第一篇：组建中国东盟自贸区的政治经济学分析
江西农业大学南昌商院
单位：国贸083班 学号：08503322
江西农业大学南昌商学院本科论文
（国际经济与贸易专业）
组建中国-东盟自由贸易区的政治经济学分
析
姓名：陈冬梅 专业：国际经济与贸易 指导教师：
江西农业大学南昌商学院
二零一零年九月 江西农业大学南昌商院
摘要
第五次东盟与中国领导人会议确定了建立中国-东盟自由贸易区的目标.在全球经济衰退的大背景下,创建中国-东盟自由贸易区有其特殊的政治经济学含义.中国和东盟国家存在地缘上的亲和力和经济优势的互补,建立一种自由贸易区形式的区域分工协作机制有其合理性和必然性,而这种协作机制的建立必将对东亚地区经济一体化进程起到重大的作用.关键词：区域经济一体化 中国-东盟自由贸易区 雁行模式 比较优势江西农业大学南昌商院
目录
摘要…………………………………………………………………………………1
绪论…………………………………………………………………........................3
一、区域经济一体化浪潮与东盟的相对脆弱性…………………4
(一）、经济发展水平和发展阶段上存在巨大差异……………………
4(二）、经济、贸易结构的雷同化………………………………………….4
(三）、内部市场的狭小和对外部市场的依赖……………………………5
(四）、内部缺少核心的经济力量和协调机制……………………………5
二、东亚政治经济格局的变动与创建中国-东盟自由贸易区的必然性………………………………………………………………….6(一）、美国经济的衰退及其东亚战略的调整……………………………6.(二）、日本经济的弱势及其局限性………………………………………6
(三）、东盟的窘境及对华战略的调整……………………………………7(四）、的强势及入世对东亚经济格局的………………………………….8
三、“雁行模式”的破产及中国与东盟的经济互补性…………….9(一）、“雁行模式”的破产要求东亚地区建立新的区域产业分工体系…………………………………………………………………………9.(二）、中国与东盟贸易结构的互补性……………………………………10.结论…………………………………………………………………………………11 参考文献……………………………………………………………………………11 江西农业大学南昌商院
绪论
东盟是中国的好邻居、好朋友、好伙伴。双方在政治、经济、社会文化等多个领域合作不断深化与拓展，在国际事务中一直相互支持、密切配合。
1991年，中国与东盟开始正式对话。当年7月，中国外长钱其堔出席了第24届东盟外长会议开幕式，标志着开始成为东盟的磋商伙伴。随着政治交往的不断发展，中国1996年3月明确提出希望成为东盟全面对话国。中国的倡议得到东盟各国的积极响应，同年7月，东盟外长一致同意中国为东盟的全面对话国。中国 首次出席了当月举行的东盟与对话伙伴国会议。
中国与东盟间的高官磋商、商务理事会、联合合作委员会、经贸联委会以及科技联委会共同构建了中国东盟五大平行对话合作机制 江西农业大学南昌商院
一、区域经济一体化浪潮与东盟的相对脆弱性
当今的世界经济在加速全球化的进程中，也在不断地走向区域化。欧盟（European Union）的一体化进程和欧洲单一货币区的建立、北美自由贸易区（NAFTA）的成功运作都是区域经济一体化的成功例证。而作为当今世界三大制造业中心之一的东亚地区经济区域化的进程却比较缓慢，这与东亚地区经济的速度和潜力是不相称的，也使得东亚地区在与北美及欧盟的竞争中处于相对劣势。
成立于1967年的东盟（ASEAN）拥有10个成员国，是东亚地区最大的以政治、经济合作为主的区域集团。客观地讲，东盟的建立和存在促进了东亚区域经济一体化的进程，也增大了东盟各成员国在国际政治、经济格局中的权重。东盟作为东亚地区唯一的联系相对紧密的区域性组织，尽管成员国不少，但与北美和欧盟相比，不仅总量微不足道，其质量上的差距则更是相去甚远。东盟的差距集中体现为这个区域组织内生的脆弱性，或者说是一种先天不足。这种内生的脆弱性主要体现在以下几个方面：
（一）、经济发展水平和发展阶段上存在巨大差异
在东盟的10个成员国中，既有新兴的化国家新加坡、马来西亚、泰国等；又有越南、缅甸、老挝、柬埔寨等世界上最不发达的国家，在经济发展水平和阶段上存在巨大差异。2000年新加坡的人均国内生产总值达到27330美元，是世界上最富裕的国家之一，而越、老、缅、柬四国的人均国内生产总值还不到400美元，人均国内生产总值的差距约70倍，远远高于欧盟内部16倍和北美自由贸易区内部30倍的差距水平。东盟国家内部经济发展的不平衡极大地限制了各成员国相互协调经济政策的余地，和欧盟相比，这是东盟的一大劣势。
(二）、经济、贸易结构的雷同化 江西农业大学南昌商院
地缘上的亲和力与经济优势的互补是区域经济实现整合的两大先决条件，其中区域内部成员国经济优势的非均质分布决定了区域经济一体化的贸易创造效应的大小，而东盟国家在经济发展的比较优势方面并不具备明显的互补性。东盟内部的新兴工业国家在经济起飞阶段是凭借劳动密集型产品的出口导向战略，到了20世纪80-90年代，又转换为以下游的信息产品出口为主，东盟国家在国内经济结构和出口产品结构上呈现出雷同化的特征。1999年，东盟、欧盟和北美自由贸易区的内部出口贸易额及在其总出口额中的比重分别为819.29亿美元，占22.2％；5811.62亿美元，占54.6％；13763.14亿美元，占62.6％。从这两个角度来衡量，与欧盟和北美自由贸易区相比，东盟都尚处在一个较低的发展阶段。这也就证明，经济和贸易结构的雷同化极大地限制了东盟内部各成员国贸易创造效应的发挥。
(三）、内部市场的狭小和对外部市场的依赖
东盟10国的总人口为5.3亿，1998年的国内生产总值约为7370亿美元，经济总量和人均占有量都不大，基本上属于东亚地区经济发展程度较低的地区，内部市场潜力较小，对外部市场的依赖严重。20世纪70-80年代，东盟国家主要是为日本生产下游的电子产品，出口方面主要依赖日本市场；到了90年代，随着日本经济的衰退和美国新经济的兴起，东盟国家的出口又开始严重依赖美国的市场。内部市场的狭小限制了东盟未来的发展空间，而对外部市场的依赖则严重削弱了东盟抵御外部冲击的能力，一旦主要的出口地区发生市场萎缩和剧烈价格波动，就会对集团内各成员国国内经济的稳定构成巨大威胁，增加了未来经济发展的不确定性。
(四）、内部缺少核心的经济力量和协调机制
区域性经济组织并不需要明文规定组织内部的核心经济力量，但从欧盟和北美区域经济一体化的成功范例中可以看出，区域性经济集团内部在客观上需要有核心的经济力量。在北美范例中，毫无疑问，美国执自由贸易区之牛耳，1995年墨西哥发生严重的危机，正是因为美国的全力注资解救才使得金融危机没有波及其他的美洲国家。在欧盟的范例中，德国和法国是两个核心。区域内核心国家6 江西农业大学南昌商院的职能在于承担区域组织的重大责任，起到协调成员国政策、稳定区域内部经济的职能。而东盟国家中则没有一个愿意而且有能力担当领导国家的责任，中坚力量的缺乏降低了东盟各成员国之间的凝聚力。在1997年的金融风暴中，东盟各国出于对自身利益的考虑，竞相贬值本国货币而全然不顾整体的利益，结果造成危机在各个国家中迅速蔓延，损失惨重，东盟内部缺乏核心力量和共同应对机制的弊端暴露无遗。
