国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

第一篇：国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见

×××人大常委会

关于全区1-6月国民经济和社会发展计划执行情况

报告的审议意见（草案）

（2012年7月27日×××

第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

×××区第四届人大常委会第七次会议，听取和审议了区人民政府关于2012年1-6月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

会议认为，今年以来,在区委的坚强领导下,区政府始终坚持把“富民惠民、改善民生”作为工作的出发点，以“富民强区”为根本目标，全力推进“发展工业经济，建设社会主义新农村，构建和谐×××”三大重点，推动了全区经济和社会事业持续、健康、协调发展。但也必须清醒地看到，我区工业经济增幅放缓；农业产业化进程不快，农民增收难度大；财政收支和偿债形势严峻；社会事务和公共管理还存在一些薄弱环节等问题。为确保全年国民经济和社会发展计划的全面完成，会议提出如下审议意见：

一、认清发展形势，坚定发展信心

1—6月我区经济和社会发展形势总体是好的，区政府及各部门要从大局出发，认清形势，既要看到上半年来之不易的成绩和2-

强的力度，使我区工业经济总量迅速扩张；四是推进区域经济发展与打造品牌形象结合起来，用品牌带动产业发展。

三、强化农业基础，促进农村特色经济发展

突出特色优势，依靠科技兴农，发展好现代农业，促进农业增产，农民增收。一是要进一步加大农村基础设施建设力度，提高农业综合生产能力；二是要认真按照“抓龙头、建基地、带农户”的工作思路，做大做强农业产业化龙头企业，尽快兴办一批高起点、高标准的农副产品深加工企业，延伸产业链，带动农村经济增长；三是要充分尊重和依靠科技人才，提高农业的科技含量和防灾减灾能力；四是加大新品种新技术的试验示范，为领导提供科学的决策参考，为农民群众提供可靠的信息技术服务。

四、狠抓项目工作，增强发展后劲

要加强规划统筹、产城统筹、区域统筹，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化，夯实发展基础，改善发展条件。努力抓好项目工作，力争更多的大项目在我区建设投产。继续加大固定资产投资力度，深化项目战略，增强经济发展后劲，加快重点工程、重点项目建设、确保项目全面开工和实施进度，特别要加快重要生产型、成长型、民生型、税源型项目的建设和技改项目的实施，使之成为稳定的经济增长点。

五、发展旅游产业，带动第三产业全面发展

依托×××故里的优势资源，继续加快5A创建步伐，塑造好旅游发展龙头。及早启动×××文化影视城及×××古镇历史文化街区打4-

区人民政府要认真研究处理审议意见，并在4个月内向区人大常委会书面报告研究处理情况。

第二篇：关于宣化县国民经济和社会发展计划上半年执行情况的审议意见

宣化县人大常委会第十四届人大常委会第十八次会议

关于宣化县2009年国民经济和社会发展计划

上半年执行情况的审议意见（草案）

宣化县第十四届人大常委会第十八次会议听取并审议了县发展改革局局长郭素英受宣化县人民政府委托所作的《关于宣化县2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》和县人大常委会调研组《关于宣化县2009年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的初审报告》，会议同意这两个报告，并提出以下审议意见：

（一）加快产业结构调整，不断提高可持续发展能力。坚定不移的实施工业立县战略，努力实现经济总量新突破。一要狠抓大项目建设。对骨干和重点财源项目，要进一步强化各级领导包扶责任制，加强调度，真正帮助企业协调解决实际困难，切实加快项目进度，在财源建设上有新突破。二要加快企业结构调整。加大政策和资金扶持力度，积极引导企业搞好结构调整，加大技改投入，依靠结构升级和技术进步推进节能减排，不断提高自主创新能力和效能水平，进一步增强企业竞争力。三要搞好人才培育，为企业发展注入活力。要高度重视企业家队伍建设，积极为他们创造开拓眼界、增长知识、学习进修的机会，不断提高自身的综合素质，进一步加强企业管理，切实提高企业效益。

积极推进农业产业结构调整，切实增加农民收入。要全

面贯彻落实十七届三中全会精神，加快农业结构调整步伐，加快农村土地流转，进一步优化配置农业资源；加快农村合作经济组织建设，大力发展农业产业经营，做大龙头企业，搞好农产品市场建设，从政策、资金、服务等方面全方位进行扶持；加强农村基础设施建设，加快农村城镇化步伐；切实改善农民的生产生活条件，提高劳动生产率。

