第一篇:XX贯彻落实“泛珠三角”发展战略情况汇报
XX贯彻落实“泛珠三角”发展战略情况汇报
中共XX县委XX县人民政府
为了进一步贯彻落实十六大的精神,省委、省政府提出了实施“泛珠三角”发展战略,加强区域合作,携手加快发展。我县认真贯彻落实科学发展观,抢抓发展机遇,紧紧围绕“二年大成效”的奋斗目标,精心实施“工业立县、农业稳县、旅游旺县、科教兴县、依法治县”的发展战略,推动了经济和社会各项事业的协调发展。1~9月,全县实现生产总值23.2亿元,增长12.4%;县级财政收入7449万元,增长13.5%。
一、XX的态度和认识
省委提出了实施“泛珠三角”发展战略,九省二区携手合作,共同加快发展。这一战略的实施抓住了当前的发展形势,既及时也很有意义,无论是对广东还是对XX的发展必将起到巨大的推动作用。XX地处粤西山区,321国道贯通东西,西江水道流经全境,虽然不属于珠三角地区,但是紧扼沿海地区进入大西南的咽喉要道。近几年,XX虽然有了很大的发展,但是由于原来的底子薄,发展的速度还不够快,经济的总量还很小,仍然是一个欠发达地区。实施“泛珠三角”发展战略,XX的地理位置越发显得重要,区位优势逐步显现出来,发展的机遇已经来临,发展的条件更加充分。为了加快XX的发展,我们必须紧紧抓住资源优势,大力发展特色经济,全力以赴引进发展项目,不断壮大现有企业,推动经济的跨越发展。
二、主要做法和成效
1、狠抓招商引资。
实施“泛珠三角”和“东引西连”战略后,XX就变得有了区位优势,发展前景更为广阔,我们紧紧抓住这一机遇,全力以赴招商引资,加快XX发展。我们坚持软硬环境一起抓,重点实施“五大工程”。一是“一把手”工程。各级、各部门都成立以“一把手”为组长的招商引资工作小组,抓领导、领导抓。二是“园区经济”工程。抓好打火机基地、工业创业园的建设,为招商引资营造良好载体。三是“全民招商”工程。对各部门、各镇都下达招商引资任务,做到个个单位有招商引资任务,人人有招商引资责任。四是“金牌保姆”工程。对引进的所有项目,都指派专人跟踪负责,实行“一条龙”服务。五是“重奖重罚”工程。对各级、各部门招商引资工作实行实地考核,奖罚分明。1~9月,全县落实招商签约项目48个,合同总投资7.39亿元,其中其中工业项目有31个,已投产11个,在建15个。
2、大力发展特色工业。
我们紧密配合“泛珠三角”和“东引西连”发展战略,主动承接珠三角的产业转移,大力发展特色工业。一是大力发展资源型产业。充分利用全县110万亩松脂基地和超2亿吨石灰石总储量的优势,发展资源型加工产业,形成了林产化工、木雕工艺、水泥建材三大支柱产业。二是发展打火机制造业。紧紧依托打火机基地,主攻珠三角及周边地区转移的打火机厂,引进了环球、顺隆、富友、康华、卓业、双鸿、奇伦、东牌奇业等8家打火机厂,进一步壮大了我县的民营经济总量。三是引进投资者参与国企改革。我们按照“一厂一策”的思路,积极引进战略投资者,推进国有企业的产权制度改革,引进投资者分别把林化改制成嘉海林化集团,康蓝改制成顺龙木业,康禺淀粉改制成花皇淀粉,缫丝厂改制成新源制丝,大大盘活了国有资产,壮大了民营经济的阵容。四是加快企业技改扩产。1~9月,全县累计投入6190万元对15个项目实施技改扩产,其中投资1600万元的新源制丝项目、环球建材公司年产20万吨立磨生线等7个项目已投产,企业技改扩产增产值8000万元,税收420万元。
3、大力发展特色农业。
贯彻落实“泛珠三角”发展战略,必须坚持城乡联动,推动农村城镇化,加快农业产业化发展,着力解决“三农”问题。一是大力培育“三种一养”农业主导产业。今年全县插播优质稻面积13.76万亩,形成了7万亩贡柑、5万亩沙糖桔、蚕桑1万亩的种植规模,全年可产500万只山地鸡。二是着力打造特色品牌。以我县皇妃贡柑被评为“广东省名牌产品”为契机,着力打造一批特色农业品牌。现在,我县目前正在申报 “中国优质无公害十强县”、将“三奇牌”山地鸡申报为“绿色食品”。三是狠抓农产品深加工。引进新源制丝公司开展蚕桑深加工,带动农民种桑养蚕,预计可为农民增收2000万元;加大力度扶持花皇淀粉厂发展,发动农民种木薯6万亩,可为农民增收1500万元;进一步加快大一公司、无比酒业的技改扩产,扩大产品的销售市场,以带动了农业发展,增加农民收入。四是大力改善农村基础设施。紧抓省市加快山区交通基础设施建设机遇,掀起新一轮道路交通设施建设热潮,县道禄任线、官沙线二期、九凤线、悦大线、长建线等公路建设已动工。全县343公里村道硬底化改造,目前已完成236.5公里,余下的将在年底前全面完成。五是全面推进生态文明村建设。深入开展“卫生进村居,健康在家园”活动,今年内创建100个生态文明村和8个省级卫生村。
