；同时，我们规范公开的程序，要求有关部门在公开内容时必须认真填写厂务公开审批登记表，并由负责公开的部门、纪检、工会签字，从而起到行政为主体，纪检监督，工会负责日常工作的作用。另外，我们坚持每月经理接待日制度。为使广大职工直接参与企业民主管理、民主监督，并使职工反映的各种问题能够得到及时恰当的解决。经公司厂务公开领导小组研究决定，每月15日为经理接待日。在经理接待日中，公司经理对来访职工反映的问题做一一解答，并制定解决问题的办法。同时，通过经理接待日落实情况登记表和下发经理接待日纪要，对职工提出的问题处理情况进行落实。截至目前，共印发经理接待日纪要10期，接待职工40多人次，解决处理问题25项。

四、厂务公开使民主管理在企业改革发展中发挥着不可替代的作用。

实行厂务公开“实效是前提、真实是灵魂”，我公司在本着积极、主动、稳妥、推进、实事求是的原则，逐步扩大公开领域的同时，十分注重公开后的民主议事工作，建立了意见箱、工会信息反馈制度，并通过明查暗访、问卷调查、个别交谈等形式，广泛收集内容公开后职工群众的反映，进行梳理、归纳、分析，及时召开领导小组和专项小组会，召开职工代表座谈会进行民主议事，正确对待职工的建议和意见，规范公开内容，我们还随时将已公开的各项内容以书面形式和电子文档的形式逐一进行登记、编号、存档。同时，我们加大了对厂务公开的监督力度，成立了厂务公开监督小组，建立了督办制度，增强了严肃性和规范性，减少了随意性。我们始终把厂务公开、民主议事作为一项系统工程来抓，从公开、收集反映、民主议事、检查监督等环节，初步实现了系统的民主管理过程。进而，保证厂务公开、民主监督工作在制度制约下，在党委统一领导、党政共同负责，有关方面全力推进的原则下顺利开展下去，达到调动职工的积极性，促进企业改革发展稳定的目的。

推行厂务公开工作的实践使我们深深体会到：

第一，厂务公开有利于扩大职工民主参与，强化企业的科学管理。厂务公开通过公开厂情，使广大职工真正了解了企业改革发展的重大决策，涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政情况，为广大职工“知厂情，参厂政，爱厂事，督厂行”，行使民主权利，提供了有力条件，调动了职工群众参与企业管理的积极性，也为企业实现科学管理获得了广泛的群众基础，有利于实现企业管理的科学化、民主化。

第二，利于融洽干群关系，调动干部职工的积极性，通过厂务公开，加强企业领导干部与群众之间的相互沟通，进一步密切了党群、干群关系，有效地调动了干部职工的积极性，保证了企 业的重大决策和管理措施在广大群众地理解和支持下得到全面贯彻和实施，促进了企业的发展进步。

第三，有利于坚持和完善职代会制度，深化企业的民主管理。职工代表大会制度是具有中国特色的企业职工民主管理的基本制度，厂务公开本身就是职代会制度的不断完善和延伸，是新形势下更好地坚持职代会制度、落实职代会职权、发挥职代会作用的客观需要，是在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。

第四，厂务公开有利于增进企业职工内部凝聚力和向心力，促进企业不断健康发展。作为施工企业，在企业施工任务不足的时候，通过厂务公开，使职工理解企业的困难，愿意与企业一道共渡难关。充分发挥职工在企业里的主人翁作用，促进了企业健康发展。

厂务公开作为改革开放新形势下逐步强化企业民主管理的实践形式。回顾总结以往的工作实践，虽然取得了一定的成绩，但我们还要不断寻找不足，并在工会的领导下，坚持与时俱进，开拓创新，深入实践，逐步完善，力争在延伸拓展厂务公开领域上有所突破，使之真正成为促进公司各项事业发展进步的有效的民主管理形式和载体。

第三篇：如何做好厂务公开工作

大力推进厂务公开制度促进企业稳定发展

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。正如王兆国同志最近强调指出，实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。要以党的十六大精神统揽厂务公开的全部工作，切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工一切积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。对于如何做好厂务公开工作，在这里谈一点自己初浅的认识：

