第一篇：登记发证主要做法和措施
集体土地所有权确权登记发证主要做法和措施
（一）统一思想，实现集体土地所有权确权登记发证新突破。农村集体土地所有权确权登记发证是一项新事物，在2007年以前我市集体土地地籍管理和土地调查中，只进行实地调查确权，建档建库，没有登记发证，因此，对于开展登记发证存在不同的认识。为统一思想，局领导亲自研究协调：一是认真调研。加大调研力度，认真总结梳理分析几年来集体土地管理的工作实际，发现只调查不登记发证，存在农民对其所有的土地权属不清，征地补偿主体不清处造成重复补偿时有发生，征地与登记衔接不顺畅不连贯，数据更新不及时等问题，容易出现土地权属纠纷，也影响农村集体土地的动态化管理。同时针对区县普遍存在的担心登记发证会影响征地的原因进行了深层次的研究，认为主要是习惯做法在作怪，只要运作规范，登记发证利大于弊；二是统一思想。针对上述不同认识，局领导多次主持召开专题会议，帮助部分部门和区县克服畏难情绪，将有关认识统一到党中央一号文件和国土部《第二次全国土地调查总体方案》关于“加快推进土地登记发证，完成农村集体土地所有权登记发证工作”的要求上来，开展登记发证工作既是保护农民土地合法权益的需要，又是“一张图”工程建设，实现土地精细化管理需要，势在必行。三是抓督促落实。登记发证工作开展后，部分区县仍然顾虑重重，证打出来了，但不想发。局领导又多最全最热最专业的文档类资源，文库一网打尽次召开动员会，了解工作进展情况和存在问题，提出《集体土地所有权证》是农民维护集体所有土地权益的法律凭证，一定要要严格按程序发到农民手里，以农民集体经济组织在全市统一的登记发证簿上签字盖章，作为农民取得《集体土地所有权证》和登记发证率的考核标准，同时指出只有将证发出去，才能证明工作没问题，将此项工作列入局重点督办工作，督察室定期督办通报。通过上述措施，集体土地所有权登记发证工作在2009年底取得了突破性进展。
（二）完善制度，确保农村集体土地所有权登记发证规范运行。农村集体土地所有权确权登记发证涉及农民的切身利益，关系到社会稳定，政策性强，风险性大，为了确保登记发证依法合规，避免发生土地权属纠纷，陆续制定出台了《第二次土地调查实施细则》、《关于进一步规范集体土地所有权登记发证有关问题的通知》等有关文件进行规范。一是实现集体土地所有权登记发证网上办理。从收件、审核、审批到证书打印，全部要在统一的房地产权产籍网上办理，统一了操作平台，既要录入属性数据，又要录入图形数据，避免了重复发证、图形占压等问题，实现通过系统管人管程序，减少自由裁量权和工作失误；二是规范程序。进一步明确了集体土地所有权登记发证权利主体、调查指界公告程序、宗地划分原则、证书附图标准、国有集体边界衔接原则以及领证程序等关键性问题，为开展登记发证奠定了可操作性的政策基础；三是统一地籍编号。我市农村集体土地所有权登记发证严格按照国家《地籍调查规程》“街-坊-宗”的宗地编码规则，对全市每一宗集体所有土地的宗地编制了统一的数字化地籍编号，近期国土部试行新的地籍编号规则，我市作为试点城市之一，从系统上对集体所有土地的宗地按照新的地籍编号规则预编了新地籍编号，且与原地籍编号进行了有效衔接。四是加强检查验收。为确保登记发证质量，实行了调查全程监理制度，建立登记发证档案抽查制度，发现问题立刻通报整改，确保登记发证规范有序，共检查登记发证卷5000件，整改246件。
（三）狠抓落实，全面提高集体土地所有权登记发证率。农村集体土地权属历史遗留纠纷多、情况复杂，解决调处难度大。为调动区县登记发证的积极性，采取多项措施：一是落实责任。从2008年到2010年，连续将集体土地所有权纠纷调处率和登记发证率作为考核区县工作的重要指标，作为评选标兵和先进单位的主要考核依据，要求主要负责同志亲自抓，并结合区县实际情况，制定合理的任务分解指标，要求落实到科室和责任人，市局设专人负责；二是跟踪指导。市局定期深入区县，及时了解登记发证进展情况，定期通报；针对区县存在的问题，分类指导；组织召开专题会议，及时介绍先进经验；以调查资金的拨付为抓手，多干多拨，形成了“比、学、赶、帮”的工作氛围，为完成登记发证任务目标提供了机制保证；三是不断加大纠纷调处力度。近几年来，随着**新区的开发开放，各区县对建设用地需求增强，各区县国土资源分局主要领导高度重视集体土地登记发证工作，以集体土地征转为契机，主动协调区县政府，充分发挥乡镇党委、政府的作用，结合实际情况，通过主动宣传有关政策、互相把关会审、加大经济补偿力度、解决纠纷予以奖励等综合措施，各区县分局主管领导亲自带队，加大纠纷协调力度，全面提高土地登记率。
