坛黎镇2011年组织工作总结

第一篇：坛黎镇2011年组织工作总结

坛黎镇2011年组织工作总结

2011年，在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，我镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的工作思路，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了较好的成绩。现将一年来的组织工作总结如下：

一、巩固和加强党的建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力

我镇党委按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的原则，深入开展创先争优活动，激发基层党组织和广大党员参与经济建设的激情和潜力，以转变干部作风，解决群众关心的热点、难点问题为突破口，积极开展各种主题教育，加强党组织领导班子和队伍建设，增强党员“双带”能力，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

（一）加强学习教育活动，党员干部素质得到进一步提高。按照县委组织部的统一部署，我镇结合开展党员干部现代远程教育“服务年”活动和“双创双争”（创建先进教学服务平台，创建示范终端站点，争当优秀站点管理员，争当常用标兵）活动，积极开展“因需配餐、送技入户”远教服务活动，组织开展党员干部现代远程教育“一季一主题”学习活动，先后开展了党章、社会管理、十七届五中全会精神等四个主题学习活动。同时镇党委还深入农村调研，详细了解农村党员需要的科技知识，针对不同文化、年龄和岗位的党员特点，因地制宜制定培训计划，有针对性的制定农村党员大培训活动实施方案，着重对返乡农民工开展技能培训，提高其自主创业和再就业的能力，多形式多渠道开展党员干部大培训活动。由于培训方式及内容符合农民需求，效果较好，受到群众好评。

（二）按照发展党员的十六字方针，切实做好发展党员工作。镇党委注重对入党积极分子的培养、教育、考察，严格按照发展党员工作程序，将发展党员的重点放在农村中的经济能人、企业中有文化的青年以及生产一线和党的力量薄弱的地方，坚持成熟一个，发展一个。深入实施“四个培养”工程，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，把党员致富能手培养成为村干部，把优秀党员村干部培养成为村党组织书记。今年5月30日，镇党委举行党务工作者暨入党积极分子培训班，参加的人员共60多人，其中入党积极分子35名，培训后还组织学员进行理论测试和要求撰写思想汇报材料，加深对党的基础知识的理解和认识。所有 1

参加培训的学员全部通过测试。年内全镇发展新党员29名，占指导性任务指标30名的%，现有入党积极分子50人，农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力不断增强。

（三）创新思路，切实抓好非公党建。我镇立足镇情，将非公党组织建设定位为组织工作的亮点和重点，根据县委的工作部署，扎实开展“两新”组织百日攻坚行动，深入非公企业调研，全面掌握辖区非公企业党组织建设情况，并有针对性地抓好非公党建工作。到目前为止，辖区内的90家“两新组织”，有10个企业成立了党支部和工青妇等群众基层组织，尚未具备建立党组织条件的“两新组织”，镇党委均已全部选派党建指导员和联络员，实现全覆盖。在“两新”组织中，以党组织核心作用得到充分发挥，把党群工作与企业生产经营相结合，党群组织作用发挥与企业管理目标相结合，党群组织成员的先锋模范作用与一线岗位任务相结合，提高党建工作覆盖率，以实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。

（四）扎实开展创先争优主题活动。立足于求实效，抓亮点，坚持以“绿城党旗红 先锋促发展”为载体，以创建“五个好”基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，扎实开展 “双学双创”、“党员先锋岗”等主题活动。一是组织开展党章专项学习，提高党员干部党性观念和理想信念。我们以建县80周年和建党90周年为契机，在全镇范围内组织全体党员开展党章专项学习活动，做到“三个统一”，即每人统一配发一本学习笔记，统一安排学习辅导时间，统一出题进行测试，使所有党员干部每人参加党章讲座达到5个课时以上，自学时间不少于9个课时，提高了学习的实效性。二是抓好“七一”讲话精神学习活动，深刻领会建党90年的成功真缔。制定好“七一”讲话学习活动方案和学习计划，召开全镇学习动员报告，党委班子成员深入各个基层党支部作学习辅导，扎实开展胡锦涛总书记“七一”讲话精神学习活动，所有党员干部做到“四个一”，即参加一次以上学习动员报告和宣讲活动，有一本专题学习笔记，写出一篇深刻的学习心得体会，作出党员承诺一句话，确保真学、真懂、真领会，在全镇掀起了学习“七一”讲话的高潮。三是开展集中谈话谈心活动。我镇认真贯彻落实县委关于开展谈话谈心活动文件精神，今年8月17日至20日，组织开展以“回应群众期待，解决群众诉求”为主题的领导干部集中谈话谈心活动，主要领导分别与镇班子成员、政府全体干部职工、村（社区）支书、主任和镇直单位主要领导进行谈话谈心，镇三家班子其他成员也参与到谈话谈心活动中来，全镇参与谈话谈心人员360人（次）。通过谈话谈心，深入了解了干部群众的所思、所想、所盼，激发党员干部改进作风、创新工作和

服务群众、服务“三农”的动力。四是深化拓展“党组织建设年”活动。率先以乡镇的名义在南宁成立驻邕流动党员党支部和驻邕务工人员联络服务站，为外出务工人员搭建联谊平台、就业培训平台、就业咨询服务平台、法律维权服务平台和外出务工人员中发展党员的平台。

（五）严格程序，出色完成镇党委换届选举工作。我镇坚决贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清正气的通知》（中组发„2010‟21号）作出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定，超前考虑，认真谋划，镇党委书记亲自抓，负总责，做好动员部署，明确目标任务，采取多种形式大张旗鼓宣传上级相关文件和会议精神，特别是宣传换届纪律要求，营造换届选举风清气正的良好氛围。组织班子成员开展述职报告，在全镇开展干部选拔任用“一报告两评议”或“一报告一评议”工作，加强组织考察，向组织部门推荐或提拔一批想干事、能干事、干成事的骨干，不断提高我们的工作水平和领导能力，形成促进科学发展的选人用人机制；按照程序和要求，抓好党委换届各个工作环节，推选出席镇第八次党代会代表名。

（六）统筹兼顾，抓好人大换届选举工作。按照县人大常委会的统一要求，我镇切实做好换届选举宣传工作，把宣传教育工作贯穿于整个换届选举工作的全过程，做到了声势大、气氛浓、效果好，为换届选举工作营造了良好氛围。

（七）抓好村级换届选举，规范基层组织建设。今年是村级“两委”换届选举年。在换届选举工作中，镇党委积极深入换届选举重点难点村进行走访、调研，多次组织召开专题研究会，对于村级“两委”班子人选特别是一些重点难点村的“两委”班子人选进行谈话考察，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村（居）干部，大胆启用新人，配强配齐村（社区）“两委”成员，使农村班子焕发生机和活力。

（八）加强形势教育和廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。一是深入开展“树新风正气，促廉洁从政”、“以案严纪，廉政勤政促发展”等系列主题教育，增强党员干部廉洁从政的自觉性，进一步加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。二是深入开展廉政文化“六进入”活动，督促各村（社区）都建立或更新廉政文化宣传栏，开展形式多样的廉政文化宣传教育，加强农村廉政文化宣传阵地建设，党员廉洁自律意识、民主意识和群众参与自治的自觉性明显提高。三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格遵守中央关于制止奢侈浪费的“八项”规定和“五个不许、两个纠正”的规定以及市委“约法五章”的要求，把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上，教育或要求广大党员干部特别是党员领导干部严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律，坚持廉洁从政，从严治政，取得较好的效果，年内干部队伍中没有出现违纪违法行为。四是抓好换届纪律的宣传。组织学习中共中央《关于严肃换届纪律保证换届风清正气的通知》（中组发„2010‟21号）作出的“5个严禁、17个不准、5个一律”的规定，采取多种形式大张旗鼓宣传上级换届组织纪律，让干部群众入耳、入脑、入心，让群众知晓，让群众监督，让群众支持，营造换届选举风清气正的良好氛围。

