书记在区房管局职工代表大会上的讲话

第一篇：书记在区房管局职工代表大会上的讲话

同志们：

平房管能否站在新起点、增创新优势、实现大发展而愈发不同寻常。七届十一次职代会即将闭幕。会议表决通过了丁局长代表局领导班子作的2011年行政工作报告，总结了的成绩和不足，明确了2011年的工作重点和发展方向。各位代表紧紧围绕会议主题进行了深入广泛的讨论，积极为全局的发展谏言献策、共商大计。会议开得很顺利，也很成功。职代会的胜利闭幕，也标志着2011全年工作大幕徐徐拉开。

和平区“十二五”时期经济社会发展的目标任务再次明确：必须坚持发展第一要务，千方百计谋发展，不断增强经济实力和综合竞争力。在未来五年，发展仍然是我们的首要任务、工作重心。下面就我局工作完成情况和2011年的各项工作讲几点意见。

主要包括四部分内容。

1、的发展成果；

2、2011年的工作重点；

3、2011年的发展工作；

4、2011年的党建工作。

一、的发展成果，是我局发展历程中很不平凡的一年。全局干部职工干事创业，攻坚克难，我们办成了一些大事，办好了一些喜事，同时也办妥了一些难事，在四个方面实现了突破。

（一）着眼长远，顾全大局，突破固有发展平台

在去年职代会上，我们通过了建设新办公楼，局大院整体搬迁的决议。四个半月的时间，我们全面完成了办公楼土建、装修、设施设备安装、调试等阶段工作；10月1日到7日，局大院整体搬迁到位。我们用“苦干加实干”、“高效加稳定”再现了“和平房管速度”，在市、区领导要求的时间段内，完成了硬件基础建设向高效能、快捷型办公服务标准的完美蜕变，办成了和平区房管局成立以来的又一件大事。这既是我们服从于市、区整体利益的大局，同时也是利于和平房管发展，功在长远、利在当下的一件大好事。硬件环境的大幅提升带动了全局各项工作的整体上水平，年终各项经济指标、政务目标均完成或超额完成计划任务。迁入新

址后的服务环境、职工队伍的精神风貌受到了金亮书记、盛如区长、怀国常务副区长等区领导的肯定和好评，得到了市国土房管局延龙局长、爱新书记和市规划建设交通工委任书记的高度赞誉。对外服务大厅被爱新书记、延龙局长指定为房管服务硬件建设的样板在全市房管系统进行推广。，和平房管用自身发展迈出的一大步，为2011年“闯”出了发展空间，“抬”高了发展平台，“蓄”足了发展能量。

（二）科学决策，果断出击，突破经济发展瓶颈

和平区狭小的地域、开发潜力的匮乏是制约我们发展的“硬伤”。随着这几年和平区规划建设不断推进，拆、腾迁造成我们掌管的房屋资源越来越少，存量没有了，也就谈不上盘活。同时，由于历史原因，我们曾经的优势逐年消耗殆尽，资源的浪费成了牵绊我们发展的“包袱”。舒展筋骨唯有打破瓶颈。

建新楼迁新址，实现双惠双赢。寻新址建新楼，有限的资金投入获得了固定资产的成倍增长；将原办公院落按照市里规定业态出租获取收益，又形成了新的、长期稳定的经济增长点。事实证明建局迁址是一项社会形象与经济效益双惠双赢的正确决策。

解决遗留问题，清路障、促发展。我们在上半年办成的另一件事情就是成功运用法律手段彻底了结了与君悦酒店原承租方的一切法律纠纷和责任，并追回欠款400万元。通过重新甄选合作对象，反复磋商合作细节，局属开发公司投资参股，提高了酒店年收益水平，保证了我局对酒店财务经营的有效监管，使更名后的瑞莱克斯酒店又重新成为我局推动经济加快发展的载体。

（三）开拓思路，多措并举，突破经济创收预期

“要创收、要挣钱、要吃饭”这个话题，我连续讲了几年。大家的压力都不小，特别是基层站、局属单位的各位一把手，每年的创收指标就像戴在头上的“紧箍咒”，逼着你必须绞尽脑汁，想挣钱的路子，找挣钱的法子。从实现创收指标情况看，各站、各单位是各有各的优势

，各有各的招法，创收指标都已基本完成。

基层站分头出击，各具优势。小白楼站，加大自有房产租赁经营、自有资金产出大于投入，创收水平稳步提升；体育馆站充分利用五大道地理优势，发展小洋楼楼宇经济，经济实力不断增强；劝业场站，有思路、眼界宽，在机遇面前占尽先机，走出了向外谋发展的路子。其他相对条件差、底子薄的房管站通过多方筹划、苦心经营，创收实现逐年递增。高层站改造闲置锅炉房用于站里办公，整体出租原办公楼，保留资产、增加收入的同时，改善提升了办公环境；新兴站依托犀地地块经济，租赁自有房产谋求最大收益；南营门站在不惜投入保先进保服务的同时，整合出租办公用房、接管办公楼物业管理，社会效益、经济效益同步增长；四面钟站新的领导班子在最短的时间里进入角色、开展工作，实现平稳过渡的同时，圆满完成创收任务指标；南市站因连续拆迁造成自身房产资源越来越少，但职工队伍平稳。虽然没有完成创收指标，但领导班子在走向市场加快发展方面进行了多方面尝试。

局属单位不事声张，成效显著。4个局属单位的经济实力较往年实现了大幅提升，设计院、修建公司经济增长创历史最好水平。特别是广厦设计院和安全鉴定中心，在王锐院长的带领下，完全依靠自身的技术能力在市场竞争中做鉴定、搞设计，凭借多年打拼，用实力和业绩在全市鉴定设计行业中创出了品牌，赢得了口碑，得到了业界及市、区领导的一致公认。建筑公司积极闯市场、揽工程、找项目，重点工程、综合工程的大钱也赚、降尘洒水拆违治理的小钱也要，靠拼搏、靠积累创出了历年最佳业绩。

（四）勇于尝试，各具亮点，突破原有管理模式

底，局领导班子深入8个基层站和4个局属单位调研全年工作。通过走这一圈，我们听了基层班子的汇报，看了基层单位的站容站貌，也感受到了基层职工良好的精神风貌和工作状态。从班子情况看，年轻的同志，有冲劲、肯担当，进入角色快；工作多年的老同志，有经验，作风扎实，群众基础好。各个单位为了今后的发展，在内部管理、队伍建设和自身发展上都进行了有效的尝试。新兴站实行轮岗培训制，一线与二线，管理与修缮，年轻职工交叉换岗，努力培养“一专多能”复合型人才的同时，极大地激发了青年职工的积极性和上进心，“三无房管员”不断涌现，全局共有5名“三无房管员”，其中有4名来自新兴站；劝业场站通过设立职

能组长助理岗，选拔培养年轻干部，为房管站的生存与发展加大人才储备；体育馆站通过不断细化、优化管修捆绑考核制度，极大地降低了修缮空白率，租金收缴率创历年最高；白楼站对待房管员岗位采取“一把手亲自选、亲自抓，奖励最高、待遇最好”的选用原则，信任加激励，非住宅租金收缴率实现大幅攀升。通过在日常管理上求精、求细、求变来激励人心、锻炼队伍，每个房管站都有自己的亮点和优势，这就是为自身的生存和发展增加砝码、积蓄力量。

个岗位上的佼佼者。正是在这些先进的带动下，榜样的激励下，全局才会形成你追我赶、干事成事的昂扬正气。被评为先进的同志要表扬，在各个岗位脚踏实地工作、默默无闻努力的同志们，同样值得肯定!在此，我代表局党委、局领导班子对全局干部职工一年来的辛勤工作和默默奉献表示敬意和感谢！

二、2011年工作重点

2011年，是“十二五”的开局之年，也是这届区委、区政府四套班子履职的最后一年。开局，意味着新的项目、新的任务会更多，新的举措、新的要求会更多，会面临十分难得的机遇，也会面对前所未有的挑战。而区四套班子履职的最后一年，则预示着一批重点工程、重点工作到了冲刺、收官的阶段，要保经济目标的实现，保社会民心的稳定，准确处理好发展与稳定的关系是重中之重。

（一）必保政务目标

（二）必保任务指标

在今年的房管工作会议上，市公司姚总围绕房产管理系统的生存发展问题，对推动巩固拓展管理职能，提出要做好十项实事。各单位、各部门要结合这十项工作拿出自己的办法和行动，特别是在加大企业产房屋接管力度、拓展房屋维修市场有偿服务、破解经营管理难题和探索房管站岗位设置模式这几个方面，积极谋划、提前动手，结合自身实际，争取出一些经验和亮点，推动房产管理工作全面上水平。

切实履行房管行政职能认真落实“发放三种补贴、提供三种住房”的住房保障体系；健全房地产市场长效监管机制，完善房屋权属档案管理；做好租赁登记备案工作，加大单位产、私产房屋推修力度；落实行政执法责任制，切实提高执法工作水平。全面完成代征契税、经营事业性收费、行政事业性收费等各项经济指标。

