高广滨书记在大会上讲话

第一篇：高广滨书记在大会上讲话

崔杰市长在2011年全市民生工作会议上的讲话 2011-01-28稿件来源：长春民生网

（2011年1月27日）同志们：

在人大政协“两会”刚刚闭幕、“十二五”规划起步开局的关键时刻，我们在这里隆重召开2011年民生大会，主要任务是深入贯彻市委十一届七次全会精神，总结盘点民生工作成果，安排部署下步民生任务，动员全市上下凝心聚力、开拓奋进，推动民生改善实现新突破。一会儿，广滨书记还要做重要讲话。下 面，我先讲三点意见。

一、高度评价2010年民生工作

过去的一年，是民生工作取得明显进展，民生状况实现较大改善，人民群众得到较多实惠的一年。在市委的正确领导下，全市上下坚持一手抓发展、一手抓民生，全力落实2010民生行动计划，向长春人民交出了一份满意的民生答卷。回顾一年的工作，有五个突出特点： 一是把解决人民群众最关心的问题作为重点，让民生工作更加贴近群众、贴近生活、贴近实际，把实事办到老百姓的心坎上。我们先后建立了楼道亮化长效机制，接收改造了一批散旧弃管小区，为城区低保尿毒症患者提供免费透析服务，为城镇低保家庭适龄子女提供免费技能培训并推荐就业，向考入大学的低保和低保边缘家庭学生发放助学补贴，向贫困重度下肢残疾人免费发放轮椅，贫困家庭的唇腭裂患儿、先天性心脏病患儿、白内障患者、重症精神病人医疗救助基本做到了 “有一助一”。群众正是从这些眼前事、身边事中，感受到了党和政府为民服务的热情和决心，我们的民生工作得到了老百姓的真心拥护，改善民生的路子也越走越宽。

二是不回避矛盾、迎着困难上，创造性地研究解决办法，一批重点难点问题实现了突破。在乡知青接续了养老保险，自理口粮户、五七厂家属工、超法定退休年龄漏保人员落实了参保政策，向城市居民养老保险全覆盖的目标迈出了关键性的一步。建立了具有长春特色的基本药物制度，从根本上解决了基层卫生机构以

药养医问题，常见病、多发病、慢性病的诊疗费用大幅度降低。全面实施了“暖房子”工程，一年增加集中供热能力相当于过去几年的总和，实施节能保温改造的10万套老旧住宅室内温度至少上升2-3度。破解了这些难题，不仅老百姓高兴，我们自己也长了本事，而且越干越有成就感、越干越有信心。

三是坚持敞口抓民生，对于群众有需求、现实条件具备的实事，及时纳入政府工作之中，千方百计地增加群众福祉。原定在朝阳区开展散旧楼宇楼道保温防盗门安装试点，在广大群众的强烈要求下，当年就在各城区全面铺开，安装率达到90%。个别城市发生校园恶性安全事件以后，迅速为中小学配备校园保安，全

面加强了安全防控。大经路房屋倒塌事故发生以后，立即在城区范围内开展了危险房屋大排查，352栋D级危房住户全部搬离并得到妥善安置。11月份长春菜价上涨很快，紧急出台调控政策，保证了物价的基本稳定。全年为群众办好事、实事110件，同2010民生行动计划相比，超额完成了14件。

四是各责任单位不仅认真完成市里下达的民生任务，还自我加码、竭尽所能，积极主动地为群众办实事、解难题，形成了民生工作的整体合力。朝阳区的公办养老机构建设、南关区的贫困尿毒症患者免费透析实施延伸服务、宽城区的危房改造、二道区的城乡双向一体化试点、绿园区的民生服务平台建设、双阳区为困难职工子女发放助学金、榆树市文化体育活动中心的建设、农安县群众饮水安全问题的解决、德惠市乡镇消防队伍的组建、九台市的塌陷区居民搬迁、高新区的征地 农民新居建设、经开区为弃管小区提供基本物业服务、净月区为贫困农民购买春耕物资、汽开区为一汽困难职工提供公租房，这些创新性的实事，不仅增加了群众的福祉，也为全市提供了很好的经验。这也告诉我们，只有把基层的力量和智慧都发挥出来，民生工作才能充满生机和活力。

五是把改革创新作为手段，不断发展新的工作载体，多渠道、多形式解决民生问题，民生工作机制更趋成熟完善。去年，我们深入开展了大接访、大走访活动，在部分政府部门推广了局长接待日制度，倾听群众呼声、解决群众困难。至此，我们的改善民生工作已经形成了一个比较完善的工作体系。一方面，每年召开一次民生大会、出台一个民生行动计划、为群众办100件左右的实事，解决带有普遍意义的共性问题；另一方面，通过深入基层大走访、接待信访、读报读网、市 长公开电话、局长接待日，解决一家一户的个性问题。全市信访总量下降28%，已经连续3年大幅度降低。市长公开电话呼叫总量降低19.6%，开通12年来首次实现负增长。

从2008年开始，长春已经连续三次被评为最具幸福感的城市。最近，全国人大财经委对国内12个城市民生状况进行了抽样调查，19项主要指标，长春有5项排名进入前三，有5项高出全国平均水平。这说明，我们改善民生工作的思路是正确的、措施是有力的、效果是明显的，只要坚持不懈地抓下去，一定能够收获越来越多的成果。

二、牢牢把握民生工作的重点

从去年9月下旬开始，我们就着手谋划今年的民生工作。在充分征求各方面意见的基础上，经过反复推敲论证，形成了2011民生行动计划。这个计划是一个着重解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的计划，是一个困难群体帮扶措施贯穿通篇的计划，是一个拉满弓、需要翘脚努力才能完成的计划，也是

