第一篇:中国东盟自贸区的原产地证书格式见下表(附填制举例)
中国—东盟自贸区的原产地证书格式见下表(附填制举例)
注:
1、表格中的第二、三栏须按照样板的内容来填写,特别是二、七、十项如填写不准确,越南方面就无法帮企业争取到最优惠的关税。由于填写错误造成的损失,企业自身负责。
2、表格中的第八栏“原产地标准”中应填入产品适用的原产地标准,不同的原产地标准填入的内容如下:
第二篇:中国-东盟自贸区原产地证书
中国-东盟自贸区原产地证书
2009年10月28日 00:00 浏览数(402)编辑:龚创
中国—东盟自贸区出口货物原产地证书(FORM-E),是根据《中国—东盟自贸区原产地规则》签发的具有法律效力的官方证明文件,由出口成员方的政府机构签发。成员方应将其签发原产地证书的政府机构名称及地址通知所有其他成员方,并提供该政府机构使用的签名式样及印章印模。在我国,检验检疫机构是唯一有权签发中国—东盟自贸区原产地证书的签证机构。国家质检总局于2003 年9 月将各地出入境检验检疫签证机构使用的签名式样及印章印模向东盟各国进行了备案。
一、申领资格
在中华人民共和国境内的出口货物发货人其产品只要符合下列条件,均可申领FORM-E证书:
(1)货物出口到东盟任一成员国;
(2)必须是在目的国可享受关税减让的货物;
(3)货物必须符合中国—东盟自贸区原产地规则和签证核查程序。
二、申领流程 1.注册登记
在中华人民共和国境内的出口货物发货人(以下称申请人)在申领原产地证书前,应预先向所在地检验检疫机构(以下称签证机构)办理注册登记手续。申请人办理注册登记时,应提供以下材料:
(1)原产地证书注册登记表一式二份;
(2)营业执照有效复印件;
(3)《对外贸易经营者备案登记表》或 《中华人民共和国外商投资企业批准证书》有效复印件;
(4)企业组织机构代码证有效复印件;
(5)产品成本明细单;
(6)检验检疫机构要求的其他相关资料。签证机构经审核、调查,对符合申请签发FORM-E 原产地证书条件的货物予以注册登记。2.证书的申请
申请人应于货物出运前向签证机构申请办理FORM-E 证书,并提交以下资料:(1)原产地证书申请书;
(2)填制正确的原产地证书;
(3)出口货物商业发票副本;
(4)对含有非原产成份或签证机构认为需核实原产地真实性的货物,申请人还应提交《产品成本明细单》;
(5)后发证书需提交报关单、提单或运单,(6)签证机构认为必要的其他证明文件。自 2007 年8 月1 日起,检验检疫机构开始实施新的原产地业务管理系统。申请人只要在自己的电脑上安装原产地证电子申报软件,就可以在网上申请FORM-E 证书,签证机构在网上审证,对需要原产地调查的产品进行实地调查。产品通过审核的,签证机构向企业发送正确回执,申请人即可自行打印原产地证书。申请人持缮制完毕的FORM-E 证书及有关文件到签证机构签字、盖章。为方便申请人,签证机构在系统中开设了异地申领原产地证书的功能,企业可以在注册地以外的签证点申领FORM-E证书。
3.特殊情况下的申领
(1)后发证书的申领在特殊情况下,如由非主观故意的差错、疏忽或其他合理原因没有在货物出口时或出口后立即签发原产地证书,原产地证书可以在货物装运之日起一年内补发。申请人申请补发证书时,应提交报关单、提单或运单,由签证机构在证书第12 栏加盖“补发”章(ISSUED RETROACTIVELY)
(2)更改证书的申领申请人要求更改已签发的证书内容时,应向原签证机构说明更改理由并提供依据,经签证机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。
(3)重发证书的申领如果已签发的原产地证书遗失或毁坏,申请人可在产品出运后1年的期限内,持原证书第3 副本向原签证机构申请重发,经审查同意重发时,签证机构在证书第12 栏加盖“经证实的真实复制本” 印章(CERTIFIED TRUECOPY)。4.证书的签发
签证机构对每一份FORM-E 申请进行审核以确保:
(1)申请书及原产地证书正确填写并经授权人签名;(2)产品的原产地符合中国-东盟自贸区原产地规则;
(3)所提交的相关证明文件与原产地证书中的其他说明相符;
(4)所列明的货物名称、数量及重量、唛头及件号、件数及包装及待出口产品相符。签证机构一般在两个工作日内完成签发FORM-E证书,需进行实地原产地调查的产品除外。特殊情况做急件处理。5.原产地调查