二、存在的不足和问题

1、有些党组织开展活动不正常，党员模范带头作用没有发挥，农村屯级党支部建设有待加强。

2、党员年龄结构偏大、文化水平偏低。我镇60岁以上的党员有886名，占全镇党员的42.8%；初中文化水平以下的党员有920名，占全镇党员的850%。

3、部分党员公开承诺仅停留在口头上，没有实际行动，公开承诺事项没有落到实处。

三、2012年工作计划

在新的一年里，我镇党委将继续贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的大局，以努力构建富裕文明和谐为目标，进一步解放思想，真抓实干，扎实推进全镇经济社会协调快速发展。

（一）继续以“四个年”活动为主线，加快推进科学发展。继续抓好县重点项目建设的协调服务工作，认真配合做好银峰大道扩建工程、城西小广场等重点项目建设，全力抓好高速公路的征地和建设工作，确保重点项目建设顺利推进。以解决企业突出困难为切入点，拓宽服务企业的形式，帮助企业调整结构，促进企业加快发展。抓好专项整治、优化政务环境、文明创建暨宣传工作、化解信访问题四个攻坚战，深入推进新一轮文明创建活动载体，延伸文明创建内涵，优化人文环境，为加快富裕文明和谐白山建设营造良好的发展环境。

（二）以队伍建设为核心，加快转变干部作风。

一是加强镇干部队伍建设，促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；坚定执行干部职工目标管理制度，对每一个干部职工实行定岗定责，让每一个干部职工都有事做、有活干，并严格奖罚兑现，增强干部职工的积极性和主动性；狠抓中心工作的落实和执行，实行通报制度，及时兑现奖罚。

二是加强村（社区）干部队伍建设，促进村（社区）干部作风进一步转变。制定和规范村（社区）目标管理考核方案，对村（社区）的各项工作落实情况实行全面考核。开展优质服务进社区活动，增强社区干部的服务意识。通过强化对干部的教育管理，切实转变干部作风。通过开展多种活动等方式，团结凝聚干部职工，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，不断增强责任意识、主人翁意识，团结协作，科学发展，努力打造一个富强、平安、和谐

（三）深入开展“党组织建设年”活动。基层党建示范点的基础上，培树村“扶贫开发项目村”、一支部”示范点，不断扩大党建工作新亮点。继续抓好屯级党支部建设，并把它纳入党建工作的一项重要内容，进一步增强农村基层、非公企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力，进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力。

（四）切实做好发展党员工作。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题,镇党委认真分析研究,明确了“三个重点”的发展党员工作思路,即:重点在农村外出务工人员中发展党员,重点在生产、教学一线发展党员,重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员;在具体工作中,还坚持了“三个倾向于”的工作方针,即:倾向于从村干部中发展党员;倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员;倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。

（五）深入开展“创先争优”活动。大力加强班子自身建设，带头深入学习实践科学发展观，带头“讲政治、重品行、作表率”，带头创先争优，引导和推动干部职工在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上不断提高在服务发展上有新成效，力争以优异的成绩喜迎党的十八大的召开。

第二篇：黎侯镇2011年组织工作计划

黎侯镇2011年组织工作计划

作者： 发布时间：2011-9-5 17:25:51 编辑：黎城县黎侯镇 录入：黎城县黎侯镇 浏览次数：

2011年，黎侯镇组织工作将以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实省、市、县组织工作会议精神为重点，改革创新，服务大局，狠抓落实，为我镇经济社会转型跨越发展提供坚强的组

织保证和人才支持。根据我镇实际，今年主要抓好以下四方面工作：

一、以十七届四中、五中全会精神为统领，继续深入开展学习实践科学发展观

活动。

1、抓好整改落实，不断巩固和扩大学习实践活动成果。对列入近期目标但尚末完成的，要按照时间要求抓紧实施；对暂时没有办法解决列入中长期整改项目也要积极采取措施逐步解决；对新出现的事关科学发展和群众切身利益的问题及时纳入整改落实项目中去，对于一些全局性的、需要上下结合落实的整改项目或基层无法解决的问题，充分运用上级帮下级、机关帮基层、系统对口帮等行式由上级党委、政府协调有关部门单位，加强上下联动左右互动，共同推动

解决。

2、建立、健全长效工作机制。按照要精、要管用的原则认贞总结学习实战活动成功经验，使之制度化、长效化，不断推动学习实践向深度和广度发展。重点健全党员干部理汔论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、领导班子和领导干部考核评价办法、基层党建领导体制和工作机制、改进干部作风的制度措施、营造深入学习实战科学发展观的舆论环境以及充分发挥科学发展观指

导员作用等七个方面的长效机制。

二、切实加强组织建设，统筹抓好机关、社区和“两新”组织党的建设。

1、全面开展学习型党组织创建活动，不断促进机关干部作风转变和办事效率提升，确保机关党建工作始终走在前头。积极推进社区党建工作，同时加强非公有制经济组织、社会组织的党组织建设，做到应建党组织组建率达到100％，100％的党员偏入党支部，100％的党支部开展党的活动。

2、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。通过进一步健全班子议事制度、民主集中制度，落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、领导汇报制、挂牌上岗制等系列制度，规范行政行为。同时进一步规范领导班子民主生活会，不断提高民主生活会的质量，努力形成合心、合拍、合力的良好氛围。

3、全面开展党员干部队伍的教育培训工作。坚决贯彻县党代会精神，扎实开展农村党员干部现代远程教育工作进一步提高农村党员干部培训工作的质量和水平，制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于3天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教

育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

4、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人

们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办八件作

用大、影响好、群众欢迎的实事。

5、积极做好新形势下的老干部工作。进一步理顺老干部管理体制，按规定落实好离退休干部的各项待遇，建立定期召开座谈会、走访慰问老干部等制度。

三、围绕建设一支讲奉献、有能力、重品行的农村基层干部队伍，切实加强村

级班子建设。

1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作，按照镇党委的工作部署，坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，摸清村级干部队伍情况和村情民意，加大村级后备干部选拔培养力度，对村级班子工作涣散，不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子，一定加大整顿力度，认真研究，把群众威信高，作风扎实，经验丰富，能带领群众致富，切实把那些优秀人才选进班子，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制，坚持实行村干部目标考核制度，坚决贯彻“五项”制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的“双带”能力。不断增强村干

部队伍的生机和活力。

2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键，积极推进“四议两公开”工作法，开展“村务公开民主管理示范”创建活动，不断完善规范村务决策、村财镇管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民

自治机制。

3、健全和完善村级班子目标考核制度，在村干部中逐步建立公平、公正的竞争

工作机制。

4、进一步加强村干部的教育培训工作，提高村级班子的整体素质。

5、重视村级后备干部工作，注重从农村致富带头人中选拔一批优秀人才作为村

干部后备干部。

四、以夯实党的执政基础为前提，进一步加强党员队伍建设。

1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。发展党员工作严格按照“十六字”方针，重点研究解决农村青年入党积极分子源头不足问题，坚持做到突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合。重点抓好35岁以下党员、女党员和中专（高中）以上学历积极分子培训发展工作，加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保2011年每村培养1名党员和1-2名以上的入党积极分

子。

2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党

员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全城镇一体党员动态管理机制，做好流动党员的验证和发证工作，不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。