（四）创新思路，实现集体土地征收和所有权变更登记动态管理。随着集体土地所有权登记发证工作的深入进展和登记发证率的不断提高，如何保持集体土地所有权登记发证成果的现势性，实现集体土地征收和所有权变更登记的动态化，提出了新的挑战，在对用地审批各环节全面深入细致研究的基础上，主要采取了以下措施：一是实现凭证征地。按照国土部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发[2001]359号）"转用、征收集体土地和土地开发整理建设项目立项时，应当提供《集体土地所有证》，但因登记率低，多年来一直未落实到位，在集体所有权登记发证率达到90%后，已具备了凭证征地的条件，局领导力排众议，最终决策，于2010年初坚决启动了凭证征地的管理制度，实现了发证和征地的有效衔接，通过该制度既促进了集体土地所有权登记发证率的进一步提高，同时，也保证了集体土地征收时权属清晰，不留后遗症。二是实现集体土地征收转用与所有权变更登记的同步办理。农村集体土地征收转用关系到地方经济发展，同时又涉及农民的切身利益，为了避免出现增加征地环节，不增加农民负担，确保各管理环节的严密规范，同时又认真分析梳理集体土地征收与所有权变更登记审批管理的衔接点和关键点，在集体土地征收的同时收取所有权证书，变更登记与集体土地征收一并公告、一并申请、一并测绘、一并指界，实现了集体土地征收与集体土地所有权变更登记的同时办理，在实现凭证征地的同时，实现了地变证变，系统变，保证集体土地管理的动态和现势。三是实行供地前登记把关。要求在供地前发证环节严格把关，涉及征收的，必须考核集体土地所有权登记是否变更，避免出现国有土地已供应，但原集体土地所有权证书还在农民手里的问题发生。
第二篇：土地登记发证情况汇报
宁远管理所关于集体土地登记发证
工作的情况汇报
集体土地登记发证工作对促进农村土地合理合法利用、明确土地产权关系、保障农民土地合法权益具有极其重要的作用。自2009年启动集体土地登记发证工作以来，在市局、分局的正确领导和镇党委政府的大力支持下；宁远国土所始终把农村“三证”登记发证工作作为维护人民群众切身利益，保护土地资源的重要举措，现将该项工作进展情况、存在的主要问题以及下一步工作打算汇报如下：
一、基本情况
金川区宁远堡镇镇域面积1402平方公里，辖14个行政村、102个村民小组，现有人口8077户2.8万人，耕地6.7万亩，人均2.4亩，基本农田6万亩，保护率89.56%，人口多、荒滩多、山多、耕地少“三多一少”特征明显。
二、主要做法及成效
（一）加强领导，明确职责。为了全面推进该项工作开展，宁远堡镇成立了由金川区城郊综合改造办公室主任任组长，国土所所长任副组长的集体土地登记发证工作领导小组，全面负责全镇的集体土地登记发证工作。各村也相应成立了由村支部书记任组长的工作小组，明确专人办理此项工作。同时，为严明奖惩，镇党委、镇政府还把此项工作纳入了各村年终目标考核管理，从体制和机制上保障了该项工作的顺利进行。
（二）广泛宣传，营造氛围。农村集体土地登记发证工作与广大群众的切身利益息息相关，事关农村社会和谐稳定，能否让群众及时明白知晓有关方针政策，事关发证工作的成败，为此，我镇利用各种途径和手段，开展了广泛深入的宣传发动工作。除在“4.22”地球日、“6.25”土地宣传日悬挂横幅外，还充分利用宁远堡镇首届、第二届“四**”城乡一体化推进会等农民比较集中的时机，设立宣传点，向村民宣传国土资源法律法规，发放有关耕地保护、农村宅基地申批、土地登记申请流程等各类材料7000多份，真正做到了家喻户晓，成人皆知，并为此项工作的顺利开展奠定了坚实的舆论基础。
（三）严格政策，规范操作，分步实施。农村“三证”登记发证是一项政策性极强的工作，稍有偏差，就可能引发各种矛盾和纠纷，甚至引起大规模群体上访。为此，我镇“三证”登记发证工作一开始就坚持“先易后难、先大后小”和“积极、稳妥、有序”的工作方针稳步推进；把工作量大，牵扯面广的宅基地使用权登记发证工作放在首位先行开展起来；把工作量小、纠纷少的农村集体建设用地使权登记发证工作放在第二位；把权属不清、矛盾纠纷多的农村集体土地所有权确权登记发证工作放在最后做。严把政策法规关口，制订详细实施方案，将这项工作分为以下三个阶段分步实施。
1、农村集体土地（宅基地）使用权登记发证工作
第一阶段是入户调查，对每一宗土地的权属、界址、面积和用途现场勘测丈量摸清底子；第二阶段是根据审批文件逐宗核对到户，按照《土地登记表格使用及填写说明》，认真填写《农村宅基地使用权权属调查户主身份证明书》和《土地登记申请书》等相关表册，进行公示；第三阶段是公示无异议后，填写《土地登记申批表》和《集体土地使用证》上报国土分局进行审核；第四阶段是张贴公告，无异议后发证到户。2009年我们已完成马家岸、新安、油籽洼、下四分、新华五村新建、改建的925户农宅
外业的现场勘测丈量，现录入微机857户（68户因历史原因形成的父子各一宅，暂时只发一证）；已打印户主身份证明、土地登记申请书、土地登记申批表、《集体土地使用证》及宗地图各343份，待市局检查领导小组审查通过后将下发到农户手中。2010年我所上报山湾等7村共665户宅基地申请和2011年上报西湾等五村宅基地申请835户，已于2011年10月批复，目前现场勘测丈量和录入微机阶段。
2、农村集体建设用地使用权登记发证工作
