城关镇贯彻落实县委第十四次代表大会精神三个加快

第一篇：城关镇贯彻落实县委第十四次代表大会精神三个加快

城关镇贯彻落实县委第十四次代表大会精神

“三个加快”

县委第十四次代表大会胜利闭幕后，城关镇立即掀起了学习贯彻落实会议精神高潮，坚持科学发展，推动城乡统筹，“三个加快”确保实现全年工作任务。

加快学习会议精神。该镇党委政府迅速组织召开党委会和站所长会传达会议精神，学习报告内容，明确发展方向。认真学习了县委书记杜凤军同志在县委第十四次代表大会上的报告，深入领会县委第十四次代表大会精神的重要意义，全体与会人员认真解读，深刻思考，切实把大会精神学习好、领会好、贯彻好，对县委的今后五年的总体思路和奋斗目标有了更深地认识，为开展好城关镇今后各项工作指明了方向。

加快推动重点工作。对当前人大换届选举、城乡社会养老保险、新型农村合作医疗等重点工作进行强调，明确责任分工，规定完成时限，要求各联村站所深入所联村进行督查指导，准确掌握工作进度，及时发现工作中存在的问题，突出重点，强化措施，努力寻找新途径新方法，加快推重点工作顺利完成。

加快排查矛盾纠纷。对当前社会维稳工作进行再安排再部署。在全镇深入细致地展开安全隐患、矛盾纠纷排查工作，对排查发现的安全隐患采取就地落实、限期整改的措施，及时消除隐患。对排查的矛盾纠纷，落实包抓领导，逐一化解。对于群众关心的难点问题及时处理，每一案件落实一名分管领导为责任领导，并规定办理

时限，确保事事有处理，件件有回音。

第二篇：共青团江苏省第十四次代表大会精神（共）

共青团江苏省第十四次代表大会精神学习提纲

一、基本情况

共青团江苏省第十四次代表大会于2013年2月24日至26日在南京召开。这次大会是在江苏奋力开创科学发展新局面的重要时刻，全省团员青年凝心聚力、共谋发展的一次青春盛会。

出席这次大会的正式代表738名、列席代表47名，盐城代表团49名正式代表、2名列席代表参加了会议。

大会认真总结省第十三次团代会以来的工作，研究确定今后五年江苏共青团工作的目标和任务，选举产生共青团江苏省第十四届委员会。经过全体代表的共同努力，顺利完成了预订的各项议程，取得了圆满成功。其中24日下午召开了预备会，25日上午举行了大会开幕式，团省委书记万闻华代表共青团江苏省第十三届委员会作了工作报告，25日下午酝酿讨论团省委委员、候补委员人选，26日上午举行选举大会第一次会议，26日下午举行选举大会第二次会议和闭幕式，随后召开了共青团江苏省十四届一次全会。另我市团工作品牌《青春会客厅》在25日晚上团省委组织代表参加的青春邀约走基层活动展示中进行了现场表演，我市代表黄云鹰的提案《关于进一步关爱农村留守儿童的建议》在26日上午代表提案交流中进行了PPT汇报。

团中央和省委对这次大会高度重视，团中央专门向大会发了贺信，省委书记罗志军在大会开幕式上作了重要讲话。省领导李学勇、张连珍、弘强、李云峰、杨新力、李小敏、樊金龙、张卫国、许津荣，省军区副政委刘战勤，省关心下一代工作委员会常务副主任王霞林出席开幕式。开幕式前，省领导同与会

代表合影留念。省委常委、组织部长杨新力在十四届一次全会上与基层委员进行了座谈交流，并对新一届委员会提了工作要求，寄予了殷切希望。

通过大会选举共产生团省委委员63名、候补委员27名，我市团市委书记王娟、盐都团区委书记顾善荣等两名同志当选为团省委委员，市交通局团委副书记殷莺、建湖县建阳镇团委书记刘彧辰、城南新区方圆环球光电技术有限公司团支部书记常永正等三名同志当选为团省委候补委员。通过十四届一次全会选举产生团省委常委15名、书记1名、副书记4名。

二、会议精神

这次大会的精神主要体现在罗志军同志重要讲话和万闻华同志代表共青团江苏省第十三届委员会所作的工作报告等文件中。

（一）关于罗志军同志重要讲话

罗志军代表省委、省政府向大会召开表示热烈的祝贺，向全省广大团员青年和青少年工作者致以诚挚的问候。他说，省第十三次团代会以来的五年，全省各级团组织充分发挥优势、积极履行职能，在引领青年建功立业、服务青年成长成才、维护青少年合法权益等方面，做了大量富有特色、卓有成效的工作。全省广大团员青年积极响应党的号召，勇立时代潮头，敢于担当重任，在各条战线上争创佳绩，充分展示了蓬勃向上的精神风貌。

罗志军说，当前，全省上下正在深入贯彻落实党的十八大精神，凝心聚力全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。希望全省团员青年不辱使命、接续奋斗，大

力弘扬爱党爱国爱人民的光荣传统，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，把胸怀远大理想与脚踏实地奋斗结合起来，勇敢肩负起历史赋予的光荣责任，努力创造出无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民的光辉业绩，让青春在建设美好江苏中焕发出更加绚丽的光彩。罗志军热情寄语全省广大青年，要坚定理想信念，努力成为中国特色社会主义事业的可靠接班人；练就过硬本领，努力成为美好江苏的合格建设者；锐意创业创新，努力成为推进“两个率先”的强大生力军；砥砺高尚品格，努力成为社会主义核心价值观的模范践行者。

罗志军要求，全省各级共青团组织要沿着党指引的正确方向，把实现党的中心任务作为光荣使命，团结带领广大青年在科学发展中再创辉煌，努力把江苏建设成为青年事业科学发展、青年活力竞相迸发、青年工作开拓前进的示范区。全省各级党委要进一步加强对共青团工作的领导，支持共青团依法按章独立自主、创造性地开展工作，尽心竭力为青年成长成才、创业创新提供良好条件。

（二）关于万闻华同志所作的工作报告

在开幕式上，万闻华向大会作了题为《以青年为本、为青年服务、团结动员全省青年在全面建成更高水平小康社会开启基本实现现代化新征程中建功成才》的工作报告，分为昂扬奋进的江苏共青团和江苏青年、新时期江苏共青团的历史使命、用奋斗续写江苏共青团崭新篇章三部分。报告中确定的大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十八大和省委十二届四次全会精神，围绕‚整体性工作全团领先，服务科学发展

全省争先‛的奋斗目标，树立以青年为本、为青年服务的鲜明导向，构建青春建功新江苏‚八大行动‛工作体系，更好地团结和动员全省青年在全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程中建功成才。

全体代表一致认为，大会工作报告立意高远，文风朴实，主题鲜明，语言凝练，具有很强的科学性、创新性和指导性。

1.回顾总结了过去五年的工作

报告深入总结了省第十三次团代会召开五年来，我省共青团工作取得的成绩，主要概括为强化思想引导、围绕中心服务大局、服务青年成长成才、大力加强自身建设四个方面。并总结出：五年不懈奋斗，我们交出了‚同步经济社会发展，整体性工作全团领先‛的‚共青团答卷‛，创造了‚实施‘八大项目’，服务‘八项工程’‛的‚共青团模式‛，书写了‚活动微小化，效果最大化‛的‚共青团故事‛。

