南漕村经济发展现状调研报告（推荐5篇）

第一篇：南漕村经济发展现状调研报告

——南漕村经济发展现状调研报告

村是行政区域的最小单元，村级经济状况的好坏，直接影响到新农村建设的进程和农村的社会稳定，事关基层组织能否良性运转和统筹城乡社会发展的大局。发展村级经济，壮大经济实力，对于推动农村改革发展、促进农民增收致富、加快形成城乡发展一体化新格局具有重要意义。对于村级经济相对发达的苏南而言，村级经济更是在区域经济发展中占有举足轻重的重要地位，已经形成了被人们广为赞誉的“苏南模式”。目前，苏南村级经济的发展进入新阶段，其发展的政策环境、经济环境等外部环境都不同程度地发生了变化。这些形势和环境的变化，促使我们重新思考苏南村级经济的发展。笔者以挂职所在单位南漕村的经济发展现状为例，进行了深入细致的剖析，并总结经验教训，提出应对建议。

一、南漕村村级经济发展现状

宜兴市万石镇南漕村，位于宜兴市北大门，与常州武进区交界，距无锡仅一湖之隔，交通便利。现村域面积6.03平方公里，有62个村民小组，1465户农户，全村农业人口4549人，耕地面积6147亩，企业250余家。先后获得江苏省卫生村、生态村、社会主义新农村示范村、无锡市新农村建设示范村、文明村、宜兴市十强村、明星村等荣誉称号。

1、经济总量快速增长，综合实力大幅增强。2012年，全村实现工农业产值10.4亿元，流通应税销售5000万元，经营性自有净资产达6500万元，实交税金5400万元。其中，工业应税销售收入10亿元，农民人均纯收入2.35万元，村级可分配收入1021万元，与2011年年末相比，分别增长11.4%、19.1%和36.8%，各项经济指标均得到大幅增长，村级综合经济实力不断壮大，2012年村级经济综合实力排名位列全市第四。

2、产业结构逐步调整，发展能级显著提升。“强二（工业）快三（服务业）”发展思路初现成效，第二产业支柱地位已经确立，第三产业比重快速上升2012年，三大产业比重为2.14：62.52：35.34。其中制造业实力持续增强，资源整合和产业优化不断推进，骨干企业队伍进一步壮大；第三产业向多元化发展，现代服务业发展势头良好。工业支撑发展、服务业促进发展的格局初步形成。

3、科创投入稳步增长，创新氛围逐步浓厚。近年来，全村企业科技投入不断加大，科技创新能力不断提高，每年实施科技开发项目数十项。至2012年末，共完成专利申请12件、授权2件，2家企业成功申报高科技项目4个，企业研发机构6家、省民营科技企业3家、省高新技术企业1家、省高新产品1个。科技兴企、科技兴村在南漕村形成了良好的氛围。

4、园区建设有序推进，集聚效应不断放大。上世纪末该村集体经济发展较好，后积极推进私有制改革，工业集聚区雏形逐步形成。近年来，该村不断加大投入，集聚区骨架不断拓宽，设施不断完备，功能不断提升，承载力不断加强，形成了规模较大的工业集中区。同时，进一步加大招商引资力度，陆续有常州、无锡临近区域的企业与项目落户，目前，全村共有企业255家，其中工业企业224家，流通企业31家，90%以上的企业位于集中区，集聚效应不断放大。同时，由

于小城镇化建设水平不断提高“三集中”程度不断提高，服务业集聚区同步扩大。

二、南漕村村级经济发展过程中存在问题

南漕村级经济在长期发展中，由于沿袭传统发展思路，偏重总量和速度，摆脱不了粗放型经济增长的路径依赖，产业结构调整效应不明显，要素投入量多却效果差；相对于迅速扩大的产业规模，技术层次升级太慢；对外技术依存度过大，自主创新能力不强，尤其是具有自主知识产权的核心技术较少，具体表现在：

1、结构需进一步优化。工业产业布局不合理，传统产业比重偏大，高新技术产业的主导地位尚未显现；内外源经济发展不均衡，“依附型”经济特征明显；创新主导型企业不够多，产业层次不够高；制造业尚处在中低端环节，新兴产业比重偏低。南漕村目前产业局面为化工制品、印铁包装与冷库设备三足鼎立，三大产业应税销售占全村工业经济的85%还多，新材料、节能环保等产业规模不大，比重仅为11%。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重仅仅为23.1%，比重有待进一步提高。