一个动态的、敞开式的、新的内容将不断被填加进来的计划。考虑到计划在会上已经下发，这里我只强调几个主要问题：

（一）关于富民增收。过去五年，我们的发展很快，经济总量、财政收入都是成倍增长，但居民收入只增长了78%，农民收入只增长了45%，这体现了发展的不平衡性。“十二五”期间，我们必须改变这种现状，努力提高居民收入水平，让老百姓的钱包鼓起来，实现经济总量与居民收入同步增长，这是全市人民 的强烈愿望，也是政府义不容辞的责任。说一千道一万，只有收入增加了，广大群众的生活才能得到改善，才会提升幸福感，才会感到有尊严。富民增收是改善民生的根本和核心。今年的民生行动计划第一个大方面就确定为“富民增收”，具体提出了14项措施，包括创造条件提高职工工资，提高个体工商户的税费起征点，多

渠道推动农民增收，等等。这些实事，每一项落实起来难度都不小，都有克难攻关的味道。但无论怎么难，都要不折不扣地落实到位。

（二）关于社会救助。民生工作千头万绪，但最核心、最需要体现政府行为的，就是照顾好困难群体。现在，全市城乡低保群众29.93万人，贫困残疾人1.72万人，总数接近32万，占全市总人口的4.5%。这一群体生活比较困难，平常日子还可以勉强维持，一旦有点天灾人祸，没有政府、社会的帮助和

支持，就过不去这个坎儿。这两天媒体报道了一个叫赵家欢的小女孩，腰部骨折急需4万元的手术费用。她是个弃婴，养父又患有肺癌，家境十分贫困。不及时救助，就可能一辈子瘫痪在床，如果各方面帮一把，就会重新拥有美好的未来。救助他们，是政府的责任，是社会的良心，是改善民生的基石。围绕救助困难群众，民

生行动计划的“大救助工程”提出了提高低保救助标准、建立大救助基金、残疾儿童康复救治、万户特困户结对救助等12个方面的实事。把这些实事落到实处，不仅需要各部门的努力，也需要全社会的参与和支持。今天，大成集团捐赠了500万元专门用于贫困家庭聋儿人工耳蜗植入手术，燃气公司不仅捐赠500万元为部分燃气用户免费更换炉具配件，还要向低保家庭赠送天然气炉具。我们希望有更多的企业和个人能够加入到社会救助这一光荣的行列。

（三）关于医疗保障。当前，“因病致贫、因病返贫”问题仍然比较突出，还有一些群众小病扛、大病拖，有病不敢上医院。围绕解决这些问题，民生行动计划从13个方面采取措施，核心是四条：一是进一步完善基本医疗保障制度，不仅要全覆盖、更要高标准。今年要继续提高基层卫生医疗机构的医保报销比例；

二是扩大基本药物制度的推行范围，要从社区、乡镇卫生机构扩展到区级医院，市级医院也要积极响应；三是加强基层卫生医疗机构建设，向社区和乡镇倾斜卫生资源，提高基层卫生医疗机构的诊疗能力；四是推进医疗改革创新，对治疗相对规范、个体治疗差异较小的多发病、常见病，实行单病种限价管理，降低医疗费用自付比例。我们要通过落实这些措施，推动医疗卫生去市场化、向公益事业回归，从基础、基层、基本三个角度突破医疗改革的僵局，让更多群众看得起病、看得好病。

（四）关于住房保障。住房是生存条件，是改善民生不可或缺的重要内容。随着经济的发展和社会的进步，人们对居住的追求也在水涨船高，不仅要有地方住，还要住的舒适、住的体面、住的有质量。顺应群众的这些期待，住房保障的相关内容在民生行动计划中独立成章。这里要突出强调几个重点：一是全面加大住

房保障力度，要继续抓好棚户区、危旧房、泥草房改造，落实好新建住宅小区配建廉租房政策，新建10000套公共租赁住房，满足低收入和困难群众的住房需求；二是要抓好“暖房子”工程，提高供热能力，改善老旧楼宇保温条件，使供热状况继续得到改善；三是要加强水电气热供应保障，现在正是冬季，对于出现的各

种问题，能解决的要立即解决，气候条件不允许的要落实临时性的办法，同时纳入今年的改造计划，争取实现根本性的改变；四是要加强物业管理，没有物业管理的居民区，由街道和社区牵头，采取居民自治等方式落实基本物业服务；五是要抓好无籍房的确权，对历史遗留问题进行全面清理，努力实现一个大的突破，同时要加强政府监管，防止前清后欠，对于拖欠相关税费、影响产权办理的不良开发商要依法进行追索。

（五）关于城市交通。长春已经进入了汽车社会，今年汽车保有量还要增加10万辆，地铁1号线将开工建设，道路系统的建设改造也将大规模铺开，交通运行的压力前所未有。围绕改善交通状况，民生行动计划提出了12项具体措施，主要体现在三个方面：首先，道路建设改造要大干，重要路口立体化改造，快速

路体系建设，以及打通卡脖路、断头路，只要具备施工条件，就要尽快组织实施；其次，继续开展交通调流，向管理要效率、要潜力、要通畅；第三，要落实公交优先，地铁要启动建设，常规公交要解决“冷、破、慢”的问题，让公共交通更方便、更舒适、更快捷、更有吸引力。这些措施，有的可能会给当期交通带来一定的负

