全县经济工作会议报告

第一篇：全县经济工作会议报告

同志们：

XX县长代表县政府对全县去年工作进行了总结，并对今年和今后一个时期的工作进行了安排部署，大家一定要认真领会，务必抓好贯彻落实。现在，我代表县委向大会作报告。

一、客观分析形势，增强发展的紧迫感

分析xxxx当前的形势，可以用三句话加以概括，那就是：成绩显著，压力不小，机遇难得。

一是成绩显著。今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，锐意进取，狠抓落实，经济社会发展良好，社会大局保持稳定。农业结构调整稳步推进，玉米、水飞蓟等经济作物比例不断增加，虽然遭遇自然灾害，农民人均收入仍然保持10%以上的增长。森林防火工作成绩突出，连续两年实现零火灾的目标，工作经验得到全区推广。抗洪抢险取得全面胜利，避免了重大的财产损失，保证受灾群众的正常生活。道路交通等基础设施建设又上新台阶，城乡面貌焕然一新。社会建设与管理不断加强，多项民生指标领先于全省平均水平。全县上下政治氛围空前和谐，党员干部队伍更加风清气正、务实奋进。可以说，当前我们的发展速度、发展质量和发展环境都是xxxx历史最好时期。

二是压力不小。我们虽然保持了较大的增幅，但是与其他县区比较，他们的基数比我们大，增长速度却并不慢，我们在区域竞争中还不占主动优势。同时，一些民生工程必须到位，一些重点工程必须推进，一些公益事业急需兴办，一些招商项目难以落地，一些发展制约难以破解，一些现实增长点难以形成。所有这些，都要用财力来支撑，靠发展来解决，离开发展，一切都无从谈起。我们都要以“当家人”的责任感，抓发展、谋发展，否则，我们将在现实的压力面前束手无策、一筹莫展。

三是机遇难得。虽然xxxx发展面临一些挑战和压力，但总体上是机遇大于挑战，希望大于困难。国家生态功能区、大小兴安岭生态建设与经济转型等规划的相继实施，尤其是十八大以后，很多支边、惠农政策，都为县域经济持续发展提供了强劲动力。作为财政转移支付县，我们既能享受省沿边开发开放带等有关政策，也符合全区生态发展战略，还能得到地区对重点民生项目的扶持。另外，我县资源丰富，生态优良，要素成本低廉，所有这些比较优势，都日益被内外客商所关注、所看好，xxxx将逐渐成为投资旺地、发展热土。总之，xxxx发展的机遇是好的，潜力是巨大的，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，高度重视政策争取工作，把政策争取时时想在心上，牢牢抓在手上，加大争取力度，贴点边就找，靠点谱就谈，有点机会就争，有点可能就要，确保有更多更好的政策惠及我县。

二、破解瓶颈制约，开创发展的新局面

纵观当前形势，遵循经济社会发展规律，xxxx4年全县的工作思路是：围绕“把资源管起来，让百姓富起来”发展战略，突出规划引领、突出特色定位、突出资源整合、突出改革创新，突出转变作风，稳定农业、强攻工业、主抓项目、力保民生，逐步推进资源集成开发、产业集聚发展、人口集中居住、土地集约经营，通过新型工业化带动农业现代化，通过新农村建设促进城乡一体化，努力建设宜居、宜业、宜游，滨水型、生态型、花园式新xxxx，不断增加全县人民群众的幸福感。

围绕这一工作思路，我们要把握正确方向，抓住关键环节，完善工作机制，努力破解发展的瓶颈制约，为发展提供强大的动力和坚强的保障。

一是明确发展的重点。要坚持以经济建设为中心不动摇，进一步巩固和扩大农业产业优势，深化农业经济结构调整，加快构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。要推进新型城镇化建设，积极发展区域中心城镇和城关镇，加快美丽乡村建设步伐。要进一步抓好项目建设，采取重奖重用的工作措施，推进招商引资和域外建厂工作。要充分挖掘自身优势，围绕建设亿元以上项目为目标，重点打造绿色矿业、菌药加工、绿色食品、特色养殖、生态旅游和物流服务六大产业链，努力将资源优势转化为经济优势。要大力开展全民创业，支持各类创业主体平等进入国家法律法规未禁入的各个行业和领域，引导和推动民营企业建立现代企业制度。要切实加强生态建设，突出抓好森林防火，确保全年不发生人为森林火灾。要加强森林资源管理，严格落实全面停止商业性采伐政策，巩固扩大砂金禁采成果，决不允许出现反弹。要办好民生实事，在力所能及的范围内，解决好职工群众最关心、最直接、最现实的民生问题，向群众承诺的事情，一定要说到做到。要发展社会事业，推进义务教育均衡发展。要加强医院硬件设施建设，切实提高院医疗水平。要积极发展养老服务事业，抓好综合性社会福利院项目建设。要全力做好就业再就业工作，扎实开展技能培训，扩大政府购买公益性岗位范围，切实做好高校毕业生、“4050”人员就业工作。要加快城乡社区建设，全面实行网格化

管理，切实提高残疾人、离退休人员等特殊群体的服务质量和水平。要维护百姓权益，进一步加强供热、供水、供电等基础设施建设，尤其要深入实施暖居工程，确保百姓都能住上暖屋子。

二是优化发展的环境。面对发展的重任，我们要认真分析，找准发展中遇到的难点问题，通过全面深化改革，着力破解瓶颈制约，破除妨碍发展的思想观念和体制机制弊

端，为发展创造优良的环境。要深入研究经济体制改革的问题，把握市场在资源配置中的决定性作用，利用好市场这个巨大的“杠杆”，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。要深入研究行政管理体制改革的问题，进一步转变政府职能、提高工作效率，打造服务型政府。要深入研究统筹城乡发展的问题，深刻认识城镇化的核心是人的城镇化，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，抓好户籍制度和社会保障制度改革。深刻认识城镇化的关键是提高质量，让人民群众在城镇生活中有幸福感。进一步加大林场、村屯撤并力度，推进村屯绿化、净化、美化，把xxxx所有的村子都建成鲜花盛开的村庄。要深入研究扩大对内对外开放的问题，推进对俄口岸开放和外向型经济发展，开创边境发展新优势。要深入研究社会管理创新的问题，扎实推进民生工程，有效化解社会矛盾，营造更加和谐稳定的社会环境。要深入研究推进生态文明制度创新的问题，统筹兼顾国家、地方、企业、职工和农民的利益诉求，调动各种力量推动生态资源的良性发展，实现经济发展和生态建设双丰收。

三是保持发展的稳定。要倍加珍惜当前全县和谐稳定的大好局面，进一步加强社会管理工作，为发展扫清一切障碍。要进一步加强和改进党对政法工作的领导，切实加强社会治安综合治理，完善防控体系，防范和严惩各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保证人民群众安居乐业。要运用综合调控的办法，积极化解社会矛盾。对涉及群众切身利益的重大政策制定、重要项目审批、重大举措实施等，事前都要进行社会稳定风险评估，事前排除不稳定因素。要坚持打防结合、预防为主，注重宣传教育，强化矛盾预警，大力推行网格化管理模式，加强信访稳定隐患的实时监控。要加强农村和城镇社区群众自治组织建设，充分调动全社会的力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局。要统筹运用各种手段，采用调解、协商、疏导等办法，有效化解各类矛盾纠纷，减少社会对立面。要把维护社会稳定情况纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，建立社会治理“一岗双责”制度和社会矛盾综合调控责任倒查追究制度，确保xxxx大局稳定，确保社会和谐平安。同时，对履职不力、发生严重问题的，坚决实行一票否决，坚决清除害群之马，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众的合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要切实抓好安全生产工作，建立健全安全生产的长效机制，确保人民生命财产安全。要以维护边境稳定为中心，着力提升基础防范和动态管控水平，对重点人员要实行专人监护，坚决防止违边事件发生。

四是健全发展的机制。要进一步健全和完善上下贯通的目标管理机制，把全县经济和社会发展目标，特别是事关全局的中心工作，通过责任制形式逐项、逐层分解，细化任务，落实责任，真正形成一级带一级、分级负责的机制。各分管领导、各乡镇、林场和各部门，要根据工作需要，定责任，定措施，确保各项工作心有所想，言有所指，行有所果，件件有回声，项项有着落。要进一步强化督办检查，县委督查室、县政府督查室要采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，进行动态监控，跟踪考核。对重点工作每季度要进行一次通报，既重实效，又看时限，确保一段一结、一事一毕。要加大干部绩效考核力度，用好考核成果，严格兑现奖惩，严肃责任追究，敢于动真碰硬，抓住不落实的事，追究不落实的人，对那些长期工作不落实，打不开局面的领导班子，县委将采取坚决的组织措施，真正体现“干与不干不一样，干好干坏不一样”，确保各项工作落到实处。

五是营造发展的氛围。要强化理论武装，深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，利用好各种宣传媒体，大力营造全社会理解改革、支持发展的良好氛围。要抓好文明创建工作，进一步加强社会主义核心价值体系建设，努力培养造就富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的新时期xxxx人。要提高“三优”文明城镇创建水平，进一步推进城乡清洁工程，推进道路、街区、办公场所、城乡结合部等重点部位及农村环境卫生。广泛开展城乡结对活动，深化文明村镇、文明社区、文明集市等创建活动。要加强文化强县建设，推动政府部门由办文化向管文化转变，鼓励社会资本发展文化企业，建立本土传统文化人才培养长效机制。加强对文化资产和文化市场的管理，建立正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作机制，加强网络传播能力建设，拓展主流文化传播阵地。要积极探索符合基层特点、适应群众需要的公共文化管理运行机制，完善公共文化服务体系建设，实施公共文化服务工程、新兴文化产业培育工程、艺术精品创作工程和文化遗产保护工程。要扎实开展群众性文化活动，推动文化与特色旅游、生态保护、招商引资、城镇建设和产业项目等重点工作融合发展。要本着节俭、喜庆、热烈的原则，抓好建县100年庆典宣传工作。要加快推进xxxx县博物馆建设，做好博物馆展厅设计、展品收集、展馆布置等工作。

