第一篇：何**同志在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话
这次全市个私经济经验交流暨表彰大会，是我市经济工作的一次盛会。30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议，共商振兴池州发展的大计，表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视，也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下面，我就学习贯彻十六大精神，结合池州实际加快个私经济发展，讲几点意见：
一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对发展非公有制经济的认识
1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上，提高对坚持“两个毫不动冶的重要性和必要性的认识。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上，从社会主义初级阶段的国情出发，根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度，写进了宪法，成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议，就是要大力发展老百姓经济，大力发展民营经济，这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。
在池州，个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点，对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”，尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收，就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上，落脚到发展个私经济上。
2、从健全社会主义的分配制度上，提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。
随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配，一部分人因此先富起来。应当看到，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业，用于扩大再生产，最终还是取之于社会，用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以全新的认识，推动全市个私经济加快发展。
3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上，增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州，一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的，我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。
4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要，增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说，到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛，现在我们的差距还很大，必须加倍努力，超常规发展，特别是要把非公有制经济发展起来，量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大，我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济，这个主旋律不能变。发展非公经济，池州才刚刚起步，还有很多问题和矛盾，但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动，把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识，坚持抓经济以抓个私经济为主，加快发展不动遥市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰，大造声势，鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇，乘势而上，做大做强，争取在近年内出现一批上亿元的企业，从而推动全市个私经济取得更大发展。
二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动，以实现县域经济民营化为目标，推动全市个私经济再上新台阶
1、以改革开放为动力，坚持数质并举，促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革，个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革，这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重，在发展中改革，现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革，对民营企业兼并、收购国有集体企业，盘活有效资产，市委、市政府将给予最大程度的支持。同时，要引导民营企业通过体制创新，壮大整体实力。我市个私企业总量不大，规模偏小，基础相对薄弱，要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径，组建集团企业，抗拒市场风险，形成规模经济，增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作，推动横向联合，近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。
2、以结构调整为主线，坚持城乡并举，加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点，整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富，加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务，个私经济也要积极肩负起这个历史重任，有条件的也要举全力发展工业，积极兴办工业性项目，参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品的附加值和科技含量，实现个私工业由低层次向高层次
转型升级。结合我市实际，要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展，进行专业化生产，社会化协作，优势互补。二要因地制宜，引导个私企业大力发展农副产品加工业，着力培育农业产业化龙头企业。从我市资源条件和市场前景看，绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱，现在的差距是产业链没有很好地连接，大多仍是原料型企业。农业产业化就是通过龙头企业，提高农副产品的加工度和附加值，实行工厂化标准化生产，粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了，产业支柱也建立起来了，这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导个私企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业，把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围，实现农业产业化与特色工业化的有机结合。三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设，为个私经济发展搭建平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展，逐步形成集中连片、集约发展的布局，提高资源共享程度，形成“小企业、大群体”的格局。今年，市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展。
