在市委“十四五”发展座谈会上的发言（汇编）

第一篇：在市委“十四五”发展座谈会上的发言

“十三五”时期，X区坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，加快培育发展新动能，扎实推动高质量发展。全区在实现整体脱贫的基础上，经济转型升级全面加速，深化改革多点突破，民生福祉不断增进，生态环境明显改善，社会大局和谐稳定。GDP由2016年的XX.X亿元提高到2019年底的XX.X亿元，年均增长X.X%；

新经济企业达到XX家，产值突破X亿元；

三次产业结构比调整优化为X.X:X.X:X.X,非公经济占GDP比重达到X.X%，拥有各类市场主体X万余户，全区入库“五上”企业达到XX家，经济结构日趋合理，经济增长新动能不断壮大。但同时也面临着一些发展问题：一是经济发展方式转变不快、结构不优、质量不高。二是实体经济和民营经济活力不足。三是生态环境仍然较为脆弱，环境容量和加快发展之间存在一定矛盾。四是制度机制性障碍还未完全破除，发展瓶颈制约较多。

“十四五”时期，是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是X加快追赶超越、推动高质量发展的关键期。我们立足X实际，在全面总结“十三五”期间经济和社会发展的基础上，深入开展调研，深刻剖析问题，认真研判国内外形势和X发展的机遇与挑战，系统谋划思考X区“十四五”发展目标、战略定位、重大任务，为科学编制“十四五”规划奠定了坚实基础。现将我区“十四五”发展思路和重点工作汇报如下。

一、“十四五”时期推动X经济社会持续健康发展的思路

（一）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，时刻对国之大者心中有数，坚决贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向、结果导向，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握“奋力谱写X新时代追赶超越新篇章”总体目标和五项要求，持续做好“无中生有”大文章，牢固树立“市区融合、创新突破”意识，把产业园区作为经济转型升级的主战场和突破口，坚定不移推进质量变革、效率变革、动力变革，推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新格局，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处、跑在前列，始终以勇立潮头的姿态争当全市追赶超越排头兵，为到2020年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础、迈出关键一步。

（二）发展目标。到2020年，实现五个显著增强，构建舒心美好、安居乐业、绿色生态、良序善治的首善之区。一是综合经济实力显著增强。人均GDP超过全省平均水平，自我发展力、财政基本保障力大幅提升。二是产业核心竞争力显著增强。成为承载先进制造及产业转移主阵地，区域性特色产业研发创新高地。三是统筹城乡一体化发展显著增强。中心城市首位度和带动力全面彰显，产、城、人、地融合和谐发展。四是基础设施及基本公共服务显著增强。硬支撑与软服务网络体系健全，资源保障及管理水平跃升。五是民生福祉及幸福指数显著增强。自然风景宜人、生态环境宜居、社会氛围宜业，群众收入殷实、生活安康。

二、“十四五”时期X追赶超越要衔接好的关系

（一）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关系。要统筹一张蓝图，将做好乡村振兴规划、行业专项规划与脱贫攻坚项目库相衔接，确保脱贫攻坚需提档升级的发展项目及基础建设项目编入乡村振兴的发展规划，实现乡村振兴与脱贫攻坚一本规划、一张蓝图。

（二）传统产业转型与新兴产业培育的关系。加大技术、市场创新力度，推动数字技术与传统产业的融合创新，加快现代服务业数字化、智能化进程。以产业园区为核心载体，强化产业集群产业链价值，积极探索发展以电子商务为龙头的信息经济产业，引进新能源、新材料等先进制造产业，培育壮大战略性新兴产业，塑造新的核心竞争力，扩充先进优势产能。

（三）内生活力释放与外部动力借助的关系。大力发展以购物游为代表的假日经济、以各类论坛为代表的会展经济、以网红X为代表的夜间经济，推进中心街等核心商圈培育新的消费热点，全面释放为X区域经济内生活力。紧盯一带一路建设战略，利用高铁、高速等重大项目建设政策，抢抓国家陆港型物流枢纽城市建设机遇，依托X铁路通车加快口岸建设和物流产业建设，畅通对外合作通道。

（四）经济高质量发展与环境、资源空间容量承载的关系。坚持新旧动能转换与生态环保一同谋划、一起部署、一体推进，将环境质量改善、资源空间承载作为衡量新旧动能转换的成效，严格实施生态文明建设目标评价考核，实现主要污染物排放总量持续减少，绿色发展、低碳发展、循环发展、高质量发展水平明显提升，生态环境质量持续改善。

三、“十四五”时期X高质量发展的战略举措

以“六个坚持”为引领，抢抓机遇、卯足干劲、主动作为，全力打造“六个区”，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

