乡镇党委工作思路

第一篇：乡镇党委工作思路

乡镇党委工作思路

2009年乡镇党委政府工作思路

围绕“依靠资源富镇、流通活镇、科教兴镇，建设农业大镇、工业强镇和昭阳北大门”的发展思路到“十一五”末期实现农民人均纯收入2000元左右，“十二五”末期农民人均纯收入3000元，“十三五”末期农民人均纯收入5000元左右的目标，乡镇党委工作思路。

依靠资源富镇。一是要强化安全生产管理，规范企业行为。要通过严格的管理，强化企业特别是煤炭、砂石料和水泥生产企业的安全生产意识、环境保护意识和公共意识、法纪意识，兼顾地方关系和群众利益，依法缴纳规费，主动处理好与当地群众的关系。二是要强化服务企业的意识，营造良好的企业发展环境。在加强管理的同时，主动为企业搞好服务，提供方便，教育和引导群众增强大局意识、法律意识，与企业建立良好的合作关系，营造良好的企业周边环境。三是要严格控制资源开采行为，有效保护和合理利用资源。要慎重招商，严格控制新开办煤炭、砂石料企业，有选择地招引水资源、旅游资源的开发企业，积极鼓励和支持新办农产品加工和种植、养殖示范企业。对于那些毫无环保意识、法纪意识、公德意识，只图个人发财的企业特别是资源开采企业，坚决谢绝，宁可让资源永远埋藏。

依靠流通活镇。一是要发展交通运输业。鼓励发展货运、客运，抓住北闸客运站点建设的机遇，建好客运站，规范客运车辆进站载客，严禁乱停乱放;要加强交通安全管理，减少安全隐患，杜绝重特大交通事故发生。二是要发展商贸物流产业。鼓励集镇居民经商，经营店铺，开办超市，开展送货上门服务，减少对土地的依赖性，繁荣北闸集贸市场，方便群众购物，促进农村消费增长。三是要发展劳务经济。要加大劳动力转移培训力度，增强劳动者技能，提高劳动者文明素质，同时提供好就业信息，搞好维权服务，引导农村剩余劳动力向城市和其他产业转移，促进劳务经济的健康发展，工作总结《乡镇党委工作思路》。四是要发展农副产品加工业。要积极招商引资，促成农副产品加工型龙头企业落户我镇，带动我镇乃至全区优势农产品规模发展。

依靠科教兴镇。一是要打造教育名片，关注山区教育发展。要继续关心重视教育事业，营造全社会共同关心支持教育发展的良好氛围，打造好以海坝、红路、北闸等小学为龙头的北闸小学教育名片，稳步推进北闸中学发展;积极争取各方面支持，加大对山区教育的投入，改善山区办学条件，满足山区群众对教育的基本需求，努力提高山区群众的文化素质。二是要搞好试验示范，加大农业科技推广。要切实转变政府职能，在为群众提供科技服务上下功夫，调动农业科技人员的积极性，加大科技培训力度，搞好新品种、新技术的试验示范和推广，提高群众的科技素质和技能，在有限的耕地上实现农民增产增收。三是要提高合作医疗的质量，加快发展卫生事业。要充分利用好新型农村合作医疗的机遇和政策，全面整合农村卫生资源，提高合作医疗质量，真正解决群众看病难看病贵的问题，提高预防和处置突发公共卫生事件的能力，保护人民群众的身体健康。四是要继续强化人口与计划生育工作，严格控制人口增长。要认真总结我镇人口与计划生育工作的成败得失，继续保持沉稳扎实的工作作风，坚持“一放二扎”的措施不动摇，确保主要指标任务的完成，进一步提高台帐运转的水平，努力创建基本无多孩村，逐步把我镇人口与计划生育工作推上一个良性发展的轨道。

建设农业大镇。一是要积极推进土地流转。通过土地流转促进土地实现规模化种植、集约化经营，提高土地的利用效率，更主要的是打破目前这种分散经营、各自为政、难以集中统一的模式。目前通过租赁、转让、承包等方式，已有极少数地方极少数地块实现了向大户、向能人的流转，必须坚决支持。二是要加强农业基础设施建设。搞好项目储备，积极争取各级各部门支持，改善农业生产条件，改变靠天吃饭的模式;加大农业科技推广，提高农业生产的科技含量，增加土地产出能力，促进农民收入增加。三是要切实加强基本农田保护。认真贯彻《土地管理法》，尽最大努力减少土地流失，因地制宜巩固粮食、烤烟、苹果生产，积极引导发展蔬菜、花卉和名特优新水果及其他特色种植。四是要加强疫病防治。搞好市嘲两检”，推广科学养殖，搞好优良畜种育繁，促进畜牧产业健康发展，稳步提高畜牧业在农业经济中所占的比重。五是要强化森林植被保护。加强护林防火工作，推进林权制度改革，促进林业经济发展。

第二篇：关于乡镇党委

关于乡镇党委、县直单位党组织负责人抓基层党建工

作专项述职工作方案

为落实管党责任，根据《中共汉寿县委关于进一步加强基层党建工作责任的意见》（汉发„2009‟10号）精神，现就乡镇党委、县直单位党组织负责人抓基层党建工作专项述职制定如下方案：

一、述职时间

2011年元月上旬。

二、述职方式

周文庙、文蔚、三和、聂家桥、龙潭桥等5个乡的党委书记和工业局、卫生局、教育局等3个县直单位的党委（组）书记向县委全会述职，其他乡镇党委和县直单位党组织负责人以书面形式向县委报告基层党建工作情况。

三、述职内容

主要向县委汇报本单位2010年党组织负责人履行管党责任抓基层党建工作及廉洁自律情况，述职报告一般分为主要做法及成效、存在的问题及原因、今后努力的方向三个部分，具体内容为：

