市委书记在区县委书记谈心会上的讲话（最终版）

第一篇：市委书记在区县委书记谈心会上的讲话（最终版）

同志们：

今天召开的谈心会，是一种积极的尝试，目的是和大家进行相互沟通和交流，这要以定期不定期的方式，把它作为一项制度定下来，在市、区县重大的发展时期和面临重大的任务时，大家及时沟通和交流，形成共识，共同推进各项工作。一方面，通过谈心对思想建设、作风建设、文化、知识、修养、道德、情操等方面进行沟通和交流，使我们更好地面对发展形势、直面挑战，更好地突出以人为本，搞好各项工作。另一方面，要不断探索会议方式方法，可以在会议之外进行相互沟通和交流，在会议期间，大家要把所做的工作用最简炼的话概括出来，用最精彩的、能够打动人心的方式表述出来，说短话、说精彩的话，说能够让人产生共鸣的话，使谈心的效果更好。

上午，大家结合自己的工作实际，从不同的角度谈了所在区县经济社会发展的情况及党的建设情况，也对市里的工作提出了具有建设性的建议；伟侠同志总结了上半年的经济运行情况，分析了当前的形势，并对下半年的经济社会发展作了安排部署。刚才，各位副书记也结合自己分管的工作谈了非常好的意见，我都赞成。希望大家结合实际，认真领会和落实。

今年以来，全市上下抓住机遇、加快发展，风正心齐、团结奋进，大力推进阳光政策、阳光作业，不断提高执行力，各项工作取得了新的成效，为全面完成今年的各项目标任务打下了扎实的基础。各区县都有新的气象，呈现出昂扬向上、奋发有为的精神面貌。良好的局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。但同时也要清醒地看到发展中面临的问题，特别是要清醒地看到我们面临的挑战，上半年，虽然我市GDp总量位居全省第四，但仅比达州、南充多9个多亿，而与排名在前的德阳差距是55亿，同时，我市城镇居民收入和农民现金收入都低于全省平均水平。解读这些数字，给我们敲响了警钟，我们第四的位置已经岌岌可危。所以，在一系列的挑战面前，我们应保持清醒的头脑，更多地看到面对的挑战，也敢于去面对挑战，只有这样，我们才能居安思危，更好地把握形势、抓住机遇、做好工作。下面，我讲四点意见。

一、在学习上提高，努力增强思想力、决策力

当前，我国经济社会发展正处于重大转型期，改革开放激荡着人们的思想文化观念，调整着各方面的利益，这一时期既是“黄金发展期”、重要战略机遇期、和平崛起期，也是矛盾凸显期。面对不断变化的形势和任务，我们只有通过学习，提高思想力，增强洞察力，才能在挑战中抓住机遇，在困境中增强信心，闯出一片新天地。从我市来看，ＸＸ曾打响全国小企业改制“第一枪”、经济总量和财政收入长期在全省名列前茅，但在这种光环的背后，我们也要清醒地认识到改革不是目的，改革只是手段，目的是要推进发展，为此，特别要思考我市存在的一些突出问题：为什么我们的小企业十多年来还长不大，如何让小企业长大？大中型企业改革为什么难深化？为什么招商引资多年来止步不前？民营企业为什么要往外走？区县板块经济为什么发展相对滞后，而且这个“相对”与相邻地区比不是缩小，而是在不断扩大？城市建设和管理为什么还落后于省内周边地区？我们曾经辉煌过，交通建设、城市建设、规划等很多工作一度在全省领先，成为全省学习的榜样，为什么现在我们落后了，应该看到大家在动与不动之中，在大动与小动之中，别人更高、更快、更强，在我们后面的逐渐缩小差距，甚至超过我们，在我们前面的逐渐拉大了差距。因此，不发展要落后，发展慢了同样要落后。坦率地讲，ＸＸ是在“一瓶酒”的光环下把很多矛盾和问题掩盖了，让人头昏、目眩，因此，我们一定要在光环下保持清醒，认识到产生这些问题的根本原因还在于思想观念的问题，是左右一方的领导干部特别是“一把手”在思想力和决策力上的差距。当前，我们面临难得的机遇，机遇是公平的，抓住了就会有实质性的发展。但是怎样抓紧机遇，抓牢机遇，用活机遇，用够机遇，核心的问题在于进一步转变观念，增强我们的思想力、决策力。《人民日报》7月12日刊登的任重平的文章——《再干一个二十年》。它的核心就是发展，只有通过发展，才能走向繁荣和富裕，才能摆脱贫穷和落后，但是用什么方式去发展，怎么去发展，就要看我们的洞察力和本事。我给大家推荐的这篇文章，建议大家一定要认真读一读。怎么抓住机遇、加快发展，首先还是学识，因为在一个不断变化发展的形势面前，更需要我们用知识武装头脑。

知识改变命运，学习成就未来。在座诸位都是各区县的“一把手”，都是“一官”，是区县领导班子中的班长，班长要成为擎旗人，不能靠“官威”、靠权力，而要以较高的思想力来统一和深化班子的认识，廓清是非，带好班子和队伍。只有整个班子的思想力提高了，才能带领所在地区人民抓住机遇、加快发展。因此，我们必须按照胡锦涛同志讲的“学习上善于积累，工作上善于总结，作风上善于自律”的要求，不断加强学习，切实做到做人要有人品，做官要有官德，做事要有才学。因为仅靠官威和权力可以震慑一时，但是在纷繁复杂的发展形势面前，没有才学就很难把握全局，无法驾驭和领导工作。

思想决定行动，理念决定政策。提高思想力才能洞察事物的本质，才能提高决策力。武侯祠有一幅对联讲得很好，“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。不审时度势，政策宽和严都是错的。有了好的思想力才能提高决策力，各位都是一方主官，你们要执行中央、省、市的决策，这是执行力，但你们还要结合所在地区的实际进行决策，而决策的正确与否，关键看是不是在思想上有提升。为此，要有实事求是的态度、求真务实的精神、科学严谨的方法、民主开明的作风，特别是要深入实际，深入群众，广纳群言，集中民智，善于学习和总结群众创造的新鲜经验，并在摸准下情、吃透上情、借鉴外情的基础上，全面准确地理解和把握国家、省有关政策的实质与取向，与ＸＸ实际结合起来，并通过民主、科学的决策程序，制定出既符合党的路线、方针、政策，符合省委的决策，符合有关法律、法规，又符合地方经济发展需要的政策措施。我市争取三峡总公司提前进入和加快向家坝水电站的建设进度，就是在国家实施宏观调控政策的情况下作出正确判断，进而作出符合国家政策和ＸＸ实际的选择，因此，在宏观调控面前，需要把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成政绩，使我们在特殊的经济社会发展条件面前有所作为。

善于学习，才能善于领导。学习是领导干部增强思想力和决策力，不断提高领导水平和执政能力的主要途径。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习变成一种明确的意识，一种内在的要求，一种自觉的行动，一种生活的习惯。时间对任何人都是公平的，如果我们能每天抽出时间学习，日积月累，就会受益无穷，为此，要学习、学习、再学习，做到继续学习、终身学习，这也是一种修养。古人讲：“明于识、练于事、忠于国”，明于识，讲的是要有本事、有知识；练于事，就是要去实践；忠于国，就是要忠于国家。领导干部只有在学习上提高了，才能把握住发展的趋势，才能掌握好客观规律，才能增强思想力、决策力，才能赢得工作主动，尤其是区县委书记既是执行者，又是决策者，要成为学习的中坚和表率，成为建设学习型社会的倡导者和实践者。

二、在实践中探索，努力增强行动力、执行力

执行是目标和结果之间的一个过程，思路、目标确定之后，执行就是关键因素。我市跨越发展的奋斗目标和宏伟蓝图已经确定，并在全市上下形成了共识，现在的关键是要把思想力、决策力转变为行动力、执行力，真正进入状态，把工作部署落到实处。

