在2012年市委农村工作会上的发言

第一篇：在2012年市委农村工作会上的发言

在市委农村工作会上的发言

市委常委、副市长某某

（2012年3月4日）

同志们：

根据会议安排，我就今年农业农村工作讲以下几点意见：

一、在新村建设上，力争新面貌，改善条件惠民生。新农村建设要继续围绕高速公路沿线、省级新农村示范片、扶贫连片开发、风景旅游区四大区域，按照“坚持三为主，加大三改革，推进三集中，注重三突出，实现三目标”的总体要求，将新农村建设与创建全省非地震灾区灾后重建示范区相结合，全年建成新农村综合体5个、新村聚居点15个，加快推进51个场镇新区和52个居民集聚点建设。今年也是省级新农村示范片建设的最后一年，各示范乡镇要进一步强领导、添措施，倒排工期、加快推进，确保全面完成建设任务，特别是要抓好青花镇八字头村、二龙沟村、龙须坝村，白沙镇往川坝村、水井坝村、猫儿坝村，茶垭乡石马河村，堰塘乡虾叭口村，旧院镇张草坝村等9个省级新农村建设工作，确保顺利通过省级验收，把我市万白路省级新农村示范片建设成为全省的示范工程、样板工程、惠民工程。

二、在农田水利上，力争新提升，大兴水利强基础。一是大马力争取项目。在抓好已开工项目的同时，积极做好已纳入规划

— 1 —的项目前期工作，积极向上争取，强化项目监管，夯实水利基础。全面开展李家梁水库规划编制和申报工作，协助某地市做好固军水库前期工作，积极做好红星水库整治前期工作。二是大力度推进改革。积极推进水利投融资体制改革，组建万宝源水务投资开发有限公司，积极搭建水利建设投融资平台，吸引社会资金投资水利。深化小型水利工程产权制度改革，探索社会化和专业化水利工程管理模式。三是大力气加快建设。全力推进寨子河水库主体工程建设，力争12月底导流洞全线贯通；全面实施大田沟、金鹅池、龙穴沟病险水库除险加固工程；加快“六江一干”城区段防洪堤建设及中小河流治理庙沟河段治理工作；开工建设后河二三级滚水坝、城区雨污分流项目和城市供水管网改扩建工程。四是大范围治理水土。开展2011—2013年水保项目规划工作，积极争取革命老区水土保持项目，实施2012年水土流失治理，综合治理水土流失11平方公里。同时，启动“五小”水利工程整治修复，实施2011年人饮安全项目，解决5万人饮水难问题。

三、在农业产业上，力争新优势，做强产业助增收。一是加快基地建设，增强发展力。大力实施农业产业“10+4”工程，重点发展茶叶、马铃薯、生猪、板角山羊等特色产业，突破性发展旧院黑鸡。茶叶上，新建茶园2万亩，低改茶园1万亩，建成白羊乡茶叶苗圃基地200亩，完成大竹河万亩名优富硒绿茶基地申报认定工作。蔬菜上，建成马铃薯种薯基地15万亩、脱毒种薯基地2万亩、核心高产示范基地3000亩、蔬菜基地13万亩、常年

蔬菜生产基地5000亩。畜禽上，新建标准化养殖小区50个、板角山羊原种场1个、旧院黑鸡扩繁场3个、旧院黑鸡养殖小区20个，争创国家级、省级标准化养殖场各1个；力争年出栏生猪、肉牛、板角山羊110万头（只）以上，出栏旧院黑鸡700万只以上，强力推进“千万黑鸡下江南”。二是完善营销体系，增强竞争力。紧紧围绕市场需求，以优势企业为主体，聚集资源要素，完善营销体系，拓展专业市场，带动基地规模发展。6月底，完成万宝源农业开发有限公司组建工作，申报省级龙头企业1家。同时，积极抓好“三品一标”申报工作，申报省级无公害畜产品2个，争创全国知名品牌2个、省级以上知名品牌1个，完成某地市天然富硒老腊肉地理标志申报工作。三是创新经营模式，增强带动力。认真贯彻《农民专业合作社法》，围绕发展特色农业，充分发挥致富能手、专业大户、龙头企业、专业市场、基层组织的作用，加大扶持力度，着力解决分户经营的小、散问题，继续发展壮大专合组织。全年发展专合组织50家、标准化专合组织10家，申报省级专业合作社3家。

四、在林业建设上，力争新水平，绿色发展保生态。一是加大森林资源保护。大力实施天然林保护和退耕还林两大工程，力争完成工程造林8万亩，巩固退耕还林成果12.6万亩。加大现有森林资源保护力度，加强天保工程造林管护，切实抓好退耕还林自查验收，做好政策兑现和补植补造，迎接国家级核查验收。二是加速林业产业发展。组建万宝源林业发展公司，完成1000