六是做好发展的保障。要加强民主政治建设，强化人大视察、调查、执法检查、审议等职能，切实维护了人民群众的合法权益和社会稳定。强化政协调查研究、反映民意、协商讨论的职能，保障群众参与管理和监督的民主权利。强化统战工作，为发展开辟更宽阔的平台。要加强基层组织建设，完善深化“乡镇干部直接服务村屯”、“三进一促”和“挂牌管理”等基层组织建设的新途径、新方法，把基层党组织建设成为团结和带领广大群众干事创业的坚强战斗集体。要加强农村党组织建设，特别要选好用好村党支部书记，为新农村建设提供组织保证。要进一步改进机关党建工作，争创群众满意机关。要适应企业发展形态的变化，完善企业党组织管理体制，扩大党组织的覆盖面和影响力，更好地团结凝聚职工群众。要强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权、管事、管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，完善具有xxxx特色的惩治和预防腐败体系，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。要加大案件查处力度，严肃查办不作为、乱作为案件，重点加大森林防火、招商引资、全民创业等工作党政问责力度。严肃查办损害群众利益案件，坚决纠正金融、教育、医疗、涉农、拆迁等领域的不正之风。严肃查办重点领域和关键岗位的腐败案件，始终保持干部“不敢腐”的高压态势。要围绕反对“四风”，抓好群众路线教育活动，健全改进作风常态化制度，切实保持党同人民群众的血肉联系，确保取得让群众看得见、让群众真满意的效果。要深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。坚持从严管理干部，完善和落实领导干部问责制，大力推进干部轮岗、交流，深化公务员分类改革，探索工作成效与待遇挂钩制度。落实党管人才责任，健全人才向基层流动、在一线创业的激励机制。推动军民融合深度发展，建立军地协调、需求对接、资源共享机制。建立社会参与机制，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，不断巩固发展改革的群众基础。

三、改进工作作风，提高发展的凝聚力

当前，我们正处在发展的关键时期，必须加强全县干部队伍建设，以务实进取的精神和苦干实干的劲头，凝聚各方面力量，筑牢发展的基础。

一是发展信心要更加坚定。信心也是战斗力，坚定的信心可以影响人、改变人、塑造人。面对今年的发展任务，每一项工作都是一场难打的硬仗、难攻的堡垒。面对困难，出路只有一条，那就是坚定信心、振奋精神、充满激情，以顽强的作风顶住压力，排除阻力，连续作战，努力攻关。各级领导干部必须亲历亲为，当好发展的带头人、领路人，用自己的模范行动影响和带领广大干部群众投身到发展的实践中来，努力把全县上下的思想统一到发展上来，把全县的智慧和力量凝聚到发展上来，形成人心思进，干事创业，共谋发展的浓厚气氛。广大党员干部要树立“拼”的观念，拼能力、拼水平、迎难而上，争得各项工作的主动权。要树立“抢”的意识，抢时间、抢机遇、只争朝夕，在最短的时间内缩小与先进县区的差距。要树立“争”的精神，争先创优，不甘落后，勇站排头，争创一流业绩。如果我们每一名干部都真正具备了这样的闯劲、拼劲和韧劲，保持一种过硬的作风，我们就能做好每一项工作，就能创出一流业绩。

二是工作作风要更加务实。加快发展来不得半点虚假，必须脚踏实地，步步为营。各级党员领导干部要自觉把反“四风”作为重点，把心思用在工作上、情感贴在民心上、视角落在基层上，少一些名利的冲动和欲望，多一些干工作的执著和拼搏，少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气，多一些埋头苦干、不计得失的奉献精神。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到矛盾集中的地方去，到工作推不开的地方去，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，使我们的发展更加科学，更加协调，更加贴近群众，贴近实际。同时，要同步提高职业道德、家庭美德和社会公德，任何时间、任何场合、任何环境都要保持一身正气，以优秀的政治品格和人格魅力影响人、感染人，树立共产党员的良好形象。

三是用人导向要更加鲜明。用人之要，在于导向。重用正直的、实在的、能干的干部，我们的工作就顺、事业就兴、风气就正、人心就齐。我们要坚持把推进发展作为考核提拔使用干部的根本标准，进一步完善对科级班子和领导干部实绩的考核办法，保证考核的科学性、真实性和公开性。要旗帜鲜明地重用那些想干事、在干事、能干事的人，特别是对那些长期在基层一线，吃苦受累的同志，我们不能遗忘，对那些默默无闻、埋头苦干的同志，我们不能冷落，对那些敢负责任、善谋实干、能够打开工作局面的同志，我们不能亏待。总而言之，我们就是要把干事创业，作为一面旗帜来凝聚人心，作为一把尺子来评判功过，作为一种导向来任用干部。

四是领导班子要更加有力。坚持规范性和灵活性相统一，是谋事、成事的要决，其核心就是创造性地开展工作。加快发展的重大任务，要求我们各级领导班子一定要倍加珍惜当前干事创业的良好氛围，做到同唱一个调，同吹一个号，心往一处想，劲往一处使，坚持全县一盘棋，做到统筹兼顾保重点，集中力量办大事。各级各部门要进一步加强行政责任体系建设、干部队伍执行力建设，建立和完善党政职能执行机制，强化监督和责任追究，形成行为规范、有章可循的行政执行机制，确保上级的决策部署得到贯彻执行。各级领导干部要带头加强执行力建设，做到决策科学、落实高效、政令畅通、令行禁止，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府的决策部署，决不能干扰全县改革发展大局。同时，我们要善于创造性地贯彻好上级的宏观政策，利好的政策要用足用够，不利的情况要认真应对、积极化解，趋利避害。要善于创造性地落实好县委、县政府的工作思路、决策部署和总体要求，走出符合自身情况、具有自身特色的发展路子，打造各自工作的看点和亮点。要善于创造性地解决具体问题，特别是要抓住关键，攻克难点，着力破解发展中的瓶颈制约，化挑战为机遇，变坏事为好事。

同志们，今年全县发展改革、百年县庆和群众路线教育等各项工作任务繁重，我们要做好调度，统筹兼顾，以改进作风促进全面发展，以发展的成绩为县庆献礼，让全县人民实实在在地享受到改革发展的成果。

第二篇：经济工作会议报告

众志成城 勇于亮剑 重铸海信容声冰箱新辉煌

冰箱 苏玉涛

各位领导、各位骨干：

早上好。

2007年，冰箱公司在全体员工共同努力下，在集团领导和兄弟公司的配合下，在产量、资金周转、系统整合、基地管理等方面取得了一定进步。如全年生产冰箱496.64万台，比06年增长14.48%，并在4月份创出59.46万台的单月生产记录；累计储备资金周转天数实现5.06天，比06年的13.93天提速1.75倍。但冷静思索，我们的进步、我们的成绩背后仍存在诸多的问题和不到位，很多的地方有待改善，有的甚至较前期出现了倒退，这些问题在刚才集团的报告中，已深刻进行了明确和分析，突出表现在质量、成本、供货等方面的不足和危机。

下面，我主要针对以上问题——质量、成本、供货等三方面向大会作重点汇报。

第一部分 质量工作对策及目标

“质量不能是企业一荣俱荣，但足可以是企业一损俱损”。07年冰箱公司产品质量问题十分突出，批次性质量事故频繁发生，整体质量指标下滑严重，对销售和品牌形象带来了恶劣的影响。08年，冰箱公司将把提升产品品质作为公司08年第一要务，尤其是在内销容声冰箱方面，全面提升冰箱产品质量，确保公司产品质量水平在08年有一个大的飞跃，以“质”取胜，重塑品牌形象。

一、08年质量目标

产品早返率：容声品牌：≤2.0%；海信品牌：≤1.8%； 产品抽查合格率：≥97% 出口产品验货通过率：≥98% 产品批次性质量事故：0次

二、主要质量工作思路

1、建设质量文化，提升各环节质量意识。通过指标的层次分解，落实各环节质量目标及要求；通过开展群众性的QC小组、质量月及质量知识竞赛，活跃质量氛围；通过抓执行、抓重点案例，强化质量意识、端正质量作风；通过充分利用冰箱系统现有的人才组成兼职的专业培训队伍，收集现有的培训资料编制系统的培训教材，实现对不同层级人员的有目的的培训，保证质量相关人员的基本素质。

2、统一质量标准，强化体系检查，杜绝“两张皮”。首先对各基地质量标准进行定义、范围以及标准进行明确，在此基础上对体系进行重新梳理，此项工作在年前完成。其次，08年由质量部组织和具体实施对各生产基地产品质量、工序质量控制及质量管理体系的有重点的、定期审核，及时发现问题及时纠偏，目前此项工作开固化。

3、活跃一线质量活动，强化现场质量管理。全面推进工人自检、互检工作，关键工序质量控制、现场5S管理及基层的质量管理活动（如QC小组活动等）。主要以质量问题为案例教材、建立不良品展示区、质量知识竞赛、质量比武等形式，对员工进行质量意识教育和培训。目前已由质量部牵头制定了系统的方案，已于1月份开始按进度实施，并逐步在各基地推广。

4、从研发和零部件两方面强化前端质量控制。在全面排产目前产品质量隐患的基础上，重点抓好新产品设计质量控制及供方零部件的质量控制，从前端加强预防性质量控制：1）利用现有资源，集中各领域骨干组成设计评审小组，加强对设计方案评审，从方案上环节加强质量控制，目前已完成；

2、在新品转量产、以及设计更改环节增加一级质控点管理，制定和梳理《新产品试验验证管理标准》、《新产品转量产质量控制管理标准》以及《质量设计更改质量评审管理办法》，完善新产品测评系统和设计质量雷区管理制度；

3、从定额、认定以及检验三方面，强化零部件过程。会后将由经管部牵头成立定额梳理项目组，对定额管理进行全面梳理，并以此为前提提高认定和检验水平和标准。

5、加大对质量检测资源的投入。更新、补充必要的检测设备，确保检测资源满足质量控制要求。如新建和改造试验室、检漏设备的更新等等。又如成立产品测评中心，加强新产品检测技术的研究及功能性和可靠性试验研究，使新产品检测技术水平上一个台阶。真正发挥检测作用，确保新产品质量关。

6、加强质量人员队伍建设。（1）在三月份前实施质量人员任职资格考试，对不称职者进行培训达标后再上岗，或坚决调离岗位；（2）通过内训、外训以及“传帮带”等形式，持续、系统提纲质量技术管理岗位及质量检验等操作岗位水平；（3）在薪酬体系项目中，相关机制对质量人员有一定倾斜；

同时，我们还将严格按王总报告要求，以项目组的形式，对目前存在的前几位质量问题进行强力公关，短时间内提升当前质量水平。

第二部分 成本控制对策及目标

成本对目前的家电市场竞争有着重要而深远的意义，但客观讲，冰箱公司在成本工作上进展缓慢，从认识到决心到行动，与市场需求存在较大差距。尤其是在出口产品的成本上，目前由于成本等问题已让我们在市场接单上步履维艰。08年，冰箱公司的降成本目标是在07年7月份实际水平基础上下降3%，折算成金额老品降成本目标就超过7000万元，在预测08年大宗物料涨价趋势的情况下，压力巨大。但冰箱公司将以知耻而后勇的勇气，直面问题、迎接挑战、改变现状，全面完成7000万元的降成本目标，让成本工作有突破性的进步。

