关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

第一篇：关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

区教发〔2009〕233 号

宜宾市翠屏区教育局 关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知
各中小学：近年来，随着素质教育和新课程改革的全面推进，翠屏 教育得到了长足发展。但是，由于多种因素的制约，在教育 事业快速发展的过程中，我区中小学仍存在书本多、课程多、作业多、测试多、补习多等课业负担过重的现象，严重影响 了学生的身心健康。为了深入推进素质教育，进一步规范学 校办学行为，严格中小学作息时间和课程管理，有效遏止学 生负担过重问题，保证中小学生的身心发展和健康成长，现 就切实减轻中小学生过重课业负担相关规定通知如下。

一、指导思想
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减轻学生过重课业负担，必须坚持以科学发展观为指 导，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提 高教育效率和质量，坚持以促进学生全面、协调、健康发展 为目标，以突破思想障碍为关键，采取行之有效的方法和措 施，使学生真正从过重课业负担中解放出来。

二、关于减轻学生过重课业负担的规定

（一）严格课程设置。课程设置必须严格执行《九年义 严格课程设置。务教育课程课时计划指导意见》，开齐课程，上足课时；不 得随意增加课程和课时（经上级教育行政部门批准的教改实 验除外）；学校必须开足、开齐、开好艺术、体育、常识学 科等课程，严禁利用艺、体、常识学科的课时补习文化课。学校不得随意停课，不得组织学生参加商业性庆典、演出活 动。

（二）严格遵守作息制度，控制学生在校活动时间。学 严格遵守作息制度，控制学生在校活动时间。校早上行课时间（含朝会）不得早于 8：30。小学生在校活 动时间不超过 7 小时，初中学生不超过 8 小时，保证中小学 生每日至少有 9 小时以上的睡眠时间。要实施分段清校制度，城市中小学中午清校时间 12： 城市小学下午清校时间 5： 40，30，城市中学下午清校时间 6：00；乡镇小学下午清校时间 5：00，乡镇中学下午清校时间 6：00（上述清校时间夏季可 推迟半小时）。学校不得组织非住校学生参加早晚自修，要 安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自
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由活动时间向学生开放图书馆、阅览室、电脑房、电视、体 育设施等。

（三）严格控制作业数量，提高作业质量。严格控制学 严格控制作业数量，提高作业质量。生作业量。课堂作业应当当堂完成；课外作业要严格限时，小学一、二年级学生不留书面家庭作业，其余年级书面家庭 作业一般不超过 1 小时，初中一、二年级家庭作业一般不超 过 1.5 小时，初三年级不得超过 2 小时。鼓励教师对学生作

业进行面批面改，提倡义务教育阶段非毕业年级不布置课外 作业。努力提高作业质量。学校结合自身实际，建立相应的 机制和制度，促进作业质量的提高。教师应当精心设计作业，罚背、罚抄、死记作文等质量低下、违背教育规律、不为学 生、家长、社会所接受的作业和作业方式要坚决杜绝。禁止 用作业惩罚学生。

（四）严格考试和竞赛制度。严格控制考试次数和考试 严格考试和竞赛制度。科目。除市、区抽测外，小学、初中每学期只在期末进行一 次学科考试，半期可进行随堂测试。不得随意增加考试的科 目，考试形式应灵活多样，将考试与考查相结合，开卷与闭 卷相结合，笔答与口试相结合。严格控制各种竞赛活动。各 校不得随意组织学生参加竞赛活动，要根据教育部和省教厅 关于竞赛（活动）管理的有关规定，报区教育局审批；经过 批准的竞赛活动，必须遵循学生自愿参加的原则，任何部门 和个人均不得以任何理由，强行要求学生参加竞赛（活动）；
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更不得以赛促销，以赛代销。

（五）严禁乱订滥用教辅资料。学生使用教材和教辅必 严禁乱订滥用教辅资料。须是经省中小学教材审定委员会审定，正式出版，列入教材 征订目录，新华文轩连锁店统一发行的。除此之外，严禁其 他各种练习资料和复习用书进入校园。严禁教师向学生代 购、摊派教辅，严肃查处教师向学生推荐教辅资料并从中谋 利的行为。

