童国祥在全市重点工程建设动员大会上的讲话(讲意义)

第一篇：童国祥在全市重点工程建设动员大会上的讲话(讲意义)

童国祥在全市重点工程建设动员大会上的讲话（讲意义）

同志们：

在全市60万人民信心满怀、决胜小康的重要时期，在全市经济社会跨越发展、加速赶超的关键时刻，市委市政府经过充分酝酿和认真准备，决定召开这次全市重点工程建设动员大会。这次会议，既是今年经济社会重点工程建设的部署会，更是凝聚人心推动发展的鼓劲会。会议的主要任务是，认真贯彻落实市十届四次全委扩大会议和我市“两会”精神，动员全市上下进一步增强赶超意识、机遇意识、拼搏意识，以更加坚定的信心，更加高昂的斗志，更加创新的举措，更加务实的作风，抢抓机遇，开拓奋进，全面掀起推进重点工程建设的新热潮。刚才，尹市长就推进全市重点工程建设作了一个非常好的动员报告，目标明确，要求具体，措施扎实，希望大家认真落实。市财政、交通、建设、监察和开发区的同志分别作了表态发言，希望大家按照会议的部署和要求，按照表态发言的承诺，认真抓好落实。最后，我再强调三点意见：

一、这些重点工程的实施，必将对句容决胜未来、实现跨越形成强大的推动力量。今年的重点工程无论是投入规模，还是项目数量都是空前的，包括“五大板块”建设、城建、交通、电力、水利和社会事业等10大方面共70多个工程项目，总投资额超过44亿元，今年仅市财政就要拿出11亿元以上的建设资金。如果我们按照1：3的比例来计算政府投入带动全社会固定资产的投入，那么，这些重点工程的投入将会撬动全社会固定资产投资近130亿元，将比去年增长60％以上，相当于宜兴2004年的投入量，接近于金坛去年的投入量。去年金坛全社会固定资产投资是137个亿。昆山、张家港是每年100多个亿。我想，如果以这样的力度连续抓下去，连抓三年，全社会固定资产投资总量将会超过500个亿。届时，句容将会发生翻天覆地的变化，句容城市整体功能将会进一步完善，城市发展的动力将会进一步增强，人民群众的信心指数将会进一步提升，句容加速赶超、升位进档的目标就一定能够实现。因此，全市上下一定要充分认识实施这些重点工程的重要意义，自觉把思想和行动统一到加快推动重点工程建设的实践中来，把聪明和才智集中到“决胜小康，加速赶超”的宏伟目标上来，把激情和力量凝聚到共同推进全市经济社会更好更快发展上来，在全市形成万众一心、众志成城、团结拼搏的强大合力。

二、这些重点工程的实施，必将更加激发全市上下跨越发展的自豪感与使命感。去年以来，市委市政府团结带领广大干部群众解放思想，拓宽视野，更新观念，倾力谋划句容发展大计，一些事关全局的发展思路逐渐清晰，一些指导长远的发展战略日渐成熟，并且已经受到了实践的检验，取得了初步的成效。我们确立了“决胜小康，加速赶超”的工作基调，提出了“全面达小康、苏南争进位、发展显特色、全力促和谐”的发展要求，建立了省级经济开发区、宝华新城、临港工业集中区、郭庄道口板块、南部旅游板块“五大板块”的发展格局。随着一系列战略性规划的付诸实践，产业发展空间的迅速拓展，各项重点工作的加快推进，句容大地处处涌动着发展的激情，创业的冲动，求富的愿望。科学的决策只有持久的推进才能彰显成效，正确的思路只有不懈的开拓才能愈加成熟，高昂的斗志只有响鼓重锤才能愈发振奋。虽然，今年的“两防一紧”、“三道闸门”将使得发展的制约因素越来越多，但分析今年的形势，我们句容仍然处于难得的发展机遇期。比如，句容地处长三角的区位优势、紧邻南京的城郊特色，决定了我们应该有较大的发展空间和较强的竞争能力；科学发展所要求的又好又快发展，实际上也为我们这类发展态势和生态环境良好的地区提供了更多的发展机遇。只

要我们按照既定的发展思路，坚持不懈、扎扎实实把这些重点工程抓好抓实，就能真正把我们的潜力变成实力，把优势变成胜势，把机遇变成实实在在的发展成果，就一定能开创一个更好更快的发展新时期。

三、这些重点工程的实施，必将极大提升全市各级干部的组织能力和落实能力。英雄需要时代，时代呼唤英雄。这几年，在推动句容加速赶超的实践中，我们造就了一支想干事、会干事、干成事、能干大事的干部队伍，形成了一种齐心协力、艰苦创业、务实为民的工作作风，这是我们干事创业最强大的支撑，最宝贵的财富。这次大规模的重点工程建设，是市委市政府为全市各级干部搭建的一个创业舞台，全市上下都要以一种时不我待、舍我其谁的精神去建功立业、展示才华，全力推动句容更好更快发展。要争分夺秒抓建设。全市上下要迅速行动起来，从头抓紧，倒排时序，大干快上，一着不让推进重点工程建设，确保按序时进度完成各项建设任务。要精益求精抓建设。坚持时间服从质量，全力做好质量管理监督工作，确保高质量、高标准地完成每一项工程，使修建改造的每条道路、每座桥梁、每幢房屋都要经得起时间的检验和人民的评判。要拓宽思路抓建设。积极创新思路，在争取省市和国家有关部门的政策和资金支持的同时，大胆走市场化的道路，合理开发和整合土地资源，抓好招商引资和银行融资，真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好市场的钱”。要坚持清正廉洁抓建设。严于律已，认真执行这次会上下发的《政府投资项目跟踪监督管理暂行办法》以及工程建设的相关规定，进一步规范政府投资项目管理，合理控制投资成本，确保工程质量和进度，提高建设资金使用效益，做到干净干事，不负时代的重托，不负组织的信任，不负人民的厚望。

同志们，波澜壮阔的建设大潮已经向我们扑面而来，加速赶超的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进。我们一定要以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，真抓实干，加快推进重点工程建设，为“决胜小康，加速赶超”作出新的更大的贡献！