面影响，各相关部门要加强管理，保证城市交通正常运行，同时也希望广大市民给予理解、支持和配合。

（六）关于安全建设。改善民生，安全是基础、是前提，甚至可以说是第一位的。没有安全，就没有一切。尽管这几年我们大搞安全建设年活动，排查整改了一大批安全隐患，但事故高发的势头还没有从根本上得到遏制，安全形势仍然非常严峻，安全工作必须紧抓不放，一丝一毫也不能放松。围绕安全建设，民生行动计划从社会治安、消防安全、食品药品监管、防震减灾等方面提出了12件实事，大家一定要以对人民群众高度负责的态度来抓落实，不要抱侥幸心理，任何一点疏忽，都是对生命的漠视，都是对职责的亵渎。需要特殊强调的是，要密切关注其他城市的安全动态，别的地方出了问题，我们也可能存在隐患，必须吸取教训、全面排查。要建立重大安全隐患有奖举报制度，打一场安全隐患排查的人民战争。安全隐患一经发现，就要执行整改责任制，能整改的立即整改，暂时不具备条件的，要落实临时措施、死看死守，确保不发生大的事故。

三、切实抓好民生任务的落实

今年的民生工作目标已经明确，现在要做的就是抓落实。各部门要全面增强紧迫感和责任感，分兵把口，各负其责，认真完成各自承担的民生任务。14个责任单位，都要抓紧召开民生大会，出台自己的民生计划，结合实际创造性地抓好民生工作。民生办作为主抓民生的专门机构，要统筹协调，强化督办，确保民生

行动计划提出的实事件件落到实处。在落实过程中要注意以下几点： 第一，要进一步提高认识，坚持一手抓发展、一手抓民生。发展是我们解决一切问题的钥匙，只有发展了，才有解决民生问题的能力和空间。改善民生是发展的最终目的，只有民生改善了，发展才有持续强劲的动力。大家一定要处理好这个辩证关系，既要见物，更要见人，既要发展有保障，更要群众得实惠，要在发展中落实以人为本，实现发展与民生的良性互动。各级党委、政府都要把这样的意识树得牢牢的，统筹兼顾、弹好钢琴，创造性地开展工作。

第二，要进一步改革创新，完善民生工作推进机制。绿园区最近专门成立了服务业经济区，全面接手了街道、社区的经济职能，街道、社区和基层党组织一样，把主要精力转到了改善民生上来。全党、全社会都在抓经济，我们不差这两级机构。只有把基层解放出来，全方位、多角度、零距离地帮助群众解决实际困难，民生工作才能真正落到实处。各责任单位都应该借鉴这一经验，结合各自实际情况，在民生工作推进机制建设方面进行探索和实践。

第三，要进一步整合资源，积极回应群众的民生诉求。要加强群众信访工作，办好市长公开电话，落实读报读网制度，特别是要全面推行局长接待日。从下个月开始，政府所有部门的主要领导都要在每月21日开门接访，面对面为群众解决各种困难。要继续深入开展“大走访”活动，深入群众访贫问苦，增进与群众 的感情，为群众排忧解难。这些工作不能热闹一阵就了事，而要成为一种工作常态。

同志们，让长春人民生活得更加幸福、更有尊严，是我们必须承担起来的光荣使命。让我们在市委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，共同创造长春人民更加幸福美好的新生活！

高广滨书记在大会上讲话 2012-02-06稿件来源：市民生办

全市民生工作会议4日在长春会堂召开，这是春节过后我市召开的第一个全市性大会。会议深入贯彻省“两会”精神，贯彻省委书记孙政才对长春提出的“四个新突破”要求，落实省长王儒林所作的政府工作报告，围绕市第十二次党代会确定的实施增收富民、保障惠民、实事利民三大工程，安排部署今年的民生工作任务。会议出台了《长春市2012年民生行动计划》，确定了就业增收、保障性住房和“暖房子”、文化教育等八个方面的99件民生实事。省委常委、市委书记高广滨在会上讲话，市长崔杰主持会议。

高广滨在讲话中充分肯定了过去五年民生工作取得的成果。他说，过去五年，长春在经济发展上速度很快，增速在副省级城市中始终位居前列，保障和改善民生工作也取得突破性进展，连续实施了五轮民生行动计划，累计办成民生实事近500件，广大群众在经济社会发展中得到更多的实惠。可以说，这五年是经济大发展的五年、城市大变化的五年，也是民生持续改善的五年。

高广滨指出，要站在打造幸福长春的高度，进一步明确推进民生工作的基本路数。当前，我市正处在加快转变经济发展方式、统筹推进“三化”、大力实施“三动”、努力实现科学发展、加快发展、率先发展的关键节点，正处在发挥科教优势、构建人才高地、打造创新型城市、提高城市软实力的关键节点，正处在加强社会建设和管理创新、推动文化大发展大繁荣、满足群众日益增长的物质文化需求、努力让城乡居民生活得更加美好更加幸福的关键节点，在这样一个发展阶段，群众对长春未来发展的期望值越来越高，对自身生活水平的要求越来越高，利益诉求也越来越多、越来越迫切。全市上下必须高度统一思想，尽我们最大的努力把民生工作提升到一个新的层次和水平，举全市之力加快构建幸福长春。在具体工作中，必须坚持把群众呼声作为第一信号，认真对待群众的诉求和呼声，尤其是对信访这一“送上门”的民生，我们更要高度重视，切实通过“大排查、大走访、大接访”活动，化解矛盾，力争使更多的民生问题得到更好的解决；必须坚持从最基础的工作抓起，虽然在改善民生上我们已经积累了多年的经验，也形成了比较健全的工作体系，但打基础的工作绝对不能停，要进一步强化制度建设，特别是涉及征地拆迁、企业改制、保障性住房建设方面的制度，一定要慎之又慎，避免在制度建设上存在漏洞，切实把好事办好；必须坚持从群众关注的生存性、发展性、安全性民生实事抓起，多为群众办实事，尤其是要把“米袋子”、“菜篮子”、“钱夹子”、“暖房子”以及交通拥堵、食品药品安全等群众最关注的实际问题解决好，让群众在一件一件具体实事落实的过程中得到实实在在的好处；必须坚持从最困难的群体抓起，困难群体是最需要我们带着特殊感情关爱帮扶的群体，必须进一步加大帮扶力度，全力抓好大救助体系建设，深入开展好“万户特困户结对救助”等活动，特别是要把工作做细做实，对住房困难群体、就业困难群体、生活困难群体、残疾人等特殊困难群体采取有针对性的救助措施，确保每一个困难家庭都能得到最有效的救助。必须坚持从基层党组织做起，要进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设，充分发挥好基层党组织“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的重要作用，特别是要结合正在开展的“创先争优”活动，加快整合资源、建立网络、健全机制，真正把我们的民生工作延伸到基层、落实到基层，让基层群众得到更多更直接的实惠。

