南开中学“减轻中小学生过重课业负担”调研报告

第一篇：南开中学“减轻中小学生过重课业负担”调研报告

重庆南开中学“减轻中小学生过重课业负担”

调研报告

为深入推进素质教育，全面提高教育质量，市教委于9月5日下发了《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定》，以切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担，促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础。我校接到文件之后，立即进行了部署，学校在校长办公会、行政办公会和全校教研组长、备课组长会上先后三次传达了市教委“减负提质”的会议精神，并要求相关处室、年级对照检查，落实整改。11月2日市教委基教处视导专家来我校融侨校区暗访和进行问卷调查，11月10日市政府教育督导室专家组一行10人深入我校沙坪坝和南岸两个校区就“减负十条规定”落实情况进行督导检查，结果良好。我们认为我校作为市教委直属学校一直致力于推进素质教育，打造南开办学特色，建设“国内一流、国际知名的示范性中学”，“减负提质”责无旁贷。现就我校贯彻落实“减负提质”的调查问卷结果报告如下：

一、关于我校初中学生负担状况的说明

本次发放问卷138份，全部有效，对象是我校初中任课教师，统计表明：认为太重的17人，占12.3％（初三教师），认为较重的20人，占14.5％（初三教师），认为合适的53人，占38.4％，（初三4人），认为不重的31人，22.5％，老师们认为：

1、在校时间稍长。根据教育部的规定，初中生在校时间,不得超过9小时，早上8点上课，下午5点放学，如有晚自习上到10点，就更长。

2、家庭压力较重。学习成绩与今后的升学、求职联系非常密切的现实，形成了即使“学校‘减负’，家长也要‘增压’”的现象。补课‘成风’，学校附近竟然形成了“假日学校一条街”。有些学生完成了老师布置的家庭作业，还要完成家长的额外提供的各种补充习

题。双休日很多学生被送到各种兴趣班、补习班或提高班，一些学生神经整日紧绷，身心疲惫不堪。

3、作业总量较大。表现在重复练习偏多，学科不平衡，为了占时间竟相布置作业，没有宏观调控。

二、关于我校贯彻落实“减负提质”工作情况报告

1.活动课、社团、南开讲坛等课外活动精彩纷呈，初具规模 南开中学多年致力于素质教育的实践探索，初中阶段开设了24门多姿多彩的课外兴趣活动课，包括科技类五门;人文类两门;艺术类七门;体育类十门，每到下午二节课后校园内人声鼎沸，田径场、篮球场、体育馆、多功能报告厅，图书馆、自修厅、琴房到处活跃着学生的身影，热闹非凡，大有“南开三点半精神再现之势”。其中学校板球队和棒球队多次参加全国比赛获奖，十字绣和手工剪纸入选重庆市活动课程教材。学校创立了南开讲坛，每两周一次，内容丰富多彩，大师云集，成立6个了精彩纷呈的各种学生社团，其中学生社团馨知社入选重庆市活动课程教材。学生通过参与这些活动陶冶了情操，拓宽了视野，增长了知识，启迪了思维，是对课内学习有益的补充，是学校学习生活的润滑剂，不仅学习成绩没有下滑，反而有效地促进了学业质量的提升。

2.制度保障，初见成效

南开中学近年来在素质教育上所取得的成就得到社会的广泛认可，正是辩证地处理好了“减负”与“提质”的关系。

近年来学校先后制定了《重庆南开中学课堂教学常规》《重庆南开中学教材、教辅资料征订、管理制度》《重庆南开中学关于学校考试命题的暂行规定》《重庆南开中学关于学生课后作业布置、批阅的暂行规定》等一系列制度性文件，有效地减轻了学生负担，保证了课堂教学质量，使学校推进素质教育的一系列举措朝制度化、规范化、科学化的方向发展。

今年9月，接到市教委《关于印发减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育十项规定通知》之后，我校在深入领会文件精神的基础上，积极贯彻实施，以此为契机，制定了《重庆南开中学关于减轻学生过重课业负担，深入推进素质教育的实施意见》。《实施意见》分别在“课程管理”“在校学习时间”“作业布置”“考试管理”“教材和教辅资料管理”等9个方面做出了严格规定。