积极发挥房管服务职能层层落实修缮任务，安全质量齐抓共管；做好管修服务基础工作，确保租金应收尽收；抓及时率、抓满意率，努力提高窗口服务水平。窗口服务工作

由市国土房管局爱新书记亲自主抓，事关全局形象，各部门、各单位要从严、从细落实好服务工作要求，只能添彩，不能抹黑。

（三）必保和谐稳定

力保“三大活动”扎实有效“三大活动”是全区各项工作的重要抓手，活动成效的好坏是区委区政府考核全局工作的重要指标，也是我们考核各单位、各部门的重要指标。这是一项贯穿全年的工作，不分忙时、闲时，这一点大家要有清醒的认识。在思想上，不要把它当做负担，要通过与工作实际的紧密结合，使“三大活动”成为我们落实各项工作，搞好服务、凝聚人心、转变作风、维护稳定的有力载体，为全局的和谐发展保驾护航。

维护安全稳定的整体局面安全稳定的大好局面来之不易，和谐稳定关系到我们的生存发展。今年，住房货币分配工作的启动，住房补贴的发放，会产生许多不稳定、不确定因素，一些历史遗留问题在这一阶段也会愈发敏感。各单位、各部门一把手是安全稳定工作的第一责任人，要绷紧这根弦，要掌握第一手情况、掌控事态发展，想方设法将矛盾化解在基层。

三、2011年的发展工作

我们年年都要讲发展。今年，发展仍是重头戏。要调动一切积极因素，动员全局干部职工，大家聚神合力，把“发展”的文章写好、做大。

（一）认清发展形势

近几年，和平区发展确实很快；而我们房管局，发展的步伐也一直没有停下来。区局建局迁址，各个基层站如新兴站、高层站、劝业场站等相继建站迁址，都是适应发展的形势、都是为了更好更快的发展。2011年，我们的发展形势依然严峻。

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全区重点工作以加快发展、服务民生为主线。在和平区2011年的九方面重点工作中，推动经济加快发展、提高规划建设水平这两方面是以加快发展、加快建设为中心；改善市容环境面貌、深化精神文明建设、办好富民惠民实事、推进社会事业发展、维护社会和谐稳定等五个方面是围绕民计民生、社会和谐进步展开的。在加快发展中改善民生、在服务民生中保持稳定、营造和谐稳定的环境为发展提供保障，以此形成的是一条有利于全区经济和社会发展的利益链条，也是一条经过多年实践验证的科学发展的必经之路。

“三大活动”以经济发展、民计民生、安全稳定为目的。今年，区委、区政府之所以要下决心继续广泛深入地开展“大走访、大接访、大检查”活动，把“三大”活动作为推动全年各项工作的

一个重要推手，作为统领各项活动开展的一个共同平台，就是要以“三大活动”为保障，妥善处理发展中的各种矛盾；就是要以“三大活动”为途径，全面落实“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果让群众共享”的基本目标；就是要以“三大活动”为载体，逐步建立更科学、更符合形势发展要求、更让广大群众满意的社会管理模式。

全年发展工作突出“快”，突出“实”。区委、区政府为“十二五”发展定的调子是突出强调“快”字，快就是好，快就是优，以时不我待的精神，加快发展步伐，一天也不耽误，一刻也不放松。通过“快拆迁、快建设、快聚集”，抢来更多大项目好项目，扩充经济总量、提升发展空间，创造更多财富，让群众更多享受发展成果。我们做好全年的发展工作，既要突出一个“快”字，更要突出一个“实”字。“快”是在机遇面前，决策要快；在落实阶段，跟进要快；在矛盾面前，化解要快。“实”是让干部职工得到更大的实惠。

（二）明确发展重心

我们讲了四年的发展、创收，最终目的是为了解决全局余名职工的“吃饭”问题。“大走访、大接访、大检查”，为居民群众解决实际问题，服务人民、奉献社会是民生。让我们的职工能够“吃上饭”、“吃好饭”，让职工的收入更高一些、实惠更多一些，从温饱尽快过渡到小康，同样也是民生。我常对基层站长说，“没有钱就没有话语权”。话说得直了一点，但道理就是这样。作为一站之长、一个单位的当家人，我们没有能力挣钱，就没有能力让职工过上好日子，职工为什么要拥护我们，要支持我们？我们有什么资格要求职工努力工作、积极奉献？物质基础决定上层建筑。一个单位的职工经济宽裕、生活无忧，反映到精神层面上，才会心境开朗、热情进取，这个单位也必定是人心凝聚，风正气顺！

从经济学的角度讲，在国家经济生活中，一方面要“把蛋糕做大”，另一方面又要“把蛋糕切好”。这里的“蛋糕”指的是国民生产总值，也叫gdp。“把蛋糕做大”，就是努力发展生产，提高国民生产总值。“把蛋糕切好”，就是在国民收入分配中正确处理好积累和消费的关系。在我局的经济发展工作中，我个人理解，“蛋糕”就是我们的发展成果。经过这几年的创收和积累，我们的“蛋糕”初具规模。下一步我们的工作重点是在想方设法把“蛋糕”做大的同时，千方百计“把蛋糕切好”，让全局干部职工都能分享到我们的发展成果，提高职工收入水平，让大家得实惠。这样才能

激发职工一往无前的积极性，大家自然会紧密团结起来，齐心协力去奋斗，我们的“蛋糕”才会做大做好。

抓经济抓创收，是发展；通过抓民生来促进经济，同样也是发展，而且是符合中国特色社会主义理论的、科学的发展正道。贯彻落实科学发展观，在显著改善民生中加快发展，这是2011年全局发展的工作重心。

(三)完成发展目标

各个基层单位要巩固住去年的发展成果，同时，在认真分析自身优势、劣势的基础上，对内挖潜、对外创收，调动一切主观因素、克服一切客观难题，努力实现更大发展。

困难肯定有，但是机遇同样并存，能否抓得住、用得好还得依仗各位基层单位一把手的努力和行动，要在拓宽发展渠道、创新发展招法上多下工夫。对待发展，认识再提高一步，思路再开阔一些，行动再灵活一点，加快发展的能力才能提高一大块，那么明年的今天，我们获得的发展成果也一定是最丰厚、最成功的！

（四）实现发展的最终目的温家宝总理提出，经济发展的最终目的是为了不断提高人们日益增长的物质文化需求，也就是说为了改善民生。围绕改善民生，努力减小“两个差距”，切实提高职工收入水平，让广大干部职工享受到更多的发展成果，在显著改善民生中加快发展是我们的最终目的。

——努力减小机关与基层的收入差距发挥好局机关服务、协调和指导作用，在政策、资质、资金等方面对基层单位的发展项目给予全力扶持。在这里，我代表局领导班子表个态，在不违反原则的前提下，只要是利于各个基层单位发展的好项目、好机遇，我们都支持。需要我们动嘴的，我们去说；需要我们动腿的，我们去跑；需要我们掏钱的，只要项目可行、有投资前景，我们都会不遗余力地帮助你们。

各个基层单位也要拿出行动来。按照怀国常务副区长“打造四支队伍”的指示要求，积极落实2011年房产工作会议精神，要结合自身实际客观分析，准确定位。在拆腾迁上积累了一定经验的体育馆、南市、小白楼这几个站，要和拆迁办一道，在组建过硬的拆迁动迁队伍上拿出办法、做出成绩；小白楼、体育馆、劝业场等风貌建筑相对较集中的几个站，要在组建过硬的施工队伍上下功夫，争取在风貌建筑整修领域占有一定的市场份额；打造过硬的施工队伍同样也是建筑公司的努力方向，施工管理是你们的主业，要在做强、做精、扩大知名度上做文章；南营门、高层两个站，要

多吸纳现代新型物业管理理念，组建过硬的物业管理队伍，树立品牌，打开市场。按照盛如区长的指示，各个房管站要充分整合资源、发挥优势，要在物业管理运行机制上勇于实践，通过改制、成立自己的物业公司，逐步扩大准物业力度；新兴站、四面钟站要在加大企业产房屋接管力度和探索房管站岗位设置模式这两个方面多想办法，争取出经验、见亮点；设计院鉴定中心这几年的工作非常值得肯定。王锐院长作为一名老同志，没有守摊守业的保守思想，尽自己的最大能力带领大家用勇气、用实干、用业绩赢得了信誉和口碑，在技术层面和综合实力上把设计院鉴定中心带到了一个新的高度。“打造一支过硬的鉴定队伍”，在地下工程动态鉴定方面实现突破，按照一级资质标准配备一级的硬件设备，尽快成立鉴定设计实验室，是设计院鉴定中心2011年的发展方向。全局各个基层单位要以“打造四支队伍”为主攻方向，挖掘潜力，整合资源，发挥优势，多出亮点，争取早见效益。

——努力减小各基层单位之间的收入差距历史、地域机遇等等因素，造就了所谓的“穷站”和“富站”。家底厚一点的，发展的本钱多，得到的机会就多，收益势必更多一些。相对底子薄、条件差一点的，大的项目上不起，只能靠小打小闹，挣点散碎银子。在底基层调研过程中，局领导班子对不同站提出了不同的要求。小白楼站作为8个基层站中的“老大”，要发挥好“老大”的作用，在各个站之间起好团结、沟通、协调、带头的作用。体育馆站和劝业场站已经走出了自我发展的路子，体育馆站在小洋楼楼宇经济上有资源、有优势，劝业场站在市场中找机会、抓项目上有办法、有成效。这两个站要积极发挥优势，努力拿出

