贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》汇报材料

第一篇：贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》汇报材料

贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》

汇报材料

各位领导、代表们：

首先，我代表好子湾煤矿的全体从业人员，对县人大领导及代表来我矿督促检查工作表示热烈欢迎。借此机会，向支持、关心我矿各项工作的各位领导、代表表示衷心的感谢！好子湾煤矿位于辰溪县城郊乡进马溪村，矿区位于大坪煤田南边和牛溪工区井田北边。矿井有简易公路约3km与省道S223线相接，距辰溪县城10km，交通十分方便，好子湾煤矿为股份制矿山企业，属省政府同意保留的技改扩建矿井（湘政函［2007］222号），扩建工程项目于2009年5月委托湖南第一工业设计研究院进行了技改扩建初步设计，设计能力为6万吨/年，扩建工程初步设计和安全篇分别经怀化市煤炭工业局（怀煤发［2009］70号）湖南省煤矿安全监察局常德监察分局（常煤业监［2009］99号）文件进行了批复，同意技改施工。

一、矿井技改情况

在技改期间我矿投入技改资金1200多万元，完成煤矿扩建工程28项，安装工程35项，于2010年11月底技改扩能工 1

程全部完成，同年12月份经专家组验收合格。

1、矿建井巷工程：设计井巷工程量1838米，实际完成井巷工程量3080米，其中扩刷改造巷道1897米。

2、主要井巷工程：主井底车场附近的中央变电所、水泵房、管子道和水仓，-70m水平一级暗主斜井上部车场，绞车房及通道，二级暗斜井上部车场，绞车房及通道；-370m水平3186工作面运输大巷，地面～-70m水平人车，-70m水平～-200水平人车的运行等等。

3、机电设备全部按设计要求完工：淘汰设备全部撤出，禁止使用。

4、2010年12月3日专家组对我矿改扩建工程进行了竣工验收，签署了验收合格的意见。随后我矿相继办理并取得了《煤炭安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》及《工商营业执照》，我矿为五证一照齐全的合法生产矿井。

二、安全生产情况

我矿始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”并重的安全生产基本原则，以建立制度为基础，以规范管理为重点，以严格落实为根本，全面推动矿井安全生产工作再上新台阶，具体做法如下：

1、建立健全了各岗位安全生产责任制，各项安全生产管

制度和各工程操作规程。如矿长安全生产责任制、安全办公会议制度、绞车工安全操作规程等。

2、建立了以矿长为组长的矿安全生产管理领导小组，由矿安全生产管理领导小组负责抓好矿井安全生产工作。

3、加大安全投入，保障到位，提高了安全生产系数。

4、加强安全培训与教育，提高了人员安全技术素质和增强了安全思想意识。

5、实行矿级领导下井带班制度，每班都做到有矿级领导下井带班，督促检查安全情况，及时处理好安全隐患，从而抓好了现场管理工作。

6、对县煤炭局等主管部门来我矿安全监察提出的安全隐患问题，制定了整改方案，明确了责任人，限期或及时进行了整改，消除了安全隐患。

三、我矿职工保障机制情况

我矿建立了煤矿工会组织，确立了专门负责人。为职工提供了保障安全生产所需的劳动保护用品，如防尘口罩等。

对在我矿的从业人员，按县劳动局文件要求，按时为其办理了工伤保险，并缴纳了工伤保障费。

四、煤矿矿区保护及环境保护情况

我矿生产秩序和工作秩序正常，任何单位和个人在我矿区

内均无违法行为。

我矿对环境保护也十分重视，废水通过集水池沉淀处理再排放。固体废弃物集中堆放，周围开挖截水沟，防止被水冲走。采用电热水泵供水洗澡；井下防尘洒水搞得到位，降低了井下空气中的粉尘浓度，对大气基本无污染。

各位领导、代表们：我矿虽然宣传学习了《煤炭法》等相关法律，但是，我们也认识到学习宣传未深入落实到位。在今后我矿将继续加大宣传力度，进一步明确责任，突出工作重点，进一步规范管理，严格落实两个主体责任，一定更会加大安全投入，不断提升安全保障水平，为我矿从业人员提供良好的作业环境，并将《煤炭法》作为职工的培训教材，依法办矿。