3、以招商引资为对接，坚持内外并举，努力开创个私经济发展的新局面。招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，各级政府、各部门要创造条件，使有实力、有影响的个私企业走出去，进行企业招商，以商招商。个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来，推动我市个私企业加快对外合资、合作。在强力推进招商引资活动的同时，要积极启动民间投资，坚持招商引资、启动民资两手抓，让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，内资外资相结合，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励民间资本走向市场，扩大民间资本增值空间。在我市，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，民间资本都可投资，内资、外资都享受平等的“国民待遇”。
三、改进服务方式，提高服务水平，以继续解放思想为先导，进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫
1、以推进行政审批制度改革为突破口，着力营造个私经济发展的软环境。要继续清理现有的行政审批事项，改革前置审批，推行并联审批，减少审批权，尽快将有关审批项目转为核准制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面实行服务承诺制，公开操作，限时办结。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真心诚意为企业服务，只改变服务态度是远远不够的，要帮助解决企业最急需解决的问题，否则会耽误发展的机遇。
2、提高行政服务水平，切实维护个私企业的合法权益。党委、政府要设身处地地为企业着想，有关职能部门要简政放权，全面推行政务公开，整合行政资源，构筑行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范、有序的运作机制，提高行政服务水平。要转变工作作风，将工作和服务的重心下沉，主动为个私经济发展出谋划策，主动为个私业主服务。要依法行政，切实维护个私企业的合法权益。广大个私企业也要遵纪守法，合法经营。
3、强化监督措施，加大对环境整治的力度。许多企业对存在的问题不愿反映，这说明我们的环境还有问题，要找原因，一手抓招商引资，一手抓环境建设。投诉中心要充分发挥作用，对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度。今后，对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为，发现一起，查处一起，坚决进行整治。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展的大局出发，把教育引导贯穿到执法工作之中。要进一步加强对行政服务行为的～监督和群众监督。让个私业主对环境的整治进行评议，评议结果向社会公布，对评议差的单位、个人限期整改，对长期不能改变的部门，要采取适当的组织措施。
四、加强领导，明确责任，以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标，促进个私经济的快速健康发展
1、明确责任，加大政策落实力度。个私经济能否快速、健康发展，关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实。要来一次回头看，继续全面贯彻执行盛市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施，各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策，不合适的要调整，对市委、市政府文件有明确规定而未落实的，要逐条对照落实到位。今年，要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓，以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象。
2、培育诚信企业，推进个私企业信用体系建设。企业要以提高信用度作为生命线，推进信用体系的建设。目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的。“人无诚信而不立”，企业也一样，如果我们的企业都能做到诚实守信的话，银行和其他各个部门，大多是乐意给企业以支持的。要制定和完善民营企业的信用评价体系，引导个私企业提高自身的信用等级，培育一批诚信企业。
3、加强对个私经济工作的指导、督查、协调力度。发展个私经济是全市经济工作的重中之重，各级党委、政府要把个私经济摆上重要位置，加强领导。市个私办和工商联合署办公，是指导个私经济工作的综合协调部门，条件很艰苦，工作很辛苦，待遇很清苦，有时工作还会被误解，越是这样，党委、政府越要支持。发展个私经济是全社会的事情，各个部门都责无旁贷，都要给予配合和支持。县、区个私办的力量要加强，人员编制不够，可从后备干部中挑选，鼓励年轻干部从事经济工作，为个私经济服务。个私办、工商联要认真研究个私企业融资难问题，完善银通担保公司的运作机制，多渠道、多元化筹措股本，扩大股本金，增大贷款担保能力，有
第二篇：XXX同志在全镇总结表彰大会上讲话
XXX 同 志
在全镇总结表彰会议上的讲话
（2012年1月17日）
同志们：
经镇党委、政府研究，今天召开全镇总结表彰大会。首先，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家要以先进典型为榜样，进一步振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、加快发展，在全镇上下形成真抓实干、争创一流的浓厚氛围，推动各项工作再上新台阶，开创新局面。下面，我就做好今年经济工作，讲几点意见。
一、2011年工作的简要回顾
2011年以来，在区委、区政府的正确领导下，我们按照市委、市政府制定的“四三二一”战略部署、区委、区政府提出的“一环两园三区”产业布局，立足现有经济发展实际，以区划调整为契机，以项目建设和招商引资为抓手，大力开展“重点项目突破年”和“城乡环境提升年”两项主题活动，抓项目、强农业、涵税源、建城镇、惠民生、保稳定、促规范，经济发展水平不断攀升，招商引资工作稳步推进，农村产业经营亮点纷呈。
（一）财政质量明显提升，经济实力不断增强。2011年，全镇实现国内生产总值15.3亿元，同比增长16.4%；财政总收入累计完成7220.3万元，完成年初计划的197.55%，较去年同期增长30.05%；其中国税累计完成4914万元，完成年初计划的270.30%，较去年同期增长38.7%，地税累计完成2306.3万元，完成年初计划的125.55%，较去年同期增长14.80%。地方财政收入累计完成2607.2万元，完成年初计划的172.78%，较去年同期增长13.24%，其中国税累计完成
1359.1万元，完成年初计划的273.46%，较去年同期增长29.35%，地税累计完成1248.1万元，完成年初计划的123.33%。完成固定资产投资2.67亿元，农民人均纯收入7300元，同比增长11%。财政结构得到进一步优化，可用财力明显增强，收支矛盾趋于缓和。
（二）产业结构优化升级，基础地位巩固提高。一是特色农业发展迅速，结构调整步伐加快。目前全镇完成农业产业结构调整5000亩，其中花卉基地300亩、瓜果基地2000亩、山药基地200亩、蔬菜基地2500亩，开发建设国家级小麦万亩千斤示范基地1个。发展农业专业合作社4个，引进优良品种11个，完成品种更新4.6万亩，统一种子供销86万斤。实现秸杆还田3.8万亩，配方施肥1万亩；建成150立方米大型沼气池1个。全镇更新完善高标准农田林网13.6万米，栽植苗木5万株，发展经济林1500亩，新育苗120亩，四旁绿化10万株，林网覆盖率达39%。二是粮经产量稳步提高。2011年，全镇粮食生产遭受了罕见的百年一遇秋、冬、春三季连旱，粮食增产压力加大。经过积极“抗旱三保”，全镇粮食生产仍获得丰收。全年小麦种植面积4.3万亩，单产434公斤、产量1.89万吨、产值3773万元；玉米种植面积3.95万亩，单产420公斤、产量1.66万吨、产值3654万元；经济作物种植面积1.3万亩，产量2.67万吨、产值3737万元。农业基础地位得到进一步提高。三是农业“三防”扎实开展。防汛抗旱方面：投入资金44.45万元，全力做好小麦抗旱工作；动物防疫方面：全年共检疫生猪2300头，家禽7.5万羽，剔除并无害化处理病害生猪4头，对食品站和农贸市场巡查32场次。春秋两季强制免疫工作顺利开展，免疫生猪2万头次，牛800头次，羊2300只次，家禽20万羽次，家犬3000只次，免疫密度达100%，免疫证发放率100%。森林防火方面：加强了宣传，加大了督查，严格了追究，全年未发生重大森林火灾。
（三）工业经济结构优化、速度效益稳步提升。加快实施工业强镇战略，工业经济速度和效益同步提升。2011年，全镇规模企业