第二篇：在全区重点工程建设动员大会上的讲话

各位领导、同志们：

这次全区重点工程建设动员大会，是区委、区政府研究决定召开的一次规格较高、规模较大、非常重要的会议。主要目的是，认真回顾总结2005的重点工程建设工作，全面安排部署2006年重点工程建设任务，动员各重点工程建设责任单位和全区各级各部门认清形势，紧盯目标，振奋精神，迎难而上，以扎实的作风和有效的措施，全力

加快重点工程建设步伐，强力拉动区域经济的强势增长。根据会议安排，我主要讲以下几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定信心

“十五”期间，是我区大建设带动大发展的五年，是全区环境面貌大为改观的五年。我区累计完成全社会固定资产投资346亿元，投资项目达1076个，老城区得到大范围的提质改造，新城区有了大幅度的拓展建设。天心生态新城成为长株潭城市群建设的重要节点。五年来，共新修主次干道53.7公里，拓改城区道路20.8公里，新建和改造乡村公路45公里，基本拉通骨干路网；圆满完成了50多项国家、省市重点工程，公共设施逐步完善；共拆迁房屋150万平方米，新建安置房40多万平方米，安置农民1584户；开发商品房180多万平方米，居民生活条件得到明显改善，为全区经济社会快速健康发展提供了有力支撑。

特别是去年，我区30项重点工程建设整体推进较好，基本完成了区委、区政府年初确定的目标任务，得到了省市的高度评价和人民群众的广泛认同。主要体现在以下四个方面：

第一，在加大投入促进经济发展上做出了新贡献。我们坚持以科学发展观为指导，加大投入，加快建设，实现了固定资产投资对经济发展的强劲拉动。全年共开工建设各类项目600个，完成固定资产投资131亿元，同比增长45.5，投资总量为历年之最，增幅居全市第一。固定资产投资拉动GDP增长6.8个百分点，对全区经济增长的贡献率达36，一批又一批的重点项目成为财政收入的增长源。

第二，在完善配套提升城市功能上取得了新成效。2005年，全区自筹资金修建道路13条，竣工完成了长沙大道第四段延长线、友谊东路，改造拓宽了南湖路，初步拉通了三环线大托互通、竹塘路、环保大道、园区干道二，全面启动了木莲冲路、韶山南路延长线、黑梨路、宜春路和刘家冲路的建设，今年将竣工通车。以道路建设为载体，实现了水、电、燃气等综合管线的配套与完善。改造背街小巷113条、长42.12千米，拆除违法违章建筑16.45万平方米，完成洗脸打粉23.72万平方米。特别是打造了10条特色街巷和7条历史文化街巷，创建了全国生态示范区，城区面貌焕然一新，城区品位明显提升。

第三，在加强服务推进拆迁安置上实现了新突破。一年来，我们以优质、快捷的服务，完成了电力路、韶洲路等6个市直管基础设施项目的拆迁，15个由区牵头实施的重点基础设施项目的拆迁，以及38个财源项目及其他开发项目的拆迁，共投入资金8.42亿元，拆迁房屋1040户，单位97个，面积12.9万平方米，腾地3552亩。同时，农民安置房建设进展顺利，全年共建设安置房333套（栋），安置村民1258人，保证了去年被拆和在外过渡的村民基本安置到位。

第四，在强化监管确保安全质量上创造了新纪录。我们以加强监管为突破口，按照争创一流质量和确保绝对安全的要求，严格实行安全、质量责任制和责任追究制，切实保证了工程项目按程序规范施工，确保了全区30项重点工程未出现一例重大安全事故和质量责任事故，保持了我区重点工程建设“零事故”的纪录。

回顾一年来的工作，成绩确实来之不易，令人振奋。我们深深体会到，只有始终坚持区委、区政府的正确领导，思想同心，目标同向，重点工程建设才能产生强大的推动力；只有始终坚持以科学发展观为统领，解放思想，开拓创新，重点工程建设才能增添新活力；只有始终坚持依靠全区各级各部门的力量，特别是依靠我们多年来造就的敢打硬仗、善打硬仗的城建队伍，整体联动，攻坚克难，重点工程建设才能形成坚强的战斗力；只有始终坚持以人为本，心系百姓，贴心为民，重点工程建设才能赢得强大的向心力。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到重点工程建设工作还存在一些不容忽视的问题和不足：一是建设资金缺口大、落实难，筹措资金的渠道仍需进一步拓展；二是上规模、上档次的产业项目少，特别是高新技术产业项目更少；三是重点工程建设环境尚不尽人意，个别项目征地拆迁难度大，进展缓慢；四是城市建设的品位仍需进一步提升；五是农民工队伍庞大、无序流动，而人员素质偏低，技能培训不足，给行业管理带来了相当的困难，存在一定的质量安全隐患；六是各街镇发展不平衡，进度不平衡，效果不平衡等等。这些问题，亟待我们采取有效措施，切实加以解决。

二、把握方向，明确目标，认清使命

（一）“十一五”重点工程建设的总体目标

今后五年，我区重点工程建设将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全

面贯彻落实科学发展观，围绕“对接长株潭、打造核心区”的战略目标，按照“提升湘江东岸、完善新区路网、加快园区配套、推进农村城市化”的思路,全方位推进重点工程建设，为加快建设“富强天心、和谐天心”打造最佳平台。为此，未来五年全区重点工程建设的总体目标是：拉通主次干道30条，道路总长45千米，实现道路成环成网；加快棚户区改造，旧城区完成拆迁量40万平方米；完成20个公益设施项目的建设，使城区功能日臻完善；服务好50个重大财源建设项目，确保投产运行并产生效益。五年建成区面积翻一番，人口达到60万人，一个以天心生态新城为主体的天心城区将以功能完善、生态良好、创业宜居、产业兴旺的崭新面貌展现在世人的面前。

（二）2006年重点工程建设的主要任务

2006年是“十一五”规划的第一年，也是全市城市建设“大干新三年、再创新辉煌”的决胜之年。做好今年的工作，对于“十一五”开好局、起好步，至关重要。根据省市的总体要求和我区发展的现实需要，今年我区确定建设重点工程项目33个，总投资约129亿元。