1.“一把手”带班情况，执行民主集中制情况，驾驭全局、处理复杂问题和突发事件情况等；

2.“一把手”生活作风、遵守有关纪律和规定，廉洁自律方面的情况等；

3.党员干部受党纪、政纪处分以及刑事处罚情况。

4.领导班子思想政治建设和作风建设情况（包括召开领导班子民主生活会、组织政治理论学习等）；

5.党员干部队伍建设情况（包括二层单位、站所办、村、社区、居委会干部的培养选拔、教育管理，党员发展、教育培训和发挥作用，基层党组织执行“三会一课”）；

6.加强基层基础建设情况（包括乡村两级在退职干部待遇落实，乡镇机关、站所、行政村、社区、居委会办公场所新建维修改造使用，利用远教站点开展党员教育培训，村干部绩效考核、“双述双评”、村级财务管理等）；

7.基层党组织和党员开展创先争优活动情况（包括公开承诺、领导点评、践诺考核、典型推荐、表彰等）。

8.基层党建工作创新情况。

四、述职程序

1、下发通知。11月下旬向述职单位下发开展专项述职工作方案，要求述职单位作好充分准备。

2、深入调研。结合全县乡局级领导班子运行情况考察调研，形成调研报告。

3、专项述职。召开县委全会（邀请全县乡镇党委书记、县直单位党组织负责人、部分县乡党代表和大学生村官代表参加），周文庙乡、文蔚乡、三和乡、聂家桥乡、龙潭桥乡、工业局、卫生局、教育局8个单位党组织负责人在全会上进行基层党建工作专项述职；

4、质询评议。参加全会的县委委员、乡镇党委书记、县直单位党组织负责人、县乡党代表、大学生村官对8个单位的基层党建工作情况进行质询评议，提出意见建议；

5、民主测评。发放基层党建工作测评表，与会人员对对全县乡镇和县直单位的基层党建工作情况进行民主测评；

6、通报点评。8名党组织负责人述职后，县委常委、组织部长通报对8个单位基层党建及其他工作的调研情况，并对8个单位党组织负责人的述职情况进行集中点评；

7、总结讲话。县委书记讲话。

五、工作要求

1、高度重视。各单位要充分认识开展基层党建工作专项述职是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，推进基层党的建设、经济社会建设、廉政建设和加强干部队伍管理的重要举措，要高度重视，认真对待。

2、精心准备。各单位要召开党委（组）会系统回顾总结本单位今年基层党建开展情况，深入查找工作中存在的问题和不足，认真研究制定加强基层党建工作的目标与措施。要广泛征求基层党员干部的意见建议，认真撰写述职报告。述职报告要突出本单位的特色工作和做法，做到重点突出，特色鲜明，不要求面面俱到，述职报告字数控制在3000字以内，汇报时间控制在15分钟以内。8个向全会述职的单位要认真收集整理本单位

工作影像资料，制成PPT(幻灯片)格式，幻灯片播放与述职同步进行，述职报告和影像资料于12月25日前交县委组织部进行审核；其他单位只交述职报告。

3、及时整改。各单位结合调研组反馈的情况、县委全会民主测评和提出意见建议情况，对本单位存在的问题，要及时拿出整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改时间，迅速整改。年底，组织部将对这些需要整改的问题进行考核验收，对整改不到位的单位，进行全县通报，组织工作一票否决。

第三篇：2011乡镇党委工作总结

2011乡镇党委工作总结

一年来，XX镇党委、政府在市委、市府的领导下，按照市委、市府的要求，紧紧围绕市第十二次党代会提出的奋斗目标，结合XX镇的实际，以“深入开展“创先争优”活动，加快XX经济社会发展”为工作思路，认真落实十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，狠抓灾后重建工作，全方位承接产业转移，大力开展城乡环境综合整治，加强干部学习教育，着力提高基层干部整体素质，把代表最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，凝心聚力，务实创新，正确处理好改革、发展、稳定的关系，努力构建和-谐社会，建设社会主义新农村，促进了全镇经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步，经过全镇干部群众团结一致，齐心协力，克服困难，努力工作，圆满完成了市委、市府下达的各项目标任务，为下一步的发展奠定了基矗下面我代表XX镇党委、政府将一年来的工作及党风廉政建设情况报告如下：

一、目标任务完成情况

——工业总产值实现6877.5万元，其中，工业增加值实现1100万元，完成任务数的110%;农业增加值实现10300万元，完成任务数的100%，比去年增长9.6%，2011乡镇党委工作总结。

——工商两税税收分成收入1-11月完成153万余元，完成任务数的125.4%，水利费上缴完成48.3万元，完成任务数的100%。

——新引进项目三个，承接产业转移完成5600万元，完成任务数的140%。

——社会消费零售总额完成18270万元，完成任务数的105%。

——农村人均纯收入完成6452元，较去年增加442元。

——化解各种债务800万元。

——出生人口151人，未超出全年160人的人口出生指标数，计生率92.72%，农村计划生育家庭奖励扶助工作误差率为0，独生子女父母奖励金落实率100%，镇财政对计生工作经费投入8.8元/人，完成目标数的100%，三结合帮扶38户，完成目标数的100%，工作总结《2011乡镇党委工作总结》。

二、为民办实事

(一)全面完成市上下达办实事目标

1、切实抓好灾后重建，全镇有651户农户和14户场镇居民灾后重建住房，已全部竣工，全镇今年共拨付灾后重建款和房屋加固维护费292.7万元。

2、抓好新型农村合作医疗工作，动员广大农户积极参加新型合作医疗，新型合作医疗参合率99%。

3、实施再就业工程，新增城镇就业人员40人，搞好下岗人员和农民工技能培训1350人，组织人员参加现场招聘会，参加订单式免费技能培训下岗失业人员260人，举办农民工岗前培训班46人，组织农民工技能引导性培训150人，技能性培训60人。

4、新建的XX敬老院、镇政府办公楼及便民服务中心建设项目、镇综合文化站、各村(居)办公场所和场镇道路灾后重建等项目已全部竣工并投入使用。

(二)完成本镇确定的办实事目标

1、加强基础设施建设，自来水厂选址工作已结束，并将近期开工;即将新建的垃圾处理场完成了选址;争取上级资金，对杨柳分干渠进行整修，保证了农业灌溉的需要;启动了210口沼气池项目建设工程并已完成建设任务。