谢谢大家！

好子湾煤矿

二0一一年六月十二日

第二篇：中华人民共和国煤炭法

１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过

《中华人民共和国煤炭法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于１９９６年８月２９日通过，现予公布，自１９９６年１２月１日起施行。

１９９６年８月２９日

第一章 总则

第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。

第三条 煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

第四条 国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。

第五条 国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。

第六条 国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。国家保障国有煤矿的健康发展。

国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针，实行正规合理开发和有序发展。

第七条 煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第八条 各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。

国家对煤矿井下作业的职工采取特殊保护措施。

第九条 国家鼓励和支持在开发利用煤炭资源过程中采用先进的科学技术和管理方法。

煤矿企业应当加强和改善经营管理，提高劳动生产率和经济效益。

第十条 国家维护煤矿矿区的生产秩序、工作秩序，保护煤矿企业设施。第十一条 开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

第十二条 国务院煤炭管理部门依法负责全国煤炭行业的监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责煤炭行业的监督管理。

县级以上地方人民政府煤炭管理部门和有关部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

第十三条 煤炭矿务局是国有煤矿企业，具有独立法人资格。

矿务局和其他具有独立法人资格的煤矿企业、煤炭经营企业依法实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。

第三篇：贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》实施情况的汇报

贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》

实施情况的汇报

——工商行政管理局

自《食品安全法》实施以来，为了进一步加强流通领域食品安全的监督管理，保障全县食品市场消费安全，我局认真按照上级要求，采取多项措施，扎实做好《食品安全法》贯彻实施工作，现将我局贯彻落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，强化宣传。

食品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，我局站在深入贯彻落实科学发展观的高度，切实加强《食品安全法》的实施工作，成立了以局长总负责，分管副局长具体抓的食品安全工作领导小组。全局三分之一的工作人员从事食品安全监管工作。

自《食品安全法》实施以来，我局下发了一系列关于宣传贯彻落实《食品安全法》的通知和要求。举办了多期《食品安全法》及配套法规培训班，举办经营者培训班9次；购买张贴食品安全油画5000张，散发宣传资料20000多张。各工商所也采取了丰富多彩的形式对监管工作人员和食品经营者广泛宣传《食品安全法》，收到了较好的效果。

二、制度建设及落实情况。

1、成立了以局长负总责，分管副局长具体抓，内设机构消保股具体负责，各基层工商所监管落实，各工作人员分片负责的食品安全工作监管体制。建立了许可审查、食品源头治理、典型示范、经营者自律、不合格食品退市和临过期食品预警等工作，努力构建工商监管、经营者自律、社会监督三位一体的流通环节食品安全长效监管体系。

2、对食品安全工作实行责任制。各基层工商所与县局签订了食品安全监管工作责任书；食品安全巡查工作人员与工商所签订了食品安全监管工作责任书。流通领域食品经营者与工商所签订了食品安全责任书，递交了食品安全承诺书，并建立了食品安全管理制度。

3、制订了《流通环节重大食品安全事故应急预案》、《食品流通许可岗位责任制》、《食品流通许可一次性告知制度》、《食品流通许可首问责任制》。贯彻落实了国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《流通环节食品安全监管八项制度》、《食品安全信息公布管理办法》和省局《湖南省食品流通许可证核发管理暂行规定》等。

4、每年年初制定并下发了《流通环节食品安全监管工作计划》和《流通环节食品抽样检验工作计划》，对一年的食品安全工作作出规划。

三、流通环节食品安全监管工作落实情况

一是建立健全食品经营主体的信用档案体系，落实监管责任。为准确地掌握食品经营主体的状况，我局多次组织了食品经营主体清查，对合符条件的颁发证照，不符合条件的依法取缔。到目前为此，我局共为1499户食品经营主体建立了信用档案和电子台账，取缔了89户食品经营户。在建立食品经营主体档案的同时，我局对食品经营主体按A、B、C、D等级实行信用等级管理，对违法经营户归入C、D信用等级，实行重点监管，增加巡查频次。在清查摸底的基础上，按照网格化管理的模式，落实监管责任人，要求责任人定期巡查，巡查情况录入电脑。