2006年全区重点工程建设的主要任务是：

1、要建设好10条市政道路。总投资9.49亿元，长18.5千米。其中，韶山南路、黑梨路要在7月1日前竣工通车；省府景观中轴线要在12月份竣工验收；木莲冲路要在10月1日前Ⅱ标段毛路通车和Ⅲ标段完成拆迁，12月31日前Ⅰ标段毛路通车；刘家冲路湘府路至友谊路段要在6月底前竣工通车；韶高北路、新姚北路要在12月31日前毛路通车；新电路东段、果子园路北段要在12月底前竣工通车。

2、要组织好7大公益设施项目建设。总投资4.75亿元。其中，省府文化公园要12月份完成主体工程并基本开园；三馆一中心建设工程中的青少年活动中心要10月份主体竣工，群众艺术馆5月份启动主体建设，地质博物馆、科技馆年内启动建设；社区道路综合建设工程要在12月30日前完成20个标准化社区的环境综合整治、5套站厕的新建、40套站厕的提质改造、1-2条特色街的建设以及1-2个城中村的整治；校园建设工程中的书院路三小教学楼改建工程要在7月份竣工，青园小学宿舍楼工程要在9月份竣工，小古道巷小学扩建工程要年内启动工程建设，红卫小学迁移工程要12月份完成基础工程；石冲公园要在12月30日前完成第一期绿化建设和公园范围内的绿化保护工作；消防站建设工程要在6月份完成主体工程建设和站内附属设施工程，并交付使用；公共卫生综合服务大楼工程要在12月31日前完成第一阶段主体工程。

3、要完成好10个重点项目拆迁。总投资14.52亿元，共需拆迁房屋2160户、面积12.99万平方米，腾地4587亩。包括湘江防洪景观大道、火车南站搬迁及湘江大道南段建设工程、新开铺污水处理厂、太平街历史文化街区、简牍文化广场、金外滩项目、长大集团开发建设项目、湖南鑫远投资集团有限公司开发项目、湖南天诚置业发展有限公司开发项目、大陆银座。

4、要服务好6个重点财源项目建设。总投资97.77亿元，共需用地4351亩，建筑面积约86.4万平方米。包括中信新城，坡子街民俗名食商业街，日兴花园、“樱谷”都市绿洲、华菱大厦项目及经典小区，区治大院宾馆建设工程，万博城生态商住区项目，天鸿小区。

5、要竣工55栋农民安置房。总投资1.83亿元，共需建设55栋连体式或公寓式安置房，建筑面积约10万平方米，可安置村民约1500人。

与往年相比，今年重点工程建设具有三大特点：

1、工作任务重。虽从总体来看，今年的重点工程建设项目与去年相当，但实际分项目达40项之多，因此有的部门同时要肩负数个项目，工作压力相当大。作为农村集体土地征地拆迁的责任主体国土分局，其拆迁事务所共有工作人员28个，而新城区范围的各类拆迁项目达40多个，需拆迁房屋2300户、面积14万平方米，腾地5100亩，因此该所一个干部甚至要同时肩负几个项目的拆迁工作。我区的道路建设基本上以城建投、工业园和重点办为主，而今年共需建设道路9条，总长18.5千米。其中城建投负责5条、环保工业园要负责2条、重点办负责2条。新城区三街一镇在完成区委、区政府下达的经济工作任务的同时，还要负责相关项目的拆迁和安置任务。其中，大托镇需腾地1552亩，建设安置房180套；新开铺需腾地1430亩，建设安置房30套；青园需腾地887亩，建设安置房25套；桂花坪需腾地1231亩，建设安置房80套。

2、涉及范围广。今年的重点工程项目除市政道路、拆迁和安置房建设项目外，还增加了公益设施建设项目，涉及教育、卫生、园林、环卫、消防、环保等方方面面。

3、筹资压力大。根据市政府提出的“两级政府、两级建设，两级投入、两级偿债”的建设模式，今年我区共需筹措资金10.62亿元，其中市贷市还3.17亿元，区贷区还3.62亿元，政策抵扣2.63亿元，区配套资本金1.2亿元。按到位60计算，必须到位资金6.4亿元。

尽管压力很大，我们坚信，有区委、区政府以及全区人民的信任和重托，有我们过来打下的坚实基础，有在座各位团结奋进、不畏艰难的拼搏精神，我们一定能够战胜困难，一定能够完成任务，取得更为喜人的成绩！

（三）加紧项目开工建设，确保一季度开门红

一年之计在于春。按照建设规律，只有抓好一季度项目的开工工作，年终才会有一个好的结果。根据现实条件和项目进度，一季度必须开工建设12大项目，包括韶洲西路、新姚南路、省府景观中轴线、木莲冲路、黑梨路、韶山南路改扩、刘家冲路、竹塘路、三馆一中心建设工程、太平街历史文化街区、坡子街民俗名食商业街、一力物流园二期扩建等。这些项目都是省府周边的重大基础设施项目和市政府要求实施的重点项目，是我区重点工程建设的重中之重。对于这些项目，无论我们有多大的困难，都必须按省、市的要求、按目标管理的要求实施到位，否则就难以取得上级对我们的支持和信任。因此，各责任单位要全面进入紧张的工作状态，制定详细的工作计划和全年工作倒计时安排，认真部署好每周、每天的工作，保证工作进度。各重点工程指挥部、责任单位每周五下午要对下周的工作进行安排布置，特殊的项目、特别紧张的项目要安排加班，未完成任务的一般不得请假或外出。一季度不具备开工条件的或暂无法动工实施建设的项目，必须加快办理前期手续，原则上在一季度要把设计、拆迁、融资、手续办理到位。因为按照建设工作的规律和周期，一季度不完成这些工作，二季度就无法拆迁，三、四季度就无法建设，年底就难以达到预期成效。

三、创新方法，迎难而上，一鼓作气

要全面完成今年的重点工程建设任务，必须要开拓创新，创造性地开展工作。在繁重的任务面前，思路不创新，则推不动工作；工作不创新，则打不开局面；方法不创新，则见不到效果。各相关部门、责任单位要进一步解放思想，开动脑筋，多想出路；既出题目，又做答案，多出台一些能够解决实际性问题的方案。