4、全力发展大旅游。
XX的旅游资源十分丰富,近几年发展成效明显。实施“泛珠三角”发展战略,XX的旅游如鱼得水,为发展大旅游创造了良好的条件。我们紧紧依托“泛珠三角”,全力加快旅游发展。一是完善各景区的配套设施,围绕创国家A级景区,不断完善盘龙峡、龙母祖庙、孔庙、金村水乡等各大景区的配套建设;同时加快龙江大酒店、新丽都二期工程等星级酒店的建设,提高旅游接待能力和档次。二是加快新景点的开发建设。重点建设盘龙峡二期工程、花世界生态旅游区、孔庙二期修复工程、四季果走廊的建设,打造官沙线生态旅游走廊。三是加强旅游宣传。一方面利用电视、报纸、标语等强化宣传;另一方面,到港、澳、桂等“泛珠三角”地区召开旅游推介会,努力把“龙母故乡XX游”打造成广东著名的旅游品牌。四是积极办好“两会一节”。全面修复孔庙,完成了仰圣园、崇圣阁、尊经阁等工程建设,落实专责工作小组,认真做好“两会一节”的筹备工作,确保第九届中国孔庙保护协会年会、孔子文化学术研讨会暨XX旅游文化节如期举行,并取得了良好的效果。1~9月份,全县接待游客152.2万人次,增长22.4%;旅游总收入3.35亿元,增长25.8%。
5、全力加快城镇化。
以加快中心镇建设为主,在加快县城旧城区改造、开发建设龙眼湖的基础上,重点加快XX东部窗口的建设。悦城镇是我县的东部窗口,我们结合省级中心镇的建设,大力推进悦城镇的发展,打造东部窗口。一是建设陶瓷城。以我县丰富的瓷土资源为依托,在悦城镇规划建设一个陶瓷城,并成功引进了投资1.6亿元的德顺陶瓷项目。二是加快水泥业发展。水泥业是悦城的传统产业,我们充分发挥这一优势,成功引进了台湾环球水泥和香港文辉泰水泥2家企业,目前正在洽谈的亨达利水泥投资达16亿元。三是加快龙母祖庙的配套建设。龙母祖庙是我县旅游业的龙头,也是悦城镇的一张名牌,我们把握此优势,加快龙母祖庙的建设,完成了龙母停车场的改造,规划了龙母文化广场,建设了悦城饮食街,进一步完善了龙母祖庙的配套设施。
三、今后设想
为了进一步贯彻落实“泛珠三角”发展战略,加快XX的跨越发展,着力解决发展中存在的问题,我们将重点采取以下措施,推进XX经济社会的发展。
1、加强以道路交通为主的基础设施建设。
实施“白+黑”工程,加快321国道改造,改造路面状况,提高通行能力;建设高速公路接线工程,加快经XX西江大桥到郁南宋桂连接广梧高速公路的接线建设,进一步改善XX的交通状况,改善区位劣势。
2、抓好招商引资。
坚持有效做法,大力改善投资软硬环境,进一步降低投资成本,紧紧把握珠三角地区产业转移时机,全力引进投资项目,促进XX的发展。
3、加快民营经济发展。
进一步转变政府职能,当好主导角色,落实有关发展民营经济的政策规定,全力为民营企业做好服务;加强企业的技改扩产,不断做大做强民营企业,确保5年内打造10家税收超1000万元的民营企业。
4、大力发展旅游业。
加快开发,抓好配套,完善设施,强化宣传,融入“泛珠三角”和两广六地“龙之旅”,进一步提高“龙母故乡XX游”的影响力,把XX打造成旅游强县。
5、维护好社会稳定。
严厉打击各种违法犯罪活动,积极化解各类矛盾纠纷,创建平安XX,为经济和社会发展提供优良环境。
第二篇:贯彻落实2013会议精神汇报(本站推荐)
关于贯彻落实2013工作会议的汇报
为认真贯彻落实公司元月19日公司工作会议精神,项目部于元月23日上午召开全体管理人员会议,对公司安全工作会议安排部署、特别是张董事长在工作会上的重要讲话进行了传达。
一、学习文件,做好会议精神的传达落实工作
项目经理同志全文传达了方大工作信息【2013】第一期主要内容及周总、王书记在公司三届五次职代会上的报告,会议对文件传达提出如下要求:
1、充分利用班前班后会时间,分三班对全员职工进行传达学习,要求元月25日前将文件传达到每一位职工,并做好传达学习记录;
2、班组长以上管理人员必须有自己的学习体会(口头或书面汇报);