完成总产值31.47亿元，同比增长8%；销售收入34.62亿元，同比增长23.2%；利税2.42亿元，同比增长40%。规模以上企业增加到9家，形成了煤炭化工、陶瓷建材、食品贮藏、绳制品加工为主的四大支柱产业。
（四）项目建设力度空前，重点项目培优做强。恒昌焦化是市重点建设项目，投资20亿元的一期工程已全部完成。投资3.5亿元的15万吨焦炉煤气制甲醇工程于2010年达产生效。全镇企业技改投入资金9800万元，其中恒昌焦化完成5400万元，建材企业完成3600万元，加工企业投入800万元。
（五）招商引资呈现亮点，工业建设重大突破。依托本地资源和循环经济工业园区优势，按照“招老乡、回故乡、联外商、建家乡”的招商引资思路，积极落实招商引资目标责任制，进一步健全项目考核机制，努力提高招商引资项目的成功率和资金的到位率。2011年完成招商引资1.69亿元。投资3.6亿元的利用甲醇驰放气生产合成氨项目，目前已经完成了主要设备招标，签订了9000万元的订货合同。由台湾客商投资588.2万美元的华豪农牧科技有限公司，已投产生效。临沂新大能源公司投资5000万元兴建的新瑞消毒制剂有限公司，已完成基础设施建设。
（六）城镇建设突飞猛进，城乡面貌显著变化。认真落实区委区政府确立的优先发展重点镇建设意见，全力实施“三个一”工程，即完善汤郯路商贸一条街，建设一个工业园区，打造一个精品社区，确保“项目进园区、居民进社区”。投资300余万元的派出所办公楼已建成并投入使用，建筑面积达2350平方米。投资300万元，对褚黄路锦程段、汤褚路桥头段进行绿化提升，栽植月季等7300平方米、雪松等2900株。安装灯箱广告、跨路广告、单柱广告等100余个。
社区建设成效显著。桥头社区占地面积383亩，投资2亿元，建居民楼30栋、连体两层半住宅200套、老年公寓200套。建成后可容纳村民1100户，约5000人居住，腾臵土地600余亩。一期工
程已累计投入资金1300余万元，6幢住宅楼已全部完成，二期工程将于今年5月开工。
环境整治持续推进。以创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，以环境整治“网格化”为抓手，全面做好镇村“五化”建设。镇驻地新增垃圾箱15个、村新建垃圾池75个。占地面积1350平方米，投资30万元的垃圾中转站已建成并投入使用，全镇初步建立了“户分类、村收集、镇运输”的垃圾处理机制。
（七）社会事业全面进步，民生状况得到改善。
镇党委、政府始终把解决民生问题放在首位，认真落实强农惠农政策。全年发放玉米良种补贴30万元，小麦良种补贴43万元，粮食直补及农资综合补贴444.5万元，能繁母猪补贴42.73万元、保险20.5万元，抗旱补贴44.45万元；家电下乡补贴168户，5.95万元；汽车、摩托车补贴75户、26.94万元。办理农村低保户1625户、1697人，162.9万元。全镇五保供养率达90%。积极开展“慈心一日捐”活动，捐款5万余元。2011年新农合两次筹资160万元，参合率99.6%，全年报销新农合资金465万元。教育优先发展地位进一步巩固，投资200万元，建成兰山小学教学楼，使用面积2000平方米。大力推进公办幼儿园建设，先后合并梁庄等5所小学，建成梁庄、前屯、王庄、青石塘等4所幼儿园，均已顺利开园。
深入开展平安创建活动，全年治安拘留68人，刑事拘留37人，抓捕网上逃犯18人，劳动教养1人，取保候审7人，治安罚款39人。企业安全隐患排查整治扎实推进，安全生产形势持续稳定，在全年安全生产各项整治检查中，共清理非法加油站点13处，提请公安机关行政拘留21人次，完成新建2家非煤矿山、7家建材企业“三同时”工作。基层武装达标、残疾人、老龄事业健康发展，第六次人口普查工作圆满完成。
（八）创先争优成绩显著，执政水平不断提度。一是基层组织得到加强。围绕“五好支部”、“五带头党员”和“六讲”活动目标，确定“立足岗位做奉献，创先争优当先锋”的活动主题，深入广泛地开展了活动动员、宣传报道、公开承诺、领导点评、回访复查、群众评议和我身边的优秀共产党员推荐等工作。顺利完成2011村“两委”换届工作。切实加强党员队伍建设，年内新发展预备党员25名，培养积极分子33名。二是作风建设不断深入。加大干部作风建设巡查力度，认真推行村账镇管，严格财务会审。加强干部工作责任性，充分调动了干部的工作积极性，涌现出了一大批肯干事、能干事、干成事的好干部，班子的凝聚力、战斗力不断增强。全镇上下形成了风清气正、团结一致、干事创业的良好局面。三是廉政建设不断加强。认真贯彻落实党风廉政建设目标考核责任制，严肃了党的纪律，畅通了监督渠道，自觉接受党员和群众的民主评议，加强了党务、政务、财务公开，从源头上预防腐败。
2011年能取得这么好的成绩，主要归功于广大干部群众特别是我们一大批非常优秀的村干部辛勤工作和不懈努力，得益于区委、区政府的正确领导特别是联系我们镇的区级领导的竭力关心，得益于镇党政班子的通力协作和各单位的齐心协力。在此，我代表党委、政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结肯定成绩的同时，我们也清醒地看到XX发展过程中存在诸多困难与问题。一是经济发展的速度还不快，质量还不高，结构还不优；二是工业项目少，基础比较薄弱，可支撑产业不多；三是短期内财政状况困难、收支矛盾仍然比较突出；四是少数干部发展意识不够，工作作风不实，个别部门大局意识不强。所有这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。
二、2012年工作的总体部署
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，做好今年经济工作具有十分重要的意义。
今年经济工作总的要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平
理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强镇、科学发展为主题，以创先争优为抓手，紧紧围绕“力调结构兴产业、主攻项目强基础、突出城建促发展、兴办实事惠民生、构建和谐保稳定、强化机制转作风”的发展战略，加快推进优势产业发展，着力夯实农业基础，积极提高小城镇建设水平，全力保障改善民生，促进社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要目标：实现国内生产总值16.87亿元，增长20%；区域财税总收入达到8000万元，地方财政收入达到3285万元，分别增长13.54%、26.2%，大力推进财税“三年倍增”计划；招商引资完成2亿元，增长18.3%；农民人均纯收入8176元，增长12%。
我们要突出抓好以下6个方面的工作。
(一)突出工业项目重点，力争兴工强镇有新突破。要充分发挥XX得天独厚的资源、土地优势，大力发展以焦化为骨干的龙头企业。一是依托资源优势，做大做强“地下产业”。XX煤炭资源储量丰富，探明储量超过3000至5000万吨。围绕资源做文章，壮大规模抓矿产。有计划有选择的招引优势项目，加强规划指导，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展中，培优做大矿产资源产业。拉长煤炭产业链条，依托恒昌焦化，大力发展下游产品。
二是依托园区优势，培优壮大“地上产业”。作为南部循环经济园起步区，XX土地资源相对丰富，根据示范区的总体规划，在汤郯路以西将围绕恒昌焦化建成5平方公里的精品化工园区，同时，针对起步区内汤郯路以东现有的1000亩工矿闲臵地，规划建设综合产业园区。按照起步区“一纵十横“的总体路网规划，加快我镇园区内“六通一平”基础设施建设，努力把我镇打造成“功能完善，产业聚集、生态文明、循环发展”的现代新型循环经济园区。培优做强园区内“地上产业”：恒昌公司投资3.6亿元，利用甲醇驰放气生产合成氨项目，预计今年10月建成，达产后可形成年产10万
吨合成胺，产值3亿元，利税7000万元以上。投资2.8亿元，新上60万吨干熄焦和尾气发电项目，年发电量2-3亿度，预计今年底奠基开工。
三是招大引强，增强产业优势。加强招商引资，不断创新招商引资方式，加快建立政府为指导、企业为主体、中介组织和专业队伍为依托的招商机制，招引一批龙头型、创新型、补链型项目。抓好产业招商，通过延长产业链、扩大产业规模、培育自主品牌，打造一批产业的“航空母舰”。鼓励现有企业通过技术改造、新产品开发、联强靠大，尽快做大做强，积极培植一批行业“排头兵”、企业“小巨人”、产品“单打冠军”。坚持优中选优，一手抓巨字头的大项目、好项目，形成顶天立地的态势；另一手大力发展科技型的中小企业，形成铺天盖地的态势。既要“大树成荫”，也要“小树成林”，植产业之“树”、造企业之“林”、拓财税之“源”。
目前已成功与浙江客商达成合作意向，计划投资20亿元，建设医药和食品添加剂项目；与温州客商达成高档商品包装项目，计划投资2亿元，投产后可安臵劳动力600多名，实现利税5000万元；循环园区办公室洽谈的上海阀门项目，计划投资30亿元。三个项目力争年内达产生效。