农村集体建设用地虽然量不大，但因历史原因早年建成的学校、村委会、各类企业、养殖业、个人圈占的场地大多数缺少完整的权属资料和确切的建成时间，给依法登记发证带来诸多困难。
3、农村集体土地所有权确权登记发证工作
我镇农村集体土地，村组所有权权属界线相对比较清楚（除个别村组外），对基本没有权属纠纷的“城郊六村”和新安、油籽洼八村，经再次和相临村组共同指界后，可以登记发证。对确有争议的其余六村，一时无法调处解决的，划出争议区，不能因确权发证使原有的争议矛盾进一步激化，成为现阶段确权发证工作的阻力，影响确权发证工作进度；待今后条件成熟再一一化解；
三、存在的问题
（一）人员少，工作量大。我所现有在编人员仅2人（所长、副所长）。近年来，市区重大项目征地拆迁任务逐年增大，且基本都在宁远堡镇境内，大多时间要求紧，任务重，法律性强，工作难度大，加上人手严重不足，业务工作根本无法开展。虽临时聘用工作人员2名，仍无法应对繁重的工作量，且因工资较低，3
工作人员积极性不高，工作效率大打折扣，同时大量的业务工作根本无法开展。
（二）一是由于我国经济社会发展经历了不同时期，造成村与村、组与组、户与户的之间土地权属不清，主体不明，土地权属争议多，特别村与村权属界线争议难以调解，指界不签字、不盖章，登记发证难度相当大；二是很多群众及少数基层干部对土地登记发证的意义和作用思想认识不足，重视程度不够，还不知道宅基地登记发证是干什么的、有什么用途、登记什么内容，如何通过土地使用证来维护自身利益，不能充分认识农村宅基地登记发证工作的重要性；三是农民传统观念根深蒂固，尽管土地公有制度已实施几十年，但一些农民认为宅基地私有，祖辈传业，有证无证照样居住，无关紧要。四是由于认识不到位，在宅基地地籍调查及勘丈过程中，一些村民把个人与邻里间的矛盾带到登记发证过程中，四邻指界时不签字、不盖章，影响了宅基地使用权登记发证工作的开展；五是对一户多宅认定不一，造成宅基地管理混乱，判断没有统一标准，给确定权属带来影响。以及少批多建、未批先建等，涉及到相关法律法规的执行问题。加上外出务工人口较多，在地籍调查时直接影响本宗地和相邻界址的指界工作。
（三）技术力量弱，工作经费少，登记发证落实难
农村集体土地登记发证时间紧、任务重、难度大，财力不足，国土所资金困难，造成登记发证落实难。特别是宅基地这一块，必须逐宗逐户勘测丈量，工作量非常大，要求较高，专业性强（按政策规定每户只能收取5元工本费。村庄地籍调查经费难以落实）。随着经济的发展，农村年轻劳动力纷纷外出打工，村内文化水平高、基本素质好的人员不多。所里临时雇佣参加调查工
作的人员对各村组基本情况不了解，加之未经过专门培训，对宅基地登记发证业务理解和政策把握不能完全到位，即便是镇上抽调参加的干部也因专业知识和相关经验缺乏。虽然国土所对宅基地登记发证工作投入了大量精力和人员力量，但自身技术力量也是很有限，无法完全满足宅基地登记发证工作技术需求。另外，由于技术力量和工作经费的原因，在没有进行农村地籍调查情况下，用传统方法进行宗地界址测量，然后进行电脑制图，未能采用数字化全解析测量方法，不能形成数字化的地籍调查成果，为以后农村地籍数据库的建设带来了一定难度。
（四）历史遗留问题多，法律规定滞后。
一是大量已建成的住宅权属来源资料不全。（宁远堡镇山湾、龙景、宁远、中牌、西湾、东湾、白家咀、高岸子、西坡9个村自98年至今，陆续修建了一些已批或未批的住宅，这些住宅因宁远堡镇村镇规划的进一步调整集中居住，最近几年必定改建或拆除，对于其中已批的住宅，是否要发给集体土地使用证？对于未批的住宅，是否要进行补批？如果要补批，零星修建的住宅和在城市规划区范围内的已建住宅该如何报批？）二是很多宅基地占用面积超过规定标准,应怎样核减，如何确权，在实际工作中都存在很多困难（马家岸子一组户均占地面积1.58亩，二、三、四组户均占地面积0.66亩，）。三是集体建设用地使用权绝大多数没有合法的用地批准手续，确权缺少法律依据（宁远镇“城中四村”高岸子、西坡、白家咀、马家岸村响应各级政府的号召，自98年以来已建的楼房或平房900多套（白家咀村五、十组沿河雅路和兰州路、永昌路两侧近180套，高岸子村沿河雅路已建的80多套楼房，西坡村一、二组已建的近400套，马家岸村二、三、四组沿长春路两侧修建的近300套，但因规划问题至今各级
政府未给予任何文字性的批复。对于这部分住宅该如何补批？如何发证？）；四是我镇外出务工人口较多，在宅基地地籍调查时直接影响本宗地和相邻界址的指界工作。对此，希望市局、分局协调政府统一发布公告，对户主无法到场的情况，由村、组干部找其直系亲属指界，并明确要求指界人转告户主如有异议在公告期内提出，不提将视为同意。
（五）宁远堡镇“城郊六村”（山湾、龙景、宁远、中牌、西湾、东湾）都在集中规划建设新的村民住宅区，龙景村规划点因村民具体居住位置的尚未确定，在申报过程中，无法填报四至，使我们无法及时报批宅基地，因此造成边批边报的现象。据此我们建议，由区住房和城乡建设局规划，镇政府按规划先行报批各村规划区建设用地总面积（其中：包括住宅建设用地、道路及绿化、广场、办公场所等建设用地面积），经区政府批准后，再由国土所根据村民住宅建设的实际按分期分批，逐宗落实到户。
