第一篇：在全市普通高中教学工作会议结束时的讲话
励精图治 奋发有为
全力以赴地把教育教学质量提高到一个新的水平
——ＸＸＸ同志在全市普通高中教学工作会议结束时的讲话
同志们：
全市普通高中教学工作会议马上就要结束了。会上，ＸＸ同志代表市教育局对普通高中教学工作作全面的报告，市教科院对全市2006年高考质量和2005年高考形势展望作了综合分析，东台市教育局、大丰中学、射阳中学、响水中学、盐都区时杨中学等五个单位作了大会发言。刚才，会议还对上一学年普通高中教学工作先进集体进行了表彰。与会同志反映，这次会议内容丰富，主题集中，任务明确，特别是对星级高中在超大规模办学条件下如何加快发展、提升质量达成了初步共识。可以说，这次会议既是总结会、分析会，更是交流会、动员会。会议达到了预期的效果。现在，我也作个发言，供同志们贯彻会议精神时参考。
一、正确估价普通高中教学工作，坚定实现“质量进位前移、水平争先提升”目标的信心
一学年来，全市普通高中广大教育工作者在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的奋斗目标，解放思想，创新创业，艰苦奋斗，进位争先，各项工作取得了新成绩。具体表现在：一是事业规模在较高的发展平台上能够稳中有升。2005年，全市初中毕业生升学率为80.3%，居苏北五市之首。在这较高的发展平台上，今年我们继续挖掘潜力，克服困难，千方百计扩大普通高中的办学规模。据不完全统计，今年普通高中有望招生5.6万人，高中阶段入学率可望在80%以上，实现了年初制定的目标。二是高中资源在明显优化基础上，星级高中继续扩张发展。ＸＸ中学、东台中学、大丰中学等一大部分学校易地新建，在ＸＸ教育发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这一类学校在硬件建设的同时强化软件建设，学校整体办学水平得到大幅提高，这为ＸＸ教育未来几十年的发展奠定了坚实的基础。星级学校创建迈出了新步伐，最近，大丰中学、阜宁中学、盐都区龙冈中学被确认为四星级高中；阜宁县陈集中学、东沟中学和盐都区大冈中学被确认为三星级高中，这使我市星级高中总数位于苏北五市前列。二星级高中以上总数占全市普通高中总数达61%。三是教育改革在深层矛盾逐步显露中继续得到深化推进。改革的过程就是利益调整的过程，越是纵深推进改革，所面临的矛盾也就越尖锐越集中，但要解决好这些矛盾仍然要通过改革的办法来进行。2006年作为全市教育系统“改革攻坚年”，在改革举措上有许多新的突破。经过努力，现在以县办普通高中为特征的高中阶段管理体制逐步得到理顺；民办高中有了较快发展，过去一学年新创办民办高中6所，同意增招民办高中班6所；人事制度改革在征求社会多方面的意见基础上，新的政策即将出台；高中招生改革有了新突破，今年高一新生录取坚持“分性、分批、分层”的原则，现场入学籍，现场入ＸＸ教育网，接受社会监督，受到社会的高度好评，维护了广大考生的权利，维护了招生政策的严肃性和规范性，在教育资源结构性优化方面作出了实质性的努力。四是教学质量在事业持续发展状态下继续保持提升势头。普通高中实施新课程计划的前期组织、培训等机制相应建立，为明年起始年级实施奠定了基础。以新课程实施为内容的教师培训开展得实实在在，卓有成效。从学生来看，学生参加省以上教育行政部门组织的竞赛评比中获奖人数较往年有新的提高。教研活动富有活力，教研的开放程度和对教学的贡献度不断提高。今年全市有42927考生参加普通高考，到目前为止，已有31316人被各类院校录取，占全省录取总人数的10.43，比去年净增加5143人，增长19.7%，录取率为74.04%，录取总数继续在全省位居第三，并再创历史最高水平。五是办学行为规范在取得初步成效基础上进一步强化。发展需要规范，规范为了发展。针对教育改革日益活跃，办学形式日益多样，办学行为亟待加强的实际，市教育局明确2006年为全市教育“办学行为规范年”，出台了《ＸＸ市中小学办学行为规范》，着力解决人民群众反映强烈的乱招生、乱办班、乱收费等热点问题，并确定今年全市40%以上的学校必须创建成首批“办学行为规范学校”。目前，乱收费的势头得到有效的遏止，全市来信来访的数量明显下降。今年上半年全市纪检、纠风和教育行政部门清退乱收费48.06万元，处理责任人9人。
这些成绩都是在较高的发展平台上和持续增长多年的基础上取得的，确实来之不易，值得我们充分肯定。在此，我代表市教育局，向大家并通过你们向关心、支持普通高中教育工作的各级领导和社会各界，向全市普通高中教育工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全市普通高中所面临的问题和挑战。不看到我们工作所取得的成绩是不实事求是的，妄自菲薄是不行的；看不到我们工作存在的问题同样是不实事求是的，盲目乐观是极其有害的。面向未来，放眼长远，我们一定要把面临的问题分析透，面临的挑战分析透，面临的不足分析透。当前我市普通高中教学需要解决的问题不少，归纳起来，主要有：
一是四星级高中因为规模扩张，效率低位徘徊的矛盾开始显现。一方面，针对我市高中阶段教育发展相对滞后，全市广大群众对高中教育特别是优质高中教育资源需求日益旺盛的实际，四星级高中乃至三星级高中走规模扩张之路，以满足群众的需要，这是完全必要的。但是，规模扩张同样也是“一把双刃剑”。由于我们在管理、师资等方面准备不足，不少学校的教育教学基本上都是靠稀释现有教学资源来满足的，这对效率的提高和质量的提升带来巨大的挑战。
二是教育规模因为生源结构未能有效调控，面上水平滞后的矛盾开始显现。四星级高中优秀生源的大面积聚集，使得学生在普通高中分布中严重不合理。这种结构的失衡，直接影响教学质量的整体提高。
三是教学质量因为地区校际学科的不均衡，整体水平不高的矛盾开始显现。市内发展不平衡，制约了高考整体效能的有效发挥。从学科来看，薄弱学科不能忽视。我市文科类科目语文和外语一直是弱项，反过来看，如果这部分考生中科目全面发展，那我市录取上线数将有较大的增加。教科院对我市高考考生生源进行综合分析，高考分数段最密集的人数段临界本二分数线，总数在540—543分之间的，全市超过3000人。这部分学生为何踏在录取线之下。试想，如果我们在一些学科提高1分、2分或3分、5分，整个大市上线总人数将大幅度上升。
这次会议我们之所以用较长的时间，对我们高考所面临的问题和矛盾进行较为详尽的分析，目的是引导大家在充分看到成绩的同时，清醒地看到不足；在抓住发展机遇的同时，清醒地看到挑战；在舆论看好教育的同时，深刻地剖析问题，从而立足自身，找出解决问题的关口和途径。比如针对超大规模办学，如果我们及时缩小管理模块，化劣势为优势；针对地区校际学科间的不平衡，如果我们及时弥补，促进均衡发展；针对我市考生分数密集段接近录取线，如果我们练好内功，把波峰向前再推一把，那ＸＸ教学质量的提升将有很大的发展空间，有很大的发展余地，有很大的发展潜力。作为一个地区教育行政部门和一所学校的负责人，要看到这一点，要看到今后普通高中发展的空间，发展的余地，发展的潜力，励精图志，发奋图强，守土有责，责无旁卸，以一流的质量来开创普通高中教学工作的新局面。
二、率先实现科学发展，强力打造普通高中发展的新优势。
用科学发展观来指导教育的改革和发展，是当前教育必须坚持的一条重要指导思想。坚持科学发展观在教育领域的具体实践，就是更加注重教育发展的人文性，更加注重教育发展的协调性，更加注重教育发展的持续性，更加注重教育发展的多样性。普通高中在整个教育体系中具有特殊地位，是基础教育的最高层次，是连接义务教育和高等教育的纽带。普通高中的发展，关系到劳动力素质的提高和高层次人才的培养，关系到人民群众的根本利益和长远利益，关系到全市教育改革和发展的大局。因此，对于普通高中来讲，要不负使命，甘担责任，率先实现科学发展，围绕“质量进位前移，水平上争先提升”的目标，不断提升质量和效益，培植新优势，打造新形象，为各类学校作示范、作表率。要率先实现科学发展，不断提高办学效益，当前和今后一个时期，广大普通高中教育工作者必须增强四个方面的意识。