报告指出了存在的问题和不足：团组织引导青年的渠道和载体还需要进一步拓展，团组织服务青年的能力还需进一步增强，团干部队伍建设还需进一步强化，指导基层、支持基层的力度还需进一步加大。

2.分析了当前共青团工作面临的形势和肩负的使命

报告在阐述党的十八大提出两个‚一百年‛（建党一百年时全面建成小康社会，新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家）和实现民族复兴‚中国梦‛、‚两个率先‛‚江苏梦‛给青年带来的机遇的基础上指出：今后五年，‚团结动员全省青年在全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程中建功成才‛就是江苏共青团的光荣使命。

在今后五年中，着力在广大青年中唱响永远跟党走的主旋律，是共青团工作的根本任务；全力动员广大青年争当建设科学发展新江苏的主力军，是共青团工作的不变主线；倾力构建密切联系和竭诚服务青年的主桥梁，是共青团工作的努力方向；努力成为广大青年信赖依靠的主心骨，是共青团干部的矢志追求。

3.明确了今后五年全省共青团工作的目标任务

报告明确提出，全省各级团组织要找准带领青年建功立业与促进青年成长成才的最佳结合点，大力实施“八大行动”，全面对接“八项工程”，以不懈的奋斗去赢得青年、赢得未来。一是大力实施社会主义核心价值观实践行动，把学习宣传贯彻党的十八大精神引向深入；二是大力实施青年创新创业先锋行动，不断谱写‚劳动〃创造〃奋斗‛的青春之歌；三是大力实施青年人才集聚行动，着力形成英才尽展其能的生动局面；四是大力实施青年民生幸福促进行动，努力让公益服务惠及更多青少年；五是大力实施青年互联网文化建设行动，精心打造富有时代气息的精神文化产品；六是大力实施青年志愿服务示范行动，充分释放建设生态文明、促进社会和谐的青春正能量；七是大力实施青年社会组织培育行动，有效延展共青团凝聚青年的工作手臂；八是大力实施基层团组织活力提升行动，与时俱进推进团的自身建设。

报告强调：江苏是改革开放的前沿，是经济社会发达省份，共青团很多工作面临着‚深水区‛，不少工作需要先行先试。我们一定要在继承中创新，在开拓中前进，在一些重点领域、关键环节、全新问题上做出区域性探索和创造性实践，为全团提供经验和参考。

第三篇：苏州市工会第十四次代表大会

苏州市工会第十四次代表大会

代表推荐选举有关表格的填写说明

苏州市总工会组织部

2009年8月一、一般栏目填写说明

1.代表登记表由本人所在单位工会组织填写，并按人事管理权限、经组织人事部门确认，加盖工会印章后上报。代表登记表上的“选举单位”栏由选举单位统一填写。

代表候选人分类统计表、代表候选人名册、代表分类统计表、代表名册由选举单位负责填报。

2.“姓名”：填写户籍登记所用的姓名。

3.“出生年月（周岁）”、“参加工作时间”：年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示，如“1998．06”。填写年龄(周岁)，按公历计算到2009年12月底。

4.“民族”：填写民族的全称，如“汉族”、“回族”等。

5.“籍贯”：填写祖籍所在地，按户籍登记填写；“出生地”：填写本人出生的地方；均按现在的行政区划填写，要填写省、市或县的名称。

6.“政治面貌”：指中共党员、共青团员、民主党派、非党群众。党派要写全称或比较规范、清楚的简称，如 “中共党员”。民主党派是指：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主-1-

自治同盟等。“非党群众”栏填写“群众”二字。

7.“文化程度”：填写最高学历和最高学位。获得学历同时也获得学位的，应同时填写，并写明何学科学位。

8.“专业技术职称”：填写国家认可的专业技术职称。

9.“产业（系统）”：(1)产业（系统）主要分为：“工业，交通运输，城建、城市公用，财贸，农林水利，煤矿地质，科教文卫体，党政群机关，其他”等九类；(2)在代表登记表、分类统计表中均按代表工作单位所属产业填写。如钢铁厂的厂长、工会主席、工人、医务人员、职校教师等都填在“工业”类；(3)乡镇以上地方党政干部和工会干部统计在“党政群机关”类。

10.“代表类别”：分为“工会工作者，工会积极分子，劳模、先进人物，管理、科技人员，生产一线职工和其他”等六类。统计时，代表有两种以上身份的(如既是工会工作者，又是先进模范人物等)，只统计一项，即：以何种身份当选代表。不能重复统计。

11.“工作单位及职务”：(1)要写全称或比较规范的简称。(2)职务要填写现任职务(特邀代表没有现职的可注明曾担任的最高职务)，兼职较多的，可填写主要职务。(3)填写职务顺序的原则是，按职务高、低，实职、虚职，党委、人大、政府、政协的顺序填写。

12.“单位性质”：分为党政群机关，事业单位，国有及国有控股企业，集体及集体控股企业、民营（私营）企业、外资企业等六类。

13.“主要工作简历”：从参加工作时起填写。

14.“获市（区）级以上先进模范称号”：(1)凡是一人获得两项以上荣誉称号的，在登记表中可写全，但在统计时，只统计最高荣誉称号。(2)由于不同的历史时期和不同的表彰会议，中央和地方表彰授

予先进模范称号的名称不一样，有劳动模范、先进生产者、先进工作者、先进科技工作者等，按享受劳模待遇的层次，分别统计在相应的栏目中。中央各部、委表彰授予的先进模范称号，凡属政府认可，享受省部级劳模待遇的都统计到省部级劳模栏中。有关劳模认定遇到问题，可咨询苏州市总生产保护部和各市、区负责劳模工作的部门。

15.代表登记表中“所在单位党组织意见”栏，如果代表所在单位没有党组织的，由上级工会确认盖章。

16.代表登记表与分类统计表中相同的项目，填写时要一致。

17.苏州市总机关推荐到各组团单位参加选举的市总十四大代表候选人，请各组团单位统计在本组团单位代表数内，按代表名册各项要求填报。这部分人员的代表登记表，由苏州市总工会组织部负责提供。

18.代表系“归侨、台籍”人士和“进城务工人员（农民工）”的，需在“备注”栏中填写“归侨、台籍”和“进城务工人员（农民工）”。

19.各类表格请用钢笔填写或打印，字迹要工整清晰。

二、特殊栏目填写说明

（一）关于代表类别界定

1.“工会工作者”：“基层以上工会干部”主要包括各市（区）总工会机关从事工会管理的工作人员，以及直属事业单位的工作人员；各局（公司）工会联合会工会主席或主持工会工作副主席、专职工作人员；各开发区、乡镇（街道）工会主席或主持工会工作副主席、专职工作人员；各村（社区）、行业（楼宇）等工会联合会工会主席或主持工会工作副主席。“基层工会干部”主要指在机关、企事业单位工会和村（社区）联合工会专门从事工会工作的人员。