（六）西坡村生产区占用土地为国有土地，该如何发证？发什么证？
（七）油籽洼、下四分大部分的农宅建于原金川公司农场的国有土地上，至今未下批复，该如何发证；另外下四分村在94年规划建设的农宅至今没有批复，该如何补办发证。
（八）新安、新华两村在07、08年新农村建设中修建的住房，大多数属原地改建，且在原有面积上有扩大的，有缩小的。因其面积有变化，该如何发证，是否要分局备案批复。
四、今后的打算
针对以上突出问题，我们将以此次推进会为契机，进一步提高思想认识，采取有效措施，解决突出问题，落实责任，不断探
索完善方式方法，力争按时完成农村“三证”登记发证工作，取得实效，真正把这件为民的好事办好、实事办实，做到让上级领导放心，让人民群众满意。
第三篇：土地登记发证依据程序
土地登记发证依据程序、要件、时限
一、土地登记发证的依据：
土地人申请的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利进行的确权登记并颁发证书的行为。
1、《中华人民共和国土地管理法》第十一条：农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册、核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。
2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第一款：房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。
3、《土地登记办法》
二、土地登记发证的程序
土地登记发证需要经过土地权利人书面申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书等五个程序。
土地登记发证的要件：
申请土地登记发证需要提供以下材料：
1、身份证明：土地登记申请人是单位的，需要提供单位法人证明和法人代表身份证明（单位是企业的，需提供企业营业执照）；土地登记申请人是个人的，需提供个人户口本和身份证。单位或个人委托他人代理的需要有委托书和委托代理人的身份证。
2、权属来源证明：（1）各时期政府或主管部门的征拨（使用）土地的批准文件、出让合同或挂牌确认书；（2）因买卖、交换、赠与、继承等取得土地使用权或所有权的，需提交原始取得证明、协议（合同）、司法公证文书等；（3）因历史原因无法提交权属证明的，个人使用者提供户口本，并由四邻签字认可，居委会或村委会开具证明：单位使用者由主管部门开具证明。
1、以批准建设用地等其他方式取得的国有土地使用权设定登记申报材料有:（1）土地登记申请书
（2）企事业单位法人执照、机关团体代码证书
（3）土地登记法人代表证明书（4）法人代表身份证明
（5）土地登记代理人身份证明
（6）土地登记委托书
（7）宗地图
（8）国有土地划拨决定书、用地批准文件、其他土地权属来源证明文件
（9）地上物权属证明
（10）原土地使用权注销证明或土地使用权证。出让土地还需提供 :（11）土地出让合同
（12）已付清土地出让金的凭证
2、国有土地使用权转让、交换、抵债、企业改制、兼并、合并变更登记申报材料有：
（1）土地登记申请书
（2）企事业单位法人执照、机关团体代码证书
（3）土地登记法人代表证明书
（4）法人代表身份证明
（5）土地登记委托书
（6）土地登记代理人身份证明
（7）宗地图
（8）用地批准文件及其附图
（9）地上物权属证明
（10）原土地使用证。出让土地还需提供
（11）土地出让合同、已付清土地出让金的凭证
3、相关票据（出让金、契税、价格调节基金等有关票据）。
4、抵押登记的还需要提供：抵押合同、借款合同、地价评估报告、地上建筑物证明（房产证）等。
5．其它相关材料。土地登记发证的时限：
土地登记发证在宗地达到权属合法、四至清楚、面积准确、符合市规划和现行产业政策的前提下，经人民政府批准后，经公告30天无异议后办结。
国有土地登记提交材料清单
划拨国有土地使用权初始登记 申请人应提交的材料
1、土地登记申请表
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照、事业法人证明书（交复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（交复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(交复印件1份，需核对原件)
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件各1份，需核对原件)