高广滨强调，要贯彻落实好省“两会”精神，围绕增收富民、保障惠民、实事利民三项工程，集中精力抓好今年民生行动计划确定的民生工作任务。现在正值全省“两会”，孙政才书记在参加长春团讨论时对长春工作给予了高度评价，并提出了“四个新突破”的明确要求，王儒林省长所作的政府工作报告对民生工作用了很大的笔墨。做好新一年的民生工作，就需要全市上下认真贯彻落实“两会”精神，围绕市第十二次党代会明确提出实施增收富民、保障惠民、实事利民三大工程，以今年民生行动计划为总抓手，全力抓好八方面民生实事。要突出抓好就业增收等方面的民生实事。在就业方面，要以拓宽就业渠道为重点，积极帮助高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业，今年要确保开发就业岗位13.5万个，实现城镇新增就业11万人的目标。在创业方面，要大力支持自主创业，进一步放宽市场准入条件，重点在税收等政策上给予倾斜，加快营造全民创业的良好环境，真正实现以创业带就业，以就业促增收。同时要加快建立机关企事业单位人员收入正常增长机制，着力抓好农民增收，努力为实现未来五年收入倍增奠定基础。

要突出抓好保障性住房和“暖房子”等方面的民生实事。今年在保障性住房建设上重点是要确保新建续建1万套廉租房、1.7万套公租房的建设任务，尤其是要确保4000套廉租房、6000套公租房年底交付使用；在“暖房子”工程建设上重点是要把提高供热保障能力、房屋保暖能力同节能减排、城市环境改善有机结合起来，确保完成1000万平方米建设目标，并对已完成“暖房子”改造的住宅楼实施“洁白楼道”工程。同时要着力抓好160万平方米棚户区及危旧房改造任务，真正让城乡居民特别是困难群众住有所居、住得温暖。特别是冬季供暖问题要作为冬季最大的民生来抓，并要抓好水、电、气、热供应及安全。

要突出抓好文化、教育等方面的民生实事。要围绕建设覆盖城乡的公共文化服务体系，全力加快市规划展览馆、博物馆、文化艺术展览馆等重点文化场馆建设和社区、村“四有”标准综合性文化活动场所等文化基础设施建设，加快打造一批特色文化品牌，着力抓好铁南老街区、长影老厂区等历史文化街区和建筑保护，继续开展好“欢乐庄稼院”、广场文化等群众文化活动，不断繁荣群众精神文化生活。要着眼打造人民满意教育，进一步加大教育投入，提升教育质量，促进教育公平、均衡发展，特别是针对“入园难”、“入园贵”和校车安全等问题，全力加大公办幼儿园建设力度，今年城区、开发区要新建公办幼儿园18所，新建、改扩建公办乡镇中心幼儿园20所，新增普惠性幼教学位5000个，同时要采取财政分级补贴方式，多渠道解决校车安全问题，确保中小学生安全接送。

要突出抓好交通改善等方面的民生实事。今年要重点加大主要交通节点、主要道路改扩建和立体交通建设力度，特别是要加快地铁、“两横两纵”快速路、亚泰大街快速路、机场大道等城市重大交通基础设施建设，大力实施公交优先战略，努力提高道路通行能力和市民出行效率。同时要加大交通违法行为整治力度，切实营造和谐顺畅的交通环境。

要突出抓好城市环境提升等方面的民生实事。今年民生行动计划确定的街路绿化彩化、污水处理厂改造、伊通河综合整治等12项任务，必须一项一项落到实处，尤其是要结合“奋战150天市容环境综合整治行动”，把环境整治与文明小区和文明社区建设结合起来，全面改善居民小区特别是老旧散小区的居住环境。同时要全面实施“地下长春”改造工程，重点抓好80公里供水管网、320公里燃气管网和100公里供热管网改造任务，全面提升整个城市地下基础设施承载能力。

要突出抓好养老保险、医疗保障等方面的民生实事。让老百姓老有所养、病有所医，是我们建设社会保障体系的重要内容。今年，养老保险的重点是扩面，城镇职工、城镇居民、农村居民等各类养老保障新增参保人数要达到200万人以上，尤其是符合条件的被征地农民要确保应保尽保，全面实现城乡居民养老保险政策全覆盖。要进一步提高基本医疗保险统筹基金年度最高支付限额，提高医保门诊统筹基金支付比例，同时要全面推行医疗保险“议价谈判”模式，四县（市）和双阳区中心医院要全部实施基本药物制度，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病。

要突出抓好社会救助等方面的民生实事。今年要以“大救助”体系建设为核心，进一步扩大救助范围，提高救助标准，真正把救助重心放在老、小、残、贫、危等特殊人群上，采取分类帮扶、分类施救的原则，尽力帮助他们渡过难关。同时要针对物价上涨的客观实际，全面实施好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，尤其是要通过建立“民生惠民超市”，为特困户发放“民生惠民卡”等方式，为困难群众提供低价生活必需品，切实保障困难群体的基本生活。要突出抓好安全稳定等方面的民生实事。要进一步加强社会治安防控体系建设，建立实行24小时治安巡逻制度，逐步完善提高天网工程的作用效能，妥善处理群众来信来访，切实维护社会和谐稳定；要以“安全建设年”为主载体，在食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、公共卫生安全、公用设施及房屋安全等重点安全领域，深入开展好大排查、大整改、大监管活动。

