学习十7大报告理论研讨文章

第一篇：学习十7大报告理论研讨文章

践行科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。是发展中国特色****必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建****和谐社会。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

当前我国发展的阶段性特征，是****初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清****初级阶段基本国情，不是妄自菲薄、自甘落后，也不是脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。

据新华社北京电hjt同志在十7大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色****，必须坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

hjt说，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、dxp理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色****必须坚持和贯彻的重大战略思想。

hjt指出，科学发展观，是立足****初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

hjt说，当前我国发展的阶段性特征，是****初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清****初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足****初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色****更为广阔的发展前景。

hjt说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进****现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色****打下坚实基础。

——必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色****事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。

——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色****事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。

hjt指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色****的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建****和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善****市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

中国发展特征决定必须用科学发展观统领全局

现阶段我党将科学发展观作为统领全局的指导思想，这是由中国目前发展的阶段性特征所决定的：

一、我国经济发展由“缺乏财力难以兼顾并解决长期积压的问题”的阶段，进入一个“有较为充裕的财力开始能够解决长期积压问题”的阶段，其突出标志是：XX年我国GDp已达2.23万亿美元的规模，成为全球排名第四的经济体，仅次于美、日、德。

二、由“粗放式经济增长方式能够支撑我国快速发展”的阶段，进入到“已无力支撑我国进一步发展”的阶段；粗放式的经济增长方式，已经没有后续空间。靠粗放式增长方式可以实现三步走的第一步、第二步战略目标，但不可能实现第三步战略目标。

三、社会发展的不协调出现了新的情况，突出表现是群体性事件激增，且规模趋于扩大。

四、社会矛盾关系由“不突出抓好主要

所以，我国发展的这些阶段性特征，决定了要破解我们面临的严峻问题，必须自觉地、坚定地去贯彻落实科学发展观；同时这种阶段性特征也决定了我们能够凭借20多年发展所取得的巨大成就和经验，有财力、有能力去贯彻落实科学发展观。

“四代”发展观

第一代发展观：工业化和四个现代化都是毛泽东等提出的第一代发展观的发展目标，工业化和四个现代化发展目标不够全面。工业化是经济发展目标，四个现代化主要也是经济发展目标。

第二代发展观：dxp提出的第二代发展观的发展目标是富强民主文明的现代化，“三步走”战略体现了发展生产与提高生活水平的统一。

第三代发展观：jzm提出的第三代发展观的发展目标是经济社会与资源、环境协调发展的现代化，可持续发展战略就是把发展目标从经济与社会领域扩展到人与自然领域，这样的发展目标更宏大、更长远。

第四代发展观：hjt提出的第四代发展观在发展目标上更具有全面性。

第一代发展观作为经济增长观，主要是外延式与粗放式；第二代和第三代发展观的发展方式作为经济社会发展观和人与自然发展观，其发展方式主要是综合式与协调式；第四代发展观通过“五个统筹”，找到了实现全面、协调、可持续发展的机制。

第二篇：“三学习”理论研讨文章

坚持“三个更加注重”深入推进反腐倡廉

随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展，我党对反腐倡廉建设的认识也日益深化。当前乃至今后，我党都必须按照“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求，以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法，切实全面加强反腐倡廉建设。

一、深刻领会“三个更加注重”的实质，把从源头上防治腐败摆在更加突出的位置

第一，有效预防和坚决惩治是一个统一的整体。“三个更加注重”,明确了有效预防是反腐倡廉建设的重要手段，表明了注重预防、标本兼治、综合治理的工作方针，体现了“防”与“惩”的有机结合。预防和惩治是一个统一的整体，二者相辅相成、相互促进。惩治是手段，预防是目的。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力和预防的推动力，才能为治本创造条件，从根本上解决腐败问题。

第二，有效预防是建立健全反腐倡廉体系的核心内容。事物的性质是由其主要矛盾和矛盾的主要方面决定的，要防止事物发生变化，最根本的就是要消除造成事物性质发生变化的动因。因此反腐倡廉必须依靠体制、机制的建立、完善和创新，逐步铲除滋生腐败的土壤，为从根本上解决腐败问题创造条件。“三个更加注重”就是推进从源头上防治腐败的改革和创新，是建立健全反腐倡廉体系的关键所在，具有决定性的意义。第三，有效预防是深度建设反腐倡廉体系的必然要求。典型大案要案不断被揭露和查处，表明了我党加大反腐力度的决心。开展反腐工作，仅靠加大查案办案力度、严惩腐败分子远远不够，还必须牢固树立重在预防的理念，要把查办案件与从源头上预防和治理腐败紧密结合起来，选取典型案件，开展警示教育，增强党员干部拒腐防变能力；针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求；对一些带有普遍性问题，进行专项治理；对制度执行不力、管理不严的，督促其整改。不断加大从源头上防止腐败的工作力度，这已成为加强反腐倡廉建设的必然选择。