5、有权政府(部门)对划拨国有土地使用权的批复（原件1份）6、1982年以前使用土地无有权政府（部门）批准文件且需直接确权登记发证的，须提交土地权属有效证明材料；
7、地上建筑物及其他附着物的合法产权证明（复印件1份，需核对原件）
8、属使用的集体建设用地依法转为国有建设用地的，提交原《集体土地使用证》原件并调取原土地登记档案或土地登记卡；
9、属新增加建设用地的，必须有完备的农用地转用和土地征收手续。
10、地籍调查表及指界材料(原件1套)
11、宗地图及宗地界址点坐标(原件各3份，电子版1套)
12、法律法规规定的税费缴纳凭证或减免凭证（原件或复印件1份）
13、申请人出具承担情况失实法律责任承诺
14、其他有效证明材料
已购公有住房和经济适用房上市交易划拨 申请人提交的材料
1、交易双方土地变更登记申请书（原件1份）
2、卖方夫妻双方身份证、户口本等有效证明材料（复印件1份，需核对原件）
3、委托土地登记的提供：（1）土地登记委托书（原件1份）；（2）委托人身份证明和被委托人身份证（复印件1份）或其他有效证明材料（原件1份）
4、原土地证书（原件1份）
5、变更后的房屋产权证明（复印件1份，需核对原件）
6、国土资源部门与受让方签订的国有土地使用权出让合同（原件1份）
7、土地出让金、契税及有关税费的完税凭证（复印件1份，需核对原件）
8、宗地图及宗地界址点坐标(原件各3份)
9、其他有效证明材料
划拨国有土地使用权变更登记 申请人应提交的材料
1、土地变更登记申请书（表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（原件）
6、有权政府（部门）批准变更文件（原件1份）
7、土地使用权变更协议（原件1份）
8、土地出让金、契税及有关税费的完税凭证（原件1份，提供复印件的，需核对原件）
9、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
10、土地上有完整建筑物的，提交变更后的产权证明材料（原件1份）
11、其他有效证明材料
出让国有土地使用权初始登记 申请人应提交的材料
1、土地使用权人土地登记申请（表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证，户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、有权政府(部门)对出让国有土地使用权的批复（原件1份）
6、《国有土地使用权出让合同》（原件1份）
7、招拍挂方式出让的还需提供《成交确认书》（原件1份）；
8、出让宗地原始土地权属证明；属存量土地的，应提交政府收回土地使用权批准文件及收回宗地土地使用权证书原件；属新增建设用地的，应提供完备的农用地转用或土地征收手续。
9、土地使用权出让金凭证（原件）
10、契税、耕地占用税等有关税费完税凭证（原件1份）
11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
12、其他有效证明材料
出让国有土地使用权转让变更登记 申请人应提交的材料
1、交易双方土地登记申请（原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（原件）
6、转、受让双方土地转让合同或协议（原件1份）
7、符合《土地出让合同》约定转让条件首次转让的提交：投资额度达到总投资额25%以上的有效证明材料（原件1份），或提交形成工业用地（其他建设用地）建设条件的有效证明材料（原件1份）
8、契税、土地增值税等完税凭证（或免税证明）（原件）
9、土地上有完整建筑物的，提交有关权属证明材料（原件1份）
10、宗地图及宗地界址点坐标(原件各3份)
11、其他有效证明材料
商品房用地分割转让登记 申请人应提交的材料
1、房地产开发公司提供：(1)土地分割转让登记申请（文字记述式，原件1份）;(2)法人代表身份证明书(原件1份)、法人代表身份证（复印件1份）、法人营业执照（复印件1份，需核对原件）、组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）、房地产企业开发资质证明（复印件1份，需核对原件）；(3)原土地证书（俗称“母证”，原件、复印件各1份）;(4)《分割转让登记申请审批表》并附《宗地分割转让登记汇总表》（原件1份）;(5)商品房预售许可证（复印件1份）;(6)商品房建设规划批准文件及平面布局图（复印件1份）；（7）商品房建设竣工规划验收许可证及竣工平面布局图（复印件1份）
2、购房人为个人的提供：(1)土地分割转让登记申请（文字记述式，原件1份）;（2）个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
3、购房人为单位的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）法人营业执照（复印件1份）；（4）组织机构代码证（复印件1份）