（一）坚持新发展理念，打造高质量发展的示范区。按照“平台提能级、龙头聚集群、创新激活力、产品赢市场”的思路，大力发展高端能化、新材料、智能制造、生命健康、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，全面提升园区持续创新能力、产业生成能力、专业运营能力、企业发展能力，努力将X经济区打造成“万亩千亿”级产业平台，将X产业园打造成“千亩百亿”级产业平台，实现产业成链、企业成群、发展成势，形成全区高质量发展新的增长极。着力构建山地苹果、设施蔬菜为主的现代农业产业体系，深入实施特色农业产业后整理，支持乡村旅游、休闲康养、农村电商、智慧农业等新业态发展，促进农村一二三产融合发展、农民多渠道就业多元化增收。坚持文旅融合发展，积极创建全域旅游示范区，大力发展文旅新业态，加快景区建设步伐，大力开发文创产品，持续挖掘地方美食、文创产品、夜间经济、研学培训等潜力热点，打造X、X等特色民宿产业集群，提升电子竞技、节会活动热度，多渠道开展旅游推介与销售，促进服务业蓬勃发展。

（二）坚持“双新”融合，打造创新驱动发展的核心区。把新基建、新经济“双新”融合作为新一轮科技革命和产业变革的突破口，依托双创街区、数字街区、智慧街区、信用街区、文创街区，以建设省级数字经济示范区为牵引，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，深入实施数字经济行动计划，全面发力5G基站、城市大脑、数字片区等建设，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，推动产业纵向延伸、横向嫁接、跨界融合。以“双新20条”政策集群强化数字经济双招双引，聚焦总部经济、飞地经济、5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，以“小切口”撬动“大产业”，构建“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条创新服务体系，打造“双创”升级版。

（三）坚持敢闯敢试，打造内陆改革开放的先行区。突出问题导向，用足用活改革系统集成试点政策，围绕“提高效率、增强活力、权责统一、利企便民”，大胆破解体制机制性制约，承接好市级赋权下放事项，为实现“市区融合、创新突破”提供支撑。做深做细教育改革，加快医疗卫生改革，扎实推进老旧小区改造，全面深化环卫、国企国资、农村集体产权制度等改革。持续简化审批环节，扎实推进政务服务标准化建设，着力提升政务服务能力。深度融入“一带一路”建设大格局，借助机场航空口岸开放、航班航线加密机遇，发挥立体综合交通枢纽优势，加强空港小镇建设，推动各类资源要素向X充分流动、高效集聚。用好陕粤港澳经济合作周、丝博会等开放合作平台，大力发展“飞地经济”“总部经济”，构建资源互补、经济协调发展的区域经济合作模式。

（四）坚持共建共进，打造城乡融合发展的引领区。以城乡融合发展为抓手，深入推进乡村振兴战略，全面强化城市带动力、提升重点镇区辐射力、夯实中心村支撑力，建设食、药、医、养、防为一体的大健康服务平台，全力推动公共服务均等化，不断增强城乡互动与承载能力。加快城市“双修”，加强综合管廊、慢行系统、立体停车场等公共服务和基础设施建设，合理布局住宅区、商业区、学校、医院等公共服务区，不断提升中心城区承载服务能力。坚持“一镇一策”，错位发展、凸显特色，大力支持X国家级重点镇和X省级重点示范镇建设，在做好特色产业、功能叠加、融合发展、政策配套等方面下功夫，打造一批现代农业大镇、工业支撑强镇、文化旅游名镇、生态环境美镇。

（五）坚持改善民生，打造市域社会治理的首善区。严格落实“四个不摘”要求，落实落细贫困人口监测预警动态帮扶、驻村联户帮扶常态化、带贫益贫等脱贫长效机制，推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接。持续改善义务教育基础设施，新建改扩建中小学幼儿园，不断激发办学活力，推动教育优质均衡高质量发展。全面落实“稳就业”“保居民就业”举措，拓宽“一岗双助”覆盖面，构建多层次社会保障体系，加快健康X建设，织牢织密公共卫生防护网，不断提升人民获得感幸福感安全感。用好新时代城市数字治理指挥中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化平安建设，广泛开展民法典普法工作，加快推进社会治理现代化。

