关于反腐败斗争的若干思考

第一篇：关于反腐败斗争的若干思考

关于反腐败斗争的若干思考

戴继尧

【专题名称】体制改革

【专 题 号】MF1

【复印期号】2004年10期

【原文出处】《知行论丛》(淮北)2004年02期第75～78页

【作者简介】戴继尧，中共淮北市委党校副教授（退休）。邮编：235000

包公曰：贪者，民之贼也。

据新闻媒体报道，去年十二月廿九日被山东省济南市中级人民法院宣判死刑的原阜阳市委书记后提升为安徽省副省长的王怀忠，已于今年二月十二日执行死刑。这是近年来继成克杰、胡长清之后，又一个被判处死刑的省部级腐败高官。这给了我们很大的震动，使我们思考了不少问题。比如我们的党员干部特别是高中级党员干部，为什么会走向腐败？为什么在一些地区集体贪污的现象愈演愈烈？我们的党风还能不能好转？如何评估当前的反腐败斗争？等等。让我们结合实际案例和相关报道，针对上述诸多问题加以分析和探讨。

一、党员干部腐败的基本情况和新的动向

党员干部腐败的基本情况到底怎样，这是很难用一两句话说清楚的。一位报界的老新闻工作者曾经向笔者介绍过一首顺口溜：“打开车窗往里看，里面坐的都是贪污犯，先枪毙，后立案，保证没有一个是冤案。”显然，这未免过于夸大了事实。然而，这至少说明了两点：其一，说明党员干部的腐败作风已经不是个别现象。其二，人民群众对腐败现象是深恶痛绝的。就高层党员干部的情况看，据中央有关部门权威人士披露，全国省部级党员干部两千多人，其中在一线工作的有一千多人。在过去的三年中，省部级党员干部平均每年“落马”的12—14人，约占总数的1％—2％。“落马”的虽然是少数，但其影响是很坏的，它损害了人民群众的信念和政府官员的对外形象。至于在中下层和一般党员干部中，腐败的现象所占的比重只能高于高层党员干部。

特别值得我们关注的，是当前党员干部腐败案件中出现的两种新动向：

（一）集体性的贪污受贿愈演愈烈。据《作家文摘》等刊物报道，湖北省正在查处的以襄樊市原市委书记、市人大主任孙楚寅为代表的74名领导干部涉嫌贪污受贿，其中该市相关单位、县市“一把手”30余人，厅级干部11人。河北省李真一案，就查处了有7名厅级干部、14名处级干部在内的46人。震惊全国的沈阳“慕、马”大案，被“双规”的党员干部达122人，其中移送司法机关查处的有62人。主犯马向东被判处死刑。

（二）一批交通部门的高官纷纷“落马”。这是一种少有的奇特的现象。据《中国青年报》报道，在不到十天的时间里，江苏省交通厅厅长章俊被免去职务，并被“双规”；安徽省交通厅厅长王兴尧被免职审查。从四川省交通厅厅长刘中山到贵州省交通厅厅长卢万里，还有广东、广西、湖南、河南等多省交通厅厅长都犯下经济大案。特别是位于中原地区的河南省，连续三任交通厅厅长先后“落马”，创下了“前腐后继”的新纪录，这是十分耐人寻味的怪现象。这不能不使我们怀疑交通部门领导体制存在着严重弊端。

二、党员干部走向腐败的原因

从众多的腐败案件中，我们至少可以归纳以下这些原因：

（一）社会原因。我国著名的经济学家吴敬琏指出：“我们的目的是建设一个好的，也就是规范公正、有利于大众的市场经济，要在转型过程中努力保持机会的平等和起点的公正，防止陷入权贵资本主义的泥坑。”毫无疑问，在我国，经过二十几年的改革开放，市场经济取代计划经济已经是不可逆转的历史必然。“但是，两者转轨过程中会出现岔道和弯路，其中之一就是离开建立规范公正的、有利于大众的市场经济方向，走向crony即裙带资本主义或权贵资本主义的道路。”（吴敬琏语）成克杰、胡长清、王怀忠之流走的就是权贵资本主义道路。我们的许多问题都出在转轨的过程中。