3、在全镇党员中的积极开展 “党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，充分

发挥党员的先锋模范带头作用，强化责任意识和服务意识。

4、切实做好老干部工作。全面落实老干部政治、生活待遇，建立并完善离退休

干部共享经济社会发展成果机制和离退休干部帮扶救助机制。

5、加强村级活动场所管理，利用现代远程网络，抓好教育学习，搞好2011年新建项目的建设，及己建村级活动场所的管理和使用工作。加强监管，确保201

1年的新建项目成为优质工程；积极发挥阵地作用。

6、切实做好党员联系和服务群众工作，深入开展“百名干部下农村，争做群众

贴心人”活动。关爱困难党员，抓好困难党员的帮扶工作。

7、进一步推行党务公开制度，拓宽党员群众了解党内事务的渠道。

第三篇：镇组织工作总结

**镇2010组织工作总结

2010年组织工作在镇党委的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，深入贯彻落实全国、省、市、县组织工作会议精神，深入贯彻学习十七大、十七届四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**镇经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。

一、积极扎实开展创先争优活动，确保活动成效。

1、抓准目标，在各自本职工作中认真创先争优。

在广大党员干部中广泛开展“三争做”、“四勇当”活动，收到了明显成效。机关党员干部“三争做”、农村党员干部“四勇当”，即机关党员干部争做实干楷模、业务能手、服务标兵，农村党员干部勇当勤劳致富带头人、帮扶群众贴心人、宣传政策引路人、调解矛盾维稳人。通过公开承诺、践诺和积极争创，全镇党员干部在各自岗位上发挥各自优势才能，高标准地完成工作任务，解决群众在生产、工作方面的实际问题和困难。目前通过申报和评选，我镇共选出“三争做”典型11人，“四勇当”72人，通过创先争优活动的典型带动，促进**镇各项事业和谐发展，各项工作得到长足进步，使创先争优活动开展取得了实实在在的效果。

2、以创先争优为动力，充分发挥党组织和党员的作用，规范村民建房秩序，促进和谐新农村的建设。

我镇在创先争优活动中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在规范村民建房、推进新农村建设方面进行积极探索和有益尝试，在新村建设中，党员干部起到了模范带头作用，这些先锋模范影响着周围群众，也为新村各项建设的顺利进行起到非常的铺垫作用。四个集环保、新颖、宜居、集约理念的新村庄已基本成形，受惠及群众对于新村的建设非常满意，认为新村建设是党和政府带给群众百年不遇的大好事。

3、充分发挥创先争优志愿者服务队作用，服务于当前秋收秋种。

在创先争优活动开展以来，我镇共成立党员志愿服务队27支，参与党员485名。党员志愿服务队成立以来，不断活跃在各个领域，为民代理服务、为困难群众送温暖，特别是夏收夏种、秋收秋种和现在抗旱保苗中，党员志愿服务队发挥非常大的作用，志愿者服务队员们在做好自家农活的同时，通过调配人员和机械，投入机械209台次，对老党员、困难户、外出户等家中缺乏劳动力的和进度慢的户积极主动进行帮助抢收抢种和抗旱，得到了群众的交口称赞，认为中央开展的创先争优活动确实让党员干部走在了前面，为群众带来了实惠。

二、狠抓思想政治建设，提高领导干部素质水平。

1、继续深入学习“三个代表”重要思想，巩固和拓展科学发展观活动成果。各级领导班子认真学习邓小平理论、党的十七大及十七届三中全会精神，提高了党员干部的思想政治素质。进一步完善和强化了党委中心理论学习小组的学习制度，增加了学习时数，丰富了学习内容。今年实行了每月学习1天、每天自学半小时、每位班子成员每月至少写一篇学习心得体会或调研文章、全年做学习笔记不少于2万字的学习制度，有效地发挥了领导班子的带头学习作用，在镇机关形成了良好的学习风气。加大了各党支部的政治理论学习力度。各村以支部为单位、机关事业单位以单位为单位坚持每月集中学习一次，使每位党员都能比较全面、系统地掌握邓小平理论所阐述的基本问题和基本观点，牢牢把握解放思想、实事求是这一精髓，用十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观的思路来指导自己的思想和行动。

2、民主集中制原则得到加强。一是对领导干部特别是对年轻干部和新进领导班子的干部，进行了民主集中制基础知识和党的基本知识的教育，增强了执行民主集中制的各项具体制度和党内政治生活各项准则的自觉性。在班子中形成了大事讲原则、小事讲风格，大事说了做、小事做了说，急事边做边说的良好风气，增强了班子的集体意识，提高了班子 的办事效率。二是领导干部民主生活会质量不断提高。在镇党政领导班子每半年召开一次的民主生活会上，做到了“我说人人，人人说我”，认真开展了批评与自我批评，对镇委管理的干部，建立了诫免制度、离任审计制度，对下级单位主要负责人实行了定期谈话制度。进一步加强了对党员干部的监督管理。

三、加强干部队伍建设，提高干部整体工作水平。

1、培训了一批德才兼备的后备干部。今年按照干部“四化”要求和德才兼备的原则，进一步完善了后备干部的培训计划，各村按照培养计划、培养措施、培养目标培训了一批35岁以下的年轻干部，建立了52名村级后备干部人才库，为我镇村级后备干部人才建设提供了坚强的组织保证。为基层领导班子补充了新的力量，使基层领导班子更趋年轻化。全部规范的建立了村干部档案，干部档案管理工作得到进一步完善。

2、镇党校基地教育作用得到充分发挥。今年党校举办理论和科技培训8期，培训时间达46课时，参训人数达820人次，利用远程教育电视上网工程对党员干部进行教育，全年进行电教培训达189场次，收视达7665人次。

四、基层组织建设不断完善。

(一)村级组织建设得到大的改善。今年来，我镇重点对后进村支部进行了整顿，着力解决了不团结、工作作风漂浮、战斗力强的问题，使得疲软涣散班子的得到了转化提高，培养选拔了新的党组织负责人。二是各支部在“七一”前夕还组织党内外群众对党员进行了民主评议，基层民主政治建设得到健康发展。三是大力推行村务公开和民主管理制度，使其得到进一步健全和完善。

(二)“双培双强”成效显著。为了加快全镇脱贫致富奔小康的步伐,全镇建立了“双培双强”联系点，党政领导挂联系点。全镇共建立了9个“双培双强示范村”、15个“双培双强示范户”。通过典型示范和带动，使全镇30个贫困户脱贫，“返贫”现象也得到了有效的扼制。同时镇党委领导每人帮扶一个贫困户，与2户贫困户“结对子”，使贫困户

每人每年增收100元，并纳入责任制考核。

（三）“三级联创”活动扎实。围绕村党支部“五个好”和乡镇党委“五个好”目标，深入开展“三级联创”活动，加强检查指导，促进工作的整体推进。抓好农村基层组织建设责任制的落实。进一步细化责任制的内容和标准，加强年中检查督导，强化对第一责任人履行责任制情况的考评。按照“双培双带的要求，实施农村党员干部“素质工程”，增强带领群众致富奔小康能力。继续深化“两转一推”活动，促进以专业带头村建设为重点的农业产业结构战略性调整。认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，以处理好两委关系、规范村级组织运行为突破口，提高村组织规范化建设水平。同时，搞好项目创新活动，提出以阵地建设为切入点，加强村级组织规范化建设，并统一做了各种规章制度，以求规范。