（一）通过调整思路、讲究方法来推进项目拆迁。要创新拆迁工作思路，采取灵活多样的方法，突破拆迁难题。要加强政策宣传和教育引导，耐心做好群众的思想政治工作，做到明之以法、晓之以理、动之以情。方法上不简单粗暴，表态时不信口开河，操作中不截留克扣，确保安置到位、补偿到位。要加班加点，任劳任怨，全身心地投入到拆迁工作中去，以扎实的工作作风深入解决群众的实际问题，赢得群众的信任。我们坚信，精诚所至，金石为开。对于个别无理取闹、拒不拆迁的“钉子户”，要严格按法律程序，采取强制措施；对个别煽动闹事，酿成群体事件，造成恶劣影响的，要依法予以追究。这里，我强调一下关于加班的问题。周末加班会影响大家的休息，但实际上，我们的建设工作日不可能剔除周末，因为建设是连贯性的，是一环套一环的。并且，根据我们的经验体会，只有周末和晚上，一些拆迁户户主才有可能在家里，解决问题容易些。因此，从事拆迁建设工作的同志们要有一种奉献精神，要有一种牺牲精神，要通过立足拆迁建设一线建功立业，以巩固党员先进性教育的成果。国土分局和街镇的很多同志都是周末和晚上上户做工作的，有时加班到凌晨一、二点。为搞好拆迁工作，他们牺牲了很多的休息时间，付出了更多的艰辛与汗水，值得我们大家学习。

（二）通过统筹规划、统一建设来推动农民安置。抓安置就是抓拆迁，只有抓好安置，才能让拆迁户看到希望，支持拆迁工作。去年，我们将新城区三街一镇安置项目确定为重点建设工程，取得了明显的成效。特别是青园、新开铺、桂花坪等三个街道的安置房建设项目推进较好，做到了“即安即拆”，有的街道甚至实现了“先安后拆”。今年农民安置房建设任务更为艰巨，因此各街镇作为安置工作的主体，要牵头负责抓好落实。新城办、代办中心要继续配合办理好用地手续，确保安置房建设手续按规定的时间办理到位。规划分局要加强对安置小区建设的指导，确保安置小区建设规划与全市小城镇体系规划达到有机统一，确保在建设品位上有一个质的提升；要在建筑外形的设计上把好关，使农民安置小区的建筑外形更新颖、更和谐、更具品质内涵。各村要善于引导村民进行集中公寓式安置，向城市化标准看齐，实现由自拆自建转变到统一建设、统筹管理上来。

（三）通过积极筹措、厉行节约来破解资金难题。从今年开始，市政府全面实行“两级政府、两级建设，两级投入、两级偿债”的建设模式。作为区级政府，因为体制制约、财力有限，我们面临的资金压力非常大。既要开辟多渠道筹措资金的办法，又要注意节约资金。在资金筹措方面，我们要争取市政府的支持，努力搭建与开行的合作平台，确保信贷资金足额到位。城建投要精心做好贷款申请的基础性工作，落实配套资金，疏通信贷渠道，确保开行“软贷”和“硬贷”的按期发放，在吃透政策的前提下，力求争取更多的“硬贷”指标。要争取财政资金及多方支持，建立偿债机制，防范兑付风险。要主动寻求市法制办、市建委等有关部门的支持，争取市政府出台“路幅建设费”的征收具体办法。要成立专门机构，加强与市财政等相关部门的协调，确保既定的资金抵扣政策变现到位。要充分挖掘民间资本潜力，有效激活资本市场，力争更多的社会资金投入市政项目建设。在资金使用方面，投资评审中心和相关重点工程指挥部要认真履行职责，严格执行概算和决算评审制，加强对投资计划的审查认定，对建设中的增量严格把关，原则上不允许超概算，确因工程实际需要超概算的，必须严格履行审批程序，谁擅自超概算，就追究谁的责任。凡有财政性资金投入的项目，由投资评审中心负责跟踪审查，并签署意见后才能支付；未做预算的项目，每一笔款项都要报投资评审中心审核后才能支付。要坚决按程序办事，既要熟悉业务，又要了解行情，全面调查建筑材料的市场价格，本着对事业负责、对工作负责的精神，用好每笔资金，节约每笔开支。

（四）通过条块结合、以块为主来实施项目运作。根据今年重点工程建设的新情况、新特点，我们在具体安排上坚持条块结合、以块为主的原则。对于责任单位的安排，基本上以城建各部门为主，其中重点建设项目原则上以城建投和重点办为主；公益设施建设项目原则上以各职能部门为主；重点拆迁项目原则上以国土分局和街镇为主；重点财源建设项目原则上以街镇及相关部门为主；安置房建设项目原则上以街镇和新城办为主。除此以外，城建投还要负责续建项目的建设及资金组织；重点办还要负责组织好全区所有重点工程项目的调度、讲评，并做好有关报表统计工作，进行综合分析，加强统一协调。对于责任人的安排，原则上以街镇、部门行政负责人作为项目责任人；考虑到新城区三街一镇既有拆迁，又有安置任务，则由党（工）委书记负责安置工作，主任（镇长）负责拆迁工作；既有建设任务，又有拆迁任务的项目，则安排2-3个责任人，将建设责任人与拆迁责任人适当分开。

（五）通过主动衔接、高效服务来促进重大项目建设。目前，我区的经济仍然是投资拉动型的经济。我们一定要树立抓项目就是抓经济工作的思想，如果没有项目，就等于没有财源。因此，今年我们将投资额超过1亿元、用地面积100亩以上的6个大型开发项目纳入区重点工程建设范畴，重点搞好拆迁服务。全区各级各部门，特别是各街镇、相关责任单位要主动加强与各项目业主单位的联系，尽可能地帮助他们协调解决项目建设中的矛盾与问题；要千方百计想办法把服务的“触角”延伸到施工现场，实行“面对面”服务。绝不允许任何单位消极应付、推诿扯皮，更不允许设置障碍，阻碍工程实施，这要作为一条严明的纪律去执行。我们要通过提供积极主动、优质高效的服务来促进项目建设，以保证全区固定资产投资的增长和财税收入的增加。