一、08年成本目标

内销老产品：海信、容声产品较07年9月份下降3%； 08年新产品：目标成本达成率100% 出口产品降成本：≥5%，同时在小冰箱及大风冷冰箱上取得突破性进展；

二、08年思路

08年冰箱公司在正确处理成本、质量以及性价比三者的关系之上，从以下几方面大力推进价值工作，降低产品成本，提高产品性价比：

1、彻底摈弃保守思想，强化成本危机意识。

直到现在，还有部分人员仍在坚持我们的成本不高，不承认竞争对手与我们的差距，并到处寻找品质、设计优势为自己从意识、行为上缓怠降低成本工作找借口。这些人从意识已经是认为我们的产品成本已经做到最低了，再没空间可挖。意识的不到位，降成本工作就落实不到位，更谈不上主动想办法降低成本。因此，改变意识是首要工作。

上周周六、日，冰箱公司组织了包括国际营销、研发、工艺、采购、财务等多个职能针对出口产品的降成本头脑风暴，从结果看效果较好，有的产品从项目罗列的结果看预计可以实现降成本达100多元！虽然说此结果还未立即到具体产品，但此次风暴对我们的冲击是巨大的。我们将以此为契机，将这种头脑风暴我们还要继续坚持下去，并坚决落实下去。

2、确保降成本目标分解到位，监控到位。

目前公司已将内销产品及新产品的成本控制目标分解到了各基地、各个人，且具体到了每个型号。同时，经营管理部已调整了后续经营监控方法和形式，我们将通过责任到人、目标到人、过程监控，确保上述任务的完成。但出口机型的将成本目标分解有待进一步明确和加速，会后我们将就此作重点部署。

3、通过抓大项目推进，在工艺、设计环节大力推进VE工程 我们将在确保产品质量水平的提前下，大力推进公司VE工程，已确定的主要项目有：全面推开压缩机优化替换、板材缩窄减薄、泡料优化、结构优化、245国产化及出口风冷冰箱180升以上成本性能提升项目。以上项目均将要求各责任主题制定详细的对策表和进度，并由公司经营管理部强力督办，并在公司月度讲评会进行点检；同时重点推进产品标准化、通用化进度，而这也是制造效率提升的重要手段。

4、搭建冰箱公司信息共享平台，主要是采购信息共享平台。多基地一方面增大了管理难度，但也为我们提供了大范围成本可比的基础。从各基地内部看，由于各地采购环境以及定额等基础管理水平的差异，相同或者类似采购件在不同基地间存在一定的价格差异。如充分对各基地甚至白电系统的采购信息进行共享和整合，将极大的缩小这种差异，规划各类基础管理，降低材料成本。在此基础上，08年冰箱公司将从资产共享、知识共享及信息共享三方面搭建公司共享平台，其中信息共享平台将是我们要优先建立的重点平台，目前已发布价格信息共享资讯第一期。该平台的搭建处于摸索阶段，也希望得到各位领导的指导和支持。

5、成立材料成本管理项目，系统优化成本基础管理水平

08年公司将在精细化成本核算工作基础上，继续推进材料成本管理项目，从新产品成本核定、材料价格认定、采购价格管理、物料仓储管理、制造过程、成本预警分析等六个方面进行规划。此项目计划在4月底完成。

第三部分 及时供货对策及目标

07年容声冰箱订单完成率只达70%左右的低水平，与往年比明显退步。而外销大冰箱产品准时交货率一直没有得到改善，只有63%。供货不及时，对市场营销带来巨大冲击。供货保障率低已不仅仅是一个简单的市场保障能力的问题，更是一个成本问题，是一个关系冰箱公司利润乃至生存的问题。08年冰箱公司的又一项重点工作就是提高订单保障率。

一、08年目标：

内销订单保障率：95%； 出口订单准时交货率：95%

二、08年提高订单保障成都的思路

1、树立“订单就是军令，订单保障就是尊严”的订单保障意识 王总报告中明确指出：低水平的订单保障率长期存在充分反映了产品公司在保证订单意识上的差距。的确，面对冰箱产品盈利现状，公司在订单保障上存在一定的松懈。08年，我们将从考核机制、强化领导带头作用以及抓过程控制等方面提高系统内订单保障的意识。

2、提高制造效率，提高订单保障率

一是充分认识差距，发挥多基地优势，互帮互助，提高系统效率。刚才王总报告中讲到的冰箱生产效率的案例，充分说明了我们的差距。对此，冰箱公司系统内部尤其是后进基地，必须虚心接受，知耻而后勇。只有明确差距，才有改进的动力和目标。08年我们将继续加强各基地间的互通互动，培养学习和赶快氛围。二是调整新品开发试制流程，由工艺组织样机试制，让工艺从样机起就介入产品，提高设计与工艺的交接融合，并通过试制对生产现场作培训指导，缩短设计过度到制造环节的过程。

三是整合各生产线资源，推行分线生产，同系品种尽可能在同线生产。同时，重新进行产品分类，推动交货次序化，确定阶段性作业计划，减少同时生产的品种，减少出错概率，提高生产效率。

四是向质量要效率。南京基地在07年在此方面有着良好的尝试，08年我们将继续在各基地通过提高产品直通率来提高生产效率。同时，提高直通率也是我们提高质量控制水平、降低报废成本的客观需要。

五是针对采购、设备、生产组织等多方面对效率的影响，查找深层次的原因并组织解决，降少工人停机等工的状况。08年我们将投入5500多万的技术改进和800多万的设备维修，将使设备问题对生产效率的影响大为减少。

3、强化产销衔接。

我们在积极参与、配合《公司产品订单及交货项目》、以及做好淡旺季产销平衡的基础上，从以上三方面强化产销衔接：

1）确保各级领导往市场站。一方面明确公司领导（主要指分管计划、及经营的领导）必须参加产销衔接、订单及新品评审等会议，同时强化各级领导主动深入市场，了解产品表现。此方面公司将形成制度进行固化。

2）强化订单预评审制度，通过信息的提前沟通协调，减少不合理排产对生产组织的冲击，同时为采购、生产组织争取多一点的准备时间。

3）加强对市场产品的监控。产品公司将主动监控市场各类产成品库存边。通过对产成品库存信息的掌握和与生产组织的平衡，有利于从系统利益出发开展产销衔接，避免积压库存的形成。

4、内部基础管理优化

1）对制造过程的薄弱基础管理环节进行重点突出。刚才王总报告中也明确提出了这一具体要求。冰箱公司将迅速成立定额管理项目、工艺纪律管理项目以及前文提到的材料成本管理项目，通过此类项目的推进和实施系统提高冰箱系统的制造过程基础管理水平。

2）加大设备日常维护。要求各基地制定系统的设备日常维护方案，同时加大点检力度，确保责任到位、措施到位，减少和杜绝非正常性停机。

3）推行清洁生产。目前南京、扬州基地在清洁生产方面做了有益的探索，并取得了较好的成绩，下一步将在其他基地推广。

4）进行业务模式创新，在顺德基地进行部分部件外包。

5、对出口市场实施大客户管理。对国际市场的大客户在公司计划部内部实施专人管理，提高订单衔接程度以及对问题的反应速度，进而提高出口订单保障率。

同志们，在这瞬息万变的信息社会，惟有惶者才能生存。过去的成绩只能代表过去，眼前的危机则更加真实。冰箱没有成功，只是在成长。国际歌中写道：“从来就没有什么救世主，也没有神仙皇帝，要创造美好的明天，全靠我们自己”。冬天总会过去，春天一定来到，我坚信只要大家一起努力，众志成城 勇于亮剑，这个春天就在眼前，重铸海信容声冰箱新辉煌就在2008年。

谢谢大家。

冰箱公司 二零零八年一月

第三篇：经济工作会议报告

经济工作会议报告-书记

●镇经济工作会议材料

抢抓机遇凝聚合力

努力开创全镇经济社会发展新局面

——在2006年全镇经济工作上的讲话

党委书记

（2006年3月9日）

同志们:

经镇党政联席会议研究召开这次经济工作暨社会综治、计划生育工作会议，主要任务是：认真学习贯

彻党的十六届五中全会精神和省、市、县经济工作、社会综治、计划生育工作会议精神，总结回顾去年的各项工作，分析当前经济形势，安排部署全年的各项工作任务，动员全镇各级组织和广大干部群众进一步解放思想，与时俱进，扎实苦干，努力开创全镇经济社会发展新局面。刚才李镇长全面总结了去年的经济社会发展情况，对今年的工作作出了具体的部署，讲得很好，很全面，符合我镇实际情况，指导思想明确，任务目标具体，思路清晰，可操作性强，县人大陈主任对我镇的各项工作提出了宝贵意见和殷切期望，请各单位及全体镇、村干部认真抓好落实。根据近期了解的情况，结合当前经济发展形势，我讲几点意见：

一、认清形势，把握大局，切实增强加快发展的紧迫感和责任感

过去的一年，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面，主要表现在：一是财政税收稳步增长。全年实现财政税收688万元，比上年提高了12.3个百分点，其中仅烤烟一项完成特产税520.9万元。二是工业经济发展迅速。全年累计完成工业总产值9000万元，占全年计划的102.5,比上年增长13.8。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻落实中央1号文件精神，落实各项惠农政策，全年发放粮种补贴和粮食直补31万元，发放合作医疗报帐资38.2万元；农田水利设施建设力度空前，全面完成了05农业开发工程，烟水配套工程及玉兆、牛角湾水库的除险加固工程建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安敖泉”创建活动，“地下六合彩”违法犯罪活动做到了露头就打，全镇矛盾纠纷隐患做到了有案必查，全镇全年未出现重特大刑事案件和治安案件。全面落实了安全生产责任制，矿山生产专项整治活动取得明显实效。五是社会事业齐头并进。计划生育顺利实现进类进位，新型农村合作医疗全面完成，文化、教育、卫生、体育、科技等工作取得了历史最好成绩。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强了领导班子和队伍建设，圆满完成了第六次村委换届选举工作，保持共产党员先进性教育活动得到了省市县各级部门的充分肯定。在2005年的工作中，我镇被国家农业部、国家体育总局推荐为“全国亿万群众健身活动先进乡镇”、获得全市社会综治工作先进单位、全县乡镇经济社会发展综合考核三等奖、全县文明标兵单位、全县计划生育工作、新型农村合作医疗工作先进单位等荣誉。我认为，这些成绩的取得主要得益于以下几个方面：

