《全国土地分类》(过渡期间适用) 实施方案

第一篇：《全国土地分类》(过渡期间适用) 实施方案

《全国土地分类》(过渡期间适用)实施方案

一、目的为了认真落实国土资源部国土资发[2001]255号文件，确保实施《全国土地分类》过渡期间全国土地统计数据的统一性和准确性，满足我国施行土地用途管制制度急需，结合当前全国土地调查的实际情况，特制定本方案。

二、任务

按照国土资源部部署，城乡统一的《全国土地分类》从2002年1月1日起试行。但全国城镇、村庄地籍调查还没有全面完成，尚难一步到位，因此，需要过渡。过渡期间的主要任务是：

（一）结合土地变更调查，通过新设地类和可调整地类的调查,将原土地利用现状分类（简称原分类，下同）转换到《全国土地分类》（过渡期间适用）(简称过渡分类，见附件1，下同）。过渡分类与原分类对照表见附件2。

（二）将新设地类、可调整地类、年度变更部分调绘上图。有条件的地方，按过渡分类全面更新土地利用现状图。

新设地类指畜禽饲养地、设施农业用地、养殖水面、晒谷场和管道运输用地。可调整地类指可调整果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地、有林地、未成林造林地、苗圃、人工草地和养殖水面。

（三）2002年度土地变更调查统计数据，按过渡分类、原分类分别汇总上报。

（四）2002年度土地变更调查报告的编写，应增加新设地类、可调整地类及过渡分类与原分类转换等内容。

三、方法步骤

（一）作业流程

（二）外业调查

1、准备工作

（1）资料准备

收集土地利用现状调查及土地变更调查资料，包括调查工作底图、变更调查分幅土地利用现状图，调绘航片，外业调查手簿和其他相关资料。

（2）表格准备

1）新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）

2）土地变更调查记录表（表二）

2、实地调查

2002年度土地变更调查，主要包括以下内容：

（1）查清新设地类：按照过渡分类要求，对新设地类调绘上图，属于2002年度以前的，填写新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）；属2002年度地类变更的，填写土地变更调查记录表（表二）。

（2）查清可调整地类：根据国土资发[1999]511号文规定，2000年1月1日以后，将耕地变更为可调整的地类图斑调绘上图，属于2002年度以前的，填写新设地类和可调整地类补充调查表（表一）；属于2002年度内变更的，填写土地变更调查记录表（表二）。

（3）查清本年度地类和权属变化：根据土地变更调查有关规定，按照过渡分类，将本年度权属和地类变更的图斑调绘上图，填写土地变更调查记录表（表二）。

3、图斑编号

图斑分割与合并，新图斑号统一采取在原图斑号后加支号，但不能出现重复号，也不能连续支号。如12号图斑分割成3个图斑，则用12-

1、12-

2、12-3表示，二次分割时，则在其后续编号，如12-1又分成2个图斑，则为12-

4、12-5。多图斑合并时，也按此办法编号。

（三）表格填写

1、新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）

新设地类和可调整地类补充调查记录表用于记录本变更年度以前产生的新设地类及可调整地类图斑调查内容。填表方法与往年基本一样，不同之处为：“变更前图斑”地类代码按原分类代码填写，“变更后图斑” 地类代码按过渡分类代码填写。

2、土地变更调查记录表（表二）

土地变更调查记录表用于记录本年度实际发生变更的地类图斑调查内容。填表方法与往年基本一样，不同之处为：

（1）“变更前图斑”栏地类代码按原分类代码填写，“变更后图斑”栏地类代码按过渡分类代码填写；

（2）“图斑变更部分”栏的变更前地类代码按原分类填写，变更后地类代码按过渡分类填写。凡变更后图斑地类为新设地类的，应同时填写该地类相对应的原分类代码，并用“/”分隔表示；

（3）变更后图斑为建设用地的，应分清当年批准、往年批准或未批先建，在“新增建设用地状况”栏填写清楚。

3、一个图斑既有年度地类变更调查又涉及往年新设地类和可调整地类补充调查，应根据情况分别填写新设地类、可调整地类补充调查记录表（表一）和土地变更调查记录表（表二）。

（四）2002年过渡分类年初数据的生成1、数据生成的原则：

（1）以2001年度土地变更调查年末数据为基础；

（2）各行政单位控制面积不变；

（3）耕地面积由2001年度土地变更调查年末数据直接过录，不得改变。凡属于耕地转换为新设地类的，一律作为2002年度变更数；

（4）2002年年初可调整地类面积不得大于2000年度与2001年度由耕地转为该地类的面积之和。

2、数据生成的方法：

（1）将2001年年末土地变更调查分类面积数转为过渡分类中名称相同的地类面积数（含沟渠面积数转为农田水利用地面积数），此时新设地类面积数为零；

（2）将2002年度以前的新设地类和可调整地类补充调查数据（即新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）中调查数据）录入国家统一研制下发的汇总数据库；

（3）由计算机根据（1）和（2）的数据生成过渡分类各地类的2002年年初面积数据。

（五）统计汇总

1、可调整地类的汇总

以乡镇为单位，逐级汇总可调整地类面积。

2、土地利用现状变更汇总

以乡（镇）为单位，按过渡分类和原分类分别汇总出土地利用现状变更数据。以上表格由计算机自动生成。

四、上交成果

（一）省（区、市）逐级汇总分县的可调整地类汇总表（利用汇总软件由计算机自动生成）；

（二）省（区、市）逐级汇总分县的土地利用现状变更表（利用汇总软件由计算机自动生成。分原土地利用现状分类和过渡分类两种土地利用现状表）；

（三）省（区、市）逐级汇总分县的建设用地变更汇总表（表三）；

（四）土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕等情况调查表（表四）；

（五）省（区、市）土地利用变化情况分析报告（含电子文档格式软盘）。

五、各省（自治区、直辖市）可根据本方案制定补充规定，并报国土资源部备案。附件

1、《全国土地分类》（过渡期间适用）；

2、《全国土地分类》（过渡期间适用）与原土地利用现状分类对照表；

3、新设地类和可调整地类补充调查记录表（表一）；

4、土地变更调查记录表（表二）;

