第一篇：减轻中小学生过重课业负担理论意义
1995 年 3 月在《中华人民共和国教育法》中对 “ 纲要 ” 提出的教育方针进一步确认，重新表述为： “ 教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结含，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者与接班人。” 明确当前教育中诸多主要问题的根源就是对教育方针的背离。封闭教育，背离了教育同生产劳动相结合的人的培养途径；对人的素质的片面培养，背离了教育方针对人的素质的全面性要求；教育实际对教育途径与人的素质结构的背离必然导致教育结果的背离。即现实教育对教育方针的背离表现主要有：一是背离了教育的公平性；二是背离了德智体全面发展的素质要求；三是背离了培养人的基本途径。
端正教育思想、明确教育目的就是要求我们的基础教育能够重新审视我们的教育现实，把长期背离正确发展轨道的不正常教育行为扳回到教育方针要求上来。本着为国家、民族负责的高度责任感，本着为学生发展负责的事业心，以正确的办学指导思想和人才观、质量观去主导学校的教育实践，使我们的学校真正成为造就人才的摇篮。
全面贯彻党的教育方针，要求我们把党的教育方针全面贯彻到学校教育过程的各个环节之中，从课程计划、教育配置、内容讲授到质量考评、学校管理、教育督导，都需时刻把握教育方针的要求。全面提高教育质量，即把学校教育质量的追求放在全面提高的基点上。全面相对于片面而言，全面提高就不是单方面或某个方面的提高，而是教育方针要求的各个方面都提高；全面提高就不是 “ 应试教育 ” 所追求的应试能力的单方面提高或仅仅是升学率的提高，而是知识、技能、思想、行为、能力等各方面的全面提高和入学率、合格率、优秀率、升学率等各项指标的全面提高。“ 两全 ” 为我国各级各类教育的发展提供了方向和基本要求。
为从制度上切实减轻义务教育阶段学生的课业负担，浙江省教育部门提出，将“减负”工作情况与对学校评估，校长任用，教师考核和职务晋升、岗位聘用挂钩。（9月25日新华网）
这一制度设计好不好？回答是肯定的。关键取决于能否真正实施。这些年来，为了“减负”，各地采取了许多形形色色的措施，诸如限定书包重量、控制作业数量、严禁有偿补课、违者取消评优升级，等等，可谓八仙过海，各显神通。可令人遗憾的是，往往收效甚微。问题到底出在哪里？答曰：执行不力，处置不严也。
有些地方不是没有建立“减负”巡查制度，也不是没有将“减负”制度、教学活动安排等上墙。但往往是做做样子，应付应付上级而已，据说一些学校备有对内对外两套课程表，这就是典型的例证。不说别的，现在利用假期补课不仅面广量大，全面开花，而且改在家庭开小班，哪能组织这么多相应人员天天进行巡查？至于设置接受社会监督的电话、电子信箱，并向社会公布，自觉接受师生、家长和社会的监督，也大都是一厢情愿，事实上家长要求补课的不在少数，在这种氛围下，究竟谁来监督“减负”？没有足够的依据，又怎样进行评估考核？
说得不客气，一些地方的“减负”制度仅是只打雷不下雨，“只听楼梯响，不见人下来”，致使一些校长、教师看出了制度的软肋，故习以为常，我行我素。事实上，在全国范围内，真正
加重学生负担而被处理的校长、教师恐怕还没有，即使有也是寥寥无几。相反，倒是那些为增负“加班加点”的教师，说不定还能受到鼓励和表彰。
我觉得，“减负”最重要的是要从源头抓起，如更新教育理念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。源头问题抓不好，思想认识问题不解决，必要的改革措施不到位，再多再好的制度也很难落实。
不是说制度建设可有可无，也不是要给浙江教育部门泼冷水。愚以为，制度的真正价值在于不折不扣地执行，否则就等于一纸空文。凡制度一经制定，就要广泛深入宣传，形成共识，使之变为人们的自觉的行动；教育主管部门一定要严格实施，加强监管，说到做到，不放空炮。如果睁一眼闭一眼，以至使制度成为一种地地道道的摆设，那么，有制度比没有制度造成的负面影响则更坏！
学生课业负担的轻重问题,尽管有其外受者,实际上多年来遭受到的是种无可奈何部的表现形式、外部的成因、外部管理的程度的压抑体验,其中不乏有识之士的困惑和对及策略调控等条件因素,但同时更有其复杂宽松课业的渴望,这就像蕴涵了巨大潜力的的内部规定性。“减负”成功与否,关键在于社会群体,需要政策和策略的支持一样。从是否改变了其内在的根据,在于学生是否真这层意义来看,从上到下的“减负”决策,是一正体验到学习的宽松、幸福、充实,养成富于项具有中国特色的、基于对中国文化传统精创新、敢于进取的内在品质。基于这一认识,神中某些深厚积淀认识的、因而是具有某种本文拟就“减负”的价值判断、价值取向、价值刚性效果的策略。追问作些肤浅辨析,希望就其内在机制寻些3.它在一定程度上宽松了素质教育和启示。创新教育的实施环境。这主要表现在时间和
一、价值判断:“减负”策略及其创造的直空间上,但究其实质,却是在全社会的教育理接价值念上,学校的教育筹划设计、教师的教育创采取果断措施,做出硬性规定,以令行禁新、学生的自主选择与发展、家长们的教育责止的方式把中小学生日益沉重的课业负担减任与愿望都发生了“今日得宽余”的改变,可下来,是对(
第二篇：如何减轻中小学生过重课业负担
如何减轻中小学生过重课业负担
辽宁省在2012年2月27日出台了《辽宁省规范中小学办学行为的规定》，沈阳市在3月16日召开了全市中小学校校长会议，要求严格贯彻执行，并印制了《沈阳市规范中小办学行为减轻学生过重课业负担工作会议》文件汇编，其中对于中小学校有以下几个数量要求。
一、严格执行国家、省定课程计划
1、各中小学要严格执行国家、省定的课程方案、课程计划，按照规定开齐课程、开足课时。保证体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间。
2、中小学校要保障中小学生每天一小时校园体育活动，保障学生每月一天校外实践体验活动时间。
二、严格控制学生在校集中学习时间
3、走读生每天在校集中学习时间，小学生、初中生、高中生分别不超过6小时、7小时、8小时。不上早、晚自习。
城市走读生早上到校时间冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放学时间冬季不晚于17:30（小学不晚于17:00），夏季不晚于18:00（小学不晚于17:30）。
4、住宿生每天在校学习时间（包括自习），小学生不超过8小时，初中生不超过9小时，高中生不超过11小时。
三、严格控制教师布置给学生的书面家庭作业量
5、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1.5小时、2小时以内。
6、班主任及任课教师应适时对学生给予个性化学法指导。
第三篇：减轻中小学生过重课业负担工作实施方案
减轻中小学生过重课业负担工作实施方案
一、指导思想。
为推进基础教育课程改革，深化素质教育，切实减轻学生的过重的课业负担，根据县教育局减负文件精神，围绕学校工作目标，结合学校实际，特制定总校中小学“减负”工作实施方案。
二、具体工作。
1、加强学习，转变观念，统一认识。我们摈弃应试教育和唯分数的教学质量的观念，应以学生的发展为根本，尊重学生个性发展。学校组织教师系统学习减轻学生负担的相关文件，深入讨论，理解内涵，明确要求，提高认识。教师深刻认识“减负”工作的重要意义，认真落实“减负”工作，对照规定不断反思自己的教学，进行自我检查，自我纠正，切实提高40（45）分钟的课堂效率。向社会宣传“减负”意义，形成共识，全方位减轻学生过重的课业负担。
2、严格执行课程方案，规范教学秩序。坚持依法治教，根据市教育局《课程调整方案》，开齐课程，开足课时。校长室教导处及时、不定期地抽查教师执行课程计划和上课情况，严格督促教师自觉按课表上课，杜绝私自停课或占课现象。
3、严格执行学校作息时间，控制学生在校时间，确保小学不超6小时。各校要在每学期开学初，对学生的到校时间和放学时间作出明确规定，发放家长通知书，让家长学生明确在校时间，学校不利用双休日或休息日进行补课。行政值班检查教师执行情
况，并在校务日志上做好记录。
4、严格控制学生的作业量。低年级不留书面回家作业，三~六年级控制在1小时以内，初中控制在1.5小时以内。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业；通过量的控制来促进质的提高的做法，给学生提供自主整理、巩固知识的充裕时间，减少无谓的浪费。布置作业要求做到“三不准”：（1）不准留惩罚性作业；（2）不准留过量作业及重复性、机械性作业；（3）不准不批作业。同时要做到“三禁止”、“三控制”、“三加强”。“三禁止”：禁止把作业作为处罚过失学生的手段；禁止互相用作业去争夺学生的课余时间；禁止布置简单重复性、机械性的作业。“三控制”：一是控制作业总量；二是严格控制非基础学科布置课后作业，课题实验年级政史地生的作业必须全部在课堂上解决；三是控制周六、周日布置的作业量。“三加强”：一是加强作业设计的把关。由各备课组统一把关，所设计作业习题做到五性：即典型性、层次性、针对性、综合性、多样性，体现“少而精”和“以一当十”的原则，尤其要分层次布置和提出要求，提倡“弹性作业”。教研组长、备课组长加强作业设计的管理并集思广益，尝试设计“校本作业”，适合我校学生的特点。二是加强作业负担监控。做到每月调查负担情况并进行评价（如召开学生座谈会、调查阅卷），鼓励学生通过各种渠道向校长室、教务处反映教师作业布置的有关情况，作为教师考核评价依据之一，课题实验年级教师要科学设计先学案，让学生利用学案自主学习。
5、严格学生用书管理。未经过上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书坚决不订，除统一规定之外，学校教师不得组织学生统一购买书籍、学具和其它学习用品，不得为学生集体订购各种复习资料、读物，不得违反规定要求学生征订各种报刊。一经发现，学校将作出严肃处理。
6、严格教学秩序，禁止节假日补课。加强教学常规工作的检查管理指导，不得随意改变教学计划，不得随意停课放假，不得参加非教育性的社会活动。全体教师端正教育思想，提高教学效益，不得利用双休日、节假日、寒暑假组织任何形式的文化补习，更不得进行有偿补课，禁止有偿家教。
7、禁止分快慢班，控制学科竞赛。学校不举办任何形式的快慢班、重点班、实验班等。从切实减轻学生的课业负担，全面实施素质教育的角度，精心组织并严格控制各学科的竞赛。从提高学生能力，培养学生兴趣，发展学生特长方面组织各类生动，有益的书画类、文体类比赛。重视学生良好习惯的培养，培养学生仔细倾听、专心读书、细心计算、独立思考的良好习惯。关注和帮助后进生掌握良好的学习方法，提高有效时间的学习。培养学生的兴趣特长，开展美术，书法、文艺等小组。让学生走进图书室，让课外阅读成为学生自己的需要。
8、改变教学评价方法。改变以考试分数作为评价学生的单一模式，建立促进学生全面发展的科学的评价体系，评价不仅重结果，更重过程，重发展。严格控制考试次数。学校严格执行县
指导中心考试规定，每学期只进行一次期末考试，以口试笔试动手操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核，其它学科以平时考查为主，不进行期末考试。考核提倡方式的多样性，以口试笔试动手操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核。学生学业成绩平定实行等级评价，用好学生成长记录袋。
三、保障措施。
1、转变观念。在师德培训、业务学习和教研活动中，明确“减负”的重要意义，联系实际进行反思，更新教学观念，提高教学效益，确保“减负”落到实处。组织教师撰写“减负”教学论文和教学反思，提升实践经验。
2、强化管理。以备课为重点，上课为中心，强调有效的教学思想，控制单向的教学时间，重视有效的教学环节，体现在学生的兴趣和探究性学习，在教学中注重教学文化的民主和谐平等，着眼于学生的能力发展，实现教学效益的提高。
3、开展活动。通过一系列的活动，丰富学生的学习生活，锻炼和发展学生的能力，让学生把学校当成乐园。
A、语文：钢笔字比赛，学生阅读知识比赛。B、数学：小论文比赛。C、英语：阅读，故事比赛。D、书画比赛，组织学生进行书画竞赛。E、体育健教：抓好校田径队训练工作，组织学生广播操比赛，提高体育水平,增强学生体质。控制学生近视率，培养学生良好的卫生行为习惯。F、综合实践：学生手抄报比赛、主题性综合实践活动。
4、家校合作。通过告家长书，家长会等手段，向社会宣传，达成公识，全方位减轻学生过重的课业负担。
5、重视师训。不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质。要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水平，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。
6、加强宣传。造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过召开家长会、举办家长学校等形式，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学习的积极性引导到正确的轨道上来。要通过“家长学校”等方式，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作。在各级教育行政部门和党委政府领导下，积极争取部门和共青团、妇联等群众、社会团体的支持，治理学校内部和周边社会治安，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
7、严肃督查。加强对中小学校认真进行检查，落实减负方案，确保素质教育的全面实施。
海原县七营镇教委
二〇一〇年三月
第四篇：减轻中小学生过重课业负担工作实施方案
平山乡初级中学减轻学生过重课业负担
工作实施方案
一、指导思想。
为推进基础教育课程改革，深化素质教育，切实减轻学生的过重的课业负担，根据县教育局减负文件精神，围绕学校工作目标，结合学校实际，特制定总校中小学“减负”工作实施方案。
二、具体工作。
1、加强学习，转变观念，统一认识。我们摈弃应试教育和唯分数的教学质量的观念，应以学生的发展为根本，尊重学生个性发展。学校组织教师系统学习减轻学生负担的相关文件，深入讨论，理解内涵，明确要求，提高认识。教师深刻认识“减负”工作的重要意义，认真落实“减负”工作，对照规定不断反思自己的教学，进行自我检查，自我纠正，切实提高45分钟的课堂效率。向社会宣传“减负”意义，形成共识，全方位减轻学生过重的课业负担。
2、严格执行课程方案，规范教学秩序。坚持依法治教，根据省、市、县教育局相关要求，开齐课程，开足课时。教导处及时、不定期地抽查教师执行课程计划和上课情况，严格督促教师自觉按课表上课，杜绝私自停课或占课现象。
3、严格执行学校作息时间，控制学生在校时间。在每学期开学初，对学生的到校时间和放学时间作出明确规定，发放家长通知书，让家长学生明确在校时间，学校不利用双休日或休息日进
行补课。行政值班检查教师执行情况，并在校务日志上做好记录。
4、严格控制学生的作业量。时间控制在1.5小时以内。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业；通过量的控制来促进质的提高的做法，给学生提供自主整理、巩固知识的充裕时间，减少无谓的浪费。布置作业要求做到“三不准”：（1）不准留惩罚性作业；（2）不准留过量作业及重复性、机械性作业；（3）不准不批作业。同时要做到“三禁止”、“三控制”、“三加强”。“三禁止”：禁止把作业作为处罚过失学生的手段；禁止互相用作业去争夺学生的课余时间；禁止布置简单重复性、机械性的作业。“三控制”：一是控制作业总量；二是严格控制非基础学科布置课后作业，课题实验年级政史地生的作业必须全部在课堂上解决；三是控制周六、周日布置的作业量。“三加强”：一是加强作业设计的把关。由各备课组统一把关，所设计作业习题做到五性：即典型性、层次性、针对性、综合性、多样性，体现“少而精”和“以一当十”的原则，尤其要分层次布置和提出要求，提倡“弹性作业”。教研组长、备课组长加强作业设计的管理并集思广益，尝试设计“校本作业”，适合我校学生的特点。二是加强作业负担监控。做到每月调查负担情况并进行评价（如召开学生座谈会、调查阅卷），鼓励学生通过各种渠道向校长室、教务处反映教师作业布置的有关情况，作为教师考核评价依据之一，课题实验年级教师要科学设计先学案，让学生利用学案自主学习。
5、严格学生用书管理。未经过上级教育主管部门推荐、审
核、批准的教辅用书坚决不订，除统一规定之外，学校教师不得组织学生统一购买书籍、学具和其它学习用品，不得为学生集体订购各种复习资料、读物，不得违反规定要求学生征订各种报刊。一经发现，学校将作出严肃处理。
6、严格教学秩序，禁止节假日补课。加强教学常规工作的检查管理指导，不得随意改变教学计划，不得随意停课放假，不得参加非教育性的社会活动。全体教师端正教育思想，提高教学效益，不得利用双休日、节假日、寒暑假组织任何形式的文化补习，更不得进行有偿补课，禁止有偿家教。
7、禁止分快慢班，控制学科竞赛。学校不举办任何形式的快慢班、重点班、实验班等。从切实减轻学生的课业负担，全面实施素质教育的角度，精心组织并严格控制各学科的竞赛。从提高学生能力，培养学生兴趣，发展学生特长方面组织各类生动，有益的书画类、文体类比赛。重视学生良好习惯的培养，培养学生仔细倾听、专心读书、细心计算、独立思考的良好习惯。关注和帮助后进生掌握良好的学习方法，提高有效时间的学习。培养学生的兴趣特长，开展美术，书法、文艺等小组。让学生走进图书室，让课外阅读成为学生自己的需要。
8、改变教学评价方法。改变以考试分数作为评价学生的单一模式，建立促进学生全面发展的科学的评价体系，评价不仅重结果，更重过程，重发展。严格控制考试次数。学校严格执行县指导中心考试规定，每学期只进行一次期末考试，以口试笔试动手
操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核，其它学科以平时考查为主，不进行期末考试。考核提倡方式的多样性，以口试笔试动手操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核。学生学业成绩平定实行等级评价，用好学生成长记录袋。
三、保障措施。
1、转变观念。在师德培训、业务学习和教研活动中，明确“减负”的重要意义，联系实际进行反思，更新教学观念，提高教学效益，确保“减负”落到实处。组织教师撰写“减负”教学论文和教学反思，提升实践经验。
2、强化管理。以备课为重点，上课为中心，强调有效的教学思想，控制单向的教学时间，重视有效的教学环节，体现在学生的兴趣和探究性学习，在教学中注重教学文化的民主和谐平等，着眼于学生的能力发展，实现教学效益的提高。
3、开展活动。通过一系列的活动，丰富学生的学习生活，锻炼和发展学生的能力，让学生把学校当成乐园。
A、语文：钢笔字比赛，学生阅读知识比赛。B、数学：小论文比赛。C、英语：阅读，故事比赛。D、书画比赛，组织学生进行书画竞赛。E、体育健教：抓好校田径队训练工作，组织学生广播操比赛，提高体育水平,增强学生体质。控制学生近视率，培养学生良好的卫生行为习惯。F、综合实践：学生手抄报比赛、主题性综合实践活动。
4、家校合作。通过告家长书，家长会等手段，向社会宣传，达成公识，全方位减轻学生过重的课业负担。
5、重视师训。不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质。要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水平，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。
6、加强宣传。造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过召开家长会、举办家长学校等形式，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学习的积极性引导到正确的轨道上来。要通过“家长学校”等方式，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作。在各级教育行政部门和党委政府领导下，积极争取部门和共青团、妇联等群众、社会团体的支持，治理学校内部和周边社会治安，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。
7、严肃督查。加强对中小学校认真进行检查，落实减负方案，确保素质教育的全面实施。
平山乡初级中学
二〇一〇年三月