为确保 FORM-E 原产地证书的真实性和准确性,签证机构可在签证时或签证后对所签产品进行原产地调查。被调查的单位应及时提供有关资料、证单,为调查工作提供便利。进口成员方可以请求进行后续随机抽查,也可以在有理由怀疑有关文件的真实性或有关产品或其某部分真实原产地的准确性时,请求进行后续核查。在等待核查结果期间,进口成员方可以暂缓执行优惠待遇的规定。如果产品不属于禁止或限制进口的货物,又没有发现有瞒骗嫌疑,海关可以在履行必要的管理手续后将产品放行给进口人。收到后续核查请求的政府签证机构应及时做出回应,并在收到请求后3个月之内做出答复。
三、注意事项 1.未再加工证明
凡经香港或澳门转运至各成员国的优惠贸易协定项下的出口产品,在获得签证机构签发的FORM-E 原产地证书后,申请人需持证书及有关单证,向中国检验有限公司(香港干诺道中168-200号信德中心东翼29楼九龙科学馆道9 号新东海商业中心401-406)或中国检验有限公司澳门分公司申请办理“未再加工证明”,以证明货物未在那里进行任何再加工。2.外国商标的使用对使用外国商标的商品,凡符合中国-东盟自贸区原产地规则的,可以申请签证。但该商品及包装不得出现中国以外、香港、澳门、台湾产地制造的字样。3.证书提交要求
进口人应向进口成员国海关提交下列单证,以使产品享受关税优惠待遇:
(1)签证机构签发的FORM-E 证书正本和第二副本;
(2)联运提单;
(3)产品的原始商业发票副本;(4)证明产品符合直运规则的其他证明文件。如出口到某指定成员方的全部或部分产品的目的地发生变化,在产品到达该成员方之前或之后,应按下列规则办理:
(1)如果产品已经向指定的进口成员方海关报关,进口人应向海关提出书面申请,由海关对全部或部分产品改变目的地的情况在原产地证书上签注认可,然后将正本交还进口人。第二副本应返还发证机构。
(2)如果在运往原产地证书所指定的进口成员方途中目的地发生变化,出口人应向原签证机构提出书面申请,并随附已签发的原产地证书,要求对重新发证。4.证书提交期限
证书应在签证机构签证之日起4 个月之内向进口国成员方的海关提交;如产品按直运规则的规定经过一个或多个非成员方境内,证书的提交期限延至6 个月;如因不可抗力或其他出口人无法控制的合理原因致使不能遵守提交期限,进口成员方的有关政府机构仍应接受已经超出期限提交的原产地证书;在任何情况下,如果产品在原产地证书提交期限内已经进口,进口成员方有关政府机构可接受该原产地证书。
5.证书填制说明
中国-东盟自由贸易区原产地证书采用专用证书格式。证书由一份正本及三份无碳副本组成,正本为灰棕色,印有扭索图案底纹,副本为浅绿色。证书的正本和第二副本应由出口人提供给进口人以供其在进口国通关使用。第一副本应由出口成员方签证机构留底。第三副本由出口人留存。当进口国海关对收到的FORM-E证书产生怀疑时,将FORM-E证书第二副本退给签证机构作为核查的需要。FORM-E 证书所用文字为英语。每份证书应注明其签证机构的单独编号。证书各栏填制要求如下:
标题栏(右上角),填签证机构编定的证书号,例如: E06333334850001 第1栏:出口商名称、地址、国家
例如:ZHEJIANG CEREALS, OILS FOODSTUFFSCO., LTD.NO.229 TIYUCHANG ROAD, HANGZHOU, ZHEJIANG, CHINA 注意:
(1)此栏带有强制性,应填明在中国境内的出口商名称、地址和国名。
(2)此栏不得出现香港、台湾等中间商名称。第2栏:收货人的名称、地址、国家
例如:UNIQUE GOODWILL CO., LTD.898-900 SONGWAD ROAD, BANGKOK,THAILAND 注意:
(1)此栏应填中国—东盟自贸区成员国最终收货人名称(即信用证上规定的提单通知人或特别声明的收货人)、地址和国名。
(2)此栏不得出现香港、台湾等中间商的名称。
第3栏:运输方式及路线(就所知而言)此栏应填离港日期、运输工具及卸货口岸。
例如:FROM NINGBO, CHINA TO BANGKOK, THAILAND BY SEA FREIGHT,DEPARTURE DATE(离港日期): JAN 22,2006,VESSEL'S NAME/ AIRCRAFT ETC.(船舶名称/飞机等): HEUNG A SINGAPORE V.PORT OF DISCHARGE(卸货口岸): BANGKOK, THAILAND 第4栏:供官方使用
此栏由进口国海关标注产品享受关税优惠情况,例:根据中国-东盟自由贸易区优惠关税协议给予优惠待遇不给予优惠待遇(请注明原因)
进口国有权签字人签字不论是否给予优惠待遇,进口成员国海关必须在第4 栏做出相应的标注。