二、深入贯彻“三个更加注重”，以开拓创新精神推进党风廉政建设

第一，坚持教育为先，筑牢抵御腐败防线。我们要坚持虚功实做，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，纳入培训计划，大力整合教育资源，在广大党员干部特别是领导干部中，深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，运用正反典型加强示范、警示、诫勉教育；充分利用多种载体，开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化“六进”活动，引导、影响和教育广大党员干部，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。

第二，坚持重在监督，构建防腐有效屏障。一是抓住正确行使权力这个关键，建立健全三项机制，即权力制衡机制、对权力运行全过程监督机制、权力社会监控和监督主体之间的协调配合机制，把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来，构建对“一把手”全方位、立体式的监督机制，拓宽监督渠道，灵活监督形式，加强对党政“一把手”的监督。二是加强日常监督检查。把党员干部执行廉洁自律情况，作为日常监督检查的重要内容，在重点时段、重点场所不间断明查暗访，强化对权力运行的监督，促进党员干部严格遵守各项规定。

第三，坚持惩治作盾，提高防腐整体效能。查办案件，既是治标的重要手段，也是治本的重要途径。当前乃至今后，都不能弱化案件查办工作，要继续突出重点，查办各类违纪违法尤其是严重侵害群众利益的案件，对腐败分子决不姑息，以增强教育的说服力，强化制度的执行力，提高监督的实效性。同时，注意对案件进行深刻剖析，对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节，要向有关方面提出建议，进一步健全反腐倡廉机制。

第三篇：创先争优理论研讨文章

创先争优理论研讨

开展创先争优活动是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动基层党组织和广大党员立足本职发挥战斗堡垒和先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。要想动员基层党组织和广大党员积极行动起来，迅速兴起创先争优活动热潮，尽快形成“科学发展主题突出、整个活动百花齐放、组织个人都见实效”的良好局面，就必须正确做好“三啥”思考。

一、创先争优为了啥

一是为了提升素质。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。提升广大党员干部的整体素质也是一个长期的过程。而提升素质的主要途径就是要加强学习，深入开展创先争优活动，既是以改革创新精神加强和改进党的建设的战略安排，更是提升广大党员自身素质的实践锻炼，我们要抓住建设学习型政党的有利时机，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，切实以榜样的力量来激励广大党员进一步解放思想、开拓创新、增强本领，以素质的提升来确保和检验创先争优活动的成效。

二是为了树好形象。共产党员的形象，是党的形象的重要体现。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”。共产党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，是政治原则和行为准则，也是人生追求和道德规范；是促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是个人健康成长和进步的重要保证。在创先争优活动中，无论是创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员，还是争当“五个强”优秀党务工作者，都要靠广大党员和党务工作者的良好形象来体现。因此，广大党员干部必须切实转变工作作风，求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为群众服务，切实以作风的转变树立好党在人民群众中的形象。

三是为了践行宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。开展创先争优活动的目标要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。开展创先争优活动，让人民群众满意是最高要求、最终目的和最高标准，落脚点要体现在人民群众得实惠上。要进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、群众观念，不断改进工作作风，更好地联系和服务群众；要继续深入开展“下基层、进万家”、“进村入户帮民富、访贫送暖促和谐”等活动，多为群众办实事、办好事，把创先争优活动真正打造成为群众满意工程。

二、创先争优干点啥

一要维护社会稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。发展是构建和谐的根本，和谐是科学发展的目标。基层党组织和广大党员干部要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，真正把以人为本、关注民生的思想贯穿于为民办实事、做好事，保民生、促和谐的全过程，认真化解社会矛盾，及时解决群众疾苦，健全完善保障体系，时刻关注安全生产，坚决确保中小学和幼儿园校园安全，全力维护社会稳定。

二要优化服务环境。环境是软实力，同时也是生产力和竞争力。一个地区能否加快发展，环境至关重要。在硬环境上，卓尼山清水秀，有着良好的生态优势；在软环境上，我们更要进一步解放思想、创优服务，努力打造投资洼地，形成竞争优势。

