经济开发区工作计划思路

第一篇：经济开发区工作计划思路

2011年，开发区坚决贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，以打造“一流园区、现代新城”为目标，围绕转型发展、创新发展，推进产业高新化，资源集约化，环境生态化，社会和谐化，努力在解放思想、创业创新及经济各项工作中引领全市，走在前列。确保工业总产值达到300亿元以上，增长18%。规模上产值260亿元，同比增长12.5%。完成税收

12.7亿元以上，同比增长15%；工业性投入达到39.4亿元。

一、加快平台建设，科学谋划新局

按照“抢抓机遇、科学谋划、积聚发展”的总思路，全面加快各区块发展平台建设。一是进一步整合工业发展空间。针对开发区发展空间不足和中心区城市建设的需要，开发区现有企业的发展和转型升级以及新招商项目，要积极鼓励向周边镇（街）转移。大洋、大田两街道应积极实施“强二优三”战略，减少工业区块布局，大力发展现代服务业。二是加快总部商务区建设。积极打造总部商务区，在去年完成初步选址的基础上，启动总部经济区方案设计、政策调研等前期工作。三是提升江南汽摩配产业基地。完善江南新区基础设施，突出引进汽摩配企业，努力将江南新区打造成国内领先、省内一流的汽摩生产基地，争创省级特色园区称号。四是做精其它工业平台。大田方家弄、下沙、邵家渡上下汇、钓鱼亭、35省道周边及良种场小企业创业基地等工业区块加快设施建设，提高项目承载能力。利用良种场现有的中小企业创业基地平台，拓展服务企业的各类中介机构，为区域内企业提供信息、技术、科研、人才、咨询、融资等服务，努力争创国家级中小企业创业服务中心。

二、加大投资力度，推进项目建设

2011年，开发区的主要项目建设计划：一是工业投资项目。千万元以上工业重点项目47项，计划投资18亿元，加上部分在谈项目顺利落地后的投资，今年工业性投入预计将达35亿元以上。重点启动伟星新材、永太、临亚木门、邦得利等1个重大项目。抓紧中剑、低速电动车、医药物流、led、隐形眼镜等1个在谈项目的落地。加快永强一期、海宏一期、铁马、拓卡奔马、众邦电机、东海龙威等7个重大项目的建设进度，确保2011年建成投产。二是基础设施项目。重点建设项目72项，计划投资38.7亿元。促进启动灵湖公馆等一批房地产项目建设，加快大田港整治工程、双林大桥等一批公建项目建设，推进柏叶路跨洛河大桥建设，加快生产资料市场等一批服务业项目建设。加快大洋下洋岩、五家殿等村庄拆迁。三是投资储备项目。积极对接市内领军企业，主攻汽摩配、现代物流、高新技术产业，力争引进一批高端的新型产业项目。打造创投集聚区，引导伟星、永强、临亚等企业的创投、风险基金，并购市外优秀企业，争取引进一批大项目、好项目。以新一轮土地规划调整为契机，科学安排好用地计划，力争完成土地征迁1700亩以上。

三、深化转型升级，打造新型工业

积极引导现有企业转型升级，精心培育国家鼓励的新兴产业。一是积极培育企业上市。积极吸引市现有上市企业到开发区投资创业，打造上市集聚区。同时，全力扶持海天气体、正特集团、铁马零部件、邦得利汽配、永达木业、海宏科技等企业上市，力争五年内开发区上市企业达到6家以上。二是大力发展新兴产业。发展新材料、新能源、现代装备等国家鼓励的战略产业项目，努力形成电子材料、led彩灯、现代装备业、门业等四大新兴产业。三是精心培育成长型企业。努力培育一批名、特、精、强的中小企业，形成合理的企业发展梯队，增强区域经济活力。促进发展创投资金，帮助中小企业解决融资难问题，利用创投资金培育成长型企业。

四、转变发展方式，加快发展服务业

积极推进从单一注重工业发展，转向二三产并重发展。积极发展总部经济，打造总部商务区、建筑业总部区和医药总部区“三大”总部；以中央商务区、大型购物商场、高档娱乐会所为重点，整合现有服务业大力发展现代服务业。建设商贸综合体和特色商业街区。引进国内外知名零售业龙头企业以及信息研发、中介咨询、房地产等产业；利用高速道口、铁路站场等区位优势，规划发展上规模、上档次的现代物流业。同时，积极配合市里推进城市中心区建设，研究出台中央商务区等现代服务业的相关政策。

五、推进科学集约，坚持可持续发展

在扩大经济规模的同时，坚持走“发展与节能同步、开发与节约并举”的路子。一是坚持“亩产论英雄”，提高企业入园标准。在引进项目上，实行“以亩产论英雄”的考核机制，对项目用地强度和税收产出分别提出目标要求，积极评估，引导企业集约投入、高效产出。二是坚持生态节能，整治高能耗、高污染企业。高度重视环境整治和节能减排工作，大力实施环境污染整治行动，突出抓好重点高耗能、高污染企业节能减排和整治工作，全面推进生态开发区建设。三是坚持二三产并重，科学布局发展区块。建立全区“一盘棋”开发的思想，根据各区块的发展定位，坚持错位发展。注重二三产并重的理念，不断拓展江南的工业用地规模，在大洋、大田、邵家渡更加注重发展三产服务业，适当减少大洋、大田、邵家渡工业用地。

第二篇：最新经济开发区工作计划思路-精品

经济开发区工作计划思路

一、加快平台建设，科学谋划新局

按照“抢抓机遇、科学谋划、积聚发展”的总思路，全面加快各区块发展平台建设。一是进一步整合工业发展空间。针对开发区发展空间不足和中心区城市建设的需要，开发区现有企业的发展和转型升级以及新招商项目，要积极鼓励向周边镇（街）转移。大洋、大田两街道应积极实施“强二优三”战略，减少工业区块布局，大力发展现代服务业。二是加快总部商务区建设。积极打造总部商务区，在去年完成初步选址的基础上，启动总部经济区方案设计、政策调研等前期工作。三是提升江南汽摩配产业基地。完善江南新区基础设施，突出引进汽摩配企业，努力将江南新区打造成国内领先、省内一流的汽摩生产基地，争创省级特色园区称号。四是做精其它工业平台。大田方家弄、下沙、邵家渡上下汇、钓鱼亭、35省道周边及良种场小企业创业基地等工业区块加快设施建设，提高项目承载能力。利用良种场现有的中小企业创业基地平台，拓展服务企业的各类中介机构，为区域内企业提供信息、技术、科研、人才、咨询、融资等服务，努力争创国家级中小企业创业服务中心。