第 5栏:商品顺序号如同批出口货物有不同品种,则按不同品种分列“1”、“2”、“3”„„,以此类推。单项商品,此栏填“1”。
第6栏:唛头及包装号
例如:SHOE ZONE LIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300 注意:
(1)此栏的唛头应与实际货物外包装上的唛头及发票上的唛头一致,填打完整的图案文字标记及包装号。
(2)唛头不得出现中国以外的地区或国家制造的字样,也不能出现香港、澳门、台湾原产地字样。
(3)此栏不得留空。如货物无唛头时,应填打“无唛头”(N/M或NO MARK)。
(4)如唛头过多,此栏不够填,可填在第7、8、9、10栏结束符以下的空白处。第7栏:包装数量及种类,商品的名称及HS编码
例如:THREE HUNDRED AND EIGHTY(380)CARTONS OF GROUNDNUT KERNELHS CODE: 2008 ONE THOUSAND EIGHT HUNDRED(1800)BAGS OF OIL CAKE RESIDUE OFCAMELLIA HS CODE: 2306 注意:
(1)包装数量必须用英文数字描述后再用括号加上阿拉伯数字同时表示。
(2)应具体填明货物的包装种类(如CASE,ARTON,BAG 等),不能只填“PACKAGE”。如果无包装,应填明货物出运时的状态,如“NUDE CARGO”(裸装货)、“IN BULK”(散装货)、“HANGING GARMENTS”(挂装)等。
(3)品名应填写具体,应详细到可以准确判定该商品的HS品目号,不能笼统填“MACHINE”、“GARMENTS” “FABRIC”等。如果信用证中品名笼统或拼写错误,必须在括号内加注具体描述或正确品名。
(4)每类商品名称后面要求填写对应的国际上协调统一的四位HS编码。(5)商品的商标、牌名(BRAND)及货号(ARTICLE NUMBER)一般可以不填。(6)商品名称等项列完后,应在末行加上截止线,以防止加填伪造内容。(7)国外信用证有时要求填写合同、信用证号码等,可加在此栏截止线下方,并以“REMARKS”作为开头。
第8栏:原产地标准
1.货物系出口国完全生产的,不含任何非原产成份,填“X”;2.货物在出口成员国加工但并非完全生产,未使用原产地累计规则判断原产地标准的,填该成员国成分的百分比,例如40%;
3.货物在出口成员国加工但并非完全生产的,使用了原产地累计规则判断原产地标准的,填中国-东盟累计成分的百分比,例如40%;
4.货物符合产品特定原产地标准的产品,填“PSR”(产品特定原产地标准)。
第9栏:毛重或其他数量,货值(FOB)
此栏应以商品的正常计量单位填,如“只”、“件”、“双”、“台”、“打”等。例:1000DOZ.或625KG。以重量计算的则填毛重,只有净重的,填净重亦可,但要标上N.W.(NETWEIGHT)。货值为正式出口商业发票上的价值,以FOB 价计。货物单位系美元。
第10栏:发票号码及日期
例如:206CG006 JAN.16,2007注意: 发票日期不能迟于出货日期和申报日期。第11栏:出口商声明
此栏填申报地点、申报日期,如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,2006。申报单位的申报员在此栏手签,并加盖申报单位已在签证机构注册的中英文印章。注意:
(1)进口国必须是中国—东盟自贸区的成员国,且必须与第三栏目的港的国别一致。(2)申报日期不得早于发票日期,不迟于出运日期(后发证书除外)。
第12栏:签证当局证明
此栏填打签证机构的签证地点和签证日期,例如:HANGZHOU,CHINA JAN.18,2006。签证机构授权签证人员经审核后在此栏手签,并加盖签证局印章。
注意:
(1)签证日期不得早于发票日期和申报日期,不迟于货物的出运日期(后发证书除外)。(2)如系后发证书,此栏需加打“ISSUED RETROACTIVELY”。(3)如系重发证书,此栏需加打“CERTIFIED TRUE COPY”。
四、咨询方式
国家质检总局通关业务司原产地处负责全国原产地证书的签证管理工作。全国各地检验检疫局、分支局及其办事处均设有原产地证签证部门,企业可就近咨询、申领。各地检验检疫机构均在网上公布了原产地证书的申领程序、产品降税清 单以及有关要求等,企业可以随时查阅。
相关网站及联系方式
中国—东盟自贸区在货物贸易、服务贸易和经济技术合作等方面都提供了很多优惠政策,如果双方企业能积极学习并加以利用,抓住自贸区带来的发展机遇,一定能获得更多的利润和更快的发展。