三要促进城乡发展。要突出发展第一要务，坚持“生态立县、旅游兴县、文化撑县、产业富县、稳定安县”发展战略为目标而不动摇。

三、创先争优把握啥

首先要把握关键。中组部部长李源潮指出，创先争优活动在基层党组织和党员中开展，县一级是关键。而从县里来讲，乡镇农村、街道社区、机关、“两新”组织等基层党组织是关键。在开展创先争优活动中，农村党组织要立足村“两委”换届新起点，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿活动始终，以深入开展“争做五模范”活动为基本载体。深化农村党建工作“三级联创”和“设岗定责”活动，加强村党组织书记队伍建设，认真落实“一定三有”政策，推广“四议一审两公开”工作方法，通过进一步实践完善为民服务代理制，大力推进农村基层党组织建设；街道社区党组织要把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿活动始终，以“党群共建文明和谐社区”活动为基本载体，深化推进社区党建“同心共创”工程和“五联五共”活动。要借鉴农村基层组织建设经验，开展城区基层党建工作“三级联创”，认真落实“三有一化”，宣传党的政策，促进群众就业，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，建设文明和谐社区；机关党组织要把服务中心、建设队伍贯穿活动始终，以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为基本载体，讲党性、重品行、作表率，切实改进机关工作作风，提高机关工作效能；非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展贯穿活动始终，以“为企业做贡献、为群众送温暖、为党旗添光彩”活动为基本载体，党组织开展创建“五个好”、党员开展“五带头”活动，引导党员立足岗位发挥作用，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。其次要把握载体。活动载体是开展创先争优活动的重要抓手。近年来，我们先后开展了“三级联创”、“设岗定责”、“上岗尽责”、“为民服务代理制”和“同心共创”等一系列载体活动，取得了良好效果。在创先争优活动中，我们又结合卓尼县实际，在乡镇农村深入推进“为民服务代理制”活动。在以往为民代办的基础上，积极探索开展代访、代诉的有效途径，赋予该项活动新的内涵，目的就是通过精心设臵特色鲜明、务实管用的载体，为党员发挥作用搭建平台，最大程度地调动基层党组织和广大党员创先争优的自主性创造性，真正让广大党员发挥作用有平台、衡量自我有尺度、干好工作有目标。

再次要把握实效。开展创先争优活动，必须坚持注重实效的原则。在确定活动的内容上，要坚持从实际出发，使活动具有针对性；在选择活动方式上，要坚持灵活多样和不断创新，因时、因地、因人制宜地开展多种形式的活动，不能只搞评比不搞活动；在活动的考核上，要坚持定性与定量的结合，既不能搞得过于繁琐，也不能简单从事。创先争优活动还要同开展党内的其他活动结合起来，做好“四个统筹”，即与巩固和扩大学习实践活动成果相统筹，与推动中心工作相统筹，与开展“三级联创”、“创建基层党建工作示范带”相统筹，与“下基层、进万家”和“讲党性、重品行、作表率”活动相统筹，从而有效实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”。姓名：方南涛 职务：局长

单位：卓尼县环境保护局

第四篇：创先争优理论研讨文章选登

创先争优不是“另搞一套”

对创先争优活动，一些人有的思想有“误区”、“盲点”。

有的同志有厌倦情绪：学习实践活动搞了两年刚刚结束，怎么又要搞创先争优了？

有的同志有误解：认为创先争优活动活动是离开中心工作之外的另外一项活动。

有的同志有抵触情绪：现在的工作任务已经很重了，哪有精力搞创先争优活动？

还有人认为，以前各地区、各部门都搞过类似的争创活动，是不是把原来的活动停下来，重新开始搞创先争优活动？

创先争优，不是重起炉灶另搞一套，而是学习实践科学发展观活动的延展和深化。学习实践活动刚刚结束，马上启动创先争优活动，就是要落实学习实践活动整改工作，兑现对群众作出的承诺，巩固学习实践活动成果。因此，创先争优，不是和学习实践科学发展观活动割裂开来，而是把学习实践活动的有效做法制度化、成功经验长效化。

创先争优，不是离开中心任务“另搞一套”，而是促进完成党和国家中心任务的“引擎”。前进中的新情况、新问题、新矛盾不断涌现。如果对本行业、本地区明显存在的问题不面对、不研究，对群众反映强烈的问题不回应、不解决，对影响和谐稳定的矛盾纠纷不调解、不化解，就体现不出党组织的战斗堡垒作用，体现不出党员的先锋模范作用。因此，创先争优，不能和中心任务、重点工作割裂开来，要解决突出问题，推动科学发展，促进社会和谐。