（六）坚持绿色发展，打造生态文明建设的样板区。认真践行绿水青山就是金山银山理念，持续巩固拓展退耕还林和治沟造地成果，统筹生产生活生态三大空间，协同推进垃圾分类、污水集中处理、厕所革命、村容村貌提升等，持续加强生态环境保护治理。坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战，突出抓好水污染治理和城区大气污染治理，持续推进绿色矿山建设和损毁矿山地质环境恢复治理，优先保护和修复自然湿地，全面构建区域生态安全格局。抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，主动加强与上下游相关城市之间的互动合作，共同抓好大保护，协调推进大治理，保护传承弘扬黄河文化，当好黄河流域生态保护和高质量发展的主力军。

第二篇：在市委组织部座谈会上的发言

在市委组织部“开门评部”座谈会上的发言 市委组织部是市委主管组织、干部工作的职能部门。市委组织工作能坚决贯彻执行党的组织路线和各项方针政策，围绕党在新时期的总路线，抓好组织工作的各项改革，按照干部“四化”方针，加强领导班子的组织、思想、作风建设和干部队伍的建设，发展党的组织，抓好党组织和党员的管理，发展党员教育，提高党组织的战斗力，为全市的经济建设服务。

相关建议：加强对农业工作的组织领导，使农业工作做到: 坚持一个中心：即以农民增产增收为中心。一切工作以农民是否得实惠为出发点和落脚点，从根本上保障群众利益。

解决两大难题：即忙什么赚钱，吃什么放心的难题。保障民生，促进扬中和谐发展。

进行三个变革：即变革思维方式，变革领导方式，变革推进方式。从这三方面着手，转变农业生产方式和发展方式，推陈出新。

做到四个对接：即与发展对接，与项目对接，与服务对接，与挂钩对接。使相关职能部门起到实实在在的作用。

找准五个着力点：即着力调整农业结构，着力推进服务载体，着力提升科技支撑，着力培育经营主体，着力发展新型产业。政府部门要从各方面加强对农业产业的引导和推动。

力求六个真：即求真诚，结真亲，求真实，出真招，求真效，用真心。把“真”作为一种态度，融入工作，杜绝一切弄虚作假，敷衍了事。

服务七个到农家：即致富信息到农家，优良品种到农家，技术指导到农家，科技培训到农家，先进模式到农家，维权服务到农家，惠农政策到农家。尽全力，从各方面为农民服务，为农业服务。

第三篇：在市委文明办、教育局座谈会上的发言

过去的几年里我们国家出台了两个重要文件：中央文明办关于《大力推进未成年人心理健康辅导站建设不断提高心理健康教育工作水平》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年想道德建设的若干意见》，在社会各界引起了强烈反响。一个是关注心理问题，一个是关注道德问题。

xx说过，一个有远见的民族总是把目光投向青少年，一个有远见的政党总是把青少年看作历史发展和社会前进的重要力量。一个国家的兴盛，不仅仅在于国库的殷实和公共设施的华丽，同时还在于公民的文明素养，其重要方面是国民的人格高下。在当今，人类社会已经进入信息化的时代，快速多变、视域宽广的时代特点使青少年的生活空间正在发生剧烈的变化，许多传统的观念被他们打破，他们的许多新价值观念却又受到来自家庭、同伴、网络传媒与社会环境等各方面的挑战。

一、未成年人特点

关于未成年人的说法，过去我们叫青少年，现在为了和法律接轨，就叫未成年人。在我国18岁以下的未成年人，有近4亿人口。

当前我国人群思想在总体上的特点表现在“三多”上，即：多样，多变，多元。而当前的未成年人则表现为崇尚个性自我，尤其是独生子女的身上存在“三多”（宠爱多、包办多、惯养多）倾向、“三少”（经受风雨少、锻炼少、关心他人少）倾向和“三差”（吃苦差、自理差、心理素质差）状况。

调查表明，未成年人喜欢得到同龄人的精神慰籍。有一项调查“你最喜欢与谁相处”，结果表明，回答与父母相处的占17%，回答与同伴相处的占76%，说明近四分之三的人想摆脱父母的控制。在北京，一位十三、四岁的中学生购买了1．8升汽油，纵火烧了网吧，被审讯的时候问“你父母是谁？”学生回答：“哪一个父母”？在马加爵的笔录里，问：“你为什么要杀人？”回答：“他们瞧不起我”。问：“为什么会有这种感觉？”答：“家里穷”。很明显这是心理问题，而不是道德问题。

马卡边柯说过：父母把一切让给孩子，牺牲了自己的幸福，这是一种最可怕的礼物。

二、未成年人成长的机制与措施

到俄罗斯看到很多的人不插队，后来他们反思，不是思想道德抓得好，是宗教教育好。

古代中西文化是不重视未成年人的，直到17世纪的洛克才提出白板说，卢梭提出自然主义教育。对未成年人，各国都有法律保护和制约。在英国，未成年人不得饮酒；在瑞士，学生旷课要被罚款；在德国，孩子在家必须做家务；在菲律宾，未成年人夜间上街违法。

