风清气正发展环境第二阶段安排

第一篇：风清气正发展环境第二阶段安排

中宁团发[2012]2号

团县委关于开展进一步营造公正民主风清气正的发展

环境活动自查自纠阶段工作的通知

各基层团组织：

为认真做好开展进一步营造公正民主、风清气正的发展环境活动自查自纠阶段各项工作，深入查找各基层团组织在营造公正民主、风清气正的发展环境方面存在的实际问题，做到边学边改、边查边改，切实改进工作、优化发展环境，按照《中宁县落实进一步营造风清气正的发展环境活动开展“抓工作落实年”的实施意见》（中宁党发［2012］4号），现就做好自查自纠阶段各项工作通知如下：

一、认真学习讨论，切实提高思想认识

1、加强学习教育。坚持把学习培训贯穿于自查自纠阶段的全过程，紧密结合工作实际和营造风清气正发展环境的工作要求，组织干部职工认真学习党的十七届四中、五中、六 1

中全会精神，学习胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神，学习自治区党委领导同志关于营造风清气正发展环境的重要讲话和活动实施方案。通过学习，深刻领会开展营造风清气正的发展环境活动的重大意义，更加全面地把握中央和自治区党委加强和改进选人发展工作，提高选人发展科学化水平和公信度的有关精神和制度规定，更加自觉地树立优化发展环境就是促发展、促和谐、促稳定的观念，增强各级党组织、党员干部和广大教职工参与活动、落实任务的自觉性和主动性。

2、开展“营造风清气正的发展环境”大讨论。在深刻领会自治区、市、县党委、政府决策部署的基础上，结合团县委“一报告两评议”情况，组织各级团干部深入讨论如何“解放思想转作风、真抓实干谋发展”，为建设和谐稳定新中宁务的问题？团干部对团县委发展工作有哪些意见和建议，不满意的原因是什么？如何进一步完善干部选拔任用机制体制，提高选人发展公信度？通过大讨论，进一步深化认识，解放思想、理清思路，着力破除制约选人发展工作创新的思想观念，充分激发群众参与营造风清气正的发展环境的活力和智慧，深入研究解决选人发展工作中存在的问题，推动营造风清气正的发展环境活动深入开展。

二、深入开展自查，切实找准存在问题

1、反思查找问题。各基层团组织要紧紧围绕营造风清气正的发展环境，对照营造风清气正的发展环境“4个方面16项任务”，深入查找在选人发展思想观念、工作作风、政策措施、体制机制等方面存在的突出问题。各级团干部要深刻反思自己在履行职责，营造风清气正的发展环境方面存在的问

题不足，包括党性观念、能力素质、工作作风等方面存在的问题。各基层团组织既要认真查找自身“墨守陈规、不积极作为、宗旨意识淡薄、工作作风不实、为政不廉，工作中拈轻怕重、敷衍塞责、只求过得去、不求过得硬，大事不愿做、小事做不来、某人不谋事，不作为、慢作为，自由松散、工作不在状态”等存在的问题。查找问题要从实际出发，坚持实事求是，客观准确，敢于揭短亮丑、敢于揭露矛盾，切实把问题查清、查准、查实。

2、征求各方意见。各基层团组织要通过召开座谈会、发放征求意见表、开通电子信箱和设立意见箱等方式，广泛征求广大团员青年的意见和建议，深入查找工作中存在的突出问题。对于自查自纠和征求意见中发现的问题，要认真梳理，并在适当的范围内进行公布。

三、坚持边查边改，切实优化发展环境

坚持边学边改、边查边改的原则，对查找到的问题，按照解决问题的条件成熟程度和难易程度进行分类，对一些违背营造风清气正发展环境要求、团员青年反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，要明确责任单位和整改时限，尽快整改，做到理清一件、改正一件、落实一件。

自查自纠阶段的工作，要与解决违背风清气正发展环境要求的突出问题紧密结合起来，与进一步完善干部作风紧密结合起来，与创先争优活动有机结合起来。切实做到边查边改、即知即改，要用活动的实际成效，切实优化发展环境，让团员青年真切地感受到开展活动带来的新变化和新进步。

共青团中宁县委员会

二〇一二年一月四日

第二篇：风清气正第二阶段工作安排

银川铸龙投资公司营造风清气正的发展环境

活动第二阶段工作安排

各部门：

按照市国资委转发市纪委关于《银川市营造风清气正的发展环境领导小组办公室关于做好第二阶段工作的通知》精神及公司《实施方案》的安排，经公司营造风清气正发展环境活动领导小组同意，现就做好铸龙公司进一步开展营造风清气正发展环境第二阶段有关事宜通知如下：