创先争优，不是离开本职工作“另搞一套”，而是内化到党员的本职工作中。党员的先进性不仅体现在抗震救灾等难事险事中，体现在举办世博会等大事喜事中，还体现在平常日子里，本职岗位中。如果本职工作都干不好，先进性就是一句空话。因此，创先争优，不能和日常工作割裂开来，而是立足本职岗位，创造一流业绩。

创先争优，不是抛开以往的党建活动“另搞一套”。创先争优并非今日始。“三级联创”活动已经搞了好多年，它就是创先争优。中央企业领导班子创“四好”、基层组织创“四强”、共产党员创“四优”，也不是今天才提出来的。创先争优要把以往的争创活动衔接起来，通过整合、提升、深化和创新，把成功的做法更好地坚持下去。

创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。我们要不倦怠、不懈怠，在解决问题中经受锤炼，在战胜困难中经受考验，在本职岗位上率先垂范，在创先争优中展现风采。

一、创先争优活动背景

“创先争优”活动正在全国如火如荼的开展着，但是，对于为什么开展创先争优活动？对我们国家的发展有什么意义？前段时间落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展创先争优活动，这两者之间是什么关系？至今，我们大多数都存在疑惑或者不解。

为了进一步开展好“创先争优”活动，正确认识创先争优活动的深刻背景十分的重要。

深入开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的继续。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。

开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党“90”周年和党的“十八大”召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。

认真开展好“创先争优”活动，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

建立创先争优活动长效机制，目的是要建立能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优活动扎实开展，不断取得实效的运行机制。那么，如何建立健全创先争优活动的长效机制？一是要建立创先争优活动科学的管理机制；二是要建立创先争优活动有效的运行机制；三是要建立创先争优活动有力的监督机制，才能较好地长效发挥促进和保障创先争优活动，势头强劲、活力不减、成效不断的积极作用。

一、建立科学的管理机制

创先争优活动要顺利开展，扎实推进，不断取得好成效、新成效。首先，要建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。一是要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作和创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是要建立党委统一领导，组织部门牵头抓总、各部门积极配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的创先争优活动常态化工作格局；三是要发挥党组织的政治优势，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作机制，充分发挥党组织、工、青、妇在创先争优活动中的合力共创作用。

（二）建立责任机制，落实领导责任。创先争优活动领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展创先争优活动的组织指导。党组织书记要增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，认真履行第一责任人职责，把创先争优活动列入党建工作责任制内容，细化到各项工作中，落实到每个党员和干部头上，使创先争优活动由“软指标”变成“硬任务”。要认真研究，积极谋划，科学确定本单位开展创先争优活动的定位和突破口，采取有力措施推进创先争优活动扎实开展；加强指导和加大舆论宣传，及时总结推广典型经验，尽职尽责地把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。

（三）建立激励机制，引领价值取向。研究制定与党组织职能和党员岗位职责相适应的奖励措施；制定争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的具体奖励办法。在综合日常督查、半年检查和年终考核的基础上评先定等；进行经验交流会、现场观摩会、典型事迹报告会、“七一”表彰会、总结表彰会、以及通报表扬等多种形式的精神和物质奖励等；通过大力倡导和多形式开展比学习、比工作、比服务、比奉献，学先进、赶先进、当先进的实践活动，广泛营造创先争优浓厚氛围，激发各族职工敬业奉献，争创一流的工作热情和自觉行动，使创先争优成为每个党员干部、每个职工群众乃至全社会的价值取向。

（四）建立查报机制，全程跟踪问效。采取定期检查、不定期抽查等方式对创先争优活动进行全过程跟踪督查问效和情况通报。一是深入基层督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，认真总结好做法、推广好经验；二是依据督查、抽查或明察暗访形成月评价、季通报、半年检查和年终考核结果的情况通报；三是跟踪问效，对创先争优活动不重视、活动开展不扎实、效果不明显，或者存在偏差需要改进的，及时下达整改通知书限期整改，并对整改之后的情况进行复验，以确保创先争优活动环环相扣、扎实推进，不搞形式、不走过场。

（五）建立示范点动态管理机制，强化典型引路。一是按照“高起点谋划、高标准培育、高质量创建、分类给力、整体推进”的思路，培树党建工作暨创先争优活动示范点；二是根据示范点的行业性质和特点，以及党建工作基础状况，分类指导给力，有的放矢地指导和提升示范点的创建质量，总结和推广示范点的好做法、好经验，引导示范点有效发挥以点带面、激励先进、带动中间、鞭策后进、整体推进的示范带动作用；三是对示范点进行动态管理，一年一验收，验收合格的继续作为示范点，验收不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，获批示范点称号。