一、两个成熟项目，由实力较强的站牵头，带动条件较差的几个站，以入股分红的形式共同投资。这样一来，既可以把分散的资源集中到一起，提高市场竞争力，形成效益最大化。又可以通过帮助、扶植兄弟站尽快增强实力，站稳脚跟，为来年大家共同发展增加砝码。大家共同富裕了，我们局领导班子的担子轻了，压力小了，各位基层一把手的日子也就好过了。

实现全局共同发展、职工共同富裕是我们的目标。每一个基层房管站、每一个局属单位、每一名干部职工对于我们局领导班子来说，都同等重要。你们的腰包鼓起来，腰杆硬起来，我们才能吃安稳饭、睡安稳觉。每个单位的一把手、领导班子，要让你们的职工过上殷实富足的日子，你们说话才会更硬气，工作起来才会风顺气正。

四、党建入手，营造廉洁高效的发展环境

有力的领导班子、过硬的职工队伍、务实的工作作风和廉洁的思想意识是我们干事成事的基础，是我们站在新起点，增创新优势，实现大发展不可或缺的先决条件。全局工作大的格局已经确立，总体要求、目标任务已经明确，下一步的关键，就是要抓执行力、抓落实。各单位、各部门作为承上启下的中枢，各个党支部作为实践科学发展的战斗堡垒，在推动局党委和全局决策部署的落实中，要在推动发展上作表率；要在促进和谐上作表率；要在抓干部带队伍上作表率；要在工作创新上作表率；要在提高执行力上作表率。将做好“五个表率”贯穿到全年的各项工作中，以优异成绩迎接建党90周年。

（一）抓好基层组织建设。2011年是换届之年。11月，区委四套班子要完成换届。按照区委组织部要求，我们要在今年下半年召开中共和平区房管局第五次党代表大会，完成我局党委换届，同时推选出参加区党代会的党代表。各级党组织和广大党员要正确对待党委换届这一我局政治生活中的大事，以迎接建党90周年为契机，以“三大”活动为主要抓手，结合岗位实际，开展新一轮党员个性化承诺，通过将“创先争优”、“创建学习型党组织”等活动与工作实际有机结合，加强教育培训和实践锻炼，不断提高全局党员干部的思想理论水平，提高领导班子和领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、解决实际问题和总揽全局的能力，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，切实发挥基层党支部的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用。

（二）抓好干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度，建立健全干部选拔任用和监督管理机制，加强和完善竞争性选拔干部工作。强化干部监督，建立宣传、指导、监督、查处“四位一体”的干部监督体系。坚持在发展实践中锻炼干部、考察干部、识别干部，坚决按程序要求选拔任用干部，加大培养、锻炼和选拔优秀年轻干部力度。大胆使用开拓创新、无私奉献，为实现目标任务创造一流业绩的干部；优先使用不图虚名、不事声张、埋头苦干的干部；多加提拔使用在艰苦环境工作的优秀同志、年轻同志。树立正确的用人导向，不断提高干部能力素质，推进干部工作科学化、民主化、制度化。

（三）抓好作风建设。落实好全年的任务目标，既要有埋头苦干的扎实作风，更要有与时俱进的创新精神。各单位、各部门领导班

子和广大党员干部要始终保持蓬勃向上的朝气、干事创业的豪气、斗志昂扬的士气、攻坚克难的锐气，把奋发的激情和创新的思路落实在有为的行动上。一方面，要抓好常规性工作，建立制度、打牢基础，巩固传统，发挥优势；另一方面，要在千头万绪的工作中，着眼打基础、谋长远，集中力量，抓重点，攻难点，出亮点。各单位、各部门要围绕各自承担的任务，用心把握、用心工作、用心落实，通过抓重点、带一般，打造亮点，创造经验，形成特色。全局干部党员要把主要心思和精力用在工作上，对确定的目标盯紧盯住、一盯到底，对承担的任务不推不拖、敢于承担，以工作的高标准、以业绩的高水平，推动全局整体工作顺利实施。

（四）抓好党风廉政建设。全面落实金亮书记在年初党风廉政工作检查中的讲话精神，严格执行党风廉政责任制和党员领导干部廉洁从政准则，建立健全廉政风险防控机制。切实将党风廉政建设工作与我局发展实际紧密结合，着力解决影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，在工作目标上双向考核，在工作实际上双向推动，实现以廉政抓业务，以廉政促发展的良好局面。广大党员干部要强化自律意识，形象上要自重、思想上要自省、纪律上要自警、工作上要自励。同时强化“他律”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。把教育管理、监督惩治有机结合起来，发现苗头及时提醒，有了问题认真纠正，触犯法纪从严查办，形成反腐倡廉的有效工作机制，维护和保持好团结和谐稳定、风正气顺心齐、干事创业成事的良好氛围。

同志们，每年的这个时候，我们都会用沉甸甸的收获和回忆送别过去的一年；每年也是从今天开始，我们都会肩负着沉甸甸的任务和使命再次启程。在显著改善民生中加快发展，改善民生要靠大家、加快发展更要靠全局干部职工的集体智慧和共同努力。2011年，在区委、区政府和市局的正确领导下，我们全局干部职工有信心、增实力，在快中求好，在快中见优，用拼搏，用实干，努力实现和平房管局更加美好的明天！

第二篇：书记在区房管局职工代表大会上的讲话

同志们：

在2011年，我们召开七届十一次职代会。“两个11”凑在一起，机缘巧合的同时，也预示着，我们在2011年，艰巨的任务会“一一完成”，发展的目标会“一一实现”，一幅描绘着和平房管美好前景的精彩画卷，会以2011为起点，“一一展现”在大家面前。2011，因“十二五”开局之年而特殊；2011，更因关系着和

平房管能否站在新起点、增创新优势、实现大发展而愈发不同寻常。七届十一次职代会即将闭幕。会议表决通过了丁局长代表局领导班子作的2011年行政工作报告，总结了的成绩和不足，明确了2011年的工作重点和发展方向。各位代表紧紧围绕会议主题进行了深入广泛的讨论，积极为全局的发展谏言献策、共商大计。会议开得很顺利，也很成功。职代会的胜利闭幕，也标志着2011全年工作大幕徐徐拉开。

和平区“十二五”时期经济社会发展的目标任务再次明确：必须坚持发展第一要务，千方百计谋发展，不断增强经济实力和综合竞争力。在未来五年，发展仍然是我们的首要任务、工作重心。下面就我局工作完成情况和2011年的各项工作讲几点意见。

主要包括四部分内容。

1、的发展成果；

2、2011年的工作重点；

3、2011年的发展工作；

4、2011年的党建工作。

一、的发展成果，是我局发展历程中很不平凡的一年。全局干部职工干事创业，攻坚克难，我们办成了一些大事，办好了一些喜事，同时也办妥了一些难事，在四个方面实现了突破。

（一）着眼长远，顾全大局，突破固有发展平台

在去年职代会上，我们通过了建设新办公楼，局大院整体搬迁的决议。四个半月的时间，我们全面完成了办公楼土建、装修、设施设备安装、调试等阶段工作；10月1日到7日，局大院整体搬迁到位。我们用“苦干加实干”、“高效加稳定”再现了“和平房管速度”，在市、区领导要求的时间段内，完成了硬件基础建设向高效能、快捷型办公服务标准的完美蜕变，办成了和平区房管局成立以来的又一件大事。这既是我们服从于市、区整体利益的大局，同时也是利于和平房管发展，功在长远、利在当下的一件大好事。硬件环境的大幅提升带动了全局各项工作的整体上水平，年终各项经济指标、政务目标均完成或超额完成计划任务。迁入新址后的服务环境、职工队伍的精神风貌受到了金亮书记、盛如区长、怀国常务副区长等区领导的肯定和好评，得到了市国土房管局延龙局长、爱新书记和市规划建设交通工委任书记的高度赞誉。对外服务大厅被爱新书记、延龙局长指定为房管服务硬件建设的样板在全市房管系统进行推广。，和平房管用自身发展迈出的一大步，为2011年“闯”出了发展空间，“抬”高了发展平台，“蓄”足了发展能量。

（二）科学决策，果断出击，突破经济发展瓶颈

和平区狭小的地域、开发潜力的匮乏是制约我们发展的“硬伤”。随着这几年和平区规划建设不断推进，拆、腾迁造成我们掌管的房屋资源越来越少，存量没有了，也就谈不上盘活。同时，由于历史原因，我们曾经的优势逐年消耗殆尽，资源的浪费成了牵绊我们发展的“包袱”。舒展筋骨唯有打破瓶颈。

建新楼迁新址，实现双惠双赢。寻新址建新楼，有限的资金投入获得了固定资产的成倍增长；将原办公院落按照市里规定业态出租获取收益，又形成了新的、长期稳定的经济增长点。事实证明建局迁址是一项社会形象与经济效益双惠双赢的正确决策。