第五篇：关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知
区教发〔2009〕233 号
宜宾市翠屏区教育局 关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知
各中小学：近年来，随着素质教育和新课程改革的全面推进，翠屏 教育得到了长足发展。但是，由于多种因素的制约，在教育 事业快速发展的过程中，我区中小学仍存在书本多、课程多、作业多、测试多、补习多等课业负担过重的现象，严重影响 了学生的身心健康。为了深入推进素质教育，进一步规范学 校办学行为，严格中小学作息时间和课程管理，有效遏止学 生负担过重问题，保证中小学生的身心发展和健康成长，现 就切实减轻中小学生过重课业负担相关规定通知如下。
一、指导思想
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减轻学生过重课业负担，必须坚持以科学发展观为指 导，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提 高教育效率和质量，坚持以促进学生全面、协调、健康发展 为目标，以突破思想障碍为关键，采取行之有效的方法和措 施，使学生真正从过重课业负担中解放出来。
二、关于减轻学生过重课业负担的规定
（一）严格课程设置。课程设置必须严格执行《九年义 严格课程设置。务教育课程课时计划指导意见》，开齐课程，上足课时；不 得随意增加课程和课时（经上级教育行政部门批准的教改实 验除外）；学校必须开足、开齐、开好艺术、体育、常识学 科等课程，严禁利用艺、体、常识学科的课时补习文化课。学校不得随意停课，不得组织学生参加商业性庆典、演出活 动。
（二）严格遵守作息制度，控制学生在校活动时间。学 严格遵守作息制度，控制学生在校活动时间。校早上行课时间（含朝会）不得早于 8：30。小学生在校活 动时间不超过 7 小时，初中学生不超过 8 小时，保证中小学 生每日至少有 9 小时以上的睡眠时间。要实施分段清校制度，城市中小学中午清校时间 12： 城市小学下午清校时间 5： 40，30，城市中学下午清校时间 6：00；乡镇小学下午清校时间 5：00，乡镇中学下午清校时间 6：00（上述清校时间夏季可 推迟半小时）。学校不得组织非住校学生参加早晚自修，要 安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自
2
由活动时间向学生开放图书馆、阅览室、电脑房、电视、体 育设施等。
（三）严格控制作业数量，提高作业质量。严格控制学 严格控制作业数量，提高作业质量。生作业量。课堂作业应当当堂完成；课外作业要严格限时，小学一、二年级学生不留书面家庭作业，其余年级书面家庭 作业一般不超过 1 小时，初中一、二年级家庭作业一般不超 过 1.5 小时，初三年级不得超过 2 小时。鼓励教师对学生作
业进行面批面改，提倡义务教育阶段非毕业年级不布置课外 作业。努力提高作业质量。学校结合自身实际，建立相应的 机制和制度，促进作业质量的提高。教师应当精心设计作业，罚背、罚抄、死记作文等质量低下、违背教育规律、不为学 生、家长、社会所接受的作业和作业方式要坚决杜绝。禁止 用作业惩罚学生。
（四）严格考试和竞赛制度。严格控制考试次数和考试 严格考试和竞赛制度。科目。除市、区抽测外，小学、初中每学期只在期末进行一 次学科考试，半期可进行随堂测试。不得随意增加考试的科 目，考试形式应灵活多样，将考试与考查相结合，开卷与闭 卷相结合，笔答与口试相结合。严格控制各种竞赛活动。各 校不得随意组织学生参加竞赛活动，要根据教育部和省教厅 关于竞赛（活动）管理的有关规定，报区教育局审批；经过 批准的竞赛活动，必须遵循学生自愿参加的原则，任何部门 和个人均不得以任何理由，强行要求学生参加竞赛（活动）；
3
更不得以赛促销，以赛代销。
（五）严禁乱订滥用教辅资料。学生使用教材和教辅必 严禁乱订滥用教辅资料。须是经省中小学教材审定委员会审定，正式出版，列入教材 征订目录，新华文轩连锁店统一发行的。除此之外，严禁其 他各种练习资料和复习用书进入校园。严禁教师向学生代 购、摊派教辅，严肃查处教师向学生推荐教辅资料并从中谋 利的行为。
（六）严禁各种形式的补课行为。严禁在周末和节假日 严禁各种形式的补课行为。形式的补课行为 期间组织学生上课和举办各种补习班、提高班。未经区教育 局批准，不得以任何理由变更学生双休、节假日时间；上课 期间不准擅自停课，用作其他安排；严禁利用学校场地和设 施进行收费上课、有偿辅导；教师可以在学生自修时间和休 息时间对学习有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不 准在学生自修课和休息时间或自由活动时间上课；毕业年级 辅导要按教育行政主管部门的相关规定执行。
（八）切实保障学生平等接受教育的权利。中小学要坚 切实保障学生平等接受教育的权利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配学科教师，采取切实有 效措施治理择班现象。严禁举办各种类型尖子班、特长班、提高班等，公平对待每一名学生，切实保障学生平等接受教 育的权利。
（九）积极改进教学方式和学习方式。引导学生自主、积极改进教学方式和学习方式。合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力
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和实践能力，发展学生的个性特长。教师要认真研究改进教 学方法，提高教学水平，
做到精讲精练，把问题解决在课堂 上，最大限度地提高课堂教学效率。
三、保障措施
（一）切实转变教师教育观念。学校要针对我区已全面 切实转变教师教育观念 普及九年义务教育的现实，转变教师的教育观念，把教育的 立足点真正转到为学生的发展服务上来，面向全体学生，尊 重学生有差异的发展，保障适龄儿童少年公平受教育与公平发展的机会和权利。
（二）加强减轻学生过重课业负担的宣传力度。学校要 减轻学生过重课业负担的宣传力度。课业负担的宣传力度 积极总结、大力宣传减轻学生过重负担，提高教育质量的先 进经验。集中力量在各种媒体宣传减轻学生负担的规定，加 强舆论和社会监督，形成舆论氛围，使减轻学生过重负担成 为全社会的共识和行动。
（三）加强学校常规管理。学校要加强教学过程管理，加强学校常规管理。强化教学工作督导检查；抓好教师政治思想、职业道德和业 务素质的培养，努力提高教师的教育教学水平；加强学生思 想品德教育，特别是纪律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作为核心，全面推进素质教育，努力实现“减负提 质”的工作目标。
（四）加强对学生课业负担状况的督导检查。对学生负 加强对学生课业负担状况的督导检查。课业负担 担情况，各学校每学期要进行一次自查，教育行政主管部门
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每年要进行一次抽查，发现问题及时纠正；学校要切实落实 《意见》要求，将减负工作纳入学校工作计划和实施素质教 育的评价方案，要把减负工作作为考核教师的依据之一。区 教育局要把减负工作纳入对学校的考核。
（五）切实推进学生学业评价制度改革。考试学科实行 切实推进学生学业评价制度改革 等级制评价，不断完善学生操行评语改革，推行鼓励性评语，积极培养学生特长，形成“等级+特长+评语”的学业评价模 式，实施“学生成长档案袋评价”制度和“学生全面素质测 评报告”制度。各学校要高度重视，充分认识减轻学生过重课业负担的 重要性和紧迫性，建立减轻学生过重课业负担领导责任制。学校领导干部、教研组要带头执行本通知的有关规定，采取 坚决措施，落实各项要求。学校要积极向学生、家长宣传，取得社会、家长的支持。对违反上述规定的教师，要进行批 评教育，督促改正，情节严重者，给予纪律处分。对违反减 负规定的学校，区教育局将视其情况，给予相应处理。
二〇〇九年十月二十一日
主题词： 主题词：减轻 课业负担
通知
抄送：市教育局、区委办、区政府办 宜宾市翠屏区教育局 2009 年 10 月 21 日印发
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