亩苗木基地建设任务；新建核桃科技示范林2000亩，建成石塘乡苗木交易专业市场，大沙乡青脆李、银杏、香椿、猕猴桃、核桃等育苗基地200亩，完成白沙、茶垭水果基地带栽植工作。三是加快城乡绿化建设。继续实施城市绿化、城周绿化、乡村绿化、通道绿化、水系绿化、苗圃基地等“六大工程”，有效改善生态环境。重点完成三条入城通道绿化扫尾工作，启动第二期城市绿化工作，新增绿地面积4万平方米。四是加强林地流转管理。市林业局要指导各乡镇抓好林地流转工作，严厉打击流转程序不合法、低价转让等损害群众利益的现象，切实维护林农利益。同时，各地要切实提高警惕，抓好森林防火工作。

五、在扶贫解困上，力争新成效，协调推进促和谐。要紧紧抓住中央颁布《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》、国务院批复《西部大开发“十二五”规划》的历史机遇，全面完成《秦巴山区连片扶贫规划》的编制工作，以新村建设为抓手，加快秦巴山区和大竹河片区连片扶贫开发，积极实施易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁和农村危房改造。力争6月底完成2011年秦巴山区石塘铁矿片区连片扶贫开发试点项目，10月底完成大竹片区连片扶贫开发项目2012年建设任务。同时，要全面完成殡仪馆迁建和火化车间改造工程，积极做好烈士陵园和烈士纪念馆建设项目前期工作；开工建设白羊、梨树、白果三所敬老院，改善五保老人居住条件，促进农村社会事业全面协调发展。

六、在股份合作上，力争新突破，创新体制谋转变。2月

1日，全市领导干部学习大会提出要大力发展股份合作社，通过“三个带动”（干部和组织带动、龙头企业带动、能人带动）、实现“三个转变”（产品向商品转变、农民向股东转变、单家独户经营向集约经营转变），促进全市经济社会快速发展。学习会结束后，各级党委政府高度重视、广泛宣传、积极探索，股份合作制已经在各地逐渐兴起。但是，我们也要清醒地看到，目前我市的股份合作才刚刚起步，在发展中还存在一些问题，主要表现在：整体水平不高、管理和运行机制不够规范、缺乏经营管理人才、带动能力较弱、注册登记存在瓶颈等等。股份合作制能否健康发展、能否具有活力，核心在于能否让农民长期得到实惠，关键在于能否创新和完善运行机制。我们要借鉴苏州推行农村社区股份制改革的经验，先行试点，逐步建立健全内部民主管理机制、利益分配机制、自我服务机制和风险防范机制。一是强化引导。积极引导农民以资金、劳动力、生产资料、土地使用权等要素入股发展股份合作组织，特别是要盘活土地“不动产”，管住所有权，搞活经营权，让成员充分享受财产性收益。我市溪口、丝罗、罐坝、曾家、青花等乡镇，按照“村集体组织+农户”、“公司+专业合作社+农户”、“乡创业服务中心+专业合作社+农户”等模式率先启动股份合作试点，发展银杏、香椿等林业经济，已经取得了明显成效，农民通过股份合作社得到了实惠，找到了增收路径。二是强化指导。合作社的参与者大都是农民，文化知识、经营管理能力、技术水平相对较低，组织的社会化程度不高。市委农办、市农业

局以及各乡镇要切实履行好职责，加强对股份合作制的指导和协调工作，加大政策和业务培训力度，全年要发展股份制合作社370家。三是强化服务。市级相关部门要相互配合，形成共同支持股份合作制发展的氛围，尤其是国土、财政、税务、工商、民政、农林等部门要为股份合作制的发展提供政策扶持，促进股份合作组织规范运行，引导股份合作组织向质量型、紧密型、效益型发展，真正发挥股份合作社的带动作用。

同志们，做好“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们务必要在市委、市政府的坚强领导下，以高度的责任感和良好的精神状态，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，奋力开创我市“三农”工作的新局面，为建设秦巴山区区域发展中心做出新的更大贡献！

我的讲话完毕，谢谢大家！

第二篇：在市委农村工作会上的讲话

在市委农村工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委农村工作会议，主要任务是以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX关于“三农”工作的重要论述和中央、省委农村工作会议精神，分析我市“三农”工作面临的形势任务，研究部署今年“三农”工作，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这里，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻XXX重要指示和中央、省委农村工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来

以XXX同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。去年12月16日，XXX主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时发表重要讲话，从“国之大者”的战略高度，深刻阐明了做好今年“三农”工作的特殊重要性，再次体现了XXX对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，重点从以下三个方面来把握。