一、统一思想，加强领导，不断提高对厂务公开的认识

厂务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。尽管我们油田公司几年来就一直倡导大力开展厂务公开工作。但是，在一些基层领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；在一些职工中，认为公开是走形式，走过厂，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；随着这一制度的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，有的单位出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。这就要求我们要把统一对厂务公开的思想认识放在首位，应该做好以下几。

明确公开内容

在推行厂务公开的过程中，我们应该坚持抓住重点，明确广大员工当前关心的热点问题是什么及时地向广大员工公开：

一是企业发展建设中和改革、经营管理中的难点公开。如我们将天然气产业化发展前景、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、企业的中长期发展规划、生产经营目标任务、主要基建项目、重大技术改造项目、经营责任承包办法、优化运行和效益最大化的措施等问题及时向员工公开宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”；增强员工的责任感和危机感，二是职工关心的热点公开。如我们将集体合同的签订和履约情况、工资奖金的分配考核办法、员工疗养、带薪休假的执行情况、送温暖资金的发放、体检及女工保护、培训制度、住房货币化、养老保险、医疗保险等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持。我大队还就员工关注的十几个热点问题进行详尽的解释说明，下发基层，有效的起到了答疑解或作用。

三是廉政建设的敏感点公开。我们在干部的任用、组织发展、领导干部民主评议、领导干部干部廉洁自律规定的有关情况如住房、子女和配偶经商、工资奖金等内容都及时公开，使领导干部都能够在群众监督之下，避免过多的猜测和不理解造成不必要的不稳定因素。

三、充分发挥厂务公开作用，处理好三个关系

在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。我认为做好厂务公开工作在实施过程中就应该结合队伍实际，加大工作力度，处理好三个关系。

一是处理好厂务公开与职代会的关系。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。厂务公开在内容、程序、监督保障机制等方面既依附于职代会，又不同于职代会。厂务公开制度在落实职代会赋予的权力的同时，又丰富和拓展了职代会的内容和形式，提高了职代会的质量和实效，促进了职代会制度的巩固和提高，使职代会制度更好地适应企业的改革发展和稳定的需要。从体制、机制、制度上推进了职代会制度的建设。

二是处理好厂务公开与加强企业党风廉政建设的关系。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

三是处理好厂务公开的内容、形式与层次的关系。在推行厂务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性，不“打折扣”、“搞精简”。一是企业生产经营管理中需要公开的问题一般通过召开党政工联席会、厂务会、厂情发布会、职工代表座谈会等形式研究和通报；二是劳动关系等方面的重要问题通过平等协商与签订集体合同工作来解决；三是职工关心的热点问题以及企业其他日常事务通过固定的厂务公开栏、群众意见箱、领导接待日及板报、简报等形式，及时向员工群众公开通报。四是从公开的时间上，各单位要做到属于常规性工作定期公开，属于阶段性工作分阶段分开，属于短期性、临时性工作随时公开为原则。五是从公开内容上可以分为经营形势、改革方案、人事及劳动用工、内部分配、安全通报、职工福利、党风廉政等几类进行公开；六是从组织层次上可以根据公开的内容分成几类，按分公司、大队、站队、班组四级进行公开，组织不同范围的干部职工知情议事。

四、做好三个结合，进一步加大厂务公开的力度

一是将厂务公开与企业改革和发展结合起来。厂务公开不能与企业的改革和发展相脱离的，而应是加强和改善企业整个管理的一项重要内容。厂务公开工作涉及到企业的各个方面，又需要各个方面的工作来相互推动。

第四篇：浅谈国有企业如何加强厂务公开工作

浅谈国有企业如何加强厂务公开工作

摘要：厂务公开近几年来在国有企业的不断深化改革中，逐步形成为一种企业民主管理和民主监督制度，坚持把厂务公开作为依靠职工办企业的大事来抓，紧紧围绕企业管理的重点、职工群众关心的热点和难点，拓展公开内容，延伸公开层次，为国有企业的改革发展注入了新的生机和活力，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业协调健康发展。如何真正把“以人为本”落到实处，全心全意依靠职工办企业，推动企业的又快又好发展，延伸厂务公开成为摆在我们面前的主要问题。为此，关于新形势下国有企业如何进一步把厂务公开工作落到实处，收到实效，进行了较长时间的思考。