2、集群需进一步扩大。南漕村级经济虽然总量可观，但工业企业“多、小、散、弱”特征明显。目前，南漕村工业企业有224家，以2012年应税销售实绩来看，其中过亿企业2家，超5000万企业6家，超1000万企业22家，超500万企业30家，以中小企业为主，总体规模不大，尚没有超10亿级别的龙头骨干企业；行业门类较分散，产品五花八门，没有形成具有一定规模效应的“抱团式”集群发展，企业之间的经济关联度也非常小；发展能级普遍较低，产品的技术含量低，生产的科技含量不高，附加价值低，产业链主要集中在加工制造领域，价值链的高端环节极为缺乏，产业链“两头在外”，缺乏真正意义的终端产品，工业发展缺乏核心竞争力。

3、素质需进一步提升。该村经济主要由本土企业家为主体的民营经济组成，产品生产技术含量不高，劳动力就业层次不高，导致产业的整体素质相对偏弱。技术创新方式以升级改造为主，还没形成引进消化吸收再创新的现实主渠道。目前，南漕村90%的企业家仍然以传统的观念进行企业的管理与运营，停留在追求外延扩张的层次和阶段，产业和企业的互补和联动仍然不足，同质化竞争明显，同行业甚至时常出现恶性竞争，产业集群程度不高。这些因素导致产业素质整体偏弱的同时，也一定程度上制约了村级经济在新一轮中的跨越发展。

4、制约需进一步破解。目前，村级工业经济正在从粗放式发展向集约式发展转变，但是在国家用地政策更趋严格、土地调控不断趋紧、节能减排压力凸现的大背景下，村级经济发展呈现出土地、人才、环境等资源的严重短缺现象，土地空间受到严格控制、环境容量逐步压缩、人力资源与工业经济发展步伐不相适应，新引进优势项目处于无地可供的窘境。

三、南漕村村级经济发展面临的形势

新一轮发展中，南漕村面临总体向好但复杂多变的新形势。一方面，从外围

来看，宜兴高铁新时代即将到来，将对宜兴扩大对外开放、集聚发展要素、提升发展水平产生巨大的助推作用，特别是对现代服务业、生态文化旅游业的发展，将产生直接的催化作用，南漕村也受益良多。从自身来看，位于宜兴、常州、无锡三地区交界处的南漕村，通过几轮的稳步发展，村级实力不断增强，受长三角“同城效应”良性刺激，融入沪宁杭都市圈的进程将进一步提速。但是，另一方面，长三角一体化带来的机遇，也容易使政策、资源、人才等发展要素更多地流向中心城镇。如果没有足够的吸纳力和集聚力，南漕村极有可能被逐步边缘化。作为发展重要内容的村级经济更是面临巨大冲击：在环境生态日益被重视、“三高”产业逐步被取缔、群众健康意识不断增强的大环境下，化工企业转产迫在眉睫；国内外经济压力日增，机械制造业面临产品出口受阻、生产成本上涨、国内需求下降、金融支持乏力等压力，产业改造升级刻不容缓。

四、壮大发展南漕村村级经济的建议

一是要加快发展现代服务业。要抓住服务业发展良机，以大项目为抓手，大力提升现代服务业的发展能级，发展生产服务业、繁荣提升商贸服务业、积极培育新兴服务业，大力实施“服务业提速计划”，坚持现代服务业与先进制造业联动发展。

1、大力发展生产服务业。村级经济应依托区位和交通优势以及良好的工业基础，以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以商品交易为依托，发展“四位一体”的现代物流业。以服务经济社会发展为目标，不断强化金融功能、加大金融创新，加强同金融机构的联系与合作，鼓励和支持商业银行对村级中小企业的贷款扶持力度，在条件成熟的时候，成立村级集体小额信贷公司，有针对性的对企业转型和技术改造的企业给予资金方面的支持。

2、繁荣提升商贸服务业。提高商贸流通业在村级集体经济中的地位，形成整体布局更加合理，业态更加丰富，企业竞争实力更强的新型商贸流通格局。重点发展购物、休闲、娱乐、餐饮、文化等行业，构筑工商结合、内外贸结合，以餐饮服务为主，其他业态为辅，形成较为完整的现代商贸流通体系。