解决遗留问题，清路障、促发展。我们在上半年办成的另一件事情就是成功运用法律手段彻底了结了与君悦酒店原承租方的一切法律纠纷和责任，并追回欠款400万元。通过重新甄选合作对象，反复磋商合作细节，局属开发公司投资参股，提高了酒店年收益水平，保证了我局对酒店财务经营的有效监管，使更名后的瑞莱克斯酒店又重新成为我局推动经济加快发展的载体。

服务区域经济，各项指标再创新高。代征契税完成任务数的258%;经营事业性收费完成任务数的151%;行政事业性收费完成任务数的216%;直管公产房屋租金收缴完成任务数的107%。通过加大对拆迁片公产房屋产权补偿的收缴力度，追缴早年拆迁的市政工程片拆迁补偿费几千万元。这几项硬指标的大幅超额完成，为区域经济发展做出突出贡献的同时，也为我局今后自身发展埋下了伏笔，积蓄了后劲。

（三）开拓思路，多措并举，突破经济创收预期

“要创收、要挣钱、要吃饭”这个话题，我连续讲了几年。大家的压力都不小，特别是基层站、局属单位的各位一把手，每年的创收指标就像戴在头上的“紧箍咒”，逼着你必须绞尽脑汁，想挣钱的路子，找挣钱的法子。从实现创收指标情况看，各站、各单位是各有各的优势，各有各的招

法，创收指标都已基本完成。

基层站分头出击，各具优势。小白楼站，加大自有房产租赁经营、自有资金产出大于投入，创收水平稳步提升；体育馆站充分利用五大道地理优势，发展小洋楼楼宇经济，经济实力不断增强；劝业场站，有思路、眼界宽，在机遇面前占尽先机，走出了向外谋发展的路子。其他相对条件差、底子薄的房管站通过多方筹划、苦心经

营，创收实现逐年递增。高层站改造闲置锅炉房用于站里办公，整体出租原办公楼，保留资产、增加收入的同时，改善提升了办公环境；新兴站依托犀地地块经济，租赁自有房产谋求最大收益；南营门站在不惜投入保先进保服务的同时，整合出租办公用房、接管办公楼物业管理，社会效益、经济效益同步增长；四面钟站新的领导班子在最短的时间里进入角色、开展工作，实现平稳过渡的同时，圆满完成创收任务指标；南市站因连续拆迁造成自身房产资源越来越少，但职工队伍平稳。虽然没有完成创收指标，但领导班子在走向市场加快发展方面进行了多方面尝试。

局属单位不事声张，成效显著。4个局属单位的经济实力较往年实现了大幅提升，设计院、修建公司经济增长创历史最好水平。特别是广厦设计院和安全鉴定中心，在王锐院长的带领下，完全依靠自身的技术能力在市场竞争中做鉴定、搞设计，凭借多年打拼，用实力和业绩在全市鉴定设计行业中创出了品牌，赢得了口碑，得到了业界及市、区领导的一致公认。建筑公司积极闯市场、揽工程、找项目，重点工程、综合工程的大钱也赚、降尘洒水拆违治理的小钱也要，靠拼搏、靠积累创出了历年最佳业绩。

（四）勇于尝试，各具亮点，突破原有管理模式

底，局领导班子深入8个基层站和4个局属单位调研全年工作。通过走这一圈，我们听了基层班子的汇报，看了基层单位的站容站貌，也感受到了基层职工良好的精神风貌和工作状态。从班子情况看，年轻的同志，有冲劲、肯担当，进入角色快；工作多年的老同志，有经验，作风扎实，群众基础好。各个单位为了今后的发展，在内部管理、队伍建设和自身发展上都进行了有效的尝试。新兴站实行轮岗培训制，一线与二线，管理与修缮，年轻职工交叉换岗，努力培养“一专多能”复合型人才的同时，极大地激发了青年职工的积极性和上进心，“三无房管员”不断涌现，全局共有5名“三无房管员”，其中有4名来自新兴站；劝业场站通过设立职能组长助理岗，选拔培养年轻干部，为房管站的生存与发展加大人才储备；体育馆站通过不断细化、优化管修捆绑考核制度，极大地降低了修缮空白率，租金收缴率创历年最高；白楼站对待房管员岗位采取“一把手亲自选、亲自抓，奖励最高、待遇最好”的选用原则，信任加激励，非住宅租金收缴率实现大幅攀升。通过在日常管理上求精、求细、求变来激励人心、锻炼队伍，每个房管站都有自己的亮点和优势，这就是为自身的生存和发展增加砝码、积蓄力量。，全局干部职工脚踏实地、不事声张，在自己的岗位上干好每一天，做好每件事，优良的作风、出色的成绩得到了社会百姓的好评、上级领导的认可，同时也获得了许许多多的荣誉。据不完全统计，先后有14个单位和部门、49名个人获得区级以上先进。其中我局被天津市爱卫会命名为度市级卫生红旗单位；南营门站被命名为市级卫生先进单位；局抢修中心被市总工会授予天津市“工人先锋号”荣誉称号；小白楼站、体育馆站被评为市公司示范单位；房产经营部被评为市公司先进科室；南营门站党支部被评为区级先进党支部；新兴站、劝业场站、体育馆站、小白楼站被评为区级先进集体；新兴站管理组被评为区总工会创新明星小组；窗口信访科、产权科和南营门站被评为区窗口建设先进集体。谢辉同志荣获天津市“五一劳动奖章”；新兴站的陈万江、劝业场站的任谅被评为市公司优秀房管员；同时新兴站陈万江、李树国、孙新、刘峰和劝业场站的任谅等五名同志为“三无”房管员；体育馆站的李现亮、小白楼站的张金城、劝业场站的李光军、南营门站的刘文利、四面钟站的刘福兴被评为市公司岗位技术能手；修缮安技部刘铁桩同志被评为市公司先进个人；孙正人、张洪儒、李金齐三名同志被评为区级优秀共产党员；杨宝宇同志被评为区级优秀党务工作者；辛必鸣、那辉等五名同志被评为和平区先进个人；焦明、王军、庞志毅、王鹏、于振旺、李光文等24名同志被评为区窗口建设先进个人；杨为民、张大庆、隆涛等三名同志获得和平区“五一”劳动奖章；张侗同志作为企事业单位内部保卫人员受到市公安局表彰；在局机关公务员和事业单位人员考核中，郑杰、杨宝宇、张弘、张合群、李观霞、李可、王欣、王颖8名公务员，卢淑贤、于振旺、娄滨、张欣等17名事业编人员确定为优秀等级。还有许多单位和个人我就不一一列举了。先进的典型就在我们身边，有工人、房管员、普通的干部、负有一定责任的科长、站长等等，都是房管局的财富，是各个岗位上的佼佼者。正是在这些先进的带动下，榜样的激励下，全局才会形成你追我赶、干事成事的昂扬正气。被评为先进的同志要表扬，在各个岗位脚踏实地工作、默默无闻努力的同志们，同样值得肯定!在此，我代表局党委、局领导班子对全局干部职工一年来的辛勤工作和默默奉献表示敬意和感谢！

二、2011年工作重点

2011年，是“十二五”的开局之年，也是这届区委、区政府四套班子履职的最后一年。开局，意味着新的项目、新的任务会更多，新的举措、新的要求会更多，会面临十分难得的机遇，也会面对前所未有的挑战。而区四套班子履职的最后一年，则预示着一批重点工程、重点工作到了冲刺、收官的阶段，要保经济目标的实现，保社会民心的稳定，准确处理好发展与稳定的关系是重中之重。

（一）必保政务目标

完成大沽路等地块拆、腾迁工作；抓好校安工程建设；强化监管职能，提高物业管理水平是2011年区政府下达的三项重点政务目标。大家不要片面地认为只是拆迁办、设计院鉴定中心、物业办和白楼站的事，与区政府签约的主体是房管局。负主责的单位要敢于担当，全力投入；其他部门要积极配合、互相补台。要集结全局的力量，保证政务目标圆满完成。同时，协调配合好各区属单位，全面完成我局在“20项民心工程”中承担的任务指标。

（二）必保任务指标

在今年的房管工作会议上，市公司姚总围绕房产管理系统的生存发展问题，对推动巩固拓展管理职能，提出要做好十项实事。各单位、各部门要结合这十项工作拿出自己的办法和行动，特别是在加大企业产房屋接管力度、拓展房屋维修市场有偿服务、破解经营管理难题和探索房管站岗位设置模式这几个方面，积极谋划、提前动手，结合自身实际，争取出一些经验和亮点，推动房产管理工作全面上水平。

切实履行房管行政职能认真落实“发放三种补贴、提供三种住房”的住房保障体系；健全房地产市场长效监管机制，完善房屋权属档案管理；做好租赁登记备案工作，加大单位产、私产房屋推修力度；落实行政执法责任制，切实提高执法工作水平。全面完成代征契税、经营事业性收费、行政事业性收费等各项经济指标。

积极发挥房管服务职能层层落实修缮任务，安全质量齐抓共管；做好管修服务基础工作，确保租金应收尽收；抓及时率、抓满意率，努力提高窗口服务水平。窗口服务工作由市国土房管局爱新书记亲自主抓，事关全局形象，各部门、各单位要从严、从细落实好服务工作要求，只能添彩，不能抹黑。

