青州经济开发区2011年工作计划

第一篇：青州经济开发区2011年工作计划

青州经济开发区2011年工作计划

2011年青州经济开发区党工委、管委会工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“全力提升开发区”的要求，坚持“生态、高端、融合、共赢”的发展理念，在2010年各项工作的基础上，进一步强化工作措施，加大推进力度，突出抓好六个方面的重点工作，努力开创经济社会发展的新局面。

具体奋斗目标是：完成规模以上企业主营业务收入350亿元，增长30%；利税、税金、利润实现同步增长；完成地方财政收入1.5亿元，增长25%以上。

围绕上述目标，2011年将主要抓好以下六个方面的重点工作：

一、加快工业项目提升

按照“四个一批”的要求，区别不同情况，对开发区项目进行分类管理，实现工业项目从规模到档次的全面提升。

一是淘汰关停一批。对排查出农药、化肥、小化工和部分微小企业，分别出台政策，采取有力措施，坚决进行淘汰关停，将腾出的建设用地用于新项目建设。

二是改造提升一批。对开发区现有的机械加工、装备制造、包装印刷等传统优势产业，积极引导企业进行管理、设备、产品等方面的改造提升力度，加快产业集群发展步伐。

三是鼓励做大一批。加快推进35个投资过5000万元的项目建设，加大对弘润石化、青能动力、荣利中石油、山起重型等现有重 点企业的扶持力度，拉长产业链条，提高产品档次，膨胀企业规模，形成具有较大影响力的重点龙头企业，四是引进落户一批。按照“大、高、外、强”的标准，继续加大招商力度，2011年确保新引进投资5亿元以上的项目5个以上，高新科技项目10个以上，特别是积极推进弘润石化与中化集团合作、上海天容食品、龙马新能源、潍柴工业园、龙济时代、青能公司与德国MAN集团合作等重点项目，确保项目落户和投产达效。

二、加快城市建设提升

坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，加快重点区域规划控制和城市建设项目建设，努力打造新的城市发展区。

一是提升规划水平。充分发挥规划在城市建设中的“完善、控制、引导”作用，在完善总体规划的基础上，加强开发区“一个中心（火车站周边新城建设）、两条主线（309国道、海岱北路）、三条辅线（青垦路、仙客来北路、银通街）”等重点区域的规划控制，拉开城市新区建设的框架。

二是提升建设水平。完善综合服务区安置区，按期完成颐德花园一期工程、马氏安置区一期工程、盛世华都、荣兴国际城、富盈家园、国泰民居等现有城市建设和房地产建设项目，启动政府周边行政办公中心建设工程，形成“连片规划、重点开发”的城市规划格局。

三是提升管理水平。对环卫、绿化等进行全面托管，发挥开发区城市管理综合执法队伍的作用，在环境卫生整治、违章建筑清理、交通秩序维护、违规占道经营等各方面加强管理治理，提升精细化管理水平。

三、加快商贸物流及城市服务业提升

年内完成工业原材料城北区、北方机床物流园等在建项目建设，加快钢材加工配送中心、马庙物流基地等新建项目建设，加快以工业产成品物流为重点的现代物流服务业发展；同时，以图书大厦等项目为带动，积极引进建设一批高档宾馆、星级酒店、金融网点等城市服务设施，提升城市服务业水平。

四、提升改善居民居住条件，解决土地制约瓶颈问题 做好弘润片区、政府周边拆迁工作的后期工作，启动马氏片区凌马、马氏等村庄拆迁工作和柳沟旧村改造工作，同时，加快安置区建设进度，确保拆迁群众按时回迁，改善群众居住条件；通过土地增减挂钩、落后项目清理、争取土地指标等方式，腾出建设用地，做好土地储备，解决制约开发区发展的土地瓶颈问题，保证项目建设的用地需求。

五、加大社会民生事业投入。

把加快公共服务设施建设，保障改善民生放到更加突出的位置，突出重点、增加投入，着力解决群众关注的热点难点问题。

一是加强道路建设。新修荣利街东段，将益王府北路延伸至火车站，打通时代三路、康圣路、飞达街等开发区内道路；新修整修口普路，加强开发区北部偏远区域村庄的连村路建设，形成较为完善的开发区路网体系。

二是加强供排水工程建设。全部实行社会化供水，保证开发区工业用水和生活用水需求；对益王府北路进行管网配套，加快开发区建成区内的雨污分流工程建设；完成污水处理厂改造提升工程和 无害化垃圾处理厂建设，启动北阳河流域综合治理工程，进一步改善居民生产生活条件。

三是提升绿化水平和档次。结合新修道路建设，对银通街、益王府北路延伸段等路段进行高标准绿化，加强企业厂区绿化美化和村庄四旁植树造林工作，增加园区绿化面积，提高园区绿化覆盖率。加快占地200亩的孟古村东绿化苗木基地建设，保证开发区绿化工作的需求。