2．“工会积极分子”：工会积极分子是指不脱离生产（工作）岗位又从事工会工作的人员，其范围包括不脱离生产（工作）岗位的基层委员会、经费审查委员会、女职工委员会中兼职的正、副主席，正、副主任，委员，分工会正、副主席，工会小组长等；对那些不担任某项具体工作，只是一般参加工会活动的人员不能称为工会积极分子。

3．“劳模、先进人物”：所获得的荣誉必须是县级市、区（含）以上劳模称号，其他表彰不在列。

4．“管理、科技人员”：在企事单位专门从事科研、技术或管理工作的人员，包括文化、教育、科研、卫生、体育等方面的知识分子和知名人士。

5．“生产一线职工”：指在企事业单位不担任中层以上领导职务，直接从事生产、技术、科研、教学等工作的人员，如工人、技术员、教师、医生、护士、演员、运动员等。

（二）“文化程度”的填写

在登记表中的“文化程度”栏目中，填写的“学历学位”，涉及国民教育学历、学位，需有国家教育行政部门承认的学历证书、国务院授权的高校或科研机构颁发的学位证书以及按规定应进入个人档案的相关材料；涉及国外学习取得的学历、学位，按其培养规格、学习年限、学业成绩或学分，比照我国高等教育相应层次的培养要求，由国家教育行政部门认证；涉及党校学历需有党校颁发的学历证书以及按规定应进入个人档案的相关材料。

（三）简历的填写

1.“简历”从参加工作时填起；大、中专院校学习毕业后参加工作的，从大、中专院校学习时填起；“文化大革命”期间毕业留校待分

配的，待分配时间应另段填写“留校待分配”。

2.简历的起止时间填到月（年份用4位数字表示，月份用 2位数字表示），前后要衔接，不能空断（因病休学、休养、待分配等都要如实填写）。“某年至某年”之间用横杠连接，不用“至”字。

3.在大、中专院校学习的经历，要填某年某月至某年某月在某院校某系学习，院校、系及专业要填写毕业时的名称。

4.区前面均应冠以市名，地名或行政区划发生变化的，填写当时的地名或行政区划名称。

5.工作简历要按照干部在不同时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写。

6.党内职务以各级党委批准任免的时间为准；行政职务（人大、政协及人民团体的领导职务）以行政任免或有关会议通过或选举的时间为准；党内职务和行政职务一并任免的，可按党内批准的时间合并填写。

7.“文化大革命”中受冲击、受迫害或下放劳动等情况应单写一段。

8.参加过党校或行政学院学习三个月以上的，在职攻读学历、学位的，临时离开工作单位连续半年以上及到基层挂职锻炼的，均应在本简历段后注明。

9.跨两个及两个以上简历段的，应在该经历结束所在简历段后另起一行注明。

10.工作单位和职务要写比较规范的简称。

11.凡担任过上级和本级党委委员、候补委员、纪委委员，上级和本级人大常委会委员、代表，上级和本级政协常务委员、委员的，需在简历的最后隔行另段填写。

三、上报时间及要求

1.代表候选人名册（预报）、代表候选人分类统计表（预报）在9月25日前报市总工会组织部，进行结构平衡。

2.代表名册、代表分类统计表及选举结果报告（凡有3名以上（含3名）代表名额的选举单位，须报差额选举结果报告，样式另附）在10月中旬前报市总组织部。同时，请各选举单位将代表名册、代表分类统计表、代表登记表的电子文档（一律使用word文档）发至苏州市总组织部邮箱（szghzzb@126.com）。

3.代表登记表纸张规格为16K，其他表格纸张规格为A4；代表登记表一式两份，经组织盖章后，在10月底前报市总组织部。

4.代表候选人名册（预报）、代表候选人分类统计表（预报）、代表名册、代表分类统计表、代表登记表和填报说明的电子文档，可至苏州市总工会网站（www.xiexiebang.com）的“资料中心—下载中心”栏目下载。

第四篇：中国共产党县第十四次代表大会开幕词

中国共产党xx县第十四次代表大会开幕词

（2011年7月21 日）

各位代表、同志们：

在举国上下喜庆建党九十周年之际，中国共产党11县第十四次代表大会隆重开幕了！首先，我谨代表大会主席团向到会的全体代表、全体同志和战斗在全县各条战线上的广大党员致以亲切的问候和崇高的敬意！向前来指导、参加会议的各位领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

这次大会，是在全面开启我县“十二五”宏伟蓝图的新形势下召开的一次会议，也是我县经济社会和各项事业蓬勃发展时期召开的一次历史性的盛会。会议的召开，有利于进一步加强党的领导和党的建设，提升党的执政能力，促进全县各项事业健康和谐发展。对于动员和组织全县的共产党员把思想与行动统一到党中央和上级党委的重大战略决策上来，以创先争优的朝气、大胆开拓的勇气、实事求是的锐气，团结和带领全县人民承先启后、继往开来、抓住机遇、奋力赶超、勇争一流，如期完成“十二五”规划提出的各项任务，加快全面建设小康社会步伐，加快全县跨越式发展进程，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。大会的主要议程有五项：

（一）听取和审议中国共产党11县第十三届委员会工作报告；

（二）听取和审议中国共产党11县纪律检查委员会工作报告；

（三）选举产生中国共产党11县第十四

1届委员会；

（四）选举产生中国共产党11县纪律检查委员会；

（五）选举产生11县出席中国共产党3333333333市第四次代表大会代表。

这次大会的主要任务是：回顾总结我县第十三届党代会以来的工作；明确今后五年的工作思路、工作目标和主要任务；选举产生中国共产党11县第十四届委员会和中国共产党11县纪律检查委员会；动员全县广大党员干部和各族人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，为加快11经济建设和社会事业的发展、构建和谐新11而努力奋斗！

同志们，回顾五年来走过的发展历程，彰显着坚韧执着的层层掘进，印证着永不停息的深深足迹。11县第十三次党代会以来，在3333333333市委、市政府的坚强领导下，县委班子团结带领全县广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握机遇，认真破解难题，克服了国际金融危机等诸多困难，实现了11经济社会的全面进步。五年来，县域经济综合实力有了新提升，改革开放有了新推进，社会事业有了新进展，人民生活水平有了新提高，精神文明和民主法制建设有了新进步，党的建设有了新加强，这一时期成为我县经济社会发展最快、改革开放成效最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。在此，我代表中国共产党11县第十三届委员会向过去五年来为11的各项改革和建设事