一是在指导思想上，全镇始终突出发展这一主题，进一步奏响了抢抓机遇、加快发展的主旋律，发展是第一要务的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足镇情、民情，制定了符合实际、集中民智、体现民意的发展措施，形成了全面建设小康社会的强大合力；三是在工作部署上，抓住了全镇经济社会发展的关键，切实解决了经济社会发展中的困难和矛盾；四是在工作作风上，积极发扬务实为民、加快发展、狠抓落实的优良作风，各级干部以实干为立身之本，成事之基，牢固树立了真抓实干的工作作风；五是在工作保证上，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大及十六届五中全会精神，通过村级组织换届选举，进一步选准配强了村级班子，全镇上下形成了群众气顺、干部劲足的良好干事创业环境。

在总结成绩的同时，我们要看到，我镇经济社会发展中存在的困难和问题还较多：经济总量相对较小，二、三产业对经济发展的支撑力还不强，科技应用率不高，特色产业不突出，招商引资力度不大，农民增收的渠道不畅，一些干部的思想、工作作风还不能适应经济快速发展的需要等等。全体党员、干部一定要认清形势，正视差距，坚定信心，抢抓机遇，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，要用发展来解决前进道路上的一切问题。

二、抢抓机遇，加压苦干，全面落实“率先发展”工作的目标和措施

2006年是贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村的重要一年，是“十一五”计划的开局之年，也是敖泉镇乘势而上，加快发展，开创新局面，实现新跨越的关键一年。作为全县“1 9”率先发展区域乡镇，县委、县政府对我镇寄予厚望，提出了具体要求和硬性指标，我们一定要抢抓发展机遇，克服发展载体缺乏，工业企业规模小，招商引资效果差，经济结构单一等因素制约，充分发挥山、水、林、地和

第四篇：经济工作会议报告

经济工作会议报告

明确任务突出重点全面推动**镇经济社会发展再上新台阶——在2012年全镇经济工作会议上的讲话镇长：***

（2012年3月9日）

同志们：根据镇党委、政府的工作部署，今天召开全镇经济工作暨社会综治、计划生育工作会议。这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾2005年全镇经济工作运行情况；二是深入贯彻落实相继召开的市县经济工作会议和社会综治工作、计生工作会议精神，全面部署我镇2012年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全镇各级干部统一思想，抢抓机遇，明确任务，突出重点，与时俱进，扎扎实实开创我镇各项工作新局面，推动经济社会发展再上新台阶。下面，我就去年全镇经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的工作任务和工作重点讲几点具体意见。

一、2005年工作回顾被国家农业部、国家体育总局推荐为“全国亿万群众健身活动”先进乡镇、“全市社会治安综合治理工作先进单位”、“乡镇经济和社会发展综合考核三等奖”、“文明标兵单位”、“社会治安综合治理目标管理三等奖”、“全县人口和计划生育工作先进单位”、“新型农村合作医疗工作先进单位”。“十佳优秀基层党组织”、“优秀领导班子”、“执行党风廉政建设责任制优秀领导班子”、“组织人事工作先进集体”、“机构编制工作先进单位”、“远程教育优质课评比三等奖”、“共青团工作先进单位”。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于人大、政协的监督和参谋，也是全镇上下各级干部团结一致、奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难和不足。这些困难和不足主要表现为：农村经济发展方式还比较单一；特色产业的发展优势还不够突出；发展工业底子还很薄弱；群众的要求还有相当部分因为历史或经济条件等原因还没能得到妥善解决；社会治安还存在一定隐患，地下六合彩打击力度还需要进一步加强等等。存在的这些问题，都需要我们以更加扎实的工作作风，更加过硬的纪律和措施，更加突出的工作绩效来加以解决。

二、关于今年工作的几点意见。2012年是“十一五”计划的头一年，是全面落实县委、县政府“1 9”区域率先发展思路，创新工作方式，扩大开放程度，加快发展步伐的重要一年，也是建设社会主义新农村，构建和谐新敖泉，继往开来的一年。做好今年工作意义重大。今年县委、县政府的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和省市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设和巩固“经济强县，生态大县，烤烟名县”和全省“经济十强县”目标，加快推进经济结构调整和经济增长方式转变，大力加强社会主义新农村建设，进一步深化改革，扩大开放努力维护社会稳定，实现经济社会又快又好发展。我们要认真领会县委、县政府的工作重点，并结合我镇实际认真抓好贯彻落实。今年我镇工作的总体要求是：在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，用全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神，坚定不移地执行县委、县政府的总体要求和部署，严格按照“把握一个发展主题，强化发展、稳定、为民三大理念，突出率先发展、建设社会主义新农村、打造和谐社会、提高行政效能建设四个重点”的工作思路，积极盘活资源，立足特色，深挖潜力，开拓创新，扎扎实实开创敖泉各项工作新局面，全面推动敖泉镇经济社会再上新台阶。实现今年的目标任务，我们要重点突出以下四个方面的工作：

一、要突出“率先”发展，努力提高经济综合实力

二、要突出“新农村”建设，扎实提高为民办实事能力社会主义新农村建设，是今年党中央国务院的一项重要举措。我镇的社会主义新农村建设，势在必行，结合我镇实际，首先是要以坚持党委政府推动、示范带动的方式，因地制宜、分类指导，全面实行“村为主”。在工作中，着重抓好以下几个重点：一是做到规划先行。在高起点完善城镇规划的同时，因地制宜，尽快搞好村级产业和村组建设规划。二是争取在全镇范围内完成15个新农村示范村的创建工作，充分带动面上新农村建设的热烈开展（今年要着重完成光路村和杏村两个新农村示范村的规划建设）。三要继续深化完善农村基础设施。在去年的基础上，进一步抓好农村道路、能源设施、农田水利、退耕还林、文化教育、医疗卫生等基础设施建设，要突出抓好“冠军路”工程的进度和质量，争取在今年9月份全面实现竣工通车。要抓住“沼气池建设国家项目县”机遇，在完成180个建池任务基础上，加大对已建池使用情况的跟踪落实，加大对质量保障的监督力度，切实改善农村基础能源设施。要大力实施农村“六个一”工程，即：送一本有关先进性教育和指导农民致富的书、搞好一张规划图、修好一条路，打好一口井、建好一个烤房，改造好一个无公害厕所。四要把第三批先进性教育活动同建设社会主义新农村有机结合起来，在工作中深入探讨如何按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准建设新农村。要充分发挥基层党员干部的作用，鼓励经济能力、专业能人、学业能人创事业、创实业、创专业。五要推行好村一级村务公开，村务公开可以化解矛盾，也能调动群众积极性，增强群众对干部工作的理解和支持，促进各项工作的顺利开展。六要集思广益，明晰发展思路，积极主动地为村里多办一些实事和好事，着重解决好影响各村改革发展稳定方面的突出问题、群众关注的热点、难点和焦点问题，真正形成“政策促发展、干部为农村、农民爱干部”局面，通过相互支持，共同促进，推动农村面貌发生新的变化。七要抓好农民增收工作，大力发展劳务经济，鼓励开办家庭式小规模“创收”作坊，通过实施科技兴农工程、推广农业循环经济模式、规范完善农业协会和抓好农民培训、劳动力转移等措施，发掘经济增长亮点、闪光点，活跃农村市场，保障农民增收渠道，促进农民收入稳步提高。

三、要突出“和谐”主题，全面促进各项社会事业形成合力2012年我镇“平安创建”和综治工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照全县政法工作会议的部署，以建设“平安桂阳”为主线，以整治影响稳定的突出问题为重点，以制度建设为抓手，以网络建设为载体，扎实抓预防、抓基础、抓落实、抓实效，为构建和谐新敖泉创建和谐稳定的社会环境。努力实现无严重刑事犯罪案件、无严重治安灾害事故、无群体性事件、无影响社会稳定的集体信访事件的“四无”乡镇的目标，力争打造桂阳的“平安第一镇”。一是要强化稳定意识，抓好“五五”普法教育，日常教育，确保人人有稳定意识，个个有维稳观念，知法、守法、维法；二是要强化政治责任，通过各种手段，真正形成“稳定责任重于山”、“打恶除黑拳头硬”的高压态势，正确引导干部“破坏稳定的事不干、影响稳定的话不讲”，让干部人人头上有责任，责任追究层层落实；三是要强化工作措施。既突出重大苗头、重点地方、重要问题的排查；又要突出对违法乱纪影响恶劣的不法分子的严厉打击，尤其是对从事地下“六合彩”活动的不法分子，抓到一个要处理一个，处理一个威慑一片，决不心慈手软。四是要强化基层基础建设。进一步健立健全重特大事故预警机制，进一步完善镇、村、组三级联动网络，整合公安、司法、工商、税务、交通、通讯、医疗等部门力量，统一协调，联合行动，坚决维护社会稳定，维护群众安定祥和的生活环境。2012年，我镇人口计生工作的要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格按照县委“三二一”工作思路，努力提高计生工作依法行政、依法管理和服务的水平，今年突出利益导向和依法惩处两种手段，要继续稳定人口低增长率，不断提高出生人口素质，实现计划生育工作保类进位目标，还要争创计划生育优质服务乡镇。今年我镇计生工作的主要措施是：一要狠抓计生队伍建设，以创优质服务为动力，改善干群关系为突破口，牢牢掌握计生工作主动性。二要狠抓节育措施落实，突出纯二女户结扎手术，从源头上严格控制计划外生育，杜绝多孩出生。三要狠抓社会抚养费的征收，突出依法行政职能，要以过硬的措施和过硬的手段，对违反计生条例生育人员进行处罚，严格把握社会抚养费的征收标准。四要狠抓流动人口管理，积极探索合同管理等多种方式，在科学管理上开拓创新。五要狠抓计生工作“村为主”，突出计生协会的建设，积极发挥协会的作用，建立计划生育工作统一战线，广泛发挥作用，开辟各种途径。六要狠抓计生优惠政策的落实，突出计生情况好与坏“两头”差距，让少生优生的群众多得实惠，引导群众积极自觉地遵守计划生育法律法规，自觉地履行计划生育义务。统筹社会综治、计生工作，全面协调发展，同时，也要进一步抓好教育、科学、合作医疗、民政、体育、文化、广播事业等工作。一是要加快发展农村教育事业，认真落实义务教育管理体制和“两免一补”政策，积极推进农村义务教育保障机制改革，巩固“普九”成果。大约用两年时间对农村义务教育阶段学生全部免收学杂费，建立健全镇内“特贫特困”学生的教育资助体系。二是要加快科技创新发展，深入开展“农村科技建设年”活动，实施科技“六大工程”，大力推广农业实用技术和农村科普工作，提高农民科技素质，把科技融入发展生产中，体现在农民的收益上。三是要大力发展新型农村合作医疗工作，今年全镇普及“参合”任务要求是完成全镇人口总数的85。我们要通过各种途径广泛宣传“参合”的保障作用，提高群众的“参合”意识，正确认识“参合”的“实惠”，鼓励农民积极参合，同时也要鼓励参合农户正确运用合作医疗保障功能维护切身利益，最大限度减低家庭负担，增强对大病大灾的抵御能力。今年计划募集合作医疗资金20万元，预计全年报帐金额将突破50万元。四是要大力发展民政、体育、文化、广播电视等事业，进一步完善农村保障和救助体系，开展多形式文体活动丰富群众生活，积极开展“维护桂阳形象，创建美好家园”讨论活动、“三和”创建活动，围绕建设“节约型社会”，大力提高以“乡风文明”为首的精神文明建设，促进社会各项事业全面繁荣。