四是加强教育、卫生、文化工作。将银通街以北的小学全部合并至开发区学校，完善提升开发区学校办学水平，争创省级规范化学校；加快高柳学校建设进度，确保在2011年9月份之前建成并形成招生条件，对徐集、高柳、南石塔片区的中小学校进行整合，形成开发区南部、北部两处教育中心。加快青州市第二人民医院、高柳卫生院配套建设，完成56处村级标准化卫生室建设，全面推行农村新型合作医疗，完善基层卫生服务体系。加强农村社区活动场所建设，占领文化宣传阵地，满足群众日益增长的文化需求。

六、全力做好各项基础性工作，加强基层组织建设和干部队伍建设，为开发区发展提供有力保障

按照开发区管理体制创新的要求，进一步健全相关管理机构，增加工作人员，理顺管理体制，抓好安全、稳定、环保、计生、国土等各项基础性工作，结合开发区实际情况，特别重视在村庄拆迁、土地征用、安全生产、环境保护等方面不稳定因素和隐患苗头的排查力度，确保社会和谐稳定，各项事业健康发展；严格按程序做好新一轮村“两委”换届工作，加强农村基层组织建设和机关干部队伍建 设，倡树“忠于职守、用心用力、少说多干、狠抓落实”的工作理念，努力为全力提升开发区、推动经济社会又好又快发展提供保障。

2011年1月4日

第二篇：2011青州经济开发区小学爱国卫生工作计划

2010爱国卫生工作计划

青州经济开发区小学

2010.220lO年学校爱卫会工作计划

为了认真做好教育系统爱国卫生工作，根据创建国家卫生县城目标任务要求，结合我校实际，现制定201O年爱国卫生工作计划如下：

一、加强爱卫组织建设，建立健全爱卫工作长效机制

建立健全爱国卫生月制度、周末卫生日制度、环境卫生整治制度及病媒生物防防治和检查评比等各项卫生管理制度，同时要建立奖惩等激励机制。爱国卫生工作每年要有计划、有部署、有落实、有总结，并纳入学校的目标管理，制定切实可行的长效管理机制。通过建立一整套爱卫工作长效管理机制，使爱国卫生工作经常化、制度化、规范化。

二、积极做好病媒生物防治工作

1、加强培训。开展病媒生物防治工作等相关培训，通过培训不断提高专兼职病媒生物防治工作人员的业务能力和工作水平。

2、继续开展春、秋季病媒生物防治工作。各校在继续做好春、秋两季除害防病工作的基础上，结合创卫巩固和创文明活动积极开展以除“四害”为重点的病媒生物防治工作。继续巩固灭鼠、灭蝇、灭蚊、达标成果，坚持开展春秋季灭鼠，夏季灭蚊蝇活动。7—8月份开展夏季灭蚊蝇活动；根据季节变化特点，制定出以环境控制为主的综合防治措施，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。不断提高病媒生物专业队伍的管理水平，加强网络建设．严格杀虫剂监管，切

实做好各校园病媒生物防治工作。

三、加强学校卫生保健队伍的建设，坚持学校卫生人员上岗制度，稳定和整合优化学校校医（保健教师）队伍，加强保健所的队伍建设，发挥保健所职能作用，增强责任心及进取心，提高责任意识，牢固树立文明服务宗旨，不断改善环境与设施，积极做好相关数据统计与上报工作。

四、巩固学校健康教育工作，按有关精神，开足开全健康教育课，深化学校健康教育教学改革，全面落实提升教育教学质量，做好健康教育评优工作及心理健康咨询培训。提高全体师生的心理素质和心理健康水平。创造良好的学校卫生保健和心理健康教育环境。

五、坚持以预防为主，开展好以预防近视为主的常见病防治工作，学生每天要做坚持做好眼保健操，学校每个教室要配备防近视力表和眼保健操挂图。做好学生晨检记实，及时观察学生体能状态，按有关程序及时上报学生感染传染病情况，做到早预防、早发现、早治疗，控制传染病的疫情发展。

六、积极开展第22个爱国卫生月活动

4月份是全国第22个爱国卫生月。学校校要统一安排部署，制定切实可行的实施方案；要集中时间、人力和物力，认真组织开展活动；要积极开展以“校园环境卫生整洁”为主要内容的爱国卫生月活动，重点治理脏、乱、差现象。以“爱国卫生月”活动为契机，重点整治突出问题和薄弱环节，进一步净化校园环境，提高学校整体卫生水平，大力开展以孳生地治理和药物杀灭为重点的春季灭鼠、灭蟑活

动，对校园食堂、餐厅、垃圾场、下水道等部位进行重点灭杀；通过卫生知识宣传教育活动，不断提高广大师生的卫生意识和自我保健意识，努力营造参与爱国卫生运动的浓厚氛围。

附活动计划：

2、3月份：环境卫生整治个人卫生习惯培养开展灭鼠活动 4月份：爱国卫生月活动

五月份：传染病知识讲座

六月份：爱眼日活动七、八、九、十月份：灭苍蝇活动十一、十二月份：灭鼠活动

2010年2月20日

第三篇：最新经济开发区工作计划思路-精品

经济开发区工作计划思路

一、加快平台建设，科学谋划新局

按照“抢抓机遇、科学谋划、积聚发展”的总思路，全面加快各区块发展平台建设。一是进一步整合工业发展空间。针对开发区发展空间不足和中心区城市建设的需要，开发区现有企业的发展和转型升级以及新招商项目，要积极鼓励向周边镇（街）转移。大洋、大田两街道应积极实施“强二优三”战略，减少工业区块布局，大力发展现代服务业。二是加快总部商务区建设。积极打造总部商务区，在去年完成初步选址的基础上，启动总部经济区方案设计、政策调研等前期工作。三是提升江南汽摩配产业基地。完善江南新区基础设施，突出引进汽摩配企业，努力将江南新区打造成国内领先、省内一流的汽摩生产基地，争创省级特色园区称号。四是做精其它工业平台。大田方家弄、下沙、邵家渡上下汇、钓鱼亭、35省道周边及良种场小企业创业基地等工业区块加快设施建设，提高项目承载能力。利用良种场现有的中小企业创业基地平台，拓展服务企业的各类中介机构，为区域内企业提供信息、技术、科研、人才、咨询、融资等服务，努力争创国家级中小企业创业服务中心。

二、加大投资力度，推进项目建设

批房地产项目建设，加快大田港整治工程、双林大桥等一批公建项目建设，推进柏叶路跨洛河大桥建设，加快生产资料市场等一批服务业项目建设。加快大洋下洋岩、五家殿等村庄拆迁。三是投资储备项目。积极对接市内领军企业，主攻汽摩配、现代物流、高新技术产业，力争引进一批高端的新型产业项目。打造创投集聚区，引导伟星、永强、临亚等企业的创投、风险基金，并购市外优秀企业，争取引进一批大项目、好项目。以新一轮土地规划调整为契机，科学安排好用地计划，力争完成土地征迁1700亩以上。

三、深化转型升级，打造新型工业

积极引导现有企业转型升级，精心培育国家鼓励的新兴产业。一是积极培育企业上市。积极吸引市现有上市企业到开发区投资创业，打造上市集聚区。同时，全力扶持海天气体、正特集团、铁马零部件、邦得利汽配、永达木业、海宏科技等企业上市，力争五年内开发区上市企业达到6家以上。二是大力发展新兴产业。发展新材料、新能源、现代装备等国家鼓励的战略产业项目，努力形成电子材料、led彩灯、现代装备业、门业等四大新兴产业。三是精心培育成长型企业。努力培育一批名、特、精、强的中小企业，形成合理的企业发展梯队，增强区域经济活力。促进发展创投资金，帮助中小企业解决融资难问题，利用创投资金培育成长型企业。

四、转变发展方式，加快发展服务业

积极推进从单一注重工业发展，转向二三产并重发展。积极发展总部经济，打造总部商务区、建筑业总部区和医药总部区“三大”总部；以中央商务区、大型购物商场、高档娱乐会所为重点，整合现有服务业大力发展现代服务业。建设商贸综合体和特色商业街区。引进国内外知名零售业龙头企业以及信息研发、中介咨询、房地产等产业；利用高速道口、铁路站场等区位优势，规划发展上规模、上档次的现代物流业。同时，积极配合市里推进城市中心区建设，研究出台中央商务区等现代服务业的相关政策。

五、推进科学集约，坚持可持续发展

在扩大经济规模的同时，坚持走“发展与节能同步、开发与节约并举”的路子。一是坚持“亩产论英雄”，提高企业入园标准。在引进项目上，实行“以亩产论英雄”的考核机制，对项目用地强度和税收产出分别提出目标要求，积极评估，引导企业集约投入、高效产出。二是坚持生态节能，整治高能耗、高污染企业。高度重视环境整

治和节能减排工作，大力实施环境污染整治行动，突出抓好重点高耗能、高污染企业节能减排和整治工作，全面推进生态开发区建设。三是坚持二三产并重，科学布局发展区块。建立全区“一盘棋”开发的思想，根据各区块的发展定位，坚持错位发展。注重二三产并重的理念，不断拓展江南的工业用地规模，在大洋、大田、邵家渡更加注重发展三产服务业，适当减少大洋、大田、邵家渡工业用地。

第四篇：经济开发区工作总结和工作计划

经济开发区工作总结和工作计划

2015年是“十二五”收官之年，也是xx经开区开局之年，面对经济下行的压力，在县委、县政府的坚强领导下，经开区始终坚定工作信心，围绕县委提出的加快城市化、工业化建设的目标，开拓创新，精心谋划，统筹安排，经济发展止跌回升，征迁工作打开新局面，招商引资成绩斐然，项目建设有序推进，基础设施配套水平逐步提升，投资环境进一步优化。现将2015年工作开展情况和2016年工作计划汇报如下：

一、2015年工作开展情况

（一）招商引资实现突破，经济发展止跌回升。

经开区立足xx县资源优势，着眼于优化产业布局，坚持走出去，由主要领导带队，多次赴江苏、广东、浙江、重庆、上海等地招商，与企业洽谈，共签订投资协议项目24个，总签约金额23.98亿元，引进了修正健康饮品、新诚达服饰、恒明新材料、创维手机组装、安徽成骏家居、诸暨浩泽汽配、阳光医院7个亿元以上项目，引进安徽谷神种业、百禾堂药业、昆山华凯健身器材、黄江绿旺塑料、宁波世维安建材、安徽蓝基自动化、晟翔精密机械7个5000万元以上工业项目。修正健康饮品项目、百禾堂中药饮片加工项目、华凯健身器材、万安塑料、少儿食品、第一医药公司、创酷手机、合肥城改、新地名门、宏基地产等16个项目陆续开工建设，为经济发展注入了新的活力。2015年，完成财政总收入1.60亿元，完成固定资产投资40亿元，完成工业固定资产投资15亿元，实现规上工业总产值30亿元，上报招商引资到位资金51.30亿元，完成全年任务的114%。

（二）征地拆迁打开局面，查违控违走出困境。

经开区高度重视征地拆迁，细化征迁政策，统一补偿标准，全面实施阳光征迁，坚持全程公开，严格执行“三级确认、两榜公示”，一把尺子量到底，接受外部监督，强化征迁服务，全程包拆迁、包征地、包安置、包信访、包环境、包服务，定期联系、每月家访、年节慰问、人走情在，得到了干部群众的一致认可，彻底破解了征迁难题。今年以来，完成土地征迁5000余亩，拆迁房屋80万平方米，完成各类征迁项目36个，其中整村搬迁项目5个。八里桥整村拆迁用时45天，何大何小两个村庄仅用36天，田庄杨王两村搬迁10天时间完成协议签订，30天内完成整村拆除任务。严格两违管控，实施网格化管理，环环相扣，发现一起，处理一串，打击一片。见缝插针，立即启动专项行动，共组织集中拆除执法行动5次，拆除各类违法建设8.5万平方米。

（三）社会事业稳步发展，城市建设水平逐步提高。

计划生育工作走向经常化，通过一月一考评，全员人口信息质量不断提高，社会抚养费依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收任务378万元，超县下达任务180万元，完成任务的210%。新农合、新农保实现了全部惠及，3.9万群众受益。文化、教育、卫生得到快速发展，村卫生室建设实现了全覆盖；全力开展农村环境综合整治，加大农村清洁工程投入，投入经费405万元，新增和更换保洁员45人，新配备垃圾清运车1辆，购买各类垃圾桶4000个，新建垃圾收集池56个，清理各类河道97公里，整治重点主干道路50公里，清理各类户外广告985幅，粉刷宣传标语50余条，新增各类文化墙86幅。四小、五小、五中新区等社会事业建设项目已竣工，乐行幼儿园已投入使用。“五纵四横一水系”道路及水系景观工程已完成前期筹备工作，有序推进工业园区6条道路绿化、雨污管网完善提升、墓地集中迁移、五通一平四大基础设施建设项目，全面启动德铭、德顺、宁静家园、五里湾安置小区、馨和苑五个安置小区建设项目，将妥善解决搬迁群众的安置问题。

（四）项目建设有序推进，园区建设逐步规范。

重点推进签约项目，从项目签约到落地全程帮办，加快项目落地投产，帮扶企业30家，帮办事项150余次，百禾堂、黑娃炒货等16个项目在建或投产。依法依规清理闲置低效用地，对圈而不建、建而不产、未投产就破产的企业整顿盘活，方荣钢构、华华印业已全面盘活，天运木业和皖美服饰有望近期盘活。今年以来，共清理闲置土地1020亩，盘活企业8家。按照企业自建、政府代建、合作共建的模式启动了标准化厂房三期建设，目前正在紧张施工。

（五）创新企业服务方式，投资环境进一步优化。

首创“模拟代理服务”、“并联审批制度”两大制度，优化了办事流程，提高了办事效率，真正解决了企业办证难、落地难的问题。全力开展“企业服务年”活动，摸底调研企业58家，摸清了底数，一企一策，建立企业发展对策58条，发放企业服务手册66本。多次联系职业中介，吸引群众来园区务工，为企业办理公租房20余套，帮助企业解决招工、留工难题。组织召开两次银企对接会，拓宽企业融资平台，实现银企信息互通。

（六）体制机制进一步理顺，管理水平不断提升。

经开区制定了三定方案，明确党政办、招商局等7项部门工作职责，细化了权力清单。制定了党政联席会议、督办交办、月目标、周计划、日进度、考勤等13项工作制度，规范了工作流程。建立了党建、宣传、征迁、信访、计生等11项工作实施意见和考评方案，明确了目标任务、奖惩机制。建立了入园企业管理制度，规范了企业和管委会行为，企业建设一砖一瓦都必须向管委会提出申请。全面开展“创先争优”活动，鞭策党组织和党员创先争优，一月一考评、一月一兑现，兑现奖励资金近80万元，惩罚资金30万元。制度建设凝聚了人心，提高了战斗力，全面完成了县委县政府部署的各项任务，超额完成了征兵任务，秸秆禁烧真正实现了“零”着火点，信访形势趋于良好。

二、存在问题

（一）新区建设起步较晚。xx经开区成立至今尚不足一年，城市规划刚刚起步，基础设施配套水平不足。路网不密集，交通不便捷，承载功能不足，公共交通方式单一，线路密度低，覆盖面积和延伸尺度亟需扩大。社会事业建设项目刚起步，安置小区建设滞后于征迁进度，医院、银行、公园尚未配套建设，还不能满足群众的需要。

（二）园区现状亟需改变。经开区成立之初，工业基础薄弱，存在土地闲置、厂房闲置、厂房外租、项目建设进展缓慢、整体规模偏小等各种问题，2014年园区工业企业实际完成产值21.23亿元，与县委县政府的要求相差甚远，亟需解决园区的发展难题。

（三）社会事务任务艰巨。经开区征地拆迁任务重，不稳定因素多，信访维稳压力大。党的建设、清洁工程、三线三边、计划生育等各项工作要力争全县前三名，要求高、标准高，不容懈怠。

三、2016年工作计划

（一）坚持征地拆迁第一要务，努力完成征迁任务。

继续加大征迁力度，强化政策宣传力度，广泛征求群众、党员、干部意见，统一思想，让群众“心里有底”。严格实施阳光征迁，坚持一把尺子量到底，三榜公示，用公开保障了公平、公正，让群众“心里踏实”；强化征迁服务，征迁工作组全程包宣传、包拆迁、包征地、包安置、包信访、包环境、包服务，定期联系、每月家访、年节慰问、人走情在，让群众“心里无忧”。2016年，计划征迁房屋100万平方米，征地4500亩，搬迁村庄9个，搬迁群众6000人。

（二）坚持招商引资第一要事，合力破解招新难题。

始终把招商引资作为开发区发展的“生命线”，加大招商力量，认真筛选招商信息，实地考察企业的投资能力和投资需求，多交流、多拜访，增强企业投资需求和动力。依托xx县资源优势，立足“两区五园”产业布局，瞄准未来产业发展方向，实施定点、定向招商，招大商、招真商、招好商，努力引进主导产业上下游企业，形成产业聚集效应，推进产业转型升级。强化项目预审，集体研究，共同论证，认真选址，严格执行入园项目管理制度，控制供地规模，提高投资强度，确保企业真投入、真建设、真产出，推动开发区发展。

（三）坚持项目建设第一要义，全力推进产业集聚。

根据“产城相融”总体设想，加强产业集聚。紧紧围绕“化工建材、机械加工、轻工食品、医药饮品、新兴科技”五大产业，谋划新项目，合理规划布局入区项目。继续开展帮扶，推进企业转型。对已投产的项目，经开区牵头成立行业协会，推进企业分工合作、抱团取暖。对在建项目，做好监督管理，强化服务，督促严格按照规划进行施工建设，积极协调企业建设难题。继续加大低效闲置用地清理力度，根据成因区别对待、分类处置，按照“瘦身、收储、盘活”的工作思路，重点盘活天运木业、皖美服饰，提高园区土地利用效率。

（四）坚持基础设施第一保障，提升配套水平。

按照“一次规划、分步实施”发展的思路，全力推动中心区域的启动，谋划2016年配套项目。全面开工建设“五纵四横一水系”道路及水系景观工程，有序推进德铭、德顺、宁静家园、五里湾安置小区、馨和苑五个安置小区建设项目，按期交付三期标准化厂房，逐步实施墓地、污水处理厂、道路绿化、五通一平等工程建设，确保早建成，早使用。

（五）坚持企业服务第一要素，全力建设服务大厅。

坚持开展企业服务活动，努力改变工作作风，做到“既引之，又留之”。对开发区现有企业，积极服务，坚决杜绝吃拿卡要现象，为企业创造一个良好的发展环境。积极践行服务职能，明确责任人，从企业协 议签订到项目落地全程帮办，确时限要求，提高办事效率。全力建设“一站式”服务大厅，封闭式运行，推行公开承诺、限时办结、服务承诺、首问负责，严格落实“模拟代理服务”、“并联审批制度”，严格执行一次性受理、一次性告知、一个窗口承办，限时办结的机制，努力打造皖北“审批环节最少、审批速度最快、服务效率最高”的开发区。新的一年，在县委、县政府的坚强领导下，经开区继续发扬“不负众望，合力拼搏，创新服务，廉洁高效”的精神，一心一意谋发展，凝心聚力兴开发区，以招商引资和项目建设为主线，加快基础设施建设，优化经济发展环境，努力促进开发区科学发展，确保完成全年任务，推进开发区工作再上新台阶。

第五篇：经济开发区2013年工作计划

经济开发区2013年工作计划

--全力加快工业新城建设步伐

2013年，我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破xx”战略持续效应，全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻，招商引资项目储备充足，园区产业更加集聚、更显特色，城市功能逐步完善，承载能力不断增强，社会不稳定因素得以集中化解，软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇，为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。

2013年总的指导思想与工作要求：深入贯彻落实“十八大”和省、市、县有关会议精神，围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标，坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制，全力实施“1338”发展战略（即：“产城一体，三化同步，三大战役，八项工程”），力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破，继续保持领跑全县经济发展的强劲势头，确保年内跨入全市省级开发区第二方阵，确保在全省综合排名再晋升xx个以上位次，努力开创全区工作新局面。

2013年经济发展目标：确保GDp增长xx%，完成xx亿元；公共财政收入增长xx%，完成xx亿元；招商引资总额增长xx%，完成xx亿元；业务收入增长xx%，完成xx亿元；固定资产投入增长xx%，完成xx亿元。

2013年主要工作措施（“1338”发展战略）：

（一）坚持“产城一体”，加快工业新城建设步伐。

加强多规衔接，加强区域统筹，全力打造“产城一体”示范区。主要是抓好三个环节，一是规划，要坚持高起点。在做好总体规划的同时，做好各类控制性详细规划、修建性详细规划。二是建设，要坚持高质量。全力推进“三重一大”项目建设，科学施工，全程服务，强化督查考核确保工程质量。三是集聚，要坚持高层次。着力打造白色家电、皮革皮具等主导产业以及现代服务业三个集聚区，为全县工业经济添彩，为全县城市建设增色，为全县园区提振发力！

（二）坚持“三化”同步，不断增强和提升开发区的核心竞争力。

1、工业化。按照“边办工厂边造城市”的发展理念，与县城区总体规划充分衔接，综合考虑开发区的发展定位、资源环境、承载能力、发展基础和发展潜力，因地制宜、科学布局，构建以百亿级企业为龙头、以xx亿级企业为重点、以xx亿级企业为基础，形成特色鲜明、优势互补、分工协作、协调联动的开发区工业新格局。

2、城市化。按照“2+X”的产业发展定位，着力做优北区、做强西区、开拓南区、规范东区。一是依托徐洪河升级工程、xx铁路建设，重点发展现代物流、仓储以及承接特色产业转移。二是依托金港国际、香格里拉广场和服务外包园，主攻现代服务业，不断完善餐饮、住宿、娱乐、购物、金融、通讯、户外广告等城市配套功能，加快集聚西部人气，加快促进开发区形成较为浓厚的商业氛围，实现“以城养城”。

3、现代化。作为对外开放的前沿地区，开发区经济社会的整体外向度较高，涉外活动比较频繁，与县城相比，在创新性、开放性和商业性等方面更加突出，对信息化、科技化以及国际化要求更高，要对此加强培育和积极引导，不断提高全区的品质和品位、不断丰富开发区的内涵、不断提升品牌档次，加快全区科技、信息、文化、生态等方面建设进程，使其成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分，支撑开发区在与周边地区差异竞争、错位发展中，立于不败，保持领先。

（三）打好“三大战役”，进一步提升园区承载能力和发展后劲。

1、重大项目攻坚战。通过项目建设形成发展态势，通过“园中园”建设突出发展特色，通过标准厂房建设实现集聚发展，通过加大服务业实现协调发展，通过产业转型升级实现可持续发展，为全县工业经济增长增色，为园区提振发力，充分展示开发区发展形象。主导产业招商以项目服务促招商，工业、现代服务业等产业项目推进要做到“集中建设，攻坚会战，特色园区”三集中。

2、重点工程大会战。加快推进皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管网等xx个城建和基础设施项目，进一步完善市政设施，提升承载力，加快城镇化进程，为全县城建工作添彩。