一要深刻理解和把握做好新发展阶段“三农”工作的重大意义。XXX指出：“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。”我们要清醒认识到，当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须稳住农业基本盘、守好“三农”基础，更好发挥“压舱石”作用，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性应对经济社会发展面临的不确定性。

二要深刻理解和把握保障初级产品供给的战略任务。XXX指出：“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实‘菜篮子’市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。”XXX的重要指示是对我国粮食供给形势的重大判断，对风险隐患的深刻洞察，对稳粮保供工作的最新部署。我们要清醒认识到，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，不仅关系经济安全，也关乎国运民生，在外部环境发生深刻变化的复杂形势下，必须依靠自身力量端牢自己的饭碗，为应对各种风险挑战赢得主动。

三要深刻理解和把握不发生规模性返贫的底线要求。XXX指出：“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。”我们要清醒认识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移，必须在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，切实做好同乡村振兴的有效衔接，接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。

去年12月底召开的中央农村工作会议，认真贯彻落实XXX重要讲话精神，对全力抓好粮食生产和重要农产品供给、巩固拓展好脱贫攻坚成果、聚焦产业促进乡村发展、加强和改进乡村治理、加强和改善党对“三农”工作的领导等重点工作作出部署。

今年1月7日，省委召开农村工作会议研究部署我省“三农”工作。会前，xx书记、xx代省长对我省做好“三农”工作作出批示要求。xx书记强调，要切实抓好粮食安全、重要农产品生产供给和耕地保护，持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，确保农业农村稳定发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。XX代省长强调，要着力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，加快农业农村现代化，确保粮食安全，为新发展阶段新XX建设作出新的更大贡献。省委农村工作会议强调，要坚定不移用乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，积极探索具有XX特色的城乡融合、产业发展、科技创新、共同富裕、乡村善治的振兴之路；要加强党对“三农”工作的全面领导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

党中央和省委对今年“三农”工作的部署已经很明确。我们要认真学习领会、对标对表落实，以更大的决心、更实的举措、更足的干劲，推动XXX重要讲话精神和党中央决策部署、省委工作要求在XX落到实处。

二、抓紧抓实重点工作，确保全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐

过去一年，全市各级各部门认真贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署和省委工作要求，扎实推动“三农”工作任务落地落实，预计全年农林牧渔业总产值增长x%，农民人均可支配收入增长x%，均超额完成目标任务。脱贫攻坚成果持续巩固，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平显著提升，市扶贫办获全国脱贫攻坚先进集体称号。特色现代农业加快发展，七大特色优势农业产业实现全产业链产值xx亿元，上杭县入选全国农村创业创新典型县，连城县农村产业融合发展示范园入选国家示范园创建名单，漳平台湾农民创业园连续五年在国家考评中排名第一。乡村建设行动深入实施，乡村振兴“一县一片区”、城乡供水一体化等项目加快推进，农村人居环境整治工作获国务院办公厅通报激励；“两治一拆”专项行动成效明显，整治裸房x万栋、空心房x万栋，拆除违法建筑x栋。农业农村改革不断深化，农村集体产权制度改革扎实推进，农村土地确权登记颁证基本完成。这些成绩来之不易，凝聚着全市“三农”战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好今年我市“三农”工作，总的要求是：坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和XX届历次全会精神，贯彻落实中央、省委经济工作会议和中央、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，聚力建设XX革命老区高质量发展示范区。重点抓好以下七个方面工作：