四、严格管理，强化责任，强力推进

重点工程建设必须管理到位、责任到位，全区各级各部门一定要进一步增强工作紧迫感和责任感，精心组织，科学调度，相互支持，切实抓好各项任务的落实。

（一）要责任上肩。各重点工程建设项目责任人以及责任单位要树立强烈的责任意识，全力以赴，顽强拼搏，一手抓建设质量，一手抓建设速度，坚决完成目标任务。要对照区委、区政府下达的目标责任书，制定形象进度表，将任务层层分解，落实到人。每个项目在不同程度上、各个方面存在各种不同的困难，我们抓重点工程建设，还必须有一种解决难题的责任感和使命感，要有一种解决难题之后的自豪感和成就感。只有解决了特别困难的问题，战胜了困难之后，才会有一种特别的快乐。我们的干部，我们共产党人，就应该追求这种事业的成就感，尤其是克服困难而使事业成功的成就感。众所周知，西方人喜欢探险、挑战极限，如登山、漂流等，实际上也是人生的一种自我挑战，是对克服困难之后一种成功人生的体验。重点工程拆迁、建设、安置给我们提供了挑战自我的机遇，我们应该珍惜机遇，通过攻克各种困难，解决各类矛盾，寻找我们的兴奋点。

（二）要优化环境。新城区三街一镇及各村要正确领会区委、区政府的工作意图，顾全大局、共谋发展，把涉农地区的拆迁安置工作与推进农村城市化的要求，以及社会主义新农村建设有机结合起来，为项目拆迁建设创造良好的环境。执法部门，特别是城管、公安、工商等部门，要坚决依法打击通过突击装修来非法敛财的不良行为，从根本上扫除拆迁工作的障碍。同时，还要坚决打击强揽工程等阻碍工程建设的行为。对于那些滥用集体组织名义，打着集体的旗号找拆迁和建设单位要工程、揽业务等损害集体形象的行为，相关部门要旗帜鲜明，坚决予以制止，杜绝此类现象发生。

（三）要加强配合。各项目责任单位和责任人要按照“授全权、负全责”的原则，全面负责项目的资金筹集、政策落实、拆迁安置、建设质量、工程进度和维护稳定工作。各街镇、各部门要按照“属地”原则和职能分工，成立相应工作班子，负责做好各自职责范围内的工作，为项目推进搞好协调服务。区重点办要认真履行总牵头职能，主动上门做好指导协调工作，真正建立起一条运行通畅、优质高效的重点工程“服务链”；国土、规划、环保、人防等职能部门要积极履行职责，加强对重点工程建设项目的管理、指导、服务；公安、检察、法院、司法等部门要依法依规为重点工程建设保驾护航；宣传部门要组织有实效的宣传报道，增强广大群众理解、支持、投身重点工程建设的自觉性。其他各级各部门都要把支持重点工程建设作为义不容辞的职责，主动服务，密切配合，形成人人都来关心支持重点工程建设的良好氛围。

（四）要严格管理。认真贯彻执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制，并对照重点工程效能监察实施办法的要求，全面实施《天心区建设工程招标评标合理定价评审抽签办法》，使重点工程建设管理工作程序化、制度化、规范化。坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系。特别是对于地下管线等隐蔽工程，要做好现场记录，健全档案管理。区建设局要会同市有关部门一起对工程招投标、施工图审查、施工许可、工程监理、质安监督、竣工备案以及行政执法、不良行为公示等环节，实行全方位联动管理。同时，要将质监重点转变到对五方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理）的质量行为监管上来，重点监管第一责任主体建设单位在建设过程中的质量行为；工程质量检测机构、施工图审查机构也要纳入责任主体范围，实施统一监管。要对违法建设行为加大惩治力度，依法依规严肃处理，对情节严重、影响恶劣的要坚决清出市场。要严格实行重大项目设计会审制度，逐步健全项目建议书、可研报告的咨询评估机制，使重点项目从立项到建成的每个阶段和环节都有章可循、有人负责，确保所有建设项目工程质量都达到国家规范要求，力争建成优良工程，成为经济社会发展中的亮点。

同志们，好风凭借力，战鼓催人急。全区重点工程建设攻坚战的任务已经下达，目标已经明确。只要我们团结一心，奋力拼搏，就一定能够夺取项目工期和工程质量的双丰收，为“对接长株潭、打造核心区”，建设“富强天心、和谐天心”，实现“十一五”计划的良好开局建功立业！

第三篇：重点工程建设誓师动员大会上的讲话

动员大会 同志们：

今天这个会议，既是对盐城和大丰两级党代会精神的一次贯彻落实会，也是对加快推进大丰港建设的一次动员部署会。区党委、管委会对这次会议十分重视，会前专题做了研究和讨论。刚才，倪主席就推进大丰港重点工程建设作了动员报告，讲得非常具体，我完全赞同。会上，4位同志分别就码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设、招商引资等作了表态发言。希望大家按照会议的部署和要求，按照表态发言的承诺，认真抓好落实。现在，我再强调三点意见。

一、强势发动，把全体干部职工的兴奋点聚焦到大丰港重点工程建设上来

加快推进重点工程建设，是我们抢抓机遇，谋求大丰港加快建设和发展的重大举措和重要部署，它标志着新一轮推进大丰港加快建设的热潮已经全面掀起。全体干部职工一定要视推进重点工程建设为己任，真正把心思和精力倾注到重点工程建设上来，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，努力形成加快推进大丰港建设的强大合力。

1、要充分认识到，加快大丰港建设是实现大丰经济跨越发展的战略工程。盐城市委书记赵鹏同志在盐城市第五次党代会参加大丰代表团讨论时，深刻指出，沿海兴则大丰兴。大丰是沿海开发的主战场、先导区，要在盐城沿海开发上进一步走在全市的前列。可以讲，大丰未来发展最大的希望、最大的潜力、最大的支撑在沿海、在港口。当前，大丰港建设正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府和盐城市委、市政府高度重视沿海开发，大力推进沿海产业带建设，各级领导前所未有地关心和支持大丰港建设，我们的一期工程顺利建成通航，一类口岸正式获得国务院批准。这一切，为大丰港的发展提供了良好的基础和平台。但是，机遇稍纵即逝，抓机遇就是抓时间差。我们一定要牢牢把握大丰港建设面临的各种机遇，全力加快大丰港建设，争当沿海开发的排头兵，使之成为大丰经济跨越发展、率先发展的新引擎和新发动机。