二、加大投资力度，推进项目建设

批房地产项目建设，加快大田港整治工程、双林大桥等一批公建项目建设，推进柏叶路跨洛河大桥建设，加快生产资料市场等一批服务业项目建设。加快大洋下洋岩、五家殿等村庄拆迁。三是投资储备项目。积极对接市内领军企业，主攻汽摩配、现代物流、高新技术产业，力争引进一批高端的新型产业项目。打造创投集聚区，引导伟星、永强、临亚等企业的创投、风险基金，并购市外优秀企业，争取引进一批大项目、好项目。以新一轮土地规划调整为契机，科学安排好用地计划，力争完成土地征迁1700亩以上。

三、深化转型升级，打造新型工业

积极引导现有企业转型升级，精心培育国家鼓励的新兴产业。一是积极培育企业上市。积极吸引市现有上市企业到开发区投资创业，打造上市集聚区。同时，全力扶持海天气体、正特集团、铁马零部件、邦得利汽配、永达木业、海宏科技等企业上市，力争五年内开发区上市企业达到6家以上。二是大力发展新兴产业。发展新材料、新能源、现代装备等国家鼓励的战略产业项目，努力形成电子材料、led彩灯、现代装备业、门业等四大新兴产业。三是精心培育成长型企业。努力培育一批名、特、精、强的中小企业，形成合理的企业发展梯队，增强区域经济活力。促进发展创投资金，帮助中小企业解决融资难问题，利用创投资金培育成长型企业。

四、转变发展方式，加快发展服务业

积极推进从单一注重工业发展，转向二三产并重发展。积极发展总部经济，打造总部商务区、建筑业总部区和医药总部区“三大”总部；以中央商务区、大型购物商场、高档娱乐会所为重点，整合现有服务业大力发展现代服务业。建设商贸综合体和特色商业街区。引进国内外知名零售业龙头企业以及信息研发、中介咨询、房地产等产业；利用高速道口、铁路站场等区位优势，规划发展上规模、上档次的现代物流业。同时，积极配合市里推进城市中心区建设，研究出台中央商务区等现代服务业的相关政策。

五、推进科学集约，坚持可持续发展

在扩大经济规模的同时，坚持走“发展与节能同步、开发与节约并举”的路子。一是坚持“亩产论英雄”，提高企业入园标准。在引进项目上，实行“以亩产论英雄”的考核机制，对项目用地强度和税收产出分别提出目标要求，积极评估，引导企业集约投入、高效产出。二是坚持生态节能，整治高能耗、高污染企业。高度重视环境整

治和节能减排工作，大力实施环境污染整治行动，突出抓好重点高耗能、高污染企业节能减排和整治工作，全面推进生态开发区建设。三是坚持二三产并重，科学布局发展区块。建立全区“一盘棋”开发的思想，根据各区块的发展定位，坚持错位发展。注重二三产并重的理念，不断拓展江南的工业用地规模，在大洋、大田、邵家渡更加注重发展三产服务业，适当减少大洋、大田、邵家渡工业用地。

第三篇：经济开发区工作总结和工作计划

经济开发区工作总结和工作计划

2015年是“十二五”收官之年，也是xx经开区开局之年，面对经济下行的压力，在县委、县政府的坚强领导下，经开区始终坚定工作信心，围绕县委提出的加快城市化、工业化建设的目标，开拓创新，精心谋划，统筹安排，经济发展止跌回升，征迁工作打开新局面，招商引资成绩斐然，项目建设有序推进，基础设施配套水平逐步提升，投资环境进一步优化。现将2015年工作开展情况和2016年工作计划汇报如下：

一、2015年工作开展情况

（一）招商引资实现突破，经济发展止跌回升。

经开区立足xx县资源优势，着眼于优化产业布局，坚持走出去，由主要领导带队，多次赴江苏、广东、浙江、重庆、上海等地招商，与企业洽谈，共签订投资协议项目24个，总签约金额23.98亿元，引进了修正健康饮品、新诚达服饰、恒明新材料、创维手机组装、安徽成骏家居、诸暨浩泽汽配、阳光医院7个亿元以上项目，引进安徽谷神种业、百禾堂药业、昆山华凯健身器材、黄江绿旺塑料、宁波世维安建材、安徽蓝基自动化、晟翔精密机械7个5000万元以上工业项目。修正健康饮品项目、百禾堂中药饮片加工项目、华凯健身器材、万安塑料、少儿食品、第一医药公司、创酷手机、合肥城改、新地名门、宏基地产等16个项目陆续开工建设，为经济发展注入了新的活力。2015年，完成财政总收入1.60亿元，完成固定资产投资40亿元，完成工业固定资产投资15亿元，实现规上工业总产值30亿元，上报招商引资到位资金51.30亿元，完成全年任务的114%。

（二）征地拆迁打开局面，查违控违走出困境。

经开区高度重视征地拆迁，细化征迁政策，统一补偿标准，全面实施阳光征迁，坚持全程公开，严格执行“三级确认、两榜公示”，一把尺子量到底，接受外部监督，强化征迁服务，全程包拆迁、包征地、包安置、包信访、包环境、包服务，定期联系、每月家访、年节慰问、人走情在，得到了干部群众的一致认可，彻底破解了征迁难题。今年以来，完成土地征迁5000余亩，拆迁房屋80万平方米，完成各类征迁项目36个，其中整村搬迁项目5个。八里桥整村拆迁用时45天，何大何小两个村庄仅用36天，田庄杨王两村搬迁10天时间完成协议签订，30天内完成整村拆除任务。严格两违管控，实施网格化管理，环环相扣，发现一起，处理一串，打击一片。见缝插针，立即启动专项行动，共组织集中拆除执法行动5次，拆除各类违法建设8.5万平方米。

（三）社会事业稳步发展，城市建设水平逐步提高。

计划生育工作走向经常化，通过一月一考评，全员人口信息质量不断提高，社会抚养费依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收任务378万元，超县下达任务180万元，完成任务的210%。新农合、新农保实现了全部惠及，3.9万群众受益。文化、教育、卫生得到快速发展，村卫生室建设实现了全覆盖；全力开展农村环境综合整治，加大农村清洁工程投入，投入经费405万元，新增和更换保洁员45人，新配备垃圾清运车1辆，购买各类垃圾桶4000个，新建垃圾收集池56个，清理各类河道97公里，整治重点主干道路50公里，清理各类户外广告985幅，粉刷宣传标语50余条，新增各类文化墙86幅。四小、五小、五中新区等社会事业建设项目已竣工，乐行幼儿园已投入使用。“五纵四横一水系”道路及水系景观工程已完成前期筹备工作，有序推进工业园区6条道路绿化、雨污管网完善提升、墓地集中迁移、五通一平四大基础设施建设项目，全面启动德铭、德顺、宁静家园、五里湾安置小区、馨和苑五个安置小区建设项目，将妥善解决搬迁群众的安置问题。