一、时间安排

第二阶段为自查自纠阶段，时间从今年12月中旬至明年3月31日。

二、工作目标

自查自纠阶段是开展营造风清气正发展环境的关键阶段，这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、边查边纠边改。公司各部门和个人要按照市委、市政府和市国资委“以解决问题为核心”的要求，着力找准在抓管理和抓落实中存在的突出问题，在公司业务经营中影响发展环境的突出问题，有针对性地加以整改。

三、具体安排

（一）广泛征求意见。

将内部自查与外部监督有机结合起来。结合年终考核工作，组织员工根据各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履

职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题;通过召开民主生活

会，发放征求意见表、组织群众评议、设立举报电子信箱、开

展“下基层，访企业”活动、召开座谈会、开辟专栏等方式，广泛征求上级部门、合作单位、有关企业和公司员工的意见建

议，深入查找迫切需要解决的问题。

（二）认真查找问题

1、查找对象。

公司领导班子及成员，党员干部及全体员工。

2、查找重点。

本着“敢于揭短，不怕亮丑”的精神，积极开展公司自查、部门自查和个人自查活动。各部门在现有工作的基础上，进一

步规范和完善各项业务工作流程和制度。重点是对股权投资、互助资金、合作基金和资产管理的业务制度、审批流程和风险

控制机制进行自查，精简和规范各类工作流程。工作人员要结

合岗位职责，认真查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪

律作风、岗位风险等方面存在的突出问题，切实治理公司个别

存在的“庸、懒、散”等突出问题。切实转变公司工作作风，优化公司的发展环境。业务部门要加强与企业的沟通，加强下

企业调研的力度，进一步查找中小企业发展中存在的问题，加

强与市县区有关的沟通和联系，制定切实可行的工作方案，为

中小企业营造良好的发展环境而努力。

3、查找方法。

一是“领导点”和“群众提”有机的结合起来：按照银川

市委、市政府和市国资委有关领导的指示和要求，对照检查，梳理问题，查找差距；广大员工围绕公司如何科学发展，怎样

跨越式发展的问题提意见和建议；二是将“内部查”与“外部

找”有机结合起来。结合领导班子民主生活会和公司年终考评

工作，组织群众评议，由全体员工根据各自职责，深入查找在思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出