腐败分子王怀忠和阜阳地区另一巨贪肖作新（原阜阳市市长，已判死缓），在他们掌权的时候，大搞所谓“形象工程”，“政绩工程”，利用转轨过程中一些漏洞，通过买官卖官、征购土地、偷税漏税等手段，贪污受贿，聚敛钱财。据统计，王怀忠在阜阳地区任职期间收受贿赂高达500多万元，还有价值近500万元的财产，不能说明合法来源。肖作新上任阜阳市市长不过两年的时间，通过其老婆大肆收受贿赂折款上千万。从王怀忠、肖作新走向堕落的过程，可以看出我们的社会的确有孳生腐败分子的土壤。

（二）崇尚金钱，物欲薰心。如果说党员干部走向腐败有一定的社会原因，这还是从客观上说的，那么崇尚金钱，物欲薰心，则是从他们主观上说的了。应当说，走上犯罪的那些党员干部，特别是那些巨贪，当初他们的工资收入就远远高于一般人。然而，他们仍贪得无厌，聚敛钱财。真是“一旦得势，便狠很地捞一把”。那个王怀忠，当他还是阜阳地区专员时，某一上级领导儿子结婚，一名副专员送去5万元，另一副专员送去10万元，王怀忠为了显示自己，一下送去20万元，真乃是挥金如土啊！王怀忠在法庭上自白道：“我在当地几十年，仅人情往来，红白喜事收入就有100多万元，岳父病故收入几十万元。每年送给孩子的压岁钱就有几万元。”说得多轻巧！当然，他所能说出的“收入”只能是其中的一小部分。腐败分子、原四川省乐山市副市长李玉书，一九九六年当他任乐山市交通局局长时，采取封官许愿手段，5次向杨某某索贿227万元。一九九八年二月乐山某广告装饰工程公司徐某找到时任副市长的李玉书，要求在成乐高速公路建设中承包工程。为感谢李玉书，徐送李劳力士手表一块，价值5.5万元。其后，李先后向徐索要现金350万元。据统计，李玉书利用手中的权力索贿受贿高达816万元，同时还有数百万元的财产不能说明合法来源。崇尚金钱，物欲薰心，这几乎是腐败分子的一个共同点。

（三）生活腐化。这几乎是所有腐败分子又一个共同点，亦是他们成为腐败分子的重要原因。有了钱，就想搞女人。为了寻求腐化对象的欢心和挥霍，又不择手段去搞钱。原全国人大副委员长成克杰就是一个典型的例子。他批给腐化对象的钱款不是几十万元，几百万元，而是数千万。判处他死刑，是罪有应得。那个四川省乐山市副市长李玉书，置党纪国法于不顾，重金包养年仅16岁的小情人。给小情人购买豪华住宅和小轿车。一个穷苦家庭出身的副市长堕落成人民的罪人。当李玉书被判死刑之后，他还不断地叹息：“我走到这一步，都是朋友害的啊！”咒骂拉他“下水”的狐朋狗友。李玉书至死都没有找到自己走上犯罪道路的真正原因是由于他贪财好色所致。

事实告诉我们，党员干部一旦手中有了权力，并且产生了无法遏制的私欲，就必然走向腐败的道路。可以这么说，权力和私欲，是产生腐败的两大要素，是产生腐败分子的温床和根源。

三、关于当前的反腐败斗争

在安徽黄山召开的理论研讨会上，一位大学教授曾经断言，我们的党患了不治之症，所有的药方都不灵了。他的断言没人赞成，也没人批驳。显然，这位教授一方面看到了党员干部腐败的严重性，另一方面对党的反腐败斗争丧失了信心。今天看来，他的观点片面了，情绪偏激了。就总的形势来说，当前的反腐败斗争，无论是国内环境，还是国际环境，都发生了重大变化，形势越来越好。以胡锦涛为总书记的中央领导集体，提出了“立党为公，执政为民”的指导思想，决心加强反腐败斗争，坚决查处大案要案，对腐败分子发现一个查处一个，绝不姑息，绝不手软。温家宝总理在最近召开的全国人代会上的政府工作报告，专门谈