一要坚决扛起保障粮食安全的政治责任。把抓好粮食安全和耕地保护作为一项极端重要的政治任务，严格落实党政同责，牢牢把住粮食安全主动权。要落实最严格的耕地保护制度。XXX强调：“耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要在，然后是保住，还有改良的问题。要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人。如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好，丁是丁、卯是卯，丑话说在前头。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后，18亿亩耕地必须完璧归赵，而且还得是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林造田、杀猪宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田。账要算好，不能总是这样，一年一年减少，没了就没了，谁也不负责任，现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚，是不是还在继续流失。”XXX的要求很明确，大家从讲政治的高度，从国家安全的战略高度，深刻认识耕地保护工作的极端重要性。从我市的情况看，目前全市耕地“非农化”“非粮化”的问题仍相对普遍，耕地保护压力比较大。我们要采取“长牙齿”的耕地保护硬措施，严格落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务，既坚持实事求是的原则，又依法依规有序推进，加强耕地用途管控和弃耕抛荒治理，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。要按照中央一号文件要求，落实我市加强耕地保护落实共同责任机制若干措施，分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，确保耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。严厉打击农村乱占耕地建房等违法行为，加快推进省专项清理整治行动反馈的违法占用耕地图斑整改，规范审批管理，加强动态执法，做到发现一起、制止一起、处置一起。农业农村和自然资源部门要密切配合，尽快摸清我市粮食播种面积、产量和耕地、基本农田等实际情况，做到心中有数。粮储局要深入调查分析“订单粮”收购中存在的问题，加强储备粮库建设，确保粮食储备安全。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略。加快高标准农田建设，确保全年建成高标准农田x万亩。把规模种植补助、水稻种植保险等扶农惠农政策补贴，真正落实到种粮的农民手上，最大限度调动种粮积极性。大力推广粮食生产“五新”技术，加快推进农业农村部绿色高质高效创建、省粮食生产功能区等项目建设，鼓励发展鱼稻共生等综合种养模式，努力提高种粮效益。引导抛荒耕地复垦，提高耕地复种指数，稳定增加粮食总产。同时，抓好重要农产品稳产保供，强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽、水产和蔬菜等农副产品有效供给，切实提高供给保障水平。要持续抓好涉粮巡视反馈问题整改。坚持标本兼治，扎实推进涉粮巡视反馈指出的违法占用耕地、高标准农田建设不力等突出问题整改，结合粮食购销领域腐败问题专项整治，进一步解决好涉粮问题背后的政治问题、责任问题、腐败问题。

二要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。牢牢把握“三农”工作重心由脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线红线。要严格落实“四个不摘”要求。保持主要帮扶政策、资金扶持、帮扶力量总体稳定，确保对脱贫地区和脱贫群众的政策不脱节、帮扶不脱钩。要完善动态监测预警机制。建立健全自主申报、走访排查和行业部门筛查的工作机制，及时将存在返贫致贫风险的困难群众纳入重点监测范围，做到早发现、早干预、早帮扶。要加强对农村低收入人口的常态化帮扶。统筹社会救助资源，根据对象类型、困难程度等情况，及时采取有针对性的救助措施。引导新型农业经营主体与脱贫人口建立紧密型利益联结机制，帮助脱贫人口稳定增收致富。

三要推动特色现代农业提质增效。XXX指出：“乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。”我们要坚持把产业兴旺作为解决农村一切问题的前提，持续深化农业供给侧结构性改革，建设一批特色现代农业产业园区和农业产业强镇，创建农村一二三产融合先导区，推动农业高质量发展和农民持续增收。要强化农业科技支撑。深入实施科技助力乡村产业振兴千万行动，发挥省农科院XX分院等科研院所的资源优势，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关，加快农业科技创新和成果转化，提高农业机械化、智能化水平，为农业插上科技的翅膀。要壮大优势特色产业。因地制宜发展“一乡一品”，推动百香果、河田鸡、白鹜鸭、槐猪等特色农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升闽西“八大干”“八大珍”“八大鲜”等特色优势品牌，扶持做大“红古田”等一批区域公用品牌，力争七大特色优势农业产业全产业链产值突破一千亿元。要培育新型经营主体。制定具体的政策办法，加大对家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度，鼓励承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推动传统的一家一户家庭经营向企业经营方式转变，发展多种形式的适度规模经营。要推动农村一二三产融合发展。坚持以工业化理念抓农业，鼓励农民适度扩大种养规模，大力发展精深加工，提高农产品附加值。拓展乡村旅游、林下经济、休闲农业等新业态，推动电子商务进村入户、一产“接二连三”，让农民更多分享产业增值收益。

四要加快推进乡村建设。XXX指出：“全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。”我们要坚持高标准规划布局、高质量组织实施，因地制宜建设美丽生态宜居乡村。要高度重视村庄规划。各县（市、区）要拿出一定的资金，把规划工作做在前头、做在实处。合理规划村庄生产空间、生活空间、生态空间布局，注重保护传统村落和乡村特色风貌，特别是要按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，确保乡村建设与耕地保护、生态环境保护协调发展。要深化农村人居环境整治。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，抓好农业面源污染防治，加强农村污水、生活垃圾的收集处理。持续开展“两治一拆”专项行动，今年再完成100个以上行政村整治。要补齐农村基础设施短板。加快推进“四好农村路”、城乡供水一体化等项目建设，全面改善农村交通运输、饮水、通信等方面生产生活条件。不断提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，推动城乡基本公共服务均等化。

五要提升“一县一片区”建设水平。“一县一片区”建设实施以来，各县（市、区）依托各自的文化、生态资源和产业优势，以点带面、连线成片，探索出了片区化打造乡村振兴样板的XX模式。但有的县（市、区）重视程度不够、投入力度不大，有的片区过于分散，没有实现连片打造，尚未形成示范带动效应。各级各部门要统筹资金、政策、项目，集中力量支持乡村振兴片区建设，选准选好拟实施的片区项目，确保今年实施的项目数和计划投资额超过去年，产业项目投资占比不低于40%。项目分布较为分散的片区，要进行适当调整，促进资金、资源、项目整合汇集，集中打造。

六要深化农村重点领域改革。尊重基层和群众创造，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。要巩固和完善农村土地承包关系。落实农村承包地“三权分置”制度，坚持“依法、自愿、有偿”原则，鼓励农户互换并地、连片种植，积极推广土地股份合作、土地托管、土地经营权入股等多种适度规模经营模式。要深化推进农村集体产权制度改革。加强农村集体资产资源资金管理，总结提升新罗、永定、漳平农村集体资产股权质押贷款试点经验，探索创新农村集体经济组织形式和运行机制，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，激发集体经济活力，做大做强集体经济。要优化农村宅基地审批管理。按照“市县主导、乡镇主责、村级主体、村民参与”的要求，进一步健全完善农村宅基地和村民住宅建设长效监管机制，全面落实“一窗收件、一站服务、一次审批”机制，开展农村宅基地审批管理信息化建设试点，规范乡镇审批工作，加强乡镇审批监管，切实提高宅基地管理服务能力。

七要加强和改进乡村治理。乡村治理是国家治理的基石，不仅关系到农村改革发展，更关乎党在农村的执政基础，影响农村社会大局稳定。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理机制，持续完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造有温度的乡村善治“XX样板”。要持续加强基层党组织建设。去年全市圆满完成村“两委”换届，“一肩挑”比例达到100%，为农业农村现代化建设打下了坚强组织基础。接下来，要强化换届后村“两委”班子成员教育培训，村书记每年至少培训1次，确保基层干部能干事、会干事、干成事。要加强抓党建促乡村振兴工作，乡镇要给村压担子，对五年任期内的工作，做到有谋划、有规划、有计划、有考核、有监督，推动村级党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面真正发挥战斗堡垒作用。对这次换届中发现的薄弱村、难点村，要持续整顿提升，从最难的、最乱的村抓起，确保几年时间有一个大的变化。要积极倡导农村移风易俗。发挥文明实践中心、所、站的作用，大力弘扬社会主义核心价值观。落细落实文明公约、村规民约、家规家训等约束性措施，解决好高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题，真正以新风易旧俗。要加快平安乡村建设。聚焦扫黑除恶、公共安全、矛盾纠纷化解等领域，针对我市比较突出的电信网络诈骗、涉麻制毒、非法出入境等问题，科学精准采取有力措施，及时发现处置风险隐患。要大力推进试点示范工作。总结提炼一批可学、可用、能推广的乡村善治新举措、新方式、新路径。

三、加强党对“三农”工作的全面领导，为乡村振兴提供坚强政治保证

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。我们要切实发挥党的领导这一政治优势，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度实施乡村振兴战略，推动“三农”工作再上新台阶。

一要强化组织领导。贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》，强化五级书记抓乡村振兴责任要求和工作机制，健全完善乡村振兴实绩考核办法，建立责任清晰、各负其责、协同推进的乡村振兴责任体系。县（市、区）和乡镇党委书记要切实担负起第一责任人的责任，在全面推进乡村振兴战略实施上作表率，真正把农业农村工作扛在肩上、抓在手上。

二要强化要素保障。建立涉农资金统筹整合长效机制，发挥财政资金的引导作用，调整完善土地出让收入使用范围，进一步提高农业农村投入比例，拓宽资金筹集渠道，撬动更多社会资本投向乡村。健全完善乡村振兴联系挂钩制度，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等各团体组织作用，引导鼓励企业家、专家学者、医生教师、技能人才等社会各界人士积极投身乡村振兴事业。充分发挥农民的主体作用，引导农民办好自己的事，建好自己的家园。

三要强化队伍建设。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。完善激励机制和扶持政策，加强对农民群众的职业教育、技能培训，支持高校毕业生、退伍军人等外出本土优秀人才返乡创业，鼓励更多年轻干部、大学生村官在农业农村这个广阔舞台锤炼党性、干事创业、脱颖而出，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

做好今年“三农”工作意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创XX老区苏区乡村振兴工作新局面，为建设X西革命老区高质量发展示范区、谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章奠定坚实基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：在全乡农村工作会上的发言