问题;开展“下基层，访企业”活动深入企业调研，听取服务对

象的意见建议；三是将“请来谈”与“送去征”有机结合：邀

请部分专家、相关部门领导、企业和服务对象召开座谈会、广

泛征求上级部门、合作单位的意见建议；向市级有关部门、各

区县及开发区企业以及服务对象进行问卷调查和意见征集。

（三）形成公司领导班子和个人自查报告。

公司领导发挥表率作用，率先自查、深入自查。在通过广

泛征求上级部门、单位员工、中小企业特别是服务对象意见建

议的基础上，深入自查，梳理出问题，形成公司营造风清气正

发展环境自查报告，于3月15日前，上报市国资委风清气正活

动领导小组。

四、工作要求

（一）深化学习，加强宣传。

要把学习贯穿于活动的始终，进一步加深对营造风清气正

发展环境的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，通过查找问题促进学习，通

过学习深化对问题的认识。充分运用电视、报纸、网站、简报

等宣传载体，宣传公司运营三年来所取得的成绩、为缓解中小

企业融资难问题做出的贡献和公司开展营造风清气正发展环境的活动情况，让社会和广大中小企业了解掌握铸龙公司的职能、充分认识铸龙公司发挥的作用。

（二）边查边改，务求实效。

把自查和他查结合起来，对查找到的问题，要提前谋划、及早思考、提出方案，按照“轻重缓急”的原则，把部门、企

业、员工反映强烈、条件成熟、能够马上解决的问题及时解决

好。做到不等、不拖、不推，什么问题突出就着重解决什么问

题。按照方案要求，结合公司投融资业务工作，切实抓好自查

阶段各环节的落实，做到“内容不漏项、动作不走样”，查找

问题和征求意见范围要横向覆盖到边、纵向延伸到底，确保找

准问题，为整改落实阶段夯实基础。

五、近期要抓紧做好的工作。

第一，要尽快征求群众、企业和服务对象的意见；进一步

做好公司开展活动的舆论宣传工作。

第二，根据市委和市国资委党工委风清办的安排，结合公

司查找出的七个方面的重点工作，明确工作目标和任务，逐项

分解落实，全体员工提高思想认识，把思想和行动统一起来，努力在改善和提高发展环境建设上有所作为。

主题词：发展环境 风清气正 第二阶段 安排 通知

抄报：市国资委党工委风清办银川铸龙投资公司综合部2011年12月31日印发

共印10份

第三篇：风清气正第二阶段工作总结

永红村开展进一步营造风清气正的发展环境活动

第二阶段工作总结

根据杨和镇《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》，2011年12月中旬至2012年3月31日为活动第二阶段，该阶段主要任务为征求意见、找准问题、分析原因、自查自纠。在活动第一阶段合理化、规范化部署的基础上，活动第二阶段开展顺利。现将第二阶段活动开展情况总结如下：

一、精心组织，周密部署

转入第二阶段活动开展中，永红村立即组织召开专题会议，研究部署第二阶段活动的具体工作。根据《杨和镇开展进一步营造风清气正的发展环境活动第二阶段工作安排》，我村责任到人，明确分工，进行了周密的工作安排部署，并作出学习时间安排。同时，要求村干部结合自己工作职责范围积极建言献策、深入查找问题。

二、对照方案要求，从内部深入查找问题

根据杨和镇《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》对自查自纠阶段总体要求，永红村三委班子成员深入查找工作中是否存在办事拖沓、不守纪律、不讲效率、经费使用不公开不透明等现象，是否存在违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的问题。通过查找，村三委班子成员进一步看清了自己身上存在的问题，及时整改，并提出了具体而切实可行的整改意见，为创造性地解决问题打好了基础。

三、广泛开展问卷调查活动，从外部查找问题，接受党员和群众的监督。

在村三委班子成员内部自查的基础上，永红村进一步将查找问题深入下去，通过公开村干部电话接受群众和社会的监督。同时发放问卷调查及征求意见表70份，广泛征求群众的意见和建议，深入查找在思想观念、宗旨意识、履职尽责、工作作风和能力素质等方面存在的突出问题。经过调查，永红村共梳理出突出问题3条，其他问题2条，并对这些问题进行了归类整理，且提出了一系列整改措施，在民主生活会上进行了公开，为全面推动整改提高阶段工作打下了基础。

四、扩大范围，公开问题和措施，开好民主生活会。按照杨和镇《开展进一步营造风清气正的发展环境活动第二阶段工作安排》要求，2月17日，我村召开专题民主生活会。在会上，我村就自查自纠中查找出来的问题向全体党员、村干部及部分群众代表做了反馈，并公开了整改措施。同时，村三委班子成员联系个人思想和工作实际，特别是联系作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题，在民主生活会上进行批评与自我批评，深刻剖析自身存在的不足，查找原因，并提出整改措施，虚心接受全体党员及群众代表的批评，认真接纳党员群众提出的意见和建议。

永红村党支部 2012年3月29日

第四篇：营造风清气正发展环境

在银川市开展进一步营造风清气正发展环境活动动员大会上的讲话

(2011年12月6日)

宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记 徐广国

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是进一步优化发展环境。这是落实自治区党委关于进一步开展营造风清气正发展环境活动总体部署的动员会，也是打造“两个最适宜”城市，建设和谐富裕新宁夏的重要举措。优化发展环境是一个长期的课题。经过这些年的努力，“环境决定发展”的共识基本形成，环境已经成为建设“两个最适宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革开放日益深入、区域竞争日趋激烈的今天，环境就是生产力，环境就是竞争力，优化发展环境关乎银川长远发展、科学发展、和谐发展、跨越发展。下面，围绕营造风清气正的发展环境，我讲三个方面的意见：