业作出贡献的各级领导和全体党员、干部、群众代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

展望11未来五年的发展前景，全县正处于实现小康社会建设目标的关键阶段，是接受新考验、迎接新挑战的五年，也是我们再创新业绩、开创新局面的五年。新的征途，希望与困难同在，机遇与挑战并存。我们必须认真贯彻学习胡锦涛总书记在建党九十周年的重要讲话精神，放开胆子、甩开步子，扑下身子，闯出路子，机遇来临不观望，困难面前不退缩，转型时刻不犹豫，跨越路上不动摇，以科学发展统领工作全局，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感和使命感，勤思勤为，立说立行，在解放思想中谋求新突破，在扩大开放中开拓新境界，在干事创业上凝聚新力量，在新一轮县域实力竞争中实现新跨越。要实现“十二五”规划的既定目标和2015年远景目标，就必须把全体党员和干部群众的思想统一起来，力量凝聚起来。我们要通过这次代表大会，进一步加强和改进党的建设，更加充分发挥党组织的先进性和共产党员的先锋模范作用，真正使我县的各级党组织成为深入实践科学发展观的推动者和实干家。进一步统一思想、明确目标，凝聚力量，昂扬斗志。广大党员要以强烈的责任感和使命感，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为11的各项文明建设作出应有的贡献。

各位代表，我们肩负着全县一万五千三百多名共产党员的重托，代表着三十七万人民群众的根本利益，全县共产党员和人民群众对我们寄予了殷切的期望，责任重大、使命如山。希望全体

与会代表，要切实履行好党代表光荣而神圣的权利和职责，以高度的政治责任感，聚精会神，畅所欲言，集思广益，共谋发展，圆满完成大会的各项议程，努力把这次开成一个解放思想、实事求是、与时俱进的大会，开成一个民主团结、集思广益、求真务实的大会，开成一个统一意志、凝聚力量、继往开来的大会。

我们相信，在即将产生的新一届县委的坚强领导下，全县广大共产党员和干部群众一定会以更加高昂的时代精神，更加敏锐的创新思维，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，投身到我县经济建设和社会事业的发展的伟大洪流之中，为开创11更加辉煌灿烂的明天努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！

第五篇：上海市第十四次妇女代表大会精神学习资料

上海市第十四次妇女代表大会精神学习资料

一、概况：

2013年4月15日——17日在上海展览中心召开上海市第十四次妇女代表大会，会期两天半，由上海市妇联党组书记焦扬主持。

大会期间，与会代表认真学习了中共中央政治局委员、市委书记韩正，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩在开幕式上的重要讲话，审议并通过了市妇联十三届执委会报告。上海市领导杨雄、殷一璀、吴志明、杨振武、李希、洪浩、沈晓明、赵雯，应勇、陈旭出席。

大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，引领全市妇女坚定不移走中国特色社会主义道路，凝心聚力，开拓进取，谱写创新驱动、转型发展的新篇章，为加快建设社会主义现代化国际大都市和实现上海妇女新发展而努力奋斗。

代表中，有专兼职妇女工作者；有先进模范人物和女领导干部；有基层一线的女大学生村官、农村女带头人、居村委女干部、妇代会主任等；有在工业、农业、教育、科技、文化、卫生、体育、司法、金融等领域积极工作和具有较强参政议政能力的优秀妇女。

出席本次大会的代表来自各界、各行业，共计800名，代表结构合理。其中，专、兼职妇女工作者337名，占代表总数的42.12%，社会各界妇女463名,占代表总数的57.88%；中共党员549名，占代表总数的68.62%，非中共代表251名，占代表总数的31.38％；少数民族代表26名，占代表总数的3.25％;大专以上文化程度780名，占代表总数的97.5%；“两新”组织代表91名,占代表总数的11.38%;港澳、归侨、侨眷代表34名,占代表总数的4.25%；40岁（含）以下代表193名，占代表总数的24.13%；平均年龄45.28岁；继续提名代表202名，占代表总数的25.25%；新提名代表598名，占代表总人数的74.75%。

大会号召全市各级妇联组织要认真贯彻建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，在中共上海市委的坚强领导和全国妇联的有力指导下，团结带领全市妇女为上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”再创新业绩、再铸新辉煌！

在闭幕式上，全体代表以无记名投票的方式，差额选举产生了由113名委员组成的上海市妇联第十四届执委会。大会还通过了《上海市妇女代表大会代表任期制度》。

上海市人大常委会副主任、市总工会主席洪浩致贺词

二、第十三届市妇联主席张丽丽向大会作工作报告

主题：凝心聚力 开拓进取 为加快建设社会主义现代化国际大都市和实现上海妇女的新发展而努力奋斗

上海市第十四次妇女代表大会是在全市妇女认真落实党的十八大和市第十次党代会精神，全面参与“四个中心”建设、实现“四个率先”关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，引领全市妇女坚定不移走中国特色社会主义道路，凝心聚力，开拓进取，谱写创新驱动、转型发展的新篇章，为加快建设社会主义现代化国际大都市和实现上海妇女的新发展而努力奋斗。

一、过去五年的工作

市第十三次妇女代表大会以来的五年是不平凡的五年。我们共同应对金融危机的严峻挑战，共同分享世博盛会的成功喜悦，共同回首百年妇运、建党90周年、新中国成立60周年的风雨历程，共同庆贺妇联建会60周年的精彩华章。全市妇女满怀激情、锐意进取，始终与时代共奋进；各级妇女组织围绕大局、奋发有为，圆满完成了市十三次妇女代表大会提出的各项目标任务，开创了上海妇女儿童事业持续发展的新局面。

（一）倡导终身学习，推动妇女获得长足进步

全市各级妇女组织始终把妇女学习作为一项事关经济社会发展和妇女自身进步的战略任务，鼓励妇女志存高远、终身学习、不断发展。

弘扬女性时代精神。汇聚全市妇女智慧，广泛宣传具有上海女性特质的“聪慧时尚、自信坚韧、创新进取”时代精神。设计推广象征上海女性纯洁美好、积极向上的“玉兰芬芳”活动标志，通过开展“新中国60年上海百位突出贡献女性”推选、建党90周年“巾帼跟党走”报告会以及“优秀女性宣讲团”、“优秀女文体工作者进社区”等活动，大力弘扬上海女性时代精神，践行社会主义核心价值观，引领广大妇女自尊、自信、自立、自强，以昂扬姿态和务实精神创造新的业绩。

创设学习实践平台。首创上海女子教育联盟（上海女子大学），发挥全市妇女教育阵地联动作用，打造妇女终身学习的平台，营造人人皆学、时时能学、处处可学的良好氛围。着力把“千村万户信息化培训普及工程”、“百万家庭行礼仪”、“百万家庭低碳行”等实事项目作为全市妇女的学习实践平台，92.8万人参与信息化培训和礼仪宣传，117.2万户家庭掌握低碳生活知识，促进妇女学以致用、学有所长。

助推女性成长成才。按照人才强市要求，积极开展上海女性高层次人才成长状况研究，推动成果转化，促进女性成才。实施科技女性和青年女教师成才资助计划，鼓励科教领域女性不断进取、勇创佳绩。积极向市委组织部推荐各类女性人才，举办各类女性人才开发专题培训，提高各类女性人才的综合素质。至2012年底，全市各类专业技术人才中女性占40.9%。新一届市党代会、人大、政协中女代表、女委员比例均高于上届，分别为37.04%、31.7%和22.06%。