2、要充分认识到，推进重点工程建设是加快大丰港建设的重中之重。与先进地区相比，大丰港起步较晚，在发展水平和竞争实力上都有差距。要想在未来竞争中立于不败之地，要想迅速成为江苏沿海开发的排头兵，我们就必须超常规地推进大丰港加快建设和发展，实现后来居上。而当前的重中之重，就是要集中精力推进码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设等三大重点工程建设。加快推进码头二期工程建设，可以更加有效地发挥港口的集聚能力，迅速增强吸引力和竞争力，形成加快发展的新平台。加快推进一类口岸建设，可以更加有效地发挥港口的辐射能力，迅速提高开放度，形成对外开放的新高地。加快推进重大项目建设，可以更加有效地发挥港口的承载能力，迅速做大做强临港工业，形成跨越发展的新增长极。可见，这三大重点工程是事关加快大丰港建设的关键，必须抓紧抓实。我们一定要全力以赴，攻坚克难，以三大重点工程的全面突破来推进大丰港建设的新突破、新跨越。

3、要充分认识到，全区广大干部职工在推进重点工程建设中都责无旁贷。推进重点工程建设，是区党委、管委会作出的一项重要部署，每个干部职工都要在推进重点工程建设中找准自己的位置，作出积极的贡献。当前，特别要注意克服三种错误思想，以良好的精神状态推进重点工程建设。一是要克服“与己无关”的思想。破除那种“认为抓重点工程建设是领导干部的事情，与普通干部职工没有关系”的错误认识，牢固确立“推进重点工程建设人人有责”的全局意识，主动积极地投身到重点工程建设中去。二是要克服“不思进取”的思想。破除那种“思路等领导出、工作要领导推、难题靠领导解”的错误认识，牢固确立“负重奋进、奋发有为、干事创业”的拼搏意识，以饱满的热情、充沛的活力投身到重点工程建设中去。三是要克服“贪图享受”的思想。破除那种“比待遇、比享受”的错误思想，牢固确立“干事光荣，干成事有功”的奉献意识，树立正确的人生观、价值观，把思想和精力放在干事创业上，多谋事，多干事，在推进重大工程建设的过程中比贡献、比实绩。总之，全区每个干部职工都要以重点工程建设为中心，一切服从于重点工程建设，一切服务于重点工程建设，真正把兴奋点聚焦到重点工程建设上。

二、强力推进，全力以赴打一场大丰港重点工程建设的攻坚战

刚才，倪主席已经对如何推进重点工程建设作了具体部署，希望大家按照要求和部署，真正把各项措施推进到位。在推进过程中，必须始终强化“三种意识”

1、要强化任务意识，争分夺秒推进重点工程建设。加快推进大丰港重点工程建设，是当前摆在全区干部职工面前的头等大事。

第四篇：重点工程建设誓师动员大会上的讲话

同志们：

今天这个会议，既是对盐城和大丰两级党代会精神的一次贯彻落实会，也是对加快推进大丰港建设的一次动员部署会。区党委、管委会对这次会议十分重视，会前专题做了研究和讨论。刚才，倪主席就推进大丰港重点工程建设作了动员报告，讲得非常具体，我完全赞同。会上，4位同志分别就码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设、招商引资等作了表态发言。希望大家按照会议的部署和要求，按照表态发言的承诺，认真抓好落实。现在，我再强调三点意见。

一、强势发动，把全体干部职工的兴奋点聚焦到大丰港重点工程建设上来

加快推进重点工程建设，是我们抢抓机遇，谋求大丰港加快建设和发展的重大举措和重要部署，它标志着新一轮推进大丰港加快建设的热潮已经全面掀起。全体干部职工一定要视推进重点工程建设为己任，真正把心思和精力倾注到重点工程建设上来，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，努力形成加快推进大丰港建设的强大合力。

1、要充分认识到，加快大丰港建设是实现大丰经济跨越发展的战略工程。盐城市委书记赵鹏同志在盐城市第五次党代会参加大丰代表团讨论时，深刻指出，沿海兴则大丰兴。大丰是沿海开发的主战场、先导区，要在盐城沿海开发上进一步走在全市的前列。可以讲，大丰未来发展最大的希望、最大的潜力、最大的支撑在沿海、在港口。当前，大丰港建设正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府和盐城市委、市政府高度重视沿海开发，大力推进沿海产业带建设，各级领导前所未有地关心和支持大丰港建设，我们的一期工程顺利建成通航，一类口岸正式获得国务院批准。这一切，为大丰港的发展提供了良好的基础和平台。但是，机遇稍纵即逝，抓机遇就是抓时间差。我们一定要牢牢把握大丰港建设面临的各种机遇，全力加快大丰港建设，争当沿海开发的排头兵，使之成为大丰经济跨越发展、率先发展的新引擎和新发动机。

2、要充分认识到，推进重点工程建设是加快大丰港建设的重中之重。与先进地区相比，大丰港起步较晚，在发展水平和竞争实力上都有差距。要想在未来竞争中立于不败之地，要想迅速成为江苏沿海开发的排头兵，我们就必须超常规地推进大丰港加快建设和发展，实现后来居上。而当前的重中之重，就是要集中精力推进码头二期工程建设、一类口岸建设、重大项目建设等三大重点工程建设。加快推进码头二期工程建设，可以更加有效地发挥港口的集聚能力，迅速增强吸引力和竞争力，形成加快发展的新平台。加快推进一类口岸建设，可以更加有效地发挥港口的辐射能力，迅速提高开放度，形成对外开放的新高地。加快推进重大项目建设，可以更加有效地发挥港口的承载能力，迅速做大做强临港工业，形成跨越发展的新增长极。可见，这三大重点工程是事关加快大丰港建设的关键，必须抓紧抓实。我们一定要全力以赴，攻坚克难，以三大重点工程的全面突破来推进大丰港建设的新突破、新跨越。