四、要突出“行政效能建设”，确保各项措施落实得力提高行政效能，是推进科学执政、执政为民的关键，是与时俱进、保持共产党员先进性、加强党的执政能力建设的具体体现。做好今年工作的关键，是要转变作风，狠抓落实。结合今年党委班子换届工作，一是切实加强领导班子建设，打造一个讲政治、顾大局、守纪律的团结奋进的班子。正确引导我们的干部正确对待去留问题，在工作开展中做到思想不散、秩序不乱、劲头不减。二是坚持完善一系列制度改革。进一步修改、完善《干部职工目标管理量化考评细则》、《村级目标管理量化考评细则》，实行行政违法责任追究制，行政效能告诫制、首问责任制、限时办结制、以岗设人制，不断完善中心组学习制度和例会制度。坚持以制度管人，按制度办事。三是推行“统一办公、规范办公”。在去年镇政府“五个一”工程建设基础上，进一步完善管理制度，大力提倡服务本位意识，方便群众办事，树立政府良好形象。四是大力开展“创建学习型机关”活动，转变干部作风，充分调动干部、职工工作的主动性、积极性，引导干部职工在开展工作的同时边干边思考，通过在“学中干，干中学”，从干部个体到政府整体全面提高办事、干事的能力。五是创新监督机制，实行责任落实追究制。按照谁分管谁负责原则，对于安排的工作进行跟踪督察，发现问题限时整改，对于整改不好，措施不到位的进行通报批评，严重的要交给组织部门处理。对制度落实严格考核，党政领导的电话全部公布上墙，极力推行政务公开，接受群众监督，在计生、民政、财政所、合作医疗办等群众办事集中的办公室门口张贴分管领导电话，杜绝群众办事难、甚至出现“找人、等人、骂人”的现象。由镇人大主席负责考核，并于每周通报考勤情况。在全镇范围内营造一股人人争先进，个个比贡献的良好氛围，确保各项工作措施都能够落到实处，赢到民心。同志们，回顾过去，我们豪情满怀，充满希望；展望未来，我们踌躇满志，信心百倍。新一年紧迫的工作任务已经清晰展现在我们面前，面对机遇与挑战，我们要凝聚精神、凝结智慧,励精图治、发奋图强、共绘和谐新敖泉的宏伟蓝图,共创明天发展的春天!

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第五篇：全城区经济工作会议领导讲话

全城区经济工作会议领导讲话

同志们：

这次全城区经济工作会议的主要任务是学习贯彻落实中央、全区、全市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年的工作任务。为了全面做好今年的工作，下面我讲几点意见：

一、认清形势，明确责任，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

刚刚过去的**年是我城区全面实施“十一五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出发展工业经济，狠抓招商引资和项目建设，加快推进社会主义新农村建设步伐，保持了经济持续快速健康发展，实现了“十一五”发展良好开局，年初确定的各项经济指标全面完成。

一是经济发展保持较快增长势头。全城区各项经济指标全面完成，继续保持较快健康发展势头。预计，全年全城区生产总值完成35.10亿元，增长17.5%;财政收入完成2.5212亿元，增长20.89%;规模以上工业总产值完成41.1亿元，增长34%;全社会固定资产投资完成21.54亿元，增长41.15%;社会消费品零售总额完成8亿元，增长13.64%;实际利用外资881万美元;实际引进内资10.20亿元;城镇居民人均可支配收入完成8488元，增长10.72%;农民人均纯收入完成3473元，增长10.61%，各项指标全面完成和超额完成市委和市政府下达的任务。

二是农业和农村经济稳步发展。预计全年农业总产值完成14亿元，同比增长4.8%。优质谷、超级稻、新台糖22号等优质农产品得到进一步推广，甘蔗等经济作物种植面积大幅度增加，农业效益提高，农民收入不断增长，其中甘蔗种植面积17.27万亩，进厂原料蔗预计达到67万吨，单甘蔗一项，全城区农民人均现金收入达到986元。社会主义新农村试点工作进展顺利，全年完成农村基础设施项目339个，总投资5844万元。农业产业化步伐加快，农民收入不断增加，农民的生活水平不断提高，农村的面貌不断改变。

三是工业经济平稳发展。今年以来，我们始终坚持把工业生产放在突出的位置，深入开展“百项工业大会战”和“工业服务月”活动，实行城区四家班子领导联系工业项目工作责任制，为企业服务范围扩大到辖区内所有的重点骨干工业企业和商贸、房地产企业，切实帮助企业解决生产经营过程中的煤电油运等问题。通过对企业跟踪服务，促进已经竣工新项目尽快投产，已经投产的企业能开足马力，扩大生产规模，增产增效。全年全城区新开工企业项目7个，竣工投产项目19个，总投资额达1.62亿元;规模以上企业71家，其中新增10家;亿元企业11个，其中新增4个;规模以上工业总产值完成41.1亿元，同比增长34%，总量和增速继续排在全市十二县区之首。

四是招商引资工作成效显著。以招商引资为突破口，以实施“开放创新年”为契机，深入开展整治投资软环境活动，为招商引资创造了良好环境。积极创新招商方式，广泛开展网上招商、委托招商、以商招商等招商活动。积极盘活现有土地存量，认真解决项目落地等瓶颈问题，促进招商引资取得显著成效，全年共引进新项目26个，其中内资项目23个，投资总额23亿元，实际利用内资10.20亿元，完成市下达任务的118.6%;实际利用外资881万美元，直接利用外资337万美元，均超额完成市下达任务。

五是第三产业得到新的发展。第一，房地产业快速发展。阳光新城、新加坡城、金地花园、鑫金地产等22个房地产项目续建或开工建设。全年全城区房地产业总投资6.12亿元，同比增长50.4%;销售额6.3亿元，销售面积29万平方米。第二，商贸流通业市场转旺。商贸流通、交通运输、餐饮、娱乐等服务业发展的势头较好，全面拉动了消费。全城区商品批发零售贸易总额完成8亿元，同比增长13.64%。第三是旅游业继续发展。积极引导绿温泉等旅游景区加大投入，提高接待能力和服务水平。引导各景点拓展旅游市场，大力发展假日旅游和观光旅游。全年，预计各景区累计接待旅客20万人次，旅游收入1800万元，同比增长14%。

总之，**年我城区经济发展比预期的好，全面完成了市委和市政府下达的各项指标，这是我们在克服新区经济基础薄弱、严重秋旱和国家加大实施宏观调控政策等诸多困难的情况下取得的，成绩来之不易，总结一年来的经济工作，我们取得的主要经验是：

一是必须坚持发展第一要务。经济总量少，规模小，发展滞后是我城区最大的问题。一年来，我们始终牢记发展第一要务，把发展作为最大的任务，把加快发展作为我们一切工作的出发点和落脚点，始终把发展放在第一位，紧抓发展不放松，使城区的各项工作上了新的台阶。

二是必须牢牢把握机遇。机遇不是永存的，谁抓住了机遇谁就抓住了发展的先机。当前广西正处在多区域合作，多种机遇重叠的难得的发展时期，一年来，我城区紧紧抓住南宁市全方位、多层次、宽领域对外开放和实施重点向南的发展时机，以科学发展观为指导，抓住市场、资源这两个重要环节，在开拓市场、开发资源上下功夫，千方百计扩大对外开放，把区位优势、资源优势转化成经济上的优势，推进了经济的快速发展。

三是必须紧紧抓住工作的重点。新区建设千头万绪，但我们始终能从本城区实际出发，抓住了发展工业经济、开发区建设、社会主义新农村建设等几个重点，积极调整产业发展思路，主动与发达地区开展交流与合作，加大招商引资，加强项目建设，有效地提高了经济发展速度和区域经济总量。

四是必须团结奋进。一年来，各级领导班子和广大党员干部始终坚持一心一意干事业，谋发展，团结协作，相互配合，勇于克服困难，勇于开拓创新，为搞好各项工作提供了可靠的组织保证。回顾过去一年的工作，全城区团结奋进打了几场胜仗，比如五象大道的征地拆迁工作、拆违工作、清理违法沙场工作、治理“五乱”工作、计生服务月工作、社会治安百日整治活动等都取得了明显的成效，既锻炼了我们的队伍，又为今后的发展积累了经验。

当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我城区经济社会发展中还存在许多的困难和问题。主要是：

(1)产业结构不合理，优势和特色不明显。工业是我城区的主导产业，但目前我城区现有的工业企业缺乏强势品牌，企业规模小,总量少,产品附加值低,科技含量不高,经营粗放。饲料、传统建材、小化工等资源加工型，市场竞争力不强的企业仍占主导地位。同时，由于企业规模偏小，应对市场风险能力不强，企业整体经济运行质量不高，部分企业经济效益下降。全年规模企业中有22个企业出现亏损，比去年同期增加了3个，亏损面积达36%，占规模以上工业企业的1/3强。

(2)新建项目少，工业发展后劲不足。目前，我城区在建或已完工的工业技改项目中，大部分是现有企业的小改造，投资小，效益不明显。去年我城区有12个项目列入南宁市百项工业项目大会战项目，其中特普耐斯科技(南宁)有限公司印刷项目、南宁鸿基水泥异地技改项目、广西华锑化工二期技改项目、广西日星金属技改扩能项目等四个项目还签了责任状，除特普耐斯项目在建外，其余项目由于土地没解决，至今未能开工建设，华锑化工二期氧化技改扩能项目还撤离了我城区，转到高新区投资。由于没有新项目开工，我城区工业经济的发展乏力，后劲明显不足。

(3)重大项目建设推进缓慢，固定资产投资增幅下降。由于国家宏观调控力度加大以及受到五象新区规划影响和开发区体制的制约，对项目用地、资金、环保、规划等实行严格审批，计划开工的重大项目进展缓慢。同时，在开工建设项目中，真正能够拉动经济增长的基本建设投资和更新改造投资的大项目不多，拉动经济增长的基本建设投资过小，致使固定投产投资增长较慢，尽管全年固定资产投资增速达41.15%，但与去年增幅的47.2%相比减少了6 个百分点,增幅明显下降。