（四）项目建设有序推进，园区建设逐步规范。

重点推进签约项目，从项目签约到落地全程帮办，加快项目落地投产，帮扶企业30家，帮办事项150余次，百禾堂、黑娃炒货等16个项目在建或投产。依法依规清理闲置低效用地，对圈而不建、建而不产、未投产就破产的企业整顿盘活，方荣钢构、华华印业已全面盘活，天运木业和皖美服饰有望近期盘活。今年以来，共清理闲置土地1020亩，盘活企业8家。按照企业自建、政府代建、合作共建的模式启动了标准化厂房三期建设，目前正在紧张施工。

（五）创新企业服务方式，投资环境进一步优化。

首创“模拟代理服务”、“并联审批制度”两大制度，优化了办事流程，提高了办事效率，真正解决了企业办证难、落地难的问题。全力开展“企业服务年”活动，摸底调研企业58家，摸清了底数，一企一策，建立企业发展对策58条，发放企业服务手册66本。多次联系职业中介，吸引群众来园区务工，为企业办理公租房20余套，帮助企业解决招工、留工难题。组织召开两次银企对接会，拓宽企业融资平台，实现银企信息互通。

（六）体制机制进一步理顺，管理水平不断提升。

经开区制定了三定方案，明确党政办、招商局等7项部门工作职责，细化了权力清单。制定了党政联席会议、督办交办、月目标、周计划、日进度、考勤等13项工作制度，规范了工作流程。建立了党建、宣传、征迁、信访、计生等11项工作实施意见和考评方案，明确了目标任务、奖惩机制。建立了入园企业管理制度，规范了企业和管委会行为，企业建设一砖一瓦都必须向管委会提出申请。全面开展“创先争优”活动，鞭策党组织和党员创先争优，一月一考评、一月一兑现，兑现奖励资金近80万元，惩罚资金30万元。制度建设凝聚了人心，提高了战斗力，全面完成了县委县政府部署的各项任务，超额完成了征兵任务，秸秆禁烧真正实现了“零”着火点，信访形势趋于良好。

二、存在问题

（一）新区建设起步较晚。xx经开区成立至今尚不足一年，城市规划刚刚起步，基础设施配套水平不足。路网不密集，交通不便捷，承载功能不足，公共交通方式单一，线路密度低，覆盖面积和延伸尺度亟需扩大。社会事业建设项目刚起步，安置小区建设滞后于征迁进度，医院、银行、公园尚未配套建设，还不能满足群众的需要。

（二）园区现状亟需改变。经开区成立之初，工业基础薄弱，存在土地闲置、厂房闲置、厂房外租、项目建设进展缓慢、整体规模偏小等各种问题，2014年园区工业企业实际完成产值21.23亿元，与县委县政府的要求相差甚远，亟需解决园区的发展难题。

（三）社会事务任务艰巨。经开区征地拆迁任务重，不稳定因素多，信访维稳压力大。党的建设、清洁工程、三线三边、计划生育等各项工作要力争全县前三名，要求高、标准高，不容懈怠。

三、2016年工作计划

（一）坚持征地拆迁第一要务，努力完成征迁任务。

继续加大征迁力度，强化政策宣传力度，广泛征求群众、党员、干部意见，统一思想，让群众“心里有底”。严格实施阳光征迁，坚持一把尺子量到底，三榜公示，用公开保障了公平、公正，让群众“心里踏实”；强化征迁服务，征迁工作组全程包宣传、包拆迁、包征地、包安置、包信访、包环境、包服务，定期联系、每月家访、年节慰问、人走情在，让群众“心里无忧”。2016年，计划征迁房屋100万平方米，征地4500亩，搬迁村庄9个，搬迁群众6000人。

（二）坚持招商引资第一要事，合力破解招新难题。

始终把招商引资作为开发区发展的“生命线”，加大招商力量，认真筛选招商信息，实地考察企业的投资能力和投资需求，多交流、多拜访，增强企业投资需求和动力。依托xx县资源优势，立足“两区五园”产业布局，瞄准未来产业发展方向，实施定点、定向招商，招大商、招真商、招好商，努力引进主导产业上下游企业，形成产业聚集效应，推进产业转型升级。强化项目预审，集体研究，共同论证，认真选址，严格执行入园项目管理制度，控制供地规模，提高投资强度，确保企业真投入、真建设、真产出，推动开发区发展。

（三）坚持项目建设第一要义，全力推进产业集聚。

根据“产城相融”总体设想，加强产业集聚。紧紧围绕“化工建材、机械加工、轻工食品、医药饮品、新兴科技”五大产业，谋划新项目，合理规划布局入区项目。继续开展帮扶，推进企业转型。对已投产的项目，经开区牵头成立行业协会，推进企业分工合作、抱团取暖。对在建项目，做好监督管理，强化服务，督促严格按照规划进行施工建设，积极协调企业建设难题。继续加大低效闲置用地清理力度，根据成因区别对待、分类处置，按照“瘦身、收储、盘活”的工作思路，重点盘活天运木业、皖美服饰，提高园区土地利用效率。

（四）坚持基础设施第一保障，提升配套水平。

按照“一次规划、分步实施”发展的思路，全力推动中心区域的启动，谋划2016年配套项目。全面开工建设“五纵四横一水系”道路及水系景观工程，有序推进德铭、德顺、宁静家园、五里湾安置小区、馨和苑五个安置小区建设项目，按期交付三期标准化厂房，逐步实施墓地、污水处理厂、道路绿化、五通一平等工程建设，确保早建成，早使用。