3、项目部相关负责人对传达落实情况进行检查。
二、明确目标,做好各项工作落实
会议号召全体管理人员进一步明确工作思路,进一步统一思想,认清形势,树立信心,切实把工作落实到实处,确保实现安全生产年,确保职工的稳定工作,努力完成公司下达的各项任务指标,具体做到以下几点:
1、坚持安全第一的思想不动摇。煤矿生产安全为天,抓好安全,最根本的是施工一线安全。在2013年的各项工作中以安全为中心,严格落实带班、跟班制度,重点加强施工现场薄弱环节、重点工程的盯靠,及时发现并处理各类安全问题。
根据公司相关文件精神要求及项目部自身实际,加强全员安全教育培训,不断提高整体素质,并坚持所有从业人员持证上岗。另外,坚持做好班前五件事,做好班前隐患排查、薄弱人物排查,切实将安全工作放在首要位置。
2、坚持质量为本、创新发展,持续提升经营规模。强化质量意识教育,并加强施工过程中的监控、监管,确保公司良好的品牌形象,为更好的承揽工程和拓展业务范围打下坚实的基础。项目部将按照公司“巩固优势、突出重点、精干专业、做大板块、提升总量”的原则,在2013年重点抓好地面膏体充填运营及井下永久性避难硐室安装等工作,并在此基础上逐步拓展新业务。另外,项目部将对日常施工中的质量问题及时监督、检查,并在施工中加强材料使用的管控,杜绝材料浪费,积极开展降本增效活动。
3、坚持稳定是基础,营造和谐有序的生产环境。每项工程结束后及时进行签证、核算,并及时督促资金回收,保证公司资金正常运行,职工工资能按时发放。另外,项目部班子加强交流和沟通,搞好团结,明确各自责任,求真务实,努力做好“一人一事”的思想政治工作,加强职工的思想教育,切实将职工利益放在重要位置,为职工群众解决实际困难,促进职工队伍稳定和生产环境的和谐,为全年各项任务指标的实现提供保障。
4、坚持十八大精神为指导,全面抓好党建工作。利用“三会一课”及各种学习时间,不断加强对公司党委和上级有关文件精神的学习,深化开展形势任务教育,引导广大干部职工进一步增强企业发展的危机感、紧迫感和责任感,提高广大党员干部的思想政治觉悟,统一思想、明确目标、坚定信心,扎实推进工作作风创新,持续抓好党风廉政建设,确保各项工作任务落实。
2013-1-25
第三篇:贯彻落实《法官法》汇报材料
**县人民法院
贯彻落实《法官法》汇报材料
《中华人民共和国法官法》(以下简称《法官法》)于1995年7月1日起施行,2001年6月30日修正,这是我国第一部针对法官的专门立法,是加强社会主义法制建设的一项重大举措。我院在县委的正确领导,县人大及其常委会的有力监督,县政府、县政协及社会各界的大力支持下,紧紧围绕全县工作大局,把学习贯彻落实《法官法》作为加强法官队伍建设、推进审判和执行工作科学发展的一项重要工作,精心组织,周密安排,突出重点,狠抓落实,要求法官加强对《法官法》的学习和对照检查,严格按照《法官法》依法履行职责,取得了较好成效。
一、贯彻落实《法官法》的主要情况
(一)法官队伍建设及管理情况
我院现有在职干警99人,其中法官38人:四级高级法官6人,一级法官19人,二级法官6人,三级法官7人。我们坚持以人为本,加强教育和管理,努力提升了法官队伍整体素质。
1、以深入开展创先争优活动、“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育等为契机,提升法官队伍思想素质。
自去年以来,院党组对创先争优及各项主题教育高度重视,积极动员部署,传达上级会议精神,认真完成活动各个环节,进一步提高法官思想觉悟。在创先争优活动中,我院始终坚持用“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观培育干警,以党风廉政建设和法官职业 1
道德建设为重点,采取“三个规范”即审判流程管理规范、执行案件管理规范、司法行政管理规范,“四评”即案件大评查、工作点评、环境卫生评比、警风警纪检查评比,“一练”即岗位大练兵等有效措施,着力提升法院干警队伍能力素质,确保法官队伍公正廉洁执法,不断把创先争优活动引向深入。组织干警开展“学党章、唱红歌、忆传统、惠民生”活动,定期重温入党誓词,接受革命传统和理想信念教育。全院干警在党组的带领下,主动解决理想信念淡薄、司法行为不规范、工作作风不扎实等问题,增强了政治意识、大局意识、服务意识和责任意识。