了反腐败斗争，提出要强化反腐败斗争体制。近来中共中央发布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，强化和健全了党的法规。《党内监督条例》的出台，表明党中央对反腐败斗争的决心，并在战略上出现“三个转向”：即由被动防御为主转向进攻为主；由权力反腐为主转向制度反腐为主；由事后监督为主转向事前监督为主。特别令我们高兴的是，《党内监督条例》针对“一把手”犯罪的趋势，明确将中央政治局委员和各级党政“一把手”纳入被监督之列。这在我们党的历史上是前所未有的。这不仅可以对权力进行监督，防止腐败发生，而且有利于党内民主的发扬光大。

在国际上，二00三年十二月联合国在墨西哥召开了国际反腐败高级会议，将《联合国反腐败公约》交由各成员国签署。中国政府参加了会议，并在反腐“公约”上签了字。这一“公约”的产生，确立了国际法惩治腐败的法律基础。在反腐败的国际合作中，具有划时代的意义。它警告那些腐败分子，即使逃往国外，也难逃法律的制裁。据报道，中国银行广东开平支行行长余振东贪污挪用公款4.85亿美元逃往美国一年半后，美国当局把他移交给中国受审，这表明，开展国际反腐合作，贪官是无路可逃的，国际范围的反腐败斗争的环境也在优化之中。

所有这些，都增加了我们推进反腐败斗争的决心和信心。清除党内的各种腐败现象，将使我们党变得更富有朝气，更富有活力。我们的党，将仍然是一个伟大的党。

四、值得注意和重视的几个问题

尽管国内外反腐败环境有了很大改善，反腐败机制也有了加强，反腐败斗争取得了阶段性的成果，然而我们仍然觉得有几点值得重视和改进：

（一）充分认识反腐败斗争的艰巨性。其一，从各地发生的腐败案件看，有大面积的腐败需要清理。其二，反腐败斗争，是一场“权力者”对“权力者”之间的斗争，就是说，腐败分子手中也有权，有“一帮人”，有牢固的关系网，他们可以用权力对抗权力。

（二）继续加大打击腐败的力度。这是至关重要的一点。建国初期，由于我们党和政府有力地惩办了大贪污犯刘青山、张子善，杀了他们的头，致使以后的数十年没再出现过刘青山、张子善式的巨贪。这表明严惩的社会效果。可以作这样的设想，假如当年以毛主席为首的党中央没有诸葛亮“挥泪斩马谡”的精神，念其革命战争年代的贡献，不杀刘青山、张子善，不搞以反对贪污、反对浪费和反对官僚主义为中心内容的政治运动，必将有更多的党员干部被资产阶级的糖衣炮弹击中。年轻的人民共和国能否立得住，都是个问题。从这个意义说，杀了大贪污犯刘青山、张子善，不但遏制了当时的腐败之风，而且挽救了一大批刚进城的党员干部。现在，往往出现这种情形：某个大贪污犯被曝光，大家都说该杀！但是到头来不是无期徒刑，就是死缓。群众不满意。由于我们打击的力度不够，于是就出现了“前腐后继”的奇怪现象，如河南省交通厅连续三任厅长“落马”。所以，要加大打击力度，取得“杀一儆百”的作用。当然，量刑掌握要得当，不是杀得越多越好。

（三）在打击受贿者的同时，也要打击行贿者。从大量经济案件来看，行贿受贿的居多。据说原阜阳市市长肖作新刚上任时，一夜之间通过其老婆收受的贿赂就达百万以上，可见行贿者之多也。在众多行贿者面前，意志薄弱者是经不起考验的。难怪每次开庭审判肖作新时，他总是痛哭流涕，似乎感到“委屈”。假如我们的社会不存在行贿者，社会风气很健康，我们的党员干部“落马”的就会很少。因此，在打击受贿者的同时，也要打击行贿者。只有这样，才能使腐败之风无立足之地。