3、积极发展新兴服务业。加大招商引资力度，积极引进仓储物流业、中介咨询业、技术设计业、生态旅游业、社区管理业、科技服务业、文化创意业、服务外包业等新兴服务业。同时，充分融入长三角旅游大格局，加大旅游资源和旅游产品开发力度，充分发挥旅游业六要素（食、住、行、游、购、娱）的带动作用。

二是要优化发展先进制造业。实施“新兴产业双倍增计划”，形成强大的产业优势。把培育自主知识产权、自主创新技术和自主品牌作为主攻方向，加快做大产业规模、提高市场占有率、提升核心竞争力。力争打造先进制造业基地高新产业集群区以提高企业的核心竞争力和工业整体竞争力为重点，以工业园区为载体，以重点项目为抓手，优化升级支柱产业，引导发展新型产业，推动若干优势产业集群的形成。

1、做“优”做“新”战略产业。发挥环保设备、机械制造、电子产品三大

产业优势，提升产业层次，形成一批融入全球产业链的企业产品。注重新能源、新材料等高新技术与机械、纺织、印铁等本地优势产业的嫁接，争取建成重要的生产研发营销产业基地。

2、做“精”做“专”传统产业。围绕冷库设备、印铁包装等传统产业，实施差别化策略，形成特色产业。支持企业培育和打造产品品牌、企业品牌、行业品牌，创造发展新优势。抓住国际化和城市化机遇，以机械设备设计和制造技术的升级突破为重点，扶持精密集成型技术开发和设备制造业。形成以现有企业为骨干的现代产业集群区。

3、做“大”做“强”标杆企业。实施“企业创新”工程，通过重点企业示范，带动企业技术、管理和机制创新，加强自主品牌建设，振兴、引进和培育知名品牌，大力发展一批拥有知名品牌、核心技术、综合集成能力较强的企业集团，鼓励企业跨地区、跨行业发展，支持符合条件的企业通过兼并、联合、上市等资本经营方式发展壮大，培育一批具有国际先进水平、市场竞争力强的大企业和大集团。

三是要积极发展现代高效农业。提高农业的社会综合效益。南漕村农业应以生态园建设为重点，加快观光农业、生态农业等农业新业态的综合开发。积极推进休闲农业发展，规范有序发展农家乐休闲旅游业，积极推进休闲旅游农业规划和建设，推行农家乐+新农村的形式，打造特色鲜明的观光休闲精品区块，加大旅游资源和旅游产品开发力度。

四是要扎实推进招才引智伟业。以产业和项目为载体，吸引优秀人才来村级企业创业、就业。进一步推动企业管理创新、制度创新，努力打造一支高素质的新型企业家队伍。培养具有较高技术素质的技术工人队伍以及农业产业化经营人才和农业科技队伍。加快发展职业培训，加强对在职干部、科技人员、企业管理者和职工的知识更新和技能培训，发展多种形式的继续教育，逐步形成社会化、开放式、多层次、多形式的终身教育体系。

第二篇：2016民营经济发展现状调研报告

2016民营经济发展现状调研报告

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。

一、民营经济的主要特点

（一）民营企业实力增强。2016年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户；从业人数98944人，本年新增4669人；注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户；从业人员52365人，本年新增1790人；私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

（二）民营经济量质同升。2016年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8％；民营经济增加值占全市gdp的64.8％，同比增加1.5个百分点；对全市gdp增长的贡献率达86.2％，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

（三）民营工业整体向好。2016年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5％，增速比去年同期减缓3.4个百分点；民营工业增加值占民营经济增加值的43.2％，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5％来源于民营工业。

（四）民营投资大幅回落。2016年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2％；全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9％，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9％，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。

（五）消费市场平稳运行。2016年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点；增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点；民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点；增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。

二、民营经济运行中存在的主要问题

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

三、对策及建议

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

第三篇：民营经济发展现状调研报告

民营经济发展中存在的问题与对策

赵卫平

2016年9月底，在山西全省民营经济发展推进大会召开后不久，《关于加快民营经济发展的意见》发布实施，这是继2004年省委、省政府印发《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》时隔11年后，我省对发展民营经济所做的重大举措。山西不仅将民营经济发展作为本省的重要战略部署强力推进，而且再次出台一份极具纲领性的意见。