二、构建有效的运行机制

机制的活力在于运行，一台机器要持续正常运转，必定要遵循科学的运作规律和运行方向，同样创先争优长效机制要有效运行并取得实效，必定要确定具体的争创目标和努力方向，而且要规范建立并认真落实相关制度，才能确保创先争优活动努力有方向，争创有标杆，规

定的动作不走样，自选动作有创新。

（一）科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五规划”和党的“十八大”任务相结合。创先争优具体标准要依据争创“五个好”先进党组织和争当“五带头”优秀党员的共性标准来分别制定党组织和党员创先争优的具体标准；要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到在职党员“以岗定责”，无职党员“设岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。

（二）规范建立各项制度，以落实制度体现机制效能

制度与机制密不可分，制度是机制的构成要素，机制是制度的联动和有效运行。要有效运行创先争优活动的长效机制，关键要从建立全局性、根本性的制度入手，通过建立和落实规范化、科学化的制度来体现机制的有效运行和长效保障作用的发挥。

1.建立公开承诺制。建立党组织和党员创先争优活动公开承诺制，明确党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点要围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用做出承诺，并采取适当方式向群众公开承诺，接受群众监督和评议。

2.建立联系点制。根据各单位实际情况领导干部每人联系若干基层党组织作为党建工作暨创先争优活动的联系点，适时深入联系点了解开展党建工作和开展创先争优活动情况，进行现场指导和检查。建立联系点信息沟通与工作协调制度，帮助解决问题，明确努力方向。指导联系点在解决重点难点问题上求突破，在加快科学跨越发展的思路和做法上求创新，在工作业绩上争创一流，下大力把联系点培育成为党建暨创先争优活动的示范点。

3.建立分级点评制。建立并认真落实领导分级点评制度，通过召开创先争优活动点评专会、集中汇报会、现场检查等方式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后努力的方向等情况进行点评。专会点评可与落实党建工作专项述职评议相结合，原则上每半年或一年召开一次，也可根据创先争优活动进展情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

4.建立群众评议制。采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、进行网络评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见；或根据实际情况组织部分党代表、人大代表、政协委员进行评议；可通过广播、电视、报刊、网络、专栏等各种形式向群众公布开展创先争优活动的有关情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

5.建立活动台账制。创先争优活动台账是创先争优活动的真实记载，是履诺践诺的执行

手册，是解决实际问题的书面见证，是开展创先争优活动必备的档案资料。各单位都应当及时建立党组织和党员承诺践诺情况台账、点评情况台账、创先争优及学习实践科学发展观续改问题台账，办实事办好事台账，典型选树台账等。

三、完善考评监督机制

坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、群众满意的考评原则，在实践中完善考核评价体系，强化考核监督，促进考核成果转化。

（一）成立常设考评机构，确保考评科学公正。一是常设创先争优活动考核评价领导小组和办公室，认真履行考核工作职责，落实考核工作责任；二是建立层层抓落实的考核评价机制，做到一级抓一级，一级考一级；三是建立考核评价档案，将考评结果录入考核档案。考核领导小组办公室要认真负责地及时将汇领导分级点评，日常抽查、月小结、季度专评、半年检查和年终考核以及群众评议和满意度测评结果录入考核档案备用。

（二）完善考核评价体系，促进考核成果转化。一是认真研究制定《创先争优具体标准和考核评价办法》，并将考核评价办法纳入党建工作和综合目标考核评价体系，加大考核分值权重。二是在实践中完善考核评价体系，在实践的基础上进一步科学设置考核内容，完善考核方式和程序，强化成果运用及考核监督。如：按照考核对象的行业性质和特点分类设置考核内容，试行百分制及加减分考核，对工作有突出成绩和贡献受到国家级、区级、州级或上级部门表彰奖励的，按照考核办法规定分别增加相应分值；对受到上级通报批评、干部受到党政纪处分的，或创先争优活动偏离党委中心工作，不结合单位工作实际的，按照考核办法规定分别减去相应分值。根据得分情况按照优秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四个等次进行排名定等。三是注重评价考核成果的转化运用，将考核成果运用到党组织和党员评优，公务员年终考评定等、干部选拔任用,单位年终综合目标考核评先定等推优中,对评定为优秀等次的进行逐级表彰，并作为评选评优的重要条件、作为干部选拔任用、企业竞争上岗的重要参考；对评定为不合格等次的单位进行通报批评，取消党组织和党员个人评先选优资格，并对党组织第一责任人进行诫勉谈话。