（二）坚持项目带动战略，切实抓好重点项目建设，坚持大抓项目，抓大项目，抓住国家进一步扩大内需，保持经济平稳较快增长，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策契机，抓紧做好项目培育，项目引进，项目储备和项目申报衔接工作，积极争取国家、省、市在项目和资金方面对我县的大力支持。加快重大基础设施项目，特色优势产业项目、重大民生工程和社会事业项目，以及节能减排和生态环境项目建设，加快建设进度，努力促进经济发展。进一步加大招商引资力度，完善招商引资优惠政策，创新招商引资思路，强化投资服务理念，营造良好的投资环境，使更多的招商引资优势项目落户我县。

（三）努力改善民生，积极推进和谐社会建设。要更加注重教育、科技、文化、卫生等社会事业的发展。进一步优化财政支出结构，加大对社会事业和民生工程的支出，推进公共财政建设。不断改善社会保障体系，建立和完善社会救助体系。认真落实促进就业的各项政策措施，加强就业指导和服务，切实帮助就业困难人员实现就业和再就业。在经济增长的同时，提高困难群众的补助标准，采取各种措施增加

农民收入，切实提高人民群众的生活水平。加大节能减排力度，加强生态建设和环境保护，努力实现经济社会发展和环境保护的“双赢”实现可持续发展。加强社会治安综合治理，扎实推进和谐宣化、平安宣化建设工作，努力创造人民群众安居乐业的社会环境。

第三篇：人大常委会分组审议国民经济和社会发展计划执行情况报告

人大常委会分组审议国民经济和社会发展计划执行情况报告

供给侧结构性改革应注重精准（聚焦审议）

本报记者 王比学

《 人民日报 》（2016年09月02日 09 版）

9月1日，十二届全国人大常委会第二十二次会议举行分组会议，审议了国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员认为，今年以来，面对错综复杂的国内外环境，各地各部门认真贯彻党中央、国务院的一系列重大决策部署，有效应对风险挑战，攻坚克难，国内生产总值、财政收入稳定增长，产业转型升级的步伐加快，供给侧结构性改革的五项重点任务扎实推进，经济发展新的动能加快成长，环境治理、生态建设的成效明显，城乡居民收入、民生保障的水平也在不断提高等，这些成绩的取得来之不易，应倍加珍惜。他们还就如何积极推进供给侧结构性改革提出了一些具体建议。

罗亮权委员说，供给侧结构性改革应注重精准。“三去一降一补”要处理好，调动好中央和地方、国有企业和私营企业、条条和块块多个方面的积极性，多管齐下，使其发挥最有效的作用。以去产能为例，针对钢铁、煤炭等行业，产能严重过剩，去产能过程中一定要注重定位精准、目标精准、措施精准，防止一哄而起，导致该去的不去，僵尸企业没有死，而较为健康的企业反而被关掉。对于技术落后、污染环境、资不抵债的企业，该“断奶”的要“断奶”。关键是要建立和完善各种社会保障机制，帮助国有企业对失去工作的群体寻求新工作，确保基本生活不受影响。彭森委员也持有同样的意见。他认为，去产能是改革的中心环节。但目前去产能比较多的还偏重于用行政的办法，一旦市场的价格出现波动，就会给去产能工作带来很大的困难。

在李盛霖委员看来，供给侧结构性改革目前也有很多短板，尤其是供给质量和结构不能满足消费者的需求。关键是要更加注重发挥市场对资源配置的决定性作用，释放市场活力，充分调动各方面特别是各级干部、企业家和科技人员的积极性，合理引导各方预期，形成推动经济转型升级的合力。

列席常委会的全国人大代表甘道明呼吁，进一步加强供给侧结构性改革顶层设计，由国家层面研究出台推进供给侧结构性改革的指导意见，明确改革的总体目标和路径，合理引导市场主体预期。在推动“三去一降一补”重点改革任务的同时，从创新体制机制的角度，指导地方找准供给侧结构性改革的切入点、着力点，研究解决地方推进改革中带有典型性的困难和问题，凝聚改革合力，确保重点领域改革整体协调推进。

第四篇：关于对上半年国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的审议意见

200*年7月15日，市十五届人大常委会第十次会议分别听取审议了市政府关于2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，以及2003年财政决算和2004年上半年财政预算执行情况的报告。会议认为，今年以来，市政府及有关部门认真贯彻市委工作会议精神和市十五届人大二次会议决议，牢固树立和落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，全