2、加强教育培训,提高法官司法能力。
我院认真安排部署法官培训和轮训计划,通过举办培训班,参加省、市法官学院学习,邀请专家、学者来院授课等形式,提高法官驾驭庭审能力、准确适用法律能力、司法调解能力和把握社情民意能力。召开审判理论研讨会,开展群众性调研活动和读书活动。大力开展争当“办案能手”、“调解能手”和优秀裁判文书评比活动,定期组织优秀法官庭审观摩,召开疑难案件研讨会等,通过交流研讨活动不断提高广大法官的司法水平。
3、推进党风廉政建设,确保司法廉洁。
强化规范意识,自觉约束、规范自己的言谈举止;增强形象意识,使用文明用语,时刻注意树立公正司法的良好形象。严格落实最高法院“五个严禁”和省高院“六个严禁”,做到令行禁止。认真开展纪律作风整顿与警示教育专项活动,着力纠正司法作风方面存在的突出 2
问题。严格执行上下班工作纪律,杜绝迟到、早退现象。严格落实警车使用和管理规定,禁止乱停乱放,随意使用警灯、警笛等违反规定的行为。层层签订《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设纳入部门和法官目标绩效考评。建立干警绩效考评档案,继续开展廉政文化进机关、“无违法违纪部门评比”等活动,聘请10位廉政监督员,诚征意见和建议,不断完善监督形式,推进公正廉洁执法。
4、加强审判委员会工作,提高裁判案件质量。
我院现有审判委员会委员21名。根据最高法院及省法院关于改革和完善审判委员会制度的意见,我院研究制定了《审判委员会工作规则》,明确规定了审判委员会全体会议审理案件的范围和职责等,进一步规范本院审判委员会工作,审委会委员带头审理案件,提高了工作效率,确保了司法公正。两年多来,审判委员会共召开会议21次,讨论研究重大疑难案件67件,进一步规范了自由裁量权,把好案件质量关。
(二)法官依法履行职责情况
1、抓住审判工作主线,切实发挥职能作用,积极参与社会管理创新。
我院围绕县委中心工作开展审判和执行工作,惩治犯罪,调处纠纷。刑事审判坚持宽严相济,重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,今年以来共审结各类刑事案件97件,有力地维护了社会稳定。民事审判积极助推经济发展,更好地为保障和改善民生服务,营造公平竞争、开放有序的投资兴业环境与和谐稳定的社会环境。3
截止到今年9月底,我院共受理民商事案件3210件,结案2062件,调解结案率达到了89%,真正做到案结事了,定纷止争。充分发挥行政审判促进行政机关依法行政的职能作用,加强对行政案件的协调处理,努力消除官民对抗情绪,今年共审结4件行政诉讼案件,执结行政非诉案件43件。加大执行工作力度,分运用“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界支持”的执行联动工作机制,采取挂牌督办、公告执行、媒体曝光等有力措施,用足用好用活法律赋予的各种强制执行措施,今年上半年进入执行程序案件943件,全部执结的案件503件,执行标的额为4694.3万元,有效地维护了当事人的合法权益。
2、高度重视调解工作,切实做好社会矛盾化解工作,服务大局稳定。
我院以化解社会矛盾为导向,立足于和谐司法,深入乡村积极运用调解、和解等方式,化解各类矛盾纠纷。坚决贯彻“调判结合、以调为主、案结事了”的民事审判政策,采取到案发地调解、院领导参与调解等有效措施,切实注重和谐理念在审判工作中的实际运用,加大调解、和解工作力度,民事案件的调解率达到89%。公开各类案件的立案标准、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、风险提示,方便当事人诉讼。认真组织开展好“法官回访当事人”活动,完善监测预警机制,每季度对各部门化解社会矛盾纠纷工作进行统计并通报。此外,我院积极主动与行政机关、各乡镇密切合作,充分发挥派出法庭及人民调解员的积极作用,真正化民忧、解民困、了民愿,将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
3、办好实事,切实实现司法利民,广泛体现人民司法的本质。