关键词：国有企业；厂务公开；改革

厂务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。厂务公开这种有效形式，可以更好地引导广大员工始终保持积极向上的精神状态，理解改革、参与改革、做改革的促进派，调动广大员工的积极性和创造性，真心实意地关心企业发展。本人结合近年来的工作实践，就如何进一步加强民主管理、推进厂务公开工作，促进企业健康、稳定、和谐发展，谈谈自己的认识和看法。

一、国有企业厂务公开现状及存在问题

1.思想认识不统一。目前，从企业领导来说，对实行厂务公?_还存在着模糊认识，行政领导认为实行厂务公开就是监督领导，权威就会受到影响，担心公开后会泄露企业的机密，影响企业的正常经营，造成不必要的麻烦，甚至有反感情绪，认为还是个人说了算好办事。有的党务领导认为，行政领导是企业的一把手，你说公开就公开，你说不公开就不公开，不愿在厂务公开中担任“主角”，怕影响相互关系，不利于开展工作。从主管领导来讲，怕执行时“分寸”掌握不好，公开得多了，行政领导有意见；若公开后达不到应有效果，职工会有说法。而部分职工对实行厂务公开缺乏信心，认为公开不公开无所谓，反正领导说了算，即使公开也是流于形式，还是老老实实干自己的活，拿稳工资奖金为上策。

2.责任不明确，监督不到位。有的企业组织机构还不够健全、责任不明确、措施不得力，监督不到位。厂务公开是企业党政工共同协作实行民主管理的“系统工程”。各级党组织是本级厂务公开工作的领导，行政负责执行，工会负责监督和具体操作。而在不少的企业把这项“系统工程”大都放在工会头上了，有的甚至完全成了工会的事了；还有的企业把厂务公开工作看作是“自己”的事，想怎么公开就怎么公开，想公开什么内容就公开什么内容，不想公开就不公开了；还存在着对职工群众迫切关注的问题公开不够，使职工知之甚少，造成职工的迷茫和误解。

3.规范性不强。一些企业对民主管理厂务公开工作没有认真执行中央和省、市的有关规定，公开的内容基本上是企业的生产经营情况和职工关心关注的热点难点问题等。公开的形式一般都是通过职代会向职工代表公开，基本上属于事后公开，使职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权受到了限制。对职工真正关心的热点、难点和疑点、焦点等问题，不能够及时公开或者说公开力度不够，浮于表面，依旧是领导说了算，或避实就虚，避重就轻。

4.监督检查不力。目前，各级组织对民主管理厂务公开工作缺乏严格的监督检查，只是考核这项工作是否开展，而对于开展到什么程度，采取了哪些形式，企业哪些重大问题听取了职工群众的意见，职工的民主管理工作取得了哪些重要成果等缺乏深入细致的调查研究。

二、加强国有企业厂务公开的对策及措施

1.加强组织领导，提高对加强民主管理推进厂务公开重要性和必要性的认识。民主管理厂务公开工作是企业职工依照法律法规规定，以企业主人的身份参与企业经济建设、政治建设、文化建设以及涉及职工切身利益的重要问题的民主决策、民主管理和民主监督，是全心全意依靠工人阶级办企业的重要体现，是促进企业改革发展稳定和构建和谐企业的有效途径。企业各级领导班子是推行民主管理厂务公开工作的责任主体，必须充分认识加强民主管理推进厂务公开工作的重要性和必要性，把这项工作纳入党委、行政、工会工作的重要内容，有计划、有步骤地推进民主管理厂务公开工作的不断深入。广大职工群众是民主管理厂务公开工作的有效载体，要通过教育和培训，不断增强职工群众的主人翁意识，充分调动广大职工参与企业民主管理的积极性，为民主管理厂务公开工作奠定坚实的群众基础。要充分发挥纪检监察、工会组织和职工代表的监督职能，确保公开内容的及时、全面、准确，职工民主管理的意见和建议得到全面落实。

2.健全有效机制，提高执行效力。厂务公开作为基层民主政治建设的一项重要内容，只有在党委的统一领导下，在建立健全党政工齐抓共管、有序运作、职工群众全员参与的工作体制和运行机制的前提下，方可有效实施，党政工各部门及全体职工要站在全局高度，树立“一盘棋”思想，把这项工作纳入重要议事日程，认真组织，为厂务公开的顺利开展创造条件。各部门要各尽其职，各负其责，相互支持，密切配合，形成强大的合力。同时还要建立健全考核机制。凡厂务公开涉及到的部门和人员，都应明确相应的责任，提出严格的纪律要求，维护厂务公开的严肃性，把考核结果作为领导班子建设、领导干部奖惩及任免的重要依据，这样才能把厂务公开工作真正落到实处，抓出成效。