二是以推行“一票通”为重点，完善食品进销货台账管理。

三是以节日食品为重点，开展元旦、春节、清明、五

一、端午、中秋、国庆等节假日食品安全整治。以季节性食品为重点开展季节性食品安全整治。对重点食品如乳制品、成品油等开展专项整治，对问题食品开展专项整治。对重点场所如集贸市场、城乡结合部、学校及周边，开展专项整治。两年来，我局共开展专项整治30多次，整治工作共出动执法人员5580人次，检查各类食品经营户9290户次，查获各类问题食品6120公斤，总价值25.25万元。

四是加强食品质量监测。一方面我局按照省市局统一部署，开展了食品的定向检测，每年抽检食品几十组；另一方面我局利用快速检测箱，开展了快速检测活动，每年快速检测食品1840批次。对初检不合格的食品采取禁止销售、下柜等临时性控制措施和回查跟踪监督，对复检仍不合格的采取了销毁、召回、行政处罚等严肃处理措施。

五是加大食品违法违章案件的查处力度。为确保食品安全整治工作取得成效，我局在食品安全检查及日常监管中加大了对食品违法违章案件的打击力度，有效地维护了食品市场的经营秩序。两年来共查处各类食品违法案件157件，罚没金额387700元。

四、经费保障和部门配合协作情况

我局根据县委、县政府和市工商局的要求，结合全县流通领域食品安全监管情况，逐年加大了经费保障力度。2009计划安排食品监管经费4万元，实际使用4.1万元，2010计划安排食品监管经费5.7万元，实际使用7万元，2011计划安排食品监管经费7.84万元。上述经费主要用于食品检测，食品流通许可证的免费发放，食品“一票通”、食品台账登记本免费发放等。

在做好自身食品安全监管工作的同时，我局还经常及时向当地政府及相关部门汇报，采取协调配合机制，及时有效妥善处置，确保食品市场消费安全。对于食品安全咨询、投诉、举报，属于本部门职责的，及时受理，并进行答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，通知并移交有权处理的部门处理。

五、存在的问题

一是食品安全监管分工还不很明确，食品加工小作坊和食品摊贩的管理权属不清，导致出现监管真空地带。

二是经费保障还有一定困难，现有的经费保障还远远达不到对食品市场监管到位的要求。就我局来说，①免费发放《食品流通许可证》按最低成本费25元计算，每年新办、变更600户，就需要1.5万元；②免费发放“一票通”或台账登记本，按成本价每本5元，每户每年发放2本计算，每年需费用1.5万元，然而，一般批发户每年需“一票通”多达几十本、上百本。③快速检测购买试剂，我局每年按中等使用试剂量，每年安排购试剂费用0.8万元。而这些检测结果运用无法律依据，只能作为初步筛查数据。④有法律效力的检测，检测费用过高，每个品种检测费（含检测费、购买产品费用）就需要800元左右，去年我局抽检了50个品种，费用达4万余元。但对于市场上成千上万的食品品种，数十个品种的抽检，无异于杯水车薪，达不到监管效果。

三是受有关企业保护规定的制约，部分执法人员不敢大胆监管食品安全工作。《湖南省规范涉企检查若干规定》第六条规定任何部门和单位不得在每月1—20日对企业开展检查。因此造成部分执法人员有顾虑。

二〇一一年四月十五日

第四篇：贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》

贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》

自

查

情

况

汇

报

襄城县颍回镇初级中学

二〇一五年十一月九日

颍回镇初级中学 贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》

自查情况汇报

根据《襄城县人大常委会关于对<中华人民共和国义务教育法>贯彻落实情况进行执法检查的工作方案》的通知精神（襄人常办【2015】13号），为进一步规范我校办学行为，认真落实义务教育“防流控辍”工作措施，扎实推进素质教育，确保学校各项工作能够顺利开展，努力办好“人民满意的教育”，颍回镇中心学校就贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及有关行政法规、政策性文件的情况进行了一次全面、深入的自查自纠活动，成立了以刘建福校长为组长的自查工作领导小组，集中排查我镇在义务教育阶段办学中存在的问题，严格对照检查，认真进行整改。现将贯彻《中华人民共和国义务教育法》情况汇报如下：