（五）坚持企业服务第一要素，全力建设服务大厅。

坚持开展企业服务活动，努力改变工作作风，做到“既引之，又留之”。对开发区现有企业，积极服务，坚决杜绝吃拿卡要现象，为企业创造一个良好的发展环境。积极践行服务职能，明确责任人，从企业协 议签订到项目落地全程帮办，确时限要求，提高办事效率。全力建设“一站式”服务大厅，封闭式运行，推行公开承诺、限时办结、服务承诺、首问负责，严格落实“模拟代理服务”、“并联审批制度”，严格执行一次性受理、一次性告知、一个窗口承办，限时办结的机制，努力打造皖北“审批环节最少、审批速度最快、服务效率最高”的开发区。新的一年，在县委、县政府的坚强领导下，经开区继续发扬“不负众望，合力拼搏，创新服务，廉洁高效”的精神，一心一意谋发展，凝心聚力兴开发区，以招商引资和项目建设为主线，加快基础设施建设，优化经济发展环境，努力促进开发区科学发展，确保完成全年任务，推进开发区工作再上新台阶。

第四篇：经济开发区2013年工作计划

经济开发区2013年工作计划

--全力加快工业新城建设步伐

2013年，我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破xx”战略持续效应，全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻，招商引资项目储备充足，园区产业更加集聚、更显特色，城市功能逐步完善，承载能力不断增强，社会不稳定因素得以集中化解，软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇，为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。

2013年总的指导思想与工作要求：深入贯彻落实“十八大”和省、市、县有关会议精神，围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标，坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制，全力实施“1338”发展战略（即：“产城一体，三化同步，三大战役，八项工程”），力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破，继续保持领跑全县经济发展的强劲势头，确保年内跨入全市省级开发区第二方阵，确保在全省综合排名再晋升xx个以上位次，努力开创全区工作新局面。

2013年经济发展目标：确保GDp增长xx%，完成xx亿元；公共财政收入增长xx%，完成xx亿元；招商引资总额增长xx%，完成xx亿元；业务收入增长xx%，完成xx亿元；固定资产投入增长xx%，完成xx亿元。

2013年主要工作措施（“1338”发展战略）：

（一）坚持“产城一体”，加快工业新城建设步伐。

加强多规衔接，加强区域统筹，全力打造“产城一体”示范区。主要是抓好三个环节，一是规划，要坚持高起点。在做好总体规划的同时，做好各类控制性详细规划、修建性详细规划。二是建设，要坚持高质量。全力推进“三重一大”项目建设，科学施工，全程服务，强化督查考核确保工程质量。三是集聚，要坚持高层次。着力打造白色家电、皮革皮具等主导产业以及现代服务业三个集聚区，为全县工业经济添彩，为全县城市建设增色，为全县园区提振发力！

（二）坚持“三化”同步，不断增强和提升开发区的核心竞争力。

1、工业化。按照“边办工厂边造城市”的发展理念，与县城区总体规划充分衔接，综合考虑开发区的发展定位、资源环境、承载能力、发展基础和发展潜力，因地制宜、科学布局，构建以百亿级企业为龙头、以xx亿级企业为重点、以xx亿级企业为基础，形成特色鲜明、优势互补、分工协作、协调联动的开发区工业新格局。

2、城市化。按照“2+X”的产业发展定位，着力做优北区、做强西区、开拓南区、规范东区。一是依托徐洪河升级工程、xx铁路建设，重点发展现代物流、仓储以及承接特色产业转移。二是依托金港国际、香格里拉广场和服务外包园，主攻现代服务业，不断完善餐饮、住宿、娱乐、购物、金融、通讯、户外广告等城市配套功能，加快集聚西部人气，加快促进开发区形成较为浓厚的商业氛围，实现“以城养城”。

3、现代化。作为对外开放的前沿地区，开发区经济社会的整体外向度较高，涉外活动比较频繁，与县城相比，在创新性、开放性和商业性等方面更加突出，对信息化、科技化以及国际化要求更高，要对此加强培育和积极引导，不断提高全区的品质和品位、不断丰富开发区的内涵、不断提升品牌档次，加快全区科技、信息、文化、生态等方面建设进程，使其成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分，支撑开发区在与周边地区差异竞争、错位发展中，立于不败，保持领先。

（三）打好“三大战役”，进一步提升园区承载能力和发展后劲。

1、重大项目攻坚战。通过项目建设形成发展态势，通过“园中园”建设突出发展特色，通过标准厂房建设实现集聚发展，通过加大服务业实现协调发展，通过产业转型升级实现可持续发展，为全县工业经济增长增色，为园区提振发力，充分展示开发区发展形象。主导产业招商以项目服务促招商，工业、现代服务业等产业项目推进要做到“集中建设，攻坚会战，特色园区”三集中。

2、重点工程大会战。加快推进皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管网等xx个城建和基础设施项目，进一步完善市政设施，提升承载力，加快城镇化进程，为全县城建工作添彩。

3、综合环境大整治。一是加强软环境建设，在企业服务、金融劳务培训、公租房、宁静日、行政审批、社会管理、文化建设等方面下大力气，做到机关工作“五规范”、高效审批“五强化”、优质服务“五执行”、司法保护“五到位”，实现基层、企业、群众“三满意”。二是加强生态环境建设，积极开展全区环境整治活动，努力打造“干干净净、清清爽爽、规范有序”的生产生活环境，努力将环境意识渗透到每个企业、每个人，不断加快“生态示范园区”建设步伐。三是大力发展循环经济，着力转变经济增长方式，在全面提升开发区污水处理厂的处理能力的同时，适时建设污水处理厂二期工程，建设开发区远程监控预警与应急救援指挥系统及大气自动检测站；尽快动工建设开发区集中供热工程，不断改善开发区大气环境，加大投入完善开发区污水管网建设，确保辖区各个企业接管排放。对白色家电、皮革皮具等主导产业加强环保技术改造，推进副产品综合利用，开展绿色生产工艺改造，加强xx皮业、南海皮厂废水深度治理和中水回用改造，减少单位产品水耗、能耗和污染物排放强度。

（四）大力实施“八项工程”，促进全区科学发展。

1、“经济增长”工程。一是使发展项目化，经济数据化（对经济运行状态进行分析，做模型设计）要直接、务实、可行。要根据宏观调控政策，加强开发区经济运行的预警预测，明确专人广泛搜集发布国家产业、政策信息，努力帮助企业分析市场、更新观念、寻求商机、抢先发展。二是强化经济统计，建立和完善开发区投资环境综合评价体系和考核指标的统计基础资料，摸清区内企业的基本情况，做好宏观经济分析监测和指导服务。三是做好国家级开发区的发展模型设计工作，围绕模型做发展；同时做好各类考核迎检的资料筹备、相关协调等扎口工作；要把稳增长作为突出任务，高度关注新项目（含房地产）的投资拉动，着力推动项目顺利建设，强化现代服务业、商品房、消费拉动、招商引资、储备项目、吸纳民资参与建设。四是提高开发区项目入园门槛，坚持特色企业、特色园区、提升产业承载力，提高项目集聚度和税收贡献度。五是高度关注税收政策，强化综合得税，依法税收征管，积极推进“营改增”工作，科学分析税收和收入结构，提升税收占比，优化收入结构。六是研判国家宏观政策，研讨产业发展态势，研究产品市场走向，为开发区和企业决策提供依据。七是积极向上争取政策扶持，全方位、多渠道引进各类项目资金。八是做好经济运行的动态分析，不断提升运行质量，促进开发区、企业快速发展。