3.发挥工会组织的作用，推动厂务公开工作的健康发展。推行厂务公开，是在新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职代会制度另搞一套。工会组织是厂务公开领导小组的工作机构，负责日常工作，在厂务公开中担负着重要角色，行使重要任务，所以，工会要在这项工作中充分发挥其作用，推动厂务公开工作的健康发展，各基层工会组织要按照厂务公开的总体安排和要求，全面推进各级厂务公开工作。要把这项工作作为我们各级工会的一项日常工作抓起来，切忌一阵热来一阵冷，搞得群众没了热情，少了信任。

4.要建立并完善监督考核制度。企业要十分注意建立厂务公开监督考核制度，建立有效的监督机制，做到每月对厂务公开工作进行检查、督促和指导，避免厂务公开流于形式。要对厂务公开内容的真实性、全面性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。要把厂务公开的实施情况纳入企业生产经营责任制考核之中，作为考核企业领导班子的重要内容。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，并纳入经济目标考核，考核结果同评先评模、奖惩兑现挂钩。通过监督考核，保证厂务公开落到实处。

三、结语

厂务公开工作既面临着新的形势，又面临着新的任务和新的特点，公开的透明度越高，员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力，对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法，在实践中边推进、边完善，边创新、边提高，力争把厂务公开工作提高到一个新水平，一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

第五篇：厂务公开工作标准

厂务公开工作标准

为进一步推进厂务公开制度，保障职工依法享有民主参与、民主管理、民主监督的知情权、参与权、表达权和监督权，根据国家六部委《企业民主管理规定》、《重庆市厂务公开条例》和《重庆市关于实行厂务公开责任制的规定》等有关规定，结合集团实际，制定本工作工作标准。

一、领导重视。企业主要负责人是实行厂务公开的责任人。⑴认真贯彻落实上级厂务公开工作总体部署，做好思想教育工作、积极引导到位；⑵坚持把厂务公开民主管理作为“劳动关系和谐企业”创建的重要考核指标，积极推进工资集体协商，维护好职工的合法权益。做好政策规范工作，宏观指导到位；⑶把厂务公开列入重要议事日程，主要领导认识到位，亲自抓，责任到人，措施得力。

二、组织健全。企业应当建立相应机构或者确定专人负责厂务公开工作。⑴建立由党委、行政、纪委、工会等负责人组成的厂务公开领导小组，领导小组办公室设在工会，定期研究厂务公开的主要事项，协调解决本单位实施厂务公开出现的问题。⑵建立“党委统一领导，党政共同负责、行政主体到位，工会主动配合，纪委监督检查，有关方面齐抓共管、职工积极参与”的工作机制。⑶建立由办公室、劳资、财务、审计、监察等行政部门为主体的厂务公开工作办公室，明确各项公开内容、承办部门和责任人。办公室设在党政办，负责日常工作。⑷建立由纪检、监察、组织人事、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，制定厂务公开监督检查办法，负责监督检查厂务公开的内容是否真实全面，公开的时间是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实。监督小组办公室设在工会民管部，由纪委和工会人员负责日常监督检查工作。

三、职责落实。集团党政纪工组织及部门各施职、各行其责。⑴各级党组织对厂务公开工作统一领导，负责对本单位厂务公开工作的组织领导和监督保证。把厂务公开工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程；制定和完善本单位厂务公开工作项目责任内容，落实分管领导和职能部门的具体责任；定期检查厂务公开工作，总结、推广先进经验，研究解决存在的问题。每年召开1-2次会议，专题研究部署厂务公开工作，保证厂务公开工作正确的发展方向。⑵各单位行政是厂务公开的主体，对厂务公开工作负第一责任。把厂务公开工作列入全年工作目标，主动提出厂务公开工作事项，并纳入企业目标考核责任制；指定专门机构或人员负责厂务公开的日常工作；根据生产、安全、经营、管理涉及的领域和厂务公开规定的内容，对公开内容的准确性、真实性和公开时间的及时性负责，接受职工群众的监督。⑶各单位领导班子成员、中层管理人员根据工作分工，对职责范围内的厂务公开工作负直接责任。⑷纪委把厂务公开工作作为加 2