2、广泛推行“支部+协会”，大力开展“党内项目”帮扶。

3、镇党委、政府成员和中层干部接对帮扶贫困户、特困户和移民户，切实解决群众“五难”问题、灾后生产和生活问题。

4、大力开展城乡环境综合整治，加强场镇管理，疏通下水道，场镇卫生的维护做到经常化、制度化。鼓励各村修建了垃圾池，镇政府对各村新建一个垃圾池补助200元，各村配备了专兼职保洁人员。

三、深入开展“创先争优”活动，促进党建工作上台阶

1、加强干部理论学习。

一年来，党委中心学习组集中学习13天，机关干部集中学习24天，完成调研文章8篇，村干部集中学习10天，社干部集中学习6天，集中学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神，统一了干部思想、提高了认识，强化了党员干部的宗旨意识和大局观念。

第四篇：乡镇党委工作总结

乡镇党委工作总结

（2006-2011年）

我乡党委自2006 年换届以来，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全乡广大干部群众苦干实干，奋力拼博，乡党委班子充满活力，务实团结，较好的完成了本届各项工作任务。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：

一、强化领导班子和队伍建设

‚干部力量决定着事业的成败‛，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

一是抓班子队伍建设。几年来，我乡党委在班子建设上一直致力于‚增进团结，提高水平，做好表率‛，充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。二是抓干部队伍建设。在抓好自身建设的同时，乡党委按照‚钢班子带铁队伍‛‚建一流队伍，创一流业绩，树一流形象‛的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。2006年，按照县委的统一安排，我乡进行了内设机构职位竞争上岗，通过精心组织、精密安排、严密职位实施，共有15名职工经过竞争担任3个内设机构负责人职位和17个岗位。同时，党委将每个班子成员和岗位的工作职责全面公开，让群众办事方便，并承诺办结时间，限时办结。在2007年和2010年的村级换届中，顺利选举产生了个村支部、支委和民委，圆满完成了换届任务，增强了我乡基层组织队伍。

二、确保社会稳定和谐

稳定是发展的基础。一是‚平安”创建取得新成效。在社会治安方面进一步推进社会主义面民主法治建设，依法行政。搞好社会治安综合治理，坚持‚打防结合、预防为主‛的方针。继续开展同‚门徒会‛邪教组织、家支宗派的恶势力斗争，切实保障人民群众生命财产安全，做好了矛盾纠纷的排查工作，妥善处理各种突发事件和群众性事件。全面落实社会治安综合治理责任制，认真做好信访排查调处工作；坚决打击‚六合彩‛、黑恶势力、‚黄、赌、毒‛等社会丑恶现象，实现‚一降两升‛的‚严打‛整治工作目标。各村组建巡逻保安中队，对人口居住、外口集中的集镇中心地段，进行夜间保安徒步巡逻。彻底取缔无证矿山。促进了社会风气的进一步好转，社会治安稳定，人民安居乐业。二是信访维稳工作取得实效。切实实行领导保案制，着力解决集体上访、越级上访、非法上访等突出问题，加强社会治安综合治理，积极推进平安创建，创造平安、和谐的社会环境。

三、推动经济社会全面发展

‚发展才是硬道理‛‚要把对矛盾的解决落实在发展的手段中‛。乡党委充分认识到当前农村社会的主要矛盾来源于交通、通讯的严重落后和经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

1： 基础条件得以全面改善。一是同村公路建设取得进展。新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2006年前，全乡七个村无一通公路，为彻底改变这一现状，乡党委确立了‚ 争取公路建设项目，推动经济快速发展‛的发展思路，想方设法动通公路的法子。2007年，三家村大桥由交通局立项实施，大大提高了三家村群众的热情和积极性，经乡党委、村支部、民委开会动员，群众自行筹款6万余元，投工投劳500余个，完成了我乡历史上第一条同村公路建设，大大方便了群众的生产生活；2006年至2008年，盖租村一、二、三联片通过自筹、募捐、借贷等方式筹集资金，分别修通了一、二、三联片通往乡政府的同村便道；2008 年至2010年，争取立项，分别修通了阿石、马扎的同村道路；2008年，因修建卧罗河电站需要，修通了格洼村草坪子到乡政府的公路。全乡通村路达到47公里，实现了‚一路通，路路通‛的良好局面。二是人畜饮水工程取得实效。2007年至2009年，争取以工代赈资金，实施了盖租、三家村人畜饮水工程项目，解决了800多户、2000多人、20000多牲畜的饮水困难。三是从2006年在盖租范围内修建了两个移动发射基站和一个联通发射基站，发展了电信业务，2010年实现了移动、电信网络连接。

2：文化、教育和卫生事业全面进步

一是文教工作取得新突破。通过省‚双基普九‛评估验收。乡人民政府对中心院校及两所村小加强扶持力度，解决实际困难，保持巩固率及入学率均达100%的良好成绩。对24名教职工及554名学生给予生活和学习上的关怀和帮助。再穷不能穷了教育，再苦不能苦了孩子，乡政府在财力困难的情况下，协调解决资金12万元，用于学校各方面建设上。盖租乡中心院小近年来在上级主管部门和乡党委政府的关心和支持下，办学条件不断改善，教育教学质量逐年提高，2008年获全县教育教学综合质量评估‚优秀单位‛，2010年获全县学校管理总合评估‚优秀学校‛和教育教学总合质量一类‚一等奖‛。二是卫生工作。在医疗卫生方面进一步贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急处理 条例》、《食品卫生法》等相关法律、法规。乡政府配合卫生院狠抓以健康教育为主的重点疾病防治培训工作，对霍乱、非典、麻风、痢疾、艾滋、结核、出血热、禽流感等八种重点疾病的防治进行培训。坚持‚三项制度‛的落实，加强儿童免疫基础工作，努力改善医疗卫生条件。五年来，全乡医疗卫生条件有所改善，积极组织和发动群众参加新型农村合作医疗，连续五年全乡农户参合率达98%以上，解决了群众看病难问题，有效地阻止了农民因病致贫和因病返贫的现象。三是精神文明建设上新水平。在社会治安进一步改善的同时开展道路交通、流域整治、清洁家园、环镜污染等专项整治工作，抓好精神文明创建活动；对集镇‚脏、乱、差‛进行全面整治，开展文明户、文明家庭等评选活动，各村开展‚创先争优‛活动，抓好新村规划建设和农村‚五改‛工作，村容村貌发生了可喜变化，农民生活质量也有了明显提高。同时，大力推进彝区健康文明新生活运动，开展城乡环境综合整治工作。科技文化工作完成全乡 七个村300多 座村村通安装调试工作，完成了盖租村的农家书屋建设，丰富了广大群众的文化生活。