一个行动胜过一打纲领。而要增强行动力，必须改革创新，大胆实践。首先，各级党委和政府要跳出传统的思维定势、管理职能、工作理念、处事方式，在总揽全局、协调各方上狠下功夫，在产业导向、政策导向、区域导向上发挥好作用。要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段进行调控，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，做好服务和引导工作，要立足县域，跳出县域，在更大的空间去合理布局和推进发展，特别是在市场经济条件下，必须坚持市场导向，研究新的服务方式和服务理念，转变政府职能，切实解决发展中的体制和机制问题，赢得主动。要深化企业体制改革，抓好农村经济体制改革，下决心破除制约民营经济发展的体制性障碍。要坚持走出去、引进来的方针，既要引入战略投资者，也要引入一大批中小投资者，相互配套，形成若干产业板块，逐步培育自己的核心竞争力，形成发展的产业导向。

在实践中探索和增强行动力，要根据党和国家执政理念、行政行为发生的新变化，特别是《行政许可法》颁布实施后的新变化，摒弃经验主义和本本主义，改进和转变工作方式。要实行阳光政策，推进阳光作业，由暗箱操作向公开、公平、公正转变；要树立“和合”观念，协调各方、团结共事，在遇到困难和问题时变对立为融合，变对抗为合作，把经济发展和老白姓的实际利益统一起来，既实现“多赢”发展，又让老百姓得实惠；要坚持重点论，也要坚持两点论，善于抓住主要矛盾，集中力量办大事，以重点突破带动整体工作，并逐步由抓具体项目、微观主体向抓发展战略、经济布局、产业导向、政策引导转变，向营造氛围、优化环境、制订规则转变，让企业家、投资者具体运作；要认真实施《行政许可法》，由不作为、慢作为、乱作为向依法、合理、有序地推进工作转变；要坚持以人为本，由工作方法的简单粗暴向人性化管理、尊重群众意愿、尊重客观规律转变，做到群策群力办实事、全心全意办好事、合力攻关办难事、紧跟时代办新事；要正确把握政策的度，在政策、法律的框架下正确处理好发展地方经济与执行上级政策的关系，并建立政策执行的信息反馈机制，及时纠正政策执行过程中出现的偏差、失误。

提高行动力、执行力，必须风正心齐、团结奋进，切实加强作风建设。我们的许多工作之所以推进慢、落实难，关键在干部，要害在利益，而最终体现出来的则是作风。市容市貌整治中发现的问题，以及三轮车的运营权、农村民居的改建及计划生育等工作中出现的乱作为、乱执行，群众很不满意，体现出来的都是作风问题，而关键是干部问题，根本是利益问题。为此，要从领导机关、领导班子和领导干部抓起，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的建设，通过正党风、正政风，带出好的民风。各级领导干部要进入状态，有良好的精神状态、工作状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要进一步加强调查研究，狠刹官僚主义和形式主义两股歪风。要广泛开展效能革命，掀起“效率风暴”，大力整顿干部作风，重塑干部形象，对吃拿卡要、推诿扯皮及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要严肃查处。要把信访工作作为一块试金石、一面明镜、一把尺子，给予高度重视，并切实把群众的“上访”变为干部的“下访”，把工作做细，把问题解决在“上访”之前，解决在萌芽阶段，解决在基层。ＸＸ县多管齐下，贯彻实施《行政许可法》、高县情系人民谋发展的活动、筠连县流动政务进农家等许多好的经验和做法，都值得借鉴和推广。要通过着力建设一支执行力强的干部队伍，通过作风的转变，让群众从我们的身上看到正气，看到阳光，感受到希望，从而增强自觉参与建设美好ＸＸ的信心和决心。

提高执行力、行动力，要建立可靠的制度保障。抓落实，既要靠人格的[1][2]下一页

第二篇：市委书记在区县委书记谈心会上的讲话

市委书记在区县委书记谈心会上的讲话

同志们：

今天召开的谈心会，是一种积极的尝试，目的是和大家进行相互沟通和交流，这要以定期不定期的方式，把它作为一项制度定下来，在市、区县重大的发展时期和面临重大的任务时，大家及时沟通和交流，形成共识，共同推进各项工作。一方面，通过谈心对思想建设、作风建设、文化、知识、修养、道德、情操等方面进行沟通和交流，使我们更好地面对发展形势、直面挑战，更好地突出以人为本，搞好各项工作。另一方面，要不断探索会议方式方法，可以在会议之外进行相互沟通和交流，在会议期间，大家要把所做的工作用最简炼的话概括出来，用最精彩的、能够打动人心的方式表述出来，说短话、说精彩的话，说能够让人产生共鸣的话，使谈心的效果更好。

上午，大家结合自己的工作实际，从不同的角度谈了所在区县经济社会发展的情况及党的建设情况，也对市里的工作提出了具有建设性的建议；伟侠同志总结了上半年的经济运行情况，分析了当前的形势，并对下半年的经济社会发展作了安排部署。刚才，各位副书记也结合自己分管的工作谈了非常好的意见，我都赞成。希望大家结合实际，认真领会和落实。今年以来，全市上下抓住机遇、加快发展，风正心齐、团结奋进，大力推进阳光政策、阳光作业，不断提高执行力，各项工作取得了新的成效，为全面完成今年的各项目标任务打下了扎实的基础。各区县都有新的气象，呈现出昂扬向上、奋发有为的精神面貌。良好的局面来之不易，我们一定要倍加珍惜。但同时也要清醒地看到发展中面临的问题，特别是要清醒地看到我们面临的挑战，上半年，虽然我市GDP总量位居全省第四，但仅比达州、南充多9个多亿，而与排名在前的德阳差距是55亿，同时，我市城镇居民收入和农民现金收入都低于全省平均水平。解读这些数字，给我们敲响了警钟，我们第四的位置已经岌岌可危。所以，在一系列的挑战面前，我们应保持清醒的头脑，更多地看到面对的挑战，也敢于去面对挑战，只有这样，我们才能居安思危，更好地把握形势、抓住机遇、做好工作。下面，我讲四点意见。

一、在学习上提高，努力增强思想力、决策力

当前，我国经济社会发展正处于重大转型期，改革开放激荡着人们的思想文化观念，调整着各方面的利益，这一时期既是“黄金发展期”、重要战略机遇期、和平崛起期，也是矛盾凸显期。面对不断变化的形势和任务，我们只有通过学习，提高思想力，增强洞察力，才能在挑战中抓住机遇，在困境中增强信心，闯出一片新天地。从我市来看，ＸＸ曾打响全国小企业改制“第一枪”、经济总量和财政收入长期在全省名列前茅，但在这种光环的背后，我们也要清醒地认识到改革不是目的，改革只是手段，目的是要推进发展，为此，特别要思考我市存在的一些突出问题：为什么我们的小企业十多年来还长不大，如何让小企业长大？大中型企业改革为什么难深化？为什么招商引资多年来止步不前？民营企业为什么要往外走？区县板块经济为什么发展相对滞后，而且这个“相对”与相邻地区比不是缩小，而是在不断扩大？城市建设和管理为什么还落后于省内周边地区？我们曾经辉煌过，交通建设、城市建设、规划等很多工作一度在全省领先，成为全省学习的榜样，为什么现在我们落后了，应该看到大家在动与不动之中，在大动与小动之中，别人更高、更快、更强，在我们后面的逐渐缩小差距，甚至超过我们，在我们前面的逐渐拉大了差距。因此，不发展要落后，发展慢了同样要落后。坦率地讲，ＸＸ是在“一瓶酒”的光环下把很多矛盾和问题掩盖了，让人头昏、目眩，因此，我们一定要在光环下保持清醒，认识到产生这些问题的根本原因还在于思想观念的问题，是左右一方的领导干部特别是“一把手”在思想力和决策力上的差距。当

前，我们面临难得的机遇，机遇是公平的，抓住了就会有实质性的发展。但是怎样抓紧机遇，抓牢机遇，用活机遇，用够机遇，核心的问题在于进一步转变观念，增强我们的思想力、决策力。《人民日报》7月12日刊登的任重平的文章——《再干一个二十年》。它的核心就是发展，只有通过发展，才能走向繁荣和富裕，才能摆脱贫穷和落后，但是用什么方式去发展，怎么去发展，就要看我们的洞察力和本事。我给大家推荐的这篇文章，建议大家一定要认真读一读。怎么抓住机遇、加快发展，首先还是学识，因为在一个不断变化发展的形势面前，更需要我们用知识武装头脑。