（二）突出结构调整重点，力争农业产业有新进展。按照全镇“北工南农”产业布局，立足与“蔬菜之乡”苍山县接壤，群众有传统种植习惯的实际，镇南部大力发展现代农业，实现稳农、安农、富农。着力打造三个“万字号”工程，即万亩牛蒡生产基地、万亩大蒜生产基地、万亩蔬菜生产基地。改变粗放种植模式，拉长农业产业链，促进农产品精加工、细加工、深加工，提高产品附加值。
完成农业产业结构调整1.2万亩，建成水蜜桃基地1200亩，推广“三种四收”蔬菜种植和间种技术基地7000亩。积极培育专业村、市级龙头企业，努力实现“一村一品”，带动群众发家致富。充分发挥专业合作社在技术、信息、规模上的优势，有效规避市场风险，杜绝丰年欠收现象。积极扶持专业种养殖大户，扎实推进畜禽标准化规模养殖小区建设。加大专业技术的培训力度，启动“万人培训计划”。
（三）突出统筹城乡重点，力争城镇建设有新变化。一是建高标准社区。以桥头社区为示范带动，加快全镇中心社区规划建设工作。年内启动桥头社区二期工程，力争把桥头社区建成可以容纳居民5000人的集居住、购物、娱乐、就医、入学为一体的大型社区。启动碑住、永安、兰山、虎山、卜庄、XX6个中心社区的规划设计工作。
二是建高标准商住楼。启动汤郯路青石塘段两侧沿街商住楼规划设计工作，采取政府引导、企业参与、市场化运作方式，年内建成高标准商住楼120位，建筑面积达4万平方米。对褚黄路口向北至桥头汤郯路两侧的沿街商住楼、褚黄路口至锦程路两侧沿街商住楼进行规划。
三是建高标准乡村路。对镇驻地部分道路进行修建整理，预计全长约10公里，硬化面积达8万平方米。镇财政向民生工程、道路建设倾斜，计划投资270万元，对永碑路整修补建，切实改变群众出行难、路不畅、道不通的问题。
四是高标准整治环境。抓住国家和省大规模投资基础设施建设的机遇，继续大力实施村居“五化”建设，扎实推进农村住房建设与危房改造，规划建设一批基础设施和公共服务设施项目。进一步改善和提升农村居住环境，扎实推进生态文明乡村建设。环境整治建立多元化投入机制，多渠道筹集资金；进一步完善保洁物业化、市场化运作机制，加快生活垃圾收集点建设。建立广泛的群众参与机制和长效管护机制，不断巩固提升农村环境综合整治实效。今年镇村两级将筹集资金889万元，安装、维修路灯186盏，安臵垃圾箱108个、修建垃圾池80个。
（四）突出构建平安XX重点，力争安定和谐环境有新飞跃。
一是广泛开展平安创建活动。在平安创建方面，要“舍得出精力思平安，舍得花时间抓平安，舍得用人力保平安，舍得用财力买平安。”抓打击，充分发挥公安机关主力军作用，实行“警务前移，警力下沉”； 抓防范，全面提高治安防范水平，“人防、物防、技防”三管齐下；抓站岗巡逻，由村干部带头，成立由青年骨干力量组成的护村队，经常性地开展夜间巡逻。对夜间站岗巡逻情况，镇将加大巡查力度，发现问题，随时通报，限时整改；抓保险费收缴，治安保险覆盖率要达100%，充分发挥治安保险在平安创建中的积极作用。
二是推动安全形势进一步好转。坚持“以人为本”、“积极预防”的工作方针，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进安全生产与社会经济的和谐发展，促进生产经营性企业深入排查和治理隐患，防止安全生产责任事故的发生。继续推行农村财务管理制度建设，规范资金使用行为，确保农村财务运行安全。加大镇级财政管理力度，保证财政资金使用安全。
三是实行信访首问责任制，狠抓信访事项的落实。要突出重点抓落实，继续精心开展好领导干部接访下访活动，及时就地解决群众合理诉求，做到第一时间接待、第一时间沟通、第一时间化解，努力做到“小访不出村，大访不出镇”。要强化责任抓落实，严格落实信访工作的属地责任、部门责任、领导责任，各司其职、各负其责。对因工作不当不力导致矛盾积累激化的，要依纪依法追究领导和相关人员的责任。要发挥优势抓落实，充分发挥各部门齐抓共管的合力优势，努力在解决群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题上取得新突破，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，调动社会各方面力量参与化解矛盾纠纷，共同做好信访工作。要转变作风抓落实，把更多的心思和精力放在保障和改善民生上，放在解决群众反映的突出问题上，多办雪中送炭、排忧解难 的实事。要依法依规抓落实，积极引导群众依法理性表达诉求，对违法者要依法处理。
（五）突出民生工程重点，力争社会事业有新进步。不折不扣执行好各项惠农政策和社会保障制度，落实好“两免一补”政策。进一步加大对教育的投入，今年计划投资400万元，建成中学高标准学生餐厅一处，建筑面积达3057平方米。完成兰山小学教学楼建设工程。力争经过一年的努力，达到XX最好的建筑是教室、最美的环境是校园、最安全的地方是学校的目标，教育教学质量同步提高。
进一步抓好农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度的落实，努力提高城镇医疗服务水平和应对公共卫生事件的能力。进一步落实和完善最低生活保障制度，把低保发放到最困难群众手中。大力推进新型农村社会养老保险，让老百姓老有所养，解除后顾之忧。
（六）突出创先争优重点，力争队伍建设有新气象。一是要解放思想。目前少数干部大局意识淡薄、办事效率低下、工作纪律不强等问题没有从根本上得到解决，突出表现是“庸、懒、散、满”。“庸”字主要表现为：工作中消极依赖思想严重，无所作为、不求上进，对工作目标定位不高，对工作岗位职责认识不清，措施无力，工作进入不了角色、打不开局面。“懒”字主要表现为：对党委、政府安排的工作，找理由、讲价钱、谈条件，工作能拖则拖、能推就推，遇到困难就退缩。工作被动应付，促一促动一动，没有时间表、没有工作方案、没有责任制。“散”字主要表现为：对工作缺乏热情，没有责任心，精神状态差，论交情，讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事。上班迟到、早退、旷工，上班期间睡觉、打扑克，工作日午间饮酒等。“满”字表现为：满足于现状，不思进取，不想事，不干事，在工作上乐于只求过得去，而不愿去追求过得硬；在事业上态度保守，不求有功，但求无过；在业务上钻劲不足，浅尝辄止，不求发展。
在下步工作中，我们要坚决克服“庸、懒、散、满”的情绪，树立知难而进，攻坚克难的坚定信心；要坚决克服墨守陈规按部就班的意识，树立敢闯敢试，敢为人先的果断勇气；要坚决克服小富即安、安于现状的意识，树立时不待我，只争朝夕的进取精神，以思想的解放带动观念的革新促进工作的发展。
二是建立健全各项规章制度，把机关作风建设深入持久地开展下去。要根据本单位存在的实际问题，有针对性地研究制定各项必要的规章制度，对过去不健全的规章制度要进行调整和完善，保证制度的严密性和针对性。新建立的规章要便于操作、便于群众监督、便于考核，确保机关作风建设制度化、经常化和规范化。
三是要团结协调。团结出生命力、团结出凝聚力。班子要带头讲团结，干部要自觉讲团结，全镇上下都要讲团结，这是搞好一切工作的源泉和动力，也是今年来XX快速发展的经验所在，我们应该倍加珍惜来之不易的团结大局，要像爱护自己的眼睛维护XX的团结大局。村支两委要与党委、政府保持一致，真正做到有令则行，无令则止，决不允许出现凌驾于党委、政府之上，不听党委、政府招呼，无视XX发展大局、阻碍XX发展的人和事发生。
四是包容和理解。每一位领导干部都应该以高度的事业心和责任感来做好本职工作，恪尽职守，爱岗敬业，工作虽是谋生手段但也是人生价值的体现。凡事都应该秉承“大事讲原则，小事讲风格”的做法，以集体的利益为重，讲究包容和理解。
五是把党风廉政建设与制度建设结合起来，坚持用制度管权、管事、管人，切实防止土地管理、工程建设、矿产资源开发等领域和环节的腐败问题，坚决纠正部门和行业不正之风，严厉查处各类违法违纪案件。广大党员干部要管住自己的腿，不乱跑，不乱去；管住自己的口，不乱张、不乱说；管住自己的手，不乱伸、不乱拿，切实做到不正之风不染，不义之财不收，不洁之事不干，清正做人，廉洁从政，切实在全镇上下形成“求实、和谐、干事、争先”的浓厚氛围。
同志们，乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的“十二五”蓝图已经绘就，今年的目标已经明确，形势催人奋进，发展任重道远。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，同心同德，群策群力，开拓创新，顽强拚搏，以优异的成绩向党的十八大献礼，为实现XX经济社会又好又快发展而努力奋斗！
第三篇：--同志在全县XXXX总结表彰大会上讲话
**同志在全县ＸＸＸＸ总结表彰大会上讲话
9“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。
一、关于2004年的工作
过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。