（三）必保和谐稳定

力保“三大活动”扎实有效“三大活动”是全区各项工作的重要抓手，活动成效的好坏是区委区政府考核全局工作的重要指标，也是我们考核各单位、各部门的重要指标。这是一项贯穿全年的工作，不分忙时、闲时，这一点大家要有清醒的认识。在思想上，不要把它当做负担，要通过与工作实际的紧密结合，使“三大活动”成为我们落实各项工作，搞好服务、凝聚人心、转变作风、维护稳定的有力载体，为全局的和谐发展保驾护航。

维护安全稳定的整体局面安全稳定的大好局面来之不易，和谐稳定关系到我们的生存发展。今年，住房货币分配工作的启动，住房补贴的发放，会产生许多不稳定、不确定因素，一些历史遗留问题在这一阶段也会愈发敏感。各单位、各部门一把手是安全稳定工作的第一责任人，要绷紧这根弦，要掌握第一手情况、掌控事态发展，想方设法将矛盾化解在基层。

三、2011年的发展工作

我们年年都要讲发展。今年，发展仍是重头戏。要调动一切积极因素，动员全局干部职工，大家聚神合力，把“发展”的文章写好、做大。

（一）认清发展形势

近几年，和平区发展确实很快；而我们房管局，发展的步伐也一直没有停下来。区局建局迁址，各个基层站如新兴站、高层站、劝业场站等相继建站迁址，都是适应发展的形势、都是为了更好更快的发展。2011年，我们的发展形势依然严峻。

全区重点工作以加快发展、服务民生为主线。在和平区2011年的九方面重点工作中，推动经济加快发展、提高规划建设水平这两方面是以加快发展、加快建设为中心；改善市容环境面貌、深化精神文明建设、办好富民惠民实事、推进社会事业发展、维护社会和谐稳定等五个方面是围绕民计民生、社会和谐进步展开的。在加快发展中改善民生、在服务民生中保持稳定、营造和谐稳定的环境为发展提供保障，以此形成的是一条有利于全区经济和社会发展的利益链条，也是一条经过多年实践验证的科学发展的必经之路。

“三大活动”以经济发展、民计民生、安全稳定为目的。今年，区委、区政府之所以要下决心继续广泛深入地开展“大走访、大接访、大检查”活动，把“三大”活动作为推动全年各项工作的一个重要推手，作为统领各项活动开展的一个共同平台，就是要以“三大活动”为保障，妥善处理发展中的各种矛盾；就是要以“三大活动”为途径，全面落实“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果让群众共享”的基本目标；就是要以“三大活动”为载体，逐步建立更科学、更符合形势发展要求、更让广大群众满意的社会管理模式。

全年发展工作突出“快”，突出“实”。区委、区政府为“十二五”发展定的调子是突出强调“快”字，快就是好，快就是优，以时不我待的精神，加快发展步伐，一天也不耽误，一刻也不放松。通过“快拆迁、快建设、快聚集”，抢来更多大项目好项目，扩充经济总量、提升发展空间，创造更多财富，让群众更多享受发展成果。我们做好全年的发展工作，既要突出一个“快”字，更要突出一个“实”字。“快”是在机遇面前，决策要快；在落实阶段，跟进要快；在矛盾面前，化解要快。“实”是让干部职工得到更大的实惠。

（二）明确发展重心

我们讲了四年的发展、创收，最终目的是为了解决全局余名职工的“吃饭”问题。“大走访、大接访、大检查”，为居民群众解决实际问题，服务人民、奉献社会是民生。让我们的职工能够“吃上饭”、“吃好饭”，让职工的收入更高一些、实惠更多一些，从温饱尽快过渡到小康，同样也是民生。我常对基层站长说，“没有钱就没有话语权”。话说得直了一点，但道理就是这样。作为一站之长、一个单位的当家人，我们没有能力挣钱，就没有能力让职工过上好日子，职工为什么要拥护我们，要支持我们？我们有什么资格要求职工努力工作、积极奉献？物质基础决定上层建筑。一个单位的职工经济宽裕、生活无忧，反映到精神层面上，才会心境开朗、热情进取，这个单位也必定是人心凝聚，风正气顺！

从经济学的角度讲，在国家经济生活中，一方面要“把蛋糕做大”，另一方面又要“把蛋糕切好”。这里的“蛋糕”指的是国民生产总值，也叫gdp。“把蛋糕做大”，就是努力发展生产，提高国民生产总值。“把蛋糕切好”，就是在国民收入分配中正确处理好积累和消费的关系。在我局的经济发展工作中，我个人理解，“蛋糕”就是我们的发展成果。经过这几年的创收和积累，我们的“蛋糕”初具规模。下一步我们的工作重点是在想方设法把“蛋糕”做大的同时，千方百计“把蛋糕切好”，让全局干部职工都能分享到我们的发展成果，提高职工收入水平，让大家得实惠。这样才能激发职工一往无前的积极性，大家自然会紧密团结起来，齐心协力去奋斗，我们的“蛋糕”才会做大做好。

抓经济抓创收，是发展；通过抓民生来促进经济，同样也是发展，而且是符合中国特色社会主义理论的、科学的发展正道。贯彻落实科学发展观，在显著改善民生中加快发展，这是2011年全局发展的工作重心。

(三)完成发展目标

各个基层单位要巩固住去年的发展成果，同时，在认真分析自身优势、劣势的基础上，对内挖潜、对外创收，调动一切主观因素、克服一切客观难题，努力实现更大发展。

困难肯定有，但是机遇同样并存，能否抓得住、用得好还得依仗各位基层单位一把手的努力和行动，要在拓宽发展渠道、创新发展招法上多下工夫。对待发展，认识再提高一步，思路再开阔一些，行动再灵活一点，加快发展的能力才能提高一大块，那么明年的今天，我们获得的发展成果也一定是最丰厚、最成功的！

（四）实现发展的最终目的温家宝总理提出，经济发展的最终目的是为了不断提高人们日益增长的物质文化需求，也就是说为了改善民生。围绕改善民生，努力减小“两个差距”，切实提高职工收入水平，让广大干部职工享受到更多的发展成果，在显著改善民生中加快发展是我们的最终目的。

——努力减小机关与基层的收入差距发挥好局机关服务、协调和指导作用，在政策、资质、资金等方面对基层单位的发展项目给予全力扶持。在这里，我代表局领导班子表个态，在不违反原则的前提下，只要是利于各个基层单位发展的好项目、好机遇，我们都支持。需要我们动嘴的，我们去说；需要我们动腿的，我们去跑；需要我们掏钱的，只要项目可行、有投资前景，我们都会不遗余力地帮助你们。

各个基层单位也要拿出行动来。按照怀国常务副区长“打造四支队伍”的指示要求，积极落实2011年房产工作会议精神，要结合自身实际客观分析，准确定位。在拆腾迁上积累了一定经验的体育馆、南市、小白楼这几个站，要和拆迁办一道，在组建过硬的拆迁动迁队伍上拿出办法、做出成绩；小白楼、体育馆、劝业场等风貌建筑相对较集中的几个站，要在组建过硬的施工队伍上下功夫，争取在风貌建筑整修领域占有一定的市场份额；打造过硬的施工队伍同样也是建筑公司的努力方向，施工管理是你们的主业，要在做强、做精、扩大知名度上做文章；南营门、高层两个站，要多吸纳现代新型物业管理理念，组建过硬的物业管理队伍，树立品牌，打开市场。按照盛如区长的指示，各个房管站要充分整合资源、发挥优势，要在物业管理运行机制上勇于实践，通过改制、成立自己的物业公司，逐步扩大准物业力度；新兴站、四面钟站要在加大企业产房屋接管力度和探索房管站岗位设置模式这两个方面多想办法，争取出经验、见亮点；设计院鉴定中心这几年的工作非常值得肯定。王锐院长作为一名老同志，没有守摊守业的保守思想，尽自己的最大能力带领大家用勇气、用实干、用业绩赢得了信誉和口碑，在技术层面和综合实力上把设计院鉴定中心带到了一个新的高度。“打造一支过硬的鉴定队伍”，在地下工程动态鉴定方面实现突破，按照一级资质标准配备一级的硬件设备，尽快成立鉴定设计实验室，是设计院鉴定中心2011年的发展方向。全局各个基层单位要以“打造四支队伍”为主攻方向，挖掘潜力，整合资源，发挥优势，多出亮点，争取早见效益。

——努力减小各基层单位之间的收入差距历史、地域机遇等等因素，造就了所谓的“穷站”和“富站”。家底厚一点的，发展的本钱多，得到的机会就多，收益势必更多一些。相对底子薄、条件差一点的，大的项目上不起，只能靠小打小闹，挣点散碎银子。在底基层调研过程中，局领导班子对不同站提出了不同的要求。小白楼站作为8个基层站中的“老大”，要发挥好“老大”的作用，在各个站之间起好团结、沟通、协调、带头的作用。体育馆站和劝业场站已经走出了自我发展的路子，体育馆站在小洋楼楼宇经济上有资源、有优势，劝业场站在市场中找机会、抓项目上有办法、有成效。这两个站要积极发挥优势，努力拿出