（二）参与转型发展，积极作为彰显巾帼风采 全市各级妇女组织围绕转变经济发展方式、不断推进改革开放的发展大局，引领妇女在全面参与中建功立业。

奉献百年世博盛会。面对举办一届成功、精彩、难忘世博会的重大机遇，各级妇女组织动员全市妇女和家庭积极投身“上海巾帼世博建功行动”和“百万家庭世博志愿行动”。全市各行业1500余个巾帼文明岗提供规范文明的特色服务，80万妇女参与文明礼仪、清洁环境、平安创建等志愿服务，230万中外嘉宾作客“世博人（农）家”，推出238个“世博人放心家园”项目服务30余万名世博工作者，231名个人和200个集体获得世博立功竞赛表彰。组织各界妇女参与世博高峰论坛，承办“和谐城市与女性智慧”分论坛，为百年世博增光添彩。

立足岗位再建新功。实施妇女就业创业促进行动，推选“百名优秀创业女性”，开展妇女创业方案评选，争取38.7亿元小额贷款资助妇女创业，“优秀女企业家进校园”、“青年女性职业飞翔计划”惠及8.4万女大学生；开展“抱团取暖过寒冬”活动，鼓励女企业家应对金融危机、逆势飞扬；受市政府委托成立家庭服务业行业协会，规范家政市场；创建美好家园示范村，推进“优秀女科技工作者进农村”，发展“女带头人+基地+项目”模式，促进农村妇女增收致富。与市总工会等组队参加“立足岗位再建新功”全国女职工岗位创新技能大赛获得多项荣誉。深入开展创先争优活动，2506名个人和3969个集体获得全国和上海市的三八红旗手（集体）、巾帼创新奖等先进称号。

深化家庭文明建设。围绕“和美家庭、和睦邻里、和谐社区”目标，深入开展家庭文明创建活动。创设上海邻里节，每年中秋时节通过丰富多彩的“邻里一家亲”活动增进邻里亲情，成为继家庭文化节创办20多年来又一项群众性精神文明创建活动。率先制定实施家庭文明建设指导五年计划和家庭教育指导大纲，开展五好文明家庭创建30周年巡礼活动，发行首部家庭文化蓝皮书，出版东方家庭丛书，宣传展示万户市级五好文明家庭弘扬真善美、传播正能量的良好风貌。拓展民间交流交往。与近百个国家（地区）120多个妇女儿童组织和机构建立友好关系；连续举办上海妇女发展和为了孩子国际论坛，承办“妇女与城市发展暨纪念第四次世界妇女大会十五周年论坛”；创新驻上海女总领事、领事夫人团交流活动，宣传上海和上海妇女工作。进一步加强与各党派、团体以及港澳台妇女和妇女组织的联系。市妇联建会60周年大会暨沪港澳台妇女歌会、“花开台北”上海文化周和沪台妇女民间论坛，增进了两岸妇女交流与合作。

（三）强化维权职能，关注民生促进社会和谐 全市各级妇女组织积极参与社会管理创新，在服务妇女多元需求中服务大局，在维护妇女合法权益中维护社会和谐稳定。

聚焦社会公共政策。各级妇女组织坚持源头维权，五年共向市、区“两会”提出事关妇女儿童和家庭的议案、书面意见和提案472件，其中制定家庭教育条例等6件列入市人大议案，参与修订《女职工保护条例》等法律法规52项。实施“为25万户家庭免费发放急救包”、“退休和生活困难妇女妇科病、乳腺病筛查”等政府实事项目，259.5万名妇女参加免费筛查。推动处级女干部60周岁退休、儿童免票身高线1.3米新标准、缩短外来媳户籍入沪时间等政策的落实。

健全维权保障体系。坚持规划统领，配合妇儿工委全面落实妇女、儿童发展规划。建立健全信访接待、法律援助、人民调解、心理咨询“四位一体”维权模式，处理来信来访10万余件次，市、区、街镇三级设立142个“白玉兰开心家园”，发挥心理疏导在矛盾调处中的作用。加强与法院、公安、司法、民政等部门的联动，开展平安家庭创建，成立反家暴庇护中心、离婚劝和工作室、外来妇女维权服务点，《妇女权益保障法》司法引用实现零突破，已达1000余件。协同信访部门，联合专业社会组织，推出“知心妈妈”项目化解信访突出矛盾。定期开展女职工权益保护专项执法检查，市总工会女职工委员会推进女职工权益保护专项集体合同全覆盖。

服务妇女多元需求。在全市建立217个“社区家庭文明建设指导服务中心”，凝聚家庭志愿者实施“关爱学龄前儿童”等“关爱一生”服务项目。打造“姐妹情”帮困救助品牌，募集573万元为困难重症妇女提供慈善手术和医疗费资助；“8.18帮困助学”为3.8万名特困家庭儿童提供助学金2223万元；与慈善基金会等单位联手，持续开展“温暖送三岛”、“蓝天下的至爱千店义卖”、“母亲邮包”等活动，募集1291万元为崇明困难妇女增收致富、新疆喀什妇女“两病”筛查和内蒙古困难母亲提供帮助。市总工会女职工委员会开展“幸福有你，关爱有我”七色花系列关爱活动取得成效。面对汶川地震，各界妇女积极参与“上海母亲关爱震区孤儿”等多项活动，展现了大爱无疆的巾帼情怀。

（四）坚持改革创新，完善妇联组织自身建设

全市各级妇女组织按照做好新时期党的妇女群众工作的要求，努力提高自身组织建设的科学化水平。

加强妇女理论研究。坚持以妇女发展和妇联创新为导向，健全课题发布、社会招标、专家评审、成果转化机制，提高妇女理论研究水平。完成第三期妇女社会地位调查，积极将重要研究成果转化为建议上报有关各方，在全国妇联报中央办公厅的《妇工要情》中上海情况年年名列前茅。注重与国际社会对话，在社会性别研究领域发出中国女性的声音。开展妇联发挥社会协同主体作用的系列研究，推动各级妇联在参与社会管理创新中为改善妇女民生不懈努力。

强化基层组织建设。遵循“健全、拓展、凝聚”的工作方针，健全妇女组织网络。参与基层民主，居村“两委”中有女性成员和居村妇代会主任进入“两委”两个100%目标基本实现；推进妇委会（妇工委）建设，在全市居村和高校、园区、楼宇等建立5386个“妇女之家”，市总工会女职工委员会在符合条件的产业局、大型企事业单位等建立“爱心妈咪小屋”，不断增强基层活力；探索社会组织枢纽型管理服务方式，成立上海市女性社会组织发展中心，凝聚331个女性社会组织，推动组织建设创新。

完善妇女工作机制。建立“妇女需求调研月”制度，倾听呼声，了解需求，反映诉求，推动解决问题。健全妇女代表联系制和执委工作制，开展“走基层、访妇情、办实事”活动，各级妇联共走访3.5万人次，推动解决2850余件事项。健全新闻发布工作机制，探索妇女舆情热点的应对，借助社会传媒平台提高妇女工作传播力。增强“上海女性网”服务功能，建立英文网站，推出手机短信报，开通“上海女性shwomen”微博，运用新媒体扩大与女性群体的联系，提高服务的便捷性和有效性。

提高干部队伍素养。深入贯彻市委做好新形势下党的群众工作的意见，把学习放在首位，每年举办妇女干部高级研修班和各项专题培训，不断增强干部队伍把党的主张化为妇女群众共同理想和自觉行动的能力、通过参与社会管理和公共服务切实维护妇女儿童合法权益的能力和依据新时期妇女儿童工作规律促进妇女儿童发展的能力。妇联系统直属单位发挥潜能，积极协作，服务妇女儿童事业取得新的进展。

五年的成绩来之不易。这是市委坚强领导、全国妇联切实指导和社会各界大力支持的结果，也是全市妇女和各级妇女组织团结奋斗的结果。在此，我代表上海市妇联第十三届执行委员会向所有关心和支持上海妇女儿童事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向为上海科学发展、和谐稳定作出卓越贡献的广大妇女和妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者致以崇高的敬意！

五年的发展实践充分证明，上海妇女不愧为推进经济社会发展进步的伟大力量，上海各级妇女组织不愧为新时期党的群众工作和妇女儿童事业的重要力量。五年的探索和实践使我们更加深刻地认识到：必须坚持党的领导，切实围绕中心、服务大局，牢牢把握正确的前进方向；必须坚持男女平等，始终代表和维护妇女权益，推动妇女在参与经济社会发展中实现全面发展；必须坚持服务妇女，切实把握妇女儿童和家庭的现实需求，整合各方资源促进妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠；必须坚持社会协同，准确把握参与社会管理创新的职责定位，着力形成具有上海城市特点的妇女儿童工作新格局。

在回顾五年来工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上还有诸多困难，妇女工作还存在诸多不足。男女平等基本国策纳入决策主流还需努力，妇女实现更高层次、更宽领域发展的空间还需拓展，服务妇女儿童和家庭多元需求的资源整合力度还需加大，凝聚和扶持各类女性社会组织服务社会的功能还需加强，妇联组织社会动员力和自身建设科学化水平还有待提升，这些不足都需要我们汇聚更多的智慧来迎接挑战、开创未来。

二、今后五年的总体要求和主要目标 未来五年，是我国坚定不移走中国特色社会主义道路、实现全面建成小康社会宏伟蓝图、向“两个百年”伟大目标奋力前行的关键时期。历史幸运地把我们与实现国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”紧紧地联系在了一起。凝心聚力，引领全市妇女融入巨大的“中国力量”，以改革创新的“中国精神”，在浩浩荡荡的时代洪流中建功“中国梦”，是我们的光荣使命；开拓进取，促进全市妇女在全面参与中实现新跨越、在努力创造中共享新成果、在自觉担当中赢得新发展，是我们的崇高职责。

面对历史重托、妇女期盼，今后五年上海妇女工作的总体要求是：始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和市第十次党代会精神，激励全市妇女“做智慧女性，创美好生活，建美丽上海”；始终坚持男女平等基本国策，推动社会性别意识主流化进程，弘扬先进性别文化，充分尊重妇女的主体意识，保障妇女在经济、政治、文化、社会、生态建设各个领域平等参与、平等共享、平等发展；始终贯彻党对新时期妇女群众工作的新要求，准确把握上海妇女工作的特点和规律，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权重要社会支柱的作用，不断增强上海妇女工作的群众凝聚力、组织创造力、社会影响力。

今后五年上海妇女工作的主要目标是：

——落实男女平等基本国策的整体环境更加优化。加大《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的实施力度，推动完善男女平等发展、儿童优先发展的法制体系和社会公共政策体系框架，营造政策覆盖、制度完备、法治保障、文化包容、全社会关心的妇女儿童发展的良好氛围。

——妇女发挥全面建成小康的主体作用更加充分。激励妇女推动经济繁荣发展、社会文明进步的伟大力量持续迸发，促进各界妇女崇尚学习、增长才干、超越自我、成就事业、完善人生，提高妇女在上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”进程中的参与度和贡献率。

——妇女与经济社会同步协调的发展水平更加提高。确保完成上海妇女、儿童发展“十二五”规划，努力实现“十三五”规划中期目标，继续保持上海妇女儿童发展在全国的领先水平，接近或达到世界发达国家（地区）和国际大都市的平均水平。

——加强妇联组织自身建设的创新成效更加显现。进一步探索枢纽型社会组织建设路径，加快各级妇联组织的社会化转型，扩大“联合”的优势，增强“服务”的功能，拓展“延伸”的渠道，发扬“实干”的精神，真正使各级妇联组织成为党开展妇女工作的坚强阵地和广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

三、今后五年的重点任务

围绕党的中心工作和妇女需求，今后五年上海妇女工作的重点任务是：按照十八大提出的“五位一体”建设总布局，充分发挥妇联的政治优势和组织优势，通过实施智慧女性成才行动、巾帼建功奉献行动、和美家庭建设行动、妇女民生服务行动和妇女权益保障行动，在更高起点上攀登新高峰、实现新发展。

（一）实施智慧女性成才行动，在建设现代化国际大都市中高扬时代精神 催人奋进的时代必然成就大有可为的女性。全市各级妇女组织要站在事关妇女全面进步的高度，引领广大妇女勤奋学习、努力实践、成长成才，人生与伟大时代同行，智慧为美丽上海添彩。

建设精神家园，增强发展自信。广泛开展“我与中国梦”主题宣传教育活动，引导广大妇女坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。弘扬以男女平等为核心的先进性别文化，继续推动男女平等基本国策宣传教育进党校、进高校、进学校、进社区、进家庭。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，发挥优秀女性宣讲团和优秀女性社团服务社会公益的作用，展现巾帼新风尚，传递时代正能量，引导广大妇女自觉把个人命运与国家和民族的前途命运紧密联系起来，构筑起实现中华民族伟大复兴的共同思想基础。

鼓励终身学习，夯实成长阶梯。按照上海创建学习型城市的要求，完善上海女子教育联盟，建设多平台整合、多渠道覆盖、多层面受益的女性终身学习教育体系。依托上海优质完整的教育资源，借鉴国际女性终身教育的有效经验，根据不同女性群体的学习需求，加强女性终身教育课程的整体研发，建立开放、包容、共享的女性终身教育机制。发挥社区妇女学校、白玉兰远程教育学院、女职工周末学校等群众性学习载体作用，探索全市统一的女性终身学习学分激励制度。

优化成才环境，推动不断进步。继续研究女性人才成长规律，牢固树立“人人皆可成才、人人尽展其才”的成才观，积极搭建促进各类女性成长成才的平台。在党委和组织部门的支持指导下，全面实施女性人才开发工程，为优秀女性脱颖而出创造条件，培育更多适应改革开放、懂得转型创新、敢于推动发展、具有广泛影响的女性领军人物群体。要把对女干部的培养作为重要任务，加强党外优秀女性和青年女干部队伍建设，凝聚各界妇女在更广领域、更高层次奉献智慧、施展才华。

（二）实施巾帼建功奉献行动，在参与创新驱动转型发展中成就美丽事业 在全面建成小康社会进程中建功立业是妇女实现自我价值的重要途径。全市各级妇女组织要立足城市创新转型的特点和要求，进一步提高妇女在上海加快“四个中心”建设中的贡献率。