在全乡农村工作会上的发言

各位领导、同志们：

新年快乐！过去的一年是我卓厝村最不平凡的一年。这一年，我们仅凭不足百万的集资款，建设硬化xx、xx、xx等三条水泥

路近xx公里，总投资达xxx多万！这一年，我们仅凭村干部预筹款x万元的启动资金，建设了xx村部xxx多平方，总投资xx多万元

。如此大的投资量，在去年年初的工作计划中，我们根本连想都不敢想。可是我们真的如愿实现了。这离不开党委政府的关心支

持，离不开x书记、x乡长两位领导的鼓励和鞭策，离不开驻村干部及全体村干部的不懈努力和广大群众自力更生，艰苦奋斗的创

业精神。

周元复始，新的一年也已开春。对于去年的工作及取得的成绩，我们既有动力，但也倍感压力，有了道路完善的基础上，我们如何在新的一年里更加解放思想，锐意进取，再创新业绩将是对我村班子最大的考验！

现在我就我村新年的主要工作向党委、政府及在座同仁作一个表态：

一、坚持抓好后潮垵造福工程的续建工作不放松，确保在今年内完成20户、xxx人的搬迁工作；

二、坚决响应党委、政府的号召，全力做好土地增减挂钩工作，力争再完成土地增减xx亩；

三、计划拓宽村主干道（造福工程至xx桥路段）。力争拓宽到x米宽水泥路面；

四、计划在两湖山块种植纯种芳樟xx亩；

五、计划做好xx一级电站的技改扩宽工作，计划将装机容量由原来的xxx千瓦提升到xxx千瓦；

六、坚决贯彻落实家园整洁，环境卫生整治的有关精神，计划新建垃圾池x个，新增垃圾箱xx个。

以上是我村新一年工作的初步思路，相信在党委、政府关心和支持下，在村班子成员的协心努力下，xx村新年的各项工作一

定能再创佳绩，再上新的台阶！

谢谢大家！

村书记在全乡农村工作会上的讲话

各位领导、同志们，大家新年好！借这个机会，我把xx村2011年取得了一定成效和2012年的工作计划向大家简单的汇报。

2011年在乡党委、政府的正确领导下和驻村领导、驻村工作队的直接带领下，取得了一些成效：

1、计生工作有所改进，征兵工作超额完成任务和完成乡党委、政府布置的各项工作和任务。

2、完成村部至学校xxx米路面硬化，投入资金xx万元，新建厕所一座；围墙、水电改造投入资金xx万元。

3、完成xx至下站xxx米路面硬化，投入资金xx万元。

4、完成全村布设路灯xxx盏，投入资金xx万元。

2012年工作计划：

1、坚决完成乡党委、政府布置的各项工作和任务；

2、争取资金，把乡区至村部主干路拓宽，预计需投入资金xx万元；

3、争取资金把下站环村公路1公里路面硬化，预计需投入资金xx万元；

4、xx旧茶园xx亩改造，铁观音种植项目正在开工。

谢谢大家！

第四篇：乡镇在全县农村工作会上的表态发言

在全县农村工作会上的表态发言

中共红山窑乡委员会 红山窑乡人民政府

（2012年2月24日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就红山窑乡2012年农业和农村工作作表态发言，不妥之处，请指正！

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，我们将以科学发展观为指导，坚持“抓特色、促增收，抓基础、促发展，抓稳定、促和谐”不动摇，突出抓好以下几个方面的重点工作：

一、以石羊河流域综合治理项目为契机，大力优化农业产业结构

1、多样化发展设施农业。充分利用石羊河流域综合治理项目扶持资金，新建改建启动旧棚1200座，新建二次发酵和立体栽培示范点2个，建成示范棚180座。扩大香菇种植面积，在已种植过双孢菇的旧棚内推广种植香菇10万袋。积极推广在夹河小学试种成功的双孢菇半工厂化生产模式，探索食用菌工厂化发展道路，力争双孢菇半工厂化栽培面积达到12000平方米。沿圣容寺至王信堡村月牙湖一线流转土地1000亩，推广种植以胡麻、露地蔬菜、红提葡萄、观赏瓜果为主的高效益品种，并推广滴灌、小拱棚等先进技术，建成现代农业示范园1个。出台特色种植扶持办法，吸引农户及外地客商通过土地流转集中连片发展特色种 植，沿贯穿全乡的王赵公路和312国道复线，打造独具特色的“环形农业”，力争全乡流转土地达到8000亩以上。

2、积极发展规模养殖。充分利用石羊河流域综合治理项目带来的有利契机，集中连片建设暖棚养殖示范点2个，建成暖棚160座，动员养羊50至200只的养殖大户在房前屋后建成暖棚540座。大力扶持养殖小区建设，在毛卜喇村建成养殖小区1个，在河沿子村流转土地500亩，新建养殖小区1个、饲料加工厂1个、有机化肥厂1个，建成集饲草种植、秸秆加工、牛羊饲养、有机肥料生产为一体的循环农业示范点。积极联系农行、信用社发放妇女创业小额贷款，引进小尾寒羊1500只。同时，认真抓好防疫检疫工作，确保畜牧业生产安全。

二、以建设社会主义新农村为目标，着力改善群众生活环境

1、加强集镇及示范点建设。加大工作力度，完成乡政府大院前沿街商铺的拆迁和东环路两旁房屋的改造工作。加大募捐力度，力争完成红山广场孔庙大成殿装饰及山门建设，并恭请孔子圣像，开工修建仿古建筑2座。积极保护非物质文化遗产，建成红山窑乡制陶文化展示园1处，加固白窑3座。加快红山广场配套设施建设，建成广场公厕1座，架设运动器材20套，铺砌登山道路3.5公里。抓好公共文化服务体系创建工作，加强文化基础设施建设，在红山广场北侧建成总建筑面积310平方米，集“五室”（办公室、图书阅览室、文化科技培训室、文化资源共享服务室、多功能活动室）为一体的文化服务站，并尽快落实图书室和农家书屋免费开放工作。完成红山窑村新农村示范点内剩余危旧房的拆迁安置，打通示范点内生产主干道，力争新建小康农宅16套。

2、加大村庄环境治理力度。全力改善连霍高速公路沿线村庄环境，对34公里范围的12.48万平方米房屋进行改造，清扫院落43.68万平方米、拆除各类附着物3.1万米，清理垃圾杂物1100立方米。加大危旧房改造力度，对部分村社农宅进行集中改造。加大绿化力度，沿公路栽种各类苗木177亩。继续推进红山绿化工程，架设喷灌6590米，绿化山体90亩。

三、以人饮、道路、渠道建设为重点，加快基础设施建设步伐

全面解决乡政府驻地供水不足的问题，完成土沟村，马家坪村三、四社，河沿子村八社的人饮安全工程。完成王信堡村16.8公里及河沿子八社至高古城七社剩余4.1公里道路的铺油硬化，积极争取列项修建王赵公路。全力抓好姚家寨村高标准农田建设示范工程项目，年内建成斗渠8.79公里、毛渠41.1公里、乡间道路9.2公里，栽种防护林带950亩，平整条田3000亩。配合协调水利部门完成西河老灌渠改造任务，完成12公里支渠建设。完成高古城、毛卜喇两村村级组织活动场所建设，争取列项修建水泉子村会议室，并配备相应办公设施。

四、以项目建设为抓手，促进二、三产业发展取得新突破 积极创造条件，优化投资环境，做好招商项目的协调和服务,多渠道扩大招商引资范围。大力发展餐饮服务、商业贸易、小型加工等各种形式的商贸经济，争取红山广场商铺楼所有商铺全部销售完毕，80%的商铺启动运行，进一步活跃集镇经济。以“卍”字灯文化的保护开发为依托，以远近闻名的毛卜喇羊肉为品牌，沿王信堡与毛卜喇两村通村公路，建设现代农业示范园和生态休憩园，并结合月牙湖湿地保护，探索发展农家乐旅游项目。

五、以改善民生为目标，协调发展各项社会事业

充分利用全省开展新一轮扶贫开发攻坚战的有利时机，积极争取祁连山沿线扶贫开发项目，摸清自身扶贫开发的制约因素，找准切入点，多渠道增加农民收入。认真开展“联村联户、为民富民”行动，积极向群众宣传党的惠农政策，切实掌握社情民意，指导贫特困户发展经济，逐步改善贫困状况。大力发展文化事业，认真落实创建国家公共文化服务体系示范区各项工作，积极主动加强基层文化阵地建设，改善乡文化活动中心及村文化室的硬件设施。积极组织各类文化活动，丰富群众文化生活，激活农村文化活力。抓好新型农村合作医疗及农村养老保险工作，积极推行农村大病医疗救助制度，为患病家庭提供更多的帮助。全面落实计划生育基本国策，促进农村出生人口性别平衡，稳定低生育水平。坚持普惠均等的原则，做好对困难家庭、病残群众、特困学生的帮扶救助工作，解决弱势群体的生产生活问题。高度重视安全生产工作，着重抓好煤矿、道路交通、建筑施工、食品加工等领域的监管和整治工作，努力消除安全隐患。

尊敬的各位领导、同志们，人勤春来早、实干出成效，我们将在县委、县政府的领导下，全力以赴，攻坚克难，以社会主义新农村建设为中心，保质保量完成各项工作任务，推动全乡经济社会各项事业快速发展。