民营经济作为我国经济社会的重要主成部分，它在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众等方面发挥了极其重要的作用，已成为我国经济发展最具活力的增长点和重要的支撑力量。民营经济作为当今社会经济发展特别是加入世界贸易组织后我国的重要经济力量，对社会发展和人类文明的推进具有非常明显的作用和极其重要的现实意义。当然，民营经济能够健康成长并取得长足发展与其成长发展的环境息息相关，甚至可以说，环境因素直接决定着民营经济发展的快慢强弱，是当今我们发展民营经济应该注意并着力规避的问题。

一、民营经济对山西的贡献

统计数据显示，当前山西民营企业占市场主体的90.86%，76%以上的民营企业集中在第三产业。因此引导和鼓励更多民营企业进入非煤产业，将有效提升山西第三产业比重，稀释煤基产业比重，促进全省产业结构转型升级。同时，山西民营经济发展的30多年，也是不断推进转型发展、推进全面发展的过程，山西民营经济有力地服务着地方经济发展，民生改善和生态保护。

山西民营经济吸纳了当前全省80%的新增就业人员和60%以上的农村富余劳动力，在解决就业方面发挥了不可替代的作用。同时，民营经济完成增加值、上缴各种税金均占到山西全省的一半以上。一切数据都说明，民营经济已经成为山西深化改革、转型发展的重要支撑，不遗余力地发展民营经济无疑是山西重振经济发展活力、实现富民强省的基本途径。

二、我省民营经济运行中存在的主要问题

2016年4月11日开始，山西省促进民营经济发展工作领导小组和省委统战部邀请省人大、省政协，组织各民主党派、工商联，组成11个调研组赴11市，重点调研检查贯彻落实全省民营经济发展推进大会精神、支持民营经济政策落实、民营经济待批项目大起底、办理完善民营企业土地使用和房屋产权手续、开展“银税”合作等情况。从调研检查情况来看，全省各市县在推进民营经济发展方面做了大量卓有成效的工作，呈现出领导重视、行动较快、措施细、企业信心足、发展氛围浓的态势。全省民营经济发展推进大会召开后，11市迅速召开会议传达贯彻，成立高规格领导小组，结合各地实际出台了一批促进民营经济发展的政策，积极贯彻落实省委、省政府出台的《关于加快民营经济发展的意见》。各市和多数县建立了领导干部联系民营企业制度、扎实开展民营经济待批项目大起底活动、积极推进银税合作、各级政府积极帮助企业完善土地手续和房屋产权登记手续，在破解民营经济发展“九大难题”方面取得了阶段性成效。

调研组调研检查中也发现了一些需要重视并认真解决的问题：一些地方存在政府“热”企业“冷”现象，部分企业持观望态度，存在“等国家扶持、靠银行救助”思想，没有积极主动应对风险和困难；一些领导干部为民营经济服务的主动性和积极性不足，一些干部不会准确定位新型政商关系，刻意与民营企业保持距离，不愿意主动为民营企业提供指导和服务；一些市县对部分优惠政策理解不透、把握不准，缺乏具体实施细则、政策落实权责关系不明确、好政策措施落实不到位、企业享受政策成本高；民营企业融资难题仍然突出，资金问题仍是制约发展的瓶颈，金融部门对民企支持力度不足，一些银行存在抽贷断贷行为等等。

总体来看，民营经济发展普遍存在的共性问题是：

（一）民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

（二）资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有；同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

（三）产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

（四）企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低；标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强；技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足；民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

（五）服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位；民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现；全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

改革开放30多年，山西的经济社会发展始终缺乏亮点，在中部六省中没有拔得头筹，与东部省份相比差距巨大，甚至发展中的某些环节处于全国垫底水平。

自2015年以来，山西经济发展遭遇断崖式重创。2016年，经济下行压力持续增大，形势更加严峻。有统计数据显示，山西GDP同比增长仅为2.7%，比全国增速低了4.3个百分点，增速列全国倒数第二。