3、要充分认识到，全区广大干部职工在推进重点工程建设中都责无旁贷。推进重点工程建设，是区党委、管委会作出的一项重要部署，每个干部职工都要在推进重点工程建设中找准自己的位置，作出积极的贡献。当前，特别要注意克服三种错误思想，以良好的精神状态推进重点工程建设。一是要克服“与己无关”的思想。破除那种“认为抓重点工程建设是领导干部的事情，与普通干部职工没有关系”的错误认识，牢固确立“推进重点工程建设人人有责”的全局意识，主动积极地投身到重点工程建设中去。二是要克服“不思进取”的思想。破除那种“思路等领导出、工作要领导推、难题靠领导解”的错误认识，牢固确立“负重奋进、奋发有为、干事创业”的拼搏意识，以饱满的热情、充沛的活力投身到重点工程建设中去。三是要克服“贪图享受”的思想。破除那种“比待遇、比享受”的错误思想，牢固确立“干事光荣，干成事有功”的奉献意识，树立正确的人生观、价值观，把思想和精力放在干事创业上，多谋事，多干事，在推进重大工程建设的过程中比贡献、比实绩。总之，全区每个干部职工都要以重点工程建设为中心，一切服从于重点工程建设，一切服务于重点工程建设，真正把兴奋点聚焦到重点工程建设上。

二、强力推进，全力以赴打一场大丰港重点工程建设的攻坚战

刚才，倪主席已经对如何推进重点工程建设作了具体部署，希望大家按照要求和部署，真正把各项措施推进到位。在推进过程中，必须始终强化“三种意识”。

1、要强化任务意识，争分夺秒推进重点工程建设。加快推进大丰港重点工程建设，是当前摆在全区干部职工面前的头等大事。三大重点工程建设的任务要求是：一类口岸建设要确保年底前完成联检单位基本建设，明年3月份装修基本结束，7月前正式开放；码头二期工程要确保10月下旬开工建设，2009年基本建成；重大项目建设首先要确保完成全市项目建设招商引资百日竞赛的目标任务，以后每年吸引一批10亿元、50亿元乃至100亿元以上的大项目落户港区，“十一五”期间，完成固定资产投资360亿元。完成这些任务，时间十分紧迫。全区上下一定要牢固确立时不我待的紧迫感，迅速行动起来，从头抓紧，倒排时序，争分夺秒，大干快上，一着不让推进重点工程建设，确保按时序进度完成各项建设任务。

2、要强化创新意识，拓宽思路推进重点工程建设。思路决定出路，思路一变天地宽。推进大丰港重点工程建设，必然会遇到许多新情况、新问题。特别是国家宏观调控政策的进一步紧缩、土地使用权限的逐步上收、工程建设资金的渠道不畅等问题，都没有现成的经验可循，都不能靠过去的办法解决。面对新情况、新问题，我们必须创新思维，开拓思路，以新的眼光、新的视野寻找新的办法、谋求新的出路。比如，加快重点工程建设需要巨大的资金，资金从哪里来？我们既要积极争取省市和国家有关部门的政策和资金支持，也要大胆走市场化的道路，合理开发和整合区内资源，搞好招商引资和银行融资，真正“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。其他各项工作都要打破常规，跳出思维定势，走开放式、市场化运作之路。只要我们不勇于创新，墨守陈规，就一定能找到推进重点工程建设的新路子。

3、要强化拼搏意识，攻坚克难推进重点工程建设。推进大丰港重点工程建设，将会面对重重困难，比如各类手续批文的争取、二期工程的施工、重大项目的落户，都不可能是一帆风顺。能不能攻坚克难，是对我们工作能力和水平的重要考验。这里，我要特别表扬张锦生同志。张锦生同志不怕困难、不计个人得失、不顾别人冷眼冷语，前前后后到省有关部门和国家16个部委、56个分支机构跑了无数趟，最终为大丰港争取到了一类口岸的批文，这种精神值得我们港区每个人学习。我相信，只要大家都能像张锦生一样，在一类口岸建设、码头二期工程建设和重大项目建设中，发扬“脸大皮厚”的精神，树立不达目标决不罢休的决心，做到为了推进重点工程建设想尽千方百计、忍受千辛万苦，我们就一定能够战胜任何困难，取得重点工程建设的最后胜利。

三、强化领导，把大丰港重点工程建设的保证夯实再夯实

“谋事在人，成事也在人”。能否顺利推进大丰港重点工程建设，关键靠加强领导。

1、强化领导，就是要坚持领导带头抓重点工程建设。为加强对重点工程建设的领导，区党委、管委会专门成立了大丰港重点工程建设指挥部，指挥部下设办公室和三个领导小组。我和倪主席、夏主任分别兼任三个领导小组组长。这充分表明了区党委、管委会对重点工程建设的高度重视和坚强领导。从现在起，指挥部的全体人员就要按照职责分工，入神入位，扎实工作。各个领导小组的领导要靠前指导，定期专题研究会办，亲自协调处理工程建设中遇到的困难和问题。要落实“四个一”推进机制，即一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底，确保重点工程建设有组织、有计划、有步骤，有条不紊，有序推进。

2、强化领导，就是要坚持严明纪律抓重点工程建设。严明的纪律，是我们加快重点工程建设的重要保证。严明纪律，关键是严格执行各项制度。根据港区和大丰港重点工程建设的实际情况，在这里，我要强调几个方面的制度。一是扎口管理制度。按照市委、市政府的要求，江苏省大丰海洋经济综合开发区和大丰港经济区两块牌子、一套班子，实行党委领导下的行政负责制。区党委和管委会已经建立了党委会、党政联席会议等制度。今后凡是涉及人事、财务、会议、宣传、协调等，由区党委或管委会统一扎口管理。凡是重大决策、重大事项、重大问题，都必须经过党委会或党政联席会议研究决定，充分发挥集体领导的作用，以民主决策保证科学决策，以科学决策促进科学发展。二是招投标制度。严格招投标制度，既是工作规范化的要求，也是关心爱护同志的需要。今后，凡是港区有关的工程建设、政府采购等，都要严格按照程序，执行招投标或者公开竞标制度及审计制度，实行“阳光操作”，杜绝一切“人情工程”。禁止机关人员与工程队有任何吃请等往来，谁违背谁将受到相应的处罚，这要作为一条明确的政治纪律。三是财务制度。目前，港区的财力还比较薄弱，我们要把有限的财力用在发展上。将来即使港区发展好了，我们也要厉行节约。今后，凡是财务收支，都要严格执行财务制度，特别是土地定价低于3万元/亩和大额资金的进出，要提交党政联席会议讨论决定。没有按照财务制度执行，形成的经济责任将由责任人承担。四是人事制度。大丰港建设需要各种人才，关于人才的培养、引进，我们将制定具体的计划。今后，部门和单位如果需要进人，要根据人才培养计划、根据工作实际需要，由部门和单位提出申请，提交港区党委会研究决定。除此之外，任何部门和单位一律不得擅自进人、借人，包括港区内部人员岗位流动。有关人员的提拔、交流、晋级、晋职、奖惩等，也要提交港区党委会研究决定，并按有关程序实施。希望全区上下要严格执行制度要求，特别是港区领导班子和各部门、各单位的负责同志，要带头执行好这些制度，真正从思想上和行动上做好表率，为推进重点工程建设创造良好的环境。