一、提高认识，切实解决发展环境中的突出问题

近年来，我市各级各部门和广大党员干部在自治区党委的坚强领导下，在大家的共同努力下，取得了一个又一个可喜的成果。围绕中心、服务大局的意识不断增强，服务措施不断完善，工作效率不断提高，发展环境不断改善，有力地促进了经济社会又好又快发展。预计到年底，实现地区生产总值920亿元，增长12%；工业总产值350亿元，增长16.5%；地方财政收入166亿元，增长20.3%；全社会固定资产投资811亿元，增长25%；社会消费品零售总额265亿元，增长17.7%。虽然我到任时间不长，但经过这半个月的调研座谈，看到银川经过历届班子和干部群众多年的不懈努力，不仅打下了一个良好的经济社会发展基础，锻炼了一支昂扬向上、奋发有为的干部队伍，更形成了朝气蓬勃、蒸蒸日上的发展势头。这样的局面来之不易，我们要倍加珍惜。恰逢此时，自治区在全区开展进一步营造风清气正发展环境的活动，这是自治区党委站在新起点，向着新目标，实现新跨越的重要举措，也是宁夏自加压力、奋发图强、争先创优的重要之举，必将在全区形成一个更加有利于发展的大环境，在各地形成新一轮加快发展的热潮，也必将促进我市经济社会发展进入一个新的时期。因此，这既是一个新的任务，也是一个新的起点，更是一个新的机遇。机不可失，我们要以更高的认识、更高的标准、更高的要求、更大的努力来实现自治区党委的总体部署，通过进一步营造风清气正的发展环境来促进全市经济社会实现新一轮跨越式发展。对照自治+区的要求，我们也要看到，虽然这些年的环境建设总体上取得了可喜的成就，但与建设“两个最适宜”城市、争当建设和谐富裕新宁夏排头兵的要求相比，与基层、群众的期盼相比，还存在一定的差距。对发展环境有着重大影响的人文、社会、市场、政策等还有不尽如意的地方。

我们只有不断解决这些问题，不断创新和完善，才能缩小差距，巩固好已有的发展成果，从而把全市各项工作提高到一个新的层次。

此次开展的以营造风清气正发展环境为主题的活动，就是把加强和改进党风政风作为突破口，引导民风，树立新风；就是要从更深层上解决发展问题，为科学发展提供坚实的群众基础和强大的精神动力。当前，我们正处于“十二五”发展的关键时期，面临的任务非常繁重。在机遇和挑战面前，要树立五种意识。一是发展意识。营造风清气正的发展环境就是抓发展，抓发展必须抓环境。环境是发展的“土壤、水和空气”。只有营造好的环境，发展才有根基；只有营造好的环境，才能激活经济社会发展的潜力和动力；只有营造好的环境，才能形成集聚效应，海纳百川，吸引更多的资金、项目、人才和技术。营造环境，必须破除“官即管”的观念，从重审批、轻监督的传统做法中解放出来，从重收费、轻服务的治理模式中解放出来，从重局部、轻全局的本位主义中解放出来，让“五创”等成果转化、发散出最大的环境效应。二是忧患意识。银川是一块绿洲，是一块宝地，但三面环沙，生态脆弱。银川人自古以来就是靠几倍于人的努力和辛勤劳作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米粮川”，改造成了我们现在居住的美好家园。过去如此，将来也如此。从自然角度说，自然环境要求我们时刻保持忧患意识。像冬灌，就是这里特定的环境所有的。如果在墒情好、降水量大的地方，就不用做这些工作。从发展的角度来说，银川的经济发展速度比较快，形势比较好，但是放在所有省会城市当中来比较，就不得不承认我们的资源是有限的，我们的基础是有待于提升的，我们的经济总量、发展所需的人才等等，都存在不足。所以保持忧患意识不仅是自然环境的需求，更是发展的需求。三是首府意识。了解一个省(区)的发展水平，最直接的办法就是看这个省(区)的省会(首府)。银川作为自治区首府，是自治区的第一形象，是全区发展要素最集中的区域，也是自治区重点培育和发展的地区，自治区要求我们发挥好区域中心城市的聚焦、辐射、带动作用，我们提出要作全区科学发展、跨越发展的排头兵。但是，与首府应具备的功能和条件相比，与发达省会(首府)城市相比，与人民群众的期盼相比，我们还有很大差距。首府的综合经济实力还不够强，吸引外资能力还不够足，开放程度还不够大，辐射拉动能力还有限，等等。这些都要求我们不能满足于业已取得的成绩，我们要率先发展、跨越发展，实现新的突破，必须冲破思维定势。我在调研中提出，调整经济结构，首先要调整知识结构；转变发展方式，首先要转变思维方式。没有知识结构的调整就是没有经济结构的调整，没有思维方式的转变就没有发展方式的转变。作为首府城市，中直、区直部门比较集中，要强化与驻银部队和中央、区级单位以及投资者的联系，大家共同努力，形成地方发展的良好氛围。四是群众意识。营造风清气正的发展环境，说到底要有一个良好的发展氛围。强化群众意识是发展过程当中最迫切需要解决的问题。如果群众意识解决了，营造风清气正的发展环境也就形成了。“执政党最大危险是脱离群众”。由于市场经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提升，环境的改善，我们在联系群众上出现了一些问题，虽然是局部的，但是带来的问题和影响是很深刻的。这也是中央提出加强和创新社会管理、做好群众工作的一个重要原因。市委班子民主生活会提出，各级领导干部要与群众“同吃、同住、同劳动”，了解掌握群众真实意愿，协调解决群众实际问题，拉近与群众的距离，也