我国《预防未成年人犯罪法》认定夜不归宿和远离父母单独居住属于违法行为,现“离家出走”也是违法行为。

人生两个认同的结点，一是摸索：我是从哪里来的？一是认定：我要到哪里去？今天要打造高品位的未成年人成长空间，一方面是社会建构自我，另外靠个人建构自我。

（一）构建立体化的心理健康教育网络

社区、学校、家庭是未成年人思想道德建设的三个重点。工作重点到底在哪？谁来搭建社区、家庭、学校、未成年人之间交流的平台？

1、学校网络体系作用

（1）建立三级干预系统

大中小学校是开展未成年人心理健康教育的主阵地。在学校心理危机干预中，如果班主任懂一些心理辅导方法，就不会出现大问题了。构建起以市、县、乡三级心理辅导机构为基础，同时经常接受培训。可以抽调优秀心理老师到农村学校调查研究和上心理健康教育课，同时鼓励农村学校与城市学校“结对子”。学校中可以开展阳光班级和阳光校园评比。

（2）发挥高校的作用

在南京有“陶老师”工作站很流行，它的正式名称是“南京市中小学生心理援助中心”，工作起始于1992年，迄今已有18年，工作站目前共有76名专、兼职工作者。它是一个立体化心理卫生、保健维护系统，其工作架构由“陶老师”热线、“陶老师”心理咨询中心、“陶老师”心理辅导流动服务站和“陶老师”信箱四个基本工作单元，十四年来，共接咨询电话59109人次。

（3）重视心理活动课，开展校本课程

目前许多地方还没有把心理教育课列入教学计划。有的心理健康教育活动留于形式，甚至学校没有专职老师，我们心理学系的学生分配很少到教育中，因为学校不接收心理学系的师范生，呼吁教育局配备学校专职心理健康老师，并适当要求拥有二级和三级心理咨询师资质。大中小学可以开发德育校本课程、心理健康校本教育课程，出版《未成年人心理维护手册》、《心理健康》丛书、《心理教育》杂志。

可以以学校为主阵地，定期开展“心理活动观摩课”“心理情景剧”活动、“心理活动沙龙”、“心理拓展训练”。

2、利用社区网络，成立心理健康志愿服务体系。

参加志愿服务，感染体验教育效果好。要引领更多的专业人士投身到这项工作中来，形成全社会共同参与未成年人心理健康工作的良好态势。

可以通过招募志愿者的形式，这些志愿者可以是国家劳动部二、三级心理咨询员，有心理学背景的本科或硕士研究生，高校或医院临床心理工作者。

在社区中可以开展心理健康公教服务，如车站传媒、公交传媒、户外广告、dvd音像制品，网络视频上传、心理健康手册等。

3、搭建家庭网络

中国人过去有教育多子女的经验，没有教育独生子女的经验。在联合国教科文的一份报告里，有这样一个结论，未成年人很多问题责任来自家庭:诸如冷漠,暴力。青少年的心理问题成因是有规律的，遵循着一个模式：溺爱—自私—任性—脾气大—挫折--心理疾病。很多家庭的结构是6个大人护着一个孩子。久而久之，孩子就会以自我为中心。现在失教的家庭、失和的家庭太多，我们还要提倡以优良传统教育为本，要知道，仁义礼智信是中华民族文化的优良传统。

应该多组织像爸妈在线的活动，我们现在专家性的普及讲座太少，我参加过淮安市委宣传部的讲师团活动，可以多组织一些这样的宣讲活动。

（二）一些建议

1、成立心理危机干预热线

中国每年有大约25万人死于自杀，即每10万中国人每年有22人轻生，估计还有不少于200万人自杀未遂。可以利用本地的心理咨询师资源，成立未成年人心理健康咨询热线，叫525热线。通过政府批准，把我市把每年5月25日定为“全市中小学生心理健康日”。

2、提升媒介素养

xx强调要积极创造未成年人健康成长的良好社会环境。在国外，《格林童话》影响了一代又一代的青少年。开展了形式多样、有声有色的宣传报道，有利于加强和改进未成年人思想道德建设工作，形成了正面宣传的舆论强势。媒体要报道以富有时代气息的正面典型人物引导青少年，以创新组织形式的主题教育工程发动青少年，以凸显时代特点的系列品牌活动吸引青少年，以具有警示作用的热点社会事件感染青少年，以丰富及时互动的新闻信息产品服务青少年的做法和经验。目前媒体有好的栏目，如幸福魔方，家春秋，心理访谈等。淮安人应该有自己的栏目。