市经济继续保持较快增长，国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况是好的。

会议指出，在当前经济工作当中还存在一些困难和问题，应当引起市政府的高度重视。一是对宏观经济调控政策认识不足。面对国家宏观经济调控形势，如何趋利避害、转化不利因素、减少负面影响，缺乏必要的、积极的前瞻性研究和行之有效的措施。二是经济增长后劲趋弱。①固定资产投资增速趋缓。上半年，全市固定资产投资同比增长60，增幅比一季度回落49.2个百分点，比去年同期回落48.5个百分点。②外贸出口形势仍较为严峻。今年以来，我市受禽肉封关的影响，造成出口受阻，创汇下降，至今周边国家还未对我市外贸的冻品开关。出口产品缺少高创汇、高附加值、高退税率的机电产品和高新技术产品支撑。出口市场主要局限于日韩等地，制约性较大。③企业资金不足。一方面，受国家宏观政策影响，企业融资困难；另一方面，资产负债率和两金占用持续升高，资金风险压力加大。三是软环境建设还需进一步加强。个别部门重罚款收费轻服务管理的问题没有得到很好的解决；行政执法过程中还存有不规范、不文明、吃拿卡要等行为；“三乱”现象还没有完全杜绝；个别地方社会治安秩序不理想，存在欺生排外、欺行霸市、强买强卖等现象。四是劳动者素质的提高滞后于经济发展的需要。小富即满，小进即安，富而思进的敬业进取精神不强；有的企业追求眼前利益，对人才认识不足，临时工、技工用的多，大中专毕业生用的少；有的民营企业任人唯亲，产权封闭，没有走出家族化的桎梏；人才市场发育滞后，懂经营、善管理的高级复合型人才和有技术、有能力的专业科技人员难招、难留；留守农村的劳动力多数是妇女、老人和少数中青年，素质偏低，特别是农村科技推广网络不健全，给农业“三化”战略实施带来困难。

会议要求，市政府要抓住机遇，强化措施，突出抓好以下六个方面的工作：

第一，深入调研，准确把握宏观经济走势。面对宏观调控形势，谁能扬长避短，防范、化解不利因素，掌握主动权，谁就会在新一轮经济发展大潮中实现大跨越。要积极组织力量，针对当前市场变化，不断开拓信息渠道，对国家产业政策、金融政策趋向、宏观经济发展、外部企业动态、生产资料市场等与企业生产经营密切相关的各种因素，进行超前分析，科学论证，及时研究制定针对性措施，尽可能的减少宏观调控给我市经济发展带来的负面影响，保持我市经济快速发展的稳定性和科学性。

第二，全面推进结构调整，努力构筑布局合理、活力强劲的经济框架。一是加速新型工业化进程。坚持工业“立市、强市”战略，以园区建设为依托，支持优势骨干企业大范围、大跨度实施资产重组和产业整合，努力培育优势产业群和核心企业群。二是积极发展融合型经济。借助半岛城市经济圈的形成，加快推进我市与半岛经济的融合发展，促进我市资源优势向经济优势的转化。三是以推进农业“三化”为着力点，加快农业内部结构调整。紧紧抓住当前国家支持产业化龙头企业发展的政策机遇，积极扶持大企业，培育小企业，快上新企业，有计划地建设一批标准化的农业出口创汇生产基地，全面增强龙头辐射能力，提高农村经济运行质量。四是高度重视第三产业发展。通过制定扶持政策、科学规划布局、加大建设投入、完善市场管理等方法，加快三产发展速度，不断提高其在国民经济中的比重。

第三，努力扩大招商引资，积极创新开放局面。继续把招商引资作为统领经济工作全局的牛鼻子，围绕招商引资任务分配，逐级落实责任，形成全民动员、全社会参与的招商引资大格局。要将企业推向招商引资第一线，充分发挥企业招商引资的客户优势、资本优势、人才优势。要继续加大外贸工作力度，大力培植新的出口增长点，千方百计开拓国际市场，扩大出口，保持外贸出口的快速增长。要进一步提高出口产品的技术含量和档次，形成一批产品结构好、创汇能力强的企业群体。

第四，进一步优化发展环境，为经济快速发展提供保障。一要切实解决好行政管理和执法服务过程中政令不畅的问题。市政府要认真落实促进经济发展的各项政策，及时修订完善各项措施，并将监督、实施责任落实到相应部门和人员，增强依法行政意识，切实保持政令畅通，提高行政效率。二要切实解决好资金短缺的问题。在继续抓好政策性融资的同时，努力拓宽融资渠道。要鼓励和吸引社会投资的广泛参与，激活民间资本。争取各类商业银行、股份制银行、期货公司、证券公司到我市设立分支机构，增强区域资金实力。加快企业股改和上市融资，做好得利斯、新郎、化工的上市准备工作，为成功上市奠定基础。三要切实解决好工业用地不足的问题。要强化土地利用效益，依法收回闲置土地，调整已批未用土地，分轻重缓急，优先满足符合国家宏观调控政策、符合我市实际的项目和骨干企业建设用地的需要。