几年来，我校教育工作在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的依法监督下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，把对该法的学习、宣传、落实工作纳入重要日程，在整合教育资源、加强队伍建设、深化教育改革、实施素质教育等方面做了大量的工作，促进了我镇义务教育的健康、均衡、持续发展，基础教育总体水平全面提升。

一、修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布实施后，我镇义务教育发展的总体情况

颍回镇是1984年经省政府批准成立的少数民族乡镇，位于襄城县城北16公里处，毗邻311国道，颍河绕镇而过，风景宜人，交通便利。镇域面积9.5平方公里，耕地面积8200亩，全镇现有5个行政村，有总人口9795人，回族群众约占30％。我校是全镇唯一的一所普通初中，在校生145人，教师20人。教师学历合格率100%，学历提高了达60%以上。

为严格贯彻新的《义务教育法》，保证服务区适龄少年儿童全部依法入学。我校首先做好小学与初中的衔接。在初一新生入学之前，对应入学的服务区内人员进行调查摸底，登记造册。对未能按时入学者，学校要了解原因，掌握去向，保证学校服务区学龄儿童入学率达到100%。其次努力做好学籍管理工作，按规定办理转入、转出手续，做到个个学生有着落。近年来，我镇初中适龄儿童入学率100%，巩固率99%以上。学校成立“留守儿童之家”，确保留守儿童、少年和家庭贫困学生接受义务教育。

本学期，我校在防止学生辍学方面做了一定的工作。我们把“防辍”作为学校对班主任进行考核的主要指标，让“一个也不能少”成为班级管理响亮的口号，成为深入人心的观念，成为卓有成效的实际工作。从而严格控制学生流失，杜绝辍学现象。学校制定了一些有效措施，加强教育；班主任方面也加强做好防止学生辍学的工作，如发现学生未能准时回校报到，会及时打电话了解情况，问清原因，从而采取措施，防止学生辍学。

二、我校义务教育均衡发展的现实状况

几年来，我校坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，大力实施“科教兴镇”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是2014年我县创建“义务教育均衡发展先进县”以来，我校以迎验为契机，大力推进义务教育发展，在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步。按要求装备功能室9个。建设运动场地2500平方米，新添教学仪器、体音美器材等约50万元，新增计算机70台，新增图书1000余册，义务教育获得了持续健康发展。

为了促进义务教育均衡发展，我们不断整合教育资源，合理规划，分期改造校舍。2013年如期完成综合楼建设任务、共新建校舍640平方米，2014年顺利完成了学生宿舍楼的建设任务，新建校舍1100平方米。实现了教育资源的合理配置和资源共享，得到了家长和社会的普遍认可。

2015年，我校推进义务教育发展又有新的举措。

一是制定了《颍回镇初级中学义务教育均衡发展推进计划》，重点抓好薄弱学校的改造，在均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源的基础上，向薄弱学校倾斜，努力缩小义务教育在校际之间差距。

二是继续整合教育资源。经过反复调研、论证，充分利用学校现有的资源，建设乡村少年宫。

三、我校义务教育经费保障体制改革的进展情况

县政府建立了义务教育经费保障机制，把义务教育经费全面纳入财政保障范围，纳入每年的财政预算，专款专用，逐年增加，以保障义务教育的经费足额拨付，不被任何单位和部门挤占、挪用、截流、平调。保障教育经费做到“三个增长”（区财政收入增长，生均公用经费和事业费均增长）。教师工资做到了“三个一”，即一分不少，一项不差，一天不拖，为全镇义务教育的健康、持续、均衡发展提供了强有力的保障。

四、实施素质教育情况

坚持把德育工作放在首位，积极开展德育创新活动。利用国旗下的讲话，学校宣传栏、文化长廊、校园广播等形式，对学生进行理想教育、爱国爱校教育、集体主义教育；学校每学期均开展“优秀班级”评比，进行学习标兵、德育标兵、三好学生评比，多方面树立正面典型，充分发挥榜样的示范带头作用。组织系列主题班会、报告会、专题教育课等，大力进行思想道德、纪律卫生、尊师尚学、法制等教育。各校聘请当地派出所同志担任法制副校长，定期莅校作“法制教育安全讲座”，提高学生的法律意识和分辨是非的能力，培养学生的自我保护意识。学校定期举行全校性的田径运动会、校园文化艺术节、诗歌朗诵比赛等活动，让学生兴趣特长得到发挥。丰富了学生的课余生活，提高了学生的综合素质，促进了学生健康成长。

新修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布实施以来，为了全面落实该法，我们本着“改革、发展、创新、提高”的方针，以提高教育教学质量为重点，以培养学生创新精神和实践能力为目的，建立了符合素质教育要求的基础教育课程体系，完善和发展了我镇“自主学习——共同探究——合作交流——实践应用”的课程改革教学模式，成效显著。

一是教师的教育观念发生了可喜的变化，形成了民主、和谐的师生关系；

二是课堂结构发生了变化，建立了一个自由宽松、平等和谐的学习环境； 三是教师的教学方法不断增多，教师们在教学过程中能够创造性地使用新教材，运用现代化教学手段，课堂效率大大提高；

四是学生的思维领域明显拓宽，创新能力和动手实践能力显著增强，参加市、县征文、网页制作、书法绘画等比赛均取得较好成绩。规范招生、办学行为。学校严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，不以任何名义增加或缩减规定的课程、课时，不挤占音、体、美等课程。尤其是对于体育课，中心学校向各中小学校强调，各学校要严格执行上级有关文件精神，按课程表上足体育课，积极开展“阳光大课间”活动，确保学生每天锻炼一小时，违反规定的任课教师将受到相应处罚。

学校教育教学常规管理制度完善，全体教师学历达标并持证上岗，学校、教导处、班主任、科任教师都能制订学年和学期教学工作计划，做好学年和学期教学工作总结。根据课程和教学需要，充分利用校内、外各种课程资源，充分利用信息化课程资源。教师坚持用普通话教学、语言规范、使用规范字，提高学生语言文字应用能力和规范意识。教师教学能面向全体学生，平等对待学生，采取启发式教学，创设和谐的教学气氛，关注学生个体差异，因材施教，满足不同学生的学习需要，使每个学生都能得到充分的发展。每一位教师都能尊重学生人格，坚持正面教育和引导，不歧视学生，未出现对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。我校从不将学生学习成绩排队、公布，从不以学生考试成绩排列学校、班级、学生名次和作为评定教学质量、评价教师工作的惟一标准。

减轻学生课业负担制度完善，严格执行作息时间、无集体补课，无违规征订和使用教材、教辅资料，无违规定组织考试，无按成绩排名等。作业布置适量，严格执行上级有关规定，一、二年级学生无书面作业，其余年级学生家庭作业量没有超过规定标准，无加重学生课业负担现象发生。

五、学校安全保障情况

加强安全管理，确保学生人身安全。安全工作是和谐之首，是重中之重。为此，今年以来，我们多次召开学校安全工作会议，部署和强调安全工作，表彰了学校安全工作及学校周边环境治理先进单位和个人，每所学校都制订了学校突发事件应急处理预案。针对校舍、消防、交通、汛期、学生游泳安全教育、校园周边环境治理等热点问题，开展安全教育和检查，中心学校与镇派出所、司法所、综合治理办公室联合，在全镇中小学集中开展了交通安全教育、法制教育、安全演练等活动。并于今年开学初在所有学校安装了“一键报警系统”，实现了人防、物防、技防相结合，各职能部门相联系。在全镇形成了上下联动、分工明确、职责清晰的安全管理网络。

五、今后努力方向

贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，我们做了一系列积极有效的工作，取得了一定的成绩。但事业的追求是无止境的，要振兴颍回镇的教育，我们还有很长的路要走。