（四）相信群众，依靠群众。这样的话很少有人提了，似乎它“已经过时”。笔者以为，这是一个很大的误区。如果说，过去的革命和建设都是由于相信和依靠群众而取得的，那么现在的反腐败斗争要取得彻底性的胜利，同样需要相信和依靠群众。事实上，不少刑事犯罪分子都是在人民群众大力协助下捉拿归案的，如爆炸居民楼罪犯靳如超、杀死数名大学生罪犯马加爵等人，都是在群众提供线索和大力协助下捉拿归案的。因此，只有相信和依靠群众，腐败分子才没有藏身之地，成为过街老鼠人人喊打，反腐败斗争才能取得全面的彻底的胜利。^

第二篇：关于加强新时期党风廉政建设和反腐败斗争的思考

关于加强新时期党风廉政建设和反腐败

斗争的思考

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。与此同时，以钱权交易为主要特征的腐败问题也越来越突出。中国共产党和中国政府历来重视反腐败，而目前之所以收效还差强人意，关键是没有找到社会主义市场经济条件下遏制腐败的有效途径。本文拟对当前我国基层党风廉政建设和反腐败斗争的面临的挑战和解决的对策作些探讨。

一、新时期我国基层党风廉政建设和反腐败斗争面临的挑战

当前群众对党风廉政建设和反腐败斗争不满意的地方,很大程度上是不满意与群众接触最多的基层干部的作风问题。群众往往从天天接触的乡里、村里的干部身上看共产党,群众不满意的一些不正之风,大量的还是发生在基层。不少群众在享受改革开放成果的同时，对我党的前途十分担忧，认为腐败问题不解决，党将失去群众基础，甚至会走其他老牌共产党消忘之路。部分群众甚至议论说，现在的共产党已经变了，不再是毛主席时的共产党了，痛心惋惜之情溢于言表。

群众对当前的党风廉政建设方面反映的问题主要有三个：第一是查处大要案件力度的还不够；第二是对明显暴露出来的机关作风方面的问题没有采取有力措施加以制止，比如领导干部超标准建房问题，机关干部吃拿卡要问题，以权谋私问题等，没有得到切实的制止；第三是领导干部廉洁自律方面存在的问题。

二、对策建议

按照“三个代表”的要求，为维护中国各民族人民的根本利益，为适应生产力发展的要求和顺应先进文化的前进方向，在重点抓好县处级领导干部党风廉政建设和反腐败斗争的同时,要注意加强对基层干部,包括村组、乡镇和国有企业干部的教育和管理。工作中应从以下几个方面采取铲除腐败和加强廉政建设的治本之策。

（一）党风廉政建设和反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，为改革、发展和稳定的大局服务。一是纪检监察机关要紧紧贴近经济,了解市场,紧紧围绕改革开放和经济建设中发生和揭露出来的问题去开展党风廉政建设和反腐败工作。二是突破金融、证券等新的领域的大要案件,必须深入这些领域,了解熟悉这方面的业务知识,才有发言权。三是对反腐败涉

及到市场经济深层次的问题,涉及到体制、机制、制度、管理上的问题,要作深入研究,才能够适应新形势的要求。四是要进一步发挥执法监察的职能作用。监察部门在政府的直接领导下,了解、参与各方面事务,能比较快地掌握这些矛盾和问题,因此，及时地开展执法监察,就能更有效地为中心工作服务。纪检监察机关为了保证党委、政府重大决策的贯彻实施,在加强监督检查中注意抓两头,一头是注意发现认真贯彻执行党委、政府重大决策的先进典型,另一头是严肃查处有令不行,有禁不止或消极抵触等政令不畅行为。在执行党委、政府的重大决策上,他们注意在“快、实、力”上下功夫。

（二）落实党风廉政建设责任制，必须加大责任追究的力度。落实党风廉政建设责任制的实质，就是全面贯彻我党的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制；落实党风廉政建设责任制的关键，在于各级党委、政府领导班子的成员要明确在党风廉政建设和反腐败斗争中的工作职责和责任对象范围。