二、东亚政治经济格局的变动与创建中国-东盟自由贸易区的必然性
1998年以后，东亚经济之所以能在短短两年的时间内复苏，得益于外部需求的高速拉动。美国在电子信息产品方面需求的强劲增加使东亚各国迅速摆脱了金融危机的困扰，但同时也产生了两个不利的因素：一是使东亚经济更加依赖于美国市场；二是亚洲经济危机中暴露出来的东盟国家产业结构单一化的状况并没有得到根本性的纠正，劳动密集型产业投入不足、生产率低下的弊病并没有根除，美国新经济造成的强劲需求和亚洲经济的迅速复苏只是暂时地把东盟国家的深层次经济掩盖了起来。2000年下半年以来，美国的国内需求趋于疲软，经常项目逆差开始逐渐减少，其消极也开始波及到东盟国家。“9.11”恐怖袭击事件发生后，随着美国和全球经济陷入衰退，东亚地区的政治经济格局也发生了变化。
美国布什政府上台之初，把中国视为一个具有威胁的潜在对手，显示出了咄(一）、美国经济的衰退及其东亚战略的调整
咄逼人的对华政策态势。而“9.11”恐怖袭击事件的发生使中美两国重新找到了战略合作的平台，美国意识到中国是亚太地区和世界范围内一支重要的和平和稳定力量。基于这种认识，美国新政府在对华政策方面又回到了前几届政府的路径上去。美国历来就在东亚政治经济事务中起着举足轻重的作用，在东盟一些国家中有很强的影响力。因此，美国对华政策的调整就为中国在该区域发挥更重要的作用提供了较大的空间。(二）、日本经济的弱势及其局限性 江西农业大学南昌商院
日本经济在20世纪60年代后迅速崛起，并相应地带动了东亚其他经济体的经济发展。作为世界第二，亚洲第一的经济大国，日本本应当也希望能在推进东亚经济一体化进程中发挥核心的作用，但日本的这一愿望在实践上却不具备基本条件。首先从经济状况的基本面，日本在90年代初经济泡沫破灭之后，经济长期低迷，所以日本的经济总量虽然很大（2000年国内生产总值为4.4万亿美元，超过东盟10国和中国的国内生产总值总和），但从整体上看却是弱势，日本没有能力吸纳东盟国家过剩的生产能力，更无法整合和带动整个东亚经济的发展。从经济政策上看，鉴于自身经济结构的特点，日本长期实施以邻为壑的政策，视东亚国家为自己的竞争对手，在1997年的亚洲金融危机中，日本非但没有对东盟国家提供帮助，反而大幅度贬值日元，加剧了恶性的竞争性货币贬值，加重了金融危机的程度，全然没有承担起与其经济大国地位相称的稳定地区经济的责任，受到东亚各国和世界舆论的批评。近几年伴随着国内经济的颓势，日本的贸易保护主义越发严重，不久前频频发生的中日两国贸易摩擦和日元再次大幅度贬值便是日本保护主义倾向抬头的明证。从政治上看，日本不但不能勇敢承认并深刻反省其战争罪行，反而不断歪曲和美化其侵略战争，国内政治右倾化的趋势明显，这使东亚国家加强了对日本的戒心，而且影响日本在地区事务中发挥其应有的作用。由于在较短的历史时期内难以改变现行制度安排，也就决定了日本难以摆脱经济、政治上的困境，从而也就很难在东亚经济一体化进程中发挥主导作用。
(三）、东盟的窘境及对华战略的调整
东盟国家虽然在文化上和中国有着很深的渊源，但由于政治上的原因，东盟国家历史上一直对中国心存芥蒂，有些国家甚至长期执行反华的政策，他们担心中国的强大会在经济、军事上给他们造成威胁。1997年的亚洲金融危机中，中国顶住了巨大的压力，承诺人民币不贬值，并给予遭受危机的东盟国家有力的金融援助，作为一个发展中大国承担了超强的国际责任和负担，受到了国际舆论的广泛赞誉，也赢得了东盟各国的信任，树立了中国以及人民币在东亚地区的威信。“9.11”事件发生后，政治上东盟国家意识到中国是维护东亚地区和平稳定的重要力量，经济上东盟国家逐渐看清楚，中国绝不仅仅是他们的竞争对手，更多的8 江西农业大学南昌商院
还是一种合作共荣的伙伴，在新的世界经济秩序中，搭上“中国经济的快车”，能够走出经济衰退的阴影。在这种大的背景下，东盟各国出于自身的经济利益，纷纷调整战略，把发展与中国的经贸合作放在举足轻重的位置。
(四）、的强势及入世对东亚经济格局的
中国自1978年改革开放以来，经济一直保持强劲增长的势头，从1978年到2000年的23年间，国内生产总值的平均增长率达到9.6％（根据《2001中国统计年鉴》得出），堪称世界经济史上的又一奇迹。2001年中国的进出口总额达5098亿美元，在国际贸易中的位次上升到世界第六，2001年在全球经济衰退的阴影笼罩下，中国取得了7.3％的国内生产总值增长率，外汇储备达到2122亿美元。在亚洲，中国经济的强势和日本经济的低迷形成了巨大的反差，同日本的岛国经济及“亚洲四小龙”的限制型经济相比，中国是一个大国经济，市场价格主要是内生决定的，经济发展更多的是依靠国内庞大的市场和不断成长的需求，这就更预示着中国经济的持续增长将对东亚地区乃至整个世界经济发展起到积极的作用。2001年12月11日，中国正式成为世贸组织的成员，从整个世界的角度来看，中国入世是一次真正意义上的经济地理大发现，世界“发现”了一个拥有13亿多人口、国内生产总值超过1万亿美元的新市场，而且这个市场还是一个处在发展中的、增长速度最快的、未来潜力最大的“绩优市场”。因此，从东盟国家的角度看，成立中国-东盟自由贸易区，促进中国东盟之间的贸易和投资，甚至建立共同市场，意味着东盟国家将获得中国相当的市场份额，在抢滩中国的进程中取得先机。从中国的角度看，作为一个贸易大国，中国没有参加任何一个双边或多边的自由贸易协定，一直置身于经济区域化、集团化的浪潮之外。由于没有一个区域性的贸易组织为依托，即使加入世贸组织这个多边的贸易体系，中国在处理与他国的贸易纠纷中也将处于不利的地位。因此无论是从进一步扩大开放，还是从融入亚洲经济一体化进程。参与国际竞争的角度看，中国与东盟建立自由贸易区，进行区域内的分工合作，对中国也是非常有益和必要的。
三、“雁行模式”的破产及中国与东盟的经济互补性 江西农业大学南昌商院
(一）、“雁行模式”的破产要求东亚地区建立新的区域产业分工体系
日本经济学家赤松要与小岛清等人提出的“雁行模式”一词曾经形象地描述了20世纪60-80年代东亚经济内部产业分工与转移的动态关系。该模式中，技术先进、资金雄厚的日本居于东亚经济发展的雁头地位，主要从事技术开发并进行产业转移：“亚洲四小龙”具有一定的资金技术积累，重点发展资本密集型，是东亚经济发展的雁身；作为雁尾的东盟具有廉价劳动力与丰富的资源的比较优势，主要发展劳动密集型工业。一般认为，该模式较好地解释了80年代以前东亚经济的巨大成功。但是90年代初以来，“雁行模式”受到了东亚经济进一步发展的严重挑战。首先，该模式的基础是静态的比较优势，强调产业分工的固定化，势必不能满足东盟及曾经处在雁阵模式边缘的中国赶超日本等发达国家的需要；其次，日本泡沫经济破灭后已经无力再担当雁头的角色，如何进一步把日本的比较劣势产业转移到其他国家和地区，在调整和转换日本经济结构的同时促进整个东亚经济结构的升级，是日本经济乃至整个东亚经济面临的大难题；最后，“雁行模式”的成功是东亚各国（包括日本）推行以美国市场为导向的出口导向战略的成功。随着冷战的结束，东亚的安全战略价值大大降低。2000年以来，美国的新经济周期开始从创新高频阶段向成本竞争阶段转换，经济增长开始减速，“雁行模式”成功的国际大环境不复存在。
90年代后期，东亚地区作为世界范围内的新兴制造业中心，产值已占全球制造业产值的1／3，与北美和欧洲并驾齐驱。“雁行模式”的破产及外部环境的变化使东亚各国和地区亟待建立一个区域内部的自我稳定发展机制来替代对美国市场的高度依赖，以便实现经济长期稳定增长。特别是对于内部市场狭小的东盟而言，寻找稳定的、纵深的地区大市场更具有重要的意义。因此，在当前的经济形势下，加强与中国的经济合作，在东亚地区建立一种新的区域分工协作机制，是东盟国家摆脱困境的必由之路。
(二）、中国与东盟贸易结构的互补性
中国和东盟国家在比较优势分布方面都是以劳动密集型产业见长的，产业10 江西农业大学南昌商院
结构有一定的相似性，出口产品也具有较高的相关性。但如果对产品进行细分，仍然会发现产品的互补性。中国东盟经济合作专家组的统计表明，中国与东盟在贸易结构上具有明显的互补性，这也是双方进一步扩大贸易的重要基础。中国与东盟贸易的 前面曾经提过，经济优势（比较优势）越是不均衡分布，产业结构的雷同化程度越低，成员国之间开展贸易得到的好处就越多。20世纪的90年代，中国与东盟之间的贸易额增加的速度非常快。东盟成为中国继日本、美国、欧盟、香港之后的第五大贸易伙伴，占中国对外商品贸易的份额由1991年的5.8％上升到2000年的8.3％；而中国也成为东盟的第六大贸易伙伴，东盟各国对中国的外贸依存度逐年上升。
商品主要可以分为两大类，第一类是具有明显互补性的商品，它们主要以资源禀赋的差异为基础，约占双方贸易额的一半。其中一部分是东盟具有优势的商品，这些商品反映了东盟多数国家森林、矿藏和热带作物等自然资源方面的比较优势，它们约占中国从东盟进口额的42％。另一部分是中国具有优势的商品，主要是金属及其制品、纺织品服装与鞋类、蔬菜及加工食品。车辆等，它们约占中国对东盟出口额的38％。第二类是互补不明显的商品，也占到双边贸易的一半。比如信息产品在双方出口产品结构中都占据相当的权重，从表面上看具有很强的竞争性。而在2000-2001年，中国信息产业的快速发展产生了对电子配件产品的巨大需求，中国从东盟进口的电子配件大幅增加，年增长率达到30％。
从上面的中可以看出：一是中国与东盟之间尚未建立一种密切的产业分工，双边贸易的基础还是一般性的资源互补，它仍将是今后中国与东盟发展贸易关系的基本因素。二是随着中国-东盟自由贸易区的建立和双方高层次产业分工协作框架的确定，双边的贸易、投资会大幅度增长，从而有效拉动各自国内的经济增长。据专家组的估测，东盟国家对中国的出口可以增长14％，中国对东盟国家的出口可增长55％，双方的国内生产总值将分别增长0.9和0.3个百分点；还有可能形成双方在某些战略产业方面的联合发展优势，最有希望的是信息产业、以天然植物药为基础的生物制药产业、服务业和业等，这都将极大地提高中国和东盟的区域竞争力。三是由于经济结构某些方面的近似性，双方在合作的过程中也会伴随着激烈的竞争，但可以乐观地预测，随着双方经济一体化进程的加快，规模经济效应、竞争刺激效应和投资刺激效应将同时生效，最终有利于双方经济11 江西农业大学南昌商院的有效整合。
结论
目前中国和东盟10国拥有17亿人口，2万亿美元的国内生产总值，1.23万亿美元外贸额（2000年统计）。“中国-东盟自由贸易区”建成后，总体的经济和贸易规模还会进一步扩大，东亚地区的区域经济一体化进程将与欧洲和北美并驾齐驱，中国在未来东亚经济区域组织中的地位和作用也将日益重要。
参考文献
（1）丁斗 东亚地区的次区域经济合作 2001（2）冯晓明 中国与东盟能够共享繁荣 [期刊论文]-国际经济评论2002(1-2)（3）佟福全 中国—东盟自由贸易区的构想与难题 [期刊论文]-国际贸易2002(01)（4）秦海菁 中国-东盟自由贸易区前景双赢 2001（5）周小兵 中国—东盟:迅速接近的伙伴 2001（6）李亚丽 中国东盟合作驶上快车道 2001（7）华民 入世后中国如何参与国际分工
第二篇：中国-东盟自贸区原产地证书
中国-东盟自贸区原产地证书
2009年10月28日 00:00 浏览数(402)编辑：龚创
中国—东盟自贸区出口货物原产地证书（FORM-E），是根据《中国—东盟自贸区原产地规则》签发的具有法律效力的官方证明文件，由出口成员方的政府机构签发。成员方应将其签发原产地证书的政府机构名称及地址通知所有其他成员方，并提供该政府机构使用的签名式样及印章印模。在我国，检验检疫机构是唯一有权签发中国—东盟自贸区原产地证书的签证机构。国家质检总局于2003 年9 月将各地出入境检验检疫签证机构使用的签名式样及印章印模向东盟各国进行了备案。
一、申领资格
在中华人民共和国境内的出口货物发货人其产品只要符合下列条件，均可申领FORM-E证书：
（1）货物出口到东盟任一成员国；
（2）必须是在目的国可享受关税减让的货物；
（3）货物必须符合中国—东盟自贸区原产地规则和签证核查程序。
二、申领流程 1.注册登记
在中华人民共和国境内的出口货物发货人（以下称申请人）在申领原产地证书前，应预先向所在地检验检疫机构(以下称签证机构)办理注册登记手续。申请人办理注册登记时，应提供以下材料：
（1）原产地证书注册登记表一式二份；
（2）营业执照有效复印件；
（3）《对外贸易经营者备案登记表》或 《中华人民共和国外商投资企业批准证书》有效复印件；
（4）企业组织机构代码证有效复印件；
（5）产品成本明细单；
（6）检验检疫机构要求的其他相关资料。签证机构经审核、调查，对符合申请签发FORM-E 原产地证书条件的货物予以注册登记。2.证书的申请
申请人应于货物出运前向签证机构申请办理FORM-E 证书，并提交以下资料：（1）原产地证书申请书；
（2）填制正确的原产地证书；
（3）出口货物商业发票副本；
（4）对含有非原产成份或签证机构认为需核实原产地真实性的货物，申请人还应提交《产品成本明细单》；
（5）后发证书需提交报关单、提单或运单，（6）签证机构认为必要的其他证明文件。自 2007 年8 月1 日起，检验检疫机构开始实施新的原产地业务管理系统。申请人只要在自己的电脑上安装原产地证电子申报软件，就可以在网上申请FORM-E 证书，签证机构在网上审证，对需要原产地调查的产品进行实地调查。产品通过审核的，签证机构向企业发送正确回执，申请人即可自行打印原产地证书。申请人持缮制完毕的FORM-E 证书及有关文件到签证机构签字、盖章。为方便申请人，签证机构在系统中开设了异地申领原产地证书的功能，企业可以在注册地以外的签证点申领FORM-E证书。
3．特殊情况下的申领
（1）后发证书的申领在特殊情况下，如由非主观故意的差错、疏忽或其他合理原因没有在货物出口时或出口后立即签发原产地证书，原产地证书可以在货物装运之日起一年内补发。申请人申请补发证书时，应提交报关单、提单或运单，由签证机构在证书第12 栏加盖“补发”章（ISSUED RETROACTIVELY）
（2）更改证书的申领申请人要求更改已签发的证书内容时，应向原签证机构说明更改理由并提供依据，经签证机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。
（3）重发证书的申领如果已签发的原产地证书遗失或毁坏，申请人可在产品出运后1年的期限内，持原证书第3 副本向原签证机构申请重发，经审查同意重发时，签证机构在证书第12 栏加盖“经证实的真实复制本” 印章（CERTIFIED TRUECOPY）。4.证书的签发
签证机构对每一份FORM-E 申请进行审核以确保：
（1）申请书及原产地证书正确填写并经授权人签名；（2）产品的原产地符合中国-东盟自贸区原产地规则；
（3）所提交的相关证明文件与原产地证书中的其他说明相符；
（4）所列明的货物名称、数量及重量、唛头及件号、件数及包装及待出口产品相符。签证机构一般在两个工作日内完成签发FORM-E证书，需进行实地原产地调查的产品除外。特殊情况做急件处理。5.原产地调查
为确保 FORM-E 原产地证书的真实性和准确性，签证机构可在签证时或签证后对所签产品进行原产地调查。被调查的单位应及时提供有关资料、证单，为调查工作提供便利。进口成员方可以请求进行后续随机抽查，也可以在有理由怀疑有关文件的真实性或有关产品或其某部分真实原产地的准确性时，请求进行后续核查。在等待核查结果期间，进口成员方可以暂缓执行优惠待遇的规定。如果产品不属于禁止或限制进口的货物，又没有发现有瞒骗嫌疑，海关可以在履行必要的管理手续后将产品放行给进口人。收到后续核查请求的政府签证机构应及时做出回应，并在收到请求后3个月之内做出答复。
三、注意事项 1.未再加工证明
凡经香港或澳门转运至各成员国的优惠贸易协定项下的出口产品，在获得签证机构签发的FORM-E 原产地证书后，申请人需持证书及有关单证，向中国检验有限公司（香港干诺道中168－200号信德中心东翼29楼九龙科学馆道9 号新东海商业中心401－406）或中国检验有限公司澳门分公司申请办理“未再加工证明”，以证明货物未在那里进行任何再加工。2.外国商标的使用对使用外国商标的商品，凡符合中国-东盟自贸区原产地规则的，可以申请签证。但该商品及包装不得出现中国以外、香港、澳门、台湾产地制造的字样。3.证书提交要求
进口人应向进口成员国海关提交下列单证，以使产品享受关税优惠待遇：
（1）签证机构签发的FORM-E 证书正本和第二副本；
（2）联运提单；
（3）产品的原始商业发票副本；（4）证明产品符合直运规则的其他证明文件。如出口到某指定成员方的全部或部分产品的目的地发生变化，在产品到达该成员方之前或之后，应按下列规则办理：
（1）如果产品已经向指定的进口成员方海关报关，进口人应向海关提出书面申请，由海关对全部或部分产品改变目的地的情况在原产地证书上签注认可，然后将正本交还进口人。第二副本应返还发证机构。
（2）如果在运往原产地证书所指定的进口成员方途中目的地发生变化，出口人应向原签证机构提出书面申请，并随附已签发的原产地证书，要求对重新发证。4.证书提交期限
证书应在签证机构签证之日起4 个月之内向进口国成员方的海关提交；如产品按直运规则的规定经过一个或多个非成员方境内，证书的提交期限延至6 个月；如因不可抗力或其他出口人无法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，进口成员方的有关政府机构仍应接受已经超出期限提交的原产地证书；在任何情况下，如果产品在原产地证书提交期限内已经进口，进口成员方有关政府机构可接受该原产地证书。
5．证书填制说明
中国－东盟自由贸易区原产地证书采用专用证书格式。证书由一份正本及三份无碳副本组成，正本为灰棕色，印有扭索图案底纹，副本为浅绿色。证书的正本和第二副本应由出口人提供给进口人以供其在进口国通关使用。第一副本应由出口成员方签证机构留底。第三副本由出口人留存。当进口国海关对收到的FORM-E证书产生怀疑时，将FORM-E证书第二副本退给签证机构作为核查的需要。FORM-E 证书所用文字为英语。每份证书应注明其签证机构的单独编号。证书各栏填制要求如下：
标题栏（右上角），填签证机构编定的证书号，例如： E06333334850001 第1栏：出口商名称、地址、国家
例如：ZHEJIANG CEREALS, OILS FOODSTUFFSCO., LTD.NO.229 TIYUCHANG ROAD, HANGZHOU, ZHEJIANG, CHINA 注意：
（1）此栏带有强制性，应填明在中国境内的出口商名称、地址和国名。
（2）此栏不得出现香港、台湾等中间商名称。第2栏：收货人的名称、地址、国家
例如：UNIQUE GOODWILL CO., LTD.898-900 SONGWAD ROAD, BANGKOK,THAILAND 注意：
（1）此栏应填中国—东盟自贸区成员国最终收货人名称(即信用证上规定的提单通知人或特别声明的收货人)、地址和国名。
（2）此栏不得出现香港、台湾等中间商的名称。
第3栏：运输方式及路线（就所知而言）此栏应填离港日期、运输工具及卸货口岸。
例如：FROM NINGBO, CHINA TO BANGKOK, THAILAND BY SEA FREIGHT，DEPARTURE DATE（离港日期）： JAN 22,2006，VESSEL'S NAME/ AIRCRAFT ETC.（船舶名称/飞机等）： HEUNG A SINGAPORE V.PORT OF DISCHARGE（卸货口岸）: BANGKOK, THAILAND 第4栏：供官方使用
此栏由进口国海关标注产品享受关税优惠情况，例：根据中国-东盟自由贸易区优惠关税协议给予优惠待遇不给予优惠待遇（请注明原因）
进口国有权签字人签字不论是否给予优惠待遇，进口成员国海关必须在第4 栏做出相应的标注。
第 5栏：商品顺序号如同批出口货物有不同品种，则按不同品种分列“1”、“2”、“3”„„，以此类推。单项商品，此栏填“1”。
第6栏：唛头及包装号
例如：SHOE ZONE LIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300 注意：
（1）此栏的唛头应与实际货物外包装上的唛头及发票上的唛头一致，填打完整的图案文字标记及包装号。
（2）唛头不得出现中国以外的地区或国家制造的字样，也不能出现香港、澳门、台湾原产地字样。
（3）此栏不得留空。如货物无唛头时，应填打“无唛头”(N/M或NO MARK)。
（4）如唛头过多，此栏不够填，可填在第7、8、9、10栏结束符以下的空白处。第7栏：包装数量及种类，商品的名称及HS编码
例如：THREE HUNDRED AND EIGHTY(380)CARTONS OF GROUNDNUT KERNELHS CODE: 2008 ONE THOUSAND EIGHT HUNDRED(1800)BAGS OF OIL CAKE RESIDUE OFCAMELLIA HS CODE: 2306 注意：
(1)包装数量必须用英文数字描述后再用括号加上阿拉伯数字同时表示。
(2)应具体填明货物的包装种类（如CASE，ARTON，BAG 等），不能只填“PACKAGE”。如果无包装，应填明货物出运时的状态，如“NUDE CARGO”（裸装货）、“IN BULK”（散装货）、“HANGING GARMENTS”（挂装）等。
(3)品名应填写具体，应详细到可以准确判定该商品的HS品目号，不能笼统填“MACHINE”、“GARMENTS” “FABRIC”等。如果信用证中品名笼统或拼写错误，必须在括号内加注具体描述或正确品名。
(4)每类商品名称后面要求填写对应的国际上协调统一的四位HS编码。(5)商品的商标、牌名（BRAND）及货号（ARTICLE NUMBER）一般可以不填。(6)商品名称等项列完后，应在末行加上截止线，以防止加填伪造内容。(7)国外信用证有时要求填写合同、信用证号码等，可加在此栏截止线下方，并以“REMARKS”作为开头。
第8栏：原产地标准
1.货物系出口国完全生产的，不含任何非原产成份，填“X”;2.货物在出口成员国加工但并非完全生产，未使用原产地累计规则判断原产地标准的，填该成员国成分的百分比，例如40％；
3.货物在出口成员国加工但并非完全生产的，使用了原产地累计规则判断原产地标准的，填中国－东盟累计成分的百分比，例如40％；
4.货物符合产品特定原产地标准的产品，填“PSR”(产品特定原产地标准)。
第9栏：毛重或其他数量，货值（FOB）
此栏应以商品的正常计量单位填，如“只”、“件”、“双”、“台”、“打”等。例：1000DOZ.或625KG。以重量计算的则填毛重，只有净重的，填净重亦可，但要标上N.W.（NETWEIGHT）。货值为正式出口商业发票上的价值，以FOB 价计。货物单位系美元。
第10栏：发票号码及日期
例如：206CG006 JAN.16,2007注意： 发票日期不能迟于出货日期和申报日期。第11栏：出口商声明
此栏填申报地点、申报日期，如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,2006。申报单位的申报员在此栏手签，并加盖申报单位已在签证机构注册的中英文印章。注意：
(1)进口国必须是中国—东盟自贸区的成员国，且必须与第三栏目的港的国别一致。(2)申报日期不得早于发票日期，不迟于出运日期（后发证书除外）。
第12栏：签证当局证明
此栏填打签证机构的签证地点和签证日期，例如：HANGZHOU,CHINA JAN.18,2006。签证机构授权签证人员经审核后在此栏手签，并加盖签证局印章。
注意：
(1)签证日期不得早于发票日期和申报日期，不迟于货物的出运日期（后发证书除外）。(2)如系后发证书，此栏需加打“ISSUED RETROACTIVELY”。(3)如系重发证书，此栏需加打“CERTIFIED TRUE COPY”。
四、咨询方式
国家质检总局通关业务司原产地处负责全国原产地证书的签证管理工作。全国各地检验检疫局、分支局及其办事处均设有原产地证签证部门，企业可就近咨询、申领。各地检验检疫机构均在网上公布了原产地证书的申领程序、产品降税清 单以及有关要求等，企业可以随时查阅。
相关网站及联系方式
中国—东盟自贸区在货物贸易、服务贸易和经济技术合作等方面都提供了很多优惠政策，如果双方企业能积极学习并加以利用，抓住自贸区带来的发展机遇，一定能获得更多的利润和更快的发展。
中国—东盟自贸区的有关协议，包括《框架协议》、《货物贸易协议》、《服务贸易协议》和《争端解决协议》，已在商务部官方网站www.xiexiebang.com，与我们联系。
第三篇：中国-东盟自贸区政策关键词
中国－东盟自贸区政策关键词
原产地规则 是指某一特定产品的原产国或原产地区，即货物的生产来源地。根据各国的原产地规则和国际惯例，原产国（地）是指某一特定货物的完全生产国（地）；当一个以上的国家（地区）参与了某一货物的生产时，那个对产品进行了最后的实质性加工的国家（地区）即为原产国（地）。原产地按照原产地标准的规定可分为两大类：完全获得产品，即完全使用原产国的原料和零部件，并在其国内生产、制造的产品；非完全获得产品，即不完全使用原产国的原料，或不完全在其国内完成全部生产和制造过程。
随着全球化的发展和国际分工的深入，同一货物可能在不同的国家和地区进行了数道生产和加工才最终成型，因此对于国际贸易中的货物，特别是非完全获得产品，必须按照一定的标准来确定其原产地，这样的制度被称为“原产地规则”。原产地规则是确定产品“身份”的标尺。中国－东盟自贸区的原产地规则以“增值标准”为基础。中国－东盟自由贸易区货物贸易协议规定，如一产品的本地加工增值不低于该产品总价值的40％，则该产品可被认为是原产于中国－东盟自贸区的产品，在进出口贸易中享受自贸区的优惠关税待遇。
零关税 是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关不向进出口国征收关税。
2004年11月，《中国－东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》（简称货物贸易协议）签署。货物贸易协议是规范中国和东盟货物贸易降税安排和处理非关税措施等有关问题的法律文件。根据货物贸易协议，对于中国和东盟六国（东盟老成员，即文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国），正常产品自2005年7月起开始启动降税过程，2007年1月1日和2009年1月1日各进行一次关税削减，2010年1月1日中国－东盟自由贸易区建成时将关税削减为零。对于东盟新成员（柬埔寨、老挝、缅甸、越南），则从2005年7月开始降税，2006年至2009年每年1月1日均进行一次关税削减，2010年不削减关税，2011年起每两年削减一次关税，至2015年将正常产品的关税降为零。
争端解决 中国－东盟自由贸易区争端解决机制协议具有多边性，其缔约方是中国和东盟的10个成员国。因此，该协议是一个拥有11个缔约方的多边协议。
争端解决机制协议的各缔约方享受平等的权利，能够利用该协议规定的多种争端解决方式来解决争议，并强调了仲裁的特殊作用。协议文本中规定争端各方可以通过谈判、调解或和解、仲裁等方式来解决。这种多元化的做法有利于争端各方灵活利用各种方式来解决他们之间的争议，而不拘泥于争端解决的形势要求。特别是，仲裁所具有的一裁终局性、时间限制等特点使其具有较大的法律约束力，使争端解决机制的效率得到保障，做到了有针对性地设计争端解决机制，实现了原则性和灵活性的统一。争端解决机制协议特别规定了第三方参加争端解决过程的特殊规定，从而使非争端直接当事方也可以参加到争端解决过程中来，使得争端解决机制更具广泛性与公正性。
市场准入 是指一国允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。WTO（世界贸易组织）《服务贸易总协定》第16条规定，一成员方给予其他成员方服务和服务提供者的待遇应不低于其在承诺义务的计划表中确定的期限、限制和条件。指在国际贸易方面两国政府间为了相互开放市场而对各种进出口贸易的限制措施，其中包括关税和非关税壁垒准许放宽的程度的承诺。
市场准入原则旨在通过增强各国对外贸易体制的透明度，减少和取消关税、数量限制和其他各种强制性限制市场进入的非关税壁垒，以及通过各国对外开放本国服务业市场所作出的具体承诺，切实改善各缔约方市场准入的条件，使各国在一定期限内逐步放宽服务业市场开放的领域。
中国－东盟自由贸易区货物贸易协议规定，各缔约方不应保留任何数量限制措施，非WTO成员的缔约方也应逐步取消其数量限制。同时，各方应尽快确定其仍保留的非关税壁垒，并逐步取消。
逐步自由化 中国－东盟自由贸易区服务贸易协议规定了服务贸易自由化的渐进式。在协议中，中国与东盟10国都在WTO承诺的基础上，遵循GATS（服务贸易总协定）的规则，依据各自服务贸易发展的特点和服务部门的比较优势以及国际竞争力，按照GATS服务贸易分类标准的范围做出了开放服务贸易市场的第一批具体承诺。中国选择了相对具有比较优势和竞争力的建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门，向东盟国家作出市场开放的承诺，东盟10国也分别在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等行业向中国作出市场开放承诺。
“逐步自由化”条款中规定，各方在本协定生效之日起1年内完成第二批具体承诺的谈判，以实质性改善第一批具体承诺，以实现各缔约方间的服务贸易逐步自由化。这一条款表明，根据双方的经济发展水平和服务业的特点，中国和东盟的服务贸易开放是渐进式的。
投资便利化 中国－东盟自由贸易区投资协议致力于在中国-东盟自贸区下建立一个自由、便利、透明的投资体制，提高投资相关法律法规的透明度，并为双方的投资者提供充分的法律保护，从而进一步促进双方投资便利化和逐步自由化。投资协议目标非常明确，就是要“促进东盟与中国之间投资流动，建立自由、便利、透明和竞争的投资体制”。
投资协议提出，通过双方相互给予投资者国民待遇、最惠国待遇和投资公平公正待遇，为双方创造更为有利的投资条件和良好的投资环境。投资协议对“投资便利化”作了具体要求：为各类投资创造必要环境；简化投资适用和批准的手续；促进包括投资规则、法规、政策和程序的投资信息的发布；并在各个东道方建立一站式投资中心，为商界提供包括便利营业执照和许可发放的支持与咨询服务等等。
国民待遇和最惠国待遇 根据2009年8月签署的中国－东盟自由贸易区投资协议规定，各方相互给予投资者国民待遇和最惠国待遇。国民待遇，又称平等待遇，是指所在国应给予外国人以国内公民享有的同等的民事权利地位。国民待遇的适用范围通常包括：国内税、运输、转口过境，船舶在港口的待遇，船舶遇难施救，商标注册，申请发明权、专利权、著作权、民事诉讼权等；不包括领海捕鱼、购买土地、零售贸易等。
最惠国待遇是国际经济贸易关系中常用的一项制度，是国与国之间根据某些条约规定的条文，在进出口贸易、税收、通航等方面互相给予优惠利益、提供必要的方便、享受某些特权等方面的一项制度，又称“无歧视待遇”。国民待遇原则与最惠国待遇的义务是互补的，主要是指成员方之间相互保证给予对方自然人和法人在本国境内享有与本国自然人与法人同等的待遇，这种待遇主要限于国内税收和国内规章等方面。
第四篇：中国-东盟自贸区使用情况调查问卷
中国-东盟自贸区使用情况调查问卷
企业名称：
以下问题可选择一项以上；如选项间存在主次顺序，请按由主到次的顺序依次排列。
一、企业基本情况
1、贵企业是:（）
a国有企业
b民营企业
c港澳台合资企业
d外商合资企业
e 纯外资企业
f 其他（）
2、贵企业的贸易方式是：（）
a“三来一补”加工贸易
b一般贸易
c 主要是内销
d 内销和外贸都有（比重约各为__________________）e其他（请说明_____________）
3、贵企业的出口方式是：（），是否在出口加工区（是/不是）或保税区（是/不是）a自营出口
b代理出口
4、贵企业的成立时间（）
a 不到1年
b 1-5年
c 5-10年
d 10年以上
5、企业注册资本是______（万元），企业员工人数（a不到100人
b 100-500人
c 500人以上
6、贵企业主营业务所属行业是：（）a食品加工制造业
b 汽车和零部件 c纺织和服装业
d造纸及纸制品业
e化学原料及化学制品制造业
f 医药制造业
g石油加工及炼焦业 h 电子产品及零部件制造
i金属制品业
j机械设备制造业
k其他__________________(请写明)
7、贵企业的产业特征是：（）
a劳动密集型
b资本密集型
c技术密集型
8、贵企业的主要出口市场是（），）
a 美国
b 欧盟
c 日本
d 印度
e 拉美地区
f 东盟
g 新西兰
h 非洲
i 澳大利亚
j 港澳
k 台湾
l 韩国 其他______________（请写明）主要进口市场是（）
a 美国
b 欧盟
c 日本
d 印度
e 拉美地区
f 东盟
g 新西兰
h 非洲
i 澳大利亚
j 港澳
k 台湾
l 韩国 其他______________（请写明）
9、贵企业2009年出口占总销售额的比例为（）
a 小于20%
b 20%-50%
c 50%以上
d 80%以上
10、贵企业是否有开拓新市场的打算？如果有，首选目标是哪里（）a 美国
b 欧盟
c 日本
d 印度
e 拉美地区
f 东盟
g 新西兰
h 非洲
i 澳大利亚
j 港澳
k 台湾
l 韩国 其他___________________（请写明）
二、证书使用情况
出口业务：
11、贵企业是否在出口中使用过优惠性原产地证书并在对方进口国获得税收优惠（）
a 经常使用
b 偶尔使用
c 没有使用过
12、贵企业在我国申领的优惠原产地证书是否在进口国遇到过真伪质疑及核查或被拒绝承认过？（）a 经常遇到
b偶尔遇到
c 没有遇到过
13、贵企业申请过的哪一项优惠证书曾在出口时被对方海关提出质疑或拒绝承认过（）
a 中国-东盟自贸区
b 中国-巴基斯坦自贸区
c 中国-智利自贸区
d 中国-新加坡自贸区
e 中国-新西兰自贸区
f 中国-秘鲁自贸区
g 亚太贸易协定
h中国-哥斯达黎加自贸区 i 其他___________________（请写明）
14、贵企业所持优惠原产地证书在对方海关被提出质疑或拒绝承认的主要原因是什么？
a 商品归类结果不一致 b 原产地标准适用不当 c 证书填制不符合协定要求
d 签证机构的签章问题
e 证书提交期限超过有效期或相关规定
f 其他原因_______________________________(请具体写明)
15、当对方海关拒绝承认贵企业提供的优惠原产地证书时，贵企业是如何处理的（）
a 与我国的签证机构联络
b 与我国驻当地的使领馆联络 c 与我国海关联络
d 与商会、协会等社会机构联络 e 与商务部联络
f 放弃优惠税率，按照最惠国税率缴纳 g 请律师、咨询机构等专业人士提供意见 h 缴纳保证金，再寻找救济办法
其他___________________________(请写明)
16、贵企业是否遇到过对方海关向我国签证机构提出证书核查请求的情况 a 遇到过多次
b 遇到过一两次
c 没遇到过
17、当对方海关向我国签证机构提出证书核查请求时，我国的签证机构一般在多长时间内给予核查回复
a 一年以上
b 半年到一年之间
c 半年之内 d 三个月之内
18、我国签证机构给予的核查回复中是否存在否定回复，即确定企业提供的证书无效
a 有过否定回复
b 没有否定回复
进口业务：
19、贵企业是否在进口中使用过优惠性原产地证书并在我国获得税收优惠（）
a 经常使用
b 偶尔使用
c 没有使用过
20、贵企业在我国进口时所提交的优惠原产地证书是否被中国海关提出过真伪质疑及核查或被拒绝承认过？（）a 经常遇到
b偶尔遇到
c 没有遇到过
21、贵企业提交过的哪一项优惠证书曾在我国海关被提出质疑或拒绝承认过（）
a 中国-东盟自贸区
b 中国-巴基斯坦自贸区
c 中国-智利自贸区
d 中国-新加坡自贸区
e 中国-新西兰自贸区
f 中国-秘鲁自贸区
g 香港CEPA
h 澳门CEPA
i 亚太贸易协定
j 中国-哥斯达黎加自贸区 k其他___________________（请写明）
22、贵企业所持优惠原产地证书在我国海关被提出质疑或拒绝承认的主要原因是什么？
a 商品归类结果不一致 b 原产地标准适用不当 c 证书填制不符合协定要求 d 签证机构的签章问题
e 证书提交期限超过有效期或相关规定
f 其他原因_______________________________(请具体写明)
23、当我国海关拒绝承认贵企业提供的优惠原产地证书时，贵企业是如何处理的（）
a 与出口国的签证机构联络 b 与我国外交部联络 c 与我国海关联络
d 与商会、协会等社会机构联络 e 与商务部联络
f 放弃优惠税率，按照最惠国税率缴纳 g 请律师、咨询机构等专业人士提供意见 h 缴纳保证金，再寻找救济办法
其他___________________________(请写明)
24、贵企业是否遇到过我国海关向出口国证书管理机构提出证书核查请求的情况 a 遇到过多次
b 遇到过一两次
c 没遇到过
25、当我方海关向出口国签证机构提出证书核查请求时，对方的管理机构一般在多长时间内给予核查回复
a 一年以上
b 半年到一年之间
c 半年之内 d 三个月之内
26、对方签证机构给予的核查回复中是否存在否定回复，即确定企业提供的证书无效
a 有过否定回复
b 没有否定回复
签证情况：
27、贵企业曾向哪一机构申领过优惠性原产地证书（）a 商品检验检疫部门
b 贸促会
28、我国签证机构提供签证服务时，影响贵企业做出决定的主要要素是(____________________________请按照主次顺序排列）： a 签证手续的简洁性 b 申请费用 c 办理效率
d 电子申报系统的稳定性 e 服务态度
f 公关费用和隐性成本
g 其他___________(请写出)
29、贵企业办理原产地证申报手续的方式为（），因聘请该原产地申报员发生的成本（包括工资、培训、社会保障等全部费用）约为（）元/年。
a 新引进了专门从事原产地证申领工作的员工 b 在本单位内部培养原产地证申领员
c 其他方式（如通过中介机构解决）: _____________________________
30、贵企业在申领原产地证书时若有其他成本发生，主要体现在哪个环节（）
a 年审
b 签证机构现场核查
c注册登记
d准备并管理证书申请材料
e 使用并维护签证申报系统 f 其他_____________________________(请写明)
31、贵企业认为目前办理原产地证明过程中，存在的主要不便因素是什么 a 签证材料过于复杂
b 签证机构的服务网点太少 c 签证费用过高
d 签证所需工作时间过长 e 企业注册登记程序过于繁琐
f 需要取得申领员资格才能办理原产地证书 g 难以获得电话咨询或窗口咨询 h 电子申报系统存在不稳定性 i 签证规则缺少实施细则和透明性 j 在进口国可能遭遇拒绝给惠
k 其他_____________________________(请写明)
三、规则了解情况
32、贵企业更接受哪一种原产地标准的适用模式（），贵企业认为哪一种原产地标准不易于适用（）。
a 税则归类改变标准
b 增值百分比标准
c 加工和制造工序标准
d 混合标准
e 选择性标准
f产品特殊原产地规则清单
g 不清楚，无所谓
33、贵企业对于哪些自贸区的原产地规则比较了解（）a 中国-东盟自贸区
b 中国-巴基斯坦自贸区
c 中国-智利自贸区
d 中国-新加坡自贸区
e 中国-新西兰自贸区
f 中国-秘鲁自贸区
g 香港CEPA
h 澳门CEPA
i 亚太贸易协定
j中国-哥斯达黎加自贸区 34、2008-2009两年贵企业的协定利用率分别为多少（）利用率的计算公式为：当年通过办理自贸区原产地证进行的出口贸易/当年全部出口贸易额*100%
35、办理一份优惠原产地证的成本一般会占相关出口产品交易价格（FOB）的多少百分比（）
a不大于1%；
b 介于1%至3% 之间； c 3%至5%之间；
d 5%以上 e 没计算过
36、贵企业是否认为办理原产地证可以带给本单位带来利润和优惠 a 有明显利润；
b 利润不明显；
c 没有利润
37、若要整合我国既已签署的所有自贸区的原产地规则，贵企业是否认为有必要（）
a 有
b 没有
c无所谓
38、贵企业主要通过何种渠道获取原产地规则及其优惠信息（）a 律师事务所、咨询公司等社会中介服务机构
b 政府公告或官方网站
c 商会或行业内部交流
d 报刊杂志电视等媒体
e 互联网
f 外国客户
g 政府培训、宣讲、座谈会等
39、贵企业是否愿意通过律师事务所、咨询公司等中介机构来获取自贸区的原产地规则和优惠信息（）a 很愿意，一直这样做 b 不排斥，可以尝试
c 中介收费太高，不会考虑
40、贵企业更信任通过何种渠道获取的信息（）a 社会中介服务机构
b 政府公告或官方网站
c 商会或行业内部交流
d 报刊杂志电视等媒体
e 互联网
f 外国客户
g 政府培训、宣讲、座谈会等
41、贵企业在原产地规则的适用方面，还有哪些建议或遇到哪些难题需要向有关管理部门反映？
第五篇：20081008中国-东盟自贸区原产地规则简述
中国－东盟自由贸易区优惠原产地规则
2002年11月4日，我国领导人与东盟10国（文莱达鲁萨兰国，柬埔寨王国，印度尼西亚共和国，老挝人民民主共和国，马来西亚，缅甸联邦，菲律宾共和国，新加坡共和国，泰王国和越南社会主义共和国）领导人签署了《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》（简称《框架协议》），正式启动建立中国－东盟自贸区的进程。根据《框架协议》，中国－东盟自贸区货物贸易的谈判从2003年初开始，关于服务贸易和投资的谈判从2003年开始。《框架协议》还规定，从2004年1月1日起，开始实施“早期收获”计划，从2005年1月1日起，开始实施正常产品的降税，2004年11月29日，第八次中国-东盟领导人会议在老挝万象召开。在温家宝总理和东盟10国领导人的见证下，商务部***部长与东盟10国的经济部长共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》（简称《货物贸易协议》）。