2、“四招四引”工程，即：招大引强、招新引高、招才引智、招金引银。重点招引重大项目、高科技项目和外资项目；工业项目固定资产投入低于一亿元的一般不予单独提供土地。一是选准招商重点领域。紧紧围绕白色家电、皮革皮具两大主导产业，广泛搜集企业投资信息，深入研究产业发展政策和发展趋势，针对两大产业内的大型企业，找准排位靠前的龙头企业，重点瞄准国内500强、行业50强，高效开展招商引资工作，不断提高招商引资水平和成功率。二是选准招商重点区域。将白色家电产业的招商重点，放在生产冰箱、冰柜及其配套企业集中的浙江温台地区，皮革皮具产业的招商重点，放在生产高档皮鞋、皮具企业集中的福建晋江和广东东莞地区，实施精细化、精准化招商，同时，不断加强对上下游企业的招引；不断加快对配套企业的培育，从而加粗延伸产业链，逐步形成产业树、产业林，通过产业集聚凸显规模效应。三是选准招商骨干力量。打破原有体制，创造内部竞争机制，变“选马”为“赛马”，更好地激发内生动力，实现招商成果最大化。四是选准招商有效策略。积极策划和举办各类招商会、推介会，力争签约一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目。五是突出以商招商。变单纯政府行政招商为政府促进和企业主体招商的双向互动，瞄准重点地域和主要企业，主动出击，有针对性地开展招商引资，充分发挥已投资客商的作用，以亲身经历宣传开发区，介绍xx投资环境，吸引客商前来考察，前来投资，打造出一条又一条“黄金客商链”。六是借助特色园区招商。以全国皮革产业生产示范基地、xx省白色家电产业生产示范基地、服务外包园为载体，着力引进一批科技含量高、经济效益好特色优势项目。七是强化招商引资基础工作。抓好招商项目库建设，储备一批大项目好项目；制定完善招商引资优惠政策、投资导向和产业目录，编印满足客商需求的招商引资指南，健全客商信息库和重点外来投资企业档案，加强招商引资的宣传力度。

3、“人才创新”工程。一是处理好四个关系，处理好新旧产业的“加”、“减”关系；处理好企业与政府的“主”、“导”关系；处理好一二三产业的并进关系；处理好科技创新与产业、区域创新的融合关系。二是加大科技创新投入，加快科技人才培养引进，提高企业科技创新能力。三是加强开发区与科研院所、高校、职业学校等合作，加快推进科技园转型升级；支持建设与产业发展相适应的人才培训基地和公共实训基地。四是结合招才引智工作，深入实施青年干部成才计划，为可持续发展奠定坚实的人才基础。

4、“效能建设”工程。组织开展“全员过三关”活动（过“认识关”、过“执行关”、过“担当关”），营造浓厚的“比学习、比业务、比奉献”良好氛围。加强整合现有的人力、财力、物力等资源要素，建立更加科学高效的职能权利和行政事务的分配与执行体系，转变机关工作作风，提升工作效能。同时，加强诚信建设，加强社会管理，广泛开展民风建设活动，通过“舞动乡村”、“健身大擂台”等活动，引导群众积极参加健康向上的文体活动，进一步融洽干群关系，营造风清气正的发展环境。

5、“强基固本”工程。一是狠抓“党建第一保障”不停步，以强化班子、带好队伍为主攻方向，以夯实基层基础为着力点，切实做好社区组织建设，基层阵地、居民收入、文化形象、党员发展、后备干部培养等方面工作。二是围绕“创先争优”，扩大基层民主，推进“三务”公开，保障群众“四权”，加强社会管理，抓好安全生产，化解各类矛盾，确保社会既充满活力又和谐稳定。

6、“美好家园”工程。一是组织开展以“建设安居工程、建设生态社区、建设社区精神文明、改厕、改水、改路”为内容的社区升级工程，深入推进全区村庄整治工作，加强社区基础设施和公共服务设施建设，全面建设“规划有序、风格统一、整洁优美、文明祥和”的城镇化社区，加快城乡一体化进程。二是组织开展“拆违、治乱、清障、整顿、治污”专项治理活动力度，全面改善和提升开发区的总体面貌与外部形象。

7、“惠民实事”工程。一是健全城乡一体的就业体系，扶持全民创业，以培训促就业，努力做到城乡就业机会均等、就业服务共享。二是完善农村三大保障”体系，引导、鼓励农民参加各种社会养老保险，基本建立覆盖城乡的养老保险体系；完善城乡新型合作医疗制度；建立农村大病医疗补助基金，基本形成覆盖城乡的合作医疗、大病救助、医疗补助“三位一体”的保障制度。三是大力实施安居工程，抓好安置房、保障房建设及社区配套设施建设，做好小区物业管理、农贸市场建设等工作。四是发展社会事业，推进开发区老年康复中心、开发区中心小学等项目建设。

8、“双保双控”工程。进一步加强党风廉政建设工作，充分发挥纪检监察、检察、公安“三位一体”的防腐拒变作用，控制渎职行为，控制个人失职，保证干成事，保证不出事。

2013年具体工作要求：

1、始终做到“四个坚持”。一是坚持“一切为了项目建设，一切为了企业需求、一切为了群众利益”的工作宗旨。二是坚持“产业化、集聚化、特色化、城市化”的工作导向。三是坚持“发展项目化，工作责任化”的工作主线。四是坚持“稳中求进和争先进位相结合、经济发展和社会文明相协调、产业支撑和城市载体相统筹以及抓好当前和着眼长远兼顾”的工作原则，着力提高经济运行质量和经济社会效益。

2、全面推进“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制。一是重在推进、重在落实，看行动、看效果。着力破解用地、资金、审批、房屋征收、环境保护等发展瓶颈与发展难题。二是进一步加强考核与督查力度，进一步强化绩效考评、条线调度、情况通报以及现场观摩等工作措施。<莲山~课件 >