一要增强危机意识。时刻具有危机意识的人是永远没有危机的，恰恰是那些没有危机意识的人永远面临危机，而且是危机当头时还不知道是危机。前人说“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也”。这就告诫我们，我们越是在形势好的时候，越是要保持清醒头脑，看到存在的问题和隐忧。对于教育的改革和发展，我们要看到成绩，增强信心，也要看到不足，警以自醒。以上对高考面临的问题分析我们仅局限在教学质量上，其实在大的发展方面，我市教育平均水平并无多少优势，许多重要指标占的都是绝对值的数量，一旦除以总人数，有许多指标都处于全省下游。普通高中教师学历达标率，万人口中普通高中在校生数多年来一直处于全省后列。因此，要保持ＸＸ教育在全省应有位置，要满足ＸＸ干群对优质教育的需求，我们的任务十分艰巨。我们没有任何理由可以骄傲自满，固步自封，也没有任何理由可以贪图安逸，不思进取，一定要有强烈的危机意识，视满足为落后，视落后为耻辱，兢兢业业，扎扎实实将普通高中不断推向新阶段。
二要增强竞争意识。随着社会和市场经济的发展，过去计划经济体制下的等靠要意识、地方保护意识、依赖支持意识都不适应当前教育改革和发展的需要。面对新形势，我们要更多地培养强烈的竞争意识，以唤醒一个人、一所学校、一个地区所蕴蓄的激情、智慧和搏击力。没有竞争就没有活力。只有竞争，才能充分地调动学校、教师的积极性和创造性，只有竞争，才能汰洗学校、教师的隋性和庸懒。我们一方面要树立雄心，敢于竞争，找准对手，向先进地区和学校挑战，另一方面，要为学校和老师创设有利于竞争的平台和环境。市教育局对普通高中各学校分类进行科学合理的质量监控和考核，目的就是鼓励竞争，各县（市、区）教育局和各学校也要对下面所属的学校和班级搭建好竞争的平台，让竞争机制得到充分的运用。当然，竞争并不妨碍合作，在竞争基础上合作，在合作基础上竞争，才是最理想最实际的竞争。学校之间的正确关系应该是既做对手，又做朋友。竞争的是勇气，是拼搏精神，合作的是共赢，是整体效能的发挥。
三要增强开放意识。开放是对应本土化的一个社会现象。教育开放是为发展和完善本土教育服务的。当今的社会是个开放的社会，其突出的标志是知识的开放、人才的开放、信息的开放。我们要有开放意识，跳出学校办学校，跳出教育办教育，从全球的视角，从时代的高度来认识现代教育发展和改革的趋势，确立新的培养目标，采用先进的教育模式和教育手段，积极实施新课程体系，着力培养具有全新意识，具有较高文化素养、具有竞争力的创造型人才。这就要求我们在第一时间内及时了解与掌握先进教育的最新动态，借鉴和吸收先进的教育理念和管理经验，运筹好并落实好教育发展战略与政策，尽可能地缩小与先进水平的差距，进而实现对先进地区的追赶与超越。在新的形势下，我们要以更加开阔的视野、开放的意识、开明的政策、开拓的精神，进一步提高普通高中的开放程度，以“海纳百川”的精神兼收并蓄，以“花开万家”的方式辐射四方，自觉地把地区和学校纳入社会大开放的体系之中。
四要增强人本意识。人本意识是科学发展观的基本价值取向，也是教育改革和发展的核心思想。教育是培养人的崇高的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，提高人们的思想文化素质和各种发展能力，改善生存和生活质量，是教育的根本要义。各级教育行政部门要以服务学校为重点，学校各项工作要以服务教育教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点，让每一位学生都受到平等的对待，让每一位学生的个性得到应有的尊重。教育是一项创造性的事业，树立人本意识，就要求我们最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥人的主观能动性。
三、聚集各类发展要素，大面积大幅度地提升普通高中教学质量。
教学质量是教育的生命线。在加快发展的同时，我们要把提高教学质量作为头等大事来抓。在普通高中规模结构发生重大变化的情况下，在学校基本建设初步到位的情况下，各级领导同志要把更多的时间和精力转移到教育教学上来，积极探索提高教学质量的新思路、新途径。
（一）向机制要质量，敢于冲破一切束缚发展的思想障碍。
要建立促进教学质量提高的新机制。建立这一机制关键是建立更加科学、透明的教学质量评估体系，形成以教学质量为导向的激励机制，而建立评价体系必须从满足社会需要出发，从现阶段实际情况出发。需要说明的是，对一个地区一所学校在目前尚无更好的科学评价体系建立前，看升学率高低不失为教育行政部门对地区和学校全面考核评估的一项重要指标，也是一种杠杆，一种手段。政府加大教育投入是需要教育作出回报的。普通高中的主要任务就是向高一级学校输送合格新生、高质量新生、高水平新生，这一点是不容怀疑的，当然在教育的过程中，要强化素质教育、强化理想教育、强化诚信教育，教育学生既要成才，更要成人，这要成为我们新学年提升教学质量的重要理念。
（二）向管理要质量，敢于创新适应超大规模条件下办学的管理模式。
随着高中学校规模的扩大，加强学校管理显得至关重要。各级教育行政部门要切实履行好职责，转变管理职能和模式，加强在学校超大规模条件下办学的政策指导、信息服务、投入导向、评估监督力度。要加强教育教学管理。随着新课程改革的实施，学校要充分发挥信息化优势，建立健全学校信息管理系统，创新教育教学管理方式。学校要加强常规管理，在建设好学校的同时管理好学校。要综合治理校园环境，保证青少年学生能在优美的环境中更好地学习；要高度重视高中学校的安全工作，加强对学生的安全教育和心理健康教育，确保校园师生安全，确保学生健康成长。特别需要强调的是，要创新学校超大规模办学的管理模式。从近期我们调研情况来看，如何构建这一管理模式，主要有三种：一是缩小管理模块，使管理范围由大到小。一般来讲，凡是超过18轨以上的学校，最好要将此分为两部分以上，领导机构、师资分配、教学考核等相对独立，以有利于竞争，有利于提升质量。二是降低管理重心，使管理职能由上到下。生源膨胀，有令不行，有禁不止，政令不畅是正常的。如何化解这一矛盾，关键是管理重心要下移，校长要有这一气度，要有胸怀，要有雅量，配足中层干部，下放权利，实行层级责任制，一层对一层负责，一层对一层考核，从纵向体系确保政令通畅。三是强化过程管理，使管理由终端转向全程。教学质量提高是个动态的积累过程，需要锲而不舍的一环一环地努力与推进。现在普通高中普遍存在重毕业年级，忽视非毕业年级；重终端管理，忽视过程管理的思想。这是导致学校教学质量得不到持续提高的重要原因。因此，在教学过程中，我们必须强化普通高中全程化的管理，密切关注学生的发展状态，把握学生的成长流程，重视每一个年级，重视每一节课，重视每一个过程，保持教学质量提升的后劲。
（三）向课改要质量，敢于变革传统的教学手段和学习方式。
根据规划，我市将于明年所有高中起始年级进入课程改革，2008年与高考接轨。高中新课程改革力度较大，必将带来教育观念、教学内容、教学组织形式和学校管理诸方面的根本变革，我们必须未雨绸缪，及早筹划，早作准备。首先要统一思想，转变观念。通过学习宣传和各种培训，使各级教育行政管理人员和广大教育工作者转变观念，提高认识，强化责任，把思想统一到素质教育的要求上来，统一到新课程改革的方向上来，并主动争取社会和家长的支持。其次，要大力推进教学方式和学习方式的转变。新课程改革是基于现代教育思想、基于大众化普及化的要求、基于网络背景下的改革，要通过教师的教学方式和教学行为的改变，引导学生转变学习方式，使学生的自主性、能动性、创造性得到张扬和提升。再次，要有针对性地适应高考需要，开好综合实践活动、信息技术等课程。高考接轨新课程的态势非常明显，要上好这一类前瞻性的课程，开拓学生的视野，提高学生综合能力。“3+2”的高考模式明年不会变，这是一种比较符合新课程理念的考试模式，各地要认真总结，不断完善。
（四）向课堂要质量，敢于充实充满时代精神的鲜活教学内容。
课堂始终是教学的主阵地。从我市普通高中课堂实际来看，要突出强调坚持“三化”。“三化”就是教学效益最大化，教学模式科学化，教育技术现代化。教学效益最大化，就是要不断提高课堂教学效益。我们说过，效益是劳动成果与所消耗的劳动量和劳动时间的比率，是各种投入与产出之比，课堂教学效益就是课堂上有效的教学与实际的学生获取与发展之比。因为在课堂上，教学效果有的是有效的，有的是无效的，有的是低效的，也有的是负效的。提高效率就要把无效的、负效的剔除，让有效的劳动效率最大化。对这一点，新的学年，要作为教学改革的重点来抓。坚持教学模式科学化，掌握一定的教学模式是一个教师成长不可逾越的阶段，各学校要积极引导教师探索适合本校本班实情的教学模式，倡导“以模式立校”、“以模式创特色”。推进教学技术的现代化。近年来发展迅速的多媒体和网络教学技术的运用，拓宽了人们对教学活动的理解，增加了学生感受知识的渠道，极大地提高了教学的效率。各地各校在课堂教学中，应坚持从实际出发，从实效出发，让已有的教学设施最大限度地发挥作用，坚决禁止设备闲置与浪费现象的发生，坚决反对形式主义，在实践中提高现代技术使用的水平和效果，以教学的信息技术化来带动教育的现代化。
要不断充实充满时代精神的鲜活的教学内容。当前，要高度重视加强未成年人思想道德建设。今年2月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，各地要认真贯彻落实。一是加强学习和宣传，落实德育工作的首要地位。学校要发挥促进学生良好思想品德形成和德智体美全面发展的主渠道、主阵地、主课堂作用。校长要对学校德育工作负总责。今后校长的任用、教师的晋级、先进的评定，都要把重视和做好德育工作并抓出成效作为重要依据。二是明确重点，明确德育工作的主要内容。要突出爱国主义教育主旋律。开展思想道德主题宣传教育，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。三是坚持“三贴近”原则，增强德育工作的主动性、针对性和实效性。坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。进一步扩大助学活动，加大弱势群体的扶持力度。重视生命教育，深化诚信教育，突出心理健康教育，加强学生安全教育。四是加强学生课余活动主阵地建设，广泛开展学生道德实践活动。
（五）向队伍要质量，敢于摒弃不适应发展需要的体制弊端。
普通高中的发展，师资队伍建设始终是关键所在。我们必须采取有效措施，摒弃一切不适应需要的各种体制弊端，建设好队伍，确保高中教师队伍的数量和质量。要建立一支具有优良师德与精湛业务的专业化师资队伍，首先要抓好师德建设，大力发扬无私奉献、敬业乐教的精神。其次要强化师资培训机制，要认真执行教师继续教育制度，各级师资培训机构要加强教师培训的针对性和实用性，要能够根据教育改革的趋势、课程改革的要求和一线教师的需要，改革培训模式，提高培训质量，以不断提高教师的教学能力，促进教师专业发展。要加强校本培训，发挥针对性强、操作方便、即时高效等特点，在校本培训中实行校本教学研究与培训相结合的方式，联系教学改革中的实际问题，形成边学习、边研究、边实践的合作机制和群体发展的局面。可以这样说，推进新课改关键在校本研究。要充分发挥学科带头人、骨干教师的示范作用，高度重视骨干教师的培养，形成相对稳定的工作机制。要加大激励力度，重奖骨干教师，在精神奖励的同时，充分发挥物质奖励的效能。第三，要加快学校人事制度改革，建立高中教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要制定相应政策，通过定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教育质量的差距。
四、强化领导，为促进普通高中教育健康发展提供保证。
领导力度决定普通高中改革和发展的力度。一方面各地要积极争取地方党政领导的支持。只有政府积极承担发展普通高中的责任，普通高中才有可能获得较快的发展，凡是弱化、甚至推卸政府责任的地方，普通高中必然发展艰难。另一方面，教育行政部门的同志要转变领导方式，不断创新领导工作机制，为普通高中的新发展提供领导组织保障。
一是提高对普通高中的组织化程度。面对普通高中改革和发展的繁重任务，要不断提高在新形势下领导和管理教育工作的水平。要树立全局观念，加强学习，深入调查研究，改进领导方式和领导方法，坚持开拓新思路，筹划新措施，为基层、为学校办实事，解决实际问题。一要充分增加学校办学的自主权。我们必须从执政为民和为高中事业创造良好发展环境的高度，充分认识简政放权的重要性和紧迫性，增强转变职能的自觉性和坚定性，真正把教育行政部门的职能转变到加强社会管理和公共服务上来，转变到加强教育的宏观政策指导、规范管理和改进服务上来。二要将领导方式转变到服务上来。必须树立群众利益高于一切的思想，强化服务意识、公仆意识、责任意识，树立为民服务思想。要进一步增强群众观念，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，使一心为民、办人民满意的教育、办人民满意的学校成为教育战线的行为规范和自觉行动。三要加强检查督促，深入调查研究，特别要针对超大规模条件下办学要进行指导，筹划新措施，不断开创高中工作新局面。四是要大力改进教育教学科学研究。要进一步明确教科研方向，为教育教学服务，为大面积提高质量服务；要进一步明确教科研的重点，立足于研究解决教育教学工作突出问题，需要什么研究什么，什么问题突出就先研究什么问题；要进一步明确教科研的方式方法，实实在在，有针对性，有可操作性，把教科研的成果转化为教育质量的现实生产力。
二要合理规划高中教育发展，避免发展中的大起大落。从我市情况来看，既有总量上的高中资源不足问题，也有结构上的规模不均衡；既有经费、师资紧缺的困难，也有较大的发展潜力；既有适龄人口高中入学高峰到来的短期压力，也有高峰过后适龄人口进入平稳发展的良好趋势。各地在统筹规划发展高中教育时，要从当地实际出发，正确处理好两大关系。一是正确处理高中阶段普职协调发展的关系。发展高中阶段教育，要坚持普职协调发展不动摇。普通高中教育与中等职业教育发展并重，绝不因为强调普通高中，就忽视或放松职业教育。在扩大优质教育资源的过程中，积极探索实现高中阶段教育的其他有效形式。综合高中是普职沟通的教育形式，是一种具有生命力的高中教育模式，鼓励有条件的地方发展综合高中，通过普通高中或中等职业学校改办、联办综合高中学校或综合高中班，为学生提供多样化教育，满足学生多层次选择需要。二是正确处理建设星级高中与推进高中教育均衡发展的关系。促进均衡发展是高中教育发展的重要原则，要通过星级高中辐射、示范和拉动作用，着力办好每一所高中。当前，一些地方集中有限财力扩建一批优质高中教育资源是发展的需要，但更要高度重视面上的发展，尽力缩小校际差距，使扩大优质高中教育资源的过程成为促进高中均衡发展的过程，使处于各层次的学校在动态发展过程中实现高位平衡。最近《中国教育报》头版头条有篇文章《举全县之力办一所重点高中，我们不赞成》很值得一读。
三是加大投入，多渠道筹措发展经费。高中教育尽管不属于九年义务教育，但是同样具有公益性特点。发展高中教育，首先应当强化政府的责任。坚持政府要直接举办高中的方针，承担起政府调节社会公正的责任。各级政府在继续增加对高中教育投入的同时，还要统筹教育资源的优化配置，在盘活利用资源上下功夫。要充分利用财政、金融、信贷等手段支撑高中教育的发展。要改进现有高中学校投资模式，采取拨款与贷款相结合和政府贴息方式，发挥政府有限资金的扩张效应。要积极推进多元化办学，形成多渠道筹措高中阶段教育经费的机制。要用政策吸引社会广泛参与，积极鼓励社会力量举办高中教育。鼓励一批教育质量高、社会声誉好的著名高中，由学校独立或与社会力量联合举办民办高中，这是多、快、好、省发展高中教育特别是优质高中教育的有效途径。推进多元化办学，要切实加强对高中办学体制改革的管理，进行高中办学体制改革是一项涉及人民群众切身利益的工作，必须慎之又慎。高中的办学体制改革必须有利于教育事业的发展，有利于高中资源特别是优质高中教育资源的不断增加，有利于国有资产的保值增值，有利于继续保持当地人民群众享有的教育权利。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。
四是加强校长队伍建设，提高领导水平。对普通高中校长，我提四点要求：一要胸有大志，办好学校。一所学校办成以人为本的学校，与时俱进的学校、人民满意的学校、学生喜爱的学校、教师眷恋的学校，这就是好学校的标准。二要堪为人师，对学校情有独钟。校长要为人师表，对教育事业要钟情，对继续学习要热情，对开拓创新要有豪情，关怀师生要有激情。三要带好队伍，打造“团队精神”。这个队伍要有理想，校长要当好校长，学校要办好学校，教师要当好教师，这是远大理想与现实相结合的生动体现；这个队伍要有氛围，在办学目标的旗帜下，同心同德，团结协作，风雨同舟，各衷共济；这个队伍要有机制，管理措施得力，激励措施得法；这个队伍要有作为，得到师生、社会的公认，有口皆碑。带好队伍的关键是帮助大家超越谋生的一般概念，引导教师确立职业使命感和责任感，引导教师向专业化发展，在成就事业的同时成就教师的本身。四是要增强治校能力，即增强统筹发展的能力，增强依法治校的能力，增强做好群众工作的能力，增强驾驶复杂方面的能力。
五是规范办学行为，做好治理乱收费工作。今年招生总体上是有序的，但也有许多不尽如人意的地方。我们明确，高一新生凡是ＸＸ教育网上已公布学籍的，必须到所录取学校就读，这一政策绝不能松动。没有被市教育局录取但学校预收费用的必须退还学生。要按照“调查要及时、清退要彻底、处理要到位”的要求，做好治理乱收费的工作。最近，省教育厅再次发文明确，公办高中招收择校生要严格执行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，即将出台教育收费“一费制”政策，各地要严格执行这些政策，加强对招生和收费的规范管理。同时，要建立补助学费、减免学费以及奖学金、贷学金制度，切实帮助贫困学生接受高中教育。
同志们，这次会议是新学年市教育局召开的第一个重要会议。希望大家坚持科学发展观，率先实现科学发展，高举素质教育的旗帜，高扬提升质量的主旋律，务实求真，狠抓落实，出色地做好各项工作，以一流的业绩，为全市教育事业新发展、快发展、大发展作出新贡献！
第二篇：在组织工作会议结束时的讲话
全县组织工作会议就要结束了。县委对这次会议十分重视。***书记同志发表了重要讲话，***副书记作了工作报告;对200*年党建工作先进集体进行了表彰;县基层组织建设领导小组和发展壮大乡村集体经济工作领导小组分别与各乡(镇)、有关单位签定了《***县社区帮扶共建目标责任状》和《***县发展乡村集体经济工作目标责任状》。会议虽然时间短，但内容丰富，重点突出，开得十分成功，对当前和今后一个时期我县党的建设特别是组织工作，必将起到重要的指导作用和积极的促进作用。下面，我就抓好组织工作落实和创新，深化社区帮扶共建，发展壮大乡村集体经济讲几点意见。
一、加强工作创新，狠抓工作落实，保质保量地完成好各项工作任务
喊破嗓子不如干出样子，200*年我县党的建设和组织工作能不能“百尺竿头，更进一步”，重点在狠抓落实，关键看工作创新。县委书记***同志、县委副书记***同志在会上所作的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党的建设与组织工作的指导思想、总体要求和主要任务。我们一定要把握内涵、掌握重点，深入学习、深刻领会，在狠抓落实上下功夫，在保证实效上作文章。各级党组织、有关单位要按照县委的统一安排和具体要求，高度重视党的建设与组织工作，克服思想上的务虚心理，增强工作责任感和紧迫感，突出发展集体经济、加强社区建设、提高干部队伍素质等重点、难点工作，一项一项地抓督查，一件一件地抓落实，不达目的不放松，不见成效不收手，切实把虚功做实、实功做好，确保各项工作任务落到实处、收到实效。要坚决杜绝党建工作中的形式主义，坚持把党的建设作为强基固本的工作来对待，反对作为装潢门面的“摆设”来处理;坚持把党的建设作为事关长远的大事来落实，反对作为上级检查的“差事”来应付。
求真务实、开拓创新是组织工作活的灵魂。缺乏创新的支持，组织工作的生命就会失去活力，就会停止前进的脚步。各级党组织和领导干部在加强党的建设与组织工作方面，要坚持干创业的事，不能做守成的人，满足于躺在前人的基础上，停留在上级的安排下，想问题墨守成规，死扣字眼、死搬教条;干工作缩手缩脚、畏首畏尾，不推不动。要适应工作形势任务发展的要求，牢牢把握马克主义与时俱进的理论品质，围绕发展集体经济等重点和难点，以敢为人先的创劲、排难而上的韧劲、狠抓落实的干劲和奋发进取的拼劲，不断加强和改进党的建设与组织工作。把创新渗透到的每一个领域里、贯穿于每一个环节中、体现在每一项工作上，按照“xxxx”的要求，善于扬弃旧制度，敢于创造新机制，以思路的不懈创新促进工作不断进步，以思想的空前解放推动事业全面发展。
二、围绕社区工作的目标要求，加强领导，通力协作，把“帮扶共建”活动不断引向深入
县委召开的这次会议不仅是组织工作的安排会，还是开展社区“帮扶共建”活动的动员会。会议作出了选派104个县直及驻县单位帮扶社区的决策，充分体现了县委抓好社区工作、完善城市功能的决心。这对于我县建设新型文明社区，加快旅游城市、园林城市建设步伐具有重要意义。我们一定要按照县委的部署，把“帮扶共建”活动不断引向深入，全面提高社区党建和社区工作水平。
(一)高度重视，加强领导，形成社区党建和社区工作合力。各帮扶单位要认真落实责任状，切实加强对“帮扶共建”的领导，列入重要工作日程，与本单位工作有机结合起来，充分发挥各自优势，以主人翁的姿态积极主动地参与到社区党建和社区建设中。牵头帮扶单位要认真履行工作职责，迅速行动，尽快组织各成员单位深入社区，开展调查研究，制订“帮扶共建”工作计划，于3月12前报县委组织部。要服从**党委、政府的工作安排，与社区党组织、居委会加强协作和配合，按照《***县社区党建工作联席会章程》的要求，积极组建社区党建工作联席会，形成齐抓联动、协调运转的社区工作机制。此项工作*月20号以前必须完成。
(二)努力创建精品社区，形成以点带面，典型引路的工作格局。围绕“全县示范、地区领先”的目标，以帮扶共建活动、“五个好”社区党组织创建活动为载体，力争三年内培育3个能在全县起领先作用的党建“亮点社区”，建设2个能在地区领先的党建“精品社区”。经过2~3年的努力，使***镇各社区拥有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，战斗力强、群众信赖，适应城市管理要求的好班子;有一支开拓进取、勤奋拼搏、精干高效的社区干部队伍;有一个以社区党组织为核心，全体党员为主体，社区内各类组织紧密协作、共驻共建的社区工作格局;有一条立足旅游资源优势，发展社区经济，开展社区服务的好路子;有一套加强党员教育，规范党的活动，活跃社区工作的好制度，成为配套设施齐全、管理规范有序、保障功能完善、文明程度较高的新型文明社区。县委组织部、民政局将选择两个基础好、潜力大社区，分别作为社区党建工作和社区工作示范点，集中精力进行创建。
(三)以“七进”社区为载体，积极开展社区共建联创活动。帮扶单位要充分发挥自身优势，与城镇党委、社区党组织通力协作，以“七进社区”活动为载体，丰富帮扶内容，提高共建水平。引导、帮助社区立足各自实际，确定不同的社区文明创建主题，按照社区党组织分片划定的承包责任区，开展社区文明小区创建工作，形成人人讲文明、处处树新风的社区文明形象。充分利用本单位的各类资源，送图书、送科技进社区，协助社区通过举办社区夜校、再就业培训班等多种方式，对社区待业人员和下岗职工进行就业和再就业培训;通过筹建社区图书馆、举办知识竞赛等多种渠道，加强对社区居民的思想教育，形成人人尊重知识、崇尚学习的社区文明形象。协助社区组建医疗服务志愿者队伍，开展社区全民健身运动，提高社区居民健康水平，形成人人热爱生活、积极向上的社区文明形象。在社区积极开展文艺宣传活动，丰富居民业余文化生活，形成社区活动内容丰富、生动活泼的社区文明形象。积极在社区开展济贫帮弱、扶危解困活动，加强对社区弱势群体的关心和扶持，形成团结互助、关心互爱的社区文明形象。做好社区绿化美化和卫生保洁工作，创造优美的社区环境，形成整洁宜人、精致美观的社区文明形象。加强社区治安综合理工作，群防群治，及时将各类矛盾处理在萌芽状态，化解在社区，形成社会安宁、居民安居的社区文明形象。
(四)加快社区集体经济发展步伐，提高社区服务水平。帮扶单位要参与社区公益事业的共建联管，立足***县的旅游资源优势，帮助社区党组织做好社区经济和社区服务的规划、协调和引导，加大单位资源与社区共享的力度，积极争取筹措项目资金，帮助社区兴办一些便民、利民服务项目，并在人力、物力、财力等方面扶持社区发展壮大集体经济、兴办便民利民服务项目。***镇党委、政府要把发展社区集体经济摆到社区工作的中心位置来抓，建立健全奖惩激励机制，制定和实行社区党组织书记、居委会主任结构工资制度，将社区党组织书记、居委会主任的工资划分成基础工资、工作考核奖励工资、发展集体经济效益工资三部分，根据社区集体经济发展情况给他们核定发放发展集体经济效益工资，增强社区集体经济发展的内在动力。
三、依托扶贫开发和项目建设，不断发展壮大乡村集体经济，巩固党在农村的执政基础和群众基础
乡村集体经济是农村党组织凝聚群众的物质保障，是建设社会主义现代化新农村、全面实现小康奋斗目标的经济基础，乡村集体经济的发展壮大，直接关系到党在农村的执政地位，关系到农村经济能否快速协调发展。
(一)立足现状，找准差距，增强发展壮大乡村集体经济的紧迫感和责任感。目前，我县集体经济收入突破10万元的有4个，达到5—10万元的村有5个。乡村集体田面积达到17606亩，集体林面积增至5550亩，集体畜达到3970头(只)。总体来看，全县乡村集体经济发展形势是好的，但也存在着一些突出问题。一是一些单位、部分乡村对发展壮大乡村集体经济的重要性认识不足，缺乏紧迫感和责任意识，存在畏难情绪，发展目光短浅，工作不落实、不扎实、不切实。二是乡村集体经济实力不强，整体水平不高，发展不均衡，仍然存在依靠“化缘”维持运转的乡村，乡村两级不良债务“雪球”越滚越大的势头没有得到有效遏止。三是集体资产管理不严、经营不善的问题十分突出。部分乡对村集体资产底数不清、监管不力，经营管理机制不健全、不科学。四是个别乡、部分村的发展思路不清，缺乏长远规划，增收路子窄，发展点子少，短期行为多，滚动发展慢。这些问题的存在，严重制约了乡村集体经济的健康、快速发展，必须引起我们的高度重视，采取有力措施认真加以解决。
(二)明确责任，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各乡(镇)、牵头、帮扶单位、驻乡干部及村“两委”班子要牢固树立集体经济是经济建设中心工作重要组成部分的观念，加强协作和配合，积极主动的开展工作。适时召开联席会议，相互通气，共同研究，统一部署，统一规划，统一推动，统一验收，相互配合，各司其职。各乡(镇)要建立健全专门领导小组，实行分工协作制度，调整党政领导班子成员工作分工，将发展壮大乡村集体经济作为一项重要工作单列出来，由主要领导亲自抓、分管领导协助抓。对口帮扶单位要主动及时与所帮扶乡(镇)党委政府或村党支部、村委会加强联系，协助制定和落实乡级、村级集体经济发展规划，争取项目资金支持乡村集体经济的发展壮大，特别是帮扶单位党政一把手要认真履行好帮扶的各项工作职责，切实增强做好帮扶工作的主动性和责任感，经常深入乡村开展调查研究，指导工作，及时解决帮扶工作中存在的问题。驻村干部要以村为家，严格驻村时间，禁止走读现象发生。要协助村两委班子发展壮大集体经济，及时反馈发展村集体经济中存在的困难和问题，促进县、乡、村及职能部门的相互协作。每年干部年终考核时，县委对各乡(镇)、帮扶单位、下派干部落实责任状情况一并进行考核。完不成任务的乡(镇)和单位党政“一把手”、下派干部，取消年终评优资格，并与工作较好的单位和个人一并在全县范围内进行通报。
(三)严格管理，规范运作，确保乡村集体经济保质增量。加强对扶贫项目资金的管理，想方设法提高扶贫项目落实到村的质量。全面推行村帐乡管制度，加大对村集体资产的监管力度，积极组织人员对各村进行清产核资，全面排查掌握各村集体资产的数额和各项财务开支，将村帐收归乡经管站统一管理，并要建立乡、村集体资产专门台帐，要实行村集体资产承包经营合同乡、村会签制度。逐步建立健全集体资产经营管理责任追究制度，对因工作失职、失察、失误导致集体资产流失的，将追究有关责任人的责任，给予相应的党纪、政纪处分，情节严重的移交司法机关处理。完善村民理财等制度，定期公开集体资产承包经营情况和集体收入使用情况，加强对集体收入管理使用的监督。严格收支审批程序，把钱用在群众最盼、最急的事上，坚决杜绝乱花钱、多花钱现象，保证集体收入的合理使用。通过三轮帮扶，努力扩大乡村集体经济规模，切实解决好“有钱办事”的问题，不断增强农牧区基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。
同志们，今年地区组织工作的任务艰巨而繁重。让我们在地委领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“xxxx”重要思想，认真落实县委(扩大)会议和县组织工作会议精神，努力开创组织工作的新局面，为加快地区改革开放和现代化建设步伐，提供坚强的组织保证。
第三篇：在全省法律援助工作会议结束时的讲话
在全省法律援助工作会议结束时的讲话
（2012年3月12日）
刚才，XX同志就滁州市近年来法律援助工作的新经验、新做法、新成果给大家做了介绍，值得大家学习。XX同志介绍的方案对全省开展法律援助为民服务创先争优年活动进行了全面部署，目标明确，任务具体。张武同志代表厅党委所做的报告，我完全赞成，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。
最近三年，省厅在每年年初，都要专门召开一次法律援助工作会议，每次我都参加，和同志们面对面的交流，目的就是要推进全省法律援助工作的快速发展。这次把各市司法局主要负责同志、分管负责同志都请来，一是共同研究，在法律援助工作发展态势比较好的情况下，如何进一步推动工作深入发展。近年来，我省法律援助工作取得了可喜的进步，主要体现在各级党委政府高度重视支持，办案总量持续上升，投入不断加大。但这些成绩是在比较低的起点上的进步，不能沾沾自喜。在现有的基础上实现新的发展和跨越，责任更大，任务更重。面对这样的形势，如何贯彻好司法部的工作部署，推广好XX工作经验，把工作经验转化为推动全省工作进一步发展的动力，需要集思广益，群策群力。二是明确今年内必须完成的工作任务，主要是法律援助便民服务窗口建设，全省12348法律咨询工作平台建设，困难群体数据库建设。这几项工作事关今后一段时期的发展大局，如期完成，将使今后的工作在更高起点上发展，进而形成不可逆转的态势。
关于这次会议精神的贯彻落实，我提出以下三点要求：
一、创先争优必须要有干事创业的精气神
精神状态、精神力量，对一个人的生存发展至关重要，对一个单位、一项事业来说更是如此。实现创先争优预期目标，少不了攻坚克难，必须去争先进位，这都需要干事创业的精气神。近年来的快速发展，制约我省法律援助工作发展的一些问题，如经费等大都得到了比较好的解决，剩下的问题中有不少解决起来都更困难，特别是涉及体制机制的问题。面对这些困难，最重要的就是我们的精气神，就是勇于亮剑，敢于决胜疆场。精神懈怠、畏缩不前，就永远迈不过这些坎。攻坚克难要的是精气神，争先进位更离不开精气神。在为民服务中奋力争先，推动工作不断进位，体现的是一种责任、一种担当，与古人讲的“当仁不让”同质相类，这首先就需要一种积极进取昂扬向上的精神状态。我们要把距离党委政府要求和人民群众期待的差距摆一摆，要把自己在全国的位臵摆一摆，在全省的位臵摆一摆，哪些地方在我们前面，做到心中有数，赶超目标明确；同时要把别人长处看得明明白白，自己的短板找得真真切切，拿出赶超办法，在自我超越的基础上，赶超先进。回顾这些年司法行政工作历程，可以看到总有一种精神在支撑我们奋力前行、不断超越，我们把这种精神概括为创新争先，这是安徽司法行政系统独特的精气神。开展为民服务创先争优年活动，要求我们继续保持并不断提振这种精神品格。要在自觉践行党的宗旨中修养“精气神”。法律援助服务的是困难群众，直接把党的宗旨和执政为民的理念传递给人民群众，把公平正义输送到全社会，是党的伟大事业的组成部分。要全心全意为困难群众服务，努力把法律援助工作做大做强做优，为党的事业争光添彩，使部门的工作具有全局的意义，使具体的服务具有永恒的价值，从而增强干事创业的动力和自觉意识，永葆共产党人矢志不渝、永不懈怠的精神面貌。要在弘扬安徽司法行政系统核心价值理念中修养 “精气神”。忠于法律、公正廉洁、服务为民、创新争优，这一核心价值理念是在司法行政工作实践中孕育生成的，突出地体现了司法行政队伍的精神品格。要在为民服务创先争优活动中大力弘扬，努力践行，在弘扬理念中汲取力量，在践行理念中奋力作为。要在服务群众中修养“精气神”。要坚持以人为本、坚持群众利益至上，做到思想上爱民，行动上亲民、方法上便民、效果上利民。在服务困难群众中，履行好自身职责；在帮助贫弱者过程中体现人生价值，感受到助人的喜悦。同时，在服务困难群众的实践中，锻炼服务能力，提高服务水平，增强工作自豪感。
二、创先争优必须力拼智慧 力拼智慧是我们的优良传统。所谓智慧，就是对事物理解、处理的能力。力拼智慧的关键是敢于实践，这是安徽司法行政工作的特点。我省司法行政工作缺的不是智慧，缺的是敢于实践的勇气，“力拼”就是敢于决断、勇于实践。开展法律援助为民服务创先争优活动，必须把这一传统进一步发扬光大。
首先是要善于把握本质。本质就是事物的根本属性，把握了本质，事物就变得清晰明了，也就是佛家说的“明心见性”。前面说过，这次活动的本质就是为民服务，这是活动的出发点和落脚点。为民服务，为困难群众提供法律援助服务，那么，困难群众主要是哪些人，在哪里，有什么困难？我们怎么才能提供更多的服务？服务怎样更方便、更快捷、更有效？困难群众满意不满意？就成了我们思考研究解决的根本问题，这样做事大的方向就明了了。
其次是要精于选择路径。出发点落脚点定位后，路径至关重要。在上个月召开的全省司法行政工作会议上，我讲了信息化引领发展、一体化集成发展和社会化创新发展问题。这是全省司法行政工作的发展路径，也切合法律援助工作的发展实际。落实到法律援助工作和创先争优活动中，信息化引领发展，就是通过信息化引领法律援助全面走向服务现代化、管理规范化、队伍正规化。一体化集成发展，对法律援助意义更大。去年办结的法律援助案件中，社会律师占XX%，基层法律工作者占XX%，公证、司法鉴定的法律援助案件也呈上升趋势。整合资源，优化配臵，健全创新工作机制，发挥法制宣传、法律服务、人民调解等工作的职能优势，使之与法律援助同频共振，实现效果最优化是法律援助发展的必由之路。社会化创新发展，对法律援助工作是一个比较新的课题。法律援助是一种公共服务产品，也是社会管理的一项内容，这要求我们既要掌握公共服务产品的市场规律，组织好服务产品的生产供给，又要按照社会管理的总体要求来进行服务创新。这里要特别把握好两点，一是政府主导。要主导好宣传，通过更广泛、更细致、更具针对性的宣传形式，扩大法律援助社会知晓率，使法律援助是政府的责任和公民的权利成为社会常识。要主导好法律援助的组织实施，提供更多更好的服务，达到维权维稳并举的效果。二是社会参与。要通过制度创新、组织创新等方式方法，引导和动员更多的社会资源参与法律援助工作。同时，建立健全与公安、检察院、法院的工作衔接联动机制，与信访、民政、劳动及工青妇老残等部门的协作机制，使更多的部门组织更深入地参与到法律援助工作之中。
第三是要长于突破重点。路径选定了，下来就是重点，也就是解决主要矛盾和矛盾的主要方面。要通过重点问题的解决，使我们的弱项变强，强项更强。这里着重强调三个方面：一是要搞好顶层设计，即把法律援助工作纳入地方社会经济发展总体规划、民生工程、政府重点工作、社会治安综合治理等党委政府的主要工作和考评体系之中，从大的政策层面解决制约工作发展的主要问题。这是工作的纲，抓住了这个纲，往往事半功倍，其他问题一般都会迎刃而解。二是要抓好服务窗口建设。为民服务，第一步就是要做到门好找。临街一层，就是这个目的。基础建设年以来，全省窗口建设有了很大进展。但还有少数地方的服务窗口，或居于高楼之上，或藏于府院之中，或功能不全，个别地方甚至根本没有窗口，为民服务在这些地方可能就会因此而打上折扣。今年的活动要把服务窗口，特别是县级服务窗口建设列为重点，落到实处。尚未建立窗口的，年底前建成；不在临街一楼或功能不全的，要走下来走出去，健全功能。先接地气，方得人气。三是要抓好信息化应用。前面讲了信息化对法律援助工作的引领作用，这些作用能否有效的发挥，关键在应用。全案全员全流程是信息化应用的基本目标和要求，目前距此还有比较大的差距。突出的问题是办的不录，录的不办；不是按照办案流程同步录入，而是事后补录；关联应用不能到位。活动年实施方案中有一条，要求法律援助案件实现谁办谁录，即办即录，并把信息化应用列为岗位练兵的内容，很好。各级法律援助中心的同志，特别是主任要带好头，做表率。中心与设在司法所的工作站要全面实现网上申请、网上审批，与律师事务所、公证处、司法鉴定所的关联应用也要切实执行。在抓好网上办案的同时，抓紧建立困难群众数据库，开发运用“12348”法律援助声讯平台。信息化是我们工作的亮点，法律援助要在信息化应用方面打造新的亮点，以此推进工作全面发展。
三、创先争优必须做出实实在在的业绩
开展创先争优，必定要推出先进典型。先进不先进，优秀不优秀，最终要凭实实在在的业绩说话。法律援助作为政府提供的一项公共服务产品，核心是产品的数量和质量，即办案。群众满意不满意，关键点在此。前面说的各项工作，落脚点也在此。
要把提高法律援助办案量作为第一要务。为民服务，对法律援助来说，首先就是让更多的困难群众获得政府提供的服务产品。去年，全省法律援助办案量XX件，列全国第X，较上年提升了X个位次；但每万人办案量只是略高于全国平均水平，居于中游。每万人办案量，即公民享受法律援助比率是衡量一个国家、一个地区法治水平和工作水平的重要指标。居于我们之前的，有东部发达地区，如江苏、浙江，也有西部地区，如宁夏、青海。从数据和实际状况，不难看出，我们的办案量虽然在快速增长，但总体上是不足的，还没有真正做到应援尽援。不是没有困难群众，不是没有法律援助需求，是工作没有到位。所以，我们要在去年的基础上进一步加大办案力度，提升万人受援比率，满足更多的困难群众对法律援助的需求。一要抓好宣传，提高法律援助社会知晓率。困难群众一般在基层，文化程度不高，要根据他们的特点，进行有针对性的宣传。只有更多的困难群众了解法律援助制度，才有需求产生，才能真正实现应援尽援。二要降低门槛，扩大覆盖面。要落实省条例相关授权规定，逐步将受援对象由低保群体拓展到低收入群体，同时扩大援助事项范围，并重视做好刑事案件法律援助工作。三要把法律援助工作站、联系点建设好，作用发挥好。去年法律援助案件增长XX%，乡镇法律援助工作站和联系点功不可没。省厅最近出台了法律援助工作站管理办法，要按照相关规定要求，加强指导，健全组织，规范运作，把贴近群众、服务群众的优势进一步发挥出来。
要提高办案质量。案件质量涉及每个受援人的切身利益和内心感受，是法律援助工作的生命线。越是案件数量持续较快增长的时候，越是要高度重视案件质量，防止顾此失彼，大而不优。抓案件质量，公共服务产品生产供给的一般规律可供借鉴。首先对服务产品生产主体的控制。法律援助服务主体主要是律师、基层法律服务工作者，他们的职业精神和专业水平直接决定了所办案件的质量。律师在法律服务队伍中专业化程度相对较高，加大对律师的指派力度，提高律师办案在法律援助案件总量中的比重，对办理死刑、无期徒刑等案件的律师作出资质规定，这些举措对提高法律援助案件质量都有着积极意义，要一一落实。基层法律服务工作者是办案的重要力量。要加强培训，做好指导，不断提高他们的业务素养和办案能力。其次是对服务产品生产流程的控制。案件指派只是开始，流程控制至关重要。庭审旁听、重大疑难案件集体讨论等都是行之有效的方法，要常态化制度化。同时要探索网上实时监督。第三是服务对象和社会的评价。质量好不好，最终是消费者，也就是我们的服务对象——困难群众说了算。要提高案件回访率，重大的有影响的案件、彩票公益金项目案件必须回访，要把回访做细做实，通过回访找出问题和瑕疵，提高工作水平，改进服务态度和工作作风。要做好质量投诉查处理工作，对违纪违规的，一经查实，严肃处理。要开展社会评议，主动接受社会监督，提升服务品质，树立良好的社会形象。
按照方案，年底要进行考核评比。厅政治部要把省厅规定的办案数、窗口建设、建立困难群体数据信息库等主要指标列入各个市局局长包括广德、宿松的局长重要工作报告内容，加大分值，进行考核。
同志们，法律援助工作任重道远，希望同志们以饱满的热情、进取的姿态，在为民服务中扎实工作，进一步提高服务能力，提升工作水平，转变工作作风，创造一流业绩，努力争先进位，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
第四篇：在政治工作会议结束时的讲话
历时两天的*政治工作会议就要结束了。这次会议是我*贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和自治区、*有关会议精神，研究分析我*政治工作形势，安排部署今后政治工作任务，努力开创我*政治工作新局面的一次十分重要的会议。这次会议是面对新的形势新的任务，为加强和改进思想政治工作，更好服务改革开放和建成完善的社会主义市场经济体制的一次重要会议。期间，大家观摩了6个*和一些连队的思想政治工作、五好党支部建设、连队建设、基层民主建设、发展庭院经济等现场；10个单位向大会交流了“党建两级联创”、民选基层干部、围绕经济建设做好政治工作、扶贫帮困、加强职业道德建设等做法和经验；与会同志联系实际，围绕进一步解放思想，转变观念，全面做好我*政治工作，加快*的发展等问题进行了深入、热烈的讨论，提出了许多很好的建议和意见。会议还对文明单位、小康连队、精神文明建设先进单位进行了表彰奖励。刚才，*党委书记、政委向松同志作了重要讲话，对*政治工作进行了全面的总结，指出了存在的问题和不足，对当前面临的形势作了客观的分析，提出了切实可行的目标任务，工作思路明确，方法措施有力，符合中央对新形势、新阶段做好政治工作的总体要求和党的xx届三中全会精神要求，这对做好我*今后政治工作具有重要的指导意义。会议开得很好，很成功，是一次统一思想、提高认识的会议，一次明确方向、团结鼓劲的会议，一次研究新情况、探索新办法的会议。对于进一步重视和加强政治工作，开创政治工作新局面，必将产生重要作用。从落实“xxxx”重要思想的高度，从贯彻党的xx届三中全会精神的高度，从建成完善的社会主义市场经济体制和实现全面建设小康社会目标的高度，从改革发展稳定大局的高度，重视加强和改进政治工作，是我们开创政治工作新局面的关键和前提。历史和现实的经验一再告诉我们，越是发展经济，越是改革开放，越要重视政治工作。当前，经济全球化趋向明显加快，科学技术日新月异，市场竞争更加激烈。无论是经济领域，还是意识形态领域，困难与希望同在，机遇与挑战并存。在新世纪、新阶段，我们必须充分发挥政治工作的威力，高举马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的大旗，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，使广大干部职工始终保持思想上的坚定和清醒，使政治工作有声有色，富有成效。
一要突出重点，贯穿主线。要以理想信念教育为核心，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传教育，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，大力开展世界观、人生观、价值观的宣传教育，大力开展讲学习、讲政治、讲正气的宣传教育，大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的宣传教育，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信仰，增强对改革开放、现代化建设和建成完善的社会主义市场经济体制的信心。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想，是我们做好各项工作的根本指导思想。我们必须坚持和加强马克思主义在意识形态领域的指导地位。加强马克思主义的指导地位，巩固共产党人的根本信仰，巩固团结奋斗的根本思想基础，就是要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线不动摇，贯彻落实好xx大和党的xx届三中全会精神。二要着眼基层, 用好载体。着眼基层，就是要充分发挥基层组织的作用把任务落到实处。*要抓连队，*直要抓社区，企业、学校、机关和其它单位都要做好思想政治工作。用好载体，就是要善于把思想道德教育的内容寓于讲文明树新风、“十星级文明户”、小康连队建设等创建活动之中。“三下乡”、送温暖、五好家庭、十星级文明户、人民满意的公务员等，受到职工群众欢迎的精神文明创建活动，都要把着眼点放在提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质上，抓住不放，抓出成效。加强阵地，就是要运用各类宣传媒体，大力弘扬社会正气，搞好典型宣传、热点引导和舆论监督，营造思想政治工作的良好氛围；创作更多的优秀作品，丰富职工群众的文化生活。三要联系实际，有的放矢。善于从职工群众最关心、与职工群众联系最密切的问题入手，把政治工作做到职工群众的心坎上。要深入群众、贴近群众，尊重人，理解人，关心人，多办好事，多办实事，把解决思想问题同解决职工群众工作和生活中的实际问题结合起来，把团结、动员、教育职工群众与服务群众结合起来。要积极探索新形势下做好政治工作的规律和办法。加强调查研究，了解社会舆论情况和思想动态，认真研究社会主义市场经济条件下政治工作的新特点、新方式、新内容，在总结经验、继承优良传统的基础上不断创新，真正摸索出一些规律性的新东西，增强工作的针对性和实效性。四要以身作则，发挥表率。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和领导干部的表率作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇，必须自觉担负起政治工作的重要职责。党员、干部特别是领导干部必须以身作则。身教重于言教，已不正焉能正人。必须严格要求自己，在思想政治工作和精神文明建设中做出榜样。同志们，这次会议对思想政治工作的地位作用、形势任务、指导思想、基本要求、方式方法、队伍建设、党的领导以及需要注意把握的重大问题，都作了非常明确的要求，这是新时期、新阶段做好我*政治工作总的精神、总的部署。现在，思想政治工作总的工作精神和目标任务都已明确，关键就是抓好落实。一是要统一思想，提高认识。我们一定要把思想和行动统一到这次会议精神上来，充分认识政治工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任感、使命感、时代感和紧迫感，始终坚持“两手抓、两手都要硬”。要坚决防止和克服那种认为政治工作可有可无，解决不了实际问题的思想倾向；防止和克服那种认为只要经济搞上去，思想问题自然而然就会解决的思想倾向；防止和克服那种认为政治工作不好做、做不好的思想倾向。当然，也要防止和克服那种认为政治工作可以替代一切、包揽一切的思想倾向。要增强政治意识、大局意识、责任意识，增强阵地意识、表率意识、创新意识，牢牢抓住政治工作这个“生命线”不放松，经常做，反复做，持之以恒，坚持不懈，努力为*的经济发展和社会各项事业进步提供强有力的思想保证。第五篇：在农业工作会议结束时的讲话
自治州农业工作会议今天就要结束了。这次会议是全面贯彻落实党的十六大、中央、自治区农村工作会议精神及自治区党委六届四次全委扩大会议和自治州党委七届四次全委扩大会议精神形势下召开的一次重要会议。会议期间，州委常委奥曲尔同志作了重要讲话，州政府副秘书长买买提·吾斯曼传达了自治区农村工作会议精神，州农业局局长张同悦同志总结了去年全州农业和农村工作的基本情况，安排部署了今年实现农民增收的工作重点。以上同志的讲话我完全同意，希望各县市、各部门认真贯彻落实，努力使自治州的农业工作再上一个新台阶。下面，我谈几点意见。
一、正确认识当前自治州农业和农村经济发展面临的形势
今年是我州贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。正确分析当前我州农业农村工作的形势，充分认识发展过程中存在的困难和问题，对于进一步增强信心，做好今年的农业农村工作具有十分重要的意义。
新阶段我州农业发展的大环境已经发生了新的变化。一是农业发展进入了一个新的历史阶段。农产品供求关系由长期短缺变为阶段性、结构性过剩，适应市场对农产品优质化、多样化的需求，大力调整农业结构，拓展农民增收的新领域，已成为当务之急。二是我国已经加入世贸组织，与国际市场全面接轨。农产品市场竞争关系已由国内竞争变为国内国际双重竞争。加快农业改革开放和开发，着眼于国内国际两个市场，牢固占领已有市场，大力开拓潜在市场，努力扩大农产品市场占有份额，是农业发展中必须考虑的重大问题。三是国家西部大开发战略已经全面实施，这对进一步改善我州的农业发展条件，提高农业综合生产水平极为有利。如何抓住这一历史机遇，促进我州农业优势资源转换，是摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。
当前我州农业总的形势是好的。去年以来，我州各级农业部门努力适应农业发展新阶段的要求，围绕农民增收，农村稳定，认真落实党的农村政策，加强农业基础地位，大力推进农业和农村经济结构调整，积极发展农业产业化经营，农业保持平稳发展，出现了许多积极变化。农业结构调整迈出了新步伐，农业的市场化程度进一步提高，实现了农业农村经济发展的预定目标。全州农业综合生产能力明显提高，农村经济快速发展，农牧民收入稳步增加。与此同时，还应看到，当前我州农业农村经济仍面临许多困难和薄弱环节，主要表现在：农业基础设施条件差，抗御自然灾害能力不强；农业的市场化程度还比较低；结构调整存在趋同性，传统型一般化的产品多，不能满足市场优质化、多样化的需求；农产品加工、贮藏、运销服务滞后，农业整体效益不高，农民增收难度大，城乡收入差距进一步拉大。希望各级农业部门认清形势，正视困难，坚定信心，开拓进取，使自治州农业和农村工作实现新的突破。
二、千方百计增加农民收入
农民增收是当前农业农村工作中的核心问题，解决这个问题是农业农村工作的重中之重，关系广大农民群众的根本利益。因此，我们必须从“三个代表”的高度，充分认识农民增收的重要性和紧迫性，下大力气解决好这个问题。
（一）继续推进农业结构调整，努力在“特”字上做文章
第一，在粮食生产方面，要适应自治州大力发展畜牧业的新形势，加快粮食内部结构的调整步伐，合理布局粮食作物品种，逐步形成食用粮、专用粮、饲料粮、特色粮的生产格局。围绕畜牧业，特别是农区畜牧业的发展，积极扩大饲草饲料种植面积，使种植业向粮、经、饲草料三元结构转变，向为畜牧业发展服务的方向转变，为畜牧业的发展奠定坚实的基础。
第二，坚持棉花发展战略不动摇，抓住棉花不放。棉花是我州目前最具竞争力的支柱产业，也是我州的最大特色。必须坚定不移地坚持棉花发展战略，紧紧围绕“提高单产、提高质量、降低成本、提高市场竞争力”，走内涵壮大棉花产业的路子，加快棉花品种更新和结。力争完成亩产120公斤以上皮棉面积60万亩，其中150公斤面积达到30万亩。农业科技人员要结合今年的科技双放工作，重点抓好棉花大面积高产攻关。对今年在开展棉花高产攻关方面做出突出成绩的科技人员及县市，自治州将继续予以重奖。
第三、加快实施特色农业发展战略。加快特色农业发展是调整农业农村经济结构战略重点。一是在结构调整中要加快发展园艺产业，要在“特”、“优”、“大”三个字上做文章。品种结构上要突出一个“特”字，大力发展具有我们巴州优势的特色干、鲜果品；质量上要强调一个“优”字，以品质优势在市场上站稳脚跟；规模上要尽量搞“大”，以形成规模经济效益。要下决心培育品牌，实施名牌战略，开拓和占领市场。二是坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，因地制宜地发展特色经济作物。要坚持有所为、有所不为，对特色和优势不突出的要坚决舍弃，集中精力发展特色优势突出，发展潜力大，市场前景广阔的产品产业。
（二）从实际出发，多形式推进农业产业化经营
农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的现实途径之一，是农业组织形式和经营机制的创新。要贯彻落实好农业部等八个部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》，积极配合有关部门尽快研究制定自治州农业产业化发展规划和扶持政策，积极推进棉花、香梨、甜菜、工业蕃茄、牛奶、蔬菜等产业化进程，扶持和培育一批按现代企业制度运行，带动农户能力较强的龙头企业。通过扶持龙头企业，带动农民发展优质、高产、高效农产品，大力发展农产品加工业，开拓农产品销售市场，促进农业结构调整。要积极探索农业产业化经营的多种组织形式，制定有效办法，鼓励龙头企业与农户建立稳定的购销关系，逐步形成利益共享，风险共担的经营机制，稳步推进农业产业化经营的健康发展。
要继续开拓农产品市场流通渠道。农业部门应发挥在开拓农产品市场中的作用。通过政府搭台，企业唱戏，发展“订单农业”，帮助龙头企业和农民搞好产销衔接。积极培育农民专业合作经济组织，农民经纪人队伍等中介组织，鼓励流通专业户，运销大户等流通服务队伍的发展。充分发挥农业产业化龙头企业在开拓农产品销售市场方面的作用，搞活农产品流通。健全农产品市场体系，加强产地批发市场建设，完善交易设施，规范交易秩序，为农民创造公平、公开、公正的市场环境。
（三）大力推进科技兴农
要实现新阶段农业和农村经济的发展目标，把农业农村经济的发展转移到以质量和效益为中心的轨道上来，就必须依靠科技进步。要大力开展新的农业科技革命，逐步建立高效益转化科研成果的技术推广体系和提高农民科学文化素质的农业教育培训体系。要以市场为导向，以农民增收，提高农业效益为目标，突出抓好以下几个方面的技术攻关和技术引进和推广应用。一是以提高投入产出水平为目的节本增效技术，如优良品种的培育推广、测土配方施肥、反季节生产等；二是以提高质量为目的优化农产品品质技术；三是以增值、增效为目的农产品加工、保鲜、贮运技术；四是以高效节约为目的的资源综合利用技术；五是以可持续性为发展为目的的生态环境保护技术。当前的重点是加快农业科技成果的推广运用，使新技术成果尽快转化为现实生产力，使农民从科技运用中得到更多的实惠。要充分发挥地州和县市、乡镇农业科技推广机构的作用，通过实施科技双放和建立科技创新体系和创新机制，鼓励农业科技人员投身农业农村经济发展主战场，面向基层，面向农民，放开手脚进行农业科技开发和推广的经营服务。
（四）狠抓农产品质量安全工作
质量安全是直接影响我州农产品市场竞争力的主要因素之一，要抓紧建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，从生产、流通等各个关口，严把质量安全关。积极发展无公害农产品和绿色食品。加强农产品生产和加工的环境管理，特别是对农药、化肥、生长调节剂等农资使用的安全管理，逐步实行农产品市场准入制度，杜绝有毒有害物超标的农产品流入市场。大力整顿规范市场经济秩序，充分发挥农业执法队伍的职能作用，依法严厉打击生产和销售假冒伪劣农资和有毒有害农产品的违法行为，为农民提供质优价廉的农资，确保农产品的质量安全。目前春耕生产已经开始，各地要加大工作力度，及时解决农资供应中出现的突出问题，使农资市场逐步走向规范化、法制化轨道。
（五）切实转变工作职能，加强对农业结构调整的指导和服务
调整农业结构既要增强紧迫感，狠抓落实，又要防止急于求成，工作简单化。各级农业部门要大力转变职能，改进工作作风和工作方法，加强对农业结构调整的跟踪调查和研究，及时了解和掌握新情况、新问题，研究制定应对措施，把握农业结构调整的方向。在引导农业结构调整过程中，要充分尊重农民的生产经营自主权，把调整农业结构的决策权真正交给农民。尊重农民经营自主权并不等于撒手不管。各级农业部门要把工作重点放在加强指导和为农民提供各种服务上，特别是搞好科技、信息和流通服务，提高指导水平，改进服务手段，保证服务质量，努力为农民创造宽松的外部环境，引导和帮助农民按照市场需求调整结构。要注意总结农民调整结构的经验，坚持以典型引路，抓好试验示范，绝不能搞行政命令，层层下指标，强迫农民种这种那。
（六）坚决贯彻落实好党的农村基本政策，保护和调动农民的积极性
党对农村工作的领导，主要体现在农村政策上。农村政策也是农民利益的集中体现。各级农业部门一定要按照中央和自治区的要求，抓好农村基本政策的落实。一是要强化农民负担管理工作，切实落实中央和自治区关于减轻农民负担的各项政策规定，进一步贯彻执行中央制定的减轻农民负担“一票否决”制度，认真落实减轻农民负担分级监督管理责任制。全面落实农民负担定项限额“一定三年不变”的管理制度，重点抓好农村反映强列的中小学校乱收费、报刊征订中乱摊派和乱收水电费的专项治理整顿，坚决纠正借收购农副产品之机带扣代缴的各种搭车收费，严肃查处加重农民负担的违法违纪行为和涉及农民负担的恶性案件。力争今年农民人均减负增收幅度更大一些。同时要积极、稳妥地推行农村税费改革，从根本上保护农民的切身利益。二是强化农村土地承包管理工作，重点是认真宣传“农村土地承包法”，在坚持农村土地家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，开展土地承包经营权的流转。
这次会议，州农业局将农民增收的目标任务以“责任状”的形式与各县市农业局签订，我认为，这种做法很好。但它毕竟是一种形式，关键是责任的落实和承诺的兑现。大(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)家回去以后，要把落实责任状的事情作为头等大事来抓，将“责任状”层层细化，抓细抓实。
希望通过这次会议，能够把大家的思想统一到中央、自治区农业农村工作会议的精神上来，统一到增加农民收入这一核心任务上来。各级农业部门要紧紧围绕这一核心任务，结合本县市实际，拿出切实可行的措施，把工作落到实处，确保农业增效、农民增收。
同志们，在新的一年里，做好农业和农村工作，意义重大，任务艰巨，让我们以党的十六大精神为指引，深入贯彻“三个代表”重要思想，统一思想、坚定信心、与时俱进、扎实工作，为全面建设自治州农村小康社会，开创自治州农业和农村工作新局面而努力奋斗！
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