一、两个成熟项目，由实力较强的站牵头，带动条件较差的几个站，以入股分红的形式共同投资。这样一来，既可以把分散的资源集中到一起，提高市场竞争力，形成效益最大化。又可以通过帮助、扶植兄弟站尽快增强实力，站稳脚跟，为来年大家共同发展增加砝码。大家共同富裕了，我们局领导班子的担子轻了，压力小了，各位基层一把手的日子也就好过了。

实现全局共同发展、职工共同富裕是我们的目标。每一个基层房管站、每一个局属单位、每一名干部职工对于我们局领导班子来说，都同等重要。你们的腰包鼓起来，腰杆硬起来，我们才能吃安稳饭、睡安稳觉。每个单位的一把手、领导班子，要让你们的职工过上殷实富足的日子，你们说话才会更硬气，工作起来才会风顺气正。

四、党建入手，营造廉洁高效的发展环境

有力的领导班子、过硬的职工队伍、务实的工作作风和廉洁的思想意识是我们干事成事的基础，是我们站在新起点，增创新优势，实现大发展不可或缺的先决条件。全局工作大的格局已经确立，总体要求、目标任务已经明确，下一步的关键，就是要抓执行力、抓落实。各单位、各部门作为承上启下的中枢，各个党支部作为实践科学发展的战斗堡垒，在推动局党委和全局决策部署的落实中，要在推动发展上作表率；要在促进和谐上作表率；要在抓干部带队伍上作表率；要在工作创新上作表率；要在提高执行力上作表率。将做好“五个表率”贯穿到全年的各项工作中，以优异成绩迎接建党90周年。

（一）抓好基层组织建设。2011年是换届之年。11月，区委四套班子要完成换届。按照区委组织部要求，我们要在今年下半年召开中共和平区房管局第五次党代表大会，完成我局党委换届，同时推选出参加区党代会的党代表。各级党组织和广大党员要正确对待党委换届这一我局政治生活中的大事，以迎接建党90周年为契机，以“三大”活动为主要抓手，结合岗位实际，开展新一轮党员个性化承诺，通过将“创先争优”、“创建学习型党组织”等活动与工作实际有机结合，加强教育培训和实践锻炼，不断提高全局党员干部的思想理论水平，提高领导班子和领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、解决实际问题和总揽全局的能力，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，切实发挥基层党支部的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用。

（二）抓好干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度，建立健全干部选拔任用和监督管理机制，加强和完善竞争性选拔干部工作。强化干部监督，建立宣传、指导、监督、查处“四位一体”的干部监督体系。坚持在发展实践中锻炼干部、考察干部、识别干部，坚决按程序要求选拔任用干部，加大培养、锻炼和选拔优秀年轻干部力度。大胆使用开拓创新、无私奉献，为实现目标任务创造一流业绩的干部；优先使用不图虚名、不事声张、埋头苦干的干部；多加提拔使用在艰苦环境工作的优秀同志、年轻同志。树立正确的用人导向，不断提高干部能力素质，推进干部工作科学化、民主化、制度化。

（三）抓好作风建设。落实好全年的任务目标，既要有埋头苦干的扎实作风，更要有与时俱进的创新精神。各单位、各部门领导班子和广大党员干部要始终保持蓬勃向上的朝气、干事创业的豪气、斗志昂扬的士气、攻坚克难的锐气，把奋发的激情和创新的思路落实在有为的行动上。一方面，要抓好常规性工作，建立制度、打牢基础，巩固传统，发挥优势；另一方面，要在千头万绪的工作中，着眼打基础、谋长远，集中力量，抓重点，攻难点，出亮点。各单位、各部门要围绕各自承担的任务，用心把握、用心工作、用心落实，通过抓重点、带一般，打造亮点，创造经验，形成特色。全局干部党员要把主要心思和精力用在工作上，对确定的目标盯紧盯住、一盯到底，对承担的任务不推不拖、敢于承担，以工作的高标准、以业绩的高水平，推动全局整体工作顺利实施。

（四）抓好党风廉政建设。全面落实金亮书记在年初党风廉政工作检查中的讲话精神，严格执行党风廉政责任制和党员领导干部廉洁从政准则，建立健全廉政风险防控机制。切实将党风廉政建设工作与我局发展实际紧密结合，着力解决影响科学发展、群众反映强烈的突出问题，在工作目标上双向考核，在工作实际上双向推动，实现以廉政抓业务，以廉政促发展的良好局面。广大党员干部要强化自律意识，形象上要自重、思想上要自省、纪律上要自警、工作上要自励。同时强化“他律”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。把教育管理、监督惩治有机结合起来，发现苗头及时提醒，有了问题认真纠正，触犯法纪从严查办，形成反腐倡廉的有效工作机制，维护和保持好团结和谐稳定、风正气顺心齐、干事创业成事的良好氛围。

同志们，每年的这个时候，我们都会用沉甸甸的收获和回忆送别过去的一年；每年也是从今天开始，我们都会肩负着沉甸甸的任务和使命再次启程。在显著改善民生中加快发展，改善民生要靠大家、加快发展更要靠全局干部职工的集体智慧和共同努力。2011年，在区委、区政府和市局的正确领导下，我们全局干部职工有信心、增实力，在快中求好，在快中见优，用拼搏，用实干，努力实现和平房管局更加美好的明天！

第三篇：书记在农场职工代表大会上的讲话

书记在农场职工代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

××农场第十四届职工代表大会第一次会议圆满完成各项议程，现在就要结束了。会议在大家的共同努力下，开得很成功，达到了预期目的。其浦场长做的工作报告，科学、准确的概括总结了20××年的工作情况和取得的成绩；从实际出发，提出了2009年我场经济发展、社会建设的方针、目标和任务。报告突出了坚持科学发展，实现跨越发展这一主题，通篇贯穿了科学发展观要求，充分体现了求真务实的工作作风。具有前瞻性、指导性和操作性。同志们一定要认真学习，深刻领会，落实到位。下面，就落实这次会议精神，我讲六点意见。

一、以深入学习抓落实

深入学习十七届三中全会精神和学习实践科学发展观，是我场当前工作的重中之重，这对于我们统一思想，激励全场党员干部团结奋斗，开拓创新，全面完成2009年农场各项任务有着十分重要意义。因此，我们各级领导干部要深刻认识到加强学习的极端重要性，按照建设学习型执政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，结合农场经济、社会发展的实际，要进一步掀起学习党的十七届三中全会精神和学习实践科学发展观的新高潮。

在深入学习实践科学发展观中，各级党组织要牢牢把握党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使农场党的建设更加符合科学发展观的要求。努力实现“思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变”的目标。

认真开展学习实践科学发展观活动，必须把党建示范点建设，作为加强农场党委自身建设的核心任务，提高党建工作的活力，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现跨越发展提供强有力的政治保障和组织保证。20××年，我场在全场121个基层党组织中，评选出20个党支部作为基层党建示范点，投资十万元购买活动用品。通过基层党建示范点建设，使党员有了学习的场所，有了活动的阵地，今后，我场要进一步加强基层党建示范点建设，着力解决基层党组织经费保障和活动场所等问题。我们要以“北大荒先锋工程”活动为载体，突出“实现跨越争先锋”的主题，发挥党组织的领导作用，提高基层党组织的战斗力，探索保持共产党员先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

实践科学发展，干部是关键。我场要提高干部队伍的整体素质，建立一支思想进步、作风过硬、清正廉洁、能为群众办实事和适应新形势要求的干部队伍。坚持党管干部的原则，大胆启用那些政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干事的干部。坚持正确的用人导向，及时提拔任用德才兼备、成绩突出、群众公认的优秀干部。提高选人用人的公信度，对一些政治素质好、学历层次高、群众公认、业绩突出、有本事、发展潜力大的年轻干部要破格提拔使用。

二、以继续解放思想抓落实

从一定意义上讲，抓会议精神落实的过程，既是一个科学实践的过程，也是一个解放思想的过程。落实好这次会议精神，必须要在以下三个方面解放思想，树立新的发展理念。

一是要从老守田园、小富即安的传统思想中解放出来，树立不甘人后、勇担风险、勇于创业的新理念。我场资源条件相对好一些，温饱问题容易解决。人们缺乏为生存而创业、冒险的意识和闯劲，形成了老守田园、不思进取的惰性，缺少敢为人先的精神。很多人只想怎样寻求一份安稳的职业，却不想自己怎样去打拼、创业、闯天下。改革开放以来，几次大的发展机遇，我们都因“醒的早、起的迟”，慢半拍、差一步而失之交臂；我们也制定了很多促进发展的政策，但实施效果却不如发达地区那样理想。归根结底，还是思想解放不够的结果。各级领导干部要带头解放思想，以敢闯敢试、创业发展为荣，以看摊守业、不思进取为耻，放开手脚往大干，摆脱束缚向前跑。