《实施意见》要求全校教师：严格执行课时计划，严格按教学计划组织教学，开齐课程，上足课时；严格执行校作息时间表，不得要求走读学生提前到校上早自习，不组织走读学生上午自习和晚自习；提高课堂教学质量，杜绝低效和无效课堂；严格控制学生课外作业量，作业布置遵循少而精的原则，杜绝超标、超纲作业，杜绝低效、无效作业；严格控制考试次数、考试时间，除毕业年级外，一律不举行月考；规范学生用教辅资料的使用，鼓励老师开发校本辅导材料，严禁任何单位和个人组织学生统一购买教辅资料。

《实施意见》颁布之后学校逐步推进，分层落实。9月13日，学校利用行政办公会召集全校中层干部集中学习《重庆市教委减轻义务教育阶段过重课业负担，深入推进素质教育十项规定》和我校的《实施意见》；9月15日，学校召开全校教研组长、备课组长会议就贯彻实施《十项规定》进行了统一部署；9月16日开始，全校教师利用教研活动时间集中学习了市教委《十项规定》和我校实施意见，并就“减负提质”进行了广泛地讨论和深入地探索；10月，我校又利用各党支部支部活动时间再次组织党员教师认真学习了两个文件。通过认真学习，广泛讨论，深入探索，全校教师统一了思想，提高了认识，更新了教学方式，进一步提升了教育教学水平，对我校素质教育的全面实施起到了巨大的推动作用。

3.实现两个“转变”，深化课堂教学改革，我们在路上

“减负”最终指向是要提高课堂教学效益，通过广泛宣传，全校师生深入认识到“减负”是减轻学生过重课业负担，但仍要培养学

生勤奋学习、刻苦钻研的优良学习品质，“负”减“质”不减，“减负”的最终目的是为了提高教学效益和质量。学校提出全校教师要转变教学观念和转变教学方式，力求从“改进教法减负，指导学法减负，精选作业减负，控制考试减负”，从而全面提高教学质量，全面推进素质教育。

为了提升课堂教学质量，打造高效课堂，我校邀请课山东课改实验区专家来校听课诊断并做了“271高效课堂”专题报告；成立青年教师沙龙，每月一次，一次一题，就教学实践中的问题讨论交流，组织青年教师定期上交流课，并以课堂实录探讨如何生成高效课堂。

“减负提质”不是一朝一夕的口号，推进素质教育必须是一个长期坚持的过程。为了确保“减负提质”落到实处，使学生学得轻松，学有成效，我校建立了“问卷调查”“学情座谈”“督导检查”制度，并把“问卷调查”“学情座谈”“督导检查”所反应的情况作为评价老师工作业绩的重要依据，依托学校督促和学生反馈所形成的合力深入推进“减负提质”。

三、关于学校开展减负工作最大阻力和希望得到的支持老师们在调查表中提到学校开展减负工作最大阻力有社会的问题、体制的问题、评价的问题、考试的问题、升学压力等方面的问题，但是根子可能是体制的问题，主要表现在几个方面：

第一，社会。评价一所学校的质量，过去大多数看“一清二北”，状元在哪里，今年高中录取线哪个最高，招生工作变成日常工作，就到处“掐尖”，评价的基本面没有变。应该说这是学生课业负担过重的重要根源。

第二，家庭。现在大多数家庭都是独生子女，生活条件好了，家长有望子成龙的心情，希望子女受到更好的教育，这是自然的。我们的学校，教育部门，党和国家的其他部门都要注意做工作，把家长希望子女成才的迫切愿望，教书育人的心情，学生学习的积极性引导到正确的方向，全面提高青少年的素质。应该说，学生的课业负担过

重，家长有不可推卸的责任。一是中国的家长没有系统地受过培训，大部分基本不懂教育规律和孩子的成长规律，不懂得如何进行科学的家庭教育，这是客观存在的事实，因而对孩子的定位就不准确。二是望子成龙，望女成凤，尤其是对独生子女期望过高，从小就希望上个好学校，将来考好大学生，找个好工作，当然这里面有社会的误导。三是盲目攀比，没有看清自己的孩子与其他孩子的差异。看别的家长买什么资料，自己也跟着买什么资料，看别的孩子上什么班，自己的孩子也上什么班，不看孩子是否需要，不给孩子发展空间，还美其名曰不让自己的孩子输在起跑线上。