高广滨要求，要切实加强组织领导，确保各项民生任务落到实处。各级各部门要围绕今年民生行动计划，进一步分解细化落实责任，绝不能敷衍推卸责任，出了问题要坚决追究责任。今后对老百姓反映上来的民生问题，能解决的必须马上解决，绝不能推诿扯皮，特别是涉及食品药品、交通消防、公共卫生等安全领域方面的民生问题，只要是政府工作人员，无论是谁接到群众反映，无论是不是相关责任人，都要第一时间向有关部门报告。党员干部特别是领导干部一定要坚持少说多做、重行务实，尤其是涉及老百姓的事，更要强调落实落实再落实。要强化“快、实、细、新”的工作作风，坚决治理“虚、拖、懒、散、庸”等不良风气，形成尽心尽力抓民生、真心实意转作风的氛围和局面。

高广滨最后强调，新春伊始，发展、城建、农业生产（抗旱）等大量工作任务摆在面前，大家一定要咬住牙、不松劲，全力做好一季度各项工作，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作举措，推动各项工作迈上新台阶。

第二篇：乡镇党委书记在七一大会上的讲话

同志们： 在中国共产党成立83周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定坚决跟党走的信心。还要表彰为全镇改革开放和现代化建设做出突出贡献的6个优秀基层党组织、8名优秀党务工作者和108名优秀共产党员。在此，我谨代表镇党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全镇各级党组织和全体共产党员致以亲切的节日问候！

中国共产党从诞生到现在，已经走过了83年的光辉历程。83年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全镇人民解放思想，开拓创新，真抓实干，大干苦干。在此，我代表镇党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！同志们，保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，这是我们重大而光荣的政治责任，要想尽快实现我镇全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的开拓创新，奋发有为，保持昂扬向上的斗志和干劲。下面，就进一步加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好今年各项工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加强和改进党的建设的重要性 当前，我镇经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势，实现我镇经济大发展，全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，显得尤为迫切和十分重要。

（一）加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部，只有不断加强自身建设，才能体现“三个代表”的要求，才能自觉地实践“三个代表”。

（二）加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全镇各级党组织认真贯彻中央指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部队伍的整体素质不断提高，在推进全镇两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到，与“三个代表”的要求和全镇人民的期望相比，与实现我镇经济大发展的要求相比，我镇党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作开展不平衡，存在一些薄弱环节，如部分村瘫痪、半瘫痪班子问题还没有得到根本解决。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，在其位不谋其政，与一般群众等同，认为“党员不党员，只差几毛钱（党费）”，当村干不如干个体户；个别党员干部脱离群众，作风不正，工作不敢碰硬，私心杂念多，有的甚至以权谋私，腐化堕落，欺压群众，引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势，对党建工作研究不透，创新不够。以上这些问题，虽然是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。

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第三篇：乡镇党委书记在七一大会上的讲话

同志们：

在中国共产党成立83周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定坚决跟党走的信心。还要表彰为全镇改革开放和现代化建设做出突出贡献的6个优秀基层党组织、8名优秀党务工作者和108名优秀共产党员。在此，我谨代表镇党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全镇各级党组织和全体共产党员致以亲切的节日问候！

中国共产党从诞生到现在，已经走过了83年的光辉历程。83年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

这些年来，我镇同全国各地一样，在中国共产党的领导下，发生了天翻地覆的变化。特别是近年来，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，干事创业，国民经济实现了较快发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设也得到协调发展。去年，全镇GDp实现2203万元，同比增长8％；工农业生产总值2.2亿元，年递增8.3％；地方财政一般预算收入241万元，同比增长12％；农民人均纯收入915元，同比增长7％。

成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全镇人民解放思想，开拓创新，真抓实干，大干苦干。在此，我代表镇党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！同志们，保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，这是我们重大而光荣的政治责任，要想尽快实现我镇全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的开拓创新，奋发有为，保持昂扬向上的斗志和干劲。下面，就进一步加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好今年各项工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加强和改进党的建设的重要性

当前，我镇经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势，实现我镇经济大发展，全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，显得尤为迫切和十分重要。

（一）加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部，只有不断加强自身建设，才能体现“三个代表”的要求，才能自觉地实践“三个代表”。

（二）加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全镇各级党组织认真贯彻中央指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部队伍的整体素质不断提高，在推进全镇两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到，与“三个代表”的要求和全镇人民的期望相比，与实现我镇经济大发展的要求相比，我镇党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作开展不平衡，存在一些薄弱环节，如部分村瘫痪、半瘫痪班子问题还没有得到根本解决。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，在其位不谋其政，与一般群众等同，认为“党员不党员，只差几毛钱（党费）”，当村干不如干个体户；个别党员干部脱离群众，作风不正，工作不敢碰硬，私心杂念多，有的甚至以权谋私，腐化堕落，欺压群众，引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势，对党建工作研究不透，创新不够。以上这些问题，虽然是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。

三、齐心协力，切实抓好实现我镇大发展的重点工作

今年来，在镇党委、政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下，按照“出路在招商引资、希望在民营经济、基础在项目建设、发展在优化环境”的工作思路，牢牢把握以上四个主攻点和突破口，实现了经济建设和社会事业的协调发展。

（一）牢牢把握我镇良好发展态势，推进经济社会持续快速发展。截至6月底，我镇完成本级财政收入180万元，完成任务的62%，同比增长30%；农业税已有20个村（居）全部完成了今年的入库任务；完成规模以上工业增加值600万元，同比增长14%；完成固定资产总投资1416万元，同比增长220%；实现社会消费品零售总额1470万元，同比增长5%。社会大局稳定，农业工作、计划生育、安全生产、综合治理等均呈现出良好发展态势。