是为了强化群众意识。“两节”临近，要开展“走千家、进万户、送温暖、交朋友、解民忧、办实事”主题活动，核心也是为了强化群众意识。五是责任意识。可能大家觉得风清气正的发展环境与己无关，甚至认为虚无飘渺。事实上不是。风清气正的发展环境就在我们每个人的生活当中、工作当中。强化责任意识要从具体要求、具体事情切入，这是形成良好发展环境的基础。我们要本着对事业负责，对工作负责，对发展负责，对银川负责的态度，从本职工作做起，从一言一行做起，形成人人关心发展环境、个个做好银川主人、齐心协力塑造银川良好形象的新风正气。党员干部要讲党性，重品行，作表率，带头发挥表率作用，以昂扬向上的精神状态、脚踏实地的工作作风、扎扎实实的工作成绩、清清白白的个人品行，影响、带动周围群众，树立新时期党员干部的良好形象，以优良的党风、政风带民风、促新风。具体到各个单位，就要剖析、研究、对照和围绕营造风清气正发展环境的要求，提出需要解决的课题和问题并进行深入研究，找准解决问题的具体办法和途径。

二、突出重点，着力打造风清气正的发展环境

风清气正的发展环境，是对一个地区、一个单位良好风气的总体评价。所谓“风清”，主要是指整个社会盛行清新开明开放之风、文明友善之风、廉洁奉公之风、诚信实干之风；所谓“气正”，主要是指整个社会洋溢着浓厚的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，核心表现是党风正、政风优、民风淳。自治区在营造风清气正发展环境活动方案中，提出了“六个环境、一个重点”的主要内容，涉及几十项具体工作。这既是目标，又是标准，更是要求。《方案》做了较细的分工，大家要认真抓好落实。

一是打造勤廉高效、服务优良的政务环境。打造一个开明、便捷、高效的政府是优化发展环境的要求，也是每位公民、每位投资者、创业者的愿望。我们的政务环境经过近三年的努力，行政审批事项减少40%，办事环节减少644个，机关内部层级减少三分之二，是西北地区行政许可事项最少的首府城市。但是，行政效能、办事效率、服务水平与方案提出的要求相比还没有完全匹配。要结合此次活动，深入开展“效能革命”，加快政府职能转变。我上任次日走访市政务服务中心时提出，要做到“三减两提高”(减程序、减费用、减时间和提高服务质量、提高服务效率)，这也是打造政务环境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提质，才能解决政务环境中的问题，而这些问题当中的核心还是人的问题。要把政务中心打造成“民心工程”，推行“阳光服务”。现在，仍有一些部门、干部把“官”当“管”，动不动就是如何管理，服务的理念并没有完全履行到位。营造风清气正的政务环境，要提倡马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办，少讲“不好办”，多讲“行”。

二是打造公平正义、执法为民的法治环境。市场经济是法律经济，需要一个公正、公平、为民、透明、和谐、有序的法治环境。要扎实推进“六五”普法教育，加快推进依法治市进程，努力把法治精神、法治意识、法治观念植根于干部群众的头脑深处并体现于日常行为之中，在执法过程中，体现人文关怀。现实当中，群众最不满意司法不公等问题。从信访案件可以看出，除了拆迁补偿安置等问题反映较多之外，反映司法不公问题占很大比例。这

并不是说所有司法部门都有这样的问题，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所带来的影响足以损害党和政府的形象。法官、警察是群众最常见到的人，一言一行代表着党和政府的形象，因此，司法环境马虎不得。对待投资者，如何做到让他们放心、舒心、安心，也有司法环境建设的问题。除了严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查之外，年底的检查评比活动，除了自治区对我市的检查之外，我市自行组织的检查，能简化的简化，能合并的合并，能减少的减少。