首先是要强调各级领导干部的责任意识,完善责任追究规定。一是正确把握责任追究的内涵和外延。

责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大的党风廉政建设方面的问题，领导干部负有失职、失察责任而受到追究。二是明确政策界限，对领导应负的失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任，本着实事求是的原则进行处理。三是加强对责任追究情况的监督检查，坚决防止不追究或追究失之于宽失之于软的现象。四是鉴于党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际，一般情况责任追究应以上追一级为宜。五是坚持责任追究以组织处理为主，纪律处分为辅，对被追究者给予责令辞职、免职、调离工作岗位等形式的组织处理。六是实行终生追究，特别是一些重大决策、重大建筑工程项目更应实行终生追究，避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理。七是少数垂直管理单位党的关系在地方的，其责任追究案件应以当地党委、纪委查处为主，上级主管机关积极配合；党的关系不在地方的，其责任追究案件应由其上级主管机关比照当地有关政策界限进行查处。其次，把干部人事制度改革与责任制制度建设结合起来，做到管人与管事的有机结合，权责一致，注重在党政干部的任用中引入竞争机制，以铲除用人问题上的腐败。

第三，健全责任追究主体，增大责任追究主体的权力，确保责任追究主体的“能量”足以克服被追究主体的“对抗”。要侧重通过纪律处分、组织处理和舆论追究三种方式进行责任追究。

（三）坚持三项工作格局，使反腐败斗争更深入、更扎实、更有效。要继续坚持反腐败三项工作的格局，每年都抓住群众反映最强烈、经过努力又可以解决的问题，提出一些可行的目标和任务，结合实际情况，突出重点抓好几件事，努力把三个方面的工作做得更好，争取反反腐败治标工作不断取得新的成效。在目前发案率居高不下的特殊时期,在重事实、重证据的前提下,应当用重典,防止失之于宽,失之于软。

（四）强化舆论监督。各级党政干部既然是人民的公仆，就必须接受人民群众的监督。而要加强群众监督，必须使群众掌握足够的信息。面对新的形势，为坚持正确的舆论导向和强化舆论监督，必须“开正门，堵后门”，尽快调整传统的舆论监管办法。在强化舆论监督方面：第一，扩大信息披露的范围。在不危及国家安全和遵守有关法律的前提下，对各种新闻和社会焦点，允许新闻媒体及时和充分报道。第二，扩大自由讨论的范围。在遵守四项基本原则和有关法律的前提下，允许公民自由讨论各种社会“热点”问题，并允许新闻媒体自由报道。第三，自觉利用“名人效应”。我们应自觉利用新闻的“名人效应”，强化对包括党政领导干部在内的各种公众人物的舆论监督。第四，加强新闻媒体之间的竞争。对舆论监管，除坚持“依法办事”外，还要积极利用竞争机制。即利用新闻媒体之间的激烈竞争，遏制虚假报道和批判错误观点。

第三篇：反腐败斗争

浅谈反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”

反腐败斗争面临错综复杂的国内国际环境。当前，我国正处在发展的关键时期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给我国发展进步带来了巨大活力，也带来新的矛盾和问题。从根本上解决腐败问题是一个历史过程。腐败作为一种社会历史现象，古今中外都存在。解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共同课题。

腐败是一种社会现象，是随着私有制、阶级、国家产生而产生的，只有私有制被消灭，国家、阶级消失之后才能真正消除腐败现象。因此，消除腐败现象必须要经历一个很长的历史过程。从物质条件来看，我国目前生产力不发达，物质和文化还不能满足人民的需要，资源分配权力过于集中，造成了很多的腐败机会和条件。从人的因素来看，一些党员干部特别是领导干部“廉政勤政”和“依法行政”的思想观念淡薄，有令不行、有禁不止的问题还比较严重。从社会环境来看，受社会上各种不正之风的影响，崇尚廉洁的社会氛围尚未形成。当前，一些腐败分子作案手段越来越狡猾，采取有目的防备的作案，反侦查能力越来越强，找靠山，建保护网，毁灭证据，转移赃款赃物，甚至逃匿国（境）外，给查办案件带来非常大的困难，反腐败者与腐败者处于一种长期的艰苦的较量之中。正如邓小平同志指出的：“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是一天两天，一月两月，整个改革开放都要反对腐败。”只有明确反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，才能更好地克服我们在反腐败工作中出现的困惑、悲观和失望情绪。在党中央的正确领导下，进一步树立反腐败斗争常抓不懈的思想，坚定反腐败斗争必胜的信心，将反腐败斗争进行到底。