面对良好的发展态势，我们必须进一步理清经济发展思路，突出工作重点，狠抓措施落实，努力推进经济社会持续快速发展。一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。坚持统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、对内发展与对外开放，把工业和农业，城市和乡村，经济社会发展和环境保护，新兴产业和传统产业，放在全镇的发展大局中，统筹谋划、统筹安排、统筹运作。二要坚持完善机制，不断为经济社会的发展注入新的活力。要着力推进市场体制改革向多领域、多行业拓展，形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。三要坚持提高质量，实现速度与效益的统一。采取有力措施，确保群众增收、财政增长、投入增加、就业增多和社会稳定。

（二）坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明、政治文明建设和民主法制建设提高到新水平。实现全面建设小康横板桥的宏伟目标，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设、政治文明和民主法制建设，不断提高人的综合素质和文明法治程度。要坚持不懈地进行理想信念和思想道德教育，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，着眼于引导人们树立共同的理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，培养“四有”公民。要切实加强群众性精神文明创建活动，坚持不懈抓好文明城镇、文明社区、文明村庄、文明行业、文明单位创建工作，提倡科学文明健康的生活方式。树立“诚信横板桥、文明横板桥、法制横板桥”品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要全面推进“依法治镇”，完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进决策的民主化、科学化；进一步扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利；健全依法行使权力的制约机制，保证从严治政、依法行政和严格执法、公正司法。

（三）从维护稳定大局出发，努力为我镇经济社会发展创造安定团结的政治局面。稳定压倒一切。我们必须不断提高政治鉴别力和政治敏感性，做到头脑清醒、居安思危，从维护最广大人民群众的根本利益出发，维护安定团结的政治局面，维护社会稳定。要继续突出扫黑除恶、破案追逃、禁毒除害等重点，从重从快打击各类违法犯罪。进一步加强群防群治工作，全面推进“四五”普法，严格依法行政。及时排查，全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好上访信访人员的思想工作，严密监控重点地区、重点人员的动态，不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查，搞好专项整治。大力推行行政审批制度改革，取消一切未经上级审批、不利环境优化的收费项目。严格执行“收支两面三条线”和“罚缴两分离”制度，严肃处理违法行政和司法不公行为。推行行风评议和服务巡查制度。着力治理乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，为全镇经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。

同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃；展望党的伟大事业，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，同心同德，真抓实干，为实现我镇大发展和全面建设小康社会而努力奋斗！

第四篇：公司党委书记在干部职工大会上的讲话

公司党委书记在干部职工大会上的讲话

公司党委书记在干部职工大会上的讲话

尊敬的☆总经理，各位领导，同志们：

刚才☆宣布了☆同志的任用决定，☆总经理对公司班子建设和改革发展也提出了殷切希望和要求。在此，我首先表态，坚决拥护支持集团党委的人事安排，一定带头落实☆总经理的讲话精神，并对☆同志的履新表示衷心祝贺。

☆同志自☆年加入公司以来，一直是董事会办公室、综合部、法务部等管理部门的牵头人，与在座各位朝夕相处、携手共事多年，大家都应该非常熟悉和了解。该同志政治坚定，工作敬业，思维敏捷，作风正派，综合素质过硬，群众呼声很高，尤其在深化改革期间，高质量推动了公司组织架构改革、薪酬绩效改革、人事管理改革等一系列打基础、添活力、利长远的重要工作，做出了有目共睹的管理业绩，对于☆同志这些年来的工作我也是充分肯定的。随着这次职务调整，集团党委、☆总经理都对他提出了更高的要求，这是组织上对他的信任，更是对他的鞭策，希望☆同志能不负组织栽培，尽快进入新的工作角色，助力公司改革发展更上台阶。

同志们，当前公司正处于跨越发展的关键时期和负重前行的爬坡阶段，今后三年的核心目标，就是要在☆年实现营业收入☆亿元、全力推动集团☆年冲刺世界500强。为实现这一目标，我们必须要有讲政治、顾大局的团结精神，必须要有担重任、抓发展的攻坚之力，必须要有正品行、守规矩的廉洁风气，立争先之志，谋赶超之举，共同把公司打造为坚强的“☆支点”。在此，我代表公司领导班子作出表态：

一是以大局为重，保持精诚共事的“创业氛围”。团结是事业成功的保证。当前，在☆城市群战略地位更凸显、☆建设全面体现新发展理念的城市进程更深入、企业深化改革任务更繁重的形势下，公司已快步迈入“连级跳、规模化”的发展轨道，改革发展各项工作面临着越进越难、非进不可的挑战形势，公司班子将带头讲大局、讲责任，以精诚团结、同舟共济的状态，把集团产业重任落实好，把公司战略发展经营好。在今后的工作中，我作为公司的第一责任人，将充分发挥好领导班子的治理核心作用，全力支持☆同志的工作，主动为☆同志排忧解难。公司班子的其他成员，也要一如既往地维护班子团结，互相信任，互相搭台，做到思想上同心、目标上同向、工作上同步，带头形成干事创业的良好氛围。