4、购房人（单位或个人）提供：（1）购房人房屋所有权证（复印件1份）；(2)《国有土地使用权分割转让登记证明书》（变更登记申请书）（原件2份）；（3）商品房购销合同（复印件1份）；（4）购房缴款凭证及税费完税凭证(复印件1份)
5、委托土地登记的提供：（1）土地登记委托书（原件1份）；（2）委托人身份证明和被委托人身份证（复印件1份）
6、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
7、其他有效证明材料（原件1份）
继承、判决过户等土地使用权变更登记 申请人应提交的材料
1、土地变更登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证（原件）；形成完整建筑物的，提交变更后的房屋所有权证（复印件1份，需核对原件）
6、继承、离婚的，提供有关协议、相应公证书或其他证明材料（相应的原件或复印件1份）
7、法院判决的出让土地过户变更登记的（依法抵押、合法交易、抵偿债务等），提供法院裁定书、协助执行通知书等证明材料（原件1份）
8、契税等相关税费完税凭证（或免税证明）（法定继承、离婚财产分割不提交）（原件1份）
9、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
10、其他有效证明材料（原件1份）
说明：涉及上述情况有划拨土地使用权或集体土地使用权变更登记的，仅限于经公证的法定继承和夫妻离婚涉及的非转让（买卖）性住宅用地和集体“四荒”地。 名称变更(更名)登记 申请人应提交的材料
1、土地变更登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份）；（4）组织机构代码证（复印件1份）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（原件1份）
6、名称变更后地上有完整建筑物、附着物的提交：有关权属证明（复印件1份）
7、自然人名称变更的需提交：（1）户籍部门出具的姓名变更后的证明（原件）；（2）新的身份证或户口本（复印件1份）
8、企业法人名称变更提交：（1）工商行政主管部门企业名称变更核准登记证明（原件1份）；（2）名称变更前后的《企业法人营业执照》和组织机构代码证（复印件1份）；（3）必要时，提交有关主管部门名称变更证明材料（原件1份）
9、行政、事业单位名称变更提交：主管部门等有关部门名称变更批准文件（原件1份）
10、社团法人名称变更提交：（1）民政部门核发的《社会团体法人登记证明书》（复印件1份）；（2）名称变更证明或其他相关材料（原件1份）
11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
12、其他有效证明材料
说明：因单位合并、撤设、分立、破产、改制等原因引起的名称变更，应先按国家有关法律法规规定确定供地方式，再办理变更登记。 地址变更(更址)登记 申请人应提交的材料
1、土地变更登记申请（文字记述式、表格式原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（含他项权证，原件1份）
6、地址变更（更址）批准材料（复印件1份）
7、地址变更后的地上建筑物、附着物权属证明（复印件1份，需核对原件）
8、自然人地址变更提交：户籍部门开具地址变更的证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件（原件1份）
9、法人或其他组织地址变更提交：工商行政管理部门或主管部门开具的能够直接证明其地址变更的有效的证明（原件1份）
10、机关法人和其他的事业单位地址变更提交：主管部门关于地址变更批准文件或更址声明或更址通知书（原件1份）
11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
12、其他有效证明材料 土地用途变更登记 申请人应提交的材料
1、土地变更登记申请（文字记述式，表格式原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（含他项权证，原件1份）
6、有权政府对改变土地用途的批准文件（原件1份）
7、规划部门对改变用途的批准文件（原件1份）
8、改变用途后的土地出让合同或用途变更协议（原件1份）
9、改变用途后的土地出让金交纳凭证和契税完税凭证（或免税证明）（原件1份）
10、变更后的地上建筑物、附着物权属证明（复印件1份）
11、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
12、其他有效证明材料 注销登记
申请人应提交的材料
1、土地登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（含他项权证，原件1份）