中国—东盟自贸区的有关协议,包括《框架协议》、《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《争端解决协议》,已在商务部官方网站www.xiexiebang.com,与我们联系。
第三篇:东盟证书原产地证书填制说明
中国东盟自由贸易区优惠原产地证明书填制说明
【产地证标题栏】(右上角 Reference No.之后):此栏应填写证书号。
证书号编号方法如下:证书类型+年份+企业产地证注册号+ 证书序号(共16位)
例:产地证注册号为“370900001”的企业2009年第1份证书的编号为:E09370900001000
1【第l栏】(出口商的名称、地址和国别):应填写中国境内出口商的名称和地址。
注意:此栏是带有强制性的,必须填写中国境内的出口商详细名称、地址和中国国名,不能填写中国以外的出口商。
【第2栏】(进口商的名称、地址和国别):一般应填写给惠国最终收货人名称、地址和国别(即信用证上规定的提单通知人或特别声明的收货人),但不要填中间转口商的名称。
注意:
1、此栏请勿留空,如不体现具体进口商,应在此栏填写“TO ORDER”;
2、如果体现具体进口商,必须填写进口国的全名。
【第3栏】(运输方式及路线):应在相应的提示后依次填写货物的出运日期、运输工具名及目的港。
注意:
1、货物出运日期必须与提单日期一致;
2、运输工具名必须与提单所列运输工具名称一致;
3、目的地必须是给惠国境内的港口或城镇。
4、凡经香港或澳门转运至东盟各国的优惠贸易协定项下的出口货物,在获得检验检疫机构签发的《中国-东盟自由贸易区优惠原产地证明书》后,申请人需持该证书及有关单证,向香港中国检验有限公司或澳门中国检验有限公司申请办理“未再加工证明”。
【第4栏】(供官方使用):此栏由给惠国海关填写,出口企业应将此栏留空。
【第5栏】(项目序号):一般情况下显示为“1”,在收货人、运输条件相同的情况下,如同批出口货物有不同品种,可按不同品种或不同发票号等分列“1”、“2”、“3”…。
【第6栏】(运输唛头及包装号):按发票上唛头填写完整的图案文字标记及包装号。
例如:NO.1-160
注意:
1、如货物无唛头,应填“N/M”或“NO MARK”等;
2、如唛头过长此栏不够,可打在第7栏结束线下以及第8、9、10栏的空白处;
3、如唛头特别长或者图案标记特别复杂,应该在此栏填写“SEE ATTACHMENT”同时将
唛头打在专用的唛头附页上,唛头附页应该打上该证书号和该证书的签证地点和签证日期。
【第7栏】(品名和包装数量及种类):应填商品的具体名称和HS编码、包装种类及数量。
例如:ONE HUNDRED(100)CTNS OF APPLES
H.S.No.:0910.10
注意:
1、商品的名称必须具体,限于东盟成员国降税清单内产品。
2、包装种类必须填写具体运输包装,如CTN、DRUM、PALLET、CASE等。但裸装及散装
商品应注明“IN BULK”,挂装服装应注明“HANGING GARMENTS”。
3、包装数量必须在注明英文大写的同时注明相应的阿拉伯数字。
4、国外信用证如要求填写合同号、信用证号、提单号等说明内容时,可填写在此栏结
束符下方的空白处。
5、进口国HS编码即为我国现采用的国际上协调统一的HS编码,要求填写六位数或八
位数的HS编号。
6、在正文下方必须加打结束符。
【第8栏】(原产地标准):此栏是普惠制原产地证书的核心内容。一般填写规定如下:
1、对完全原产于中国,不含进口成份的货物,此栏应填“X”;
2、对非完全原产于中国,但在该国的生产符合中国-东盟自由贸易区原产地规则中规则2所列的原产地标准的产品,被另一成员国用于其最终产品中,只要此最终产品的中国-东盟自由贸易区成份累计不低于40%,则此栏应填“东盟国家原产成份累计的百分比”,例如40%;
3、对非完全原产于中国,为履行中国-东盟原产地规则中规则2(b)的条款,在产品的生产加工过程中,所使用的非成员国或不明原产地的原料、部件的价值不超过所加工获得的产品离岸价的60%,且最后加工工序是在中国境内完成的产品,则此栏应“单一国家原产成份的百分比”,例如40%;
4、满足特定产品规则条件的产品,此栏应填“特定产品规则”。
【第9栏】(毛重或其他数量):一般应填写毛重,填写净重时应注明“N.W.”或“NET WEIGHT”。以其它计量单位计量的,也可填写其它计量单位。同时填写出口货物的FOB总值(以美元计,且与发票所列FOB值相符)。如FOB QINGDAO USD2000。