第一、从廉政文化的缺位看反腐败斗争的长期性

反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性的成因是多方面的，十分复杂，其中廉政文化的作用不可忽视。廉政文化所包含的廉洁理念、廉政信仰对树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，使廉政、廉洁成为一种社会追求，形成一种良好社会风尚起着“前置性”的重要作用。

从我国现阶段情况看，各地廉政文化建设活动正在不断升温，为努力营造廉荣贪耻的社会氛围发挥了积极作用。但勿庸讳言，作为精神层面上的廉洁理念、廉政信仰，在党员干部尤其是领导干部中、甚至在社会公众中，离入脑入心进而发挥对行为的主观控制作用还有较大差距。

一是某些领域的腐败现象仍然比较严重。近年来，经过全党全国人民的共同努力，我国反腐败斗争取得了明显成效，腐败现象滋生蔓延的势头得到遏制。同时，一些领域的腐败现象仍然比较严重，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决，大案要案仍然时有发生。1992年至2004年，因腐败问题受到党纪政纪处分的省部级领导干部平均每年不少于16人；2005年减少为13人；2006年又有所减少，但仍出现了一批位高权重领导干部的违纪违法案件。在不断保持反腐败高压态势，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的形势下，这些严重腐败行为的出现，既说明反腐倡廉任务仍然艰巨，更说明廉洁理念、廉政信仰的确立，还有很长一段路要走。

二是仍然存在一些导致腐败的潜规则和腐败泛化现象。不可否认，现在干部选拔基本按《任用条例》程序了，“跑官、要官”现象有所减少但依然存在；政府办事公开了，但日常生活中的上学、看病、办事等，要找关系、要讲人情、要送礼才办得好的情况也不少见；“笑贫不笑贪”的颠倒荣辱观，“金钱至上”、“有钱就有社会地位”的不良倾向，还有各行各业不同程度发生的商业贿赂等行为，如不加重视和改变，就可能使腐败泛化成为一种社会现象，并使社会公众陷入既“痛恨腐败”却又“不自觉地身入其中、身行其事”的怪圈，客观上为腐败活动提供了土壤。

理念指导行为，信仰引领人生。廉政文化对预防腐败的意义十分重要。而理念、信仰的转变和确立，从来都不是一蹴而就的。要在广大党员干部特别是领导干部中、在社会公众中确立廉政理念，倡导廉洁信仰、自觉拒腐防变将经历一个较长的时间过程。

第二、从腐败手段的变迁看反腐败斗争的复杂性

当前，我国腐败与反腐败斗争出现的一个新动向是：一方面，反腐败斗争取得了明显成效，腐败案件涉及面、发案率在降低；另一方面，案件类型有变化，一些案件更隐秘，赤裸裸的买官卖官案件、工程领域显性腐败案件在减少，包括土地、房地产等在内的商业贿赂类新型权钱交易案件增多。

与以往常见的案件相比，新型权钱交易案件更具有隐蔽性。有人把它总结为：由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”。新型权钱交易加大了反腐败斗争的工作难度，一是腐败官员和商业利益之间的关系更为密切，有很多还涉及到股份、期权等利益