6、土地权利灭失证明材料，如抵押权人出具的还贷（借）款证明(原件1份)、还款凭证（复印件1份）或不可抗力造成土地灭失证明材料
7、其他有关证明材料 更正登记
申请人应提交的材料
1、土地登记申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份，需核对原件）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（原件1份）
6、更正登记证明材料（原件1份）
7、有权机关更正登记的批准材料(原件1份)
8、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
9、其他有关证明材料 补发土地证书 申请人应提交的材料
1、补发土地证书申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、市级以上主要报纸声明土地证书灭失的证明材料（原件1份）
6、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
7、申请人承担情况失实法律责任的承诺书（原件1份）
8、其他有效证明材料 换发土地证书 申请人应提交的材料
1、换发土地证书申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、原土地证书（原件）
6、有权政府（部门）关于换发土地证书的文件或其他有效证明材料（原件1份）
7、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
8、申请人承担情况失实法律责任的承诺书（原件1份） 土地查封登记 申请人应提交的材料
1、执行公务人员个人的身份证、工作证和执行公务等相关证明材料（复印件1份）
2、人民法院查封、预查封裁定书（原件1份）
3、人民法院协助执行通知书（原件1份） 地役权登记
申请人应提交的材料
1、地役权登记双方申请（文字记述式、表格式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份，需核对原件）；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、供役地权利人土地证书
6、需役地权利人土地证书
7、地役权合同
8、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
9、其他必需提交的有关证明材料（原件1份） 异议登记
申请人应提交的材料
1、异议登记申请（文字记述式，原件1份）
2、申请人为法人的提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份），需核对原件；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
3、申请人是自然人的提供：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
4、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
5、有关异议证明材料（原件1份）
农村村民宅基地设定登记
申请人应提交的材料
一、申请材料
1、土地登记申请（表格式，原件1份）
2、个人身份证、户口本(复印件1份)，或其他有效证明材料（原件1份）
3、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
4、地上建筑物、附着物的合法权属证明材料
5、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）
6、其他必需提交的有关证明材料（原件1份）
二、权属来源材料
1、有权政府批复文件具体为：
（1）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时止，占用耕地、园地的，为县级人民政府批复文件，其它为公社管理委员会批复文件；
（2）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时起至1998年12月31日止，使用耕地的，为县级人民政府批复文件；使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，为乡镇级人民政府的批复文件。
（3）1999年1月1日起至今，为县级人民政府批复文件；其中，涉及占用农用地的，应具备法定的审批手续。2、1982年2月13日以前的历史遗留宅基地：（1）村委会、国土所和镇街审核证明（内容包括：取得时间、坐落位置、取得面积、四至邻居、该户村内宅基地数量，至今没扩大用地面积，无争议）（2）国土局规划科出具的是否符合规划审查意见。（3）申请人出具承担情况失实法律责任承诺书。