今年6月份,我院投资40余万元建成司法服务中心。该中心按照标准化、规范化、科技化建设目标,使司法服务中心成为“功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位”的司法服务场所。司法服务中心总面积200平方米,设有立案、调解、保全、文书送达、案件查询、材料收转、诉讼指导、信访接待、咨询答疑、便民服务等“一站式”服务窗口,由接待、登记、询问、调解法官分别为来访的当事人、群众提供诉讼服务。大厅内专门设置电子公告屏、饮水机、桌椅等便民设施,让当事人有一个舒心的诉讼环境。为方便农民诉讼,专门开辟了“涉农”案件诉讼绿色通道,采取巡回审判、现场调解等措施,便利农民诉讼,为推进农村改革发展提供了有力的司法保障。今年以来,巡回法庭根据案情,在乡村公共活动场所、当事人住所地开庭审理案件18件,让群众足不出村就解决了矛盾纠纷,减轻了群众诉累,达到了审理一案、教育一片的社会效果,提升了群众对法院工作的满意度。同时,我院扩大司法救助范围,对于经济确有困难,特别是涉及孤寡老人、残疾人、下岗职工、农民工等特殊困难群体以及追索赡养费、抚养费、抚恤金、劳动报酬、人身损害赔偿金的案件,当事人在预交诉讼费期限内申请缓、减、免交诉讼费且提交足以证明其确有经济困难的证明材料的,由立案承办人及时依法审查,按照相关程序为其办 5
理相关手续。今年以来共为43件案件的60余名当事人缓、减、免诉讼费共计29.03万元。
4、依靠党的领导,自觉接受人大、政协、社会公众的监督。
坚持党对政法机关的绝对领导,自觉接受人大、政协和社会各界对法院工作监督。加强与人大代表、政协委员的联络,邀请人大代表、政协委员旁听案件审理、参加座谈会、参与监督案件执行等。扩大裁判文书上网范围,落实法院开放日,推行网络直播庭审工作。网络直播工作的开展,增强了法官的责任意识,提高了整体办案质量,避免了“暗箱操作”,促进司法公正。
二、存在的主要问题和困难
在看到贯彻落实《法官法》取得成效的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在很多问题和困难,突出表现在:对《法官法》的宣传不到位,组织集中宣传活动少,人民群众和社会各界对《法官法》还不够了解;一些法官社会主义法治理念树得不牢,仍然存在着大局意识不强,就案办案,坐堂问案,一判了之的问题;个别业务水平有待提高,造成少数案件质量不高。有的案件审判程序不规范、适用法律不准确;有的判决书论理不清、说法不明;少数法官司法作风不好,对群众冷横硬推,缺乏感情;执行难问题依然存在。这些问题和不足,我们将紧紧依靠县委领导和县人大常委会的有效监督,努力加以改正。另外,我院法官断层现象严重,现有法官人数远远不能满足审理案件的需要。法官队伍的年龄比例失衡,法官的后续补给不足,一线法官的工作压力越来越大,这种审判力量严重缺乏的现状,制约了审判工作的发展。
三、进一步贯彻落实好《法官法》的打算
今后一段时期,我们将采取更加有力的措施,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步贯彻落实好《法官法》。
一要继续抓好学习。我们要把学习贯彻执行《法官法》作为提高法官素质,加强法官管理,保障法官依法履行职责,保障司法公正的一项长期任务,抓好抓实。
二要抓好宣传。一是宣传好《法官法》,让社会各界广泛熟悉《法官法》的内容,了解法官的职责、权利和义务,更好地理解、监督和支持法院和法官的工作;二是宣传好法官队伍中的先进典型。要大力宣传先进典型,弘扬正气,通过进一步树立法官的良好形象,让社会各界尊重法官。
三要继续认真贯彻落实好《法官法》。我们的法官是由县人大常委会任命的,受人民委托,行使宪法和法律赋予的司法职权,要切实维护人民群众的合法权益,牢记神圣职责,不辱光荣使命。要从义务、使命、良心出发,认真按照《法官法》的要求,履行职责,维护社会公平正义。妥善处理好“天理、国法、人情”的关系,努力实现所办案件法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。我院将进一步完善法官违法审判责任追究工作机制,加大违法审判责任追究力度。一是进一步加强对违法审判责任追究工作的调查研究和监督指导。二是健全和完善开展违法审判责任追究工作的制度,不断提高违法审判责任追究工作规范化水平。
四要进一步为法官提供良好的职业保障。牢固树立“以法官为本”的理念,认真落实“从优待警”各项举措,赢得全院干警的拥护。要进一步加强法官职业保障,采取更加有力的措施,缓解法官 7 的精神压力,要为秉公执法的法官撑腰,为法官创造一个宽松的工作环境,更好地投入工作。
第四篇:贯彻落实《大纲》汇报材料
畹町消防大队贯彻落实《大纲》汇报材料
自《大纲》颁布以来,畹町消防大队党委中队党支部高度重视,坚持党委支部议教制度,合理安排周课程表,主要采取理论学习、重大主题教育、经常性思想教育 “三种形式”,严格按照大(中)队思想政治教育“六个环节”开展思想政治教育,灵活应用“十二种方法”,切实提高了官兵参与学习的积极性和主动性。
一、主要经验做法
1、落实各项制度是贯彻《大纲》的保障,大队党委中队党支部坚持议教制度,认真落实计划、准备、授课、活动、讨论和总结六个环节,确保了时间、人员、内容和制度的“四落实”。
2、加强警营文化建设。大队把加强警营文化建设作为贯彻《大纲》的载体,为打造文化警营,创造“栓心留人”的环境,大队制作了80米文化长廊,走廊文化、警魂石、警官林、谈心亭和完成俱乐部三星级建设任务。
二、存在的不足
1、地方财政困难,争取经费做保障;
2、公车勤务人员多,人员分散补课制度落实不是很好;
3、俱乐部已经完成硬件建设,但官兵素质还达不到预期的效果。主要表现在乐器的使用。
(四)思想政治教育学习宣贯方面。存在等靠现象,政
工干部缺乏探讨、分析研究的能力和意识,其他干部思想没有转变,事不关己的现象普遍存在。
三、今后努力方向
一是继续抓好思想政治教育大纲的学习宣贯。按照“大(中)队思想政治教育“六个环节”,严格组织实施;
二是加强经费请示汇报,完善基础设施建设;
三是加强官兵文化素质的培养,提高教育骨干的“四会”能力。
第五篇:贯彻落实《法官法》汇报材料
鲁山县人民法院
贯彻落实《法官法》汇报材料
(2011年9月1日)
尊敬的各位领导、各位代表、同志们:
现在,我代表××县人民法院,向各位领导和代表报告我院贯彻实施《法官法》的主要情况,请予评议。
2009年以来,我院在县委的正确领导,县人大及其常委会的有力监督,县政府、县政协及社会各界的大力支持下,紧紧围绕全县工作大局,把学习贯彻落实《中华人民共和国法官法》(以下简称《法官法》)作为加强法官队伍建设、推进审判和执行工作科学发展的一项重要工作来抓,周密安排,精心组织,突出重点,狠抓落实,取得了较好成效。
《法官法》于1995年7月1日起施行,2001年6月30日修正,这是我国第一部针对法官的专门立法,是加强社会主义法制建设的一项重大举措。自《法官法》颁布实施以来,我院高度重视,要求法官加强对《法官法》的学习和对照检查,使每位法官切实掌握《法官法》的基本内容,自觉遵守《法官法》的规定,严格按照《法官法》依法履行职责。现在,我代表院党组将我院贯彻落实《法官法》的主要情况作一汇报,请各位领导、各位代表批评指正。
一、贯彻落实《法官法》的主要情况
(一)法官队伍建设及管理情况
县法院核定编制人数为131人,其中行政编制113人,地方 事业编制18人。现有在编干警105人,缺26人。其中三级高级法官1人,四级高级法官16人,一级法官28人,二级法官3人,三级法官7人,四级法官4人,五级法官6人。我们坚持以人为本,加强教育和管理,努力提升了法官队伍整体素质。
1、以人民法官为人民、公正廉洁为民主题教育为契机,提升法官队伍思想素质。人民法官为人民、公正廉洁为民主题教育是最高法院做出的一项重大部署,法院党组高度重视,动员部署,传达上级会议精神,认真完成活动各个环节,进一步提高法官思想觉悟。组织干警到井冈山革命根据地参观学习,瞻仰革命旧址,重温入党誓词,接受革命传统和理想信念教育。全院干警在党组的带领下,主动解决理想信念淡薄、司法行为不规范、工作作风不扎实等问题,增强了政治意识、大局意识、服务意识和责任意识。
2、加强教育培训,提高法官司法能力。以“十讲”为内容进一步加大班子建设力度,不断提高班子的凝聚力、向心力和战斗力。安排部署法官培训和轮训计划,通过举办培训班,参加省、市法官学院学习,邀请专家、学者来院授课等形式,提高法官驾驭庭审能力、准确适用法律能力、司法调解能力和把握社情民意能力。召开审判理论研讨会,开展群众性调研活动和读书活动,丰富干警书架,增强业务能力。大力开展争当“办案能手”、“调解能手”和优秀裁判文书评比活动,提高广大法官的司法水平。