在今后的工作中，我们将本着以人为本的原则，打造一支高素质的教师队伍，搞好师德师风建设，树立颍回镇教师和颍回镇教育的良好形象。严抓教育教学管理，实施精细化管理。向管理要质量，以管理促发展。尝试改进对教师的评价机制，充分调动教师工作的积极性。合理使用教育经费，积极争取社会各界的支持，加大教育投入，使各校办学条件不断优化。实现全镇教育的持续、全面、均衡发展。

襄城县颍回镇初级中学 20015.11.09

第五篇：贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》的汇报

平昌县残疾人联合会

关于贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》的情况汇报

平昌县人大常委会：

为切实保障残疾人权利，推动残疾人事业发展步入法治化轨道，根据要求，结合平昌实际，现将平昌县残联贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》情况汇报如下。

工作开展情况

一、认真宣传《中华人民共和国残疾人保障法》

一是利用电视、电话、广告、展板、微信、微博、网络平台和“全国助残日”“国家残疾人日”“爱耳日”“爱眼日”等重大节日宣传残疾人各项优惠政策。二是印发了四川省《中华人民共和国残疾人保障法》实施办法读本10000本、《企业用工登记流程服务指南》2000份、《残疾人证办理服务指南》5000份、《居家无障碍改造服务指南》2000份、《助残志愿者申请服务指南》2000份。三是进一步规范了残疾人证办理流程（平残工委„2016‟1号）。

二、扎实推进残疾人康复工作

一是在驷马镇天生村、元峰村、当先村，元山镇中岭村、通木村建立五个爱心医疗救助康复示范站，投入资金10万余元，购置实用性强、更加有利于残疾人进行康复训练的各种器材30余件，为残疾人就近开展康复训练提供了便利。二是认真组织实施0-6岁残疾儿童抢救性康复项目。各镇（乡）残联对0-6岁残

疾儿童进行了摸底调查，共筛查康复对象23名，县残联及时将患儿资料规范建档，完成上报，同时加强与上级业务部门以及定点康复机构的联络对接，组织患儿到指定康复机构接受康复治疗与训练，共组织18名康复对象到相关专业机构接受康复治疗与训练。三是开展康复手术和训练。对18名适合手术的脑瘫儿进行了手术，对不适合条件做手术的35名脑瘫患儿进行配备辅助器具和给予康复训练费用补助。四是开展肢体矫形和假肢安装康复工作。截止目前，县残联共发放残疾人辅具1846件；白内障复明手术1200余例，肢体矫形和假肢安装康复70余例，补助资金200余万元。

三、积极帮助残疾人就业

一是调查了解残疾青少年就业创业需求，通过企业用工信息分享、残疾人就业创业政策宣传等形式，帮助残疾青少年找准职业定位，做好就业创业规划；二是集中开展就业创业知识辅导、职业技能培训和手续办理等服务，帮助残疾青少年提升职业技能，享受就业创业平等机会。三是积极开展残疾人农村实用技术培训和残疾人居家灵活就业工作。截止目前，全县举办残疾人技术培训班三十五期，培训农村实用技术残疾人4000余人，技能就业和安置残疾人就业157人。

四、精准助力残疾人扶贫解困工作

以推进残疾人精准扶贫“四大体系”构建和“十大工程”建设为载体，探索形成了“确权入股”、“合伙创业”、“专业合作社”、“互助合作社”、“公司+基地+农户”、“金融扶持创业”六种残疾人产业扶贫新模式，为加快实现残疾人从救济式扶贫向开发式扶贫转变、由输血型扶贫向造血型扶贫转变奠定了坚实的基础。截止目前，全县有1560户残疾人通过“八权一股”

实现资源变资本入股分红（土地、山林等入股产业），流转土地共4563亩，人均年收入增加3000元；元山镇中岭村王从统等人合伙创业，按照“公司+基地”的养殖模式，与温氏集团采取“六统一零风险”方式发展生猪养殖，年出栏生猪可达8000余头，共安置残疾人就业7人；驷马镇元丰村王发家等人通过“金融扶持创业”的方式，成立养鱼互助合作社，年收入4余万元，人均年收入提高2000余元；石垭乡五桐梁村12名专业大户成立雨蒙林木种植专业合作社，共安置25名残疾人就业，人均年收入提高4000余元；双鹿昶享养殖基地（养鸡）付兵创建的“基地+农户 ”的扶贫模式辐射带动巴中市内残疾人就业和创业。