3：社会事业全面进步

一是民政工作。严格按照上级要求发放各类救助款（物），五年来，全乡落实救济扶贫资金627.48万元，其中低保款521.25万元，五保款32万元，救济款72.73万元，帮助632户贫困户脱贫。发放粮食直补资金428.84万元、下发能繁母猪补贴3.69万元、退耕还林补足260多万元、退牧还草320多万元。确保了困难群众正常的生产生活所需，有效维护了社会稳定。健全最低生活保障范围，并做到资金到位，按时足额发放。将低保工作做到规范和完善的工作程序，做到公开公正，并按村务公开的要求，落实低保对象公布制度，接受群众的监督，逐一村组核对，发现不符合低保条件的，坚决退出来，做到‚应保尽保，应退则退‛。五年来，共有2049人享受低保，42人享受五保供养。重点帮扶，做好临时困难的救济帮扶工作，在落实最低生活保障制度的同时，针对个别家庭因病或突发事故致贫的情况，有重点地帮助和扶持，开展临时困难救济，使他们生活有了宽裕保障，进一步改善特殊人群和困难群众生活。不断完善政务公开，监督、指导各村搞好村务公开制度，提高各种救灾救济，扶助和保障款物发放的透明度。是开展好农村危房改造工作，协助各村做好危改资料收集、整理、上报等工作。五年共涉及 1484户5028人。二是计划生育工作上新台阶。计划生育是我国的一项基本国策。首先加强宣传力度，改变农民的生育观念采取综合措施，狠抓计生‚三为主‛、‚三结合‛工作，不折不扣的完成县政府及计生局下达的各项人口控制指标、加强目标责任的管理和技术服务工作，健全社会抚养费征收管理制度，狠抓育龄妇女‚三查‛工作，使人口出生率控制 在15%以内，人口自然增长率控制在12%以内，计生率和计育率分别达98%和92%，对符合政策的人群给予计生扶助奖励。认真贯彻落实《决定》，坚持‚三为主‛，推进‚三结合‛，建立健全计生长效管理机制，党政‚一把手‛负总责，分管领导具体抓，班子成员全力抓，促进了计生工作的‚两个转变‛，促进了人口与经济、资源、环境的协调发展。三是扶贫开发工作。在扶贫攻坚方面坚持治穷、治愚、治病相结合的原则，搞好移民扶贫、新村扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等工程的建设，加快新阶段扶贫开发规划的实施。以治水、改土、建院、修路、办电为重点，进一步改善贫困群众的基本生产、生活条件。二00七年盖租乡‘三房’改造项目193户，54,9万元扶贫资金落实到盖租及三家村，落实海拔在2800米以上居住，生产生活条件艰难的150户群众进行移民搬迁。2010年落实‚三房‛改造175户，落实资金87.5万元。

四、深入推进党建和党风廉政建设

一是深入开展党建工作。研究、制定和完善各种党建工作制度，认真做好党员发展工作，注重和落实困难党员专访、慰问和帮扶工作，同时争取专项资金，修建村级活动室。二是深入推进党风廉政建设上新台阶。始终坚持‚突出重点，预防为主‛的方针，强化教育，增强拒腐防变能力，完善制度，不断改进机关工作作风，严查案件，切实维护群众根本 利益。

第五篇：乡镇党委工作总结

全面加强党的建设

努力实现xx乡社会经济跨越式发展

——在中国共产党xx乡第八次代表大会的上报告

各位代表：

我受上届党委委托，代表中共xx乡第七届委员会向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

第六届党委工作回顾

自2002年1月xx乡党委换届以来，在邓小平理论和党的基本路线、方针指引下，乡党委认真贯彻执行上级党委的各项方针政策，认真落实本届党委的各项决议，团结和带领广大群众共同努力，促使全乡各项事业不断进步、经济持续稳定发展、“三个文明”建设取得了新的成绩，“十五”规划内容得以圆满完成，“十一五”规划建设也已取得了良好开端。主要体现在：

一、党的建设进一步加强

乡党委充分认识到加强和改善党的领导的重要性，坚定不移地把党建工作放在突出位置，从思想上、制度上、组织上和作风上加强党委自身建设和农村基层组织建设，围绕“五好”乡党委和“五好”村党支部的目标开展了一系列创建工作。

（一）切实加强先进性教育，整顿党员干部作风 我们按照县委第二批、第三批保持党员先进性教育活动实施方案的要求，成立领导小组、制定实施方案，及时开展了“节水灌溉、村村通道路、水库塘坝除险加固、万亩土地复垦、小城镇建设、新型农村合作医疗、两田制清理、产业结构调整、双联双促工程、‘三个一’幼苗培育工程”等“十大爱民工程”，组织了“听市党校专家讲党课、先进性教育活动书画展、学习笔记展评、先进性教育文艺汇演、‘机关党支部联系农村党支部，促进农村经济发展；机关党员联系农户，促进群众脱贫致富’的‘双联双促’等活动，各单位则根据自身实际情况组织了“培养一名优秀生、帮扶一名贫困生、转化一名差生”的“三个一”活动、向病人发放“爱心卡”活动、让群众吃 “放心肉”活动、“打假护农”活动等等，顺利完成了先进性教育调查摸底、制定方案、思想发动、学习培训、分析评议、整改提高等各阶段的任务目标，提高了广大党员干部的思想认识与工作作风，增强了党组织的凝聚力和战斗力，加强和保持了党同人民群众的血肉联系，进一步理顺了改革、发展、稳定的关系。2006年1月24日，市委副书记徐学武到我们乡下麻峪村对先进性教育活动开展情况进行了检查指导，对我们乡的先进性教育活动开展情况给予了高度评价。