知识改变命运，学习成就未来。在座诸位都是各区县的“一把手”，都是“一官”，是区县领导班子中的班长，班长要成为擎旗人，不能靠“官威”、靠权力，而要以较高的思想力来统一和深化班子的认识，廓清是非，带好班子和队伍。只有整个班子的思想力提高了，才能带领所在地区人民抓住机遇、加快发展。因此，我们必须按照胡锦涛同志讲的“学习上善于积累，工作上善于总结，作风上善于自律”的要求，不断加强学习，切实做到做人要有人品，做官要有官德，做事要有才学。因为仅靠官威和权力可以震慑一时，但是在纷繁复杂的发展形势面前，没有才学就很难把握全局，无法驾驭和领导工作。

思想决定行动，理念决定政策。提高思想力才能洞察事物的本质，才能提高决策力。武侯祠有一幅对联讲得很好，“能攻心，则反侧自消，从古知兵非好战；不审势，则宽严皆误，后来治蜀要深思”。不审时度势，政策宽和严都是错的。有了好的思想力才能提高决策力，各位都是一方主官，你们要执行中央、省、市的决策，这是执行力，但你们还要结合所在地区的实际进行决策，而决策的正确与否，关键看是不是在思想上有提升。为此，要有实事求是的态度、求真务实的精神、科学严谨的方法、民主开明的作风，特别是要深入实际，深入群众，广纳群言，集中民智，善于学习和总结群众创造的新鲜经验，并在摸准下情、吃透上情、借鉴外情的基础上，全面准确地理解和把握国家、省有关政策的实质与取向，与ＸＸ实际结合起来，并通过民主、科学的决策程序，制定出既符合党的路线、方针、政策，符合省委的决策，符合有关法律、法规，又符合地方经济发展需要的政策措施。我市争取三峡总公司提前进入和加快向家坝水电站的建设进度，就是在国家实施宏观调控政策的情况下作出正确判断，进而作出符合国家政策和ＸＸ实际的选择，因此，在宏观调控面前，需要把正确的理念变为正确的决策，把正确的决策变成政绩，使我们在特殊的经济社会发展条件面前有所作为。

善于学习，才能善于领导。学习是领导干部增强思想力和决策力，不断提高领导水平和执政能力的主要途径。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习变成一种明确的意识，一种内在的要求，一种自觉的行动，一种生活的习惯。时间对任何人都是公平的，如果我们能每天抽出时间学习，日积月累，就会受益无穷，为此，要学习、学习、再学习，做到继续学习、终身学习，这也是一种修养。古人讲：“明于识、练于事、忠于国”，明于识，讲的是要有本事、有知识；练于事，就是要去实践；忠于国，就是要忠于国家。领导干部只有在学习上提高了，才能把握住发展的趋势，才能掌握好客观规律，才能增强思想力、决策力，才能赢得工作主动，尤其是区县委书记既是执行者，又是决策者，要成为学习的中坚和表率，成为建设学习型社会的倡导者和实践者。

二、在实践中探索，努力增强行动力、执行力

执行是目标和结果之间的一个过程，思路、目标确定之后，执行就是关键因素。我市跨越发展的奋斗目标和宏伟蓝图已经确定，并在全市上下形成了共识，现在的关键是要把思想力、决策力转变为行动力、执行力，真正进入状态，把工作部署落到实处。

一个行动胜过一打纲领。而要增强行动力，必须改革创新，大胆实践。首先，各级党委和政府要跳出传统的思维定势、管理职能、工作理念、处事方式，在总揽全局、协调各方上狠下功夫，在产业导向、政策导向、区域导向上发挥好作用。要运用经济手段、法律手段和

必要的行政手段进行调控，明确鼓励什么、限制什么、禁止什么，做好服务和引导工作，要立足县域，跳出县域，在更大的空间去合理布局和推进发展，特别是在市场经济条件下，必须坚持市场导向，研究新的服务方式和服务理念，转变政府职能，切实解决发展中的体制和机制问题，赢得主动。要深化企业体制改革，抓好农村经济体制改革，下决心破除制约民营经济发展的体制性障碍。要坚持走出去、引进来的方针，既要引入战略投资者，也要引入一大批中小投资者，相互配套，形成若干产业板块，逐步培育自己的核心竞争力，形成发展的产业导向。

在实践中探索和增强行动力，要根据党和国家执政理念、行政行为发生的新变化，特别是《行政许可法》颁布实施后的新变化，摒弃经验主义和本本主义，改进和转变工作方式。要实行阳光政策，推进阳光作业，由暗箱操作向公开、公平、公正转变；要树立“和合”观念，协调各方、团结共事，在遇到困难和问题时变对立为融合，变对抗为合作，把经济发展和老白姓的实际利益统一起来，既实现“多赢”发展，又让老百姓得实惠；要坚持重点论，也要坚持两点论，善于抓住主要矛盾，集中力量办大事，以重点突破带动整体工作，并逐步由抓具体项目、微观主体向抓发展战略、经济布局、产业导向、政策引导转变，向营造氛围、优化环境、制订规则转变，让企业家、投资者具体运作；要认真实施《行政许可法》，由不作为、慢作为、乱作为向依法、合理、有序地推进工作转变；要坚持以人为本，由工作方法的简单粗暴向人性化管理、尊重群众意愿、尊重客观规律转变，做到群策群力办实事、全心全意办好事、合力攻关办难事、紧跟时代办新事；要正确把握政策的度，在政策、法律的框架下正确处理好发展地方经济与执行上级政策的关系，并建立政策执行的信息反馈机制，及时纠正政策执行过程中出现的偏差、失误。

提高行动力、执行力，必须风正心齐、团结奋进，切实加强作风建设。我们的许多工作之所以推进慢、落实难，关键在干部，要害在利益，而最终体现出来的则是作风。市容市貌整治中发现的问题，以及三轮车的运营权、农村民居的改建及计划生育等工作中出现的乱作为、乱执行，群众很不满意，体现出来的都是作风问题，而关键是干部问题，根本是利益问题。为此，要从领导机关、领导班子和领导干部抓起，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的建设，通过正党风、正政风，带出好的民风。各级领导干部要进入状态，有良好的精神状态、工作状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要进一步加强调查研究，狠刹官僚主义和形式主义两股歪风。要广泛开展效能革命，掀起“效率风暴”，大力整顿干部作风，重塑干部形象，对吃拿卡要、推诿扯皮及乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，要严肃查处。要把信访工作作为一块试金石、一面明镜、一把尺子，给予高度重视，并切实把群众的“上访”变为干部的“下访”，把工作做细，把问题解决在“上访”之前，解决在萌芽阶段，解决在基层。ＸＸ县多管齐下，贯彻实施《行政许可法》、高县情系人民谋发展的活动、筠连县流动政务进农家等许多好的经验和做法，都值得借鉴和推广。要通过着力建设一支执行力强的干部队伍，通过作风的转变，让群众从我们的身上看到正气，看到阳光，感受到希望，从而增强自觉参与建设美好ＸＸ的信心和决心。

提高执行力、行动力，要建立可靠的制度保障。抓落实，既要靠人格的力量，也要靠制度的力量。市上正在制定《关于健全决策和执行机制，增强执行力的意见》，各地也要将相关的制度建设贯穿于增强执行力的各个方面和各个环节，真正用硬招、实招来增强执行力。通过完善各种监督检查制度,发挥各方面的监督作用，以及在执行的过程中建立起有效的反馈机制、自我约束机制和更新机制,切实解决好“上有政策,下有对策”和政令不畅、执行不力的问题。当前，市委、市政府重要工作事项督查督办领导小组，要积极发挥好作用，加大对重大问题、重大决策、重大政策执行落实情况的监督检查。各区县也要加大督查督办力度，加强检查督促，加强执行力。

三、以人为本，执政为民，切实关心群众生活

发展的根本目的是坚持以人为本，全面提升人的素质，全面提高人民的物质文化生活水平，努力促进人的全面发展。为此，要在加快发展的进程中，按照“为民、务实、清廉”的要求，把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我市困难企业还比较多，就业、再就业和社会保障压力还很大，农民收入增长还不够快，城乡贫困人口还占有一定比例，部分群众的生产生活仍面临不少困难，为群众排忧解难的任务仍然十分艰巨和紧迫，我市总体经济实力在逐步增强，但是具体到不同群众和家庭，差别却很大，面临的问题也很多，有些问题在我们看来不是大事，但对普通群众，对一个普通家庭就是一道过不去的坎。为此，我们一定要牢固树立群众利益无小事的观念，把关系群众切身利益的事作为大事、要事，马上办，一时有困难的，也要积极创造条件努力解决，并把工作中的困难和问题明明白白告诉群众，求得群众的谅解和支持。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，紧紧围绕群众最盼、最难、最怨的事情，从大处着眼，从小处入手，切实把关心群众的工作做好、做细、做深、做实，维护群众的合法权益，为群众办实事、办好事。

在城市，重点要解决好就业、再就业问题，抓好“两个确保”和“三条保障线”工作，积极探索城市扶贫工作，切实解决好住房、交通、医疗和低收入群众的生活问题，加快低收入群众安居工程，积极改善群众生活条件。要完善城市社区管理和服务体系，积极开展面向社区居民的家政、养老、托幼、帮困、助残等项服务，把社区作为贴近群众的第一阵地。要坚决纠正损害群众利益的不正之风，特别是要认真解决好征用土地中侵害农民利益的问题、拖欠和克扣农民工工资的问题，坚决纠正城镇拆迁、企业改制等工作中侵害职工合法权益的问题，把改革进程中出现的矛盾和社会动荡减到相对最小。同时，在经济建设中，既要确保重大项目、重大工程的及时推进，又必须保证大多数群众的利益不受影响，让群众充分享受到经济发展带来的成果。

在农村，要继续抓好扶贫开发，打好扶贫攻坚战，改变贫困地区的落后面貌，缩小贫富差距，实现可持续发展。各级各有关部门要认真研究扶贫政策，树立科学发展观，理清思路，创新扶贫方法，统筹城乡发展，务求收到扶贫实效；各有关部门要深入基层，摸清底细，尤其要搞清造成贫困的主要原因，有的放矢地扶贫，解决贫困人口实质性的问题；要在摸清底细的基础上，制定出动态的综合性的扶贫规划，一年解决一个重点问题；各部门各有关单位一定要通力协作，整合资源，形成合力，扶贫资金要集中使用、统筹安排，充分发挥其使用效益；对农村中失去劳动能力的绝对贫困人口，应探索建立最低生活保障制度；要充分利用舆论工具，充分调动社会各界力量，用智力扶贫、技术扶贫、观念扶贫等典型事例引导扶贫工作方向，树立榜样，典型引路，把握正确的舆论导向。

7月23日《人民日报》以《我们不能忘记西部》为题，反映了ＸＸ县孔滩镇困难群众经济落后、生活贫困的问题，虽然文章反映的事实虽有出入，但此类问题在ＸＸ、四川乃至整个西部都不同程度地存在，甚至更严重，不仅在农村存在，而且在城市也不同程度地存在。为此，我们要举一反三，以积极的态度来对待这件事情，并以此为契机，主动、客观地宣传自己，主动、客观地推动全市的扶贫工作和其他各项工作。要采取行之有效的措施，多做“雪中送炭”的事，切实帮助农村困难群众和城市弱势群体解决生产生活中的实际困难，尤其要弄清群众难在何处、忧为何事，把人才、资金、技术、信息、服务送到群众最需要的地方去；对基层困难群众一直反映突出的读不起书、看不起病、住房困难等问题，要认真分析深层次原因，积极排忧解难。要通过努力，不仅解决困难群众眼前的问题，渡过暂时的难关，而且要从根本上、长远上解决困难群众的生活困难问题，从制度上、机制上更好地落实党关心群众生活的重大方针政策。

四、切实加强党的建设，努力提高执政能力

办好中国的事情，关键在党，关键在人。为此，要以改革的精神加强党的建设，包括思

想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面推进党的建设新的伟大工程。进入新的历史时期以来，党的执政环境和条件、执政的具体目标和任务、执政的方式和方法，都发生了很大变化，我们必须认真研究新形势下以执政能力建设为重点的党的建设。各级各级领导干部一定要高度重视、准确把握新形势下党的执政能力建设的内在规律和基本要求，切实做到勤政、善政、廉政。

首先，要勤政，切实做到勤政敬业。勤政敬业首先要按照省委“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展攠的要求，当好阳光班长，建设阳光班子，带好阳光队伍，让各级干部、广大党员群众监督我们的工作。我们作为党的干部、人民的公仆，处在改革开放和发展的第一线，轻轻松松干不好事业，按部就班适应不了形势，马马虎虎胜任不了本职工作，不管困难有多大，都要居位尽其职、任职思利民，创造性地开展工作，不断开创改革发展的新局面。要深入基层，深入群众，想实策、出实招、办实事、求实效，争做一个称职、优秀的领导者。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的褒奖”，因此，我们要在实践中考察、识别、任用干部，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向，要以深化人事制度改革为突破口，从更深的层次和更广的范围调动广大干部的积极性，把我们的干部队伍真正建成具有活力、富有创造力、充满战斗力的队伍，以实实在在的政绩、扎扎实实的工作赢得群众的拥护和信赖。

其次，要善政，切实加强党的执政能力建设。用“三个代表”重要思想统领执政能力建设，是我们善政的基本要求。“三个代表”重要思想的实质是立党为公、执政为民，具体到ＸＸ就是在“抓住机遇、加快发展”的进程中体现广大人民群众的利益要求，而不仅仅是GDP的增长；“风正心齐、团结奋进”的目的是团结广大群众，把他们的意志和力量集中起来，心往一处想、劲往一处使；“阳光政策、阳光作业”的目的是让老百姓具有知情权、参与权、选择权、监督权，督促我们搞好经济社会发展，搞好廉政勤政的建设。为此，要按照中央的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力；坚持把党的利益和人民利益放在第一位，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创造性地研究本地区本部门改革发展稳定中的重大问题，不断提高领导水平；坚持党的优良传统，牢记“两个务必”，切实改进作风；坚持立党为公、执政为民，保持清正廉洁，密切与人民群众的血肉联系。要把不断提高党的执政能力作为实践的过程，不断把实践经验上升为理论，特别是要系统学习和研究执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等，不断认识和把握执政规律，努力提高执政能力和水平。

第三，要廉政，扎实推进党风廉政建设。有的地方虽然经济建设上去了，但群众的骂声却不断，究其原因是领导干部在廉政方面出了问题。领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为。近年来，我市相继发生了几起影响严重的领导干部职务犯罪案件，最近市粮食局主要领导被逮捕。领导干部违法乱纪甚至犯罪，对自己、对家庭、对单位造成了不可估量的影响，对整个社会造成恶劣影响更是不可估量。这些人为什么从昔日的领导干部成为阶下囚，是谁把他们打倒的？归根到底，是自己把自己打倒的，是在权力关、金钱关、名位关、人情关、色情关上打了败仗。在市场经济条件下，各级领导干部特别是“一把手”，随时随地都面对着各种考验、腐蚀和诱惑，必须从点滴小事做起，增强拒腐防变和抵御风险的能力。“小善不扬，大善难至”。一个领导干部的培养和成长非常不容易，我们每名领导干部都务必做到，在金钱面前，要多一分清醒，少一分侥幸；在权力面前，要多一分原则，少一分灵活；在人际交往面前，要多一些正气，少一些江湖义气。领导干部要毫不放松地加强党性修养，同时要注重自己的知行道德修养，把立身做人作为一种追求，先做人，后做官。群众看班子、看干部，一个很重要的方面就是看党风、政风。党风决定政风，党风、政风影响着社会风气。领导干部特别是“一把手”，说的要让人心服，讲的要让人信服，做的要让人佩服，以良好的道德风尚和人格力量影响干部队伍和带动广大群众。对干部不仅要靠党性靠觉悟去管，也要靠组织靠制度去管，不仅要管好自己，管好家人、亲友和身边工作人员，还要管好分管的地区和部门。要以领导干部家属子女违规经商、勾兑风、收送搣红包攠、搣傍大款攠以及国债资金监管不力等问题为重点，在全市范围内开展集中治理，发现一起严肃查处一起，不管什么人都绝不姑息。在这方面，市委在制定九条禁令的基础上，又向全市作出了六条公开承诺，市委常委要带头整改，严格遵守廉政公开承诺，切实树立标杆，作出表率，全市各级领导班子和领导干部，都要严格执行有关廉政规定，认真落实和模范执行好党风廉政建设责任制，自觉接受来自党内外的监督。切实加大案件的查处力度，对那些严重的腐败分子，必须严肃查处，绝不心慈手软。同时，要把教育与惩处结合起来，切实加大案件的查处力度，对那些严重的腐败分子，必须严肃查处，绝不心慈手软，对干部中一些带苗头性、倾向性的东西要及早发现、及早解决，以防止发展蔓延，这本身也是对干部的一种爱护。

今天谈心会的主题是抓住机遇、加快发展，风正心齐、团结奋进，坚定不移地推进阳光政策、实施阳光作业，使ＸＸ经济社会的发展、党的建设和我们的风气有质的飞跃，保证实现ＸＸ新的跨越。在这里，我向大家表态，市委一定竭尽全力为基层服好务，为区县的经济社会发展和党的建设服好务，也为各位服好务。以后我们要在各方面进一步充分沟通和交流，在沟通和交流中增进了解，形成共识，共同推进我市经济社会共同发展。

第三篇：区委书记在全区新任领导干部谈心会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区新任领导干部谈心会。我们把这次换届以后新任的各乡镇街和部门“一把手”，以及区上的正科级以上领导干部召集在一起，给同志们一起谈心。一方面，是学习贯彻省委、市委和学忠书记、本朴书记关于加强“一把手”队伍建设的精神和讲话，另一方面，也充分表明了区委、区政府对“一把手”工程的重视。下面，结合学习省委、市委和学忠书记、本朴书记关于加强“一把手”队伍建设的精神和讲话，以及自己的工作实践谈一些体会，也是代表区委、区政府对你们在新的岗位上履职提出要求。

首先，要充分认识“一把手”岗位的重要性，进一步增强履职的责任感和使命感

在座的同志们都是各乡镇街和部门的“一把手”，同志们接受党的多年教育，能够成长进步走到今天是不容易的。有的同志在机关里面成长，学到了不少知识，需要去充实基层工作，在这次调整中，区委把你们放在了“一把手”岗位；还有不少同志长期在基层工作、在农村工作，有的同志还是从村干部成长起来的，由于你们积累了丰富的基层工作经验，区委也把你们放在了“一把手”岗位。同志们走上了“一把手”岗位，这是组织培养的结果，大家努力的结果。今天我们在座的100 多人，是全区14 个乡镇、3 个街道、32 个党（工）委工作的中坚力量，是全区61 万人民、20252 名党员中的精英。ＸＸ区的事业干得好与不好，ＸＸ区的经济社会发展能否取得成效，我们所提的各项目标任务能否顺利实现，跟同志们的努力工作是分开的。如果在座的同志们都努力了，都把各自工作岗位的职责履行好了，搞好我们的事业就有了很好的基础。由此可以看出，“一把手”的重要性是不言而喻的。锦涛总书记在今年的中纪委六次全会上讲：治理一个地方首先是“治官”，治官首先是抓“一把手”。省委学忠书记多次在会上阐述“一把手”的重要性。就在最近，学忠书记在关于南溪“白鹅事件”的讲话中指出：“‘举旗帜、抓班子、带队伍、促发展’，核心就在抓班子；事业要发展，关键靠队伍；队伍的关键靠班子，班子的关键在‘一把手’。从某种意义上讲，让一个德才兼备的优秀干部健康成长，对我们的事业发展比什么都重要。”他又讲，“只有把‘一把手’选准了，各级领导班子配强了，干部队伍建设才有希望，全省的工作才有坚实的基础。”不久前我们学习了学忠书记在优秀县（市、区）委书记座谈会上的讲话，学忠书记讲，“作为县（市、区）委书记，要把换届工作当作一件大事，最重要的是把乡镇党委书记选好、配好。乡镇一级离群众最近，虽然是个科级单位，但党政军民学样样齐全，对干部的综合素质要求很高。如果我们市县乡各级党委‘一把手’政治上都很强，都具有强烈的群众意识、综合能力，对群众感情很好，全省的工作自然就有坚实的基础。”学忠书记在“七一”讲话中也专门论述了这个问题，可见“一把手”工作是非常重要的。市委袁书记来泸州工作后，多次在会上和工作调研中强调“一把手”工程的重要性。6 月30 日，他在调研ＸＸ工作的时候，给我们提的第一条要求就是要抓好“一把手”工程。我们今天印发了袁本朴书记在8 月9 日《泸州日报》上的署名文章《一定要抓住换届这个契机选准配强“一把手”》。本朴书记在文章中讲：“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任；研究一个地方的发展，首先要研究“一把手”，支持一个地方的发展，首先要支持“一把手”，推动一个地方的发展，首先要选准配强“一把手”；选好了“一把手”，可以给一个地方、一个部门带来不可估量的变化；当前，正值县乡领导班子换届。我们一定要抓住这个机遇，以对党和人民高度负责的精神选准配强“一把手”。一要选理想信念坚定、政治上强的人。“一把手”最重要、最核心的是公道正派、理想信念坚定、政治上强。二要选善于学习、有思想的人。三要选最优秀最有本事的人。本朴书记在这个地方讲“主帅无谋，累死千军”；“一把手”资源是“希缺资源”。同志们要清楚，“一把手”职位是用来干事业的，决不是用来安置人的。“老好人”不是优秀干部，得票百分之百的不是优秀干部，执行力不强的人更不是优秀干部。四要选一身锐气敢于碰硬的人。五要选工作有激情实绩突出的人。六要选对群众有感情清正廉洁的人。要坚决把那些政治上最可靠，作风上最务实，执政能力最强，政绩最突出，为政最廉洁，对群众最有感情的优秀干部选拔出来，使用起来。本朴书记又讲：当官对他们讲是什么？就是受苦；有权对他们讲有何用？就是负责。只有选这样的人当“一把手”，泸州的各项事业才希望。袁书记的这篇讲话讲得非常好，讲得非常之精辟，是他对“一把手”工程建设思想的综合性表述，是市委对“一把手”岗位和领导干部的要求。希望同志们要经常把它带在身边，不断学习，反复领会，反复领悟，经常用来勉励自己、鼓励自己。希望大家一定要牢记自己身处的岗位，牢记自己肩负的重要使命和职责，牢记省委、市委、区委对“一把手”的期望。我们在“一把手”这个岗位上，就是要履好职，就是要为人民服好务，为党和人民的事业服好务。

我们ＸＸ区有61 万人民，在649平方公里的土地上，我们要建设全面小康ＸＸ、建设和谐ＸＸ。这就需要有一批政治坚定、业务素质好、工作有激情、对群众有感情、发展有思路有办法、能解决实际问题的优秀干部和“一把手”。这样，我们的各项事业才有希望，各项工作才有基础。同志们肩上的担子非常艰巨，任务非常繁重。中国共产党在960万平方公里土地上的执政基础，就是由一级一级的地方政权组织组成的。在ＸＸ区，我们最小的乡镇有2 万多人，大的有5 万多人。作为各乡镇街的“一把手”，作为主要负责人，肩负着一方经济社会事业发展和稳定的重任，你们就代表我们党的政权，就代表党委、政府在那里执政，是我们党的执政基础。我们执政干什么？就是为群众做实事、办好事、保稳定，就是造福于老百姓。执政干什么？老百姓说是“当官”，但我们一定要牢记“当官就是受苦”，“当官”就要给群众办好事、办实事、解难事，不然群众就不会拥护你，不欢迎你，不支持你，我们的政权就难以巩固和稳定。机关部门的“一把手”，职务的称呼顺序首先是“党组书记”，然后是“局长”、“主任”，这体现了我们执政党的地位，也表明了大家肩负着一个部门工作、一方面队伍建设、服务ＸＸ发展的重任。什么样的人能当“一把手”呢？省委学忠书记特别强调，县乡“一把手”要做到“六个必须”：必须有为民干事业的追求，必须有干出一流业绩的气魄，必须有驾驭全局的水平，必须有知难碰硬的锐气，必须有善于创新的能力，必须有严于律已的要求。市委本朴书记讲要选“六种人”：要选理想信念坚定政治上强的人，要选善于学习有思想的人，要选最优秀最有本事的人，要选一身锐气敢于碰硬的人，要选工作有激情实绩突出的人，要选对群众有感情清正廉洁的人。同时，本朴书讲了“六个最”：政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情。组织上把同志们选拔起来了，是否都达到这个要求呢？严格对照这些标准，有些同志做得比较好，但有些同志是有差距的。我们把“一把手”的标准提出来，希望同志们要向标准看齐。现在，区委正在研究制定如何加强“一把手”工程建设的意见，反复在修改。我们要结合省、市委的要求，为各方面“一把手”画个像，就是什么样的人适合担任乡镇党委书记？什么样的人适合担任乡镇长？什么样的人适合担任部门“一把手”？希望同志们自觉对照标准，牢记省、市、区委的要求，认真思考自己在政治、思想、业务、作风、严廉等方面的表现，对照标准找差距，自觉向目标看齐，以身作则，努力争做一名合格的“一把手”。

第二，要注重提高自身的能力和素质，尽快适应新岗位的要求担任乡镇街、部门“一把手”，必须要具有一定的素质和能力。

要提高政治素质，具有政治上的坚定性、敏锐性、可靠性，这是对每一个干部的基本要求。第一要有政治坚定性。什么是政治上坚定？从大处讲，就是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等科学理论基础要扎实，要真学、真用、真信；从具体讲，就是在工作中要坚决贯彻执行党的各项决议、决定，就是要毫不动摇地、不折不扣地执行中央、省委、市委、区委的决定。下级服从上级，全党服从中央，这是我们共产党的规矩，我们各级领导在这个问题上必须时刻保持清醒的头脑。对组织的决议决定有意见可以通过正常的程序反映，但是首先是要必须执行，这是基本的素质要求。我们在任何情况下都要坚定不移地跟党走，要坚定不移地向危害党的形象的行为作斗争。其次要有政治敏锐性。什么是政治敏锐性？就是对当前的形势和热点问题、对上级的要求要有较强的洞察力和判断力。在工作中，我们经常听到“要领会上级意图”，就是讲的敏锐性。有些工作、有些事情，上级有很多要求，有时不会直接地讲，有时也可能做到点到为止，作为单位的“一把手”，如果没有用心关注形势和热点问题，如果没有用心去思考分析工作发展的趋势和需要，你就不能正确领会上级意图，更谈不上有什么超前性和创造性，这就是没有敏锐性。第三，要有识别力、鉴别力和判断力。由于我们发展不足，我们还面临这样或那样的困难和问题，在我们基层工作中会遇到这样或那样的情况，干部和群众会有这样或那样的想法和诉求，这些都是客观的，是可以理解的。但作为“一把手”，不管是在加快ＸＸ的发展也好，还是在推进和谐社会建设也好，不管是在满足人民群众的生活要求也好，还是在对待机关干部的各种要求方面，能够鉴别真假。对什么是真的、什么是假的，什么是带有个人目的的、什么是带有普遍共性需求的，什么是合理的、什么是不合理的，什么是符合规定的、什么是不符合规定的，我们都要有较强的鉴别力和判断力，要能够准确分辨出来。第四，要有政治可靠性。我们用干部，既要看他有无本事、更要看他是否靠得住。什么叫靠得住？从大处讲就是要跟党走，要听党的话；从小处讲，就是要在具体工作中能让党委、政府放心，“有才无德”的人，区委坚决不用。要有思路，能创造性地开展工作。同志们在“一把手”这个岗位上，既要守成、守好“摊子”，更要创新，把前任做的工作创造性地推进下去。创新问题我们一再强调，不创新国家就没有竞争力，民族就没有希望；不创新，部门、乡镇的工作就没有发展，就要落后。仅仅是“守摊子”是不够的，更要注重创新。只有创新才能增强竞争力，才能在你追我赶的发展形势下不落后，才能做出实绩赢得群众的支持和拥护。创新必须要有思路，就如本朴书记所要求的“要有思想”。希望全区的干部，特别是“一把手”，在工作上必须要有思路。我们有的干部，在工作上没有思路，见子打子，没有一种想改变所在地区、所在部门、所在乡镇面貌的一种思路。凡是工作有思路的地方，主要领导有思想的地方，工作一定会有起色。工作上没有思路的人，就是没有主见的人，也就是没有能力的人。“思想是管总的，理念是总开关。”就是讲的这个道理。思路从哪里来？从我们的实践中来，从学习中来，从群众中来。同志们要善于总结自己多年的工作实践，去思考工作中的得失，并在工作中善于把上级的要求与各自的实际结合起来，制定出具体的工作措施

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第四篇：市委书记在严肃换届纪律谈心谈话会上的讲话

在全市严肃换届纪律集体谈话会上的讲话

中共XX市委书记

XXX

同志们：

按照中央和省委部署，从今年开始，市县乡三级将集中进行换届，这是全市政治生活中的一件大事，市委高度重视，社会广泛关注。今天，我们召开全市严肃换届纪律集体谈话会，主要目的是按照中央和省委的要求，进一步严肃换届纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先，努力营造风清气正的换届环境，牢牢把握换届工作主动权，确保我市换届工作有序健康平稳进行。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强遵守换届纪律的自觉性和坚定性

换届的关键是要配好领导班子，建好干部队伍，提高选人用人的公信度。近年来，市委认真按照中央、省委的决策部署，以坚决的态度和有力的措施，下大力气推进干部人事制度改革，整治用人上的不正之风，锤炼了一支政治坚定、作风务实、善打硬仗、敢于胜利的干部队伍，为夺取抗震救灾、灾后重建、推进发展的重大胜 利提供坚实的组织保障。但是，我们也要清醒地看到，我市的工作与中央、省委的要求和人民群众的期望相比，仍然有一定差距。省委第X巡视组在反馈意见时也明确指出了我市干部队伍建设中存在的问题，要求我们以这次换届为契机，努力把干部选准、把班子配强。

严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是保证换届工作顺利进行的根本保证。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到各级党组织和党员干部队伍的形象，关系到我们党在人民群众中的威信。各级领导干部，特别是在座的各级各部门主要领导，更要切实增强政治责任感和使命感，深刻领会严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性和紧迫性。

（一）严肃换届纪律、保证换届风清气正，是贯彻落实中央、省委换届工作要求的重要体现。总书记在中央纪委第六次全会上强调，要坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，把各级领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展和促进社会和谐的坚强领导集体。要进一步严肃组织人事纪律，确保换届工作风清气正。XXX同志在全国组织部长会议上强调，要严明纪律，严格监督，严厉查处，努力 营造风清气正的换届环境。XXX同志在中央纪委第六次全会上对严肃换届纪律、保证换届风清气正提出了明确要求。省委XXX书记在全省组织部长会议上强调，要匡正风气，坚持教育在先、警示在先、预防在先，以最坚决的态度大力整治用人不正之风。可以看出，中央、省委对本次换届工作高度重视，对换届纪律的要求之严前所未有。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委的要求部署上来，把严肃纪律始终放在换届工作的突出位置，切实增强严肃换届纪律、保证换届风清气正的自觉性和坚定性。

（二）严肃换届纪律、保证换届风清气正，是推进XXX“十二五”跨越发展的客观要求。十二五时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们必须紧紧抓住、应该大有可为的重要战略机遇期。推进发展新跨越，争当科学发展排头兵，加快建设XXXX强市，需要有坚强有力的干部队伍作保障。按照新形势新任务的要求，切实选好配强各级领导班子，是换届工作的重中之重，是推进 “十二五”跨越发展的关键所在。只有坚持在风清气正的环境下开展换届工作，真正把那些对事业有激情，对群众有感情，推动发展魄力大、有办法、能打开局面的干部用起来、用到重要岗位上，才能够激发广大党员 干部和人民群众的积极性和创造性，同心协力开创XXX跨越发展新局面。我们一定要牢固树立“换届是政治任务，发展是第一要务”的理念，通过换届换出干劲，换出活力，更好地推动发展。

（三）严肃换届纪律、保证换届风清气正，是提高我市选人用人公信度和满意度的迫切需要。从2010年全市干部选拔任用工作“一报告两评议”结果来看，我市干部选拔任用工作各项指标稳步提升，平均满意率超过90%。但从全省的排名看，我市的一些测评指标还不够理想。换届期间是用人上不正之风的多发易发期，也是对选人用人公信度的关键考验期。选好了人、配好了班子，就会凝聚人心；选错了人、配差了班子，就会涣散人心。我们要把搞好换届作为在更大范围赢得民意的契机，确保不出问题，确保风清气正，向全市广大党员和干部群众交上一份满意的答卷。

二、重申换届纪律，坚持惩防并举，确保换届工作风清气正

中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，省委组织部也出台了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正 4 的三条规定》，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守和执行。在此，我重申一下有关纪律要求。

（一）严格遵守中央“五个严禁、十七个不准” 一是严禁拉票贿选。要做到“3个不准”：即不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。拉票贿选，直接破坏民主规则，严重影响选举公正，一经发现，必须严肃查处。

二是严禁买官卖官。要做到“2个不准”：即不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取收受或者变相索取收受贿赂。

三是严禁跑官要官。要做到“2个不准”：即不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。跑官要官，是一种典型的投机钻营行为，是政治品德不合格的表现；为跑官要官者说情，就是丧失原 5 则，是一种对党的事业不负责任的表现，必须坚决刹住跑官要官之风。

四是严禁违规用人。要做到“6个不准”：即不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。这些问题，都是《廉洁从政准则》和《干部任用条例》明令禁止的行为，是按照《责任追究办法》要追究责任的行为。

五是严禁干扰换届。要做到“4个不准”：即不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。制止这些行为，排除这些干扰，是维护换届选举秩序，圆满完成换届选举任务的重要保证。

（二）严格遵守省委三个“五严禁”

省委组织部根据中央和省委有关要求，印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的三条规定》，其中 6 对参与换届工作的干部分层次提出了三个“五严禁”纪律要求。

一是对领导干部提出了“五严禁”，即严禁拉票贿选、严禁跑官要官、严禁买官卖官、严禁违规用人、严禁干扰换届。

二是对组工干部提出了“五严禁”，即严禁封官许愿、严禁跑风漏气、严禁受托说情、严禁干扰换届、严禁受请受礼。

三是对换届考察组成员提出了“五严禁”，即严禁隐情瞒情、严禁跑风漏气、严禁徇私舞弊、严禁违规操作、严禁受请受礼。

（三）加大查处力度，狠刹换届工作中的不正之风 按照中央和省委的要求，要以坚决的态度和有力的举措，狠刹换届工作中的不正之风，切实做到“5个一律”。

一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

二是对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违 7 法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撒销。

三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

按照省委要求，对违反换届纪律的行为，坚决惩处，绝不姑息，做到“四必查”，即实名举报必查；内容具体、线索清楚的匿名举报必查；上级组织部门立项督办件必查；反映考察对象的问题必查，确保对违反换届纪律的查核达到100%，做到查处一起，震慑一批，教育一片。

三、强化组织保障，确保换届工作健康有序平稳进行 今年换届工作涉及面广、工作量大，政治性、政策性、程序性都很强。各级党委和组织部门要高度重视，精心组织，扎实推进，确保换届工作健康有序平稳进行。

（一）切实加强领导。各级党委要把换届工作摆上重 8 要的议事日程，以高度的政治责任感切实抓紧抓好。特别是党委书记作为换届工作第一责任人，要认真履行好政治责任，切实做到亲自部署安排，亲自听取工作汇报，亲自研究人事安排方案，亲自解决换届过程中遇到的问题，亲自提出推进工作的意见，确保中央、省、市各项要求落到实处。要认真做好干部思想引导工作，教育干部正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要注意保护和调动干部的积极性，对工作变动的干部，党委主要领导要亲自谈话，把思想工作做细、做深、做实；对退下来的干部，要给予更多的关心和照顾。

（二）端正用人导向。端正导向、配强班子是换届工作的根本。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，切实提高选人用人公信度。要突出重“德”的导向，把干部的德放在首要位置，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。要突出科学发展的导向，注重选拔深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路新、能力强、实绩好的干部。要突出崇尚实干的导向，注重选拔勇于改革创新、锐意进取，脚踏实地、埋头苦干的干部。要突出重视基层的导向，坚持把基层一线和急难险重工作作为检验和考察干部的主战场，优先选拔在抗震救灾和灾后恢复重建、加快经济发展、维护社会稳定中经受了特 殊考验的优秀干部。党政“一把手”处于核心地位、起着关键作用，关系到一个班子、一个地方的整体工作水平。必须把选好配强党政“一把手”作为重中之重，着力把政治上强、有领导科学发展能力、能驾驭全局、善于抓班子带队伍、作风民主、清正廉洁的干部选拔到“一把手”岗位上。

（三）强化督查考核。换届工作过程中，各级纪检机关和组织部门要派出督查组，采取有效方式，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行巡回监督检查，切实加强对换届工作的督查督导。换届期间，要分别请代表和干部群众对换届风气进行民主测评。对换届风气好的，要给予表彰。对换届风气不好，群众反映强烈的，要按照有关规定追究党委和有关部门主要领导人的责任。要切实通过加强换届监督、严肃换届纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度。

四、各级领导干部要争当严守纪律的表率，以实际行动接受换届考验

班子换届必然涉及一些领导干部的进退留转，这是对领导干部组织纪律、思想觉悟、党性修养的考验。在座各位作为换届工作的组织者和参与者，要自觉讲党性、顾大局、守纪律，确保经受住换届考验。这里，我提四点要求，与同志们共勉。

第一，对待换届，要有平常之心。在换届中，干部对个人的进退留转有些考虑在所难免，积极要求进步也在情理之中。但问题在于，少数同志把权力地位看得太重，对个人进退得失想得过多，心思不用在事业上，精力不用在工作上，有的甚至四处活动，跑官要官，这是党性严重不纯的表现。“名利淡如水，事业重如山”，这才是党员干部对待名利的正确态度。作为领导干部，要始终明白，为党工作，虽有职位高低之分，但没有职位贵贱之别，只是分工不同而已。要始终牢记，党的干部是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，要始终把心思用到为党和人民多做工作、多做贡献上。要切实把共产党员的先进性体现到正确对待个人进退留转上来，真正做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，不要计较一时职务的上与下、一时个人的得与失、一时提拔的快与慢，做到上不喜、下不悲，得不宠、失不惊，快不傲、慢不怨，全身心投入到工作中去，以一种乐观豁达的愉悦心态感受工作的快乐、奉献的满足。