3、综合环境大整治。一是加强软环境建设，在企业服务、金融劳务培训、公租房、宁静日、行政审批、社会管理、文化建设等方面下大力气，做到机关工作“五规范”、高效审批“五强化”、优质服务“五执行”、司法保护“五到位”，实现基层、企业、群众“三满意”。二是加强生态环境建设，积极开展全区环境整治活动，努力打造“干干净净、清清爽爽、规范有序”的生产生活环境，努力将环境意识渗透到每个企业、每个人，不断加快“生态示范园区”建设步伐。三是大力发展循环经济，着力转变经济增长方式，在全面提升开发区污水处理厂的处理能力的同时，适时建设污水处理厂二期工程，建设开发区远程监控预警与应急救援指挥系统及大气自动检测站；尽快动工建设开发区集中供热工程，不断改善开发区大气环境，加大投入完善开发区污水管网建设，确保辖区各个企业接管排放。对白色家电、皮革皮具等主导产业加强环保技术改造，推进副产品综合利用，开展绿色生产工艺改造，加强xx皮业、南海皮厂废水深度治理和中水回用改造，减少单位产品水耗、能耗和污染物排放强度。

（四）大力实施“八项工程”，促进全区科学发展。

1、“经济增长”工程。一是使发展项目化，经济数据化（对经济运行状态进行分析，做模型设计）要直接、务实、可行。要根据宏观调控政策，加强开发区经济运行的预警预测，明确专人广泛搜集发布国家产业、政策信息，努力帮助企业分析市场、更新观念、寻求商机、抢先发展。二是强化经济统计，建立和完善开发区投资环境综合评价体系和考核指标的统计基础资料，摸清区内企业的基本情况，做好宏观经济分析监测和指导服务。三是做好国家级开发区的发展模型设计工作，围绕模型做发展；同时做好各类考核迎检的资料筹备、相关协调等扎口工作；要把稳增长作为突出任务，高度关注新项目（含房地产）的投资拉动，着力推动项目顺利建设，强化现代服务业、商品房、消费拉动、招商引资、储备项目、吸纳民资参与建设。四是提高开发区项目入园门槛，坚持特色企业、特色园区、提升产业承载力，提高项目集聚度和税收贡献度。五是高度关注税收政策，强化综合得税，依法税收征管，积极推进“营改增”工作，科学分析税收和收入结构，提升税收占比，优化收入结构。六是研判国家宏观政策，研讨产业发展态势，研究产品市场走向，为开发区和企业决策提供依据。七是积极向上争取政策扶持，全方位、多渠道引进各类项目资金。八是做好经济运行的动态分析，不断提升运行质量，促进开发区、企业快速发展。

2、“四招四引”工程，即：招大引强、招新引高、招才引智、招金引银。重点招引重大项目、高科技项目和外资项目；工业项目固定资产投入低于一亿元的一般不予单独提供土地。一是选准招商重点领域。紧紧围绕白色家电、皮革皮具两大主导产业，广泛搜集企业投资信息，深入研究产业发展政策和发展趋势，针对两大产业内的大型企业，找准排位靠前的龙头企业，重点瞄准国内500强、行业50强，高效开展招商引资工作，不断提高招商引资水平和成功率。二是选准招商重点区域。将白色家电产业的招商重点，放在生产冰箱、冰柜及其配套企业集中的浙江温台地区，皮革皮具产业的招商重点，放在生产高档皮鞋、皮具企业集中的福建晋江和广东东莞地区，实施精细化、精准化招商，同时，不断加强对上下游企业的招引；不断加快对配套企业的培育，从而加粗延伸产业链，逐步形成产业树、产业林，通过产业集聚凸显规模效应。三是选准招商骨干力量。打破原有体制，创造内部竞争机制，变“选马”为“赛马”，更好地激发内生动力，实现招商成果最大化。四是选准招商有效策略。积极策划和举办各类招商会、推介会，力争签约一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目。五是突出以商招商。变单纯政府行政招商为政府促进和企业主体招商的双向互动，瞄准重点地域和主要企业，主动出击，有针对性地开展招商引资，充分发挥已投资客商的作用，以亲身经历宣传开发区，介绍xx投资环境，吸引客商前来考察，前来投资，打造出一条又一条“黄金客商链”。六是借助特色园区招商。以全国皮革产业生产示范基地、xx省白色家电产业生产示范基地、服务外包园为载体，着力引进一批科技含量高、经济效益好特色优势项目。七是强化招商引资基础工作。抓好招商项目库建设，储备一批大项目好项目；制定完善招商引资优惠政策、投资导向和产业目录，编印满足客商需求的招商引资指南，健全客商信息库和重点外来投资企业档案，加强招商引资的宣传力度。