（二）加强党的组织建设，打造坚强战斗堡垒

1、强化党委自身建设

乡党委坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持民主集中制原则，实行重大问题集体讨论决定制。加强了党风廉政建设，坚决反对腐败。建立和完善《党员管理制度》、《党委中心组学习制度》、《副科级领导联系村工作制度》、《督查考核工作制度》等一系列制度，并从党委领导做起，严格按照制度办事，积极开展“五好”乡创建工作，切实提高乡党委的凝聚力、战斗力和工作效率，在机关干部职工和群众中逐步树立了良好的形象。乡党委于2004年被授予“五个好”乡镇党委荣誉称号。

2、加强基层组织建设

2004年年底，结合村两委换届选举，严格制定落实《村委换届选举实施方案》与《村党组织换届选举实施方案》，注意引导群众把“双高双强型”人才选进支部班子，促进班子结构实现了向年轻型、知识化方向转变。目前，全乡村两委支部书记与村委主任“一人兼”率达到了92%，两委成员交叉任职率84%；按照“抓两头，带中间”的工作思路，全面实施“双百工程”，狠抓农村先进村班子管理和后进村班子整顿这两个重点，促进了红旗村党组织建设与后进班子转化；深入开展“三级联创”活动，抓好村级组织建设。目前，全乡已有31个村党支部被确定为“五个好”村党支部，13个乡直单位被确定为“群众满意站所”。

3、抓牢党员队伍建设

一是制定实施《优秀公民培育制度》，为发展党员储备了大批优秀人才。根据《关于集中推选优秀公民的实施意见》，我们于2006年1月9日至18日，在全乡53个村选举产生优秀公民180多名。经张榜公布、群众监督、组织审查等环节严格筛选之后，最终有152名优秀青年脱颖而出，成为我们乡第一届优秀公民。接下来通过颁发证书、建立档案、组织参与组织活动等措施，跟上后续管理，大大提高了这部分青年的政治觉悟，促使他们能够主动向党组织靠拢。现在，这部分优秀公民不仅成为带头发家致富、倡树文明新风的群体，更成为基层组织发展壮大的优秀人才储备库。

二是全面落实民主精神，提高了预备党员发展质量。通过制定《优秀公民培育制度》、《农村外出务工经商入党积极分子双向培养制度》、《农村党员发展双监督制度》等，把优秀公民、培养对象、预备党员等的产生及监督方式以制度的形式确定下来，让民主精神贯穿于“普通群众→优秀公民→培养对象（积极分子）→发展对象→预备党员→正式党员”的党员发展流程，并进一步把这一流程分解为“优秀公民选举与培养”、“入党积极分子集中推荐”、“预备党员吸收”及“预备党员转正”等“党员发展四大程序”，通过村组织负责人培训、乡党委派员指导、群众列席监督等措施，强化对党员发展的全程监督，实现了党员发展“民主制度化、制度程序化、程序规范化”，进一步提高了预备党员发展质量。

三是能力培养与行为监督并重，提高了村委干部素质。制定实施《农村党支部书记工资发放暂行规定》与《关于改革完善村干部补贴的意见》，把各村支部书记的工资分成基础工资与绩效工资两部分，根据各村人口状况等确定基础工资，绩效工资则直接与个人工作成绩挂钩，工资发放纳入乡财政支付范筹，其余村委干部的补贴发放也进行了相应规范；制定实施《村民监事会制度》，于2006年初选举产生村民监事会52个，选出村民监事会成员334名，并通过集中培训、持证上岗、跟上管理、坚持评优树先等措施，对监事会成员加大了管理力度，提高了监督水平，为规范村委干部行为、提高村委干部执政素质提供了有力保证。

四是定岗明责奖优惩劣，加强了无职党员队伍建设。进一步完善《双定双联工作责任制》，为全乡无职党员设立了发展经济岗、计划生育岗、平安建设岗、村务监督岗、村民教育岗、文明建设岗、公共事务岗、流动党员联系岗等八个岗位，并结合各人特长为每一位无职党员确定了工作岗位，签订了工作责任书，进一步激发了无职党员干事创业的工作热情，带动农村各项事业实现了稳定发展。

五是完善党员关怀激励机制，强化了退休干部队伍建设。制定实施了《关于对全乡农村老党员的补贴发放意见》，使抗日战争与建国前老党员及经济困难老党员老干部补贴发放渠道进一步畅通；制定实施了《关于对全乡70周岁以上老党员建立健康服务档案的意见》，于每年7月1日前一个星期对各村年满70周岁以上的老党员（截止当年7月1日）进行免费查体活动，并为所有查体老党员建立“健康服务档案”，根据各人身体情况定期开展医疗服务；通过定期开展座谈走访活动，了解农村党员的意见建议，进一步激发了退休干部队伍的工作热情。

（三）促进党风廉政建设

乡党委坚决贯彻党风廉政建设工作，充分发挥纪检监察职能作用，加大了反腐工作力度，使党的路线、方针、政策得到了很好的落实。

（四）抓好活动场所建设

2004年年末，组织完成了52村的远程教育站点建设工作。建设过程中严把站点建设质量，组织质量监督小组对站点建设统一进行监督验收，统一组织远程教育管理员到县进行培训，使其掌握必要的操作技术，强化远程教育系统使用的监督与管理，保证广大农村党员干部能够定时收看远程教育节目，使远程教育站点真正发挥阵地作用；2006年11月初，我们又通过“统一思想认识、统一建设标准、统一建材采购、群众监督到位”这“三统一、一到位”措施，同时展开了周王等七个村的组织活动场所建设，对选址、招标、标准制定及工程监督等工作全部进行了“阳光操作”，受到了工程所在村干部群众的热烈欢迎与拥护；