第二，对待组织，要有感恩之心。感恩是一种美德、一种境界，常怀感恩之心是一种成熟的表现、一种责任的体现。心怀感恩，坦然面对组织和群众的选择，是对 每名党员领导干部的基本要求。每个党员干部，都要看到个人的成长进步除了自身努力外，更重要的是靠组织培养，没有组织给舞台，即使再大的本事，也没有办法施展出来。在任何时候、任何情况下，都要自觉置身于党组织之中，而不能从思想行动上“游离”于党组织之外。要充分认识到，无论进退留转，都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。对“进”的同志来说，要做到朝气蓬勃，在更高层次的领导岗位上开拓进取，干出一番新成就，不辜负党和人民的期望；对“退”的同志来说，要做到心情愉快，服从大局，把党的事业的接力棒传递到年轻同志手中，并善始善终地做好本职工作；对“留”的同志来说，要做到安心静气，发扬成绩，克服缺点，进一步解放思想，扎实工作，在新阶段开创新局面；对“转”的同志来说，要做到奋发进取，树立为人民服务不分地域不分岗位的观念，在新环境中满腔热情地工作，在新岗位上干出新成绩。

第三，对待同志，要有友善之心。正确对待同志，是一种气度、一种胸怀、一种境界。班子换届涉及干部的切身利益，是对干部政治素养和利益观的现实检验。在我们的干部队伍中，德才素质好、符合提拔条件的干部很多，但领导职位有限，能够提拔的毕竟是少数。组织上在选干部、配班子的时候，除了要看个人的条件外，还要看实际工作的需要，考虑班子的年龄、性别、专业和结构等方方面面的因素。这就需要领导干部要正确对待同志的进步，在荣誉面前不争抢，在困难面前不推诿。要坚持说真话，全面地、历史地、辩证地、发展地看待干部，实事求是地评价干部的是非功过。要胸怀坦荡、心底无私，不争功诿过，不诋毁中伤他人，真心实意地为他人的进步高兴，以自身的人格魅力赢得他人的信服和尊敬。

第四，对待纪律，要有敬畏之心。注重严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境，是这次换届的一个鲜明特点。作为领导干部，要严守纪律底线，坚决服从组织安排，坚决反对各种非组织行为。选拔任用干部是一种严肃的组织行为，干部担任什么职务，只能由党组织来决定。对于自身职务安排有什么想法和意见，可以通过正常渠道向组织反映，而不能从个人或小团体的利益出发，向组织张口、伸手。要以身作则，自觉遵守换届纪律，使自己成为学习换届纪律的先行者、严守换届纪律的践行者和抵制换届违纪行为的行动者。要严格遵守《廉政准则》和换届纪律规定，绝不以任何形式贿赂他人，绝不索取、接受他人吃请、礼品、礼金等，坚决抵制跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风，努力保持高风亮节的人民公仆形象。同志们，这次换届工作任务艰巨，责任重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的统一部署，以对党和人民事业高度负责的精神，精心组织，扎实工作，圆满完成换届工作各项任务，确保换届换出干劲、换出活力、换出新气象，为争当科学发展排头兵，加快建设中国西部XXX强市提供坚强的组织保障。

第五篇：市委书记在新提拔、调整干部谈心会上的讲话

同志们：

刚才，##同志已经宣布了市委这次新提拔、调整干部名单,##同志作了“三必谈”廉政教育，希望大家要牢记在心。这次提拔调整干部相对来说，涉及面比较广，人员也比较多，共有##人，但是真正提级别的只有##人，大部分还是调整交流和退二线的干部。对于这次对干部的提拔调整，市委经过了充分酝酿和慎重考虑，旨在通过干部的调整

进一步加强领导班子和干部队伍建设，从而为我市各项事业的跨跃式发展，全面完成市##次党代会提出的各项工作目标提供坚强的组织保证。这不仅是对事业负责、对全市人民负责，也是对干部的关心和爱护。

为圆满完成这次干部调整工作，人大、政协和在这次调整中退二线的干部给予了支持和理解。组织部门在时间紧、任务重的情况下，连续奋战##个昼夜。应该说，这次干部调整程序是严密的，推荐是民主的，考察是客观的，决策是公正的，整个干部调整过程符合《干部任用条例》的要求，被提拔和重用的各位干部得到了绝大多数群众的拥护，基本实现了人尽其才，才尽其用的目的，树立了“重政绩、重实践、重公论”的良好干部任用导向。在你们即将走上新的领导岗位之时，我代表市委提几点要求和希望。

一、要调整心态，找准位置，尽快适应新的工作岗位

干部岗位的调整是工作的需要，无论是新提拔的还是交流、重用的干部，都有一个适应环境，摆正位置，重新定位的问题，你们一定要保持政治上的清醒，正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己、深刻体会“领导”这一称谓的深刻含义，掂量好“领导”这一称谓的千钧重担。

市委对你们寄予了厚望，你们肩负着人民的重托，这次调整是对你们的考验和锻炼，希望你们走上新的岗位后，进一步增强责任感、危机感和使命感，多学习，多求教，多思考，以##的发展为己任，老老实实作人，踏踏实实做事，清清白白为官，充分发挥各自的角色作用，担任部门正职的领导干部，在方方面面要起表率作用，工作中，要敢于负责，管好自己的人，干好自己的事，努力提高抓班子、带队伍和驾驭全局的能力；调整交流担任部门副职的领导干部，要充分发挥在原单位工作时的好传统、好作风，把在原单位工作时的好作法、好经验带到新的工作单位中，要全力维护“一把手”的权威，工作中相互补台不拆台，及时到位不越位，为“一把手”当好参谋和助手；新提拔干部更要从严要求自己，你们的提拔有你们自身的努力，更有市委对你们的信任，你们一定要保持一颗平常心，谦虚谨慎，时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务和工作职责，要沉下身子，深入基层，扎实工作，用实实在在的工作成绩来证明自己。

二、要求真务实，拼搏进取，书写自己崭新的工作业绩

干部调整必然会带来工作上的变化，市委希望这个变化，是朝着加速推动##经济发展的新变化。当前，市委加快发展的大政方针已定，总的发展态势是喜人的，几个大的重点项目都已敲定下来，但周边市市的发展势头也很猛。形势逼人，不进则退，能不能加速推动##经济的发展，关键要看我们的领导干部，大家都是推动##经济发展的骨干力量，希望大家不要有丝毫的懈怠心理，要围绕市委的中心工作，把全部的心思和精力用在工作上。马上进入四月份了，农口春耕生产即将全面展开，其他部门的工作也都进入了关键阶段，这里，我要强调的是，一些部门的领导干部虽有调整，但市##届二次全委扩大会议上安排部署的各项工作不会变，分解落实到各相关部门的各项工作任务指标不会改，各项工作的推进速度也不会减。这就要求大家在实际工作中，要胸怀全局，多谋善断，以##的发展为己任，干实事，求实效，聚合力，求发展，要以奉献为乐，识大体，顾大局，多想工作，少想自己；要以进取为荣，勇于拼搏，既要想事，还要干事，更要干净；要以创新为先，用管用的招子，科学的方法，强力推动本部门各项工作的开展。这次提拔调整之后，短时间内不会再有大的人员变动，市委会密切关注着你们的工作，关注着每个干部的现实表现，如果有谁工作不利，不胜任本职工作，群众不拥护，市委不满意，我们会坚决予以调整。希望大家在下面都要实实在在想点事，实实在在干点事，实实在在成点事；要结合单位实际，创造性地做好本职工作，不论什么时候，都要争当有为官，莫当无能辈，以自己实实在在的工作，书写自己的人生业绩，回报##的家乡父老，不辜负市委对你们的期望！

三、要强化自身建设，努力维护安定团结的良好局面

荡、彼此尊重、加强沟通，接受监督”。“一把手”在团结的问题上觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些，律己要更严一些。要敢于负责任，善于推功揽过，不能好事自己办，难事下面干，成绩归自己，问题怨别人。要带头执行民主集中制，带头维护和增强班子的团结，在自己的部门中，努力营造一个“心齐、气顺、风正、劲足”的局面。要勇于同影响和破坏团结的言行作斗争，反对自由主义，勇于开展批评与自我批评，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。通过自身表率作用，带动和促进领导班子的团结，进而带动整个干部队伍的团结。

同志们，大家都是推动##经济进入快车道发展的中坚力量，只要我们与市委目标同向、事业同心、工作同力；只要我们上下一心，埋头苦干，锐意进取，##的各项事业就一定会有跨跃式的发展，##宏伟蓝图就一定会实现！

最后，祝大家在新的岗位上工作顺利！

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