强党风廉政建设的一项重要任务，建立健全督促检查小组和工作制度，加强对公开的内容、程序、真实性等问题进行督促检查，对在实行厂务公开中发现领导干部违纪问题以及搞形式主义、弄虚作假等情况认真查处；对大宗物资采购、重大投资项目、工程建设招投标等重大事项，进行全程监督；按照分级管理的原则，受理违反厂务公开制度的举报。⑸工会把厂务公开工作作为一项重点工作来抓，切实承担起厂务公开日常工作的职责，积极组织和引导职工规范有序地参与厂务公开民主管理；采取职代会等民主管理形式，组织职工行使参与民主决策、民主管理、民主监督的职责；会同有关部门加强对厂务公开执行情况的监督检查，切实维护职工群众的合法权益。⑹组织人事部门把推行厂务公开工作为企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子和领导人员的重要依据，并与奖惩任免挂钩；把厂务公开工作作为领导班子民主生活会、领导人员述职和总结的重要内容，定期向上级主管部门报告。

四、制度完善。企业实行厂务公开应当遵循合法、及时、真实、有利于职工权益维护和企业发展的原则。⑴不断修订完善厂务公开民主管理的工作责任制，集团、子分公司、矿厂处、区队科（车间）普遍建立推行厂务公开的考核实施办法和监督检查工作制度，制定主要公开内容的实施细则及厂务公开承办部门对公开内容的准确性、真实性、及时性的群众监督制度。⑵推行及厂务公开制度与党风廉政建设责任制

相结合的制度，建立并逐步规范厂务公开工作责任制、责任检查制和责任追究制；不断完善厂务公开民主管理的工作推动机制，各级厂务公开领导小组及办公室建立以各种例会、编印简报、举办征文和调查指导为主要内容的工作推动机制，厂务公开工作领导小组坚持每年下发厂务公开民主管理工作要点或计划，召开1至2次会议，指导协调厂务公开民主管理工。⑶不断完善厂务公开民主管理的监督考评机制，形成“事事有规划、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的厂务公开管理体系。⑷不断完善厂务公开民主管理的典型引导激励机制，抓好典型，以点带面。⑸不断完善厂务公开民主管理的长效机制，将厂务公开民主管理融入到企业管理制度之中，运用质量管理标准构建厂务公开民主管理长效机制。⑹不断创新厂务公开形式和途径，除坚持职代会制度外，还利用生产调度会、党政工联席会、厂情通报会、职代会代表团长（组长）联席会、厂务公开栏、电子显示屏、公开意见箱、简报、板报等公开形式制度。通过畅通“会、栏、箱、网、报”多渠道进行公开，形成集团、子分公司、矿厂处、区队科（车间）、班组五级公开网络；运用好局域网、手机短信、微博等现代信息技术，搭建即时公开交流平台，助推厂务公开民主管理。

五、公开内容真实全面。企业应当建立和实行厂务公开制度，通过职工代表大会和其他形式，将企业生产经营管理 4 的重大事项、涉及职工切身利益的规章制度和经营管理人员廉洁从业相关情况，按照一定程序向职工公开，听取职工意见，接受职工监督。在公开内容上贴近职工所思所想，对涉及重大决策、涉及职工切身利益、涉及领导班子廉洁自律的重要事项，除属国家机密和商业秘密外，都全面及时公开。在公开要求上融入企业经营管理和科学发展；融入企业反腐倡廉建设；融入劳动关系和谐企业创建活动。

企业应当向职工公开下列事项：⑴经营管理的基本情况；生产经营目标及完成情况，企业担保，大额资金使用、大额资产处置情况，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同履行情况，内部经济责任制落实情况，重要规章制度制定等重大事项；⑵投资和生产经营管理重大决策方案等重大事项，企业中长期发展规划；⑶招用职工及签订劳动合同的情况；⑷集体合同文本和劳动规章制度的内容；⑸职工提薪晋级、工资奖金收入分配情况；专业技术职称的评聘情况；⑹中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，企业领导人员薪酬、职务消费和兼职情况，以及出国出境费用支出等廉洁自律规定执行情况，职代会民主评议企业领导人员的结果；奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及裁员的方案和结果，评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果；⑺劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果；⑻社会保险以及企业 5