3、强化领导，就是要坚持强势督查抓重点工程建设。督查考核是推进重点工程建设的有效手段。在督查考核上，重点要抓好三点。一是要抓好定期汇报。今后，每个月，大丰港重点工程建设指挥部要召开一次情况汇报会，专题听取重点工程建设各个领导小组的阶段性工作汇报，现场会办解决重点工程建设中遇到的困难问题。各领导小组每半个月要组织领导小组成员单位听取一次工作情况汇报，及时掌握工作进度，研究确定下一阶段的推进措施。二是要抓好定期通报。大丰港重点工程建设指挥部办公室每个月都要将当月重点工程建设的推进情况、时序进度，以书面形式向指挥部下设的各个领导小组和全区各部门、各单位进行通报。同时，指挥部办公室还要开展不定期的督查，就督查中发现的问题，及时报指挥部负责同志，并向被督查单位进行反馈，责令其抓紧整改，对整改不到位的要公开通报。指挥部下设三个领导小组的成员单位也要及时向分管领导通报有关情况。三是要抓好考核奖惩。按照分工和所确定的重点工程建设阶段目标，根据重点工程建设的质量和效果，在年中和年末，分别进行考核，严格兑现奖惩，绝不打和牌。对工程不能按时序进度完成的，将给予相应惩诫，对造成重大影响的，将采取经济、行政乃至组织措施。从而通过严格的督查考核倒逼措施，逼出干劲，逼出实绩，努力在全区营造一个真抓实干、进位争先的浓烈氛围。

同志们，加快推进大丰港建设，勇当沿海开发排头兵，是党和人民赋予我们的重大使命和历史责任。我们一定要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实盐城市第五次党代会和大丰市第十次党代会精神，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，真抓实干，加快推进大丰港重点工程建设，把大丰港建成大丰经济跨越发展的最强增长极，为大丰“率先建成全面小康社会，争当苏北第一县（市）”作出新的更大的贡献！

第五篇：在全市重点工程创优立功竞赛现场动员大会上的讲话

在全市重点工程创优立功竞赛现场动员大会上的讲话

在全市重点工程创优立功竞赛现场动员大会上的讲话

同志们：

今天，市总工会、市建设局、市交通局在这里召开全市重点工程创优立功竞赛动员大会，进一步发动广

大干部、职工，大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献、团结拼搏、勇于争先的精神，积极投身新一轮城市建

设，为

全市改革开放和现代化建设大业勇挑重担、多作贡献。这既是认真学习领会党的十六大精神、全面贯彻落实“

三个代表”重要思想的具体实践，也是抢抓新的发展机遇，加快两个率先步伐、推进三个文明建设的重要举措

。

近几年来，市委、市政府紧紧围绕富民强市目标，努力加快发展步伐，大力推进改革创新，国民经济持

续快速健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，城乡面貌焕然一新。这是全市上下齐心

协力、团结奋斗的结果，也是和基础设施建设战线广大建设者的辛勤劳动分不开的。在市委、市政府的领导

下，全市的广大建设者团结拼搏，无私奉献，大力推进重点工程建设，为改善我市投资环境，做优、做美中

心城市，加快现代化建设步伐奠定了坚实的基础。市总工会、建设局、交通局等单位连续多年组织开展创优

立功竞赛活动，极大地调动和发挥了广大建设者的积极性和创造性，为加快全市重点工程建设作出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府，对长期奋战在基础设施建设战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和亲

切的慰问！

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市实现两个率先的关键之年。做好今年的各项工作意义

重大、责任重大。希望交通、市政等重点建设部门的同志要进一步增强紧迫感和使命感，抢抓有利机遇，倍

加努力工作，以这次创优立功竞赛活动为契机，掀起交通、市政基础设施建设新高潮，确保完成年初确定的各项目标任务。刚才，市总工会杨主席已就竞赛工作作了具体部署，提出了明确要求。下面我再提三点希望

：

第一，发扬传统，注重创新。重点工程竞赛已经开展多年，积累了丰富的经验。实践证明，这是一个好的形式、好的传统。我们一定要认真总结成功经验，不断完善创优立功竞赛制度，探索加快重点工程建设的新途径。要紧密结合今年各重点工程建设实际，制定好重点突出、措施详细的竞赛方案，因地制宜，精心组

织实施。要力戒形式主义，讲究竞赛实效，真正使竞赛发挥激发建设者干劲、展示建设者风采、推进重点工

程建设的积极作用。

第二、突出重点，争创一流。重点工程建设是为了把xx建设成优美的人居环境，让市民过上现代文明生

活的百年大计，要本着执政为民、质量为本的理念，强化全过程质量管理，以质量为龙头，深入开展各项竞

赛活动，上下齐心合力，共建放心工程、精品工程。

第三、团结协作，齐抓共管。重点项目建设是一项系统工程，需要方方面面的密切配合。各级、各部门

要大力支持工会竞赛工作，努力为重点工程竞赛创造良好的外部环境。要进一步严格责任制，明确工作目标，落实工作措施，提高工作效率，努力形成齐抓共管、共同推进的良好局面。

同志们，加快重点工程建设责任十分重大，任务十分艰巨。我们要以创优竞赛活动为契机，乘势而上，扎实工作，为加快实现两个率先，为开创我市现代化建设的新局面再立新功、再创辉煌。