一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产投资12亿元，同比增长53
%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。
二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园
区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500kva电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。
三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。
四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化
发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。
五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和
开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。
六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。
七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。
八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼
界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。
在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。
二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作
2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好
正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清
醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。
(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力
“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人
心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。
（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路
我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。
（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力
县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产
业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。
一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。
二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。
三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。
四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。
发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。
五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建
立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。
（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围
群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求
过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。
（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作
近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事
业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。
三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标
县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。
加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。
加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业
造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。
加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。
春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。
同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则
退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！9
第四篇：张立勇同志在全市招商引资动员暨表彰大会上的讲话
张立勇同志在全市招商引资动员暨表彰大会上的讲话
从2003年开始，每年春节收假的第一天，我们都召开招商引资动员大会，充分体现了招商引资工作在全市经济社会发展中的重要地位，也充分表明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视。刚才，建营同志通报了去年的招商引资工作，对今年招商引资工作进行了具体安排，新荣同志宣读了市委、市政府关于表彰2005招商引资工作先进单位和先进个人的决定。下面，我再强调几点意见。
一、坚持第一要务不动摇，进一步坚定招商引资的决心和信心 坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，是市委、市政府准确把握宏观形势、着眼咸阳跨越发展作出的战略性举措。近几年来，全市上下扭住招商引资不放松，大力实施全民招商、叩门招商战略，推动招商引资到位资金连年大幅增长，吸引了一大批知名企业和重大项目落户咸阳，带动了固定资产投资成倍扩张，为经济社会发展注入了强大的生机与活力。特别是刚刚过去的一年，我们以建设台资企业聚集区为重点，广开门路，主动出击，掀起了一浪高过一浪的招商热潮。全市合同引进资金251.75亿元，签约项目737个。其中，到位资金121.79亿元，新引进了台湾天义、河南白象、北京统一等重大项目。招商引资的深入推进，不仅为咸阳快速崛起提供了强大支撑，也锻炼和考验了干部队伍，促进了干部群众的思想解放，“不招商、难发展，大招商、大发展”已经成为全市上下的共识和自觉行动。目前，咸阳的人气越来越旺，干事创业的氛围越来越浓，呈现出步伐加快、后劲增强、蒸蒸日上的喜人态势。实践充分证明：招商引资是促进咸阳经济跨越发展的根本动力，是富民强市的关键之举，也是顺利实现建设西部强市和全面小康咸阳宏伟目标的必由之路。我们一定要比以往任何时候都更加重视招商引资工作，比以往任何时候都更加珍惜招商引资成果，坚定不移地把这项事关咸阳未来发展的“第一战略”和“一号工程”抓紧抓好，抓出成效。
面对新形势、新任务，深入推进招商引资工作，我们既面临巨大压力，但也拥有许多有利条件。当前，无论是沿海城市还是西部欠发达地区，都在千方百计引资金、上项目，地区间在招商引资方