五、组织实施残疾人无障碍环境改造

残疾人家庭无障碍设施改造是一项惠民工程，是让残疾人共享发展成果的民心工程。根据省、市民生工程、民生大事及自选民生实事目标要求，实施残疾人家庭无障碍改造工作，截止目前，已完成320户残疾人家庭无障碍改造，投入资金80余万元。

六、大力开展残疾人文化、体育工作

一是积极开展残疾人文化生活，在乡（镇）、村（社区）建立了农家书屋，为残疾人开展“读书活动”提供了便捷条件。二是通过整合社区文化资源，在有条件的地方建立了残疾人群众文化活动示范站。三是开展康复（健身）进家庭活动，让残疾人现场观摩，积极参与健身、棋类、体育等项目。四是开展文化、体育辅导。残联定期或不定期邀请辅导老师对残疾人健身操、乒乓、羽毛球等进行辅导，进一步丰富了全县残疾人的文化体育生活。五是组织、培训并积极参加四川省第八届残疾人运动会和第三届特奥会，获得金牌三枚、银牌四枚、铜牌一枚。六是宣传工作特色鲜明。中央电视台（13套）、四川电视台综合频道、巴中日报

等媒体多次报道平昌县残疾人工作。

七、严格执行残保金征收、管理、使用

残保金是政府性基金，实行预算管理，委托地税局和财政局代征代收，收入按级次全部缴入国库。主要用于以下几个方面：一是一二级重度残疾人护理补贴、居家灵活就业直补、残疾人农村实用技术培训、“两项代缴”（养老、医疗）等政策性支出；二是有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；三是奖励超比例安置残疾人就业的先进单位和和人；四是适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；五是直接用于残疾人就业工作的其他开支；六是补贴用于残疾人托养、残疾人家庭无障碍改造、残疾人状况监测等费用；七是补贴用于贫困残疾人康复的个人补助和政府举办的康复机构能力建设费用；八是安排用于残疾人康复就业的基础设施建设，文化活动、体育锻炼和比赛等项目费用。

存在的问题

一、残疾人生活状况改善迟缓

受传统观念影响，社会上对残疾人偏见、歧视仍普遍存在，残疾人就业创业机会难度大、就业率低；全县残疾人在总人口中的占比较大，贫困面大，贫困度高，残疾人基本生活与健全人的差距较大，使得残疾人扶贫解困工作仍然面临许多困难。

二、残疾人康复面较小

我县目前共有各类残疾人7万余人，其中仅有0.5万余人能得到不同程度的康复服务，距“人人享有康复服务”的目标相差甚远，残疾人基础设施建设相对滞后。

三、残疾人参与社会活动的机制欠缺

理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的社会氛围还没真正形成，基层为残疾人服务的能力和条件还有待于进一步加强。

需要解决的问题

1、进一步加强残疾人队伍建设。按《残疾人保障法》总则第三条规定，乡镇人民政府、城市街道办事处、城乡基层群众性组织应当配备专（兼）职人员做好残疾人服务工作之规定，加之精准扶贫工作中残疾人是弱势中的弱势，难点中的难点，民生事项和服务工作越来越多，由于残联编制有限，工作人员严重不足，乡镇残联仅驷马、江口镇和同州办事处有专职人员从事残疾人工作，其余均为兼职理事长。建议：一是给县残联增加事业编制，二是为乡镇配备专职残联理事长或专职残联工作者。

2、建议将残疾人民生工作经费纳入财政预算。

3、根据《巴中市残疾人精准扶贫办法》（巴府办„2016‟10号）文件第二十六条“财政部门将残疾人康复训练补贴经费纳入财政预算，各级财政按辖区人口每人每年不少于1.00元的标准预算康复专项经费” 规定，建议将残疾人康复训练补贴经费纳入财政预算。

4、对残疾人的相关扶持、支持力度加大，出台关心、帮助、支持的系列措施。

平昌县残疾人联合会 2016年6月24日