三是打造诚实守信、尊重规则的人文环境。文化是一个民族的血脉、灵魂，人文环境是一个城市的气质和风格，是整个环境建设的基础。人文环境关乎整体，关系长远。我们要以荣获全国文明城市为新起点，扎实做好人文环境建设，继续弘扬“贺兰岿然、长河不息”的银川精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，继续塑造“包容、诚信、自强、创新”的城市品格，营造“胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争”的发展氛围，弘扬“团结拼搏、务实创新、只争朝夕、追求卓越”的创业精神。诚信与每个人的工作、生活休戚相关。银川的蔬菜之所以供应香港，穆斯林和清真产品远销国内外，就是因为有信誉基础。我们要全力打造诚信银川，做到政府言而有信、企业有诺必践、个人诚实守信，教育引导广大市民按程序办事、依规则行事，增强制度意识、规则意识。办事讲诚信、重程序，凡是承诺的事项，不折不扣兑现到位。诚信，既复杂，又简单，关键在于我们把握好一言一行，把诚实守信体现在各个领域、各项工作、各个环节之中。

四是打造规范有序、公平竞争的市场环境。社会主义市场经济的竞争，应该是有序竞争。现实当中的无序竞争现象很多，说明我们在规范有序、公平竞争方面还有很多功课要做，必须下很大功夫，进一步规范市场经营秩序，治理整顿食品、药品、土地、建筑、文化等市场秩序，严厉打击制假售假、不正当竞争、市场垄断、强买强卖、哄抬物价等不法行为，净化市场环境。按照市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等社会组织，全面提升法律、会计、审计、资产评估、建筑设计、储运、咨询、金融、保险等中介机构的服务质量和水平，为企业提供规范、高效的中介服务。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，行政执法部门要积极为企业保驾护航，真心实意地保护客商、服务客商、取信客商。

五是打造灵活便捷、服务发展的金融环境。金融是经济的灵魂，是企业的血液。经济催生金融、金融繁荣经济。要牢固树立“支持金融发展就是支持经济发展”的理念，形成重视金融、熟悉金融、服务金融的良好氛围。如果金融环节不突破，发展环节就难以突破。我们的干部队伍当中，熟悉、掌握、运用金融知识和手段的人相对较少，加之金融环境还不宽松，金融手段仅停留在存储工具的单纯运用上，金融功能还没有淋漓尽致地展示出来，充分发挥效应。这就造成，一方面我们发展的决心很大，另一方面又缺乏资金的支持。要通过营造良好的金融氛围，吸引更多的金融单位落户银川，加大金融改革力度，创新中小企业融资机制，推出更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品，大力发展小额贷款公司、村镇银

行。加强与金融部门的互联互通，进一步实现信息对称、透明。高度重视民间资本的安全运行问题。集中开展金融秩序清理整顿，依法严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务等违法犯罪行为。

六是打造公正民主、风清气正的用人环境。用人导向是一级党委最大的导向，也是最大的形象。一定意义上讲，用人环境是最大的环境。政策路线制定以后，干部起决定作用。我在调研过程中曾讲过，思想、环境、项目、干部是一个地方发展的四要素，干部是其中的核心要素，干部问题解决了，所有的问题就迎刃而解。因此，要始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“以发展论英雄，凭实绩用干部”的选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选出来、用起来。通过公开选拔、竞争上岗，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有职位。坚决破除地域壁垒、资历壁垒、专业壁垒，不拘一格选贤任能，培养造就大批复合型干部。目前，市委换届正在进行，要进一步严肃换届纪律，认真执行“四项监督制度”和“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，为市第十三次党代会的胜利召开奠定坚实的组织基础。

在抓好六个环境过程中，要始终紧紧抓住一个重点：着力优化中小企业发展环境。中小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进中小企业发展，是保持经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生、关乎社会稳定的重大任务。我们所提出的“两个最适宜”城市建设当中的“最适宜创业”，很大程度上讲，就要从中小企业培育入手。

全市现有规模以上工业企业348户，其中98%是中小企业，无论在推动经济发展、吸纳社会就业还是带动就业等方面，都起到了非常重要的作用。我常讲，“有钱人叫投资，没钱人叫创业”。创业，需要各方面的支持。银川的发展需要大企业，也需要中小型企业。如果全市有成千上万发展潜力大的小老板、小企业，全市的经济总量、社会发展、未来走势不可限量。因此，我们必须善待非公企业、善待民营企业家，进一步转变观念，坚持政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手，大力扶持中小企业发展壮大。要创新中小企业扶持政策，针对中小企业发展中融资、用地、用工、税费等突出问题，采取切实有效的扶持措施。将正在开展的“小巨人企业”培育工程与自治区“百家成长千家培育”工程有机结合起来，搭建全方位高效率的服务平台。各中小企业要围绕中心，善于借力、借势发展，依托大的园区、优势特色产业、骨干企业发展配套延伸产业、产品，向规模化、“优特精”方向发展。