二、社会各项事业不断进步 五年来，在上级党委的正确领导下，乡党委正确处理改革、发展、稳定的关系，经过全乡广大干部群众的共同努力，我乡国民经济持续增长，经济实力显著增强。国内生产总值年递增13%，2006年达到3.5亿元，实现了比2002年翻一番的目标；财政收入大幅度增长，财政收入年递增12%，到2006年，全乡财政总收入达到368.6万元；固定资产投资力度加大，累计完成固定资产投资近1个亿，主要投向是水利、交通、农村基础设施建设、农村教育事业。全乡经济及社会各项事业发展如火如荼。

（一）特色产业不断发展壮大，社会经济持续稳定发展

五年来，通过以国家投入为引导，群众投入为主体，努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农业生产能力不断提高，经济结构进一步改善。

1、特色种植业初具规模

我们通过政策扶持、科技助推、市场引导等措施，在全乡大力发展荷兰豆、西蓝花、西葫芦、芦笋等特色蔬菜种植。经过近几年努力，全乡高效蔬菜种植面积已发展到近2万亩，农民可增收8000多万元，“高、新、短、奇”的高效蔬菜种植业已初具规模。

2、畜牧养殖业不断发展

通过“统一供雏、统一供料、统一防疫、统一技术指导、统一回收销售”的“五统一”措施，进一步减少了养殖户的资金投入，增强了养殖户抗风险能力，提高了养殖户的养殖积极性。目前，全乡养鸡大棚发展到了550多个，养猪大棚20多个，养牛专业户10多个，养殖规模居全县前列。

3、农民异地增收渠道不断拓宽

通过完善劳务输出档案、畅通劳务信息通道、搞好劳务输出后续服务等措施，进一步做大做好了劳务输出文章。2006年全乡共输出劳务人员5500多人，占到了全乡人口总数的14%，平均每2户便有1人外出务工，大大增加了群众的劳务收入，解决了全乡人多地少的矛盾。劳务输出成为我们乡农民增收的又一重要支柱。

4、招商引资工作不断取得突破

我们立足全乡丰富的蔬菜、大理石等资源，把扩大招商引资与发展民营经济作为全年工作的重中之重来抓，使招商引资工作获得新突破：截止目前，我们已实现招引项目15个，到位资金1.2个亿，全乡民营企业已达50多家，个体工商户已发展到1530多户，民营经济在我乡实现了历史性突破。

（二）加快基础设施建设步伐，推动全乡经济持续健康发展 积极争取省、市、县对我乡公路、人畜饮水、农业生态、文教卫生、科技事业等重点工作的投入；集中精力抓好在建项目的资金到位、工程质量和工程进度，对重点建设项目进行跟踪管理、全面检查，建立健全质量保证体系，确保工程按期完成。

1、人畜饮水工程。投资577万元建设供水公司1处，铺设地下管道29公里，为乡驻地及28个行政村的2.5万口人实现了集中自压供水，占全乡人口总数的58%，年可节约能源费用6万多元，综合效益非常突出。

2、村村通道路工程。我们已投资1500多万元，硬化“村村通”道路54公里，建设xx、穆家寨、周王、龙尾、唐家河水、王标等大型钢筋混凝土板桥6座，建设小型桥梁3座，彻底改变了全乡的交通面貌，改善了全乡人民的生产生活条件。

3、治水改土工程。我们通过四个的国家农业综合开发项目、一个节水灌溉项目与一个土地复垦项目，共计投资3000多万元，扩容加固水二型水库5座，塘坝6座，新建及修复配套扬水站11座，配套输电线路5.75公里，建蓄水池14座，埋设地下管道91.3公里，建放水闸阀945处，新打大口井10眼，衬砌石渠4.2公里，开挖疏浚沟渠8公里，修建生产路37条、63公里，建设桥涵118处，机械平整土地1.1万亩，机械深翻土地0.9万亩，发展地下管道节水灌溉面积2.5万亩，增加灌溉面积1.8万亩，其中1.52万亩实现了自压管道节水灌溉，年可实现节水120万立方米。2005年12月，我们乡被省节约用水办公室授予“节水示范单位”荣誉称号；2006年8月24日，山东省山丘区集中供水工程现场会在我乡召开。

4、小城镇建设工程。我们投资500多万元把32米宽的商业街向东延伸硬化了1.5公里，并安装了路灯；同时我们对工业园东路、南路进行了拓宽改造。另外，乡计生服务楼改造工作已经完成，乡政府办公楼及卫生院病房楼的主体建设工作已经完成，目前正在装修；商业沿街楼改造工作也已全面启动。

5、校舍改造工程。我们投资50多万元完成了中心初中、部分村小学的危房改造，进一步完善了教育设施质量，提高了教育水平。

（三）强化政策落实与社会管理，各项事业迅速发展

1、各项“三农”政策得到充分落实

一是迅速发放了小麦直补款。通过严把群众自报、两委复查、张榜公布与政府抽查等环节，对全乡小麦种植面积进行准确统计，对小麦直补款进行及时发放。2005年与2006年，全乡累计播种小麦3.49万亩，累计发放直补款47万余元，很好地保护了广大农民的种粮积极性。

二是认真落实了税费改革政策。我们根据上级指示精神严格执行了税费改革，积极减轻农民负担。目前，全乡的农业税已经全部取消，农民也结束了缴纳皇粮国税的历史。

三是依法落实了两田制清理与土地延包政策。全乡 “两田制”清理工作于2005年全部完成，共清理出承包地、高价地7800多亩，各村除预留5%机动地以外，其余5800亩耕地已全部均分到户。同时，我们还对全乡土地承包情况进行了检查，对未及时发放土地延包经营权证书及合同的相关责任人严厉追究了责任，并及时进行了整改，有力地保护了农民的合法权益。四是全面落实了合作医疗制度。2006年全乡又有3.2万人参与了合作医疗保险，占全乡总农业人口的90%。截止现在，全乡参保人员医疗花费已达420万元，其中通过合作医疗向农民返回了83万余元。