(四)党员队伍逐渐壮大，党员素质不断提高。一是今年党员发展按照三个70%的要求严格审批程序和手续共发展21人，他们中有优秀退伍军人、大中专院校毕业生、农业生产一线农民、致富带头人，各条战线中的优秀分子，其中大中专以上文凭的6名，占发展党员人数的28.5%，35周岁以下的10人，占发展党员人数的48.3%，改变了党员结构，提升了党员素质，保证了我党队伍的先进性。二是重点解决了三年没有发展党员的空白支部，壮大了党员队伍。

五、党组织引导农民致富本领进一步加强。

“以组织建设为先导，以制度建设为抓手，以经济建设为中心，以人民增收为目的”这四句话是我们**镇党委近年来开展农村工作的真实写照。按照这四句话的目标，我们**镇党委、政府充分发挥党在农村工作中的领导核心作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，依靠农民“专业合作社”这一有效载体，大力实施“一村一品”先锋工程，逐步向“一村多品”发展，并都已成规模，马圩村的“西兰花种植”和“白莲藕种植”、李土桥村的“西瓜种植”、向阳村的“大葱种植”和“山羊养殖”、庙南居委会的“贵妃鸡养殖”和“黄牛养殖”、马楼村的“蛋鸡养殖”等等发展势头正旺。

这些项目的发展正是广大党员正确的引导示范，充分发挥“做给农民看、带着农民干”先锋模范作用，我镇党组织的战斗力、凝聚力、创造力得到了进一步的加强，带领农民快速致富的本领得到了进一步的加强。

六、加强党风廉政建设和组织部门自身建设，力度进一步加大。

1、认真落实了党风廉政建设责任制，完善了领导机关和领导干部“一岗双责”制度，使领导干部切实对党风廉政建设负起责任，管住自己，管住配偶、子女，管住分管单位和身边的工作人员，充分发挥表率作用。

2、严格纪律，加强自身建设。为了进一步加强自身建设，着重提高党员干部依法依纪水平和规范服务能力，改进党员干部工作作风，研究制定了《关于进一步严肃工作纪律，确保政令畅通的规定》，用纪律作后盾，更好的服务于人民，服务于工作。规定针对目前在个别党员干部中存在的生活和工作上存在的工作作风问题，导致有令不行、有禁不止的现象时有出现，《规定》着重对于外出请假纪律、执行会议制度、执行请求报告制度和执行决策部署等四个方面作出了详细规定，对于违反纪律、不作为和乱作为的相关责任人将严格追究责任，按照规定给予相应的党政纪处分。社会经济稳步提高，各项事业得到较快发展。

经济工作。几年来，我镇社会经济发展势头良好，各项数据不断创造新高。其中在2010年，共完成地区生产总值25362万元，同比增长10%;财政收入718万元、支出765万元，同比分别增长7.3%和5.8%；固定资产投资7050万元，同比增长15.4%；招商引资引进项目11个，到位资金6800万元；农民人均纯收入已达3365元，同比增长14%。

农业工作。三年来全镇共实施良种补贴13万亩，补贴资金120万元，其中在2010年高产攻关面积突破1万亩，测土配方施肥面积已达80%以上。2010年午季，小麦高产攻关田亩均单产516公斤，被评为全区小麦高产攻关第三名。今年与颍丰种业、金田种业共签订1500亩小麦良种繁育田。全区秋种现场会连续三年在我镇召开，得到区委区政府的肯定，今年农业部万亩小麦高产攻关项目又落户我镇。三年来大型农机购机补贴95台套，补贴资金189.36万元，农机装备水平稳步提升，农机专业合作社作用得到有效发挥。农业水平得到显著提高。

新村建设和土地复垦工作。着眼于规范村民建房、严格保护耕地、改善人居环境，镇加大了新村建设与土地复垦工作力度。按照生态、新颖、宜居、集约、实用的设计理念，逐步形成3000口人以上中心村的思路，我镇着眼未来，提早布局谋划，准备利用3-5年的时间，让每个村（居）保留发展一个中心村，通过整合旧村改造、土地复垦、新村建设等政策资源和项目资金，促使群众乐于接受建设中心村观念的形成，使中心村人口更加聚集，产业更加集聚，服务功能更加齐全，改善群众居住环境，提升群众生活品质。去年我镇 高起点、高标准地实施了吴老庄、小王庄、张庄、宁庄4个新村示范点建设，目前，新村的路、桥、水、电等公共配套设施建设已全面展开，新村庄已基本成形，受惠及群众对于新村建设非常满意，认为新村建设是党和政府带给群众百年不遇的大好事。《阜阳日报》、《阜阳新闻联播》、《阜阳动态参考》等媒体、刊物对此进行了多次报道和刊载。新村建设的顺利进行，极大的带动我镇复垦工作的进度。四个新村共将入住群众449 户，2146口人，原先老村庄共占地795多亩，四个新村占地只有159亩，可节约出耕地面积636亩。截至目前，全镇已腾空“空壳村”、零星住户村7个，全部地块已经复垦完毕等待上级国土部门的验收，全面、高质量地完成区委、区政府下达2010年的600亩土地复垦任务。我镇从去年10月份已经开始筹划2011年复垦工作，通过对部分地块基本情况的勘测和调研，我镇有信心也有能力在在09、10年已复垦1100亩的基础上完成2011年区下达的土地复垦任务。

民生工程。目前，我镇农村居民最低生活保障1629人、每季度18.56万元保障资金按时打卡发放；今年新型农村合作医疗农民参保我镇在全区最早达到95%以上；新型农村养老保险入保9655人，达到60%以上，进度一直位列全区第一，有望在近期提前完成上级要求入保80%的目标；三年来全镇共修“村村通”公路里程58.8公里，全水泥路面的村际路网已基本形成。2010年全镇共建沼气274口，建设服务网点5个，配备抽渣车2部，全市第一家**利民沼气专业合作社在我镇成立，在市区检查中，**镇沼气建设工作得到市区领导的充分赞扬和肯定。

社会和谐稳定。近几年来，我镇在区委、区政府的大力支持下，充分发挥各方面的综合协调作用，对一些不稳定因素进行分主次、分步骤进行逐步分析和化解，坚持始终公平地站在人民群众立场上说话，最大限度地支持人民群众的合理诉求，最大限度地保障实现公平正义，我镇诸如富民大市场、平安街、公平王寨、庙南张奎林等一些历史遗留问题和信访难点都得到了彻底解决。另外通过充分发挥信访调处和治安防控网络的作用，镇村干部及时了解基层民情民意，下访解决一些尚处在萌芽状态的矛盾纠纷。加之镇村干部自身建设得到进一步加强，工作作风有了大的改观，科学、依法、廉洁从政的理念得到很好贯彻，镇村干部与群众的关系更为融洽和谐，全镇社会较为稳定，群众对政府的满意度和安全感得到明显提升。

社会事业全面进步。坚持教育优先发展，基础教育办学条件进一步改善，教学水平、教学质量逐年显著提高，中考成绩连续12年位居全区乡镇中学榜首。农村医疗和卫生服务体系建设得到加强，三级卫生服务网络进一步健全。人口与计生工作不断迈上新台阶，人口自然增长率控制在6‰以内。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展“安全生产年”和安全生产标准化建设，保持了连续14年无较大安全事故发生的好态势。民兵征兵、“双拥”工作再创佳绩。阳光村务工程扎实推进，村务公开、民主管理经常规范。镇党委、政府自身建设得到进一步加强，科学执政、依法行政、廉洁从政的理念得到很好贯彻。