当前，山西民营经济普遍存在数量少、规模小、产业集中于低附加值的资源型产业等弊端，山西不仅鲜有国际著名企业和产品，国内也同样乏善可陈，近年来由全国工商联每年发布的民营企业500强榜单中，山西企业身影稀少，且排名靠后。2016年，山西4家民营企业上榜，仅多于江西的3家，但排名最高的山西潞宝集团，据榜单290位，而江西正邦集团有限公司排名61，双胞胎集团有限公司排名103，远高于山西。同样的榜单，中部6省中，湖北上榜民企15家，排名最高的稻花香据86位；河南省上榜民企11家，排名最高的郑州宇通集团据105位；湖南省上榜民企7家，排名最高的三一集团第30位；安徽省上榜民企4家，排名最高的安徽国购投资集团据247位，也高于山西。

有统计数据显示，目前全国民营经济增加值占比平均水平为60%，一些发达省市占比已超过80%，而山西省只有54%，不仅远低于这些发达省份，而且落后于全国平均水平6个百分点。2016年以来，山西省民营经济的发展更是遇到了前所未有的困难，资金短缺、订单减少、库存积压、开工率低成为常态，煤焦钢铁等行业亏损面日益加大，尤其是近期钢铁价格跌成白菜价，煤价也一跌再跌，不少企业度日艰难。

山西民营经济的发展不足、实力弱小、产业落后，在很大程度上导致了全省经济社会的活力不足，成为制约全省发展的症结所在。

三、对策及建议

民营经济是山西实现突破发展的重要引擎。大力发展民营经济无疑是山西走出经济困境的首要途径。一方面，山西经济一煤独大、三次产业结构严重失衡、传统产业比重过高，高科技产业稀缺、新兴产业弱小的格局一直无法有效改观。与此相伴生的则是山西省转型发展任务重、全面发展不足、基础设施落后于多数省市、城乡居民收入与全国差距较大、生态环境保护压力巨大、对外开放程度不够、科技创新能力不强、安全生产压力较大等诸多问题。山西省委书记王儒林说，山西存在着政治经济民生生态“立体性”困扰。

破解“立体性”困扰，推进转型发展、全面发展，实现一煤独大向多元发展转变，民营经济无疑是重要的依靠力量和有力支撑。

（一）抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、省政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

（二）优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

（三）建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

（四）积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用；引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场；引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境；创新金融服务，破解融资瓶颈；创新要素服务，创优发展环境；创新企业制度，助力转型升级，帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

（五）引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。要加强全体职工的竞争意识、质量意识、创新意识、效益意识。要广开人才发现和引进渠道，为民营企业引进更多的高素质人才。要发现和引进具有远见卓识的战略型科技创新人才，站在世界经济一体化、具有全球视野的人才充实民营企业发展团队。要坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

（六）依托市场需求转型，加大民营经济科技含量。要根据现代化企业实际要求，科学地制定和完善企业发展战略，加大科技创新力度。使民营企业能够根据国际、国内市场需求确定研究开发方向，实现市场价值，产生经济效益，壮大民企实力。不断开发更好、更新、附加值更大、科技含量更高的产品，真正做到“生产一代、储备一代、预研一代”。特别要对利用本地物产、依托本土优势、产品适销对路、工艺及技术相对先进的企业实行政策优惠、提供具体帮助。也要帮助民营企业提高管理水平，帮助他们构建现代企业管理模式。

此外，还要通过一系列经济、行政、金融、科技、教育等手段，加强对民营企业的服务、指导和规范管理，进一步拓宽民营企业的领域和范围，鼓励和引导民间资本投资渠道多元化，鼓励民营企业进入基础产业和基础设施领域和市政公用事业和政策性住房建设领域，参与交通运输建设、水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、土地整治和矿产资源勘探开发，为为民营企业和民间投资创造良好环境，营造有利于其健康发展的良好舆论氛围。民营经济就会在市场大坏境下越做越强，为中国特色社会主义建设做出自己的一份特殊的、无可替代的贡献。

作者单位：山西省测绘地理信息局

第四篇：南卧村调研报告

樊家庄村调研报告

一、樊家庄村基本情况

樊家庄村位于刘村镇东南方向，现有耕地500余亩，三桥村一向以种植小麦和玉米为主，无厂矿企业，现有人口800余人，村内有党员21名。

（一）村级组织建设情况

1、村两委班子情况。樊家庄村本届班子成员6人，党支部成员3人，书记1人，副书记1人，委员1人。村委3人，主任1人、副主任1人，委员1人。计生专干1人。目前村两委建立了学习、工作、村务、财务公开等制度，大的问题能做到集体研究。班子比较协调，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部还是比较信任的。