2、计划生育工作得以稳步推进

积极开展计划生育清理清查活动，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。大力开展婚育新风进万家活动，转变群众婚育观念。努力提高全乡计生工作整体水平。结合《计划生育法》的颁布实施，努力推进各村“两室一校”的阵地设施建设，装修了乡计划生育服务办公楼，大大改善了全乡计划生育工作条件。

3、精神文明工作不断发展

一是制定实施了“创建10个文明示范村联动工程”、“文化十里长廊建设工程”等，通过“共建单位帮一点、乡政府垫一点、各村自己出一点”的“三个一点”筹资措施，三年在精神文明建设方面的投资达到了250多万元，建设硬化文化大院25座，美化文明一条街30条。

二是完善了服务“三农”联动机制，一抓信息服务，二抓技术服务，三抓便民服务，实现服务农民“零距离、心贴心”，为农民增收提供了科技保障。2005年11月，市精神文明现场会在我们乡大门庄村召开；2006年，我们乡被评为“市级文明乡镇”。

4、民主法制与社会治安综合治理工作不断推进

深入开展“四五”普法教育，增强全乡人民群众特别是干部职工的法制观念，进一步扩大基层民主，在全乡范围内全面实行党务、政务及村务公开；推进政府工作法制化，推行执法部门责任制、评议考核制，提高了依法行政、依法管理的水平，群众的民主意识、法律意识、参政议政能力得到加强；深入开展 “严打”整治专项斗争，有效地打击了违法犯罪活动，认真解决各类矛盾纠纷，健全乡、村两级联防组织、开展了社会综合治理活动，切实维护了社会稳定。推进“平安寨里”建设，保持了全乡的社会稳定。2006年3月，我们乡被中共日照市委、日照市人民政府授予“平安日照建设先进单位”荣誉称号。

过去五年，党委领导班子团结一心，以高度的政治责任感和使命感，艰苦奋斗，齐心协力，使全乡经济和社会各项事业发生了翻天覆地的变化。这些成绩的取得，既得益于上级党委和政府的正确领导，更离不开党委政府全体成员、全乡干部职工和广大群众的团结奋斗与艰苦努力。我代表乡党委，向全乡人民群众、全体党代表以及为寨里经济和社会各项事业发展而不辞辛劳、长期奋斗在第一线的同志们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意！

这些成绩的取得，说明了这一届领导班子是团结的、战斗的，是一个带领全乡人民群众开拓进取、奋发图强的领导班子。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于历史、区位等方面的原因，我们的发展速度还不够理想，经济生活和社会生活中还面临着不少困难，我们在工作中也还存在很多突出的矛盾和问题，人民群众还有不少意见和一些不满意的地方，主要体现在：经济领域中长期积累下来的结构不合理、体制约束等深层次问题，还没有从根本上得到解决；农业基础地位还需进一步巩固，农民群众自我发展、自我服务的意识有待提升；村级组织建设有待加强和改善，村级集体经济积累较弱；很大一部分农民群众无经济来源，收入不高，抵御风险的能力弱；受政策思想等因素的影响，民营企业不景气，市场能力弱，经济效益不好；后续财源培植困难，刚性支出增加，收支平衡困难，项目匹配资金难以落实；人口与计划生育工作不容乐观，要使经济社会的发展与人口、资源、环境相互协调，还需作出长期的艰苦努力；干部队伍的潜力没有充分得到发挥，个别人情绪低落，主观能动性差，甚至怕担风险，甚至还存在消极现象，为人民服务的思想意识淡薄。思想政治教育有待加强和改善，物质文明、精神文明、政治文明建设中的“软”“硬”现象依然存在；党员的先锋模范作用还未从根本上得到体现；社会主义新农村建设处于起步阶段，构建和谐社会等，还有很多工作要做。对于以上这些问题，还需要采取更加有力措施和方法，逐步加以解决。

在成绩面前，我们不能盲目乐观，面对困难，我们也绝不退却。只有这样，才能保持清醒的头脑和昂扬的斗志，采取更加有力的措施，夺取改革和建设的更大胜利。

今后五年的发展方向

今后五年，乡党委工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“三个代表”重要思想的要求加强和改进党的建设，坚持党的基本路线和基本纲领，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，激发全乡党员充分发挥党员先锋模范作用，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗。

总体思路是：以社会主义新农村建设为总抓手，以农业发展、农民增收、农村稳定为总目标，突出农业产业化、招商引资、民营经济、小城镇建设等四项工作重点，多措并举培育新农民、大力投入打造新城镇、突出特色培植新产业、强化力度促进大招商、创新制度大力抓党建、整合资源全力促和谐。围绕上述目标，主要抓好以下几方面的工作：

一、加强党组织建设，发挥党组织的政治核心作用 党的一切工作，要紧紧围绕经济发展和结构调整来开展，根据我乡实际，把发展经济、结构调整的难点与群众普遍关心的热点，作为党组织的工作重点，力争做到内容求新，方法灵活，效果求好，使党的工作更好地为经济发展服务，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。结合经济发展的新情况，及时调整思路，做到一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜。要以增强党性、提高素质为目标，加强对党员的教育管理，严肃党的纪律，严格党内生活，认真落实党组织的各项制度，不断增强党性观念，认真开展“双带动”活动。坚持党要管党，党管干部的原则，改进工作措施，进一步明确党组织参与重点决策的内容和方法。