第五，加强人才队伍建设，全面提高劳动者素质。首先，进一步提升企业家素质。采取送出去请进来等办法，对企业经

营者多方位、多层面进行现代化管理理念和科学管理方式培训，以提高其科学决策水平。其次，坚持多措并举，努力培养高素质产业工人。一方面引导企业特别是民营企业承担起自己应担负的培养人才的社会责任，大力培训职工，建立自己的人才库；另一方面要积极为企业引进通晓世贸规则、经营管理能力高的人才和各类专业知识人才。再是，要认真采取措施，进一步建立健全农村科技推广网络，加强对广大农民的素质教育，引导农民积极投入“三化”生产，提高市场竞争力，增强我市农业农村经济抵御市场风险的能力。

第六，严格依法治税，优化支出结构。财政部门要加强税收征管工作，坚持依法治税，严厉查处偷税、骗税、逃税等违法行为，努力做到应收尽收。要坚持量力而行的原则，进一步调整优化财政支出结构，严格控制一般性支出，强化预算约束，确保完成全年财政预算任务。

第五篇：某市政府办理关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见情况的报告

某市政府办理关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见情况的报告

主任、各位副主任：

**市第十八届人大常委会第四十三次会议听取、审议了市人民政府《关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，提出了四个方面的综合审议意见。市政府高度重视，及时召集相关部门认真研究办理。财经工委先后深入市发改局、市财政局、市经信局、市统计局等部门，对办理落实情况进行了专题调研。现报告如下：

一、20xx年1-9月主要经济指标

1.规上工业增加值同比增长*%（全市*%），增速全省第8位。

2.全社会固定资产投资同比增长*%（全市*%），增速全省第1位。

3.社会消费品零售总额完成*万元，同比增长-*%（全市-*%），增速全省第2位。

4.城镇常住居民人均可支配收入*元，同比增长*%（全市*%），增速全省第1位

5.农村常住居民人均可支配收入*元，同比增长*%（全市*%），增速全省第3位。

6.1-3季度现价GDP完成*万元，同比增长*%（全市*%），增速全省第7位。一产业增加值*万元，同比增长3.7%；二产业增加值*万元，同比增长*%；三产业增加值*万元，同比增长*%。三产结构调整为*:*:*。

7.市级一般公共预算收入完成*万元，其中，税收收入完成*万元，同比增收*万元，增长*%；非税收入完成*万元。

总体看来，今年1-9月我市经济运行继续呈现恢复性发展态势，主要经济指标好于预期。

二、不断深化改革，加强营商环境建设

加快推进国资国企改革，进一步完善国资监管平台建设。深化开发区改革和“放管服”改革，不断激发市场主体活力。聚焦推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一码通城”，打造更多数字政府、数字社会应用场景。推进解决拖欠工程款、净地不净等历史遗留问题。坚持“有求必应，无事不扰”，精准帮扶企业解决实际问题和困难。进一步降低企业土地使用税、用水、用气等生产经营成本。加强法治环境、信用环境建设，依法打击各类违法失信行为。

三、优化产业结构，推进新旧动能转换

围绕做好“老原新”三篇大文章下功夫，扎实推进“数字沈阳、智造强市”建设。大力发展创新型、开放型、服务型、流量型和总部型经济。加快培育高新技术企业、科技型企业和“专精特新”中小企业。加快发展高新技术服务业和文旅产业。发挥驻沈高校、科研院所的科研优势，促进科技成果本地转化，形成新的增长点。加快乡村振兴，大力发展县域经济。加快沈阳现代化都市圈建设，实现产业同城、区域协同。加大市场主体培育力度，鼓励创新创业。

四、加大招商引资力度，夯实经济增长后劲

牢固树立“招商为要、项目为王、落地为大”理念，增强招商引资工作的责任感和使命感。以产业链思维，明确主导产业发展方向，全力引进符合高质量发展要求的产业和项目，加快项目签约、落地、建设、达标工作进度。依托我市丰富的数字应用场景，加强数字经济领域的招商引资。完善招商引资考核体系，增加工业项目投资在绩效考核中的比重。发挥政府投资和城市更新发展基金的引导带动作用，撬动社会资本参与投资战略性新兴产业，为沈阳高质量发展奠定坚实基础。

五、兜牢民生底线，着力做好民生保障

坚持财力下沉，切实兜牢“三保”底线。坚持就业优先，重点保障高校毕业生、农民工等群体就业工作。办好人民满意的教育，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。打造城市建设精品工程，持续推进城市精细化管理，推动城市品质升级。加强城乡绿化工作，加快清洁能源改造，建设生态宜居沈阳。办好省市确定的民生实事，解决居家养老、“停车难”“行车难”等热点难点问题。着力防范化解疫情防控、政府债务、金融、安全生产等重点领域风险，确保全市大局稳定。