3、开发节日资源

美国加州的议会以孔子的诞辰日作为加州的教师节,联合国定的世界十大思想家,头一个就是孔子。我们国家有各种节日活动，教师节是9月10日。3月5日学雷锋日，建议改成志愿者行动节日。2月14日是西方的情人节，我们应该有自己的情侣节，建议把7月7改成情侣节。西方也有母亲节，我们可以把孟子母亲的生日设为母亲节。

4、建议淮安市心理学会成立中小学心理健康教育专业委员会

目前在淮安心理学会中，已经有大学心理健康和医学心理学专业委员，建议淮安市心理学会成立中小学心理健康教育专业委员会。

第四篇：在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

尊敬的×：

我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。

目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。

二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。

非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。

三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。

非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)

四是重视程度仍然不高，内生动力不足。

一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。

建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。

发展和改革局“十四五”规划编制工作开展情况汇报

各位领导：

根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。

一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》（川发改规划〔2019〕227号）文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。

二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。

三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心（室）、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况

本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面；专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制；“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。

五、存在问题

从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。

六、下步工作打算

下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。

附2020党员个人总结范文1篇（供参考）

根据党的群众路线教育实践活动以及公司党委的要求，为认真的查摆在学习教育、工作中本人存在的不足之处，和不断的提高理论水平与思想觉悟，进一步发挥党员在学习、工作中的积极模范作用，现就本人201_的思想、工作、学习、纪律、作风等方面总结如下：

一、思想政治方面。

按照贯彻落实党的群众路线教育实践活动的基本要求，本人认真学习了党的、__届三中全会精神，学习系列重要讲话精神，贯彻执行“三严三实”要求，学习在河南兰考调研时的重要讲话精神，弘扬焦裕禄精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关党内规定。在思想认识上有得到进一步的提高，但仍然存在自觉性不够，思想高度还不够等问题。因此下一步本人会做存在的问题做好纠正措施，努力提高自觉性和思想高度。

二、工作方面。

在工作中能够较好的履行本岗位职责，对待领导交办的事宜能够较快、较好、较高质量的完成;工作中能够积极的同各个部门的人沟通交流，积极的协助他人完成工作;但仍然有存在不足之处，工作中的创新性不够，不能把学习中的知识较快较好的融入的工作运用中来。

三、学习方面。

自从党的群众路线教育实践活动开展以来，本人始终坚持着党员的基本，认真学习贯彻党的群众教育实践活动的基本要求，在学习上按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真的自我纠正问题，解决问题。在工作上不断的充实自我，努力的克服文字方面的薄弱之处，进一步加强与权属企业的沟通交流，做好办公室秘书的职责。

四、纪律方面。

能够严格遵守党的纪律，拥护党的路线方针政策，维护党的权威;遵守国家法律法规和单位各项规章制度，做到依法行政、按章办事，抵制不正之风，起好表率和示范作用，敢于同违法违纪和不良行为作斗争。在工作中自觉的遵守身为一名员工所需的素质要求，严格按照企业对员工的要求办事。

五、作风方面。

生活习惯较好，工作作风较为端正。待人友好，与人相处融洽，尊敬领导，团结同事，具有强烈的集体荣誉感和责任感，有较强的组织协调能力和沟通能力，能够积极的融入集体生活中，具有较强的团队意识。

6、四风方面的问题。作为一名普普通通的共产党员，本人严格遵守党的章程，遵守企业的宗旨;在形式主义上不追求形式，图虚名，踏踏实实的做好本职工作;在官僚主义上，办事不推诿，认真的完成各项工作;在享乐主义方面，积极的同各个部门沟通协调，做好与权属单位的沟通交流，及时完成各项任务;在奢靡之风方面，简朴工作生活，踏踏实实工作，认认真真服务每位员工。

总结这一年来，在各位领导和同事的指导和帮助下，我虽然有取得了一定的进步，但是仍然存在许多不足之处。在新的一年中，我将按照党的群众路线教育实践活动的要求努力的完善自我，克服自身存在的不足之处，严格要求自己，做好本职工作，积极进取。同时，拓宽知识视野，认真学习，进一步提高党的思想政治理论水平，为公司的发展贡献自我的力量。

第五篇：在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

“两新”组织党组织发展党员难亟待破解

——在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料

尊敬的×：

我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。

目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但党员发展计划仅×人（×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。）。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。

二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。

非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%；社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。

三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。

非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟；下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。）×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。（×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员）

四是重视程度仍然不高，内生动力不足。

一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。（×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。）×区×%的非公企业没有党员。

建议：一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。