一年来，全镇党的组织工作为全镇两个文明建设起到了较大的促进作用，但与社会的进步以及领导和群众的要求相比仍存在着一些不足，有待于进一步改进。我镇将以“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻落实各级组织工作会议精神，争先创优，为实现全镇发展目标提供有力的组织保证。

中共**镇委员会 2010年12月15日

第四篇：镇组织工作总结

城关镇组织工作总结

今年以来，镇组织办在镇党委和上级组织部门的正确领导下，紧密围绕党政工作大局，积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为城关经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证,2011年我镇获得“河南省先进基层党组织”等荣誉称号。

一、深入理论学习，提高政治素养

我镇按照“打造学习型机关、学习型干部”的目标要求，把创先争优活动和深入学习贯彻党的十七大精神结合起来作为今年组织工作的重要内容之一，将贯彻十七大精神与推动推动农村改革发展联系起来，制定了严格的学习制度，做到了四个“坚持”：坚持镇委理论学习中心组带头学；坚持镇片机关干部每周一次集中学；坚持村干部每月一次集中到镇听讲座；坚持镇片机关干部下村组织村干部反复学。通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、远程教育等多种形式，开展了多方位多角度的理论学习，进一步提高了广大党员干部的政治素养和思想觉悟，以十七大精神指导发展中的实际问题，增强党员干部的实际工作能力。

二、平稳完成村级组织换届，保证农村安定

全镇有17个行政村，涉及村级组织换届工作的共有6 1

个行政村。2011年11月1日村级组织换届工作正式启动，按照《党章》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关要求，依法进行了换届选举。从换届选举的结果来看，这次换届选举，村民和党员的参选率均达到95%以上，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。新一届干部职数有效精简，年龄、知识结构进一步优化，共有初中文化程度20人，高中或中专以上43人；班子成员的政治素质有所提高，村委会、监委会中党员占27人；女干部人数有所增加，共有8人，村两委会成员中妇女成员比例达100%，后备干部得到重用，干部综合素质明显提高，基本上达到了“组织放心、群众满意”的预期目标。

三、抓非公企业党建工作，扩大党建工作覆盖面

企业党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。我镇结合行业自身实际，制定了灵活的企业党员定期学习制度，利用现代远程教育，鼓励党员进行自学或参加各种培训活动，从而提高自身思想素质和从业水平。同时，根据非公企业党员人数少、流动性大的特点，采取加强指导、分类培养的方法，狠抓党员发展工作。从选拔支部书记队伍建设入手，来加强非公企业党组织建设，始终注重从优秀的专业技术干部和管理干部中挑选和培养党支部书记，把那些政治素质

好、工作能力强、关心党员和群众、作风民主、群众公认的党员选拔到党支部书记岗位上。

四、抓农村党员发展工作，保证党员队伍素质

我镇全面实施“双培双带”工程，严格程序、严格把关，把那些思想素质好、入党愿望强、愿意在党组织中经受锻炼和考验的优秀青年、知识分子和致富能手吸收入党。同时，做好在村委会、监委会干部中发展党员工作，努力提高党员在村委会和监委会中的比例，增强党组织的控制力和号召力。

五、抓便民服务中心建设，提高政府服务能力

便民服务中心建设中，我镇采取以点带面，个别先行的方式，率先在槐庙、北窑、齐庄、新寨四个村开展建设工作，对群众的社会保障、救助、计划生育、民事纠纷调解以及急难事件等集中开展服务，并开通便民服务咨询电话，随时接待群众来电来人服务咨询，积累了一定经验。目前，已在全镇17个村进行了推广覆盖，全部建成了服务点。除规定动作外，我镇还在服务点积极推行村干部挂牌值班制度。明确规定村干部值班的职责、考评、监督内容，统一监制值班牌，将每位村干部的照片、职务、职责分工、电话等在村委会大门口向群众公示，并公布了镇监督电话，接受群众监督。

六、抓远程教育作用发挥，强化党员思想教育

我镇18个远程教育站点全部畅通，由大学生村干部作为各村管理员，按照上级要求认真组织村民收听收看节目，并做好各项记录。根据示范点的实际，我镇把培训对象分为两类集中进行播放收看：一类是农村党员干部及积极分子，突出注重政治理论，党的路线、方针、政策，法律、法规，市场经济知识和管理知识的培训，一个月组织3次以上；二类是对农业生产生活实用需求的种养殖户，重点是农村先进实用技术，科普知识，农产品市场信息等方面内容。并组织镇畜牧站和农技站人员不定期到村里讲课，积极探索 “远程教育+专家辅导”学习模式，充分发挥远程教育的广泛性和针对性。受到了众多种养殖户的好评。

七、下步工作打算

1、夯实“基础工程”，大力推进农村党建工作。积极探索和实践“支部＋合作社”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的运行模式，切实增强农村基层党组织的服务功能。进一步丰富“三级联创”内容，不断壮大党员与农民致富联合体，大力组建党群农民专业合作社，推进党组织、党员带领农民的农业产业化经营，提高农民市场组织化程度，实现党建工作全覆盖。

2、发挥远程教育、电化教育主渠道作用。抓好管理员队伍建设。探索建立管理员激励约束机制，调动他们的工作积极性，在现有人员的基础上，把农村种植大户、致富能手纳

入到教学辅导队伍。继续深化完善乡、村、户三级远程教育科技示范带做法。加强站点规范化建设，加大远程教育督查力度，不断健全完善信息报送制度、整合资源共建共享站点等制度，促进站点健康发展。

4、坚持标准做好发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。突出生产工作一线、妇女、35岁以下、高中以上学历、高知识群体、农民等发展党员工作重点，围绕“两新”组织等发展党员工作薄弱环节，不断改善党员队伍结构与分布。加强教育引导，努力扩大积极分子队伍，采取多种形式，加强对入党积极分子的培训，从源头上保证党员队伍素质。

5、加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制。充分发挥各级党员服务中心的作用，为建立城乡一体的党员动态管理机制提供服务平台。建立健全流动党员管理“台帐”，实行流动党员联络员制度，逐步建立起流入地和流出地“双向共管”的流动党员工作格局。

第五篇：*镇组织工作总结

组织工作总结

一、全镇概况

乌敦套海镇位于翁旗东南部，地处东北第一大水库――红山水库湖畔，属全国重点乡镇。305国道穿越境内，全镇672平方公里，其中耕地11.2万亩（水浇地4.5万亩），林地18万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。辖12个行政村，1个居委会，总人口28000人。全镇共有党员796名（农民党员398名），设2个党总支，32个党支部，61个党小组，党员平均年龄46.4岁。2006年粮食产量2600万公斤，比2006年的2300万公斤增加800万公斤，牧业家畜存栏7.3万头只（其中羊5.7万只）。财政收入416万元，农民人均纯收入2100元。

二、“三级联创”工作再上新台阶

镇党委根据全镇党建工作实际，出台《“三级联创”工作规范》，从领导、组织、职责、目标、制度、程序等方面予以明确具体的规范，并在工作中进行及时有效的监督、检查、指导，使工作有章可循，有序进行。积极开展基层组织集中整顿工作，做好党员队伍现状调查，有效解决党组织、党员中存在的各种问题，对支部和党员分类排队，区别不同情况进行帮助教育，使基层支部班子坚强有力，具有带领群众发展经济的能力，使党员队伍素质整体提高，成为群众满意、群众拥护的先进集体。强化农村后备干部发现、选拔、培养和管理，对村级后备干部队伍及时进行充实和调整，让他们在实际工作中经受锻炼，逐步成熟，根据农村经济社会发展现状，积极探索按产业类别划分党小组。建立流动党员管理中心，对流动党员进行规范化、制度化管理。