面的竞争不断加剧。根据有关资料显示，全国许多省区外资在经济总量的比重中已经占到了60％以上，而且沿海发达地区的比重仍呈逐步提高的趋势。我市经济主要是投资拉动型，地方财力吃紧，民营经济总量小、实力弱，无力提供充足的发展资金。目前全市有470多亿元的银行储蓄，数目不可谓不小，但由于群众的理财观念、生活水平及社会保障能力等原因，这些资金一时还难以变为有效的投入。2005年底，全市各金融机构存款余额占贷款余额的比例为46%，低于绍兴、宁波、台州等市30个百分点以上，存贷差的主要原因不在市民，在金融政策。在这种情况下，最现实、最有效、最能走得通的路子就是招商引资。可以说，招商引资的程度，决定着我市经济发展的速度。没有大量资金的投入，跨越发展、富民强市就无从谈起。当前和今后一个时期，中央将继续推进西部大开发，国际和沿海地区资本、产业向西部转移的趋势更加明显。特别是随着建设第三大台资企业聚集区和两个“一体化”工作的深入推进，咸阳的知名度和影响力不断提升，发展环境进一步优化，“投资洼地”效应逐步显现，为我们引进项目和资金创造了有利条件。在这个 “紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，只要我们坚定信心，再鼓干劲，再添措施，集中力量抓好招商引资，全市经济社会发展必将迈上一个新台阶。
前不久召开的市委四届四次全会，精心谋划了“十一五”时期全市经济社会的发展蓝图，明确提出要大力实施招商引资战略，加快发展外向型经济。特别强调要把实现招商引资的新突破作为2006年各项工作的首要任务，推动招商引资上规模、上水平。全市各级一定要以科学发展观为指导，始终坚持招商引资这个加快咸阳发展的第一要务不动摇，不争论、不等待、不观望，利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，统一思想，顽强拼搏，努力实现招商引资新突破，为经济社会跨越发展奠定坚实基础。
二、坚持突出重点不动摇，进一步提升招商引资规模和效益在新的形势下推进招商引资，必须进一步明确主攻方向，突出工作重点，集中优势兵力打好攻坚战，不断提升招商引资的规模和效益。
一是突出对台企业招商。去年，我们抓住举办“两会一节两活动”的有利时机，不仅直接签约促成了一批台资项目，而且还捕捉到了大量有效的招商信息。要认真总结“两会一节两活动”的成功经验，紧紧围绕建设第三大台资企业聚集区的目标，强力推介，强
力追踪，有计划地组织一系列大型招商活动，掀起新一轮对台招商高潮。要准确把握台商投资的规律，在积极引进知名台资企业、高科技企业的同时，积极引进中小型台资企业，加快“台湾不夜城”、“台湾餐饮一条街”建设，为吸引台商聚集人气、营造氛围。要理顺台资企业聚集区管理体制和运行机制，健全与台商的沟通联系和项目推介机制，积极牵线搭桥，多结识一些热心的台商和台湾朋友，经常邀请他们来访和考察，加强联系、增加了解、促进沟通，吸引更多的台商来咸阳投资兴业。
二是突出工业项目招商。市委、市政府确定今年为“工业经济推进年”。推进工业经济发展，仅靠我们自身的投入是远远不够的，必须走招商引资、借力发展之路。各级要始终把工业为先作为招商引资的重中之重，加大工业招商力度，推动工业经济结构战略性调整，尽快走出一条新型工业化道路。要依托能化、电子、纺织、医药、建材等支柱产业，围绕优势企业、优势产品，通过增资入股等方式，积极引进现代管理模式和先进生产工艺，培植催生一批新的企业，切实壮大工业经济实力。要在加大行政推动的前提下，除采取展会招商、以商招商、委托招商和网上招商等方式外，逐步把企业和各类中介组织推向前台，努力形成市场运作、企业为主、政府推动的招商引资新格局。不仅困难企业要通过招商引资盘活资产、起死回生，而且生产经营状况较好的企业也要通过招商引资寻求战略合作伙伴，进一步把企业做大做强。同时，要鼓励民营企业参与国企改革，主动与外商合资合作，吸引外来投资，力争使全市工业经济在较短时间内实现新的突破。
三是突出资源开发招商。当前，我们要把握好发达地区资本和产业梯次转移的趋势，依托煤炭、石灰石、地热和旅游等资源，加大对外宣传力度，及时发布招商信息，有针对性地开展招商引资活动，尽快把资源优势转化为经济优势。要围绕彬长煤田开发，精心策划一批煤化工、火电厂等建设项目，发展壮大能化产业，带动北部各县实现跨越发展；围绕地热资源开发，引进建设一批发电、采暖、洗浴、理疗、种植养殖等项目，积极创建国家级地热开发示范区、联合国地热培训中心和“中国地热名城”，把地热产业培育成为我市的朝阳产业；围绕旅游资源开发，抓好旅游招商项目策划包装，广泛开展宣传推介活动，进一步做大做强旅游产业；围绕农副产品资源开发，引进和培育壮大龙头企业，提高农副产品深加工水平，为发展特色经济、壮大县域经济创造更好的条件。
四是突出重大项目招商。抓招商引资，实质就是抓项目。项目问题直接关系到咸阳经济的发展，项目进来了，资金也进来了，人才也进来了，管理也进来了，市场也有了。大家一定要进一步强化项目意识，善于抓项目、盯项目、跑项目。对重大项目，要发扬“钉子”精神，采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，确保取得实效。要重视加强对跨国公司、全国500强企业发展战略和对外投资意向的跟踪研究，积极引进一批核心竞争力强、发展前景好、支撑作用强的重大产业项目。同时，要在严格执行项目准入制度的基础上，坚持大、中、小项目齐上，外资、国资、民资同引，一、二、三产并举，形成规模效应。
三、坚持勇于创新不动摇，进一步破解招商引资“瓶颈”制约随着国家宏观调控政策的实施，目前招商引资工作中遇到了不少新情况、新问题。主要是：招商引资优惠政策滞后、土地供应紧张、项目包装水平不高、园区载体作用不明显。能不能有效解决这些问题，事关招商引资工作的成败，也是检验各级领导干部执政能力和领导水平的“试金石”。全市各级一定要进一步解放思想，勇于创新，认真研究政策走向，学会运用市场经济规律和发展的办法，把现实优势充分发挥出来，把现有条件充分利用起来，在破解诸多制约因素方面力争取得实质性进展。
一是完善优惠政策。政策具有导向性，也具有时限性和效益性。比如，国家提出，今后10年对外商投资西部国家鼓励类产业和优势产业，企业所得税一律降低15%。我们要由此及彼，举一反三，积极拓宽思路，用足用活政策。各有关部门、各县市区都要根据国家和省上的产业政策，对已有的各项优惠政策进行一次重新修订，该完善的完善，该废止的废止，制定出台更加优惠的政策措施，切实增强招商引资的吸引力和竞争力。对产业化项目、高新技术项目和投资额度大、拉动力强的项目以及引进国家级驰名商标的，可以一事一议，给予更加优惠的政策。凡是外地比我们更优惠的政策，只要符合国家规定，都可以参照执行。凡是涉及招商引资的规章、政策文件一律对外公开，实行阳光操作。要建立与企业定期对话和到企业定期走访制度，构筑政府与企业之间的“绿色通道”，提高政府与企业、投资者之间的亲和力。同时，要狠抓政策的宣传和落实工作，不仅要向企业做好宣传，也要向招商人员和有关部门做好宣传，绝不能出现印在纸上、挂在墙上、说在嘴上，就是落实不到行动上的问题。
二是破解土地难题。由于国家实行宏观调控，对土地的控制越来越严格，致使土地问题成为制约我市招商引资的难题。要按照“盘活存量、争取增量、调整结构、合理利用”的思路，建立和完善土地储备制度，充分消化利用现有储备土地，积极整合土地资源。对闲臵两年以上或改变功能的土地要主动盘活，对长期征而未用的土地要坚决依法限期收回，对投资额度小、占地空间大的要严格清理，纳入土地储备，进行统一供应。要加快旧城及“城中村”改造步伐，盘活和催生新的土地资源，增加土地有效供给。要积极争取更多的项目列入国家和省上的计划盘子，进一步扩大用地指标。在土地价格上，我们要借鉴昆山1亩房地产经营用地换4亩产业用地的经验，用经营性用地换取产业用地，降低投资成本，把大项目引进来，为加快发展创造更加广阔的空间。
三是搞好项目包装。项目的策划包装是招商引资成功的前提和基础。大项目少、吸引力不强是影响我市招商引资成效的突出问题。分析原因，我看主要还是观念上的问题，好项目舍不得拿出来招商，喜欢嫁“丑女”，而不是嫁“靓女”。往往“靓女”不及时嫁，机遇失去了，就变成“丑女”。各有关部门和项目单位要强化项目包装“精品”意识，根据国家产业政策和投资导向，加强与国内专业科研设计部门、专业招商咨询机构和信息网络机构的联系和合作，尽快完善层次较高、数量丰富、覆盖面广的项目库，提升项目的规范性、科学性和针对性。要突出市场化运作，面向社会公开征集一批项目，邀请专家学者策划一批项目，要加强对项目的筛选、策划、包装和推介工作，把每个环节都做精做细，形成“开发一批、储备一批、报批一批、开工一批”的良性循环。
四是发挥园区作用。园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体。目前我市园区的数量不少，但层次和水平不高。今后，要把园区作为新上项目的集聚点、加快发展的增长点，按照产业聚集、企业集群、突出特色的要求，搞好园区布局规划，发挥政策服务、综合功能和产业方面的集成优势，通过多种方式吸引国内外客商参与园区开发或进园投资，把园区建成外来投资者的“特区”。要以西安、宝鸡的高新开发区为标杆，加快高新区、沣河新区、化工区、空港产业园、纺织工业园区建设，加快道路、照明、供排水、电力等基础设施建设，完善和强化园区功能，力争经过两到三年的努力，形成东有化工区、南有沣河新区、西有高新区和纺织工业园、北有空港园的发展格局。各县市区也要抓好各自产业园区建设，加快配