二、认真贯彻“三个代表”重要思想，改进和加强思想政治工作 要改变过去思想政治工作方法简单，方式单一，责任不清的作法，坚持以人为本，克服思想政治工作与经济发展两不相干的现象，改变那种只强调地位作用，很少研究如何有所作为的情况。要善于根据新形势发展需要和阶段性任务，及时宣传新观念，树立新典型，开展新的主题实践活动，克服被动局面。社会经济发展到哪一步，思想政治工作做到哪一步。要善于针对改革发展中出现的重点、热点、难点问题搞好调研，提出解决办法。要努力探索建立起一套科学，易于操作，实效性强的思想政治工作目标考核体系，尽快将思想政治工作纳入科学规范的制度管理，要通过各项制度的建立完善和有效落实，努力实现以党委领导，党政群齐抓共管，目标明确，职责清楚，渠道畅通，关系协调，奖惩分明的思想政治工作机制，促进“三个文明”协调发展。

三、进一步抓好管理制度改革，切实转变职能 进一步理顺党委、政府与各工作部门之间的关系，切实做到简政放权，运转协调，在行政管理和行政执法执纪的办、站、所全面推行政务公开，采取目标管理责任制的管理方式，运用现代化管理手段，加快办公自动化步伐。进一步完善各种管理制度，推进党风廉政建设进程。坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败，继续抓好领导干部廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正行业不正之风三项工作。全面推行政府采购制度。建立内部监督和约束机制，以检查和考核为重点，加大反腐工作力度和纠正不正之风。

四、深化干部制度改革，建立高素质的干部队伍

按照“三个代表”重要思想的要求，巩固学习教育活动取得的成果，结合行政机构改革、事业单位人事制度改革，积极推进干部队伍建设。一是完善推荐机制。在扩大民主上有所突破，建立公开推荐制度，扩大选拔范围，形式上可以灵活多样。二是完善培养机制，在缩短周期上有新突破。要根据干部成长规律，本着“什么方法更有利于年轻干部成长就采取什么方法培养”的原则，对年轻干部特别是妇女干部，加大培养力度，为优秀年轻干部尽快成长创造条件。三是完善使用机制，在增强激励上有新的突破。增强目标激励，换岗激励和事业激励，对哪些表现优秀、能力较强、实绩明显、潜力较足的年轻干部，要及时重用，以免错过最佳使用期。四是完善考核培训制度。把考核结果与工作实绩紧密结合起来，选拔优秀人才进入乡领导班子，或担任二级班子领导职务，建立正常的干部培训和知识更新制度，不断提高干部的知识水平和工作能力。五是完善监督机制，在强化管理上有新突破。对能力平平，政绩一般的要及时进行调整，对多年不出政绩的要予以降职使用，为优秀年轻干部腾出位置。六是建立和完善能上能下、能进能出的竞争激励机制。对不称职的人员，采取免职、降职、待岗等多种方式处理，使他们有一种面临淘汰的紧迫感，促使他们不断努力学习，刻苦工作，勤政为民，使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。七是落实岗位责任制和奖惩制度。做到赏罚分明，建立有利于调动广大干部积极性、创建性和对工作满腔热忱的激励机制。

五、发扬求实、务实、落实的工作作风

采取措施，完善制度，强化党务、政务，简化程序，搞好服务，克服形式主义，官僚主义。加强调研，解决制约我乡经济发展工作中的重点、热点、难点问题，通过为群众办好事、实事，切实转变工作作风。解放思想，实事求是，以“三个有利于”为根本标准，大胆运用成功经验，探索改革开放的路子，把改变寨里落后面貌的强烈愿望同开拓求实的精神结合起来，对关系全乡重大的决定问题，实行全程监督，清除堵塞现象，确保政令畅通。

各位代表：2006作为“十一五”规划的起步年已经结束，我们也为“十一五”规划开了个好头，而刚刚开始的2007年所面临的工作更复杂，任务也更艰巨。因此,在2007年中做好本届党委的各项工作，对实现“十一五”计划目标尤为重要。具体将做好以下工作：

——加强农业基础地位

坚持把农业工作放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，推进农业产业化进程，确保农业增产、农民增收；加大产业结构调整力度，努力提高农业科技含量，深化农村经济体制改革，搞好为民服务；实施好扶贫项目，巩固脱贫成果。

——搞好重点产业和重大项目建设

特色蔬菜种植、畜牧养殖、食品加工是我乡的三大支柱产业，要从政策服务、区域规划、完善设施等方面抓好对三大支柱产业的扶持；推进以唐家河水及北小寨为试点村的社会主义新农村建设，实施好中心村规划建设项目；规划实施好商业街改造、乡驻地西入口公园建设、工业园南路硬化、xx河道清理、中心初中南门改造等工程；完成村村通自来水、乡休闲广场、政府办公楼与卫生院门诊楼建设等工程；大力开展以政策惠商、资源富商、亲情留商的招商引资活动。

——严格控制人口增长，促进人口与自然协调发展 强化人口管理，抓好流动人口计划生育工作；控制人口出生率和多孩率，抓好计生合格村和基本合格村的创建；加快计生信息化建设，深化缺陷干预工程，加快优质服务站建设力度，使全乡计生工作上一个新水平。

——加强社会主义精神文明和民主法制建设

深入开展理想信念教育，提高全民思想道德素质；广泛开展精神文明创建活动，进一步发展民族文化体育事业；搞好普法教育，提高群众法律意识，增强群众守法、依法办事的自觉性；进一步搞好民政救济，促进社会保障。

——着力解决群众普遍关注的问题，维护社会稳定 关心群众生产生活，抓好全乡社会治安综合治理，深入开展平安创建活动；高度重视安全生产工作，立足防患于未然，以对党对国家和对人民高度负责的态度，坚持不懈地抓安全生产，杜绝安全生产重特大事故的发生，确保全乡社会稳定。

各位代表：2007年是我乡有崭新历史意义的一年，乡党委新一届领导班子即将产生，今后的工作任务光荣而艰巨。我们将面临新的发展机遇和挑战，我们肩负着xx乡近四万人民群众脱贫致富的重担和实现富民兴乡的崇高历史使命，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，以 “三个代表”重要思想为指导，在县委的领导下，团结和带领全乡人民，同心同德，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗！