施工合同司法解释精解

第一篇：施工合同司法解释精解

施工合同司法解释精解

第一条（第四条）【合同无效的具体情形】 【精神：尽量维护合同的效力，违反强制性规定无效只限五种情形】

1、承包人无资质或越资质；

2、无资质者借用资质；

3、必须招标而未招标或中标无效；

4、非法转包；

5、违法分包。（注：

4、5规定在第四条）（小结；两质两包一标）

第二条 【合同无效、但工程合格的处理—是参考合同价结算还是定额价结算】

合同价。

第三条（第十条、第十六条）【工程不合格的处理】

修！修好给钱、修不好不给钱（注：无论合同有效、无效还是解除，均适用该规定）

1、修复后验收合格的，发包人付款，承包人承担修复费用。

2、修复后验收不合格，发包人不付款。

3、发包人有过错的，承担相应责任。

第四条【违法转包、分包、借用资质的处理】

合同无效并可以收缴非法所得。

第五条【合同签订时超越资质，但在施工中取得资质，合同是否有效？】

有效

第六条 【垫资处理】（效力、利息及利率问题）

【精神：对垫资条款不作无效处理】

1、效力：有效。

2、利息问题：约定利息的给利息，未约定利息的不给。

3、利率：不得高于银行贷款利率。

第七条 【劳务分包合同的效力】

劳务承包人有资质的合同有效，不属于违法转包。

第八条【发包人可以单方解除合同的情形—发包人的单方解除权】

1、【预期违约】承包人明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的（注：类似于合同法第94条第二项规定的预期违约，但取消了“在履行期限届满之前的”限定）

2、【迟延履行】承包人合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的（注：同合同法第94条第三项）

3、【拒绝修复】

4、【非法转包、分包】

第九条【承包人单方解除合同的条件—承包人的单方解除权】

必须同时符合三项条件：

1、违反付款、协助义务或供材不合格；

2、无法施工；

3经催告仍未履行。

第十条【解除合同后的处理原则】

质量合格的付款，不合格的修好付款、修不好不付款（同

第三条）

第十一条【承包人拒绝修复的处理原则】

减少工程款

第十二条【发包人的承担质量责任的情形】

【精神：发包人对工程质量缺陷有过错的，也应承担责任】

1、设计有缺陷；

2、提供或者指定的材料不合强制标准；

3、直接指定专业工程分包人。

第十三条【未经验收擅自使用的质量责任】

使用部分质量责任由发包人自负；但在合理使用寿命内地基和主体结构质量责任仍然由承包人承担。（谁用谁负责，但地基主体仍由承包人负责）

第十四条【实际竣工时间的确定】

1、竣工验收合格的——竣工验收合格之日；

2、已提交竣工验收报告但拖延验收的——提交验收报告之日；

3、未经竣工验收擅自使用的——转移占有之日。

第十五条 【工程质量鉴定期间能否顺延工期】

鉴定合格的顺延，不合格的不顺延。

第十六条【工程价款的计算标准】

1、有约定的从约定。

2、变更部分，参照定额。定额标准为合同签订时标准。

3、验收不合格的，修好付款、修不好不付款。

第十七条【工程价款利息计算标准】

【精神：拖欠工程价款，应当支付利息。对利率有约定的按约定，无约定的按贷款利率计算】

第十八条【工程价款利息起算时间】

1、利息从应付工程价款之日计付。

2、付款时间约定不明的处理：

交付之日>提交结算文件之日>起诉之日

第十九条【工程量的计算】

原则上按签证等书面文件确认

第二十条【关于发包人收到结算报告后逾期不答复视为认可的约定是否有效】

有效。

（解读：沉默一般不能作为意思表示的形式，但当事人有约定及法律有规定的例外）

第二十一条【黑白合同的处理】

【精神：黑白合同以白合同为结算依据】

第二十二条【约定按固定价结算可否鉴定】

不准鉴定

第二十三条【部分争议的鉴定】

原则上只对争议部分鉴定，但争议范围不能确定，或者双方请求全部鉴定的除外。

第二十四条【建设工程施工合同案件管辖】

【精神：不适用专属管辖，合同履行地为施工行为地】 第二十五条【工程质量争议如何列被告】

总承包人、分包人和实际施工人为列为共同被告

第二十六条【实际施工人利益的保护】

【精神：为加强对农民工合法权益的保护，发包人、转包人、违法分包人可列为共同被告】（注意：发包人只在欠付工程价款范围内承担责任）

第二十七条【保修人的损害赔偿责任】

保修人未及时履行保修义务，导致财产、人身损害的，应承担赔偿责任。（属于侵权责任）

第二十八条【解释的效力】

1、生效时间：2005年1月1日

2、溯及力：有溯及力。即适用施行后受理的第一审案件。

第二篇：建设施工合同司法解释问题

为了解决建筑行业工程款拖欠问题

一、建设工程施工合同效力问题

《司法解释

（二）》已经传递出强烈的信息，对于建设工程施工合同效力的规定将沿袭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

（一）》（以下简称“《司法解释

（一）》”）。在经过一段时间的争论后，对于有关违反资质管理的规定，最高院一致意见认为，建设工程领域有关资质规定的立法宗旨和目的，实际上是为了保障工程质量，从这个角度来说，违反资质管理的规定仍然应当认定为效力性强制性规定。对于有关招投标的规定，《招投标法》开篇亦明确表明其立法宗旨及目的是维护社会公共利益，保障国家利益及维护市场交易的稳定性。所以认为违反招投标的规定也是效力性强制性规定，因此，就建设工程施工合同效力问题，《司法解释

（二）》基本沿袭了《司法解释

（一）》的观点。但是，在行政管理方面，我国正在吸收国外经验以减少审批环节、下放审批权力，关于企业资质的行政管理未来可能会取消。

《司法解释

（一）》第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

二、工程价款优先受偿权问题

优先受偿权问题备受业界关注，在本次司法解释中的地位亦十分重要，就该问题存在争议较多的有以下几点：第一，是否需要有效合同才能适用，关丽法官认为如果将无效合同排除在外，牵涉面将很广；第二，价款优先受偿权的性质，关法官认为，并非一定要在司法解释中明确其性质，可以仅规定为价款优先受偿权，只要立法目的是一致的，能够保证工程价款债权的实现即可；第三，优先受偿权的主体。关丽法官认为，优先权的权利范围应当很窄，如果把权利放的很宽，在实践中可能在操作中增加负担；第四，优先受偿权的行使条件相关问题。关丽法官认为，行使条件问题应当从经济角度出发，思考是否有利于经济利益最大化，是否有利于行业发展，具体应当如何构建相关制度仍有待思考。

《司法解释

（一）》无相应条款约定，预计在《司法解释

（二）》中，增加工程价款优先权的解释规定。

三、司法鉴定问题

关丽法官的观点基本可以概括为以下几点：第一，法院启动鉴定程序不规范；第二，鉴定范围确定不准确，导致鉴定结果不仅没有平息纷争，而且增加矛盾；第三，鉴定报告审核问题，由于鉴定报告具有很强专业性，法官往往难以识别鉴定报告中存在的问题；第四，鉴定部门的管理混乱，监管缺失，相关配套法律制度不完善，造成鉴定报告程序上存在瑕疵，由此影响鉴定报告的效力。在《司法解释

（二）》中，关丽法官也希望能从制度构建上解决这个问题，但由于现实中相关行政部门并无加强监管力度的倾向，制度能否落实仍令人担忧。

《司法解释

（一）》第十五条 建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。

《司法解释

（一）》第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

《司法解释

（一）》第二十三条 当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

四、财产返还问题

《司法解释

（一）》第二条规定，建设工程施工合同被认定无效，但工程竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定结算工程价款的，法院应予以支持。对于该条款需要注意以下几点，一是参照合同约定结算合同价款，参照的是工程造价的计价方法和标准；二是工程未经竣工验收，如何参照合同约定，是否可以参照合同约定，是否具备参照要件；三是确定工程造价数额，是否要考虑当事人过错。从审判实践来看，基本原则是按照双方真实合意、实际履行的合同作为参照来结算工程价款。至于当事人的过错是否要考虑，因建设工程施工合同被认定无效后，常态都会产生因履行无效合同而导致损失，关丽法官认为，返还财产是折价补偿的一种方式，应当没有双方当事人过错的认定余地。工程施工合同中当事人过错可以放在损失赔偿中考虑，由双方当事人依照过错的原则来进行分担。

《司法解释

（一）》第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

五、损失赔偿问题

损失赔偿是在合同无效后用于平衡当事人利益失衡的构想。主要解决如何在合同认定无效后，平衡当事人利益关系。

《司法解释

（一）》第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

六、实际施工人保护问题

《司法解释

（二）》欲将《司法解释

（一）》第26条删除，即将不再对实际施工人进行特殊保护。关丽法官认为，《司法解释

（一）》中的规定是为了配合国家保护农民工解决三角债等政策，现在历史使命已经完成，但此后实际施工人的工资如何保护，仍然有待思考。

《司法解释

（一）》第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

七、合作开发责任问题

合作开发房地产的双方，对工程价款债务是否应承担连带责任。本问题目前仍存在很大争议，无任何倾向性，因此可能《司法解释

（二）》仍很难做出明确规定。

《司法解释

（一）》中未进行明确界定，《司法解释

（二）》预计仍不会做出明确规定

第三篇：施工合同司法解释2 征求意见稿

关于审理建设工程施工合同纠纷案件

适用法律问题的解释

（二）（征求意见稿）

为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实践，作如下解释。

一 合同效力

第一条【违法建筑施工合同无效】

当事人以建设单位未办理建设工程规划许可证为由，请求认定建设工程施工合同无效的，应予支持。

第二条【依法应认定有效的五种合同】

当事人以建设工程施工合同具有下列情形之一，主张无效的，不予支持。

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效； 另一种意见：删除

第三条【内部承包的认定标准】

承包人与其下属分支机构或者职工签订合同，将其承包的全部或者部分工程承包给其下属分支机构 或者职工施工，并对其下属分支机构或者职工的施工进行财务管理、技术指导、质量监管等必要管理的，应认定为企业内部承包合同。当事人以上述内部承包合同的 承包人无施工资质为由，请求认定合同无效的，不予支持。第四条【中标通知书的性质】

招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担违约赔偿责任的，应予支持。另一种意见：招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程预约施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担建设工程预约施工合同违 约赔偿责任的，应予支持。

第五条【不属于必须招标工程进行招标的法律效果】

发包人将依法不属于必须招标的工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同与备案的 中标合同实质性内容不一致，当事人请求以备案的中标合同作为结算工程价款根据的，应予支持。另一种意见：发包人将依法不属于必须招标的工程进行招标后，与承包人另行订立的建设工程施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，以双方实际履行的合 同作为结算工程价款的根据。第六条【合作开发房地产合同当事人责任】

合作开发房地产合同一方当事人作为发包人与承包人订立建设工程施工合同，承包人请求合作开发 房地产合同的其他当事人对发包人建设工程价款债务承担连带责任的，不予支持。另一种意见：合作开发房地产合同一方当事人作为发包人与承包人订立建设工程施工合同，承包人请求合作开发房地产合同的其他当事人对施工合同债务承担连带责 任的，应予支持。

二 工期、工程质量

第七条【工期顺延的认定】

当事人对工程日期是否应当顺延有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。当事人约定，承包人不在约定时间内提出工期顺延申请视为工期不顺延的，按照约定处理。

第八条【发包人质量主张的处理】

承包人请求发包人给付工程价款纠纷案件中，发包人以工程质量不合格或者不符合合同约定为由主张减少工程价款的，应作为抗辩处理；发包人主张承包人承担建设工程质量违约赔偿责任的，应作为反诉处理。

四 工程价款的结算 第九条【合同实质性内容的范围及背离判断标准】

招标投标法第四十六条规定的“合同实质性内容”，主要包括合同工期、工程价款、工程项目性质等。人民法院应当综合备案的中标合同价款、工程性质、施工工艺、实质性内容变更的程度，依据诚实信用原则认定当事人另行订立的建设工程施工合同是否背离中标合同实质性内容。

第十条【变更中标合同实质性内容的例外情形】

建设工程开工后，因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因，发包人与承包人变更合同工期、工程价款、工程项目性质等约定的，不应认定为变更中标合同的实质性内容。

第十一条【仅登记备案合同的效力】

当事人在相关行政管理部门备案的施工合同未经招标投标，不适用招标投标法第四十六条规定。当事人仅以双方另行订立的合同与上述备案合同的实质性内容不一致为由，请求依据《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条规定结算工程价款的，不予支持。

第十二条【多份无效合同的结算】

当事人就同一建设工程订立的数份施工合同均被认定无效，应当参照当事人实际履行的合同约定结算工程价款。不能确定实际履行合同的，可以参照后订立的合同约定结算工程价款。

第十三条【审计机关等行政审计不能作为结算依据】

发包人主张以审计机关出具的审计报告或者财政评审机构出具的评审结论作为工程价款结算依据的，不予支持。但当事人另有约定的除外。

第四篇：建设施工合同司法解释的相关内容

建设施工合同司法解释的相关内容(2010-08-04 09:20:45)

转载标签：施工合同

司法解释 ▼ 分类： 房法建律

切入点： 拍卖和招投标，在司法考试中占据分值微乎其微；实务中凡是涉及二者，多无小事（就金额而言）。初时，因“网上销售房屋”涉及竞拍流程，查阅拍卖法；而今，因阅读中邂逅招投标无效情形字眼，翻阅《招标投标法》。

与招投标牵连紧密者，应属建设工程项目；在境内进行下列（详见第三条）工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，须进行招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。

依据《建设工程施工合同司法解释》第一条第3项内容（建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的），建设工程施工合同具有下列情形之一的，应该根据合同法第52条第（五）项的规定，认定无效。即对于《招标投标法》，只有违反了必须进行招标而未招标或者中标无效此两类强制性规定的合同才是无效的。

切入有感：

施工合同，工程术语多，手执法律，若无工程知识，略显格格不入，起码事倍功半。但合同总归隶属法律范畴，故不应将施工知识的“专业性”扩散化，不能舍本逐末。

一．修正性合同条款

预防低成本价影响合同效力，制作条款“本合同价款承包人承诺不低于其成本价”；

工期顺延的举证要求在《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》里没有明确，可以约定施工单位要主张工期顺延，需要具备三个条件：第一，具有导致导致工期延误的事项的证据；第二，要举证证明实际延误的天数；第三，导致工期延误的事项跟延误的天数之间具有因果关系。若施工单位不能三个条件，建设单位就可以不予以工期顺延。

二．挂靠认定 没有资质或没有相应资质的实际施工人，借用有资质的建筑施工单位名义的，实际上既为挂靠。如何认定挂靠呢？

依据建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第15条的规定，禁止转让、出借企业资质证书，或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程，分包工程的发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设的项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核实人员、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

三．黑白合同结算依据？

《司法解释》第21条规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程款的根据。

故签白合同时，双方常另行私下约定：“关于招投标签订的合同只作为办理备案领取施工许可证之用，双方应实际履行补充合同。”即使如此，亦难以抗拒《司法解释》明确的温柔：“应当以备案的合同作为结算的依据”。

但须注意，此处的备案单位指的是建设行政主管部门规定的备案，而不是工商局等其他部门的备案。

直接发包的备案合同与补充合同实质性内容不一致，以何为准？须注意，直接发包，则无需招投标，亦便无中标概念，故不适用《司法解释》第21条。

应招标而未招标，私下签署施工合同，如何确定结算依据？因仅有一个合同，即使无效，依据《司法解释》规定也是参照约定结算。此思路有种“招标无所谓”的倾向暗示，仅作思路探索。

四．关于逾期不结算视为认可结算的规定：

《司法解释》第20条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持”。

五．关于工程款结算标准的规定（需要注入新内容）：

《司法解释》第16条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款”

六．关于司法审价范围的规定:

《司法解释》第22条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”第23条：“当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。”

固定价合同就不需要鉴定吗？其实，固定价以外的设计变更、现场签证如双方就价款未达成一致意见，仍需要鉴定。另外，固定架包括固定总价、固定单价，双方如果约定的是固定单价，则仍需要全部鉴定，因只是单价不变，工程量是要按实结算的，故《司法解释》第22条是有瑕疵的。

即使是固定总价，变更、签证、索赔也是需要审价的。

七．关于工期的规定

《司法解释》第15条规定：“建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。”此逻辑并不适合反推，即不应有“鉴定不合格，鉴定期间不予顺延”的结论。

八．关于农民工的保护问题

《司法解释》第26条：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”

即解决问题：接受转包、违法分包的实际施工人除了可以把合同的向对方列为被告外，还可以将发包人作为被告。如果发包人拖欠承包人的工程款的话，发包人需要在欠付承包人工程价款范围内向实际施工人承担付款责任。

九．关于施工合同纠纷案件不属于专属管辖的规定

《司法解释》第24条规定：“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”；发生施工合同纠纷，并不是必须在工程所在地的法院起诉，双方当事人可以在合同中约定在原告或者被告住所地起诉。

赫少华律师

上海市德尚律师事务所

第五篇：最高院建设施工合同司法解释

最高人民法院

关于审理建设工程施工合同纠纷案件

适用法律问题的解释

２００４年９月２９日最高人民法院审判委员会第１３２７次会议通过）

（法释〔２００４〕１４号）根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。

第一条 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

第二条 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

第三条 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

第四条 承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。

第五条 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

第六条 当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。

当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。

当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。

第七条 具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。

第八条 承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：

（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；

（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；

（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；

（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。

第九条 发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：

（一）未按约定支付工程价款的；

（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；

（三）不履行合同约定的协助义务的。

第十条 建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。

因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。

第十一条 因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。

第十二条 发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：

（一）提供的设计有缺陷；

（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；

（三）直接指定分包人分包专业工程。

承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。

第十三条 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

第十四条 当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：

（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；

（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；

（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。

第十五条 建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量经鉴定合格的，鉴定期间为顺延工期期间。

第十六条 当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。

因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。

建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。

第十七条 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

第十八条 利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：

（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；

（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；

（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。

第十九条 当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

第二十条 当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。

第二十一条 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

第二十二条 当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人

请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。

第二十三条 当事人对部分案件事实有争议的，仅对有争议的事实进行鉴定，但争议事实范围不能确定，或者双方当事人请求对全部事实鉴定的除外。

第二十四条 建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。

第二十五条 因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。

第二十六条 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。

实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

第二十七条 因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。

保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。

第二十八条 本解释自二○○五年一月一日起施行。

施行后受理的第一审案件适用本解释。

施行前最高人民法院发布的司法解释与本解释相抵触的，以本解释为准。