三、完善机制，确保风清气正活动取得实效

营造风清气正的发展环境，关键在落实。

一是建立健全长效机制。在为期一年的活动当中，要注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，形成制度规范，用来保证这项活动持续地开展下去并成为干部的自觉行为和行动，而不是“一阵风”或是一个阶段性的工作。

二是制定完善落实措施。各部门要结合自己的特点研究工作中存在的问题。现在有一种现象，就是我讲的时候很认真，大家听的时候可能也很认真，但回去以后就不了了之。这是一种很坏的顽疾。要解决这些问题，必须在建立长效机制、完善落实措施上下功夫。各级各部门在开展这项活动过程中，要梳理和研究存在的诸多问题，而不能局限于“六个环境、一个重点、五十四项工作”。核心是解决问题，有什么问题就解决什么问题。要引入第三方评价，让群众、社会、企业家和服务对象来评价，以检验发展环境是否切实改善。

三是创新活动方式方法。这项活动包括启动、验收等多个阶段，每一个阶段都要围绕创新展开。在发挥好电视、报纸、广播等传统媒体优势的同时，注意借鉴、发挥网络等新兴媒体的作用，进一步完善政府公众网、党务政务网络平台，提升、做实微搏银川、问政银川、手机短信等载体，拓宽群众诉求反映渠道，深入研究网络舆情，及时掌握社会动向，有效引导、疏缓社会情绪，化解矛盾纠纷，倡导文明、健康、向上的网络文化。综合运用各类媒介，把投资者、广大群众最为关心、最需要了解的政策规定，向群众宣传，让群众掌握，营造公开透明的政策环境。要通过“日行一善”等行之有效的主题实践活动，动员社会各界积极参与到营造风清气正发展环境的实践中，让各级党委、政府及其职能部门成为负责任、讲信用、有作为的领导集体，让广大公务人员成为勤政、善政、廉政的人民公仆，使企业家团体成为引领经济社会健康发展的主流，使各行各业的从业人员成为支撑经济社会发展的中坚，使离退休老同志、老年人成为传播优良作风和传统的宣传员、监督员，使广大青少年学生成为德智体美全面发展的合格接班人，从而凝聚起全社会加快发展的强大动力。

四是建立完善监督考评机制。优化发展环境是一项责任工程，更是一项全民工程，必须建立组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。纪检(监察)、组织部门要充分发挥职能作用，搞好对发展环境的组织协调，保证党委、政府优化发展环境各项政策与措施得到有效的贯彻落实。市委督察、政府督办要开展经常性的检查，并把结果纳入单位绩效考评和公务员实绩考核范围，作为评先重要依据。要建立优化发展环境投诉举报网络体系，健全对发展环境问题举报人的保护和激励机制。充分发挥人大政协、各级监督员、社会志愿者、广大人民群众的监督作用，促进优化环境的各项制度落到实处。每个公民都要努力提高自身素质，自觉参与环境建设，在监督他人的同时，主动接受他人监督。相关部门要大力弘扬新风正气，宣传先进，充分发挥正面典型的导向、示范、带动、辐射作用。对活动组织不扎实，搞形式主义、走过场的单位和部门以及顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害银川形象的反面典型进行曝光。在全社会形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的良好氛围。之所以召开此次面向全市人民的电视直播大会，就是要让广大党员干部、人民群众积极参与进来，监督、评判活动开展情况，以实现各级各部门

与广大党员干部、人民群众、投资者之间的良性互动。只有广大干部群众满意了，投资者满意了，社会满意了，我们的工作才算真正到位了。

要把此次活动开展情况与原有考核体系有机结合，作为干部使用的重要依据，做到奖惩分明。表扬是教育，惩罚更是教育。对活动开展扎实、成效明显的单位和个人，要树立典型，大张旗鼓的进行表彰奖励；对活动开展不力、影响整个发展环境的单位和个人，严肃处理。对群众反响强烈的部门及负责人，一经查实，坚决处理，决不迁就；对干部队伍中屡教不改、胆大妄为者，要从严查处，对相关的领导责任要严肃追究。年终岁尾，各种评比、奖励比较集中，决不能让鲜花掌声淹没群众意见，不能让成绩数字掩盖矛盾，不能让发展成就麻痹忧患意识。