套设施建设，积极吸引企业向园区集中。
四、坚持亲商安商不动摇，进一步打造西部最佳的“投资洼地”
环境是一个地方综合竞争力的重要标志。对于正处在加快发展关键时期的咸阳来说，我们没有任何理由不支持企业发展，没有任何理由不为企业家搞好服务，更没有任何理由为企业的发展设臵障碍。全市上下要大力学习广东清远“门槛一降再降，成本一低再低，空间一让再让，服务一优再优”的经验，坚持一手抓招商，一手抓亲商安商，着力营造良好的投资环境。
一是以转变政府职能为重点，优化服务环境。现在企业和客商反映最多的，是我们一些职能部门的科长和具体办事人员服务态度冷淡，办事效率低下，甚至吃拿卡要、故意刁难。究其根源，主要还是政府职能错位，特权思想严重，整治措施没有跟上。各级各部门必须牢固树立“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的观念，进一步深化行政审批制度改革，不断完善部门承诺、企业20个平静工作日、绿色通道和定期走访企业等制度，积极探索建立优化服务环境的长效机制。要结合开展 “百日整治”活动，每半年开展一次“为企业服务月”活动，大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的“五办”作风，努力做到服务客商零距离、企业经营零干扰、规范管理零投诉，营造亲商、安商、惠商的浓厚氛围。今后，凡是出现损害我市经济发展环境的人和事，一经查实，都必须从严处理，决不姑息迁就。不仅要追究直接责任人的责任，还要追究部门领导的责任。
二是以建设诚信咸阳为重点，优化市场环境。市场经济说到底是诚信经济，与外商打交道如果不守信用，就是自断其路。咸阳作为秦汉文化的发源地，大气包容、重信守诺的人文底蕴不仅成就了中国第一帝都的千年辉煌，而且对于我们开展招商引资工作具有强烈的时代意义。我们要大力弘扬咸阳人诚实守信、一言九鼎的优良传统，加强公民道德教育和诚信教育，努力提高全社会的文明意识、开放意识，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。要加快诚信体系建设，建立企业、中介组织信用档案，加大失信惩戒力度，切实改变信用观念淡漠、重承诺轻兑现的现象，做到以诚信引资金，以诚信促发展。
三是以创建平安咸阳为重点，优化法治环境。平安环境是第一环境。如果在一个地方，投资者的生命财产安全难以保障，哪里能
谈得上投资创业。我们开展创建“平安咸阳”活动，就是要让每一个在咸阳生活、工作的人，都能安居乐业，有一个平安、稳定、和谐的社会环境。要毫不动摇地坚持“严打”方针，全面落实社会治安综合治理措施，加大企业及周边地区社会治安环境整治力度，严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索等各种干扰企业生产经营的行为。要妥善解决征地拆迁中失地农民的安臵问题，消除各种影响企业发展的不稳定因素。同时，要认真落实安全生产责任制，经常开展以防火、防爆炸、防交通事故为主要内容的安全大检查活动，让客商放心投资、安心生产。
四是以“创卫、创模”为重点，优化人居环境。创建国家卫生城市和环保模范城市是市委、市政府优化发展环境的重要举措。经过这几年的努力，我市的城市面貌发生了很大变化。继被评为首届“中国魅力城市”、“浙商最佳投资城市”之后，我市在“2005年(第四届)中国城市竞争力排行榜”中，又被评为中国十佳宜居城市。我们要珍惜这些荣誉，结合开展“双创”工作，集中精力抓好城市七条主要街区和道路开发改造，继续开展拆墙透绿和街景整治活动，不断完善电力、通讯、排水、供热等公共设施，切实增强城市整体服务功能。要规划建设一批体现历史文化名城特色的标志性建筑物，在重要道路、医院、商场等公共场所设立英文标志和说明，进一步提升古都咸阳的城市魅力，着力营造生态和谐、环境优美、特色鲜明的人居环境。要通过全市上下的共同努力，使咸阳的社会服务成本低于周边地区，诚信环境、法治环境优于周边地区，人居环境好于周边地区，真正把咸阳建成西部最佳的“投资洼地”。
五、坚持兑现奖罚不动摇，进一步完善招商引资激励约束机制
机制创新是抓好招商引资工作的重要保证。各级各部门要进一步加强领导，落实责任，强化考核，严格奖罚，确保招商引资任务落到实处。
一是领导责任要明确。市、县两级领导要坚持把招商引资工作作为统揽经济工作的头等大事，作为“一号工程”来抓，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做参与者、实践者。对招商引资的重大项目要实行领导包抓责任制，夯实责任，一抓到底。各县市区和市直各部门“一把手”，要自觉承担起第一责任人的职责，带头走上招商引资第一线，真正从思想上、时间上、精力上加以倾斜。对完不成任务的，要继续坚持部门领导离岗招商制度，督促其尽快
扭转落后局面。
二是任务分解要到位。市委、市政府已对今年各县市区、市直各部门的招商引资任务进行了分解。各级各部门也要对招商引资任务进行逐级细化分解，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，做到一级抓一级，层层抓落实。这一方面可以促进招商任务的完成，更重要的是让广大干部直接参与经济建设，让大家了解企业的艰辛和困难，体会上项目的酸甜苦辣，从而进行换位思考，增强服务意识和发展意识，达到转变作风、优化环境、全民招商、促进发展的目的。市委督查室、市政府督查室和市招商局要充分发挥职能作用，进一步健全招商引资情况定期通报制度、重大项目专项督查制度、招商成果跟踪问效制度，每月调度，每季通报，及时反映进展情况，督促解决存在问题，确保高质量、高效率地完成全年招商引资任务。
三是舆论宣传要跟进。要加大对外宣传力度，让“天天都是招商日，人人都是招商主体”、“招来客商就是立功，引来资金就应获奖”的理念家喻户晓、人人皆知，切实调动全民参与的积极性，形成全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。要在境外媒体举办专版专栏，积极邀请中外媒体来咸宣传报道，制作对外宣传品，加强网络对外宣传，进一步扩大咸阳在海内外的影响力。同时，要采取多种措施，鼓励在外创业成功并热爱家乡的咸阳人回乡投资创业，形成“人才回来、资金回流、企业回迁”的良好局面。
四是奖惩力度要加大。今天会上，表彰奖励了2005招商引资成绩显著的先进集体和先进个人。这充分体现了市委、市政府以招商引资论英雄的坚定态度。今后，我们不但要重奖，而且要重罚，真正形成奖优罚劣的良好机制。要把完成招商引资任务作为评先选优的重要条件，对招商引资成绩突出的单位和个人给予重奖；对完不成招商引资任务的单位和领导取消当年评选先进的资格，并进行通报批评，做到奖得心动、罚得心疼。通过兑现奖惩，在全市上下形成你追我赶、力争上游、干事创业的良好风气，不断掀起招商引资的新热潮。
同志们，实施招商引资战略是加快咸阳发展的重大举措，事关全局和长远。我们要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻市委四届四次全会精神，进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，不断开创招商引资工作的新局面，为加快建设西部强市和全面小康咸阳而努力奋斗。
第五篇：xx同志在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话
一、充分认识继续开展“招商引资年”活动的重要意义，抢抓机遇，自我加压，进一步开创招商引资工作的新局面,将2003年继续作为“招商引资年”，这是市委、市政府在认真总结去年“招商引资年”成效、深入分析当前形势的基础上，根据加快池州发展的需要作出的一项重大决策。各级党委、政府，各部门、各单位要充分认识在现阶段继续扩大招商引资的现实重要性，进一步统一思想，提高认识，坚持把扩大开放、招商引资作为加快经济发展的主战略，加大力度，拓宽领域，全方位推进，以招商引资的更大成效促进全市经济更快更好地发展。一要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是总结近年来招商实践得出的成功经验。近年来，全市各地都在以招商引资为抓手加快经济建设，特别是去年市委、市政府作出决策，开展“招商引资年”活动，强力推进招商引资工作，全市上下呈现出全民发动抓招商、凝心聚力谋发展的喜人局面。由于狠抓了招商引资，我们迎来全市经济加速发展的良好态势。通过大企业、新项目、高投入的带动，去年，全市经济发展开始提速，GDp增长7．7％，财政收入增长9．4％，规模以上工业增加值增幅达18％，城市、交通等基础设施建设得到了加快推进，为经济发展增添了后劲。与此同时，在招商引资的生动实践中，全市干部群众的思想观念、思维方式、工作思路在转变，开放意识、市场意识在增强，对经济活动的规律性认识在加深。所有这些，都超过了我们的预期。现在谈发展，我们的信心在增强。