【第10栏】(发票号及日期):此栏不得留空,应按正式出口商业发票填写号码和日期。例如: WF0100
1JAN 01,2009
注意: 为避免月份、日期的误解,月份一律用英文全称或通用缩写法如JAN.FEB等表示。发票内容,必须与证书所列内容和货物完全相符。
【第11栏】(出口商的申明):应填出口商申请的地点、日期以及进口国国名。
注意:
1、申请单位的法人代表或其授权的手签人员必须在此栏中签字并加盖申请单位在签证机构注册备案的产地证中英文印章。非经授权备案的手签人员本人签字和非经授权备案的印章无效;
2、此栏申请日期不得早于第10栏发票日期,也不得同于或者迟于第12栏签证日期,但一般不要迟于提单日期。
3、为避免月份、日期的误解,月份一律用英文全称或通用缩写如JAN.等表示。
【第12栏】(签证当局的证明):应填签署地点、日期。
注意:
1、签证印章加盖在证书第12栏,证书正本和3个副本均需加盖印章;
2、此栏日期不得早于或者同于第11栏签证日期;
3、为避免月份、日期的误解,月份一律用英文全称或通用缩写如JAN.等表示。
4、进口给惠国的国名必须是正式的全称或缩写。
5、后发证书应由检验检疫机构在第12栏填写“ISSUED RETROACTIVELY”
1、如果已签发的证书正本遗失或损毁,申请单位可在产品出运后1年的期限内,持原证书第3副
本向原签证机构申请重发,经检验检疫机构审查,同意重发时,应由检验检疫机构在第12栏加注:“CERTIFIED TRUE COPY”。签证时间应为原证书的签证时间。
第四篇:中智自贸区原产地证书(FF)样本及填制说明
中国—智利自由贸易区原产地证书样本及其填制说明
Certificate of Origin
*
A Certificate of Origin under China-Chile Free Trade Agreement shall be valid for one year from the date of issue in the exporting country.— 1 —
Overleaf Instruction
Box 1: State the full legal name, address(including country)of the exporter.Box 2:State the full legal name, address(including country)of the producer.If more than one producer’s good is included in the
certificate, list the additional producers, including name, address(including country).If the exporter or the producer wishes the information to be confidential, it is acceptable to state “Available to the competent governmental authority upon request”.If the producer and the exporter are the same, please complete field with “SAME”.If the producer is unknown, it is acceptable to state “UNKNOWN”.Box 3:State the full legal name, address(including country)of the consignee.Box 4:Complete the means of transport and route and specify the departure date, transport vehicle No., port of loading and discharge.Box 5:The customs authorities of the importing country must indicate(√)in the relevant boxes whether or not preferential tariff