安排；二是腐败的形式更多样化、涉及面更广、手法更为隐蔽，有些交易环节甚至延伸到海外；三是腐败的智能化水平在不断提高，反腐败工作需要更多的斗勇斗智。

第三、从监督机制的现状看反腐败斗争的艰巨性

强化监督，在加快建立的惩治和预防腐败体系中，是重中之重的内容，但与反腐败斗争的要求相比，当前的监督制约仍然不够有力，具体表现为：

在监督机制上，人大、政协、纪委等监督机构监督不到位、甚至缺位的问题有待解决。作为监督机制重要组成部分的社会公众监督、舆论监督方面，由于监督者的权利、监督的涉及范围、监督的参与度和深入程度等问题，目前还缺乏法制层面上的界定和保障，使它们还没有更好地发挥作用。在事权监督上，一些监管法规制度仍然不健全、不完善、有漏洞；有些审批权力配置不科学、制约不合理、运行不公开、监督不到位；一些规章规定的程序还不严密，解释权和自由裁量权过大。在党内监督方面，仍有一些薄弱环节有待加强。在人们常说的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象中，随着巡视制度的逐步完善、下派纪委书记等办法的试行，“上级监督太远”的情况正在逐步改善，而同级、下级监督仍是老大难问题。领导班子成员中，唯“一把手”是从，重大问题决策还是习惯于看“一把手”眼色行事、主要由“一把手”拍板的现象常有；敢于坚持原则、勇于对“一把手”进行监督的不常见。这充分说明了强化权力运行监控机制的重要性和紧迫性。

总之，以党的十七大精神为指导，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，认真研究、切实解决诱发和助长腐败的各类深层次问题，是不断推进反腐倡廉建设、深入持久地开展反腐败斗争的客观需要。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，既要树立长期作战的思想，坚持必胜信念，坚持对全局性、前瞻性问题的研究，坚持阶段性任务与战略性目标相结合，分阶段扎实推进惩治和预防腐败体系建设；又要增强紧迫感和责任感，不放松当前的工作，打好每一个战役，积小胜为大胜。只要我们认真贯彻党中央确定的反腐倡廉方针和各项工作部署，坚持不懈、旗帜鲜明地反对腐败，就一定能把腐败现象遏制到最低程度。

救 护 队

第四篇：反腐败斗争心得体会

反FB斗争收获感悟：改善自我“微环境”

反腐成效“大提质”

提纲

勤打思想“免疫针”，改善“免疫系统”，淬炼忠诚品质。

常念法律“紧箍咒”，提高“防御能力”，推进自我革命。

惯用作风“放大镜”，聚焦“民生福祉”，强化公仆意识。

正文：

近日，中共中央政治局就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，反FB斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。各级各地要深入学习习近平总书记在会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实党中央各项反腐决策部署，以实际行动切实改善自我“微环境”，使反腐成效“大提质”。作为党员干部，要深刻认识到，党风廉政建设永远在路上，反FB斗争只有进行时，要全面落实讲话精神，自觉抵住诱惑，树立底线思维、红线意识，坚决向FB说“不”。

勤打思想“免疫针”，改善“免疫系统”，淬炼忠诚品质。

目前，仍有少数党员干部认为自己处于FB的“边缘地带”，对FB问题不关心、反腐学习不走心，思想上不重视，致使反腐的“思想弦”没绷紧、“思想阀”没关牢。提高一体推进“三不腐”能力和水平，思想建设是预防FB、改善自身的“免疫系统”的关键一招。只有勤打思想“免疫针”，党员干部才能在思想上始终保持绝对的纯洁、行动上始终保持绝对的干净。作为年轻干部，我们刚刚走出校门、踏上仕途，系正、系牢人生的“第一粒扣子”，就要始终把准思想“方向盘”、拧紧反腐“总

开关”，自觉将“清正廉洁”贯穿于工作、生活、学习的各个方面，内化于心、外化于行，才能在权力的使用中顶得住诱惑、经得住考验、守得住气节。

常念法律“紧箍咒”，提高“防御能力”，推进自我革命。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持制度治党、依规治党，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反FB法律体系，增强制度刚性，防止了“破窗效应”，把全面从严治党提升到一个新的高度，使反FB斗争取得了压倒性胜利并全面巩固。无规矩不成方圆。党员干部不是反腐斗争的“旁观者”，而是防腐拒变的“践行者”，要常念法律“紧箍咒”，严守纪律规矩，强化自律意识，主动筑起“防线”、竖起“底线”、不越“红线”，牢记“莫伸手，伸手必被抓”的道理，不“阴奉阳违”，不“欺上瞒下”，不当“两面派”、不做“双面人”，不搞人前一套、背后一套的“假把式”，努力做到纪在言前、行出纪随，让廉洁操行在自己的“一亩三分地”里开花、结果。