激发创新活力，激励岗位建功。以“建小康〃立新功”为主线，深入开展巾帼建功活动，激励广大职业女性奉献在岗位、建功在岗位、成才在岗位。围绕经济转型、产业结构调整的重大部署，发挥女性在现代服务业中的优势，以新领域、新产业、新业态为重点，提升女性创意、创新、创造能力，观念转变与经济转型相结合，能力提高与产业升级相同步，精彩人生与美丽事业相辉映，在全市涌现更多以三八红旗手（集体）为代表的优秀女性和集体，为上海女性时代精神添彩。

促进城乡携手，深化双学双比。依照城乡一体化发展战略和现代农业服务业发展要求，以提高郊区和农村妇女素质为核心，提升双学双比活动内涵。加大优秀女科技工作者进农村力度，培育一批现代农业生产经营女带头人；广泛建立女性专业合作社，发挥女性在家庭农场建设中的重要作用；依托城区市场需求优势和农业能级提升优势，深化“百万家庭乡村游”活动，建立巾帼农家服务联盟，打造巾帼上海农家系列品牌，搭建组团式经营、销售、服务平台，提高农村女性组织化程度。

拓展民间往来，增进交流合作。围绕国家公共外交战略，进一步发展同世界各国特别是上海友城妇女和妇女组织的交往与合作；通过举办上海妇女发展国际论坛和为了孩子国际论坛，加强国际间妇女儿童问题研究和合作项目开发；以文化交流为重点，开展国际妇女文化周等活动，扩大上海和上海妇女工作的良好国际影响。进一步拓展与港澳台地区妇女组织的交流，重视发挥港澳执委的作用；进一步增进与各党派、团体等各界妇女的团结和谐，不断巩固和发展最广泛的妇女爱国统一战线，共同促进祖国繁荣发展。

（三）实施和美家庭建设行动，在深化家庭文明创建中促进社会和谐发展 家庭建设是社会建设的重要基础。全市各级妇女组织要引导家庭把弘扬家庭美德与履行家庭责任相结合，坚持关注家庭公共政策与提供家庭公共服务、深化家庭文明创建与促进社会和谐发展相结合。

繁荣家庭文化，注重家庭教育。充分认识家庭文化作为国家文化软实力的组成部分在构建民族精神家园中的基础地位，进一步扩大家庭文化节的社会影响力，发挥家庭文化在培育良好家风、引领社会新风中的重要作用，引导广大妇女履行社会责任，担当家庭责任，全市家庭美德知晓率达80%以上。高度重视现代家庭教育的社会功能，以提高社区家庭教育指导实效为抓手，确保新婚夫妇、孕妇、0-18岁儿童家长接受家庭教育指导率达90%以上，促进家庭成员共同成长。

关注公共政策，服务家庭需求。聚焦家庭公共政策的研究和制定，推动建立覆盖广泛的家庭公共政策体系，特别关注家庭养老、家庭医疗、家庭福利、儿童监护等涉及社会管理和公共服务的相关政策。探索建立专业家庭社工队伍，进一步发挥“社区家庭文明建设指导服务中心”的作用，拓展“关爱一生”服务项目，重点聚焦亲子教育、大龄婚恋、居家关护等家庭迫切、社会关注的问题，服务社区和家庭的多元需求。

共建家庭文明，共促和谐发展。以“创和美家庭，建美好家园”为主要内容，共建健康之家、学习之家、文化之家、安全之家和生态之家。把推进生态文明建设放在家庭文明创建的突出位臵，开展“家庭节能行动”和“建设美丽家园行动”，共享美丽上海，文明家庭和学习型家庭创建率均达70%以上。重视和发挥家庭志愿者队伍的积极作用，打造上海邻里节活动品牌，开展特色楼组建设，引导家庭成员参与社区事务和公益活动，建设都市睦邻文化。

（四）实施妇女民生服务行动，在健全社会公共服务体系中共享改革发展成果

服务妇女民生需求是妇联组织的重要职责。全市各级妇联组织要坚持把妇女呼声作为第一信号，把妇女需求作为第一选择，把实现好、维护好、发展好广大妇女群众的根本利益作为第一要务。

坚持民生为本，鼓励就业创业。围绕确保城镇女性从业人员比重保持在40%以上和确保女性公平获得体面就业机会的要求，认真研究法规政策，积极拓展就业创业渠道。鼓励各级妇联组织发展多种形式家政服务机构，进一步打造巾帼家政品牌；依托各类社会资源广泛开展就业技能培训，引导妇女就业；开展创业指导，为有创业意愿的妇女提供小额贷款、政策咨询、专家辅导等多方位服务；参与春风行动，关心来沪务工妇女就业状况；实施新一轮“青年女性职业飞翔计划”，建立100个女大学生就业实习基地。

推进实事项目，服务科学发展。围绕妇女儿童和家庭的基本利益需求，主动承接惠及妇女民生的政府实事项目。巩固“百万家庭低碳行、垃圾分类要先行”政府实事项目成果，进一步倡导节能、低碳、环保等绿色生活理念，扩大项目在社区、家庭推广中的实际成效；进一步实施“支持建立示范性家政服务站”政府实事项目，建立健全覆盖全市的家政服务信息网络平台，加强家庭服务业行业协会建设，促进家庭服务行业向专业化、职业化、信息化发展。

加大帮扶力度，惠及妇女儿童。协同有关单位依法做好女职工妇科病、乳腺病定期筛查工作，扩大退休妇女和生活困难妇女“两病筛查”实事项目的成效，加大“姐妹情”项目的帮扶力度。提高科学育儿进社区活动的有效性，关爱儿童健康成长。推动筹建上海市妇女儿童发展基金会，探索建立全市妇女儿童公益项目招投标平台。开展“社区助老行”活动，提高老年妇女晚年生活质量；开展“社区助福行”活动，帮助更多“失独”家庭回归正常生活。继续做好与新疆喀什、西藏、云南等对口援建工作。

（五）实施妇女权益保障行动，在加强社会管理创新中履行妇联重要职责

维护和保障妇女合法权益是妇联组织的基本职能。全市各级妇联组织要积极发挥参与社会协同、引领公众参与的作用，切实担负起推动妇女全面发展和维护妇女合法权益的双重使命。

发挥各方优势，实现规划目标。强化以妇女、儿童发展规划主导妇女儿童工作的意识和力度，充分发挥妇联和妇儿工委两个平台作用，全面完成妇女、儿童发展“十二五”规划目标，研究制定和实施“十三五”规划，使上海妇女儿童的发展接近或达到世界发达国家（地区）和国际大都市的平均水平。建立上海市妇女发展研究中心，编制上海妇女发展蓝皮书，形成妇女发展研究中心与儿童发展研究中心及各有关研究机构、基地、学会等联动合作的格局，提升上海妇女儿童工作研究水平。