3、提振精神，以开放的心态和务实的作风投身发展、狠抓落实。一是深入贯彻落实十八大关于改进作风的要求，进一步强化全区上下的责任感、使命感，始终保持斗志昂扬的状态，善于掌握宏观形势、解读宏观政策，善于包容消化外部风险，主动与外界融合，紧跟形势、紧贴实践，接受多元经济、多元文化，全面提升运作力、执行力，抓大事、谋全局。二是戒骄戒躁。把“发展装脑里，项目抓手中，民生放心上，困难踩脚下”。三是坚持群众路线。向群众学习，向实践学习，尊重群众意愿，考虑群众感受，保护群众利益，依靠基层干部，支持基层工作。按照“军队干部的纪律，企业干部的效率，机关干部的形象，农村干部的作风”的最高标准全面提升内涵品质，提升干部职工的整体形象。四是培养“两个习惯”作风。习惯在高压态势和矛盾交织中工作；习惯在资金不足、要素约束的情况下发展，能够在困难面前坚定信心，不断向前。

第五篇：经济开发区工作总体思路和目标任务

经济开发区工作总体思路和目标任务

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好2010年经济工作，对于保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有重大意义。2010年，我们面临着难得的发展机遇，也面临着加速发展的重任。中央继续保持宏观政策的连续性和稳定性，自治区、鄂尔多斯市加快结构转型和加大市政建设投入力度，为我们加快发展提供了有利条件。同时，外部经济环境不确定不稳定因素依然不少，保持经济平稳较快发展的难度依然很大。我们一定要全面准确判断形势，既要充分看到积极因素，又要足够估计各种困难和不利因素，坚定信心，抢抓机遇，加快发展。

按照中央和自治区经济工作会议及市旗两级全委会要求，今年经济工作的核心是：既保持经济平稳较快发展，又要在转变经济发展方式上有新的突破。围绕这一核心，今年经济工作的总体思路是：必须坚持以项目建设为主导，增强经济发展的创新活力，推动开发区经济在更高水平上科学发展；必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点，提高经济发展的质量和效益，提高经济可持续发展的能力；必须坚持以推进城镇化为依托，增强城市综合承载能力和辐射带动作用，拓展经济发展的空间；必须坚持以改善民生为目的，促进经济社会协调发展，努力把发展成果最大限度地惠及人民群众。主要预期目标是：地区生产总值增长28%以上，达到160亿元；财政总收入增长25%以上，达到20亿元；全社会固定资产投资增长54%左右，达到120亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长13.6%和7.3%左右，达到25000元和8800元。

按照这个总体思路和主要预期目标，做好今年的经济工作，要注重坚持和把握好“七个结合”：

一是坚持把保增长与调结构、转方式结合起来，努力在发展中转变方式，在调整结构中促进增长。

二是坚持把项目建设与搞好服务结合起来，要在全力引进大项目、好项目的基础上，认真为企业搞好服务，确保企业进的来、稳得住、出效益。

三是坚持把经济发展与环境保护结合起来，做到在开发中保护，在保护中开发，实现经济发展与环境保护的“双赢”。

四是坚持把深化改革与自主创新结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

五是坚持把统筹城乡发展与推进特色城镇化建设结合起来，加快城乡一体化进程，努力形成以工促农、以城带乡的发展新格局。

六是坚持把发展经济与改善民生结合起来，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众享受更多改革发展成果，促进经济社会协调发展。

七是坚持把长远发展目标与短期增长目标结合起来，努力提高可持续发展能力，促进经济社会可持续发展。

为了完成上述目标，我们将重点抓好以下七项工作：

（一）加快推进项目建设和结构转型，在壮大园区实力上实现新跨越。加快项目建设和产业结构转型是园区发展的生命线，没有项目建设和产业结构的转型，就没有园区更好更快的发展。为此，我们要进一步深化项目建设和结构转型的重大意义，全力推进项目建设和结构转型，力争引进和建成一批能够提升园区产业层次、促进园区跨越式发展的好项目。一是加强项目谋划包装。有关部门要对项目谋划工作进行整体把握，根据国家产业政策要求、市场投资走向和开发区资源禀赋，把园区品牌招商优势与区域资源优势结合起来，超前论证、精心谋划，更加注重引进技术和资金密集型的大、好、优项目，提高项目质量，增强发展后劲。同时，要认真做好中央、自治区新增投资的申报准备工作，争取更多的项目列入自治区重点项目以及重点产业支撑项目的大盘子。二是抓好本土企业配套项目建设。要依托园区优势产业和企业，有计划地引导园区现有中小企业向产业链上下游延伸，带动一批配套项目和配套产业。三是加大项目推进力度。要围绕重点项目建设，积极开展跟踪推进、协调服务、奖评考核等工作，建立重点项目服务协调机制，对项目建设过程中的问题不定期地进行协调会办，特别是加大对亿元以上项目的服务力度，确保项目建设速度快、质量高、出精品。要力促鄂尔多斯集团3000吨多晶硅、60万吨电石、蒙西建材日产4000吨新型干法水泥、鄂尔多斯宇通管业年产2.5万吨高密度聚乙烯大口径管材、鄂旗建元煤焦化120万吨矿井和100万吨焦化等项目年内投产。要确保鄂绒集团“40万吨PVC—30万吨烧碱—100万吨废渣水泥”、鄂尔多斯热电联产等大项目开工建设。四是加快产业结构调整。一方面，要整合提升传统支柱产业，大力推进煤炭、电力、化工、冶金、建材等传统产业的升级改造，加快淘汰落后产能，提高自主创新能力，做大、做强、做优传统产业。另一方面，要培育发展壮大新兴产业，紧紧依托现有的产业基础，积极发展国家鼓励支持的装备制造、现代煤化工、氯碱化工、物流等新兴产业，加快推进华亿达40万吨机械设备制造、建元煤焦20万吨煤焦油加氢生产燃料油等项目开工建设，推动园区经济在更高水平、更高层次上持续发展。