“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”是我镇党建工作的出发点和落脚点，基层领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设始终是党建与经济发展的经常性和长期性工作。本着精干、高效、节支、增收的原则，将村干部人员指数由过去的91人压缩到46人，工作效率上去了，各项工作都能创造性地开展，各项开支下来了，每年可节约经费、工资等20多万元。全年进行两次集中综合培训，并在半年和年终各进行一次评议考核。通过基层组织集中整顿工作，对支部核心作用不突出，不能妥善处理“两委”班子关系，缺乏凝聚力和战斗力的两个村党支部的书记进行了调整，调整后的村班子已凸显生机和活力。现在12个村的“两委”班子均选好配强，为“聚精会神搞建，一心一意谋发展”奠定了坚实基础，基层党组织具有较强的向心力、凝聚力和战斗力，核心作用得以充分发挥。每个村都结合实际，形成清晰务实的发展思路，确定具有辐射带动作用的主导产业，建立富有活力的中介服务组织和经济技术合作组织，“两委班子”成为农村经济发展、社会进步的坚强堡垒。同时，强化党员队伍教育管理，注重党员先进性教育，要求党员牢记宗旨，时刻保持思想先进性，时时处处走在群众前列，不落伍，不掉队，争做农村致富带头人，树立党员在群众中的形象和威信。着力增强党员的致富、带富能力，通过他们示范引导群众共同致富，不论是玉米制种、养羊还是项目开发上，党员干部都能重大局，看长远，不计得失，甘于奉献，为群众做出表率。各党支部把党员按知识水平、年龄结构、专业特长进行划分，与镇干部党员结对结组，让他们有组织、有计划、有分工、分梯次进入民营经济及致富产业各领域，扬长避短，大胆尝试，先发展种养能手、个体企业，积累经验，再多层次、全方位进入民营经济战常在各村中，党员率先进入了劳务经济、中介经纪、草业开发、养牛、养羊、种籽繁育、生态产业等领域，逐步壮大，形成了规模，发展为产业，为地区经济的发展闯出新路子，为群众致富树立了榜样，群众自强奋进奔小康有了参照目标，从而改变传统经营理念，与党员携起手来，共同走上发展之路。

在社区党建工作中，全面启动实施“四五”工程，首先解决人员、场地、经费问题，做好各方面基础工作，扎实开展“综合示范区”工程、“特色示范区”建设、“三心共建”活动、“结对共建”活动，党组织和广大党员在城镇社区两个文明建设中，真正发挥了作用。社区党建注重社区服务，帮助居民排忧解难，创建生活便利、社会稳定、环境优美、精神文化生活丰富充实的新型社区。培养和树立社区党建工作中的优秀典型，发挥余热、老有所为的李项臣，发展企业、关注公益的李占华等一批党建工作先进分子脱颖而出，带动社区党建不断向深层次、高水平发展。

深入开展争创“六十佳”活动。三道沟、敖之木等“十佳”规范建设村，二节地、新府等“十佳”种养专业特色村，李宝财、刘德虎等“十佳”致富带头人，郑奎、张树军等“十佳”农民党员致富标兵，李占华、马宗广等“十佳”个体私营党员创业标兵，红山酶制剂厂党支部等“十佳”新型经济党建组织相继涌现，为党建工作增添了新的内容。现在，十二个农村党支部中，有十个成为“五个好”党支部，镇党委也连续三年被评为翁旗先进党委，今年11月，镇党委被评为市级“五个好”先进党委。

三、突出富民、便民两条主线，创建高效、务实服务型政府

首先，以民为本，创建便民服务政府。面向群众，组建了五支队伍。为最大程度地方便群众办事，让群众少走路、少花钱、少耗时，能到户办的事不到村，能到村办的事不到镇。镇党委将服务窗口前移,根据干部的岗位职责和专业特长，成立了科技服务下乡、文化服务下乡、医疗服务下乡、政策法律服务下乡、政务服务下乡五支工作队。在先做好公示的前提下，对于救灾款物、退耕还林草补贴、粮食补贴等都由干部亲自送到农户家中，或以自然村为单位定点发放;小规模的科技培训，由技术人员带着设备、资料到农户家中举办；政务活动尽可能通过电话联系，让干部深入基层，上门服务。宅基地审批，林木采伐、计生指标审批等事项，均可通过电话联系，由工作人员3日内上门办理，办结后将有关手续送到农户家中；民间纠纷处理随叫随到，上门调解；中心卫生院每个周日都由院长带队，组织各科室资深大夫到各村农户义诊，免费为群众进行B超、X光检查；信贷发放和回收，也由信贷员上门服务。通过工作队进村到组入户为群众提供及时便捷的服务，树立了良好的公仆形象，受到了群众的欢迎。方便群众，建好了一个窗口。镇党委着力把便民服务厅建成群众满意的窗口，为保证服务质量，设立“一楼、两厅、十二室”，即政务服务楼、政务公示厅、便民服务厅、农民服务室、督察室、导政室、信息室、农牧业服务室等，实现一站式办公，高效快捷服务；全镇设立十三处政务公开栏，实施政务活动阳光操作，自觉主动接受民主监督；制定完善了首问负责、责任倒查追究、群众听证质询等十二项制度，用严格的制度约束干部行为；公开办事程序，办事时限，办事责任人，收费标准，办事服务大厅实行不间断、无缺位服务，每缝农历一、四、七集贸日集中办公，每个办公日至少有一名领导监督办理，设立一站式办公统计表和便民告示，每件政务的办理情况都详细登记，由承办人、办事群众、值班领导签字备案，跟踪随访。印发了《便民联系册》、《干群连心卡》，开通了便民服务电话，让干部成为群众的贴心人、主心骨；实行党员挂牌服务，干部佩证上岗，增强宗旨意识，践行执政为民。服务群众。做到了六个转变。通过服务型政府建设，镇党委实现了“六个转变”：一是过去群众有事上政府，现在是群众有事干部下基层，这是“便民”，体现了“群众利益没小事”；二是过去我“收税”，现在我“创税”，这是“利民”，体现了“以经济建设为中心”；三是过去主要抓“三难”（计生、收费、大会战），现在主要抓“三化”（产业化、城镇化、工业经济），这是“富民”；四是过去我叫你干，现在我干给你看，领着你干，帮你致富，给你实惠，这是“扶民”；五是过去管理无限，服务有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服务只局限于口头上，现在是管理有限，服务无限，把不该管的事交给经纪组织和中介人，把服务落实到行动上，这是“为民”；六是过去主要抓内部经营，现在主要抓外部环境。过去政府的经营活动产权不明，责任不明，机制落后，不但不盈利，多数都赔钱，现在主要抓投资环境的优化，吸引客户，招商引资，借助外力，发展工业，拉长农牧业产业链，使农民转变“唯农是种”的观念，从田间向工厂转移，从农村向城镇转移，这是“移民”。

第二是完善机制，创建效能服务政府。大胆创新，把干部推向市常乌敦套海镇党政机关、事业站所共有在职干部136人，农村税费改革，乡镇重心工作转移，明显表现机构雍肿，人浮于事，同时政府也承受着巨大的财政压力。而这些干部，具有较高的专业技术知识和政策法律意识，想问题全面，看问题准确，社会诚信度很高，有较强的资金实力，积累了很多应对市场挑战的经验。这些因素，决定了干部能够成为民营经济的带头人，或发展成为民营经济的主力军。为把这些人才资源开发好，运用好，镇党委、政府遵循渐进性、专业性、实效性原则，在稳定并加强涉农服务以及全镇经济和社会发展所必须的事业站所的基础上，围绕减员增效，积极推行事业站所改革，实行事业站所企业化管理，将干部推向民营经济主战常站所工作人员在完成业务职责的前提下，发放60—80%工资，不再承担镇内中心工作，放开搞活，推向社会，运用市场规则，拓展服务空间，通过政策驱动，让干部发挥潜能，发展自己，辐射地区，带动群众，最终达到富己、富民、富镇。两年来，全镇已有87名干部放开搞活，融入市场，从事社会化服务。现在，这些干部内引外联，广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营