二是要从自我发展的半封闭状态中解放出来，树立世界眼光，树立利用国内国外两个市场、两种资源加快[新文秘网：http://xwmw.cn 建议结合实际修改此文章]发展的新理念。由于我场是垦区的大型农场，又是分局的半壁江山，长期以来，个别干部以“老大”自居，形成了相对的自我封闭状态，缺乏发展的、前瞻的、开放的眼光和视野。一些领导干部在谋划发展时，习惯于“在现有的篮子里找菜”，有什么条件就干什么事情，有什么资源就开发什么产品，有什么产业基础就确立什么经济结构。总在“老圈子里打滚”，发展思路不宽，缺乏创意，没有亮点。市场经济是开放的经济，我们不仅要立足本场，充分发挥自己的比较优势，也要着眼于垦区、全省乃至全国，积极创造条件，努力改善环境，吸引国内外的资金、技术、人才、项目等生产要素，以技术开发和市场开拓为主导，在扩大开放中实现更好更快发展。

三是要从“好”与“快”二者不能兼顾的误区中解放出来，树立更好更快发展的新理念。我们必须突破“好”与“快”非此即彼的对立，把科学发展作为出发点、标尺和归宿，着力转变不适应、不符合更好更快发展的思想观念。对我场来说，不保持一个较快的增长速度，就谈不上加快发展，就没有好的效益，就无力改善民生，就无法维护社会稳定，就缩小不了与发达地区及先进农场的差距。我们强调好，并不是不要“快”。好与快是辩证的统一，相互促进，相辅相成，好是快的基本前提和载体，快是好的必要条件和构成。不能认为要好就不能快、慢了就必然好。我们要的是好中求快、更好更快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。

三、以深化改革抓落实

改革是推动经济社会发展的永恒动力，也是贯彻落实科学发展观的重要保证，将贯穿社会主义建设的全过程，在任何时候、任何情况下都不能动摇。近年来，我场在改革上迈出了很大步伐，取得了可喜的成绩。但我们必须看到，我场经济社会发展中存在诸多不协调，不符合科学发展观的矛盾和问题，深层次原因仍然是体制不完善，既有旧体制遗留的老问题，又有新体制发育中出现的新问题。旧体制遗留的和新旧体制转换过程中，形成的不合理权利和既得利益都在影响和阻碍我场跨越式发展。从我场看，阻碍民众创业、发展的行政管制在某些方面仍然存在，发展环境还不够宽松，导致部分民营企业场外办厂，直接影响到职工群众的创业热情。因此，只有深化改革，构筑充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，才能进一步解放和发展社会生产力，实现跨越发展。2009年，我们要按照总局、分局党委的要求进一步深化管理体制改革，各级领导一定要把我场改革的目的、意义向职工群众做广泛宣传，赢得职工群众的认同和支持。杜绝引发新的矛盾。我们每位领导干部要做改革的促进派，要以积极的态度投入到这场改革中去，实现改革、发展、稳定的目标。

四、以构建现代产业体系抓落实

针对国家粮食安全面临冲击和挑战的严峻形势，总局党委提出：要加快农业现代化步伐，着力打造300亿斤商品粮基地。我场审时度势，提出：建设10亿斤商品粮大场的战略目标。这一项目得到了总局、分局党委的充分肯定，并给予全力支持，这为我场实现跨越发展带来了难得的机遇，机不可失，时不再来，我们要以时不我待的精神状态，以争先创优的工作业绩，争取上级更大的支持，确保这一战略目标的实现。要实现这一战略目标，必须完善农业基础设施建设，做强农业科技支撑，要构筑现代产业体系建设，充分发挥农场粮食增产潜力大的优势，确保我场粮食总产实现新跨越。要加快发展林业产业，全面推进林权制度改革，营造全民参与植树造林的良好氛围，为发展创造良好的生态环境。要紧紧抓住和蒙牛集团合作的历史性契机，加快推进畜牧业发展，实现我场畜牧业发展的新跨越。

无工不富，无商不活，我场发展工业的空间还很大，像水稻副产品的深加工，畜产品加工等都有待于我们进一步开发。这不仅仅是农场行为，更有赖于广大党员干部，人民群众的集体智慧和努力。要做到全场抓企业，全民搞招商，努力快发展，全面奔小康。招商引资是实现投资主体多元化，解决我场发展资金不足的一条捷径。各级领导干部要充分发挥本地资源优势、人力资源优势，把招商引资放在最突出的地位，广泛利用民间资本和社会资本，吸引更多的战略投资者加盟农场，实现互利互赢，共同发展，最终推动农场的产业化进程，实现经济社会全面发展。

要按照扩大第三产业总量的部署，加快非公有经济发展，壮大民营企业，最终把我场产业结构调整到一个新的水平。要充分利用金长城、太平湖、渠首等景观，发展旅游业，加强设施建设，改善卫生条件，提高服务水平，丰富观光内容，促进职工增收。

五、以和谐社会建设抓落实

促进我场社会和谐，民生要先行。场长报告中提出：“打造垦区农场第一城”，就是尽最大努力，规划和实施好民生工程，让广大职工群众共享改革发展成果。城镇化是经济社会结构转变的大趋势，必须坚定不移的加以推进。人口是城镇化的先决条件，我们要通过集中办学、土地流转、泥草房拆迁、撤队建区等措施，有序转移管理区、作业区人口，同时最大限度的吸引农村人口向城镇集中，力争在3年内，使农场场区人口达到5万人，为“打造垦区农场第一城”奠定良好基础。建设城镇是一项艰巨的历史任务，农场各级领导干部一定要把思想和行动统一到农场的决策和部署上，统筹安排、科学规划全力推进垦区农场第一城的建设。

由于历史原因，我场低收入户较多，我们脱贫的任务很重，20××年，我场开展“扶低支富”工程，成效卓着。新的一年，要进一步搞好“扶低支富”工作，拓宽低收入户增收渠道，同时各单位要进一步搞好跟踪问效工作，巩固“扶低支富”成果。

要加强党风廉政建设，推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以优良的党风、政风、工作作风推进2009年各项工作的落实。要加强企业文化建设，提炼培育以北大荒精神新内涵为主体的企业精神，提升企业文化软实力。今年是建国60周年，各单位要组织好各种形式的庆祝活动，切实满足职工群众日益增长的精神文化需求。继续加大对新闻宣传的投入力度，继续坚持奖励政策，鼓励上大报、上要闻、上头条、重点开展成就宣传、资源潜力宣传、生态环境宣传和企业品牌宣传。深入开展社会治安综合治理工作，公安政法部门要加大治安防范力度，及时侦破刑事案件，打击邪恶、震慑犯罪，为农场经济发展营造安全的社会环境。

稳定是发展的先决条件，我们要高度重视群众来信来访工作，各单位主要领导是信访工作的第一责任人，要突出以人为本，信访工作要关口前移，要做过细的工作，把信访问题消灭在萌芽之中。要充分发挥工会、武装、共青团等群团组织的作用，紧紧依靠职工群众，调动一切积极因素，努力形成社会和谐，环境友好的良好局面。

六、以求真务实抓落实

其浦场长的工作报告内容丰富，任务明确，处处体现出更好更快的发展方针，处处体现出求真务实的发展精神。

能否把会议精神落到实处，实现既定目标，一个重要的基础和前提，就是取决于各级领导干部的精神状态和攻坚克难的决心。无论从我场发展现状、遇到的现实问题，还是全场人民期盼发展的强烈愿望来说，我们都必须知难而进，迎难而上，顽强拼搏，埋头苦干。要大力弘扬激情创业的锐气、不屈不挠的勇气、自强不息的志气，苦事用力做，难事用心做，以旺盛的士气、高昂的精神状态攻坚克难，推进各项工作的开展。

空谈误国，实干兴邦，要转变工作作风，狠抓落实。要把解决问题放在第一位，从关键环节入手，从制约发展的瓶颈上突破，打开工作局面。要在细节上做文章，对重点工作要做细、做具体，做扎实，明确责任人，目标落到人头，限定完成时间，一件事一件事去做，一个项目一个项目去推，一个问题一个问题去解决。要一以贯之抓落实，对已经确定了的事情，坚定不移地落实到位；对于那些看准了的，有利于发展的事情要敢于顶住非议，一抓到底，抓出成效，不辜负人民群众赋予我们的领导责任。要实现既定目标，还表现在我们有没有强烈的事业心和责任感，表现在我们有没有那种奋发有为的敬业精神，表现在我们能不能勇于克服困难，解决制约发展的薄弱环节，表现在我们能不能抓住当前的机遇促进全面发展。我们要牢固树立有为才有位，有位要有为的思想,以高度的责任感,把心思用在工作上,把精力花在事业上,全身心地投入到农场的伟大事业中去，把我们的事业继续推向前进。

同志们：2009年，是我场实施跨越发展的起步年。回顾过去成绩斐然，展望未来信心满怀。让我们团结一心，锐意进取，克服困难，顽强拼搏，为实现跨越发展新目标而努力奋斗！

第四篇：公司党委书记在第一届第二次职工代表大会上的讲话

同志们：

今天召开全市系统工会工作会议。刚才，主席作了的工会工作报告，下面我就工会工作提几点要求。

第一，要充分认识做好新时期工会工作的重要性。

工会是党领导下的工人阶段群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。工会的性质，决定着工会工作的地位和作用，决定着做好工会工作的极端重要性。