3、推进党风廉政建设,确保司法廉洁。强化规范意识,自觉约束、规范自己的言谈举止; 增强形象意识,使用文明用语,时刻注意树立公正司法的良好形象。严格落实最高法院“五个严禁”和省高院“十条禁令”,做到令行禁止。认真开展“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”专项活动,着力纠正司法作风方面存在的突出问题。严格执行上下班工作纪律,杜绝迟到、早退现象。严格落实警车使用和管理规定,禁止乱停乱放,随意使用警灯、警笛等违反规定的行为。层层签订《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设纳入部门和法官目标绩效考评。建立干警绩效考评档案,继续开展廉政文化进机关、“无违法违纪部门评比”等活动,到河南省第三监狱接受警示教育,实行廉政保证金制度,聘请10位廉政监督员,诚征意见和建议,不断完善监督形式,推进公正廉洁执法。
4、加强审判委员会工作,提高裁判案件质量。我院现有审判委员会委员16名,其中,审判委员会专职委员3名。根据最高法院及省法院关于改革和完善审判委员会制度的意见,我院研究制定了《审判委员会工作规则》,明确规定了审判委员会全体会议审理案件的范围和职责等,进一步规范本院审判委员会工作,审委会委员带头审理案件,提高了工作效率,确保了司法公正。两年多来,审判委员会共讨论研究重大疑难案件637件,进一步规范了自由裁量权,把好案件质量关。
(二)法官依法履行职责情况
1、抓住审判工作主线,切实发挥职能作用,积极参与社会管理创新。围绕县委“旅游立县、生态建县、产业兴县、文化强县”目标开展审判和执行工作,惩治犯罪,调处纠纷。两年来共审结刑事、民事、行政、执行等案件6613件。刑事审判坚持宽严相济,深入开展“严打”专项斗争,重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,审结各类刑事案件639件。民事审判积极助推经济发展,更好地为保障和改善民生服务,营造公平竞争、开放有序的投资兴业环境与和谐稳定的社会环境。审结各类民事案件3920件。充分发挥行政审判促进行政机关依法行政的职能作用,加强对行政案件的协调处理,成立行政案件协调委员会,努力消除官民对抗情绪,审、执结行政案件803件。加大执行工作力度。充分发挥“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界支持”的执行工作新机制作用,采取挂牌督办、公告执行、悬赏执行、媒体曝光等有力措施,用足用好用活法律赋予的各种强制执行措施,执结案件1090件,有力地促进了执行工作的开展。
2、深入推进“调解年”活动,切实做好社会矛盾化解工作,服务大局稳定。我院以化解社会矛盾为导向,立足于和谐司法,结合开展“进百村入千户走访万名群众”活动,深入乡村积极运用调解、和解等方式,化解各类矛盾纠纷。坚决贯彻“调判结合、以调为主、案结事了”的民事审判政策,采取到案发地调解、院领导参与调解等有效措施,切实注重和谐理念在审判工作中的实际运用,加大调解、和解工作力度,民事案件的调解率达到85%。公开各类案件的立案标准、立案流程、法律文书样式、诉讼费用标准、风险提示,方便当事人诉讼。认真组织开展好“法官回访当事人”活动,完善监测预警机制,每季度对各部门化解社会矛盾纠纷工作进行统计并通报。此外,我院积极主动与行政机关、各乡镇密切合作,充分发挥派出法庭及兼职调解员的积极作用,真正化民忧、解民困、了民愿,将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