第四，升学压力。现在学生课业负担从小学到初中、到高中基本呈递增趋势。初中有中考，高中有高考，中、高考的竞争是学生负担过重的症结所在，也是学校、家庭、社会陷于怪圈的根本原因。但是考试还不能取消，这是维护社会正义、公平公正的一道底线，希望“三百六十行，行行出状元”不再是童话。我们现在独木桥挤得太厉害，虽然一再扩招。考试一直在改革，但是考试改革的要求与素质教育的要求、课程改革的要求相距甚远，理想的境界，应该是新课程倡导什么就考什么，教什么就考什么，但实际上还是考什么教什么，这个引导我觉得是特别重要的，考试的类型单一，评价的标准单一，会造成严重损害学生的个性与特长。学习者为不愿付出的课程付出很多劳动，负担其实也指为不愿付出的事支付过多的劳动，从这个角度来说，减负要做的工作还有丰富考试类型、完善评价标准，让学生发展个性与特长，与更多的时间与精力为自己正确的理想而奋斗。现在我们考试与课改的关系基本上还是油与水的关系而不是鱼和水的关系。

老师们希望：1.政府加大对教育的投入力度，以确保学校在硬件和软件上的均衡，减少择校。2.市教委统一规划义务教育阶段涉及到有可能加重学生过重课业负担的方方面面，只有至上而下，才能贯彻到底。比如：统一在校作息时间、统一教辅资料、统一教学进度、取消晚自习等。3.改变对学校、对教师的评价方式和机制。4.改革初中升高中的入学方式。5.加大对教师培训力度，转变教育观念，提升

教师素质。

四、关于深入开展减负工作的建议和新计划

1.作为教育主管部门，一是要加大宣传力度，营造“减负决不是减去必要负担，学习应有适度、合理负担，学生必须要有刻苦的精神”等正确的社会舆论，形成着力培养社会各界正确的教育观、人才观、评价观，调适社会民众心理。二是要加大关于素质教育常规的检查力度。三是要坚持教育评价的科学性。

2.作为学校，一是要坚守教育法规，落实有关减负规定，在学生到校时间、作业等方面严格执行上级规定。二是要建立完善的制度，如家庭作业申报制，班主任协调家庭作业总量制，年级组统一布置家庭作业制等，加大对学生课业负担的控制检查力度，三是要组织教师相互交流、相互学习，积极开展研究，大胆探索减负增效提质的新思路新方法，并加以推广。

3.作为教师，一方面要充分认识减轻学生过重负担重要性，认真钻研教材，准确把握教学重点、难点，从学生实际出发精心设计教学过程，精讲精练，提高教学效率，生成高效课堂，另一方面，要加强对不同层次学生的研究，加强对典型题型的研究，精心设计、布置作业，注重作业的层次性、针对性和有效性，减少不必要的机械重复劳动，注重作业形式的多样性和趣味性，避免枯燥无味的劳动，提高作业对学生的吸引力，大力加强学法指导和作业习惯的培养，提高学生的作业速度和作业质量，达到轻负担，高质量的目的。

4.作为家长，要注意培养孩子的学习自觉性和良好的学习习惯，加强对孩子作业的督查与指导，不要给孩子施加心理压力，不要盲目地给孩子增加课业负担。

第二篇：如何减轻中小学生过重课业负担

如何减轻中小学生过重课业负担

辽宁省在2012年2月27日出台了《辽宁省规范中小学办学行为的规定》，沈阳市在3月16日召开了全市中小学校校长会议，要求严格贯彻执行，并印制了《沈阳市规范中小办学行为减轻学生过重课业负担工作会议》文件汇编，其中对于中小学校有以下几个数量要求。

一、严格执行国家、省定课程计划

1、各中小学要严格执行国家、省定的课程方案、课程计划，按照规定开齐课程、开足课时。保证体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间。

2、中小学校要保障中小学生每天一小时校园体育活动，保障学生每月一天校外实践体验活动时间。

二、严格控制学生在校集中学习时间

3、走读生每天在校集中学习时间，小学生、初中生、高中生分别不超过6小时、7小时、8小时。不上早、晚自习。

城市走读生早上到校时间冬季不早于7:50，夏季不早于7:30；放学时间冬季不晚于17:30（小学不晚于17:00），夏季不晚于18:00（小学不晚于17:30）。

4、住宿生每天在校学习时间（包括自习），小学生不超过8小时，初中生不超过9小时，高中生不超过11小时。

三、严格控制教师布置给学生的书面家庭作业量

5、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1.5小时、2小时以内。

6、班主任及任课教师应适时对学生给予个性化学法指导。

第三篇：减轻中小学生过重课业负担工作实施方案

减轻中小学生过重课业负担工作实施方案

一、指导思想。

为推进基础教育课程改革，深化素质教育，切实减轻学生的过重的课业负担，根据县教育局减负文件精神，围绕学校工作目标，结合学校实际，特制定总校中小学“减负”工作实施方案。

二、具体工作。

1、加强学习，转变观念，统一认识。我们摈弃应试教育和唯分数的教学质量的观念，应以学生的发展为根本，尊重学生个性发展。学校组织教师系统学习减轻学生负担的相关文件，深入讨论，理解内涵，明确要求，提高认识。教师深刻认识“减负”工作的重要意义，认真落实“减负”工作，对照规定不断反思自己的教学，进行自我检查，自我纠正，切实提高40（45）分钟的课堂效率。向社会宣传“减负”意义，形成共识，全方位减轻学生过重的课业负担。

2、严格执行课程方案，规范教学秩序。坚持依法治教，根据市教育局《课程调整方案》，开齐课程，开足课时。校长室教导处及时、不定期地抽查教师执行课程计划和上课情况，严格督促教师自觉按课表上课，杜绝私自停课或占课现象。

3、严格执行学校作息时间，控制学生在校时间，确保小学不超6小时。各校要在每学期开学初，对学生的到校时间和放学时间作出明确规定，发放家长通知书，让家长学生明确在校时间，学校不利用双休日或休息日进行补课。行政值班检查教师执行情

况，并在校务日志上做好记录。

4、严格控制学生的作业量。低年级不留书面回家作业，三~六年级控制在1小时以内，初中控制在1.5小时以内。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业；通过量的控制来促进质的提高的做法，给学生提供自主整理、巩固知识的充裕时间，减少无谓的浪费。布置作业要求做到“三不准”：（1）不准留惩罚性作业；（2）不准留过量作业及重复性、机械性作业；（3）不准不批作业。同时要做到“三禁止”、“三控制”、“三加强”。“三禁止”：禁止把作业作为处罚过失学生的手段；禁止互相用作业去争夺学生的课余时间；禁止布置简单重复性、机械性的作业。“三控制”：一是控制作业总量；二是严格控制非基础学科布置课后作业，课题实验年级政史地生的作业必须全部在课堂上解决；三是控制周六、周日布置的作业量。“三加强”：一是加强作业设计的把关。由各备课组统一把关，所设计作业习题做到五性：即典型性、层次性、针对性、综合性、多样性，体现“少而精”和“以一当十”的原则，尤其要分层次布置和提出要求，提倡“弹性作业”。教研组长、备课组长加强作业设计的管理并集思广益，尝试设计“校本作业”，适合我校学生的特点。二是加强作业负担监控。做到每月调查负担情况并进行评价（如召开学生座谈会、调查阅卷），鼓励学生通过各种渠道向校长室、教务处反映教师作业布置的有关情况，作为教师考核评价依据之一，课题实验年级教师要科学设计先学案，让学生利用学案自主学习。

5、严格学生用书管理。未经过上级教育主管部门推荐、审核、批准的教辅用书坚决不订，除统一规定之外，学校教师不得组织学生统一购买书籍、学具和其它学习用品，不得为学生集体订购各种复习资料、读物，不得违反规定要求学生征订各种报刊。一经发现，学校将作出严肃处理。

6、严格教学秩序，禁止节假日补课。加强教学常规工作的检查管理指导，不得随意改变教学计划，不得随意停课放假，不得参加非教育性的社会活动。全体教师端正教育思想，提高教学效益，不得利用双休日、节假日、寒暑假组织任何形式的文化补习，更不得进行有偿补课，禁止有偿家教。

7、禁止分快慢班，控制学科竞赛。学校不举办任何形式的快慢班、重点班、实验班等。从切实减轻学生的课业负担，全面实施素质教育的角度，精心组织并严格控制各学科的竞赛。从提高学生能力，培养学生兴趣，发展学生特长方面组织各类生动，有益的书画类、文体类比赛。重视学生良好习惯的培养，培养学生仔细倾听、专心读书、细心计算、独立思考的良好习惯。关注和帮助后进生掌握良好的学习方法，提高有效时间的学习。培养学生的兴趣特长，开展美术，书法、文艺等小组。让学生走进图书室，让课外阅读成为学生自己的需要。

8、改变教学评价方法。改变以考试分数作为评价学生的单一模式，建立促进学生全面发展的科学的评价体系，评价不仅重结果，更重过程，重发展。严格控制考试次数。学校严格执行县

指导中心考试规定，每学期只进行一次期末考试，以口试笔试动手操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核，其它学科以平时考查为主，不进行期末考试。考核提倡方式的多样性，以口试笔试动手操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核。学生学业成绩平定实行等级评价，用好学生成长记录袋。

三、保障措施。

1、转变观念。在师德培训、业务学习和教研活动中，明确“减负”的重要意义，联系实际进行反思，更新教学观念，提高教学效益，确保“减负”落到实处。组织教师撰写“减负”教学论文和教学反思，提升实践经验。

2、强化管理。以备课为重点，上课为中心，强调有效的教学思想，控制单向的教学时间，重视有效的教学环节，体现在学生的兴趣和探究性学习，在教学中注重教学文化的民主和谐平等，着眼于学生的能力发展，实现教学效益的提高。

3、开展活动。通过一系列的活动，丰富学生的学习生活，锻炼和发展学生的能力，让学生把学校当成乐园。

A、语文：钢笔字比赛，学生阅读知识比赛。B、数学：小论文比赛。C、英语：阅读，故事比赛。D、书画比赛，组织学生进行书画竞赛。E、体育健教：抓好校田径队训练工作，组织学生广播操比赛，提高体育水平,增强学生体质。控制学生近视率，培养学生良好的卫生行为习惯。F、综合实践：学生手抄报比赛、主题性综合实践活动。

4、家校合作。通过告家长书，家长会等手段，向社会宣传，达成公识，全方位减轻学生过重的课业负担。

5、重视师训。不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质。要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水平，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。

6、加强宣传。造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过召开家长会、举办家长学校等形式，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学习的积极性引导到正确的轨道上来。要通过“家长学校”等方式，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作。在各级教育行政部门和党委政府领导下，积极争取部门和共青团、妇联等群众、社会团体的支持，治理学校内部和周边社会治安，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。

7、严肃督查。加强对中小学校认真进行检查，落实减负方案，确保素质教育的全面实施。

海原县七营镇教委

二〇一〇年三月

第四篇：减轻中小学生过重课业负担工作实施方案

平山乡初级中学减轻学生过重课业负担

工作实施方案

一、指导思想。

为推进基础教育课程改革，深化素质教育，切实减轻学生的过重的课业负担，根据县教育局减负文件精神，围绕学校工作目标，结合学校实际，特制定总校中小学“减负”工作实施方案。

二、具体工作。

1、加强学习，转变观念，统一认识。我们摈弃应试教育和唯分数的教学质量的观念，应以学生的发展为根本，尊重学生个性发展。学校组织教师系统学习减轻学生负担的相关文件，深入讨论，理解内涵，明确要求，提高认识。教师深刻认识“减负”工作的重要意义，认真落实“减负”工作，对照规定不断反思自己的教学，进行自我检查，自我纠正，切实提高45分钟的课堂效率。向社会宣传“减负”意义，形成共识，全方位减轻学生过重的课业负担。

2、严格执行课程方案，规范教学秩序。坚持依法治教，根据省、市、县教育局相关要求，开齐课程，开足课时。教导处及时、不定期地抽查教师执行课程计划和上课情况，严格督促教师自觉按课表上课，杜绝私自停课或占课现象。

3、严格执行学校作息时间，控制学生在校时间。在每学期开学初，对学生的到校时间和放学时间作出明确规定，发放家长通知书，让家长学生明确在校时间，学校不利用双休日或休息日进

行补课。行政值班检查教师执行情况，并在校务日志上做好记录。

4、严格控制学生的作业量。时间控制在1.5小时以内。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业；通过量的控制来促进质的提高的做法，给学生提供自主整理、巩固知识的充裕时间，减少无谓的浪费。布置作业要求做到“三不准”：（1）不准留惩罚性作业；（2）不准留过量作业及重复性、机械性作业；（3）不准不批作业。同时要做到“三禁止”、“三控制”、“三加强”。“三禁止”：禁止把作业作为处罚过失学生的手段；禁止互相用作业去争夺学生的课余时间；禁止布置简单重复性、机械性的作业。“三控制”：一是控制作业总量；二是严格控制非基础学科布置课后作业，课题实验年级政史地生的作业必须全部在课堂上解决；三是控制周六、周日布置的作业量。“三加强”：一是加强作业设计的把关。由各备课组统一把关，所设计作业习题做到五性：即典型性、层次性、针对性、综合性、多样性，体现“少而精”和“以一当十”的原则，尤其要分层次布置和提出要求，提倡“弹性作业”。教研组长、备课组长加强作业设计的管理并集思广益，尝试设计“校本作业”，适合我校学生的特点。二是加强作业负担监控。做到每月调查负担情况并进行评价（如召开学生座谈会、调查阅卷），鼓励学生通过各种渠道向校长室、教务处反映教师作业布置的有关情况，作为教师考核评价依据之一，课题实验年级教师要科学设计先学案，让学生利用学案自主学习。

5、严格学生用书管理。未经过上级教育主管部门推荐、审

核、批准的教辅用书坚决不订，除统一规定之外，学校教师不得组织学生统一购买书籍、学具和其它学习用品，不得为学生集体订购各种复习资料、读物，不得违反规定要求学生征订各种报刊。一经发现，学校将作出严肃处理。

6、严格教学秩序，禁止节假日补课。加强教学常规工作的检查管理指导，不得随意改变教学计划，不得随意停课放假，不得参加非教育性的社会活动。全体教师端正教育思想，提高教学效益，不得利用双休日、节假日、寒暑假组织任何形式的文化补习，更不得进行有偿补课，禁止有偿家教。

7、禁止分快慢班，控制学科竞赛。学校不举办任何形式的快慢班、重点班、实验班等。从切实减轻学生的课业负担，全面实施素质教育的角度，精心组织并严格控制各学科的竞赛。从提高学生能力，培养学生兴趣，发展学生特长方面组织各类生动，有益的书画类、文体类比赛。重视学生良好习惯的培养，培养学生仔细倾听、专心读书、细心计算、独立思考的良好习惯。关注和帮助后进生掌握良好的学习方法，提高有效时间的学习。培养学生的兴趣特长，开展美术，书法、文艺等小组。让学生走进图书室，让课外阅读成为学生自己的需要。

8、改变教学评价方法。改变以考试分数作为评价学生的单一模式，建立促进学生全面发展的科学的评价体系，评价不仅重结果，更重过程，重发展。严格控制考试次数。学校严格执行县指导中心考试规定，每学期只进行一次期末考试，以口试笔试动手

操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核，其它学科以平时考查为主，不进行期末考试。考核提倡方式的多样性，以口试笔试动手操作相结合的方式对学生的学习情况进行考核。学生学业成绩平定实行等级评价，用好学生成长记录袋。

三、保障措施。

1、转变观念。在师德培训、业务学习和教研活动中，明确“减负”的重要意义，联系实际进行反思，更新教学观念，提高教学效益，确保“减负”落到实处。组织教师撰写“减负”教学论文和教学反思，提升实践经验。

2、强化管理。以备课为重点，上课为中心，强调有效的教学思想，控制单向的教学时间，重视有效的教学环节，体现在学生的兴趣和探究性学习，在教学中注重教学文化的民主和谐平等，着眼于学生的能力发展，实现教学效益的提高。

3、开展活动。通过一系列的活动，丰富学生的学习生活，锻炼和发展学生的能力，让学生把学校当成乐园。

A、语文：钢笔字比赛，学生阅读知识比赛。B、数学：小论文比赛。C、英语：阅读，故事比赛。D、书画比赛，组织学生进行书画竞赛。E、体育健教：抓好校田径队训练工作，组织学生广播操比赛，提高体育水平,增强学生体质。控制学生近视率，培养学生良好的卫生行为习惯。F、综合实践：学生手抄报比赛、主题性综合实践活动。

4、家校合作。通过告家长书，家长会等手段，向社会宣传，达成公识，全方位减轻学生过重的课业负担。

5、重视师训。不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。进一步加强教师队伍建设，特别要不断提高教师的思想和业务素质。要引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，增强教书育人，以身立教的社会使命感，加强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。不断提高教师的业务素质，提高实施素质教育的能力和水平，把教师的主要精力引导到投身教育改革上来。