二是以党建为魂，建立坚强有力的“创业保障”。公司发展越是呈现上升态势，就越要守好党的事业，越要把党的组织根基延伸到经营管理的方方面面。前不久，集团已经正式批复公司成立党委、纪委，目的就是要强化党的核心领导作用，提升党组织的战斗力和保障力。接下来，公司班子将更加理直气壮地巩固党的领导，旗帜鲜明地加强党的建设，努力把公司党建水平推上新高度。按照分工安排，☆同志也要牵起头来，不断创新党建工作思路和方式，重点要坚持以服务发展为目标，从政治高度、发展角度、风险尺度，进一步加强党组织在公司运营中的把关作用；坚持以一线覆盖为延伸，完善基层党组织建设，确保党的组织和工作深入一线、深入人心，切实将组织优势转化为发展优势；坚持以人才输送为重点，抓好党管干部、党育人才工作，加快壮大经营管理力量和专业人才队伍，研究建立项目专项激励、中长期激励等激励机制，不断挖掘公司运营活力。

三是以发展为要，展现砥砺奋进的“创业劲头”。今后三年，公司将处在加快发展、抓紧突破的攻坚期，处在改革深化、管理提升的转型期，有大量的任务需要应对，有大量的课题需要破解，作为推动公司历史性跨越的“第一梯队”，公司班子的视野和作为，决定了企业未来的格局和发展，可以说，使命光荣、责任重大。接下来，公司班子建设将以“效能型”班子为方向，紧扣☆年实现营收☆亿元的战略目标，在公司运营上更加突出效率导向，重点以拿地加码、融资造血、开发提速、股权并购为切入，建强目标细化、分工实化、考核量化的责任机制，通过真抓实干、紧抓快干，坚定不移地将集团战略部署执行到底。同时也将以“攻坚型”班子为方向，对于股改上市、“东进”投资、tod综合开发等重点工作，采用“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的方式，全力攻克事关公司发展的战略瓶颈和关键领域。另外，还将以“学习型”班子为方向，把更多精力投向政策研究，把对标目光聚焦一流企业，学会从上级政策中把方向、找答案，在行业差距中找动力、找经验，不断提高公司运营的科学化现代化水平。

四是以作风为本，营造风清气正的“创业环境”。清正廉洁连着大局、连着形象，是我们干部职工职业成长中的重要关口。作为党风廉政建设第一责任人，我将带头以身作则、率先垂范，把清正廉洁作为自己的“职业生命”加以重视，公司班子也要不断增强心有所畏、言有所戒、行有所止的自我净化能力，谨慎用权、干净干事，通过班子带动、层层践行，继续维护公司良好的政治生态和纯洁干事环境。

同志们，重任在肩、时不我待！我们当以坚定的决心，全力推动☆集团冲刺世界500强，谱写☆跨越发展的新篇章。我相信，在集团的坚强领导下，只要我们同心同力，奋发作为，就一定能给集团交上一份满意的答卷，就一定能给☆创造一个美好的未来！

谢谢大家！

第五篇：书记在全市教育系统党风廉政建设大会上讲话

在**市教育系统党风廉政建设

工作会议上的讲话

（2011年）****** 同志们：

这次全市教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委九届八次全会精神，总结2010年党风廉政建设工作，研究部署2011年的工作任务。市纪委副书记、*****同志到会指导，充分体现了市纪委对教育工作的关心和支持。刚才，**同志传达了中央纪委和省、市纪委全会精神。**同志作了全市教育系统党风廉政建设工作报告。各县（市）区教育局、直属各学校事业单位、机关各处室要认真学习，结合各自的实际，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真学习，提高认识，进一步增强抓好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感

十七届中央纪委六次全会，是在建党90周年到来之际，“十二五”规划开局之年召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和 1

经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性。讲话思想深刻，内容丰富，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。****书记在市纪委九届八次全会上的讲话，对贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，全面推进反腐倡廉建设提出了明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会中央和省、市委领导同志的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央纪委全会和省、市纪委全会的部署要求上来。

刚刚过去的2010年，在市委、市政府的坚强领导下，教育系统深入贯彻落实科学发展观，按照“办人民满意的教育”的总要求，把加强党风廉政建设和行风建设摆在更加突出的位置，不断加大工作力度，取得明显成效。我市教育工作以素质教育为切入点，全面提高办学水平，深入推进义务教育均衡发展，中小学办学条件进一步改善，经费保障水平进一步提高。在党风廉政建设以“制度创新年”为主线开展了反腐倡廉制度创新年活动；强化教育行风建设，积极参加政务热线和政务面对面，及时解决群众关心的热点问题；开展了校办产业和房屋出租清理工作；建立健全有关行政问责制度，加强了对权力运行的制约和监督，领导干部廉洁自律取得了新成效；开展廉政 2

文化进校园活动，在全省率先启动了廉洁教育进课堂并取得了初步成效。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我市教育系统党风廉政建设还面临许多新情况、新问题。一是存在对党风廉政建设和行风建设的认识和重视程度还需进一步加深。二是部分领导干部的宗旨意识和公仆意识有待进一步强化，部分单位在制度的贯彻执行上落实不够，执行力不强；三是部分单位对治理中小学乱收费措施不力，中小学教辅材料散滥问题没有得到彻底解决。面对新形势新情况新问题，我们必须以对党和国家事业、对人民群众利益高度负责的态度，进一步增强责任感紧迫感，切实把反腐倡廉建设抓紧抓好、抓出成效，以更加坚定的决心和更加有力的举措抓好教育系统党风廉政建设，为实现办好人民满意的教育，推动我市教育事业又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、把握大局、突出重点，全力抓好教育系统党风廉政建设工作落实

2011年是建党90周年，是全面实施教育事业“十二五”规划的开局之年，是深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的关键一年。全市教育系统党风廉政建设要认真贯彻落实上级指示精神，加强监督检查，提高落实上级重大决策部署的执行力；加强教育行风建设，维护群众利益，促进教育公 3

平公正；加快完善体现教育特点的惩治和预防腐败体系建设，提高反腐倡廉建设科学化水平；加强党风政风教风学风建设，营造风清气正的教育环境。关于今年的党风廉政建设工作，我再强调以下几点：