（三）强化监督评价机制，推动创先争优社会化。一是做好党内民主监督，重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议;二是做好党外群众监督,通过群众满意度调查、行风评议,督查通报等监督评价方式,把创先争优活动的履诺践诺情况置于群众监督之下,引入科学化、制度化、规范化轨道。三是推动创先争优践诺监督的社会化,通过向报纸、电视、网站、服务对象等公开党组织承诺履诺情况,使创先争优活动向全社会透明,接受社会公众的全方位监督;通过典型宣传和辐射作用，广泛营造比学赶帮超的浓厚氛围,使创先争优活动成为全社会全员的自觉意识和积极行动,以最优异的成绩向党的“十八大”召开献礼。

随着“创先争优”活动的深入开展，在取得可喜成果的同时，我们也应当看到，“创先争优”

作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的作用，因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。

建立完善党员干部管理机制

抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，通过开展形式多样的干部作风改进行动、政务阳关服务等行动，解决干部能力不够强、办法不够多、作风不够实等问题。结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，切实关心群众生产生活。

建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性

健全学习体系，完善学习制度。制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自律机制；要建立健全党员学习的考核和激励机制。要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”主题实践活动等“动态”方式进行宣传实践。

加强督导检查。要求各级党组织建立例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，定期了解活动进展情况，研究、部署、推进“创先争优”活动，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对包扶单位和联系网点的创先争优活动开展情况适时进行督导，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。

要把创先争优作为党的长效机制来建设，这是党内明智之士的共识。一个政党要想立于不败之地，就必须大力推行符合人民需求的政策。创先争优是党在新时期提出的重要的政党建设基本理念，是广大党员实践党的宗旨的具体体现，自提出之日起至今，已经是实践证明符合党建规律的重要工作思路，在新时期已成为指引共产党员发挥作用和寻求进步的行动指南，而且通过共产党员们的真诚实践，受到了广大人民群众的欢迎。本文拟针对当前创先争优存在的问题，来进行一些建立创先争优长效机制的思考。

一、当前创先争优活动存在的问题

（一）活动不深入，流于形式。一些地区和一些党组织把创先争优工作视为走形式、走过场，在具体开展过程中，把创先争优当做应付上级检查工作来做，敷衍塞责，以文件对应文件，以材料应付材料，以数字对付数字，没有创先争优和党的命运、和人民群众的利益息息相关的意识，只为自己服务、不为人民服务。

（二）活动不实际，缺乏针对性。一些地区和一些党组织在活动中，不会把创先争优工作和本地区和本部门实际情况相联系，不注重调查研究，盲目瞎指挥，把政绩工程当成创先争优工作来做，把好事办成坏事，反而给党造成了不良影响，人民群众怨声载道。

（三）活动不重视，引导不够。一些地区和一些党组织对活动不重视，以为开会布置一下就可以，不到基层了解实际情况，对存在问题视而不见，对党员和基层党组织如何开展实际工作不闻不问。

（四）活动不平衡，差异较大。一些地区和一些党组织活动开展极不平衡，有的活动开展得有声有色，有的内容空洞，更有的不明所以。二、一些思考

（一）加大对党员领导的监督考核。党员领导干部应当成为创先争优的楷模，因此要把他们当成主力军来建设，以其一言一行来示范带动其他党员。

（二）把创先争优和工作实绩结合，估价党员。以创先争优为契机，对党员队伍进行整肃，把那些影响恶劣、只为自身利益的不良分子清除，对那些宗旨意识不强、作风漂浮的党员进行再教育。

（三）加强党员从入党积极分子——确定为发展对象——预备党员——正式党员各时期的教育，防微杜渐，杜绝大问题的发生。从各个时期强化对党员成长之路的教育，有问题找根源，无问题抓预防。

（四）真正坚守为人民服务宗旨，取消特权，取信于民。把待遇和特权彻底区分开来，清除特权，保留待遇。

第五篇：林业局创先争优理论研讨文章

****林业局关于加强党员干部 理想信念教育及思想道德建设的思考

胡锦涛总书记在十七大报告中就指出，要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设。党员干部是经济社会发展的引领者，是新林业建设的主力军，其思想道德素质高下直接决定全社会的道德水准。可以说，共产党员提高自身的思想道德修养不仅关系自己的个人品行，更重要的是关系党的整体形象。斯大林有一句名言:“共产党人是用特殊材料制成的”，这浓缩了共产党员的全部优秀品质，在这些“特殊材料”中，崇高的思想境界和高尚的道德情操始终是一个重要方面，也可以说是共产党人不断前进的精神支柱。