第五篇：2012在全区农村工作会上的表态发言

抢抓机遇谋发展 凝心聚力惠民生

实现团结镇科学发展新跨越

——在全区农村工作会议上的表态发言

各位领导、同志们：

2011年，在区委、区政府的正确领导下，在区直机关各部门和兄弟单位的关心支持下，通过全镇干部群众的共同努力，团结镇超额完成区财政奋斗目标，区本级收入突破亿元大关，达到1.08亿元，农民人均纯收入达到1.2万元，经济总量及财政贡献位列全区街道、乡镇第一名。在此，我代表团结镇党委和政府向一年来支持我镇经济社会发展的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

2012年我镇将以此次会议为契机，按照全区“老城复兴、新区崛起”的新战略，紧紧围绕“奋力中兴”这一主题，深入实施工业立镇、商贸重镇、旅游兴镇、和谐安镇的四大战略，稳步推进工业、农业、商贸、物流等产业经济园区和天恒山旅游风景区的建设，加快实施团结商贸小镇建设，逐步把团结镇打造成为宜居、宜商、宜游的新城区。为此，我镇在今年要做好以下四个方面的工作：

第一，要加快经济总量增长，保证财政收入。经济总量高质量增长保证财政收入，是我镇今后工作的重点。2012年，我们要 1

坚持护住原有税源，协调外来税源，服务大项目建设尽快实现税收，保住大项目建设过程中税源不外流，争取为区级财政做更大的贡献。一是以大项目建设为重点，发展集群经济。加大专业市场建设力度，加快禧龙物流园区三期基础设施建设、中顺二手车三期及红旗家具博览中心项目建设，积极推进哈尔滨华南城现代商贸物流城项目和雨润物流园区建设工作，全力做好项目落地建设的前期工作。二是以改造传统产业为基础，做大做强骨干经济。提高红光锅炉集团风力发电塔架项目的生产能力，力争全年实现产值10亿元，利税超亿元；大力开展高新技术成果对接，加快企业改革步伐，确保国企改革健康有序推进。做好新团结锅炉厂和神通物流的异地置换工作。三是实施引资新举措，实现招商引资新突破。以招商引资为切入点，支撑新镇经济。通过委托招商、园区招商和产业链招商等多种方式，积极开展亲商、安商、爱商活动。同时，要深入推行服务承诺制、限时办结制、责任追究制，为外来投资者开辟“绿色通道”。

第二，要推进新农村建设，增强农业和农村经济发展活力。一是加大农业结构调整力度。优化种植业、养殖业结构，由传统种植业转变为绿色、无公害、优质、高效的城郊型农业和现代观光旅游农业。畜牧业由零散养殖逐步向具有一定规模的集中区域发展，建立集中养殖小区，引导养殖户进入小区，形成产、供、销的利益共同体。红利棚室蔬菜标准化园区计划建设高标准温室300栋，蔬菜大棚700栋。二是强化基础设施建设。总投资8000

万元，实施80条、10万延长米村屯巷道改造。继续推进村屯道路设施建设；加强农业水利基础设施建设，确保抗旱排涝顺畅；推进节能项目和新能源利用的进程。积极探索村、企共建模式，以新区建设为契机，打造“村中城”样板，从整体上改造农村基础设施。三是加强资产管理。加强对农村集体经济组织土地等资源性资产的管理，坚决杜绝侵害村集体公共利益、擅自流转、变卖村集体管理的机动地、五荒、水面、林地等资源性资产的各种违法行为。

第三，要深入推进小城镇建设，加快城乡一体化建设步伐。集中人力、物力、财力完善好小城镇的配套设施，采取建设用地整合的方式，全面配合区小城镇办做好100万平米的安置区建设及新镇区建设，保证百姓如期入户。积极配合区政府加快推进天恒山旅游风景区的开发和卧龙寺的建设，推动我镇旅游业发展。结合长江路打通、天恒大街改造及东巨路拓宽等工程，把黄家崴子路和郭地方路纳入修筑日程，使之与天恒大街、先锋路、长江路连接，完善路网建设。全力配合区政府对给水、排水、天然气、休闲广场、沿阿什河景观带等基础设施建设的工作。加大对脏、乱、差问题的管理力度。依法拆除私建滥建，进一步加强环境综合治理，打造优美的人居环境。积极推动垃圾处理场项目建设。

第四，要积极推进各项事业发展，进一步改善民生质量。加大劳务输出力度，增加农民收入；加快科技文化事业发展步伐，优先发展教育事业；加快发展文化体育事业，群众健身路径达到

80%；积极推进医疗卫生事业，确保新农保暨城居保试点工作顺利开展；建立安全隐患排查、信访调处机制，确保全镇安全稳定。2012年，我们团结镇有信心、有决心在区委、区政府的坚强领导下，坚定不移地完成好各项工作任务。作为新区崛起的主战场、新区建设的主力军，我们将以更加饱满的工作热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为实现工业立镇、商贸重镇、旅游兴镇、和谐安镇的目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家！