年金的缴费情况；⑼职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况；⑽劳动争议及处理结果情况。

六、运作规范。⑴规范公开的内容，细化公开项目，明确项目责任人，突出企业改革和生产经营重大决策、涉及职工切身利益重大问题、关系企业党风廉政建设重大事项为重点“三个重大”内容的规范，推动厂务公开不断向企业生产经营管理的深度和广度延伸。⑵规范公开时间，根据公开内容和职工关切程度，实行定期或随时公开等公开时间的规范。属于职代会职权范围的重大事项，通过职代会或职代会代表团联席会实行公开；属于常规性的工作，通过董事会、监事会、党政工联席会、中层干部会，公开栏、局域网、电子信息查询系统、电视、矿工报等形式，按、季度、月度定期公开；属于一事一议的工作随时公开。⑶规范公开程序，实行事前、事中、事后全过程公开，抓好对公开事项（问题）的“提出、研究、审查、公开、评议、整改”六个环节，强化厂务公开的信息反馈工作。⑷规范监督。对公开的组织监督、群众监督、法律监督、舆论监督及落实情况反馈等监督制约机制的规范。⑸规范公开责任。各级明确规定公开内容谁负责提供资料，谁负责落实公开，谁负责结果反馈，谁负责督促整改，谁负责检查考核，切实形成上下贯通、运作有序的工作格局。

七、效果明显。突出厂务公开工作的文化引领，将廉洁

文化引入厂务公开，将厂务公开文化融入企业文化，使厂务公开质量得到提高，确保厂务公开的真实性，提高厂务公开生命力。推动全集团各单位实现重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化、干部廉洁自律报告制度化、经营管理重点环节程序化、大宗物资采购和工程招投标等重大经营管理事项公开化等“六个化”目标要求。⑴单位党风廉政情况好，经民主评议和民主测评，职工对领导班子和班子成员满意率在85%以上；⑵职工的主人翁地位得到提高，职工合法权益切实得到维护；⑶以职代会为基本形式的职工民主管理制度得到健全，职代会职权得以落实；⑷健全完善了内部监督制约机制，安全生产、经营管理和经济效益得到提高，职工收入增加；⑸管理人员的廉洁、高效，单位无重大违法违纪现象，领导班子建设的各项规定和措施得到落实，⑹经过民主测评，职工群众对厂务公开满意率在85%以上。

八、职工为本。职工代表大会是厂务公开的主要载体，要建立完善职工代表大会制度，按时召开会议，严格履行程序，全面落实各项职权。⑴在重大决策上充分尊重职工群众意愿。企业重大问题提交职工代表大会讨论审议，保障职工依法行使民主权利。⑵在经营管理上充分吸纳职工群众智慧。积极组织职工群众参与企业生产经营管理工作，广泛开展合理化建议活动，作用突出，效果明显。⑶在党风廉政建设上充分发挥职工群众的监督作用。领导班子及其成员廉洁 7

自律，党群、干群关系融洽，领导干部无违纪问题。⑷在干部任用上充分体现职工群众的公认原则。选聘、任用干部广泛征求职工意见、建议，把职代会民主评议结果作为选聘、任用干部的重要依据。⑸在企业发展上充分调动职工群众积极性。企业改革成果显著，经济效益稳步增长，职工生活逐步改善。

九、责任追究。厂务公开工作纳入企业领导班子实绩考核的重要内容；对企业的有关评选表彰中，对不公开、假公开的实行“一票否决”；对厂务公开工作职责不落实的，追究其责任。⑴单位不履行或者不正确履行本规定的责任，取消评选先进资格；情节较重或造成严重后果的，追究有关人员的责任，责令引咎辞职或者对其免职，直至给予党纪政纪处分。⑵领导干部不履行或者不正确履行本规定的责任，情节较轻的，给予通报批评，情节较重造成严重后果的，责令引咎辞职或者对其免职、降职，直至给予党纪政纪处分。⑶实施责任追究，应分清集体责任与个人责任，主要领导责任与直接领导责任。

十、资料完整。厂务公开档案资料完整、健全。主要包括：⑴厂务公开领导小组和监督小组成员名单及会议记录、检查监督报告等；⑵厂务公开工作信息；⑶公开事项原始资料（文字与图片）和工作记录。