treatment is accorded.Box 6:Customer’s Order Number, Letter of Credit Number, and etc.may be included if required.If the invoice is issued by a
non-Party operator, the name, address of the producer in the originating Party shall be stated herein.Box 7:
Box 8:State the item number, and item number should not exceed 20.State the shipping marks and numbers on the packages.detailed to enable the products to be identified by the Customs Officers examining them and relate it to the invoice description and to the HS description of the good.If goods are not packed, state “in bulk”.When the description of the goods is finished, add “***”(three stars)or “ ”(finishing slash).Box 10:For each good described in Box 9, identify the HS tariff classification to six digits.Box 11:If the goods qualify under the Rules of Origin, the exporter must indicate in Box 11 of this form the origin criteria on the basis
of which he claims that his goods qualify for preferential tariff treatment, in the manner shown in the following table:
indicate exact quantities may be used when customary.Box 13:Invoice number, date of invoices and invoiced value should be shown here.Box 14:The field must be completed, signed and dated by the exporter.Insert the place, date of signature.Box 15:The field must be completed, signed, dated and stamped by the authorized person of the certifying authority.The
telephone number, fax and address of the certifying authority shall be given.Box 9:Number and kind of package shall be specified.Provide a full description of each good.The description should be sufficiently Box 12:Gross weight in Kilos should be shown here.Other units of measurement e.g.volume or number of items which would
中国—智利自由贸易区原产地证书填制说明
第一栏:注明出口人合法的全称、地址(包括国家)。
第二栏:注明生产商合法的全称、地址(包括国家)。如果证书包含一个以上生产商的商品,应该列出其
他生产商的名称、地址(包括国家)。如果出口人或生产商希望对该信息予以保密,可以填写“应要求提供给主管政府机构(Available to competent governmental authorityupon request)”。如果生产商和出口人相同,应填写“同上(SAME)”。如果不知道生产商,可填写“不知道(UNKNOWN)”。
第三栏:注明收货人合法的全称、地址(包括国家)。