(4)思想解放不够，经济发展速度不够快。新区成立以后,我们仍然习惯于用县体制的方式去指导城区的工作,在体制创新上思想保守,开拓性不够,尤其是对开发区的体制作为少,没有找到根本解决的办法，致使工作新局面没有真正打开。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、理清思路，明确目标，努力实现经济又好又快发展

**年是全面贯彻自治区第九次党代会和市第十次党代会精神的第一年，也是南宁市全面实施“城市建设重点向南,建设五象新区，再造一个新南宁”战略的第一年。做好今年的经济工作，对于我城区乘势而上，全面开创各项工作新局面，实现经济又好又快发展具有十分重大的意义。

根据全区和全市经济工作会议精神，结合我城区实际，今年我城区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区、全市经济工作会议和自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会精神，全面落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，以创新为主线，全面开创经济工作新局面;抓住五象新区大开发大建设的历史机遇，加快“一带二区三园”建设{一带:沿南北高速路、二级公路经济带;二区:五象新区、良庆经济开发区;三园:中国东盟现代物流园、南州工业园、那马现代农业示范园(以优质水果火龙果基地、那马无公害蔬菜基地、罗非鱼养殖基地为中心)}，大力推进工业化城镇化和农业产业化进程，努力实现经济又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

按照这一总体要求，我城区**年经济发展的预期目标是：全城区生产总值增长16%，财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业总产值增长25%。工作目标是：地区生产总值增长18%，财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长30%,规模以上工业总产值增长30%。

要实现以上发展目标，今年要重点做好以下几方面的工作：

(一)加快推进工业化进程，全力打造南宁第一工业强区

工业是国民经济的主导力量，是“城市经济的脊梁”，是财政收入的主要来源，可以说，工业强则国民经济强，工业化程度高则经济发展水平高。工业是我城区的优势，实现经济又好又快发展，关键在工业,希望在工业,出路在工业。今年，我们要继续把工业放在突出的位置，作为“一把手工程”来抓，坚持主要领导抓工业，集中力量抓工业，围绕到2012年力争全城区工业总产值达到88.19亿元，打造南宁第一工业强区目标，全力抓好工业园区建设，做大做强特色工业，进一步扩大工业总量，实现全年规模工业产值净增12亿元，增长30%，使工业成为城区经济发展的主导力量。

一是积极抓好现有企业技改，千方百计扩大生产规模。我城区现有企业超过200家，其中规模以上企业71家，产值40.6亿元。因此，我们要在现有企业上做文章，积极扶持制药、饲料、制糖、造纸、制造加工等优势企业进行技术改造，增加投资，扩大生产规模，提高技术装备水平，拉长产业链，增强产品市场竞争力，提高经济效益。要抓好一批重点企业的技改。同时，积极鼓励企业自主创新，提高市场竞争力，实现扩能达产，今年要力争新增规模以上企业10家，达到81家;亿元企业新增4家，达到15家。二是要加快开发区和工业园区建设，大力发展新兴产业。尽快完成南宁市良庆经济开发区组建，争取近期挂牌成立。要按照五象新区总体规划要求，规划好良庆经济开发区、南州工业园的产业布局，力争今年上半年完成南州工业园规划。同时以开发区和工业园区为平台，大力引进新的工业项目，力争年底前有一批新的工业项目在园区落户、开工建设。三是加快产业结构调整，优化工业布局。积极引导各类工业项目向开发区和工业园区集聚，形成产业集群和特色鲜明的各类园区。引导生物工程、制药、信息、电子等高新技术产业和总部经济向良庆经济技术开发区聚集，打造南宁市总部经济基地和新型工业基地;引导农副产品加工、食品、建材、运输等物流业向中国-东盟国际物流园聚集，打造大型国际物流中心;引导造纸、制糖、铝加工、化工、机械等加工业和制造业向南州工业园聚集，打造先进加工制造基地和高新技术产业基地。当前，要重点推进武钢总部基地、东盟物流园一批大型项目的前期工作。四是抓好新项目开工建设，增强工业发展后劲。充分利用城区土地储备中心和沿海开发投资公司这两个平台，盘活现有土地，加快土地开发利用。通过土地招牌挂形式，拍卖部分存量土地，解决工业发展的土地、资金等瓶颈问题，储备一批土地。要抓好签约项目的开工，提高合同履约率、项目开工竣工率和资金到位率。继续实行领导联系工业项目制度，城区四家班子领导和部门主要领导每人负责联系1-2个工业企业、新开工和签约的投资额比较大的企业，做到一个项目一名城区领导，一个部门跟踪服务，一个工作小组，一抓到底的项目捆绑四个一责任制。坚持定期考核，每月一次例会制度，通过建立为工业企业服务长效机制促进工业项目进园区，并尽快生产达效。力争今年新开工工业项目不低于15个，项目建设年投入资金达15亿元以上。

(二)加大规划建设力度，加快推进城镇化进程

城镇面貌是一个地方的投资环境和经济发展水平的体现，抓城镇建设就是抓经济、抓发展。目前，我们的城市意识、规划水平、建设速度、管理质量等有待进一步提高。随着南宁市建设区域性国际城市，全面开发建设五象新区，我城区已进入城镇化快速推进的时期，我们要利用这一时机，加大城市规划建设力度，加强城市规范化管理，提高城镇化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城镇规划。规划就是效益，规划就是项目，规划是前提，是基础，只有好的规划才能有好的项目，才能争取上级的用地计划，因此要下决心抓好工业和城镇的规划。我们要按照高标准要求，注意做好与南宁市修编的城市总体规划，特别是与五象新区总体规划相衔接，做好建城区城市规划修编，抓紧完成良庆区经济开发区、南州工业园详细规划。同时，拿出一定专项资金支持各镇搞好中心镇及部分村坡的规划，力争今年完成大塘、那马等镇规划，并将其纳入良庆区城市建设总体规划。二是要加快城市基础设施建设。配合南宁启动五象新区建设，完善五象大道、建设玉洞大道、平乐大道、扩建银海大道、推进南宁市新的行政中心、广西文化艺术中心、广西体育中心、南宁市艺术博物馆等重点工程，拉开城市框架。同时，完善建城区基础设施，完成龟背桥拓宽工程，落实城区行政办公中心规划定点并启动建设，新建一批专业市场，增加城市公交线路，建设一批公共厕所，新增一批交通卫生基础设施等。三是要抓好城市建设规范化管理。加强对建筑工地特别是私人建房的管理，对新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到统一立面，统一高度，整齐划一，无工地乱象发生。要严格控制新建私宅，从今年起城市建成区不再审批新的私宅建设，已审批准建设和已经开工建设的私宅限期开工完工，要求在今年4月底前务必完工。同时，要大力发展房地产，抓好住宅小区建设，抓好文明社区、文明庭院、文明街道创建工作，通过文明社区、庭院、街道等文明单位创建工作，切实提高创建水平，为抓好城市规范化管理营造良好氛围。四是要深入持久开展“城乡清洁工程”。进一步加大“城乡清洁工程”和治理“五乱”宣传力度，使这项工作家喻户晓，深入人心，成为全民自觉参与的工程。对建成区实行网格式管理，实行严格的问责制，对本地区、本部门不履行或不能正确履行职责，对治理“五乱”、实施“城乡清洁工程”工作不重视、不努力、不作为的单位和个人追究责任;对一些长期得不到解决的突出的环境卫生问题要给予严格处罚;问题严重的要下岗换人。加强执法力度，对“五乱”进行严管重罚。严格按照市政府关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告精神，进一步加大执法力度。加强巡查、督察工作，做好城市卫生巡查工作，设置治理“五乱”处罚监督岗，增加日常市容市貌协管员、监督员。要处理好堵与疏的关系，探索建立长效机制，使实施“城乡清洁工程”、治理“五乱”制度化、经常化、规范化。要学习借鉴其他城市管理的先进经验，建立市容市貌环境治理长效机制，并把 “城乡清洁工程” 向各镇延伸。要搞好规划，因地制宜定点设置市场、夜市、农贸市场、停车场，建设新的垃圾场、垃圾中转站、公厕等。

(三)大力发展农业和农村经济，积极推进社会主义新农村建设

今年，自治区、南宁市继续在我城区推行社会主义新农村建设试点，加大力度推进新农村建设试点项目，我们要抓住这一契机，大力发展农业和农村经济，努力实现农民增收，农业增效，农村发展。

一是大力发展城郊型农业。沿南北公路的那马、大塘、南晓等镇要按照建设南北公路沿线经济带和现代农业示范园的要求，积极扶持发展蔬菜、水果、畜禽、水产等城郊型现代产业，把良庆区打造成南宁市的菜蓝子基地，无公害食品、生态食品、绿色食品、有机食品的生产供应基地。二是大力实施“生态良庆建设”工程。结合我城区山多林多的优势，依托华劲造纸集团、丰林公司等林业加工龙头企业，大力发展林业，突出抓好宜林荒山、荒坡和村庄内外绿化，全力推进生态文明村的建设，做到宜林则林，使林业成为农民增收的一条重要渠道。三是进一步调整结构，发展壮大特色产业。按照“优化粮经、提升果蔬、扶持畜牧、扩大甘蔗”思路，突出优势和特色，大力发展优质谷、超级稻、甘蔗、西瓜、无公害蔬菜、畜牧水产养殖、亚热带水果等优势产业。用谋划工业的理念去谋划农业，用经营工业的方式去经营农业，积极推广农业产业化经营，进一步形成一镇一品的区域特色鲜明的农业产业化布局。四是扶持鼓励、培植壮大农业龙头企业。用改革的思路和市场的办法，发展农业和农村经济。吸引各类资本，新上一批农业龙头企业，发展一批乡村工业。对带动能力强的广西万利来工贸有限公司、广西冠桂大塘糖厂、广西果母饮业公司、金泰尔工贸公司等农产品加工龙头企业，从资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推广“公司+基地+农户”产供销一条龙服务的生产模式，促进农业产业化经营。五是做大做强劳务经济，拓宽农民致富渠道。加大对农村劳动力的技术技能培训，加快劳动力转移，减少农民、富裕农民。全年力争完成培训农村劳动力5000人以上，转移农村剩余劳动力2500人以上。

(四)大力发展服务业，全面提升第三产业

第三产业在国民经济中具有重要位置，是地方财政收入的主要来源。我市是第三产业比较发达的城市，第三产业在国民经济中的比重已经达到51.49%，青秀区和兴宁区第三产业在两个城区的国民生产总值中分别占73%和68%;其中财政收入大部分来源于第三产业。目前，三产是我城区的短腿，三产在全城区国民生产总量中仅占20%，因此，我们要坚持两条腿走路，坚持重点抓工业，优先发展第三产业，在进一步做大做强工业的同时，大力发展第三产业，逐步提升第三产业在国民经济中的比重，力争今年第三产业比重达25%以上，2010年达到40%以上。

一要大力发展房地产业。我城区是南宁市城市向南发展的重点，发展房地产业前景广阔，因此我们要把房地产作为新的支柱产业和经济增长点以及增加财政收入的主渠道来抓。充分利用土地储备中心这个平台和市连续三年的全额返还土地出让金的有利政策，按照建设现代宜居城市和区域性国际城市的要求，加快房产业的发展，引进一批国内外有影响、有实力的房地产开发企业建设一批具有现代城市品位的住宅小区，努力实现房地产开发由琅东时代转移到五象时代，实现良庆经济新一轮腾飞。二要大力发展服务业。通过知名房地产开发项目和即将开工建设的广西体育中心、艺术中心、南宁新行政办公中心等六路一馆三中心项目建设以及金盛财富广场、鑫利华商厦等项目建成的带动，引进一批大型超市、购物中心和专业批发零售市场。今年力争完成东盟国际水果批发市场一期工程建设，引进3个大的专业市场，推动具有良庆特色的服务行业发展。三要大力发展物流业、商贸业。依托位于连接沿海大通道的区位优势，大力发展现代物流业，建设中国-东盟国际物流园，把良庆区逐步形成泛北部湾(广西)经济区的物流集散地，建设成区域国际物流中心。要加快发展商贸业，加快建设一批具有较强辐射功能的大型专业批发市场，发展一批专业街，发展大商贸，构建区域性商贸中心。四要大力发展旅游业。进一步发挥旅游资源优势，突出“生态、绿色、休闲”三大主题，发展具有原生态和次生态特色的旅游产业。积极引进社会资金参与旅游开发，加快旅游景区景点建设，把良庆旅游培育发展成为大南宁旅游圈的重要部分，成为新的旅游目的地，使旅游业成为我城区新的经济增长点。

(五)扩大对外开放与合作，借力加快发展

开放与合作是现代经济发展的两大主题，因此，我们要围绕经济又好又快发展目标，突出抓好招商引资和项目建设，扩大对外开放合作，加快发展，建设现代化的一流城区。

一是以招商引资为手段，努力提高对外开放水平。南宁市五象新区开发工作方案已经出台，今后新区开发的项目工作及招商实行属地管理政策，主要责任在城区，因此我们在以五象新区、良庆经济开发区、中国-东盟国际物流园、南州工业园为平台，下大力气开展招商引资工作。要创新招商引资工作机制，建立招商项目评估和预审工作制度，做到挑商选资。对申请入区项目要进行综合评估，对项目的规划、用地、环保可行性及投资强度、投资规模、科技含量、财税贡献、社会效益等进行综合评价与论证。要注重招商深度，把有限的土地资源用于优势项目上，重点引进投资大、产值高、纳税多、用地少、无环保和安全问题的项目。要转变招商理念，由大招商转向招大商，将引进知名房地产公司建设高档商品住宅区，引进投资大、产值高、纳税多等产业性大项目，引进品牌企业垫资开展基础设施项目前期投资和工程建设作为重点。建立高效服务和投资投诉处理工作机制，不断优化投资环境。要认真做好外商投诉工作，切实为企业排忧解难，积极营造“亲商、安商、扶商、富商”氛围。完善招商引资工作目标管理激励机制，认真落实招商引资目标责任制。对开发区、各镇和城区有关部门要明确招商引资目标任务，建立城区和开发区、各镇三级招商引资工作目标责任制，对招商引资做出突出贡献的有功人员给予重奖。

二是以项目建设为载体，保持强劲的投资增势。要结合五象新区、良庆经济开发区、中国-东盟物流园、南州工业园的建设，谋划和引进一批科技含量高、投资规模大、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥、占地面积少的高科技、高附加值的重大项目，努力形成新的经济增长点。要围绕形成各具特色的城镇工业经济，依托各种优势，引进和争取一批工业项目。要充分利用五象新区开发建设的重大发展机遇，大力发展镇村工业，促进城乡经济的协调发展。今年，我们要继续大力实施城区四家班子领导包联项目、直属部门对口服务项目等一系列有效措施，特别是要落实上门招商、重大项目协调等措施，在全城区再掀项目建设和招商引资热潮，确保今年的固定资产投资强度大于去年。要立足现有条件，围绕竣工投产一批、开工建设一批、扩产续建一批、论证储备一批，全力推进重点工业的项目建设，特别是要加快推进正在建设或加紧落实的重大项目，确保项目资金落实到位和如期开工建设，增强经济发展后劲。在建和续建项目，要列出明确的竣工时间表，加快建设进度，确保项目早日建成投产出效益;对于新建项目，各有关部门要加快工作进度使其尽早动工建设。同时，完善项目储备申报机制，扎实抓好项目前期工作。要认真研究国家产业政策，结合“十一五”规划编制，抓住优势，切实搞好一批重大项目尤其是工业项目及其配套项目的规划和前期工作，重点是积极做好综合开发等重大项目的策划和前期工作，力争有更多大项目落户我城区。

(六)大力培植新财源，努力确保财政收入较快增长

今年，我城区的财税工作要把巩固壮大和培育财源支柱、促进财政增收作为工作的重中之重，按照“突出支柱财源，巩固现有财源，培育后续财源，发展新型财源”的思路，积极开拓和培育新财源，不断强化税收征管，全面完成全年的目标任务。一要进一步理顺各种税收关系。特别要解决好企业在我城区落户生产，到另一城区注册纳税的“异地纳税”问题，真正实现“企业发展、财政增收”双赢目标。二要大力发展个体、私营经济、民营经济，扩大第三产业财源。积极倡导全民创业，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动，以创业推动发展，带动就业、增加税收、促进和谐。全年要新增5000户个体工商户、20户私营工业企业、20户三产服务企业。三要加强征管。要坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”工作方针，严格依法治税，严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为，抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收，做到应收尽收。四要理好财。牢固树立“过紧日子”的思想，在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，坚持保稳定、保运转，确保工资发放、社会保障、科技教育、扶贫支农等事关大局的支出。今年，我们将要推行乡镇财政增量与经费划拨“捆绑”方式，进一步充分调动各镇培植财源、抓财税工作的积极性。

(七)坚持以人为本，全面推进和谐社会建设进程

促进社会和谐，关键是要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事，让群众得实惠。一是广泛开展和谐社会创建活动。在全城区广泛开展和谐街道、和谐村屯、和谐学校、和谐家庭等活动。二是进一步完善社会保障体系。要积极推动社会保障向农村延伸，扩大农村最低生活保障制度覆盖范围。要积极扩大城镇社会保障覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到所有企业。三是进一步加大为民办实事。重点围绕建立完善最低生活保障、医疗保障制度和解决农村出行难、饮水难、上学难、看病难问题以及改善城市基础设施、增加城镇居民就业、农村剩余劳动力转移就业等做好为民办实事项目。四是积极化解人民内部矛盾。继续开展“大排查”“大接访”、“大调处”活动，把矛盾、纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。进一步健全完善社会治安防控体系。进一步加强社会治安综合治理，着力抓好矛盾纠纷排查调处工作，开展“严打”专项整治斗争，依法严厉打击危害国家安全和社会治安等刑事犯罪及各种恶势力，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。加强安全生产，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，有效减少一般事故发生，杜绝重特大安全事故。五是大力发展社会事业。要优化财政支出结构，加大对教育、文化、卫生等社会公共领域的投入。继续执行“两免一补”政策，巩固提高义务教育。尽快建立贫困家庭学生多元资助体系，帮助解决好贫困家庭大学生上学问题。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加快推进新型农村合作医疗和城市社区卫生服务体系建设，启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。加快发展文化事业和文化产业，为人民群众提供丰富多彩的文化产品和服务。同时，大力抓好计生、科技、“双拥”、环保等各项工作，进一步繁荣各项社会事业，推动城乡社会全面进步和谐发展。

三、与时俱进，改革创新，全面开创经济工作新局面

创新是发展的不竭动力，实现经济又好又快发展离不开创新。目前，我城区经济面临着千载难逢的历史机遇，也遇到了许多新的困难和问题，如何抢抓机遇、破解发展中的难题亟需我们进行观念创新、体制创新和工作创新。今年是全市“创新年”，我们要以此为契机，抓好以下几个方面的改革创新，全面开创各项工作新局面。

一是领导体制要创新。为了适应城区工作越来越繁重以及五象新区核心区五年基本建成的要求，今年将全城区的工作大致分为三大块，第一块是五象新区开发建设和城市建设管理工作;第二块是开发区和工业项目建设工作;第三块是农业农村工作。在领导分工上进行调整，城区四家班子领导除原先分管的工作外，分成三大组，分别负责三大块工作。经过调整，除重大活动集中抓以外，原则上按三大组不变，相对独立，机动灵活，发挥各领导小组的作用，要确保重点，确保一半以上领导重点抓五象新区开发建设和建成区城市建设管理工作，其余的一半专抓开发区、工业项目和农业农村工作。既保证各项工作全面推进，又突出重点，做到责权利相统一，形成各级班子人人肩上有担子，齐心协力抓落实，你追我赶促发展的工作局面。

二是开发区管理体制要创新。在开发区管理体制方面，实行经济管理职能与社会管理职能相分离，加快两个开发区的资源整合，对良庆经济开发区实行封闭式管理，实行严格的责任目标考核。经市政府有关部门同意在过渡时期把开发区人员分成两大块，一块负责开发区开发建设，一块负责社会事务管理。中层领导及员工实行动态管理，竞聘上岗，一年一聘。同时实行动态工资，除基本工资外，奖金福利与绩效挂钩。此外，对开发区实行专项考核。

三是乡镇管理体制要创新。要改变过去大包大揽做法，将责、权、利下放给各镇，调动各镇的积极性。年初下达各项任务指标，年终对各项指标和各项工作完成情况进行综合考核，评定等级，兑现奖罚。机关和领导联系镇村的办法不变，并将所联系镇村的目标完成情况纳入机关和领导目标管理责任制考核范围。今后城区所有任务只下达到镇，原则上由各镇单独完成，联系的机关部门配合完成。各机关各部门要切实履行职责，加大对各镇的支持，共同推进农村各项工作的开展。

四是计生工作机制要创新。理顺城区计生局、计生站和各镇政府计生工作管理责权，对计生工作实行单项考核，按月考核季度奖励，重奖重罚，一票否决。实行对各镇问责与对计生业务主管部门问责相结合，对各镇政府以及计生业务部门分别考核的办法，以明确责任，加强领导，确保实效。对征收计生社会抚养费及计生指标月考核季兑现政策，充分调动计生专业队和镇干部的积极性。具体的创新方案由城区政府制定完善后实施。