（二）加快推进节能减排和环境治理，在经济社会可持续发展能力上获得新提高。

加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，强化节能减排工作、加强生态环境保护，是转变经济发展方式的重要内容。这些年，园区的环境质量虽然有了明显的提高，但是离旗委政府提出的“宜居鄂托克”要求还有很大的差距。2010年是全面实现“十一五”节能减排目标的关键一年，我们一定要加快完善节能减排基础设施，强化节能减排措施，保护和利用好棋盘井的资源和生态环境优势，努力实现环境质量的进一步提高，努力实现可持续发展。一是提高项目准入门槛。要认真贯彻国家产业调整振兴规划，积极推进新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业发展，通过工程手段、技术措施、法制约束等多种途径，进一步加强节能减排。有关部门要认真做好节能审查和环境影响评价工作，重点把好冶金、化工等行业新建项目的强制性准入门槛。二是继续引导企业大力发展循环经济、低碳经济。要按照减量化、再利用、无害化的原则，积极构建循环经济共生网络，支持和引导企业对有利用价值的废渣、废气和废水进行综合回收再利用，积极推行清洁生产；要鼓励企业加快煤化工、天然气化工、氯碱化工下游产品的开发，不断优化产业结构，提升产业层次，延长产业链，促进工业向高端化发展。三是进一步巩固环境治理的成果。在园区环境监管上，以电力、冶金行业作为监管重点，运用在线视频监控设施，强化对这些行业的环保设施运行情况监督检查，杜绝企业违法排污现象的发生；在镇区环境监管上，认真实施“蓝天工程”，进一步完善大气质量监测系统，力争使今年镇区集中供热面积在去年的基础上再扩大10%，着力提高冬季采暖期的镇区空气质量。四是要确保污水处理厂和垃圾填埋厂正常运转。要积极开展污水处理厂和垃圾填埋厂运行机制的探索，形成科学、规范和适宜棋盘井地区污水处理厂及垃圾填埋厂的运行机制，为地区节能减排和环保工作奠定坚实基础。

（三）加快推进城镇面貌三年大变样，在城市形象上彰显新活力。

城市建设水平是一个地区综合实力的集中体现，是展示地区形象的重要窗口。这些年，我们依托工业化大力推进城市化，城市面貌发生了很大的变化，但还存在着承载能力不强，功能不完善，管理水平低，城市化滞后于工业化的问题，必须要加大工作力度，争取在城市建设上有新的突破。一是抓好规划设计编制工作。规划设计是城市建设和开发的生命线，要以“现在的经典、未来的文物，永恒的精品”为建设理念，坚持高起点、高品位，突出地域特点、民族特点、时代特征和现代化水准。规划设计一定要慎重决策、精益求精，经得起时间和实践的考验。二是加快市政项目建设。今年，我们实施的市政项目非常多，投入的力度也非常大，全年计划完成投入17.72亿元。因此，有关部门要加大工作力度，加强协调配合，确保3月底前完成各项市政工程的规划设计、招投标等前期工作；确保文化艺术会展中心、体育中心、二校西河道景观河及镇区道路、污水处理厂二期、管网等工程如期开工并按计划推进；确保生态园二期、星光广场、休闲广场等一批惠及民生的重大工程年内完工。三是继续以新区建设带动旧区的改建。加快敖包东侧、制药厂片区及工业园的拆迁和土地收储工作，加大旧城区的改造力度，在拆迁工作中一定要把工作做细、做实，综合考虑拆迁户、开发商的利益，确保不因拆迁工作出现集体上访或其它影响社会稳定的事件发生。四是抓好绿化亮化工作。完成生态园二期、新修道路、污水处理厂周边及城防林等绿化工作；完成阿尔巴斯大街、乌珠尔路、南环路支线等道路的路灯以及信号灯及迎宾路、棋盘井大街树坑地灯的安装。五是抓好城镇管理。建立完善城市管理的各项规章制度，努力形成长效机制，推进专项治理和执法管理，集中整治各类违章违规建筑；做好绿化范围内的林木管护工作，巩固绿化成果。今年年底，市政府要在全市召开园区建设现场会，检阅两年来园区建设的成效，我们要利用这次现场会的机会，在全市范围内展示我们市政建设的新形象，进一步提高美誉度。此外，要突出抓好棋东工业园的选址规划工作，力争启动水、电、路、讯等基础设施配套工程。

（四）加快推进和谐社会建设，在解决民生问题上取得新进步。

持续关注民生和改善民生是我们发展的最终目的，我们一定要按照“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标，坚持不懈抓好各项民生工程。一是积极抓好就业再就业及社会保障体系建设。实施更加积极的就业政策，构建和谐稳定的劳动关系，突出以当地居民、转移农牧民、零就业家庭、城镇困难群众为重点，引导和促进劳动密集企业、中小企业、民营经济和服务业加快发展，多渠道创造就业岗位，在企业用工上要优先考虑本地农牧民的就业；进一步健全社会保障体系，扩大城镇职工、居民和新农合保险覆盖面，完善城乡社会救助机制，积极探索新型农村养老保险制度，实现动态管理下的应保尽保。二是协调推进教育、医疗和文化事业。在继续加大教育基础设施和奖励救助基金的投入力度的基础上，引导园区企业加大对教育事业的投入，促进棋盘井地区教育事业的发展；力促鄂托克旗第二人民医院年内建成并投入使用，切实改善工业园区和农牧区居民的医疗卫生条件；继续巩固完善突发公共卫生事件的应急体系，认真做好甲型H1N1流感的防控工作；大力发展文化事业，加快城乡文化基础设施建设，完成棋盘井数字化电视改造工程，以会展中心和体育中心建设为契机，运用社会化、企业化运作的方式，进一步完善公共文化服务体系，丰富居民文化生活，满足人民群众日益增长的精神文化需要。三是要认真做好改善民生的各项工作。在不折不扣地落实好旗委政府10件惠民实事的基础上，棋盘井地区还要实施好大力推进当地转移农牧民就业、利用教师奖励基金加大对优秀教师的奖励、新建两个标准化社区、投入200万元设立了民生救助基金，对生活特别困难的贫困户和贫困人口给予特殊补助等惠民实事。四是全力维护社会和谐稳定。要高度重视社会问题，切实加强社会管理和落实领导大接访措施，妥善处理好各类社会矛盾，维护好弱势群体的利益，营造和谐稳定的社会环境。