同志们，过去，我们银川人用勤劳的双手在贺兰山下、黄河岸边开辟了生存的绿洲、生命的绿洲、生态的绿洲。现在，站在新起点，面对新形势，完成新任务，更需要我们用加倍的努力让银川成为创业的绿洲、投资的绿洲、发展的绿洲。这是200万银川人民更加长远的福祉，也是银川科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力。

第五篇：风清气正发展环境心得体会

营造风清气正发展环境

心得体会

事成于气正，业兴于风清。干部作风建设抓得如何，直接关系事业的成败与兴衰。因此，解决好干部作风中存在的突出问题，营造一个风清气正的干事环境，是促进单位科学发展、推动事业良性发展的关键。

一、干部作风的现状及存在的突出问题

有的人光在嘴上夸夸其谈，在实际工作中不知道怎样去履行自己的职责，不知道怎样落实工作，只能做“表面文章”，做什么事情都讲的是一个表面“华丽”，而没有实质内容和结果，久而久之人员将失去动力，单位将失去活力。

有的人办事拖拉，工作效率不高，该办的事久拖不办。有的人以推诿扯皮为能事，以“不是我的事”、“不会干”为由推卸工作，以“不知道”、“不清楚”为由推卸责任，事不关己，高高挂起。

有的人习惯于做“表面文章”、“面子工程”，专门揣摩领导意图，“不怕下边不满意，就怕上头不注意”，专挑“显山露水”的事干。

有的人工作沾轻怕重，挑精选瘦，哪样工作有“油水”，哪样工作有权力，就想争哪一块。不是把精力放在如何做好

工作方面，而是谋人谋利谋权谋位，争名逐利，患得患失，斤斤计较，甚至相互拆台。

有的人不思进取，不求无功，但求无过，一杯茶一张报纸过一天，当一天和尚撞一天钟。工作上向低标准看齐，待遇上与高标准攀比，暮气沉沉，怨气满腹。

有的人学风不浓，不求甚解，业务不精，浮躁不实，自以为是，小事不肯干，大事干不了，工作被动。

有的人干一点活就好几天地“忙死了”，做一点事必须让上上下下的人，特别是领导都知道，以此作为争待遇、要好处的筹码。

有的人动辄以领导让如何如何来对付别人，用领导的名义既抬高自己，又压制别人，对大家有意见的事情就声称是领导让做的，对大家喜欢的事情就竭力的表白自己的功劳。

二、如何营造一个风清气正的干事环境

发展的竞争，说到底是人才的竞争。机遇要靠人来抓，事业要靠人来干。有一大批综合素质高、德才兼备、老实正派、埋头苦干、敢于负责的干部，激发和调动他们的积极性、创造性，充分发挥他们的作用，是推进事业发展的根本保证和关键所在。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调：“让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”

倡导说实在话、干实在事、做实在人，是当务之急、重中之重的工作。只有脚踏实地的立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，才能发挥出个人对社会、对单位、对事业的贡献。倡导干实在事、说实在话、做实在人，让那些说的好听，干的难看的人逐渐的失去立足之地，以正行业风气，激发企业活力，让那些立足岗位、埋头苦干的人感受到希望，感受到有干头。

一个单位的向心力也表现在每个职工乐于奉献的精神上，作为一名普通职工无不盼望单位的发展和壮大，希望自己的收益能有不断的长进，以此促进社会的发展和社会的稳定，并视之为自己的理想和信念。实现“全体职工安家乐业”也是单位领导的心愿。共同的愿望，就会创造出奇迹和活力。实现这一目标，不但要靠全体职工本身的努力，还要靠科学的管理手段，先进的管理方法，来激发职工自觉的工作热情，让职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。

我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，把奉献在岗位看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。我们不可能期望每一个人的理想和信念有多么伟大的内涵，但是应该认可干好本职工作是实现个人理想和信念的一条重要途径。只要大家在一起一门心思的干工作，那么单位就有希望，即使再大的困难也能克服，再难的事情也能办好。

单位的发展和兴旺在很大程度上靠大家的勤勉敬业。反之，单位的发展就会滞后，甚至带来严重的问题。

我们要在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，认真地对待工作，公平地对待管理，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。