（一）加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题，开展对加强保障和改善民生等重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，开展对市纪委交办的在招生、基建、采购等方面的审计和监督。加大领导干部经济责任审计力度，加强对直属学校和事业单位法人离任经济责任审计。加强专项资金管理和使用、基建工程和修缮工程以及对市属民办学校的财务审计。加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。对监督检查中发现的问题，要督促有关单位认真整改，对违纪违法案件要严肃处理，确保各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

（二）加强领导干部廉洁自律工作。《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》是全面规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，对于强化领导干部廉政意识、形成用制度 4

管人的有效机制，具有十分重要的意义。要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻执行，继续坚决整治领导干部违规收受礼金问题，巩固厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。教育系统领导干部要严格要求自己，带头遵守廉洁自律的各项规定，守住底线、不越红线、不碰高压线，以廉洁从政的良好形象赢得群众的信任支持。

（三）完善教育系统惩治和预防腐败体系建设。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，继续强化措施，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化进校园工作。深入推进招生、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节的制度创新，建立严密有效的制度体系。积极查找教育系统权力运行风险点，加强廉政风险防范机制建设。强化监督，完善权力运行监控机制。不断完善党务公开、政务公开、校务公开、教代会等制度，保护群众的知情权、参与权、选择权和监督权，让权力在阳光下运行。加强学校办学行为和收费行为监管，开展教育行风民主评议，接受群众和社会监督。加大力度，严肃查处滥用权力牟取非法利益、损害群众利益和教育形象的案件，重点查处领导干部贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪 5

违法案件，做到依法办案、查处及时、惩治到位。巩固反腐倡廉“制度创新年”活动成果，减少体制障碍和制度漏洞。

（四）积极推行党务公开。要全面落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，没有文件规定不能公开的一律公开，把党组织的决议、决定及执行情况，党的思想建设、领导班子建设，党风廉政建设情况等列入公开目录，及时主动公开。要把党务公开同政务、校务公开有机结合起来，做到相互衔接、协调运转。各单位要研究制定实施细则，精心组织实施，确保年内在全市教育系统基层党组织中全面实行。把对基层党务公开工作情况的检查考核与对领导班子、领导干部考核结合起来，作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容。

三、牢固树立以人为本、执政为民理念，切实贯彻落实到教育系统党风廉政建设之中

胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上深刻阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性。我们一定要深刻领会讲话精神，坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，加强思想教育，完善体制机制，解决突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

一是要加强思想教育。贯彻落实以人为本、执政为民理念，必须持之以恒加强思想政治建设。去年我市教育系统开展了“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和创先争优活动，都把以人为本、执政为民教育摆在突出位置，有效推动了教育系统干部队伍作风转变，密切了党群干群关系，促进了教育事业的发展。为进一步深化以人为本、执政为民教育，推动创先争优活动的深入开展，市委决定今年集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，我们要高度重视、精心组织，把帮助群众解决实际问题与加强干部思想教育紧密结合起来。基层永远是领导干部学习的大课堂。领导干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，察实情、办实事、求实效。只有真正深入群众、深入基层、深入调查研究，群众工作才能做深做细做实。通过主题活动，加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。牢固树立和自觉坚持正确政绩观，时刻把人民利益放在第一位。党员干部要理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。

二是要完善保障体制机制。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，做到谋划教育发展思路向人民群众问计、改进教育发展措施向人民群众请教、衡量教育发展成效由 7

人民群众评判。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断完善决策机制，建立教育系统重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度。要健全维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，积极探索用群众工作统揽信访工作的体制机制。

三是要加强教育系统干部队伍作风建设。教育系统领导班子和领导干部是教育改革发展的领导者、实践者和推动者，担负着把重大教育方针、政策落实到基层的重要责任。要认真学习贯彻胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的讲话精神，按照“四个大兴”的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，扎实推进领导班子和领导干部作风建设。教育事业连着千家万户，关系广大人民群众的切身利益，想问题、办事情、作决策都要以人民群众的根本利益为出发点。要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。要坚持把治理庸懒散问题作为加强干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。领导干部要提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定能力。要正确运用群众工作方法，在深入调查研究虚心 8

听取群众意见上下功夫，在取信于民凝聚各方力量关心支持教育上下功夫，在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。着力解决教育改革发展中人民群众反映强烈的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

四是以解决突出问题为重点。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决教育收费等方面损害群众利益的突出问题，不断让群众感受到切切实实的变化。加强和深化对教育工程建设领域、“小金库”、庆典和研讨会及论坛过多过滥问题、公务用车问题等的专项治理。要加强对群众反映强烈的突出问题的治理，突出重点、标本兼治，既要着力解决当前存在的问题，又要深入分析发生问题的原因，建立健全长效机制，切实巩固治理成果，防止问题反复发生。要继续深化行风民主评议工作，扎实推进教育系统行风建设。

四、切实加强对党风廉政建设的组织领导

要认真贯彻落实党中央、国务院修订后颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持党要管党、从严治党，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步巩固全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作局面。各级教育行政部门要按照会上市委教育工委与县（市）区教育局、直属学校（事业单位）负责人签订的《党风廉政建设责任书》的要求，把党风廉政建设工作纳入党委和行政的总体工作之中，做到一起部署，一起 9

落实，一起检查，一起考核。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，切实管好班子、带好队伍、做好表率。要认真落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。单位主要领导对本单位的资产、财产要清楚，对自己的工作边界要清楚，要紧密结合工作实际，认真抓好本单位党风廉政建设责任制的落实。

同志们，加强教育系统党风廉政建设责任重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，围绕确定的目标任务，精心部署，严密组织，扎实工作，努力开创我市教育系统党风廉政建设新局面，为教育事业的发展稳定，为实现办人民满意的教育，为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》顺利实施提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。