近年来，我局以开展学习“科学发展观”、“机关效能建设”、“创先争优”等活动为契机，以“礼仪、诚信、和睦、爱心”四大主题为中心，不断加强党员干部理想信念教育，大力弘扬先进典型的事迹，倡导高尚的思想道德，促进党员干部形成了良好的道德风尚。但是，随着经济和社会的不断发展，党员干部思想道德教育工作中也不同程度地出现了一些新情况、新问题。对此，我局党委深入基层调研，找准了新时期、新形势下党员干部思想道德建设中存在的问题及原因，并结合创先争优活动，就如何建立党员干部思想道德教育工作新机制，保持党员干部的先进性，提高党的执政能力，为建设和谐、稳定的林区社会，保障“二期”天保工程的顺利实施提供坚强有力的政治和组织保证，提出了针对性强的对策和建议。

一、新时期党员干部理想信念教育及思想道德建设方面存在的问题

近年来，随着我国改革开放的不断深化、社会主义市场经济体制和林业产业新政策建设的逐步确立，我局党员干部队伍中出现了不容忽视的道德滑坡甚至道德败坏等现象，严重损害了党在职工群众中的形象和威信。加强共产党员思想道德修养既是党的性质的内在要求，也是个人素质提升的必然选择，既是历史的客观要求，也是现实的迫切需要。

应该讲，我们党员队伍的思想道德状况总体是好的，但同时我们也看到其中还存在着很多突出的问题。特别是少数党员思想滑坡现象令人担忧，具体表现为：一是理想信念蜕化。少数党员共产主义理想信念动摇，对党信心不足，不能正确看待改革；二是党员意识淡化。有的党员不遵守组织纪律，对当前出现的一些社会现象缺乏正确的认识，任意散布不利于安定团结、有损党和政府形象的言论，有的党员只顾自己谋私利，对社会公益事业、弱势群体态度冷淡、漠不关心，对社会不负责任。还有极少数党员不赡养老人，对家庭不负责任；三是进取意识弱化。有的竞争意识、风险意识、学习意识不够，贪吃、贪玩、贪图享乐，有的生活作风腐化堕落。这些现象的出现，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。既是市场经济的消极因素影响的结果，也是各种腐朽文化、落后观念回流冲击的表现。既与党员管理体制不顺、教育手段落后有关，也与党员自我教育不够有一定联系；四是党员干部的文化层次不一造成思想道德教育难度加大。党员干部文化层次存在着差异，采取单一的教育方式，使部分党员干部没有学习的兴趣，致使有的党员干部缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上认识模糊，不能有效发挥其先进性，有的党员干部忘记了党员干部应尽的义务，思想落后，态度消极。这都要求我们必须振奋精神，紧跟形势，切实加强党员的思想道德建设。

二、党员干部思想道德问题形成的原因分析

思想道德作为社会上层建筑的重要组成部分，总是体现着强烈的阶级性和时代性，不同的社会形态、不同时代的思想要求和道德体系具有不同的内涵。共产党员的思想素质和道德形象应该具有更高的起点、更高的标准，但造成少数党员干部特别是党员领导干部思想道德建设方面问题的原因是多方面的。概括起来说主要有以下几个方面的原因：

（一）社会体制转轨和价值观念多元化带来的影响。由于我国正处在由计划经济向社会主义市场经济的过渡时期，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，人们的价值取向呈现出多元化发展态势。这

种多元价值观影响到党员干部道德领域，导致少数党员干部道德价值取向的紊乱和道德失范。

（二）市场经济负面效应的影响。发展社会主义市场经济，提高了我国的综合国力和人民的生活水平，这是本质和主流。但也不可避免地带来了某些消极东西，产生了一定负面影响。一是商品经济原则同党性原则之间存在的对立性，使我局少数党员干部产生了认识困惑，不知如何去坚持党的宗旨；二是发展市场经济导致少数党员干部作出错误的道德价值选择。现在人们的生活水平有了相当程度的提高，但我国毕竟仍然处于社会主义初级阶段，任何物质利益的增加都对人们具有相当的诱惑力。在这种情况下，个别党员干部常常抵挡不住物质利益特别是金钱的诱惑，开始利用手中的权力进行权钱交易，以谋取私利，甚至走向腐化堕落。