惯用作风“放大镜”，聚焦“民生福祉”，强化公仆意识。

准确把握FB阶段性特征和变化趋势，聚焦重点领域和关键环节，坚决清理行业性、系统性FB，有效防范化解FB风险及关联性经济社会风险，从制止“舌尖上的浪费”到纠治“车轮上的铺张”再到整治“会所里的歪风”，人民群众真切感受到正风反腐就在身边。作风建设的“金色名片”常擦才能常亮。作为党员干部，惯用作风的“放大镜”，持之以恒、矢志不渝地加强个人作风建设，聚焦“民生”、增进“福祉”，始终树牢“人民至上”的理念，主动俯下身子、放下架子，善啃“硬骨头”，敢下“深水区”，驰而不息开展正风肃纪，狠刹“歪风邪气”，祛除“顽瘴

痼疾”，时刻把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的唯一标准。

第五篇：反腐败斗争心得体会

学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争

论述摘编》心得体会

保持党的纯洁性、推进党风廉政建设和反腐败斗争反腐败斗争工作，是我党立党之本、执政之基，也是我党面对新形势新任务做出的历史抉择。通过学习对各种纯洁党风、反腐倡廉材料的学习后，我作为一名普通的共产党员、一名招商干部来说，我不仅为腐败者的沉沦感到痛心疾首，更使我深刻认识到，自己所肩负的职责重担。古人曰：“志当存高远”。自从我加入党组织的那一刻起，我们的入党誓词和入党后的行动，就紧紧同党的利益、人民的利益联系在了一起。“全心全意为人民服务”是我们的宗旨，任何时期都不能忘记，应时刻铭刻在心中。只有认真学习，执行中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，一心为党、一心为公，廉洁自律，克己奉公，才能永葆党员干部的纯洁公仆本色，才能拒腐蚀永不沾，确保党的事业不断前进、不断取得新胜利。

一是要不断学习，提高认识，增强拒腐防变的免疫力。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效”。

在当今物欲横流的社会，人们无利而不往。我作为一个普通的共产党员，要始终清醒的认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑。要时刻注重学习、注重

提高，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，特别是在加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关方面，一定要清醒地认识到权力是谁负于的，应该利用手中的权力为谁谋利益？要真正做到权为民所用、利为民所谋，就必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。

二是要以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线。通过对各种廉政材料的学习后，发人深醒，令人深思，所谓一失足成千古恨，贪官们留下了千古骂名，永远被世人钉在了历史的耻辱柱上工作和生活中，我们必须以案为鉴，警钟长鸣。要清醒地知道自己该做什么,不该做什么？常言道：“手莫伸，伸手必被捉”。“人莫贪，清贫为官是正道”。古往今来，贪官贪恋美色、钱财、权力，如和坤之流永远被钉在了历史的耻辱柱上，而一心为民、清正为官以及“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的刘墉等永远被人民铭记在心里。

三是要勤奋做事，廉洁做人，永葆共产党人纯洁自律的公仆本色。通过学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，让我更深层次地领会到了立党为公、执政为民的重要性，我做为一名普通共产党员来说，要时刻将自己的工作实践，跟人民群众的具体利益联系在一起，做事谦虚谨慎、严于律己、廉洁奉公；做人要诚恳、老实、本分。要在错综复杂的社会中找准自

己人生高贵价值的航标，千万不能背离了为民办事的航线，否则悔之晚矣。在当今市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，才能坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力；只有坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，经受住各种考验，才能抵御住各种诱惑并立于不败之地。严格践行“三个代表”的要求，牢记全心全意为人民服的宗旨，站稳党和人民的立场，做到眼光远大，心胸开阔，自觉奉献，才能永葆共产党员的纯洁性和永葆人民公仆的本色。

通过学习，触动很大，我虽然只是一名招商干部，但位卑不忘忧国。在对待自身的本职工作中，要认真执行好党的路线、方针、政策，严格遵守工作的各项规章制度，决不能有任何偏离和疏忽大意，自觉地做到一切以党的利益为重，以人民的利益为重，从而达到让组织放心，让领导满意。实践证明，我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

在新的形势下自己作为一名共产党员，必须保持党的纯洁性，要坚持把党要管党、从严治党与坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合，要发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合，要坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合，要发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。