等各领域，个人收入从五千元到十几万元不等，同时，培育并形成了促进农民增收、推进农牧业产业化的主导产业--玉米制种业，成立了玉米种业有限责任公司，引资625万元，建立了2.5万亩生产基地，20名干部负责产前、产中、产后全程指导与服务，可使全镇人均增收200元；40名干部带头改变传统养殖模式，成立了养羊协会和养羊技术服务中心，带动形成了两个养羊专业村，一个优质种羊示范小区，推动了肉羊产业开发，羊存栏达5.6万只。严格奖惩，实行了服务与利益挂钩。镇党委鼓励和支持干部通过有偿服务，增强服务的生命力，建立服务长效机制，真正将计划经济体制下被动的应付式服务，转变为市场经济体制下，在经济利益驱使下主动的积极的服务，使服务质量与个人经济效益连为一体。制定奖惩机制，实行完成业务职责和发展民营经济双百分责任制，将发展民营经济做为考评、任用干部的重要指标。干部带头搞工业，一次性固定资产投资10万元以上，或招商引资一项10万元以上，或自办企业年税金500元以上的发百分之百工资，年纳税1－3万元的，另奖励税金的10%，招商引资10万元以上的奖励2000元，50万元以上的奖励10000元，100万元以上的奖励30000元，对发展民营经济有特殊贡献的干部，推荐为科级后备干部，公务员及事业站办所干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩，与年终评优奖励挂钩，事业单位工作人员实行评聘两条线，不从事民营经济的不聘职称，机构改革时不予聘用。通过服务与利益挂钩，调动了干部主动服务的积极性，消除了服务报酬的大锅饭，服务形式的错位、越位与缺位现象得以扭转，服务的内容和效果变得具体生动，干部能够丢掉权利，放下架子，端正态度，追求服务效能。落实“四限”，提高了服务效率和质量。乌敦套海镇党委根据干部的工作内容、工作性质，细化了服务方式，制定并落实了“四限”工作制度，即限时、限地、限事、限费。让干部直接面对群众，使服务更具实效。在服务过程中，简化手续，限定时间，不推诿。能直接办的事不带回来，能当天办结的事不隔夜。复杂的事项不超过三个工作日。按照急事急办、特事特办的原则，服务不受作息时间约束；深入基层，限定地点，不绕弯。镇设服务大厅，村设便民服务室，村妇联主任和记帐员为便民工作联络员。明确具体事项的办理地点，不能自己方便，群众麻烦；明确权限，限定事项，不越权。服务职责要想得周到，办得圆满，管理权限尽量压缩，不能扰民；政务公开，限定标准，不滥收费。所有收费必须有相应部门文件规定，并以群众能够接收和理解的方式公示，在此基础上，能免的则免，不能免的则减，不能减的则缓。凡具有弹性的收费，只公开收费下限，并按最低标准收龋

第三是优化环境，创建利民政府。问计于民，走好群众路线。为实现好广大群众的根本利益,镇党委扩大民主,坚持走群众路线，营造民主和谐的氛围，一切工作尊重群众的意愿，重大决策均由群众直接参予。干部在下乡服务过程中，既要把服务和方便带下去，又要问计于民，把群众的意见和建议带上来。不论是个别走访，还是召开会议，都要收集、归纳群众的意见和建议。镇党委成立了由群众代表、党员代表、老干部代表、人大代表、政协委员组成的议政小组，长期对政务活动进行监督和评议，定期召开会议征求意见，随时进行沟通了解情况，重大事项到场听政质询。镇党委听民声，顺民意，确保好事办好，实事办实，不搞强迫命令，不搞形式主义。如退耕还林草项目，六开项目，德援项目，新城镇区建设等，都由群众提出，群众决策，政府落实，充分发挥群众的积极性和创造性。让利于民，制定出台发展优惠政策。为加快民营化、工业化进程，镇党委立足当地，制定一系列促进经济发展的优惠政策，降低红山创业门槛，让每一个有发展愿望的群众都能够有所为，并通过政府的大力扶持，达到有所作为。在镇区南侧筹建了占地300亩的产业化园区，由政府出资，先期解决了交通、供电、给排水、通讯等问题，给投资兴业者搭建施展才华的舞台。凡在红山创办民营企业，可以先发展，后规范，你投资，我服务，你发展，我服务。政府协调，现场办公，所有企业都由副科级以上领导负责联系，证照半个月之内办结，落实收费最低制、首犯不罚制。工商、国税、地税、公安、交警、土地、防疫等执法执纪部门实行服务承诺制度，为经济发展作导航、亮绿灯。对固定资产投资超过10万元，或年创税金1万元，或安排就业15人的企业主，政府出资给于2000元以上的奖励。这些举措，繁荣了红山经济：原有企业不断扩大规模，新增企业60多家，业主收入增加2000元以上，工商税收也增长了80%以上。创利于民，依托城镇建设带动经济发展。镇党委实施小城镇发展大战略，从2006年起，全面启动小城镇综合开发、建设工程，拉大城镇框架，改善投资环境，提高城镇品位，促进社会发展。仅用两年半的时间，投资700万元，开通了东西出口，城区面积扩大一倍；完成红山路、新城街硬化工程，硬化18米宽路面3100延长米，硬化面积55800平方米；完成主街两侧人行道硬化工程，主街两侧人行道铺垫彩砖20000平方米；完成新城集中供水工程，彻底解决了镇内5000口人饮用健康纯净自来水问题；完成农网改造工程，淘汰了陈旧、安全性能差的老设备，满足了镇内用电需求；完成镇内排水工程，街区不再污水横流，净化了环境；新建贸易市场24000平方米，取缔了马路市场，改变了过去脏、乱、差现象；另外，投资300万元开发住宅楼3900平方米，40户居民即将喜迁新居。现在，镇内已形成了一街一路连三区的格局，小城镇一改往昔，实现了硬化、亮化、美化、绿化、净化，优雅的环境，给居民带来便利，生活质量提高，人们的精神面貌焕然一新。环境的改善吸引了投资，蒙涵脱水蔬菜、前何地毯、佳成酱油、阳光纸业、兴发饲料等企业先后入驻红山，红山工业逐步兴起。

经过两年多的开拓进取，全镇经济社会发生显著变化，特别是小城镇建设，提高了城镇品位，繁荣了地方经济。2002年，全镇农民人均纯收入1200元，今年达到2100元，财政收入2002年250万元，今年达到416万元。

三、强化党员教育管理，全面提升党员队伍整体素质

按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，镇党委以保证质量为核心，全面做好生产一线和高知群体、青年中发展党员工作。年内共发展新党员16名，其中男性12名，占总数的75%，女性4名，占总数的25%；职工9名，农民7名，分别占总数的56%和44%；大学文化2名，占总数的12.5%，大专文化6名，占总数的37.5%，中专文化1名，占总数的6.25%，高中文化1名，占总数的6.25%，初中文化6名，占总数的37.5%；新发展党员平均年龄34.66岁。重视入党积极分子的培养教育，全镇390名入党积极分子广泛分布于各个行业，在实际工作中接受锻炼，经受考验。对党员和入党积极分子实行微机管理，全面细致地掌握他们的思想、工作、生活动态。