3、“人才创新”工程。一是处理好四个关系，处理好新旧产业的“加”、“减”关系；处理好企业与政府的“主”、“导”关系；处理好一二三产业的并进关系；处理好科技创新与产业、区域创新的融合关系。二是加大科技创新投入，加快科技人才培养引进，提高企业科技创新能力。三是加强开发区与科研院所、高校、职业学校等合作，加快推进科技园转型升级；支持建设与产业发展相适应的人才培训基地和公共实训基地。四是结合招才引智工作，深入实施青年干部成才计划，为可持续发展奠定坚实的人才基础。

4、“效能建设”工程。组织开展“全员过三关”活动（过“认识关”、过“执行关”、过“担当关”），营造浓厚的“比学习、比业务、比奉献”良好氛围。加强整合现有的人力、财力、物力等资源要素，建立更加科学高效的职能权利和行政事务的分配与执行体系，转变机关工作作风，提升工作效能。同时，加强诚信建设，加强社会管理，广泛开展民风建设活动，通过“舞动乡村”、“健身大擂台”等活动，引导群众积极参加健康向上的文体活动，进一步融洽干群关系，营造风清气正的发展环境。

5、“强基固本”工程。一是狠抓“党建第一保障”不停步，以强化班子、带好队伍为主攻方向，以夯实基层基础为着力点，切实做好社区组织建设，基层阵地、居民收入、文化形象、党员发展、后备干部培养等方面工作。二是围绕“创先争优”，扩大基层民主，推进“三务”公开，保障群众“四权”，加强社会管理，抓好安全生产，化解各类矛盾，确保社会既充满活力又和谐稳定。

6、“美好家园”工程。一是组织开展以“建设安居工程、建设生态社区、建设社区精神文明、改厕、改水、改路”为内容的社区升级工程，深入推进全区村庄整治工作，加强社区基础设施和公共服务设施建设，全面建设“规划有序、风格统一、整洁优美、文明祥和”的城镇化社区，加快城乡一体化进程。二是组织开展“拆违、治乱、清障、整顿、治污”专项治理活动力度，全面改善和提升开发区的总体面貌与外部形象。

7、“惠民实事”工程。一是健全城乡一体的就业体系，扶持全民创业，以培训促就业，努力做到城乡就业机会均等、就业服务共享。二是完善农村三大保障”体系，引导、鼓励农民参加各种社会养老保险，基本建立覆盖城乡的养老保险体系；完善城乡新型合作医疗制度；建立农村大病医疗补助基金，基本形成覆盖城乡的合作医疗、大病救助、医疗补助“三位一体”的保障制度。三是大力实施安居工程，抓好安置房、保障房建设及社区配套设施建设，做好小区物业管理、农贸市场建设等工作。四是发展社会事业，推进开发区老年康复中心、开发区中心小学等项目建设。

8、“双保双控”工程。进一步加强党风廉政建设工作，充分发挥纪检监察、检察、公安“三位一体”的防腐拒变作用，控制渎职行为，控制个人失职，保证干成事，保证不出事。

2013年具体工作要求：

1、始终做到“四个坚持”。一是坚持“一切为了项目建设，一切为了企业需求、一切为了群众利益”的工作宗旨。二是坚持“产业化、集聚化、特色化、城市化”的工作导向。三是坚持“发展项目化，工作责任化”的工作主线。四是坚持“稳中求进和争先进位相结合、经济发展和社会文明相协调、产业支撑和城市载体相统筹以及抓好当前和着眼长远兼顾”的工作原则，着力提高经济运行质量和经济社会效益。

2、全面推进“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制。一是重在推进、重在落实，看行动、看效果。着力破解用地、资金、审批、房屋征收、环境保护等发展瓶颈与发展难题。二是进一步加强考核与督查力度，进一步强化绩效考评、条线调度、情况通报以及现场观摩等工作措施。<莲山~课件 >

3、提振精神，以开放的心态和务实的作风投身发展、狠抓落实。一是深入贯彻落实十八大关于改进作风的要求，进一步强化全区上下的责任感、使命感，始终保持斗志昂扬的状态，善于掌握宏观形势、解读宏观政策，善于包容消化外部风险，主动与外界融合，紧跟形势、紧贴实践，接受多元经济、多元文化，全面提升运作力、执行力，抓大事、谋全局。二是戒骄戒躁。把“发展装脑里，项目抓手中，民生放心上，困难踩脚下”。三是坚持群众路线。向群众学习，向实践学习，尊重群众意愿，考虑群众感受，保护群众利益，依靠基层干部，支持基层工作。按照“军队干部的纪律，企业干部的效率，机关干部的形象，农村干部的作风”的最高标准全面提升内涵品质，提升干部职工的整体形象。四是培养“两个习惯”作风。习惯在高压态势和矛盾交织中工作；习惯在资金不足、要素约束的情况下发展，能够在困难面前坚定信心，不断向前。