2、党员、村民代表队伍和后备骨干建设情况。三桥村共有党员16人，村级后备干部队伍建设尚可，村主任、书记的后备人员比较丰富，普通村干部也有一定数量后备人才。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥欠佳。

（二）村庄基础设施现状

三桥村以一条南北走向的村主干道为框架，该村村民户居住在主干道路两侧，没有班车和长途车经过境内，出行较为不便，村民出行以摩托车和自行车为主。耕地以种地为主，主要种植作物是玉米和小麦。

（三）经济发展状况

三桥村是一个农业村，村民从事农业的占大多数。主要以种植传统的小麦、玉米为主，小部分种植棉花。村里没有企业，村内有2家私人小型蛋糕制作点，效益一般。小商店5余家，收入一般，平均年收入在一万元左右，另外养鸡户也有1户，但是是小规模养殖，受市场影响大，经济效益不明显。当地农民以外出打工为主要经济来源的占绝大多数，影响农民收入的因素有：一是农业种植成本高；二是缺乏技术和市场信息；三是剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，收入不高，劳动报酬无保障。

（四）社会事务建设情况

三桥村村民纯朴，民主意识强，法制观念好，政治意识浓，群众选举党代表、人大代表、村干部的积极性高。全村社会治安状况良好，轻微的治安案件虽有发生，但并未发现黑恶势力活动。村民对村里的治安状况基本满意。成年村民再教育机会较少，村里计划生育在全镇居上游，但计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率已达100%。由于外出务工人员较多，留守儿童70余人。全村现有小诊所1家，目前农村医保参保率达100%。

二、当前存在的主要问题

（一）村组干部党员队伍整体素质欠高

在两委干部中，高中以上文化程度的就4个，初中文化程度也不多，平均年龄在35岁以上，而且都是在家从事农业生产为主。加上村组长待遇较低，这样一来就势必导致村组干部服务能力、精力不够。三桥村现有16名党员，其中50岁以下党员只有5人，女党员1人，党员平均年龄偏大，文化程度低，没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）地理位置偏僻，基础设施落后，经济发展缓慢

三桥村地处刘村镇以北，道路交通不便，信息闭塞，农村基础设施建设较为滞后，部分河道淤结排水困难，农田排灌设施老化，影响农业种植。虽然近几年在村镇干部积极争取上级财政支持，在水利兴修上投入了数万元，但是，水利问题还没有得到根本的解决，有待进一步的投入。目前村里因自然环境因素制约和村里原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，经济发展缓慢。

（三）精神文明建设欠缺，村民生活品味和质量不高

村里的文化娱乐设施单一，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、打牌以外，几乎无其它文化生活，且赌博现象还没有彻底清除。

三、建议及对策

（一）夯实基础，提高村组干部综合素质

加强基础组织建设。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关系主要靠他们去体现。针对三桥村现状，一是要改善村组干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。二是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。三是要发挥党员的先锋模范作用和村组干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。

（二）强化宣传，营造全村致富奔小康氛围

思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约三桥村经济发展的一大因素。因而我们要利用宣传机会，加强对村民的宣传教育，要从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励村组干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、村集体出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）看准政策，抓住机会，逐步完善村里各项基础设施建设

看准政策，调整思想，统筹全村，力争村里主动和上级支持有机结合，抓住机遇逐步加强村里各项基础设施建设。一是加大对新村部的建设力度，在建设村部的基础上把体育健身、农家书屋等设施一起投入，加大村部的综合运用力度。二是村里要大力做通村民思想，积极组建村自来水管网建设，鼓励村民利用对农村国家饮水的政策，家家用上自来水，进一步改善生活质量。三是利用标准农田改造机会进行河道疏浚、机耕路修造、水渠加固、农业机械合作投入更新、环卫垃圾箱收集点完善等生态建设力度，加大投入农业技术培训教育工作，提高种养殖业的综合生产能力和可持续发展能力。四是建议调整村土地利用总体规划，解决农民建房，最好是解决中心村建设，这样既有利于统一规划，又有利于水、电、绿化设施配套解决，并利用退耕还林政策加强植树力度，使村民早日进入小康居住环境。