6、加强宣传。造成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。通过召开家长会、举办家长学校等形式，广泛地宣传党的教育方针和政策，宣传正确的教育思想和方法，指导家长树立正确的教育观、人才观、把家长“望子成龙”的迫切愿望和学生学习的积极性引导到正确的轨道上来。要通过“家长学校”等方式，使学生家长积极参与学校管理和教学改革工作。在各级教育行政部门和党委政府领导下，积极争取部门和共青团、妇联等群众、社会团体的支持，治理学校内部和周边社会治安，切实保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。

7、严肃督查。加强对中小学校认真进行检查，落实减负方案，确保素质教育的全面实施。

平山乡初级中学

二〇一〇年三月

第五篇：关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知

区教发〔2009〕233 号

宜宾市翠屏区教育局 关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知
各中小学：近年来，随着素质教育和新课程改革的全面推进，翠屏 教育得到了长足发展。但是，由于多种因素的制约，在教育 事业快速发展的过程中，我区中小学仍存在书本多、课程多、作业多、测试多、补习多等课业负担过重的现象，严重影响 了学生的身心健康。为了深入推进素质教育，进一步规范学 校办学行为，严格中小学作息时间和课程管理，有效遏止学 生负担过重问题，保证中小学生的身心发展和健康成长，现 就切实减轻中小学生过重课业负担相关规定通知如下。

一、指导思想
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减轻学生过重课业负担，必须坚持以科学发展观为指 导，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提 高教育效率和质量，坚持以促进学生全面、协调、健康发展 为目标，以突破思想障碍为关键，采取行之有效的方法和措 施，使学生真正从过重课业负担中解放出来。

二、关于减轻学生过重课业负担的规定

（一）严格课程设置。课程设置必须严格执行《九年义 严格课程设置。务教育课程课时计划指导意见》，开齐课程，上足课时；不 得随意增加课程和课时（经上级教育行政部门批准的教改实 验除外）；学校必须开足、开齐、开好艺术、体育、常识学 科等课程，严禁利用艺、体、常识学科的课时补习文化课。学校不得随意停课，不得组织学生参加商业性庆典、演出活 动。

（二）严格遵守作息制度，控制学生在校活动时间。学 严格遵守作息制度，控制学生在校活动时间。校早上行课时间（含朝会）不得早于 8：30。小学生在校活 动时间不超过 7 小时，初中学生不超过 8 小时，保证中小学 生每日至少有 9 小时以上的睡眠时间。要实施分段清校制度，城市中小学中午清校时间 12： 城市小学下午清校时间 5： 40，30，城市中学下午清校时间 6：00；乡镇小学下午清校时间 5：00，乡镇中学下午清校时间 6：00（上述清校时间夏季可 推迟半小时）。学校不得组织非住校学生参加早晚自修，要 安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自
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由活动时间向学生开放图书馆、阅览室、电脑房、电视、体 育设施等。

（三）严格控制作业数量，提高作业质量。严格控制学 严格控制作业数量，提高作业质量。生作业量。课堂作业应当当堂完成；课外作业要严格限时，小学一、二年级学生不留书面家庭作业，其余年级书面家庭 作业一般不超过 1 小时，初中一、二年级家庭作业一般不超 过 1.5 小时，初三年级不得超过 2 小时。鼓励教师对学生作

业进行面批面改，提倡义务教育阶段非毕业年级不布置课外 作业。努力提高作业质量。学校结合自身实际，建立相应的 机制和制度，促进作业质量的提高。教师应当精心设计作业，罚背、罚抄、死记作文等质量低下、违背教育规律、不为学 生、家长、社会所接受的作业和作业方式要坚决杜绝。禁止 用作业惩罚学生。

（四）严格考试和竞赛制度。严格控制考试次数和考试 严格考试和竞赛制度。科目。除市、区抽测外，小学、初中每学期只在期末进行一 次学科考试，半期可进行随堂测试。不得随意增加考试的科 目，考试形式应灵活多样，将考试与考查相结合，开卷与闭 卷相结合，笔答与口试相结合。严格控制各种竞赛活动。各 校不得随意组织学生参加竞赛活动，要根据教育部和省教厅 关于竞赛（活动）管理的有关规定，报区教育局审批；经过 批准的竞赛活动，必须遵循学生自愿参加的原则，任何部门 和个人均不得以任何理由，强行要求学生参加竞赛（活动）；
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更不得以赛促销，以赛代销。