加强源头维权，维护公平正义。切实履行妇联组织民主参与、民主管理职能，推动建立性别平等咨询评估机制，当好妇女利益的代表者和代言人。围绕充分保障妇女发展权，重点关注进一步缩小男女收入差距、倡导女性“柔性”退休、提高妇女养老金保障水平、女职工劳动保护特殊权益等法规政策。完善妇联发言人制度，全面推进并重视发挥妇女议事会在基层民主政治建设中的作用，进一步畅通基层妇联、妇女代表听取和反馈妇女诉求的渠道，引导妇女合理表达诉求，提高妇女依法维权的能力。

完善维权体系，健全保障机制。坚持妇女维权与社会维稳相结合，完善信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导“四位一体”维权服务模式，打造融维权、咨询、家教等服务为一体的12338维权及公共服务全新平台。夯实各级妇联组织维权保障体系，建立妇女信访代理制度，健全“白玉兰开心家园”运作机制，完善“知心妈妈”工作项目；参与社会综合治理，深化平安家庭创建，推进反家暴立法，加强来沪妇女维权点建设，维护和保障妇女合法权益。

四、努力将各级妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”

加强和推进妇联组织建设是全面实现今后五年全市妇女工作目标任务的重要保障。全市各级妇联组织要认真贯彻建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，提高做好新时期党的群众工作的能力和水平。

（一）健全组织网络和工作机制，增强组织效能

坚持“党建带妇建”原则，探索“枢纽型”社会组织建设、管理、发展模式；健全各级妇联组织，拓展“两新”组织妇女工作，探索覆盖不同社会组织、不同利益群体的妇女组织形式，凝聚各类女性社会组织，发挥妇联团体会员作用，延伸和扩大组织覆盖、工作覆盖、活动覆盖。落实各级妇女代表大会代表任期制，完善妇联执委工作制。高度关注和善于运用现代信息技术，建设与“智慧城市”相适应的“网上妇联”。

（二）夯实基层阵地和工作基础，增强创新活力

加强基层工作阵地建设，参与基层民主自治，开展基层妇代会直选试点，探索妇女群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，依法行使民主权利的有效方式。加大“妇女之家”建设力度，五年创建1000个市级“妇女之家”示范点；注重在科教文卫等领域以及女性较为集中的产业园区、行业协会、商务楼宇等建设“妇女之家”。进一步增强“社区家庭文明建设指导服务中心”的指导服务功能。推动落实街镇妇联主席按照正科级领导职务配备，居村妇代会主任进居村党组织或居村委班子；加强对妇女干部的教育、培养、使用和交流，努力把各级妇联组织建设成为培养和输送女干部的重要基地。

（三）提升队伍素质和工作实效，增强履职能力

深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，牢固树立服务妇女的宗旨意识，充分尊重妇女群众和基层首创精神，始终保持实干富民、实干兴邦的为民情怀，敢于开拓、勇于担当的精神状态，求真务实、艰苦奋斗的政治本色。以建设学习型、服务型、创新型妇联组织为抓手，坚持各级妇联干部蹲点联系制度、信访接待制度、调查研究制度和组团式服务制度，深化“走基层、访妇情、办实事”活动长效机制，做好直接服务妇女和基层的工作。

立足上海，建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市，需要包括广大妇女在内的全体人民的共同努力。展望未来，全面建成小康社会的宏伟目标激励着我们，妇女事业的美好前景鼓舞着我们，妇女群众的热切期望鞭策着我们。让我们在中共上海市委的坚强领导和全国妇联的有力指导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，团结带领全市妇女为上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”再创新业绩、再铸新辉煌！

三、中共中央政治局委员、市委书记韩正讲话

韩正代表上海市委、市人大、市政府、市政协，向全市各界妇女、广大妇女工作者致以诚挚问候。他说，过去五年，上海各级妇联组织在推动上海科学发展、促进社会管理创新等方面，做了大量富有成效的工作，充分发挥了党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用。各界妇女充分展现了上海女性聪慧能干、独立进取、甘于奉献的精神风貌，是当之无愧的“半边天”，是推动上海这座城市发展的重要力量。

“高尔基说过，世界上一切的光荣和骄傲，都来自母亲。”韩正指出，传承城市文明、弘扬社会新风，促进家园和谐，需要全市妇女发挥更大的作用。“家庭是社会的细胞，家和万事兴。上海的妇女里里外外一直是做事干活治家的好手。”希望全市妇女继承和发扬好的传统，营造更多温暖和谐的家庭，弘扬社会主义核心价值观，为增强城市的软实力作出新贡献。希望全市妇女崇尚学习、奋发进取，以自身的全面发展支撑人生的幸福。韩正指出，妇联工作要突出体现妇联的组织特性，维护妇女权益、促进男女平等，分类研究不同妇女群体的特点和需求，当好妇女群众的代言人；要发挥妇联的群众工作优势，各级妇联干部要做妇女的知心姐妹，特别要关心帮助困难妇女，“帮助一个妇女，往往就帮助了一个家庭”；要发挥妇联的社会组织优势,真正成为党和政府团结妇女、服务妇女的好帮手，真正成为广大妇女向党和政府反映诉求、倾诉心声的贴心人。各级党委要加强和改进对妇女工作的领导，把维护男女平等作为维护社会公平正义的重要内容，落实到经济社会发展的各个方面；要高度关心妇女工作，加大妇女干部、妇女人才的培养选拔力度，加强妇联干部队伍建设，为各类女性人才脱颖而出创造宽松环境。

韩正指出，妇联工作要突出体现妇联的组织特性，维护妇女权益、促进男女平等，分类研究不同妇女群体的特点和需求，当好妇女群众的代言人；要发挥妇联的群众工作优势，各级妇联干部要做妇女的知心姐妹，特别要关心帮助困难妇女，“帮助一个妇女，往往就帮助了一个家庭”；要发挥妇联的社会组织优势，真正成为党和政府团结妇女、服务妇女的好帮手，真正成为广大妇女向党和政府反映诉求、倾诉心声的贴心人。各级党委要加强和改进对妇女工作的领导，把维护男女平等作为维护社会公平正义的重要内容，落实到经济社会发展的各个方面；要高度关心妇女工作，加大妇女干部、妇女人才的培养选拔力度，加强妇联干部队伍建设，为各类女性人才脱颖而出创造宽松环境。

四、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋岩秀讲话

宋秀岩代表全国妇联对大会的召开表示热烈祝贺。她高度评价了上海妇女事业发展取得的成就，她指出在上海市委、市政府的领导下，全市广大妇女以主人翁的精神积极投身上海新一轮发展和深化改革的火热实践，以实际行动诠释了“聪慧时尚、自信坚韧、创新进取”的上海女性时代精神；各级妇联组织紧紧围绕党和政府中心工作，解放思想、与时俱进，立足职能、发挥优势，打造了一系列富有特色的工作品牌，为全国妇联系统工作的创新发展提供了鲜活经验。

她希望上海各级妇联组织高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大精神，凝聚广大妇女为实现“中国梦”而团结奋斗的强大力量；充分发挥妇女的“半边天”作用，为推动上海创新驱动、转型发展、建设社会主义现代化国际大都市作出新的贡献；坚决贯彻男女平等基本国策，促进妇女权益进一步得到保障、妇女发展迈出新的步伐；以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，不断提高妇联组织建设的科学化水平，努力做妇联工作创新发展的排头兵。