第四栏:注明运输方式和路线,并详细说明离港日期、运输工具号、装货港和卸货港。第五栏:由进口方的海关当局在该栏简要说明根据协定是否给予优惠待遇。
第六栏:如有要求,该栏可注明客户订单编号、信用证编号等。如果发票由非成员方经营者出具,应在此栏填写原产国生产商的名称、地址及国家。
第七栏:注明项目编号,但不得超过20个。
第八栏:注明包装上的运输唛头及编号。
第九栏:注明包装数量及种类,并列明每种货物的详细名称,以便查验的海关官员可以识别,并使其能
与发票上的货名及HS编码上的货名相对应。如果货物无包装,应注明“散装(IN BULK)”。货物描述结束后,应在后面添加“***”或“\”(截止符)。
第十栏:对应第九栏中的货物名称注明相应的协调制度编码,以六位编码为准。
第十一栏:若货物符合原产地规则,出口人必须按照下表中规定的格式,在本证书第十一栏中注明其申
报货物享受优惠待遇所依据的原产地标准。
第十二栏:该栏应注明毛重的公斤数,其他按惯例能准确表明数量的计量单位,如体积、件数等也可用
于该栏。
第十三栏:应注明发票号、发票日期及发票价值,发票价值填写FOB价。
第十四栏:该栏必须由出口人填写,签名、签署日期和加盖印章。
第十五栏:该栏必须由签证机构经授权的签证人员签名、签署日期并加盖签证印章,并应填写签证机构的电话号码、传真及地址。
第五篇:20081008中国-东盟自贸区原产地规则简述
中国-东盟自由贸易区优惠原产地规则
2002年11月4日,我国领导人与东盟10国(文莱达鲁萨兰国,柬埔寨王国,印度尼西亚共和国,老挝人民民主共和国,马来西亚,缅甸联邦,菲律宾共和国,新加坡共和国,泰王国和越南社会主义共和国)领导人签署了《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》(简称《框架协议》),正式启动建立中国-东盟自贸区的进程。根据《框架协议》,中国-东盟自贸区货物贸易的谈判从2003年初开始,关于服务贸易和投资的谈判从2003年开始。《框架协议》还规定,从2004年1月1日起,开始实施“早期收获”计划,从2005年1月1日起,开始实施正常产品的降税,2004年11月29日,第八次中国-东盟领导人会议在老挝万象召开。在温家宝总理和东盟10国领导人的见证下,商务部***部长与东盟10国的经济部长共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》(简称《货物贸易协议》)。
2005年7月20日,按照中国-东盟自贸区《货物贸易协议》规定的时间表,中国与东盟的货物贸易降税计划正式启动,中国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和泰国等东盟六国相互实施自贸区协定税率。
我国海关凭上述六国指定签发机构签发的中国-东盟自贸区优惠原产地证书(Form E),按照中国-东盟自贸区协定税率征税验放。中国国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫局也同时开始为出口至东盟六国的货物签发中国-东盟自贸区优惠原产地证书,我国企业可到国家质检总局设在各地的出入境检验检疫局申办中国-东盟自贸区优惠原产地证书并凭证享受东盟六国对其货物给与的关税减让的优惠待遇。
与中国-东盟自由贸易区原产地规则有关的主要文件有:
《中国-东盟自由贸易区原产地规则》,有13条规则。规则1是定义,对文中的术语作了定义。规则2是原产地标准,规定能享受优惠待遇的产品分为完全获得产品和非完全获得的原产品。规则3是对完全获得的原产品的定义。规则4是对非完全获得的原产品中的大多数普通产品规定的百分比标准,即,非原产成份不超过产品离岸价的60%或原产成份至少达到产品离岸价的40%,并对某些术语作了定义。规则5是关于原产地累计的规定。规则6是特定产品的原产地标准。规则7是关于微小加工的规定。规则8是关于直接运输的规定。规则9是关于如何确定包装材料原产资格的规定。规则10是关于如何对待随主要产品一起出口的附件、备件和工具的规定。规则11是关于在确定产品产地时如何考虑机器等生产用品的规定。规则12是关于产地证明的规定。规则13是关于复议和修改的规定。
《中国-东盟自由贸易区原产地规则签证核查程序》,有21条规则。规则1-3是关于签证机构的规定。规则4、5是关于申请的规定。规则6是关于出口前核查的规定。规则7-11是关于签发原产地证书的规定。规则12-17是关于提交证书的规定。规则18-20是关于特殊情况的规定。规则21是关于打击欺诈行为的规定。此外还有一条关于解决争端的规定。《中国-东盟自由贸易区原产地规则》项下“产品特定原产地标准(第一批)”,包括唯一标准清单和可选择标准清单。