（五）加快推进城乡一体化建设，在城乡统筹上开创新局面。

统筹城乡发展是破解“三农三牧”难题的根本出路。要抓好今年的统筹城乡工作，一是要按照“三区”规划的总体要求，切实做好转移农牧民的思想工作，使他们充分认识到转移对社会对自身带来的好处，进一步增强农牧民转移的主动性和积极性。二是要学习借鉴发达地区人口转移的经验和做法，尝试实施转移农牧民以土地和草场经营权换取社会保障、城市住房，力争实现“四个确保”，即确保转移农牧民能有一套安居住房、一份稳定工作、一份社会保障、一份生活补贴，进一步打消农牧民对进城以后的生活顾虑，并通过政策扶持，引导和支持百姓创家业、能人创企业，带动一批农牧民实现稳定就业。三是推进城市大建设，构筑城乡统筹发展的载体，要用以工业化带动城镇化，以城镇化促进城乡一体化的发展思路，打破城乡二元结构，完善人口转移的各项优惠政策，加快推进农牧区人口向城镇和二、三产业转移，增强城镇对农牧区人口的吸纳能力。要确保在年内建成精品移民小区，实现转移农牧民的顺利入住，并尽快实施尔格图牧民创业园二期工程，为转移农牧民提供经商创业的平台。四是要广辟农牧民增收渠道，进一步挖掘农牧业内部的增收潜力，支持现代化养殖基地的建设，不断提高农牧民政策增收、家庭经营增收、转移就业增收、财产性增收水平，提高增收的多元性、稳定性和持续性。五是在条件允许的情况下，进行廉租房试点工作，为进城务工的农民工提供稳定的居住条件。

(六)加快推进安全体系建设，在打造平安开发区上迈出新步伐。

加快推进安全体系建设是推动经济稳定发展的必然要求，是促进社会和谐的迫切需要，也是政府部门的重要职责。做好今年的安全工作：一是要牢固树立安全意识。各部门一定要站在以人为本、构建和谐社会的高度，牢记人民群众生命安全高于一切的宗旨，进一步增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，强化安全措施、严格安全管理、消除一切安全隐患，坚决防止恶性事故发生，切实履行保一方平安的职责。二是要切实加强安全监管。要全面加强煤炭、冶金、化工等重点行业、重点企业、重点项目、重点工程的安全生产监管工作，建立完善安全生产管理制度和应急救援预案。重点抓好道路交通安全和煤矿安全生产工作，努力遏制交通伤亡事故，确保煤炭行业安全有序生产。三是要认真做好隐患排查。加大隐患排查工作力度，积极开展煤矿采空区专项排查整治，公众聚集场所消防安全隐患专项排查整治及危险化学品储运、重大危险源控制和民爆物品管理等专项清理整治活动，强化执法，从源头上做好安全防范工作，保证全年无重特大安全生产事故发生。春节临近，要依法加强对烟花爆竹经营、运输和燃放等环节的管理，防止事故发生，使广大人民群众过一个安全、祥和的节日。

（七）加快推进党风廉政建设，在党建工作上构建新格局。

党的建设要始终高举“三个代表”重要思想和科学发展观的旗帜，要把落实党的十七届四中全会和开发区实际结合起来，认真开展党风廉政建设教育活动，全面强化党风廉政建设责任制，特别是一把手要对本单位的廉政建设负总责，深入开展各项廉政教育活动。一是认真组织好“建设学习型党组织和学习型社会”实践活动。要引导广大干部职工加强理论学习，通过开展“双学”这个新载体，深化对科学发展观的理解和掌握，切实提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。二是抓好各级班子和干部队伍建设。要认真贯彻落实民主集中制原则，充分发挥班子集体的凝聚力和战斗力，把各级班子建成一个敢作为、有作为、敢负责、作风好的坚强领导集体；要进一步加强干部队伍建设，建立健全干部考核评价制度，形成科学民主的选人用人机制，善于在工作中培养干部、锻炼干部，把有能力、肯吃苦、修养好的优秀人才推荐到领导岗位上去。三是抓好制度建设。要突出靠制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，进一步健全和完善各项反腐倡廉规章制度，严格落实好“三重一大”制度，深化领导干部重大事项报告、述职述廉等制度，强化党内监督和社会监督。四是坚持困难时期更要过紧日子的思想。要严格控制一般性支出，坚决制止铺张浪费和奢糜之风，始终保持为民、务实、清廉的形象。广大党员干部特别是领导干部，要珍惜自己干事创业的平台，洁身自好，保持正气。五是加强园区企业的党建工作。纪工委要承担起园区企业党建工作的职责，主动深入企业，组织引导企业开展好党建工作。

此外，搞好“十二五”规划编制，也是今年的一项重要工作。各部门要按照统一要求，高效率、高质量地完成各个阶段的任务，力争使开发区“十二五”规划成为一个既体现市旗两级党委政府战略意图，又符合开发区实际的科学管用的好规划。

三、做好2010年各项工作的保障措施

（一）进一步解放思想，全力加快发展。开发区上下要深刻领会中央、自治区经济工作会议及市旗两级全委会提出的一系列新思想、新观点，认真研究，敢于突破，善于突破，找准地区经济发展与国家政策支持的结合点，从政策中寻求解决问题的办法。要建立健全经济监测体系，加强指标调控，各项任务目标要按季度分解，重点指标要按月分解。尤其是对城镇面貌三年大变样的各项工作要更加关注，对照目标要求完善各项工作措施，集中力量破解瓶颈难题，争取在全市园区内率先实现三年大变样目标。要加强指标数据完成情况的跟踪分析，搞好横向对比，把好数据上报关，客观真实地反映开发区经济社会发展情况。

（二）全面优化发展环境，不断提高服务水平。各级各部门要始终把服务理念贯穿到每一项工作中去，以服务求发展、以服务促发展。要继续实施行政审批项目和行政收费清理整合，简化办事流程，全面提高审批效能。要认真落实上级各项减负政策，严禁各种名目的乱收费、乱罚款、乱检查等行为。纪工委要建立快捷、有效的行政效能投诉处理机制，严肃查处影响机关效能、破坏发展环境的行为。

（三）强化目标责任意识，狠抓落实。要建立健全各级各部门抓落实责任制，完善重要工作目标责任分解机制。对于今年开发区经济重点工作以及亿元以上重点项目，各部门要进一步强化服务意识，搞好对接和服务。各部门要始终强化责任主体意识，围绕开发区的重点工作，认真研究、谋划贯彻落实的具体措施。开发区党工委、管委会将进一步强化对重点经济工作的调度和督导检查，跟踪落实进程，全力推进各项目标任务的完成。

同志们，今年开发区经济社会发展面临的形势依然十分严峻，我们的任务艰巨而繁重。各部门务必把思想行动统一到市旗两级党委政府对今年经济工作的总体判断和决策部署上来，以奋发有为的精神状态，以更加卓有成效的工作，保持经济平稳较快发展，为实现开发区经济大发展、快发展做出新的更大的贡献！