驻村调研报告

刘 靖 华

二○一一年十二月

第五篇：南贺村调研报告

南贺村调研报告

2011年9月上级党委对周陵镇撤镇设办，周陵办管理正式步入了城镇化行列，为了巩固好现有的基础，顺应新形势，树立新风气，顺利完成撤镇设办后过渡阶段。周陵办开展了响应区委号召，组织开展了“党员干部下基层，大调研，大讨论”的走访活动。全办范围内所有党员干部积极动员，七站八所紧密配合，对辖区内的38个村逐一进行排查调研。

为了将大调研、大走访活动落到实处，在群众中树立良好的工作风气，土地城建办组织全办人员，从9月2日到9月28日开始分阶段对本部门包村（司家庄、新庄村、南贺村）进行走访调查。我们通过实际走访、填写调查问卷及实地考察等方式进行调查，多方考察民情，经过为期一月的活动，我们共计走访了183户村民，召开座谈会10于次，最终了解到问题五大类。

南贺村最早被称为周陵办辖区内的“大村、难村”。南贺村位于周陵办事处东南208沿线，距咸阳市15公里，是一个典型的农业大村。该村现有村民2200余人，党员32人，本次走访68户。近年来由于开发带动，征地，开发建设各类问题逐步增多，南贺村村干部尽职尽责，能够扑下身子办实事，村民生活水平已有较大提高，生活能够自给自足，大形势是非常良好的。但是通过走访调查该村也反应了以下几方面问题。

一征地拆迁遗留问题解决不到位。近年来南贺村由于区位优势，受到多方关注，许多企业项目为了抢占位置，许多企业都选择在该村投资建设企业。企业征地租地开工后，征地赔付分配起来却出现问题，村民众说不一，有村民反应租地政策不明、有人说村内分配不均、有人说征地后续问题较大，这些问题是造成信访案件的隐患，更加给村民生活造成较大不变。我们仔细询问了相关干部，该村村情复杂，村干部也不能完全将政策解释到位，问题是可想而知，但是对于征地租地类问题，村上最有发言权，必须尽快拿出一个解决方案。

二村上经济水平较低，招商引资力度不够大。南贺村虽然目前征地租地工作开展顺利，但是能够带动当地发展的项目并不多，甚至在产业上还很滞后。区上惠农政策一再增多，但是该村交通不便，产业结构较单一，村民没有致富项目带动，一旦征地后，村民失地，基本生活来源都会出现困难。所以村民希望能够引进一些大型项目，在解决剩余劳动力的基础上，能够带动当地其他产业发展。

三干群沟通不多，村内急需加大政务公开力度。基层干部素质有所欠缺，村上开发顺应政策要求时，却不能够认真的与村民沟通，耐不下心思进行解释，许多时候村民都是由于没能及时了解到政策和政务进展，当项目动工时，不明真相的群众就会产生抵触心里，甚至阻挠政策进展。村上事务开展如何，必须政务公开，让广大村民进行监督，将村务透明化，尽量经常召开村民大会，张贴村务告示。

四残疾人、低保户、孤寡老人优抚政策不够，村上关注需要加强。南贺村许多年青人都外出务工，村内剩余的劳动力以残疾、老人居多。这写弱势群体在经济上缺乏，生活上更需要照顾，作为村干部在这方

面应该考虑到位。适当的开展一些优抚活动。

通过这次调查，我们与村干部充分进行反思和总结，现在村内形式严峻，村民意见并不统一，而秦汉新城建设在即，各项新政策和新项目也会接踵而至，村上如果继续不管不问，干群之间的矛盾比然会激化。所以我们与村上协商，建议在接下来的工作中从以下几方面进行改善。

一是加强政务公开，促进干群沟通。干部是从群众中来，为群众办事是义不容辞的责任。政策不断发展，干部素质也在不断提升，但是在做工作时，也需要多听取群众心声，即要保证工作进展也要保证安抚村民清绪。

二是充分利用现有资源发展特色产业，带动本村经济。该村虽然土地变少，可以考虑转变思路，从开展特色农业和大棚蔬菜产业着手，充分利用现有年老体弱的劳动力。

三是办事处加强对村情监督，引导村内各项工作顺利开展。虽然走访活动结束，但是今后办事处包村人员还应继续关注村情，经常与村民和干部沟通，积极地对村上进行引导和帮助。相信通过努力，该村的发展逐步会走上一个正常稳定的道路。

走访人：土地城建办边林、齐贤会

2011-9-27