（五）严禁乱订滥用教辅资料。学生使用教材和教辅必 严禁乱订滥用教辅资料。须是经省中小学教材审定委员会审定，正式出版，列入教材 征订目录，新华文轩连锁店统一发行的。除此之外，严禁其 他各种练习资料和复习用书进入校园。严禁教师向学生代 购、摊派教辅，严肃查处教师向学生推荐教辅资料并从中谋 利的行为。

（六）严禁各种形式的补课行为。严禁在周末和节假日 严禁各种形式的补课行为。形式的补课行为 期间组织学生上课和举办各种补习班、提高班。未经区教育 局批准，不得以任何理由变更学生双休、节假日时间；上课 期间不准擅自停课，用作其他安排；严禁利用学校场地和设 施进行收费上课、有偿辅导；教师可以在学生自修时间和休 息时间对学习有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不 准在学生自修课和休息时间或自由活动时间上课；毕业年级 辅导要按教育行政主管部门的相关规定执行。

（八）切实保障学生平等接受教育的权利。中小学要坚 切实保障学生平等接受教育的权利。持平衡分班，不分快慢班。合理搭配学科教师，采取切实有 效措施治理择班现象。严禁举办各种类型尖子班、特长班、提高班等，公平对待每一名学生，切实保障学生平等接受教 育的权利。

（九）积极改进教学方式和学习方式。引导学生自主、积极改进教学方式和学习方式。合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力
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和实践能力，发展学生的个性特长。教师要认真研究改进教 学方法，提高教学水平，

做到精讲精练，把问题解决在课堂 上，最大限度地提高课堂教学效率。

三、保障措施

（一）切实转变教师教育观念。学校要针对我区已全面 切实转变教师教育观念 普及九年义务教育的现实，转变教师的教育观念，把教育的 立足点真正转到为学生的发展服务上来，面向全体学生，尊 重学生有差异的发展，保障适龄儿童少年公平受教育与公平发展的机会和权利。

（二）加强减轻学生过重课业负担的宣传力度。学校要 减轻学生过重课业负担的宣传力度。课业负担的宣传力度 积极总结、大力宣传减轻学生过重负担，提高教育质量的先 进经验。集中力量在各种媒体宣传减轻学生负担的规定，加 强舆论和社会监督，形成舆论氛围，使减轻学生过重负担成 为全社会的共识和行动。

（三）加强学校常规管理。学校要加强教学过程管理，加强学校常规管理。强化教学工作督导检查；抓好教师政治思想、职业道德和业 务素质的培养，努力提高教师的教育教学水平；加强学生思 想品德教育，特别是纪律教育、法制教育和民族精神教育，以德育工作为核心，全面推进素质教育，努力实现“减负提 质”的工作目标。

（四）加强对学生课业负担状况的督导检查。对学生负 加强对学生课业负担状况的督导检查。课业负担 担情况，各学校每学期要进行一次自查，教育行政主管部门
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每年要进行一次抽查，发现问题及时纠正；学校要切实落实 《意见》要求，将减负工作纳入学校工作计划和实施素质教 育的评价方案，要把减负工作作为考核教师的依据之一。区 教育局要把减负工作纳入对学校的考核。

（五）切实推进学生学业评价制度改革。考试学科实行 切实推进学生学业评价制度改革 等级制评价，不断完善学生操行评语改革，推行鼓励性评语，积极培养学生特长，形成“等级+特长+评语”的学业评价模 式，实施“学生成长档案袋评价”制度和“学生全面素质测 评报告”制度。各学校要高度重视，充分认识减轻学生过重课业负担的 重要性和紧迫性，建立减轻学生过重课业负担领导责任制。学校领导干部、教研组要带头执行本通知的有关规定，采取 坚决措施，落实各项要求。学校要积极向学生、家长宣传，取得社会、家长的支持。对违反上述规定的教师，要进行批 评教育，督促改正，情节严重者，给予纪律处分。对违反减 负规定的学校，区教育局将视其情况，给予相应处理。

二〇〇九年十月二十一日

主题词： 主题词：减轻 课业负担

通知

抄送：市教育局、区委办、区政府办 宜宾市翠屏区教育局 2009 年 10 月 21 日印发
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