3、办好实事,切实实现司法利民,广泛体现人民司法的本质。大力弘扬马锡五审判方式,认真开展巡回审判活动,把法庭开到离人民群众最近的地方,巡回审理民事、行政案件1600余件。在非法庭所在地乡镇设立16个巡回办案点,尽力满足广大群众诉讼需求。通过巡回审判,拉近了与人民群众之间的距离,体现了人民司法的本质特点。围绕县委中心工作,审理执行大量“三会一部”案件,维护全县大局平稳。大力完善司法为民措施,每年向社会公开承诺要办理的十件实事,并予以落实。设置导诉台,发放《诉讼指南》,落实司法救助制度,开展“法律进村街”、“以案析法”、“法官走村入户倾听民意”等司法宣传教育活动,解决人民群众的诉讼困难。以《××法院网》为平台,展示形象,接受监督。对符合条件的1255份裁判文书全部上网,同时,对45起案件通过庭审网络进行视频直播,公开接受社会各界监督。
4、依靠党的领导,自觉接受人大、政协的监督。坚持党对政法机关的绝对领导,自觉接受人大、政协和社会各界对法院工作监督。2009年以来,我们坚持重大问题和重要工作向党委、人大报告制度,先后就涉诉信访、调解年活动、刑事审判和社会 法庭等工作向县委、县人大常委会、县委政法委作专题汇报或书面报告,县四大班子领导对法院工作高度重视,多次对法院工作作出重要批示。成立代表、委员“联络之家”,加强与人大代表、政协委员的联络,邀请人大代表、政协委员旁听案件审理、参加座谈会、参与监督案件执行等,认真办理人大代表建议、议案、督办案件、政协委员提案40余件,做到事事有回音,件件有落实。
二、存在的主要问题和困难
在看到贯彻落实《法官法》取得成效的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在很多问题和困难,突出表现在:对《法官法》的宣传不到位,组织集中宣传活动少,人民群众和社会各界对《法官法》还不够了解;一些法官社会主义法治理念树得不牢,仍然存在着大局意识不强,就案办案,坐堂问案,一判了之的问题;个别法官廉洁意识不强,存在办关系案、人情案、金钱案等现象;少数案件质量不高。有的案件审判程序不规范、适用法律不准确;有的判决书论理不清、说法不明,甚至一份判决书出现多处错误等;少数法官司法作风不好,对群众冷横硬推,缺乏感情;执行难问题依然存在。这些问题和不足,我们将紧紧依靠县委领导和县人大常委会的有效监督,努力加以改正。
三、进一步贯彻落实好《法官法》的打算
8月14日,我院发生重大交通事故,三位年轻的庭长当场牺牲。在县委、人大、政府、政协的领导、支持和帮助下,我们妥善处理了因公牺牲干警的善后工作。法院党组研究决定在全院开展向三位牺牲庭长学习的活动。今后一段时期,我们将采取更 加有力的措施,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步贯彻落实好《法官法》。
一要继续抓好学习。我们要以《法官法》执法检查为契机,乘势而上,把学习贯彻执行《法官法》作为提高法官素质,加强法官管理,保障法官依法履行职责,保障司法公正的一项长期任务,抓好抓实。
二要抓好宣传。一是宣传好《法官法》,让社会各界广泛熟悉《法官法》的内容,了解法官的职责、权利和义务,更好地理解、监督和支持法院和法官的工作;二是宣传好法官队伍中的先进典型。要大力宣传先进典型,弘扬正气,通过进一步树立法官的良好形象,让社会各界尊重法官。
三要继续认真贯彻落实好《法官法》。我们的法官是由县人大常委会任命的,受人民委托,行使宪法和法律赋予的司法职权,要切实维护人民群众的合法权益,牢记神圣职责,不辱光荣使命。要从义务、使命、良心出发,认真按照《法官法》的要求,履行职责,维护社会公平正义。妥善处理好“天理、国法、人情”的关系,努力实现所办案件法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。同时,对个别违法乱纪的法官,要坚决严肃处理,切实维护法官队伍的纯洁。
四要进一步为法官提供良好的职业保障。牢固树立“以法官为本”的理念,认真落实“从优待警”各项举措,赢得全院干警的拥护。要进一步加强法官职业保障,采取更加有力的措施,缓解法官的精神压力,要为秉公执法的法官撑腰,为法官创造一个宽松的工作环境,更好地投入工作。
各位领导、各位代表,深入贯彻落实《法官法》,对于进一步落实关于“学先进、比创新、看实效”和当前正在开展的“靠正气实干”大讨论的要求,切实推进法官队伍建设,维护公正司法和社会公平正义具有重要的推动作用。我院决心以县人大常委会开展《法官法》检查为契机,采取更加有力措施,进一步把《法官法》学习好、贯彻好、落实好,全面促进审判执行工作,为我县经济社会又好又快发展提供有力的司法保障和良好的法律服务。
谢谢大家!