（六）严禁各种形式的补课行为。严禁在周末和节假日 严禁各种形式的补课行为。形式的补课行为 期间组织学生上课和举办各种补习班、提高班。未经区教育 局批准，不得以任何理由变更学生双休、节假日时间；上课 期间不准擅自停课，用作其他安排；严禁利用学校场地和设 施进行收费上课、有偿辅导；教师可以在学生自修时间和休 息时间对学习有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不 准在学生自修课和休息时间或自由活动时间上课；毕业年级 辅导要按教育行政主管部门的相关规定执行。

（八）切实保障学生平等接受教育的权利。中小学要坚 切实保障学生平等接受教育的权利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配学科教师，采取切实有 效措施治理择班现象。严禁举办各种类型尖子班、特长班、提高班等，公平对待每一名学生，切实保障学生平等接受教 育的权利。

（九）积极改进教学方式和学习方式。引导学生自主、积极改进教学方式和学习方式。合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力
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和实践能力，发展学生的个性特长。教师要认真研究改进教 学方法，提高教学水平，

做到精讲精练，把问题解决在课堂 上，最大限度地提高课堂教学效率。

三、保障措施

（一）切实转变教师教育观念。学校要针对我区已全面 切实转变教师教育观念 普及九年义务教育的现实，转变教师的教育观念，把教育的 立足点真正转到为学生的发展服务上来，面向全体学生，尊 重学生有差异的发展，保障适龄儿童少年公平受教育与公平发展的机会和权利。

（二）加强减轻学生过重课业负担的宣传力度。学校要 减轻学生过重课业负担的宣传力度。课业负担的宣传力度 积极总结、大力宣传减轻学生过重负担，提高教育质量的先 进经验。集中力量在各种媒体宣传减轻学生负担的规定，加 强舆论和社会监督，形成舆论氛围，使减轻学生过重负担成 为全社会的共识和行动。

（三）加强学校常规管理。学校要加强教学过程管理，加强学校常规管理。强化教学工作督导检查；抓好教师政治思想、职业道德和业 务素质的培养，努力提高教师的教育教学水平；加强学生思 想品德教育，特别是纪律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作为核心，全面推进素质教育，努力实现“减负提 质”的工作目标。

（四）加强对学生课业负担状况的督导检查。对学生负 加强对学生课业负担状况的督导检查。课业负担 担情况，各学校每学期要进行一次自查，教育行政主管部门
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每年要进行一次抽查，发现问题及时纠正；学校要切实落实 《意见》要求，将减负工作纳入学校工作计划和实施素质教 育的评价方案，要把减负工作作为考核教师的依据之一。区 教育局要把减负工作纳入对学校的考核。

（五）切实推进学生学业评价制度改革。考试学科实行 切实推进学生学业评价制度改革 等级制评价，不断完善学生操行评语改革，推行鼓励性评语，积极培养学生特长，形成“等级+特长+评语”的学业评价模 式，实施“学生成长档案袋评价”制度和“学生全面素质测 评报告”制度。各学校要高度重视，充分认识减轻学生过重课业负担的 重要性和紧迫性，建立减轻学生过重课业负担领导责任制。学校领导干部、教研组要带头执行本通知的有关规定，采取 坚决措施，落实各项要求。学校要积极向学生、家长宣传，取得社会、家长的支持。对违反上述规定的教师，要进行批 评教育，督促改正，情节严重者，给予纪律处分。对违反减 负规定的学校，区教育局将视其情况，给予相应处理。

二〇〇九年十月二十一日

主题词： 主题词：减轻 课业负担

通知

抄送：市教育局、区委办、区政府办 宜宾市翠屏区教育局 2009 年 10 月 21 日印发
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第二篇：关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知京教基一〔2013〕2号

各区县教委：减轻过重课业负担是中小学生健康快乐成长的现实需要，是全面实施素质教育的基本要求，也是人民群众普遍关心的热点难点问题。为进一步加大减负工作的力度，细化工作标准，强化规定要求，经市委教育工委2013年第4次工委委员会讨论通过，现就切实减轻中小学生过重课业负担提出如下要求：

一、严格执行国家和北京市课程计划各区县和学校要确保开齐课程、开足课时，不得增加考试科目的课时或者减少、挪用体育、音乐、美术、综合实践活动等非考试科目的课时。确保中小学生每天1小时体育锻炼时间并保证质量。严格控制周课时总量。小学一、二年级周课时不得超过26节，语文、数学、英语学科课程不得超过15课时；三至六年级周课时不得超过30节；初级中学周课时不得超过34节。

二、严格控制学生在校学习时间小学生在校学习时间不超过6小时，中学生在校学习时间不超过8小时。各中小学校不得早于8点安排教育教学活动,保证学生充分的休息和睡眠时间。学校的课程计划安排和作息时间表应向学生和家长公布。

三、严格控制作业量区县和学校要加强对作业的指导和管理，严格控制课外作业总量。小学一至二年级不布置家庭作业；三至六年级语文、数学和英语可适量布置家庭作业，三至四年级每天作业总量不得超过30分钟，五至六年级每天作业总量不得超过1小时；初中每天家庭作业总量不得超过1.5小时。教师布置作业必须坚持“精选、批改、讲评”原则，不得布置简单重复性和惩罚性的作业，不得给家长布置作业或让学生家长代为评改作业。

四、严格规范考试和评价工作严格控制义务教育学段的考试方式、科目和难度、次数。区县不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。小学除语文、数学、英语每学期期末可以举行一次全校或全年级学科考试外，其他课程不得组织考试。除组织初中毕业升学考试外，区县不得在初中其他年级组织统一考试。初中各年级每学期只能组织期中、期末2次全校或全年级的学科考试。区县和学校组织的考试，内容要符合课程标准的基本要求，不得随意增加难度。区县教育行政和教研部门不得以考试成绩对学校进行排名；学校不得以考试成绩对班级、教师、学生进行排名。在义务教育阶段入学工作中，坚决禁止学校采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。

五、严格禁止违规补课严禁学校、教研机构、校外教育机构等以任何名目在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织在校中小学生集体补习文化课程或上新课，不得通过组织补习、辅导向学生收取费用。严禁公办中小学教职工组织或参与有偿补课、引导本校学生参加校外文化课补习班。

六、严格教辅用书管理各区县和学校要认真落实教育部《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1号），教材和学习辅助资料应从市教委公布的《普通中小学教学用书目录》中选用。凡确属教育教学所需的练习册、寒暑假作业等资料，学校应免费提供。严格禁止学校和教师向学生推荐或推销任何教辅材料，不得为学生购买教辅材料提供服务。

七、严格各类竞赛管理坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的各类培训班。不得统一组织义务教育阶段学生报名参加语文、数学、英语、物理、化学等学科竞赛活动，禁止将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学依据。各中小学校不得为学科类竞赛活动提供场地。

八、严格落实工作要求强化区县为主，中小学校校长是第一责任人的工作机制，加强领导，落实责任。对于违反《北京市实施<中华人民共和国义务教育法>办法》和本《通知》的区县，一经查实，由市教委和市政府教育督导室在全市进行通报批评。对于违反相关规定的学校和个人，由区县教委责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。建立健全市、区两级教育行政部门对中小学生课业负担全面性、常态性监测公告制度；教育督导部门要把减负工作作为督政督学的重要内容，定期进行专项督导；建立健全社会监督机制，主动公开举报监督电话；建立健全评价表彰机制，对工作突出、成效明显、成绩优秀的区县、学校和教师予以表彰和奖励。本通知自2013年3月19日起施行。

北京市教育委员会 北京市人民政府教育督导室2013年2月19日

第三篇：如何减轻中小学生过重课业负担

如何减轻中小学生过重课业负担

辽宁省在2012年2月27日出台了《辽宁省规范中小学办学行为的规定》，沈阳市在3月16日召开了全市中小学校校长会议，要求严格贯彻执行，并印制了《沈阳市规范中小办学行为减轻学生过重课业负担工作会议》文件汇编，其中对于中小学校有以下几个数量要求。

一、严格执行国家、省定课程计划

1、各中小学要严格执行国家、省定的课程方案、课程计划，按照规定开齐课程、开足课时。保证体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间。

2、中小学校要保障中小学生每天一小时校园体育活动，保障学生每月一天校外实践体验活动时间。

二、严格控制学生在校集中学习时间

3、走读生每天在校集中学习时间，小学生、初中生、高中生分别不超过6小时、7小时、8小时。不上早、晚自习。

城市走读生早上到校时间冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放学时间冬季不晚于17:30（小学不晚于17:00），夏季不晚于18:00（小学不晚于17:30）。

4、住宿生每天在校学习时间（包括自习），小学生不超过8小时，初中生不超过9小时，高中生不超过11小时。

三、严格控制教师布置给学生的书面家庭作业量

5、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1.5小时、2小时以内。

6、班主任及任课教师应适时对学生给予个性化学法指导。

第四篇：浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知[范文]

浙江省教育厅关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

浙教基〔2010〕127号

为切实执行和落实《浙江省义务教育条例》、教育部《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）精神，有效解决义务教育段学校存在的中小学生课业负担过重问题，现就有关要求通知如下：

一、深化认识，坚决反对和制止造成学生过重课业负担的各类办学行为

学生课业负担过重由来已久，是现阶段我省义务教育领域群众反映最为强烈的问题。尽管这些年教育系统做了不少努力，但问题没有解决，在有些地方和学校甚至变得越来越严重。学生课业负担过重直接损害了青少年的身心健康，造成了学生厌学、教师厌教，妨碍了教育的健康发展。全省各级教育行政部门和中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起应负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，积极转变教育理念，完善教学内容，改进教育方法，严格执行国家和省关于规范中小学办学行为的各项规定，从自己做起，从身边的事做起，采取切实有效措施，坚决把中小学生过重的课业负担减下来，全面推进素质教育。

二、明确责任，层层落实减轻中小学生过重课业负担的责任 市、县级教育行政部门要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。要经常进行分析研究和监督检查，坚决制止各类

违规办学行为，努力为学校减轻学生过重课业负担创造良好的外部环境。中小学校校长要对平衡学生课业负担负总责，严格学校内部管理，健全各项规章制度，认真落实各项“减负”要求，切实做到规范办学。广大教师要严格遵守师德师风规定，自觉抵制有偿家教，努力改进教学方法和提高教学质量，不断提高学生的学习兴趣和学习能力。

三、从严管理，着力解决导致学生课业负担过重的各类突出问题

（一）严格开设课程。全面实施国家课程计划，中小学要严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整教育部或省定课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程。切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。

（二）严格控制学生作业量。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级学生平均水平书面家庭作业每天控制在1小时以内。初中学生平均水平书面家庭作业每天不得超过2小时。学校须按年级做好各学科作业的平衡工作。教师要精心设计作业，做到精选、先做、全批并及时反馈。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。

（三）严格控制补课。义务教育阶段的学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。

（四）严格规范考试管理。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。各地不得以任何形式给学校下达升学指标，不得以任何形式公布学生成绩，不得以升学率或考试成绩对学校、班级、教师和学生进行排名。

（五）严格确保学生的休息和锻炼时间。小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时、7小时。不得组织集体早自修，不得组织通校学生参加在学校的晚自修，住校生晚自修每天不得超过2课时，并严禁利用晚自修进行文化补习。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

（六）严格规范招生秩序。义务教育阶段任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学的条件和依据；公办学校必须严格执行就近入学的规定,不得跨学区组织招生。

四、建立制度，健全降低学生过重课业负担的机制

（一）建立初中毕业生学业考试试卷质量评估制度。初中毕业生学业考试是省级考试，省教育厅授权各地组织命题，各地要以省教育厅文件和《考试说明》作为初中毕业生学业考试与命题的基本依据，切实规范命题程序，控制命题难度，提高命题水平。省教育厅每年组织学业考试试卷质量评估，评估结果以适当形式向社会公布。

（二）建立中小学生体质健康情况通报制度。各地要加强对学生体质健康情况的监控，每年向社会公布辖区内各学校学生体质健康状

况，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策、措施，指导学校、社区改进体育卫生工作，有针对性地提高青少年体质健康水平。

（三）建立加重学生课业负担责任追究制。市、县级教育行政部门每学年都要与学校校长签署规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为重要内容，严格进行检查考核，实行“加重学生课业负担”一票否决制。

（四）建立课业负担征求意见制度。学校要建立有各个层面学生和学生家长代表参加的学生课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议，听取学生和学生家长意见，并建立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。市、县级教育行政部门应不定期地对辖区内学校学生课业负担情况向学生及家长进行无记名问卷调查。

（五）建立教学活动安排公示制度。学校要在每学期开学一周内将本学期的课程安排、作息、作业量、课外文体活动等教学活动安排上报上级教育行政部门备案，并在学校宣传栏、教室等醒目位置公示，接受师生和家长监督。

（六）建立家校联动制度。各中小学要着力改进家长会，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。

五、加强督查，确保减轻学生过重课业负担各项规定的落实

（一）强化督学责任区责任。责任督学每月至少开展一次明察暗访督导活动，并做好随访记录，每月向所属教育督导机构上交书面督查报告。市、县级教育行政部门应建立辖区内规范办学行为巡查制度，每学期不定期对学校办学行为进行检查。各地督导机构应于每月5日前将上月督查工作情况报省教育厅督导处。

（二）开展异地互查。省教育厅将不定期组织市、县级督学开展经常性的异地督查和暗访活动，市、县级教育行政部门也要组织学校开展经常性的校际间互查。

（三）构造社会监督平台。各地教育行政部门和教育督导机构都要设置接受社会监督的电话（可录音）、电子信箱，并向社会公布，自觉接受师生、家长和社会的监督。

六、完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为

（一）各级教育行政部门每学期分期中、期末两次对辖区内中小学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得不好的进行批评。

（二）按照“谁主管，谁负责”原则，凡接到实名投诉，各级教育行政部门或督导机构，都必须及时受理并进行核实。凡查实确有违背本通知“六个严格”规定的，一方面要责成行为方立即纠正，另一方面要根据行为性质和造成的后果影响，依法依规进行处理。对性质严重、负面影响大，或不愿立即纠正，或屡查屡犯，超过三次者，属学校整体行为的，追究学校校长和分管责任人的直接责任，属个人行为的，追究个人责任。

（三）把切实减轻学生过重课业负担作为对教师和学校评先评优的必备条件。凡违背“六个严格”规定，且又不自觉及时纠正的，具

有这样行为的教师或学校以及校长，取消其参加评先评优的资格。性质严重的，经一定程序审查批准，取消其原有的评先评优称号。

（四）进一步加强对各级教育行政部门及所在地方切实减轻学生过重课业负担的考核。省教育厅每年将分年中、年底两次对全省各地控制学生课业负担情况进行通报。省教育厅在组织评先评优中，将把各地学生课业负担情况作为重要条件进行考核。对学生课业负担过重、且查处不力的教育行政部门，取消其教育科学和谐发展业绩考核优秀资格。对学生课业负担过重，且状况长期得不到扭转的地方，已评为教育强县的，进行黄牌警告，连续两年黄牌警告且“减负”工作仍没有明显改进加强的，建议省政府取消其教育强县称号。

浙江省教育厅

二〇一〇年八月二十五日

第五篇：切实减轻中小学生课业负担

惠农区尾闸中学切实减轻中小学生课业负担

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：过重的课业负担严重损害青少年身心健康，危害民族未来。通过减轻课业负担，保证学生生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。作为学校一定要把减负落实到中小学教育全过程中来，切实减轻中小学生课业负担。

一、加大教育行政干预力度

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：“各级政府要把减负作为教育工作的重要目标，统筹规划，整体推进。调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。”各级教育行政部门就要坚决取消中小学的早晚自习及各种形式的补课班，学校要调整作息时间，严格按照中学生在校时间不超过7小时，小学生在校时间不超过6小时。在贯彻各项减负政策时一定要坚持常抓不懈，切实扭转中小学生课业负担过重的局面。加大政府对教育事业的投入，改善薄弱校和普通校的办学条件，促进优质师资在一定区域内的流动，保证校际间的师资基本均衡。加快农村寄宿学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

二、继续深化课程改革

在新课程背景下学校要加强教师基本功新修炼，从课程内容、教学理念、教学方式、教学手段、学生学习方式、课程评价等方面，将教师的基本功进行拓宽与提高。在课堂教学中要全面落实基础教育课程改革纲要的目标和任务，转变教育观念，摒弃应试教育的做法，着眼于学生终身学习和发展，推进素质教育，这是减轻中小学生课业负担过重的根本途径。学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践的时间和空间。激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立

思考、自由探索的良好环境。提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。成立学科兴趣小组，通过兴趣小组的一系列活动培养学生学习兴趣和爱好，从而减轻学生学业上的负担。学校要加强课堂教学管理，引导教师在课堂教学中注入充满人性化、情感色彩的内容，既关注学生的全面发展，又关注教学课程的人文价值。不仅让学生学习到知识，而且让每个学生的思维得到发展，心灵得到触动，智能得到提高。学校要严格执行课程方案，不得增加课时和提高教学难度。学校要认真组织教师学习课程标准，研究教材、研究学生，搭建适合不同学生发挥特长的学习的平台，让全体学生在课堂上都能快乐地学习。

三、加强教师队伍建设

在课程改革中教师要围绕新课程精神不断学习，不断提高专业能力，走终身学习的途径。在学习中不断更新自己的教学理念，拓展自己的知识面，完善自己的知识结构，提高自己的整体素质。学习专业理论知识，更新教育观念，人人关注自己的教学行为的改进，关注课堂细节和实效性。创新教学模式，改变课堂教学结构提高课堂教学效率。通过学习、讲座、交流等形式，加强教师业务培训，倡导教师把新思想、新观念、新方法运用于教育教学实践当中，切实提高课堂教学效率。应该强调的是，我们要坚决反对和抵制那些靠加班加点和加重学生课业负担来获取好成绩的作法。

四、学校要成立“减负”工作领导小组

把减负作为当前工作的大事来抓，端正办学方向，明确教育思想，树立正确的人材观、质量观。坚持按课程计划开齐开足课程，认真执行教学计划，控制考试次数，不组织学生购买未经上级教育行政部门审验过的教材以外的教辅材料，严禁教师给学生乱订购学习资料，严禁教师利用课余时间进行有偿家教。学校党小组要发挥职能作用，成立以社会、家长、学生全面参与的立体监督体系，畅通投诉举报通道，优化社会舆论环境，加强媒体对中小学生课业负担过重现象的监督和曝光，形成全社会共同关注减负工作的良好局面，把童年的幸福还给孩子，把充分发展的空间还给中小学生。充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用，学校要通过家长会引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健

康情趣，加强与学校的合作，共同减轻学生课业负担，帮助子女养成良好习惯，促进学生健康成长。

五、控制学生作业量

切实把学生过重的课业负担减下来，不能用增加作业量和机械重复的抄书等方式惩罚学生。课堂作业尽量当堂完成，家庭作业各科总量不超过1小时。学校要加强教学管理，以优化课堂教学为突破口，狠抓课堂教学改革，向课堂教学要质量，切实把学生过重负担减下来，做到“减负”不“减质”。加强对教学过程的监控，规范教师的备课、上课、辅导、布置和批改作业、考核等五个环节。教务处、教研组长要经常检查学生的作业量，对有加重学生课业负担行为的教师及时给予批评教育，各年级均不得利用节假日给学生集体补课。学校要引导教师布置作业时要因材施教、分层递进，使不同层次的学生在原有的基础上知识和能力都能得到提高。教师要设计分层作业，以满足于不同层次的学生需求，让学生根据自己的能力去选择。作业设计要有梯度，从基础题开始，逐渐提高，让学生不仅理解了新的知识，还锻炼了解决新问题的能力。分层作业一般设计三个层次，第一层次是基础题，主要针对学习有困难的学生。第二层次是以知识的应用为主，主要针对基础和智力一般，学习比较自觉，有一定的上进心，成绩比较优秀的学生。第三个层次是以知识技能为主，主要针对基础扎实，接受能力强，学习方法正确，成绩优秀的学生。通过作业分层设计减轻学生课业负担。

六、树立“健康第一”的思想

合理安排好体育课和科技文体活动，保证学生每天体育锻炼的时间达1小时。引导学生科学合理安排学习、生活、锻炼，保证学生睡眠时间。近年来学校体育场地和设施得到了很好地发展，从乡村到城镇塑胶跑道基本普及，体育运动设施和器材都按照国家统一标准配制。为了充分发挥场地和设施应有的作用，学校要切实加强大课间等体育活动的有效开展。学校在办学思想和校园文化建设中要树立“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的现代健康理念。学校要把体育活动的专项经费纳入预算，并将做到随着教育经费的增长同步增长，学校公用经费适当扩大

用于学校体育工作的比例，力争为师生锻炼提供足够的场地和器材，推动学校体育活动朝着更高水平发展。通过体育活动的有效开展来缓减学生课业负担。

总之，中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题，直接影响到中小学生身体和心理健康发展，影响到国家未来人才的成长，教育部门、教师、学生家长都必须切实减轻中小学生的课业负担。