我们党委总经理室非常重视工会工作，面对经济体制的变革，思想观念深刻变化，利益格局深刻调整，市场主体不断增多的新形势，加强和做好工会工作尤为紧迫。任务更加艰巨。

第二，努力发挥工会重要作用，各支公司要热情支持工会工作，鼓励、支持工会依照工会法和工会章程，独立自主地开展工作；要树立中国特色社会主义维权观，维护好职工的正当权利和根本利益，共同建设和谐公司。

第三，加强工会干部的自身建设。加强学习提高自身素质。学习政治、学习业务、学习工会法、学习劳动法，掌握理论知识和法律武器，增强参政议政能力，当好参谋和助手。反映职工心声，维护职工正当权利，热心为职工办实事，办好事，着力构建和谐的劳动关系。要教育引导职工正确对待改革中心利益调整，充分发扬工人阶级的优良传统。以实际行动支持改革，促进发展、维护稳定。

第四，组织开展劳动竞赛，服务中心，服务业务，调动职工积极性，团结动员职工为公司的发展建功立业。

第五，以文体活动为载体，有计划地开展一些职工喜闻乐见的、健康向上的活动，丰富职工业余文化生活。

第六，培养造就高素质的职工队伍，工会要树立和落实科学的人才观，积极协助党委、总经理室推进人才兴司，发现人才，留住人才。组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”。

第五篇：书记在全市教育系统党风廉政建设大会上讲话

在**市教育系统党风廉政建设

工作会议上的讲话

（2011年）****** 同志们：

这次全市教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委九届八次全会精神，总结2010年党风廉政建设工作，研究部署2011年的工作任务。市纪委副书记、*****同志到会指导，充分体现了市纪委对教育工作的关心和支持。刚才，**同志传达了中央纪委和省、市纪委全会精神。**同志作了全市教育系统党风廉政建设工作报告。各县（市）区教育局、直属各学校事业单位、机关各处室要认真学习，结合各自的实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真学习，提高认识，进一步增强抓好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感

十七届中央纪委六次全会，是在建党90周年到来之际，“十二五”规划开局之年召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和 1

经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性。讲话思想深刻，内容丰富，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。****书记在市纪委九届八次全会上的讲话，对贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，全面推进反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央纪委全会和省、市纪委全会的部署要求上来。

刚刚过去的2010年，在市委、市政府的坚强领导下，教育系统深入贯彻落实科学发展观，按照“办人民满意的教育”的总要求，把加强党风廉政建设和行风建设摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，取得明显成效。我市教育工作以素质教育为切入点，全面提高办学水平，深入推进义务教育均衡发展，中小学办学条件进一步改善，经费保障水平进一步提高。在党风廉政建设以“制度创新年”为主线开展了反腐倡廉制度创新年活动；强化教育行风建设，积极参加政务热线和政务面对面，及时解决群众关心的热点问题；开展了校办产业和房屋出租清理工作；建立健全有关行政问责制度，加强了对权力运行的制约和监督，领导干部廉洁自律取得了新成效；开展廉政 2

文化进校园活动，在全省率先启动了廉洁教育进课堂并取得了初步成效。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市教育系统党风廉政建设还面临许多新情况、新问题。一是存在对党风廉政建设和行风建设的认识和重视程度还需进一步加深。二是部分领导干部的宗旨意识和公仆意识有待进一步强化，部分单位在制度的贯彻执行上落实不够，执行力不强；三是部分单位对治理中小学乱收费措施不力，中小学教辅材料散滥问题没有得到彻底解决。面对新形势新情况新问题，我们必须以对党和国家事业、对人民群众利益高度负责的态度，进一步增强责任感紧迫感，切实把反腐倡廉建设抓紧抓好、抓出成效，以更加坚定的决心和更加有力的举措抓好教育系统党风廉政建设，为实现办好人民满意的教育，推动我市教育事业又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、把握大局、突出重点，全力抓好教育系统党风廉政建设工作落实

2011年是建党90周年，是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年，是深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年。全市教育系统党风廉政建设要认真贯彻落实上级指示精神，加强监督检查，提高落实上级重大决策部署的执行力；加强教育行风建设，维护群众利益，促进教育公 3

平公正；加快完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平；加强党风政风教风学风建设，营造风清气正的教育环境。关于今年的党风廉政建设工作，我再强调以下几点：

（一）加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题，开展对加强保障和改善民生等重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，开展对市纪委交办的在招生、基建、采购等方面的审计和监督。加大领导干部经济责任审计力度，加强对直属学校和事业单位法人离任经济责任审计。加强专项资金管理和使用、基建工程和修缮工程以及对市属民办学校的财务审计。加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。对监督检查中发现的问题，要督促有关单位认真整改，对违纪违法案件要严肃处理，确保各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（二）加强领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，对于强化领导干部廉政意识、形成用制度 4

管人的有效机制，具有十分重要的意义。要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻执行，继续坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。教育系统领导干部要严格要求自己，带头遵守廉洁自律的各项规定，守住底线、不越红线、不碰高压线，以廉洁从政的良好形象赢得群众的信任支持。

（三）完善教育系统惩治和预防腐败体系建设。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，继续强化措施，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化进校园工作。深入推进招生、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新，建立严密有效的制度体系。积极查找教育系统权力运行风险点，加强廉政风险防范机制建设。强化监督，完善权力运行监控机制。不断完善党务公开、政务公开、校务公开、教代会等制度，保护群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让权力在阳光下运行。加强学校办学行为和收费行为监管，开展教育行风民主评议，接受群众和社会监督。加大力度，严肃查处滥用权力牟取非法利益、损害群众利益和教育形象的案件，重点查处领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪 5

违法案件，做到依法办案、查处及时、惩治到位。巩固反腐倡廉“制度创新年”活动成果，减少体制障碍和制度漏洞。

（四）积极推行党务公开。要全面落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，没有文件规定不能公开的一律公开，把党组织的决议、决定及执行情况，党的思想建设、领导班子建设，党风廉政建设情况等列入公开目录，及时主动公开。要把党务公开同政务、校务公开有机结合起来，做到相互衔接、协调运转。各单位要研究制定实施细则，精心组织实施，确保年内在全市教育系统基层党组织中全面实行。把对基层党务公开工作情况的检查考核与对领导班子、领导干部考核结合起来，作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。

三、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实贯彻落实到教育系统党风廉政建设之中

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上深刻阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性。我们一定要深刻领会讲话精神，坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，加强思想教育，完善体制机制，解决突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

一是要加强思想教育。贯彻落实以人为本、执政为民理念，必须持之以恒加强思想政治建设。去年我市教育系统开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和创先争优活动，都把以人为本、执政为民教育摆在突出位置，有效推动了教育系统干部队伍作风转变，密切了党群干群关系，促进了教育事业的发展。为进一步深化以人为本、执政为民教育，推动创先争优活动的深入开展，市委决定今年集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，我们要高度重视、精心组织，把帮助群众解决实际问题与加强干部思想教育紧密结合起来。基层永远是领导干部学习的大课堂。领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。只有真正深入群众、深入基层、深入调查研究，群众工作才能做深做细做实。通过主题活动，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位。党员干部要理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。

二是要完善保障体制机制。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，做到谋划教育发展思路向人民群众问计、改进教育发展措施向人民群众请教、衡量教育发展成效由 7

人民群众评判。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立教育系统重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。要健全维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极探索用群众工作统揽信访工作的体制机制。

三是要加强教育系统干部队伍作风建设。教育系统领导班子和领导干部是教育改革发展的领导者、实践者和推动者，担负着把重大教育方针、政策落实到基层的重要责任。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话精神，按照“四个大兴”的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，扎实推进领导班子和领导干部作风建设。教育事业连着千家万户，关系广大人民群众的切身利益，想问题、办事情、作决策都要以人民群众的根本利益为出发点。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。要坚持把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。领导干部要提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究虚心 8

听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。着力解决教育改革发展中人民群众反映强烈的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

四是以解决突出问题为重点。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决教育收费等方面损害群众利益的突出问题，不断让群众感受到切切实实的变化。加强和深化对教育工程建设领域、“小金库”、庆典和研讨会及论坛过多过滥问题、公务用车问题等的专项治理。要加强对群众反映强烈的突出问题的治理，突出重点、标本兼治，既要着力解决当前存在的问题，又要深入分析发生问题的原因，建立健全长效机制，切实巩固治理成果，防止问题反复发生。要继续深化行风民主评议工作，扎实推进教育系统行风建设。

四、切实加强对党风廉政建设的组织领导

要认真贯彻落实党中央、国务院修订后颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作局面。各级教育行政部门要按照会上市委教育工委与县（市）区教育局、直属学校（事业单位）负责人签订的《党风廉政建设责任书》的要求，把党风廉政建设工作纳入党委和行政的总体工作之中，做到一起部署，一起 9

落实，一起检查，一起考核。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，切实管好班子、带好队伍、做好表率。要认真落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。单位主要领导对本单位的资产、财产要清楚，对自己的工作边界要清楚，要紧密结合工作实际，认真抓好本单位党风廉政建设责任制的落实。

同志们，加强教育系统党风廉政建设责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕确定的目标任务，精心部署，严密组织，扎实工作，努力开创我市教育系统党风廉政建设新局面，为教育事业的发展稳定，为实现办人民满意的教育，为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》顺利实施提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。