三、面积认定 1、1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，农村居民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的,可以按现有实际使用面积进行登记。2、1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，包括以依法接受转让、购买房屋、宅基地调剂等方式取得的宅基地，超过当时规定的面积标准的，超过部分按当时国家和省、市有关规定处理后，可以按实际使用面积进行登记。3、1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地或以依法接受转让、购买房屋、宅基地调剂等方式取得的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行登记。其面积超过当地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理,并按照当地规定的面积标准重新进行登记。
四、不予登记发证情形
1、不符合土地利用规划或镇（村）建设规划；
2、城镇居民在农村购买和建造住宅申请宅基地使用权的；
3、除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权的；
4、土地违法行为尚未处理或正在处理的；
5、土地权属有争议的；
6、因依法查封地上建筑物和其他附着物等原因限制土地权利的；
7、农村村民因新建住宅，应当拆除而没有拆除的旧房所占宅基地；
8、地上住宅房屋权属不清的；
9、农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的；
10、土地管理政策规定不予登记的其他情形。（26）集体土地所有权初始登记 申请人应提交的材料
一、申请材料
1、土地使用权人土地登记申请（表格式，原件1份）;
2、申请人提供：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）;
3、委托土地登记的提供：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
二、权属来源材料
1、人民政府和有关部门批准的文件资料
2、土地改革时颁发的土地房屋所有证（原件1份）
3、实施《六十条》时的有关土地所有权资料（原件1份）
4、移民安置材料（原件1份）
5、村、队、场、社合并或分割等管理体制变化资料（原件1份）
6、土地调整资料（原件1份）
7、权属界线协议书（原件1份）
8、农业税缴纳凭证（复印件1份）
9、其他有效证明材料
三、宗地图及宗地界址点坐标（原件各3份）（27）作价出资（入股）国有土地使用权登记
申请人应提交的材料
一、申请材料
1、土地使用权人土地登记申请（文字记述式，原件1份）
2、土地登记申请书（表格式，原件1份）
3、申请人为法人的提交：（1）法人代表身份证明书(原件1份)；（2）法人代表身份证（复印件1份）；（3）企业法人营业执照（复印件1份），需核对原件；（4）组织机构代码证（复印件1份，需核对原件）
4、申请人为自然人的提交：个人身份证、户口本(复印件1份，需核对原件)，或其他有效证明材料（原件1份）
5、委托土地登记的提交：(1)土地登记委托书（原件1份）；(2)委托人身份证明和被委托人身份证(复印件1份)
6、有权政府地对划拨国有土地使用权的批复（新增建设用地，原件1份），或企业改制方案及批准文件（企业改制，原件1份）
7、土地资产处置方案及批准文件（原件1份）
8、国有土地使用权作价出资（入股）合同（原件各1份）
9、土地估价备案材料（原件1份）
10、原《国有土地使用证》（原件1份）
11、地上完整建设物、附着物权属证明（复印件1份、核对原件）
12、宗地图及宗地界址点坐标（原件各1份）
13、法律法规规定的税费缴纳凭证（原件1份）
14、其他有关材料
第四篇：宅基地确权登记发证委托书
参考模板一
宅基地指界委托书
今委托 同志（性别： 年龄：）全权办理本人坐落在 的宅基地指界确权事宜。
委托人： 身份证号： 委托人联系电话：。
委托代理人： 身份证号： 委托代理人联系电话：。
委托人：（签章）委托代理人：（签章）
委托日期： 年 月 日
（委托人身份证复印件）（委托代理人身份证复印件）（注明与原件一致）（注明与原件一致）
参考模板二
（委托代理人指界确权签字照片）
第五篇：不动产确权登记发证申请书
不动产确权登记发证申请书
XX县不动产登记局：
我 在 村 组 号宗地，该宗地面积为平方米，房产面积平方米。该宗地房屋建于 年 月，现申请贵局办理不动产权证。
特此申请
申请人：
年 月 日
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