（三）党员干部道德建设自身滞后。随着市场经济的发展，一部分党员干部放松了对自己的道德要求，把全心全意为人民服务、公而忘私、无私奉献等道德规范作为不切实际的东西加以否定，从而导致了某些“吏无吏德”、“官无官责”的消极现象。加上这些年我局在党员干部道德建设方面措施欠缺，从而导致了部分党员干部道德约束虚无化、道德越轨无惩治化等状况，由此也就导致了个别党员干部缺乏基本的道德知识，因而不能自觉地按照党员干部道德规范约束自己的行为。

三、加强党员干部理想信念教育及思想道德建设的方法和途径 共产党员加强思想道德修养实际上是对自身的世界观、人生观和价值观进行改造，这个过程是长期而艰辛的，只有在不断的学习、实践和自省中才能得到加强和提升。

加强党员干部的道德建设是一项系统工程，需要各级党组织结合创先争优活动，从多角度、多方位抓紧抓好，更需要全体党员干部以身作则，认真践行。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

（一）、方法

1、要坚定政治理想信念教育。作为共产党人心中有了理想和信念，就如同在心头点亮一盏明灯，就有了主心骨，就能驱散身边的黑暗，照亮前方的道路。当然这个远大理想是建立在客观规律基础之上的、符合历史发展方向的理想，它来源于科学的世界观、人生观、价值观和道德观，是健康先进的思想道德素质的主要标志。当代共产党人坚定的理想信念应集中体现在“四信”上，即坚信共产主义，坚信马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，坚信建设有中国特色社会主义道路，坚信党的正确领导。如果广大党员思想混乱、信仰不坚，世界观、人生观扭曲，就会迷失前进的方向和动力，甚至蜕化变质，最终就会使党丧失先进性。上世纪八九十年代，东欧一些国家的执政党抛弃马克思主义，从而导致党的变质与解体就是证明。

2、要加强以为人民服务为核心的社会主义道德教育。在市场经济大潮中，共产党员应保持一颗平淡之心，时刻牢记自己的理想和追求，时刻把群众的安危冷暖放在心上，少索取、多奉献，做到以奉献为荣。及时了解党员思想动态，找准党员思想认识的薄弱环节，抓住党员普遍关注的热点问题，耐心细致地做好党员的解疑释惑和心理疏导工作，真心实意为党员办实事、做好事，千方百计解决党员的实际困难，消除党员思想上的不稳定因素，创造心情舒畅的工作环境，让党员们始终保持积极向上、快乐充实的精神状态，全心身地投入到工作之中。把解决民生问题放在各项工作的首位，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让职工群众得到实实在在的利益，为企业的改革发展贡献自己的智慧和力量。

3、要加强反腐倡廉教育。我们必须加强拒腐防变精神教育，在思想上筑起一道坚固的长城，特别要求业务部门里有一定权力的党员干部，在形形色色的物欲诱惑面前保持本色，经受住考验，使防腐拒变蔚然成风。(二)、途径

1、要勇于实践。在工作实践上，党员应立足本职，爱岗敬业，积极投身社

会主义现代化建设。为此，一方面，在平时的工作中，不能好高骛远、眼高手低，应注意从基础做起，从点滴小事做起。应以张思德、雷锋等先进人物为榜样，在做平凡事中提升自身修养、展现个人价值。另一方面，应敢挑重担，主动到艰苦的岗位和困难多的地方工作，以吃苦在前、享受在后的实际行动，来打造和培养共产主义的高尚情操。

2、建立健全制度。（1）、建立党员干部经常性教育制度。严格执行“三会一课”制度。坚持民主生活会制度。结合每年的组织生活会，开展民主评议党员工作。定期集中开展党员党性分析评议活动。（2）、要建立思想道德教育制度。以建立社会主义核心价值体系为主要内容，通过革命传统教育、典型示范、现身说法、警示教育等方式，加强思想道德建设，促使党员干部明辨是非荣辱，提升道德境界，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。（3）、要实行党建工作责任制。加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制。完善责任制的运作机制和考核办法，促进党建工作科学化、制度化和规范化，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、要常自省。党员应经常对照党章、党内政治生活准则等,来剖析自己的思想和言行，对自己作出实事求是的评价，有优点就保持，有缺点就及时改正，时刻做到“自重、自省、自警、自励”。另外，还要做到“慎独”，即在无人监督、个人独处的情况下，也能够坚守自己的理想信念，严格按照道德规范去做，做到台上台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

2012年4月12日