2005年7月20日，按照中国-东盟自贸区《货物贸易协议》规定的时间表，中国与东盟的货物贸易降税计划正式启动，中国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和泰国等东盟六国相互实施自贸区协定税率。
我国海关凭上述六国指定签发机构签发的中国-东盟自贸区优惠原产地证书（Form E），按照中国-东盟自贸区协定税率征税验放。中国国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫局也同时开始为出口至东盟六国的货物签发中国-东盟自贸区优惠原产地证书，我国企业可到国家质检总局设在各地的出入境检验检疫局申办中国-东盟自贸区优惠原产地证书并凭证享受东盟六国对其货物给与的关税减让的优惠待遇。
与中国－东盟自由贸易区原产地规则有关的主要文件有：
《中国-东盟自由贸易区原产地规则》，有13条规则。规则1是定义，对文中的术语作了定义。规则2是原产地标准，规定能享受优惠待遇的产品分为完全获得产品和非完全获得的原产品。规则3是对完全获得的原产品的定义。规则4是对非完全获得的原产品中的大多数普通产品规定的百分比标准，即，非原产成份不超过产品离岸价的60%或原产成份至少达到产品离岸价的40%，并对某些术语作了定义。规则5是关于原产地累计的规定。规则6是特定产品的原产地标准。规则7是关于微小加工的规定。规则8是关于直接运输的规定。规则9是关于如何确定包装材料原产资格的规定。规则10是关于如何对待随主要产品一起出口的附件、备件和工具的规定。规则11是关于在确定产品产地时如何考虑机器等生产用品的规定。规则12是关于产地证明的规定。规则13是关于复议和修改的规定。
《中国-东盟自由贸易区原产地规则签证核查程序》，有21条规则。规则1-3是关于签证机构的规定。规则4、5是关于申请的规定。规则6是关于出口前核查的规定。规则7-11是关于签发原产地证书的规定。规则12-17是关于提交证书的规定。规则18-20是关于特殊情况的规定。规则21是关于打击欺诈行为的规定。此外还有一条关于解决争端的规定。《中国－东盟自由贸易区原产地规则》项下“产品特定原产地标准（第一批）”，包括唯一标准清单和可选择标准清单。
根据中国－东盟自由贸易区原产地规则，可获得自贸区关税减让的产品分为完全原产品或完全获得品(定义见附件)和含有非原产成份但其所含非原产成份（非中国-东盟自贸区的成份和来历不明的成份）的价值不超过产品离岸价的60%或符合特定产品规则的产品。
在确定产品的原产地资格时，应首先按照《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三，判定产品是否是完全获得的产品。如果产品不符合完全获得品的定义，按照其它有关规则确定产品的原产资格。
对于含有非原产成份的产品，确定其原产资格时，应首先查阅特定产品清单，对于列入唯一标准清单的产品，必须按相应的特定标准判定产品的原产资格，对于列入可选择标准清单的产品，既可按相应的特定标准也可按规则四规定的百分比标准（即，非原产成份的价值不超过产品离岸价的60%）确定产品的原产资格，对于未列入清单的产品，按规则四规定的百分比标准确定产品的原产资格。
申请享受优惠关税减让的产品，申报时应提交由出口成员方指定的政府机构签发的原产地证明书格式E,我国签发格式E的机构是国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫机构。
判定产品原产资格的实例
例1.从蒙古进口的羊羔，在中国饲养大，从其身上获取的粗毛，经梳理，出口至泰国，能否享受关税减让？
该产品归入HS编码5105.40，首先应按照《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三，判定其是否是完全获得的产品，根据规则三
（三）的规定，只有从在自贸区成员国出生并饲养的活动物身上获取的产品才是完全获得品，因此产品不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单，在唯一标准清单中列有5105.40，相应的标准是“从中国—东盟自由贸易区内饲养的羊、羔羊或其他动物获得”，产品符合这一标准，可享受关税减让的优惠，有关FORM E证书第8栏的原产地标准应填“PSR”。
例2.中国某企业生产的牛皮公文包，生产所用进口材料只是韩国的牛皮，经裁减、缝纫等工序制成，出口至马来西亚，进口牛皮的价值占制成品离岸价的70%，能否享受关税减让？
该产品归入HS编码4202.11，由于采用韩国进口的牛皮，明显不符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三的规定，不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单，在可选择清单中列有4202.11，相应的标准是“从任何其他品目改变到品目4202”，用于产品生产的进口牛皮归入HS41章，产品符合这一标准，可享受关税减让的优惠待遇；另一方面，虽然也可选择《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则四的百分比标准来判定该产品的原产资格，但进口牛皮的价值占制成品离岸价的70%，超过60%，产品不符合这一标准；因此，有关FORM E证书第8栏的原产地标准只能填“PSR”。
例3.中国某企业生产的野营帐篷，生产中所用进口材料是日本产的涂有防水和紫外线材料的成匹的织物，经裁减、缝纫等工序制成，出口至泰国，织物的价值占制成品离岸价的58%，能否享受关税减让？
该产品归入HS编码6306.29，由于采用进口的织物，明显不符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三的规定，不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单，在可选择清单中列有6306.29，相应的标准是“从下列材料经过裁剪和部件车缝制成成品（对于服装和帐篷）并经过刺绣、修饰或印花工序（对于制成品）：-未经加工或未漂白的织物-经整理的织物”，用于产品生产的进口材料是成匹的织物，经过裁减、缝纫，被制成帐篷，符合这一标准；另一方面，进口织物的价值占制成品离岸价的58%，未超过60%，产品也符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则四的百分比标准；因此，有关FORM E证书第8栏的原产地标准既能填“PSR”，也能填
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