这充分说明，我们的路子走得对头。可以说，池州当前经济发展难得的大好局面，最直接的是得益于招商引资。我们坚信，只要全市上下齐心协力，真抓实干，继续沿着这个路子走下去，继续扩大招商引资战果，经济发展的步伐就一定会加快，池州就一定大有希望。二要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是加快池州发展步伐的现实需要。怎样全面建设小康社会，怎样实现加快发展，光喊口号不行，需要持续的有效的投入，这是最基本的经济规律。对于工业化才刚刚起步、原始积累严重不足的池州来说，增加投入所需要的大量资金从何而来，这是一个十分严峻的现实问题。从这两年我市投入资金结构趋势分析，很多项目的建设是争取中央和省国债投资，但比例在递减；由于经济发展滞后，经济基础薄弱，金融机构贷款、民间融资受到一定限制。因此，在现阶段，我市要保持较高强度的投资规模，吸引外来投资将是主渠道。也就是说，池州今后的加快发展，最根本的出路还是在于招商引资。我们必须坚定不移地实施大开放战略，在争取国家投资、启动民间资本、扩大融资的同时，坚持不懈地推进招商引资。使外来投资成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，成为全市固定资产的重要增长点。三要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是顺应当今国际国内经济发展趋势的必然选择。当今世界，经济全球化趋势在发展，全球性的产业结构调整步伐在加快，国际间的交流与协作在加强；与之相适应，我国东部沿海发达地区向中西部地区的产业和资金梯度转移也在高潮迭起，区域间的横向经济联合在进一步加强。这个趋势蕴育着十分重要的战略机遇，抓住了招商引资，就意味着抓住了当前乃至今后一个时期十分重要的战略机遇。为此，各个地区特别是经济后发地区都加紧了招商引资工作，都在通过扩大招商引资促进资产重组，加快资源利用，发展优势产业，谋求跨越式发展。如果我们不加快推进招商引资工作，进一步提高招商引资的水平，东部地区向中西部地区产业梯度转移就会与我们擦肩而过，我们就会痛失这一难得的加快发展的良机。我们要认清形势，增强机遇意识，紧紧扭住招商引资这个抓手，扩大对外开放，加强横向联合，积极参与招商引资竞争，为实现池州经济振兴而努力拼搏。四要充分认识到，坚持不懈地推进招商引资，这是深化改革、扩大开放的内在要求。招商引资的过程本身就是改革的过程，也是开放的过程。当前，我们说以开放促改革、以改革促发展，具体落实到操作层面，就是要毫不动摇、坚定不移、坚持不懈地抓招商引资。实践证明，招商引资活动已经对我市的改革开放产生了重要的影响。近年来，通过招商引资，加快了企业产权制度改革，推进了行政审批制度改革，优化了经济发展环境，引进了新的理念，等等。总之，招商引资给我市带来的不仅是经济增长，还有体制、机制、观念、理念的一系列深层次变革。正是基于这样的认识，市委、市政府决定继续开展“招商引资年”活动，以招商引资工作的拓展促进全市改革开放的深化，进而促进全市经济加快发展。各级各部门都要从这一高度，充分认识继续推进招商引资工作的重要性，把招商引资作为一项全局性、牵动性的工程抓紧抓实。
二、不断创新招商引资的工作思路和方式方法．突出重点，注重实效，努力提高招商引资工作水平一要进一步拓宽招商引资的广度和深度，在全方位扩大招商引资上争取有更大作为。围绕全市经济发展战略和经济建设中心、要把招商引资与加快推进国有和城镇集体企业产权制度改革结合起来，盘活资产存量，优化企业组织结构，增强企业的活力，提高企业竞争实力；与重大基础设施建设结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市基础设施和风景名胜区的建设和经营；与加快农业产业化步伐结合起来，鼓励和吸引外来投资者参与我市种植业、养殖业及农副产品的深度加工和系列开发；与开发区、工业园区建设结合起来，发挥开发区、工业园区集聚作用，实现产品集中、产业集中、区域集中，尽快形成一批块状经济和群体优势。二要把握工作重点，更加注重招商引资的效果。在招商区域上，要把沿海发达省市特别是上海、浙江、广东、福建、江苏作为重点招商区域，加大对这些地区的招商力度。境外招商要统筹考虑，主攻韩国、泰国和美国。在招商项目上，要注重发展工业项目、旅游业项目和基础设施项目。工业项目要特别作为招商引资工作的重中之重。今年招商引资，工业项目一定要达到70％以上。要加大旅游景点、景区开发项目以及交通、水利、市政、文化等基础设施建设项目的招商力度。要注重引进大项目，强力推进我市“十五”重大项目招商，确保今年有一批重大招商引资项目开工建设，明年有新的重大项目接替。三要积极探索灵活高效的招商方法，不断提高招商引资的水平。适应当前急剧变化的招商引资形势，必须创新招商引资的方式方法，变被动招商为主动招商，提高招商的针对性。今年，要继续把小分队招商作为重点招商方式，继续集中财力、物力，重点组织小分队定点定向招商。要注重利用网络招商，特别是开发区、各工业园区、重点企业要抓好招商网站建设。要加强招商引资专业人才的选拔和培养，以适应当前招商方式向专业化发展的趋势。要按照市场机制要求，充分发挥招商中介机构的作用，使招商引资逐步走向市场化和社会化。
三、继续在优化经济发展环境上深下功夫．树立良好的对外开放形象，吸引更多的外来投资，实现招商引资的良性循环一要进一步提高行政服务水平。要根据国家投融资体制改革的要求，对不符合市场经济规则的审批项目继续进行清理，进一步规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。各地要高度重视招商引资服务机构的效能建设，完善“一站式”服务，实施好项目联审制度，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。要继续对部门服务质量开展民主评议活动，评议结果向社会公布。要进一步加强对行政服务行为的舆论监督，新闻媒体对严重影响经济发展的典型事例要公开曝光。二要切实维护外来投资者的合法权益。要从严控制和进一步减少各类检查，我在这里再次重申，除国家和省委、省政府规定的检查外，未经市委、市政府批准，任何部门和单位不得进入企业检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。要正确处理好执法检查与维护经济建设大局、保护外来投资者合法权益的关系。执法部门在行政执法时既要按法律法规办事，又要从实际出发，注重保护外来投资者的利益，把握好尺度，找准两者之间的结合点，切实维护投资者的合法权益。三要努力营造诚实守信的市场环境。各地要把加强社会信用体系建设、培育市场经济健康发展的信用环境作为招商引资的一项重要工作来抓。要切实增强信用意识，慎承诺、重落实，出台的政策必须确保贯彻，承诺的服务必须确保兑现。对外商看准的项目，要积极创造条件帮助落户，坚决克服政出多门、规划滞后、政策多变的现象重演。要建立与企业定期对话和到企业定期走访制度，构筑政府与企业之间的“绿色通道”。从小事入手，于细微处已真情，提高政府与企业、投资者之间的亲和力。
四、加强领导，明确责任，精心组织，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务一要坚持一把手抓一号工程。各级党委、政府要坚持把招商引资工作作为一把手抓的“一号工程”，放在突出位置，强化组织领导，精心谋划实施。各地、各有关部门的主要负责同志要把抓经济工作的主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，亲自带队出去招商，亲自参加重大招商活动，亲自过问重大招商项目。要进一步强化以经济建设为中心的意识，一切服从于招商，一切服务于招商，无论外部条件如何变化，优化经济发展环境的决心不改；无论工作重点怎么多，抓招商引资工作的力度不减；无论班子怎么调整，以经济建设为中心的目标不变。二要继续加大全民招商引资的力度。各级党委、政府要广泛发动，采取有力措施，坚持做到政府推动与企业招商、民间招商并举，充分调动各方面的积极性．积极引导和促进部门、企业及社会各界参与招商。要进一步加大宣传力度，各新闻媒体单位要继续开辟专题专栏，加大对重大招商活动、重要招商项目、招商优惠政策、招商先进事迹的宣传报道。三要明确责任，狠抓落实，确保完成今年招商引资目标任务。各地、各部门要尽快根据市里下达的目标任务和要求，进一步分解指标，层层落实。要继续实行项目跟进责任制、招商引资例会制、跟踪督查制等项制度，加强对招商引资的督查、协调和指导。要加强目标任务的考核，严格按照招商引资目标责任制要求兑现奖惩。各地、各部门抓招商引资要学习海螺精神，以海螺精神推进招商引资工作的落实。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，说到底就是苦干实干快干。只要我们咬定目标苦干实干快干，我们就一定会有很大的收获。
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