五是干部管理方式要创新。严格按照管理权限管理干部，城区党委原则上只管科级干部，其余的干部下放给各镇和各职能部门管理。坚持能上能下原则，对领导干部实行动态管理，做到每半年一测评，每年一考核，并视测评和考核情况对干部及时调整，真正做到能者上、平者让、庸者下。

六是机关效能建设要创新。围绕提高机关工作效率，改变机关工作作风，对机关效能建设进行大刀阔斧的改革。实行挂牌上岗，职责上墙，将工作量化到人，做到机关日考勤、月测评、季考评，城区年考核，并将考核结果与年终奖金挂钩。这个工作由机关工委牵头在几个部门试点后全面推广。

七是机关后勤管理要创新。机关车辆管理要创新，加强机关用车管理，对车辆进行重新分配，机关用车统一由后勤服务中心管理和调配，计划购买专用接待用车。并对干部上下班的交通补助费适当调整。同时，购买一辆好的接待车专门用于接待，购买几辆好的面包车专门用于下乡。

八是接待工作要创新。实行集中接待，统一标准，由机关后勤服务中心成立接待组专门负责机关所有接待，并本着厉行节约的原则，严格接待标准，杜绝铺张浪费。具体由机关后勤服务中心制定方案后实施。

九是招商引资和投融资机制要创新。除做好项目招商、基地招商外，积极探索以商招商、委托招商、中介招商方式网络招商。对招大商、招到实商以及招商引资项目到位、资金额度比较大的有功人员进行重奖。投融资方面要拓宽思路，除积极争取银行信贷外，重点经营好土地，以土地融资。此外，要用好沿海开发投资公司，聘请精通投融资业务的专业人才加强对公司的领导，使其成为我城区投融资的重要平台。

十是项目建设工作要创新。要统筹安排用地指标，盘活好现有土地存量。今年我们要加大对闲置土地的清理，对闲置土地征收闲置费，对改变用途的用地进行重罚或强制收购。通过盘活土地储备一批土地，并通过招牌挂方式进行拍卖，真正将有限的土地用在投资大、见效快、回报多的项目上，并解决项目前期建设资金。要积极拓宽包括社会主义新农村建设在内的项目建设筹资思路，大胆探索合资合作开发模式。学习高新区，把带资建设作为解决我城区目前资金困境的最有效的办法大力推行。

四、统筹兼顾，周密部署，扎实做好当前工作

岁末年初，工作千头万绪。各级各部门要理清思路，明确目标，统筹兼顾，全面推进，确保今年各项任务全面完成。当前，要重点做好以下几项工作。

(一)抓好第一季度各项工作

做好去年工作的收尾，确保不留尾巴，圆满完成，同时谋划好今年第一季度工作，采取切实措施，努力做好今年第一季度工作，做到早计划、早部署、早行动，争取工作的主动权，力争今年第一季度实现开门红，确保今年经济继续持续快速健康平稳地增长。

(二)抓好当前农业农村工作

各级各部门各单位要利用当前相对农闲的机会，大力组织开展冬季农田水利基本建设，特别是要抓紧水毁工程修复建设，加快推进水库除险加固，提高农业抗灾减灾能力。抓好社会主义新农村试点道路、水利等项目建设，确保春节前完成所有项目。要抓好越冬作物管理，认真组织好冬种、春播，及早抓好粮食生产的各项准备工作，为今年农业增产增收打好基础。要做好农业生产资料供应，确保冬种作物生产所需的化肥、种子等物资供应与质量，稳定农资价格。要抓好各种实用技术培训，积极组织农民外出务工，进一步拓宽农民增收渠道。要抓好甘蔗砍运工作，严厉打击非法蔗贩子，防止甘蔗外流，保证正常的生产和市场秩序，稳定糖价和甘蔗收购价格，确保农民增收、企业增效、国家增税。

(三)抓好项目建设和投资推进工作

各级各部门各单位要及早安排好今年新开工项目的计划，尽快排出新开工项目开工建设的进度表，明确项目开工的具体时间和工作要求，落实责任单位和责任人，抓紧推进项目开工前的各项前期准备工作，配合做好五象新区核心区开发建设前期工作等，争取第一季度有一批项目新开工，实现开门红。要及早安排好、落实好全年各类建设资金，确保项目建设顺利推进。要多方筹措资金，争取把我城区的所需资金、项目列入自治区、南宁市今年计划，积极争取国家、自治区、南宁市更多的资金、项目和政策支持。

(四)抓好安全生产和社会稳定工作

岁末年初是重特大事故多发、频发的时期。各级各部门各单位要把防范重特大事故特别是群死群伤事故作为安全生产工作的重中之重来抓，切实抓好烟花爆竹和危险化学品等重大危险源的安全监管，做到不留死角，不留隐患，严防死守，坚决遏制重特大安全事故发生。节前要抓好各种安全生产大检查，坚决杜绝安全隐患。要加大对节日期间特别是春运期间交通运输安全的监管力度，切实做好公众聚集场所的安全防范工作，严防群体性事件发生。要坚持节日值班制度，严格执行重大情况报告制度，保持安全生产信息渠道畅通。要完善矛盾纠纷排查机制，建立健全突发事件和群体性事件的预警机制，做好群众来信来访工作和矛盾排查调处工作，妥善处理因人民内部矛盾引发的各种群体性事件。要强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、抢劫犯罪等刑事犯罪的高压态势，全力维护社会稳定。

(五)抓好春节期间群众生产生活

春节快要到了，各级领导干部要心系百姓冷暖，到基层去，到群众中去，特别要到困难多的地方和群众中去，察民情，解民忧，实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际问题，让全城区人民过上欢乐、祥和、安定的节日。要关心和解决群众的实际困难，高度重视关于城市低保户、农村特困户、五保户、受灾户等困难群众的生活，确保每户困难群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有肉过年、安全过冬。要加强节日期间的市场监管和食品安全管理，严厉打击欺行霸市、制假售假、缺斤少两等欺诈消费者的行为，维护良好的市场秩序，确保节日期间食品安全。要组织开展广泛的城市社区文化体育活动，积极开展科技、文化、卫生“三下乡”，丰富节日期间的群众文化生活。

(六)抓好“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作

把“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作不断推向深入，进一步加大保洁工作力度和密度，同时加强执法力度，加大对“五乱”行为进行严管重罚，以重罚求得治理“五乱”的显著成效。要严格实行问责制，积极探索保洁承包制等长效管理新模式，认真解决“堵与疏”的关系，加快规划建设市场、夜市、农贸市场、停车场以及加强垃圾保洁、清运等基础设施建设。清洁工程的重点向各镇、向社区、向边缘地带转移，向制度化，建立长效机制转移，不断提高城区的管理水平。

五、振奋精神，万众一心，以百倍的干劲推动全年工作目标任务顺利实现

今年，我城区工作任务将更加繁重而艰巨，要完成既定的各项经济社会工作目标任务，我们必须要始终坚持加快发展不动摇，咬紧目标不放松，狠抓落实不懈怠，充分激发全城区广大干部群众建功立业的积极性，以超常的工作理念开拓创新，以强有力的工作举措克难攻坚，以勇立潮头和只争朝夕的干劲，全力推动良庆经济社会各项事业跨越式发展。

第一，要振奋精神形成合力。面对全市各县区竞相发展的逼人态势，面对今年繁重的工作任务，各级各部门和广大党员干部特别是领导干部要进一步增强机遇意识和忧患意识，敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难，变压力为动力，始终保持奋发向上的精神状态，以更加昂扬向上的斗志，更加饱满的工作热情，扎实抓好每项工作的落实。只要我们坚定信心，抓住机遇，把克服困难与发挥优势结合起来，把上级部署与全城区的实际、与部门的工作实际结合起来，把贯彻上级精神与创造性地开展工作结合起来，就能把一些看起来不可能的事变成可能，就能把难以实现的目标变为现实，就能创出一流的业绩建成一流的城区。

第二，要强化责任增加压力。在继续推行经济目标、招商引资、重大项目挂钩联系和跟踪服务等责任制，实行绩效挂钩、奖惩挂钩激励机制的同时，要重新筛选出一批能够对经济发展起重大推动作用的重点建设项目细化、量化落实到单位、个人身上，各项工作目标任务都要层层分解，做到项目工作目标化、目标任务责任化，切实把发展的目标具体到项目，落实到人头，量化到时间进度。这次会议已经明确了今年我城区经济发展的总体思路，对于各乡镇、各部门来说，就是要围绕把加快发展的思路、目标、战略、决策，变成每个领导干部的思想，成为广大干部群众的奋斗方向和自觉追求，做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，成效共享。

第三，要加快发展增强活力。发展是第一要务，各镇、各部门要切实增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感、责任感，集中精力谋发展，专心致志抓落实，以“言必责实、行必责实”的作风干出实实在在的成绩。各级领导干部要克服“不求有功但求无过”的消极思想和“多做事惹麻烦、少做事少麻烦、不做事保平安”的错误心态，始终以推进发展、造福于民为己任，切实做到“在位一天干好一天、在职一天负责一天”，沉下心来，扎扎实实抓工作，以自己的模范行动赢得广大干部群众的衷心拥护和支持。同时，各级各部门要进一步提高总揽全局的能力，把主要精力放在制定和实施本部门、本镇经济发展思路、重大决策上，不断提高领导经济工作的能力和水平，团结和带领广大干部群众积极投身到加快良庆发展的各项工作中去。

第四，要狠抓落实提高效力。抓落实是推进各项工作的关键环节，是各级、各部门领导干部的重要职责。今年经济工作的任务已经明确，关键就是抓落实的问题。我们一定要坚持以抓落实促发展，以抓落实出成效。今年，我们要按照市委的部署抓好机关效能建设。在具体工作中：一是要健全首问负责制。机关首问责任人必须增强责任、服务意识，以对来访人高度负责的态度，根据有关法律法规以及实际情况作出处理，直到来访人的问题得到解决或给予明确答复。二是要全面推行限时办结制。根据职责分工和有关法律规定以及便民高效的原则，合理确定办结时限，并向社会公开，做到责任到人，考核到人，权责一致。三是要严格实行责任追究制。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究范围、责任划分与承担等，加强对责任人、责任岗位的直接监督，并层层追究领导责任，进一步规范责任追究。要加强行政效能监察，责任追究情况要与绩效考评挂钩。要把各项主要任务、主要工作，分解落实到各镇各部门各单位，细化量化到每一个责任人，明确责任，狠抓落实。使各项工作做到有部署、有检查、有考核、有监督，一件一件抓落实，一项一项促完成，形成全力以赴抓发展、持之以恒抓落实的工作格局。

同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，立足新起点，瞄准新目标，进一步坚定信心，振奋精神，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加扎实的作风，团结拼搏，奋力开拓，全面完成今年的各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!