以“三个代表”学习教育活动为载体，切实加强党员干部的培训教育。年内组织全镇党员干部集中培训两次，时间7天，党员干部参训率达到96%，80%以上的党员干部思想水平得到提高，并掌握了2项以上农牧业实用技术。

基层党员活动阵地建设得到加强。目前，全镇所有党员活动室都有宽敞明亮的办公场所，有规范统一的标准牌匾，有功能齐备的综合活动室，有配套先进的电教设施，有完善健全的规章制度，有齐全的档案材料，有方便适用的公开栏，有种类多样的党报党刊。活动室使用状态良好，成为党员之家，群众之家。

充分发挥基层党组织的服务功能。建立党员帮扶制度，今年党委重点扶持20户具有潜力的农民党员发展种植养殖业，现在均以达到一定规模，从而为党员发挥作用创造了条件，搭建了舞台。同时，同信贷部门一道，在二节地村，二牌子村开展党员“信贷快车”活动，有46名党员获得17万元贷款，用于发展生产，壮大经济。

四、开展干部大下乡活动，全力促进农民增收

镇党委在镇干部中组织开展了以“强基储兴产业、促增收”为主题的大下乡活动。制定了全镇今年乃至今后几年农民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，从党群工作者、公务员、事业站办所中抽调37名干部组成了12支工作队，深入基层，开展农村财源建设及农民收入现状调研工作，对所有的农户都建档立卡，实事求是地对农户增收情况进行梳理、归类，分析原因，总结经验，制定措施，分步实施。每名下乡队员包扶1—2个村民组，每名副科级以上领导干部和后备干部包扶2个养羊户，每名普通干部包扶1个养羊户，被包扶农户当年见效，人均养羊一项增收200元以上。对不适合养羊的贫困户，千方百计予以帮助和扶持，负责联系劳务输出及其他脱贫项目，当年也均收到实效。

通过这次活动，对贫困村二节地村进行了集中扶贫攻坚。党员互助基金、党员干部及社会各界捐助集中投放到这个村。旗委韩书记带领旗发展改革局、旗人行的干部职工，与镇干部一道，与群众共同商讨，把发展肉羊养殖确定为群众脱贫致富的主导产业，下大力量整体推进。旗人行干部为所包扶农户捐款10000元，协调购进肉羊50只；旗发展与改革局协调国际救援项目——按泽养羊，首批投资20.25万元，购进肉羊405只，为81个农户每户无偿提供优质基础母羊5只，一年后返还5只羔羊，用于第二批救助；镇干部帮助协调资金18.75万元，扶持养羊75户，新增养羊375只。这样，在原有基础上，该村养羊达263户，占总户数的88%（全村297户），羊存栏达5500只，户均18只，养羊可使人均增收1000元以上。同时，旗下乡工作队为关悦等4户

农民解决了春耕所需化肥，为11个贫困户捐款15000元，捐送衣服100件，协调项目资金30万元，新修防渗渠2500延长米，扩大水浇地面积1000亩，种草1800亩.经过一年的大下乡活动，16名科级干部、115名股级干部坚守岗位，包扶农户992户（其中贫困户480户），包扶资金204.44万元（其中协调贷款201万元），帮助新上项目18个，协调组织劳务输出9000人次，为群众办好事25件，提供致富信息66条，技术服务675次。干部在下乡中受到了教育，群众从下乡中得到了实惠。

五、积极探索非公有制经济组织党建工作

镇党委把非公有制经济组织党建工作纳入到全镇党建工作中来，通盘考虑，统筹安排，并充分认识其特殊性，给予重点倾斜。首先，着力推进“党组织设置制度化，党员发展规范化，党员活动正常化”，选好配强基层支部班子成员，并下派党建工作指导员，帮助支部全面开展党建工作。不断在非公有制企业中注意发现、培养、考察、锻炼入党积极分子，按要求组织党员、入党积极分子开展活动。其次，在活动中以企业文化建设为载体，把活动与企业文化、企业兴衰紧密结合起来，增强活动的时效性和吸引力。

在非公有制经济组织党建工作中，镇党委注重发挥党组织的先进作用，不断扩大党组织的覆盖面，全面启动实施“四五”工程，在符合条件的企业中，100%建立了党组织，从业人员50人以上的企业100%有党员，不具备建立党组织条件的全部下派了党建工作指导员负责联系指导，6个非公有制党组织中有2个达到“五个好”标准，占总数的33%。

民营经济党建工作，是镇党委一直深入探讨的新课题。镇党委根据民营企业自身的特点，把党建工作的重点放到如何发展壮大企业上来，由支部牵头，党员实施，职工参与，开展各具特色的主题活动，把支部建设与企业的兴衰紧密地联系到一起。如农具厂支部，由党员组成攻关小组，带领各车间职工进行设备改造和技术革新，以党员为纽带，把各个车间各个工种连结在一起，互能有无，团结协作，重新振兴了红山农具厂，使其以整体设备齐全、技术过硬、诚信度好，成为翁旗东部地区农机制造维修中心；红山供销社党支部，企业破产，支部不散，党支部把原单位职工组织起来，认真总结每个职工的特长与不足，共同找方法，谋出路，有钱的出钱，有力的出力，有招的出招，使14名下岗职工二次就业，都有了适合自身发展的企业。职工们欣喜地说：供销社不再是主渠道，但党支部永远是我们的主心骨。

在民营经济党建工作中，任何时候都不能出现重经济效益轻党建工作思想，要把二者结合起来，互相促进，才能使党建工作更具有吸引力、号召力和生命力。才能取得民营经济与党建工作的双赢。乌敦套海镇党委高度重视民营经济党建工作，不断创新机制，探索民营经济党建工作新思路，注重在民营企业从业人员中发现、培养优秀分子，不断扩大党建工作覆盖面。对民营经济党支部，注重强化班子建设，尤其是选好配强党支部书记，并给他们压担子、分任务，在日常和年终做好督察和考核。

六、加强组工干部自身建设，树立组工干部良好形象

遵循“照、查、找、定、改”的步骤，加强组工干部学习培训，进行客观公正的自我定位，按照“两个必须”、“两个满意”、“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”、“政治坚定、勤奋学习、解放思想、干事创新、坚持原则、公道正派、严谨细致、热忱服务、纪律严明、清正廉洁”的要求和标准，照镜子，自画像，深入反思，广泛征求意见，查找自身不足，从思想、观念、党性这一层面，从世界观、人生观、价值观的角度剖析原因，制定措施，建章立制，坚持有效的，完善不足的，补充急需的，建立“求真务实、公道正派”长效机制，不断总结深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，炼就“四力”，打造“五种形象”。期间组工干部书写业务笔记2万字以上，读书笔记1万字，学习心得2篇各5000字，并按要求上报剖析材料、整改方案和活动总结。同时，把深化组工干部形象活动作为提高素质的形象工程常抓不懈。

七、重视宣传工作，营造党建工作良好舆论氛围

建立信息调研领导组织，及时调整信息调研人员，实行调研信息宣传工作目标管理责任制，加强党务公开，围绕党建与全镇经济工作，全年自办党建旬刊24期，播放党建电视新闻专题片32部，上报各类信息调研文章28篇，公开党务活动重大事项16次，举办党建知识有奖竞赛1次，图片展览2次。在全镇范围内营造了人人关注党建，人人热心党建，人人服务党建，人人促进党建的良好舆论氛围。