根据中国-东盟自由贸易区原产地规则,可获得自贸区关税减让的产品分为完全原产品或完全获得品(定义见附件)和含有非原产成份但其所含非原产成份(非中国-东盟自贸区的成份和来历不明的成份)的价值不超过产品离岸价的60%或符合特定产品规则的产品。
在确定产品的原产地资格时,应首先按照《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三,判定产品是否是完全获得的产品。如果产品不符合完全获得品的定义,按照其它有关规则确定产品的原产资格。
对于含有非原产成份的产品,确定其原产资格时,应首先查阅特定产品清单,对于列入唯一标准清单的产品,必须按相应的特定标准判定产品的原产资格,对于列入可选择标准清单的产品,既可按相应的特定标准也可按规则四规定的百分比标准(即,非原产成份的价值不超过产品离岸价的60%)确定产品的原产资格,对于未列入清单的产品,按规则四规定的百分比标准确定产品的原产资格。
申请享受优惠关税减让的产品,申报时应提交由出口成员方指定的政府机构签发的原产地证明书格式E,我国签发格式E的机构是国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫机构。
判定产品原产资格的实例
例1.从蒙古进口的羊羔,在中国饲养大,从其身上获取的粗毛,经梳理,出口至泰国,能否享受关税减让?
该产品归入HS编码5105.40,首先应按照《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三,判定其是否是完全获得的产品,根据规则三
(三)的规定,只有从在自贸区成员国出生并饲养的活动物身上获取的产品才是完全获得品,因此产品不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单,在唯一标准清单中列有5105.40,相应的标准是“从中国—东盟自由贸易区内饲养的羊、羔羊或其他动物获得”,产品符合这一标准,可享受关税减让的优惠,有关FORM E证书第8栏的原产地标准应填“PSR”。
例2.中国某企业生产的牛皮公文包,生产所用进口材料只是韩国的牛皮,经裁减、缝纫等工序制成,出口至马来西亚,进口牛皮的价值占制成品离岸价的70%,能否享受关税减让?
该产品归入HS编码4202.11,由于采用韩国进口的牛皮,明显不符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三的规定,不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单,在可选择清单中列有4202.11,相应的标准是“从任何其他品目改变到品目4202”,用于产品生产的进口牛皮归入HS41章,产品符合这一标准,可享受关税减让的优惠待遇;另一方面,虽然也可选择《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则四的百分比标准来判定该产品的原产资格,但进口牛皮的价值占制成品离岸价的70%,超过60%,产品不符合这一标准;因此,有关FORM E证书第8栏的原产地标准只能填“PSR”。
例3.中国某企业生产的野营帐篷,生产中所用进口材料是日本产的涂有防水和紫外线材料的成匹的织物,经裁减、缝纫等工序制成,出口至泰国,织物的价值占制成品离岸价的58%,能否享受关税减让?
该产品归入HS编码6306.29,由于采用进口的织物,明显不符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三的规定,不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单,在可选择清单中列有6306.29,相应的标准是“从下列材料经过裁剪和部件车缝制成成品(对于服装和帐篷)并经过刺绣、修饰或印花工序(对于制成品):-未经加工或未漂白的织物-经整理的织物”,用于产品生产的进口材料是成匹的织物,经过裁减、缝纫,被制成帐篷,符合这一标准;另一方面,进口织物的价值占制成品离岸价的58%,未超过60%,产品也符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则四的百分比标准;因此,有关FORM E证书第8栏的原产地标准既能填“PSR”,也能填