5、建设用地变更汇总表（表三）；

6、土地开发复垦整理、结构调整、生态退耕情况调查表（表四）；

7、2002年土地利用变化情况分析报告主要内容。

第二篇：述德述职述廉报告(全国适用)

述德述职述廉报告

职务______________________ 姓名__________

2012年2月

2011年在县委的统一领导下坚持以科学发展观为指导本着立党为公、执政为民的要求全面履行职责积极推进分管战线的廉政建设注意不断强化宗旨观念改进工作作风密切联系群众认真落实党风廉政建设责任制的各项规定使自身素质和工作水平得到了进一步的提升。

一、以德为本情趣健康努力增强自身的党性修养 一年来坚持以德为本把以政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德为内容的“四德”建设放在首位不断强化自律意识锤炼党性修养。

一是努力学习内强素质。一方面加强了对党的方针政策、政治理论、党纪条规等方面的学习深入领会其科学内涵、精神实质和本质要求另一方面通过阅读文件、网上浏览、读书看报、广播电视等渠道汲取智慧和品德的“营养”不断陶冶情操增强党性修养牢固树立了正确的世界观、权力观、事业观和科学的群众观、人才观、政绩观、发展观

二是对照检查严于律己。坚持高标准严要求联系自己的思想和工作实际以廉洁从政的典型激励自己以腐败堕落的反面典型警示自己常养浩然正气常思贪欲之害以“吾日三省吾身”的精神经常反思自己的言行检查自己的作风认真查找自己在道德品行、廉政建设方面的差距并注意及时加以改进做到自重、自省、自警、自励不断弘扬党的优良作风

三是行胜于言外践于行。始终坚持“行胜于言”的理念把对党、国

家和人民的无限忠诚体现在日常工作、学习和生活中做到真抓实干、敢于负责、锐意进取自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑做到堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事。同时以高度的社会责任感带头参加社会公益活动带头遵纪守法生活作风检点家庭、邻里和睦相处孝敬父母老人严格管理配偶和子女始终注意发挥表率作用始终把党和人民的利益放在首位。

二、强化责任意识努力推进分管战线的党风廉政建设 按照“一岗双责”的要求对分管战线的党风廉政建设做到了与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实指导各部门认真做好党风廉政建设工作推进了各项工作任务的落实。突出强化了各单位主要领导的“第一责任人”意识形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局逐步建立健全了符合政法系统工作性质和特点的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系。同时不断加大执法监督力度强化对政法机关执法司法行为的党内监督、政治监督、民主监督和社会监督。建立健全了公安、检察、审判机关协调配合和相互监督制约的机制积极推进审判公开、检务公开、警务公开和政务公开全面提升执法司法水平确保了执法司法活动的客观公正和文明规范。精心组织开展了“创先争优”活动不断强化对干警的思想教育运用典型案例加强警示教育做到警钟常鸣使广大政法干警进一步坚定了理想信念增强了宗旨观念和法纪意识提高了党性修养和执法为民的能力。在此基础上采取定期检查、重点监督和专题督办相结合的方法以及明察暗访的形式积极有效地抓好各项纪律规章的贯彻执行不断加大了对违纪违规行为的查究

力度努力塑造政法机关的良好形象。

三、遵规守纪作风朴实全面提升廉洁从政的自觉性 较好地遵守了党风廉政建设、作风建设方面的相关规定尤其是恪守《廉政准则》中提到的“52个不准”始终牢记“两个务必” 发扬艰苦奋斗的作风反对享乐主义。在思想作风上能够坚持解放思想事实求是在工作作风上能够坚持深入实际联系群众在生活作风上能够坚持厉行勤俭节约身体力行不搞特殊要求同志们做到的自己首先做到要求同志们不做的自己坚决不做给大家做出了榜样在领导作风上能够坚持民主集中制虚心听取各方面的意见尊重和服从主要领导的决策重大事项、重大决策集体讨论决定不搞一言堂、不独断专行在财务管理上认真审核把关严格执行财务纪律和有关规定在干部管理上坚持原则任人唯贤在工作的落实上严格执行政策正确行使权力坚持依法办事从不利用职权违反政策干预政法部门依法办案从不利用工作之便向基层办案单位、办案人员打招呼、为案件当事人说情注意深入基层指导工作注重实效不给基层同志们找麻烦在公务接待方面不铺张浪费自觉抵制腐朽思想、腐败现象和不正之风的侵蚀不参与公款高额消费自觉做到政治上清醒、工作上公正、生活上清白、经济上清楚。工作中注意将经常性的深入基层调研作为掌握工作主动权的有效方法坚持把时间和精力倾注到基层一线了解政法维稳和社会治安综合治理工作的运行情况开拓思路创新方法务求有效地解决工作中的难点和问题确保各项工作落到了实处。坚持向基层干部群众学习向群众汲取智慧和力量真心实意地帮助基层和群众排忧解难千方百计地为维护全县政治安定和社

会稳定而不懈努力。

总之回顾一年来的工作自己能够坚持廉洁自律勤奋务实。今后一方面要进一步加强道德修养不断提高政治理论水平以正确的理论武装自己保持共产党员的本色继续为同志们做出表率另一方面要进一步落实党风廉政建设责任坚持做到两手抓两手都要硬。时刻注意树立警醒意识坚持正确立场和态度正确行使党和人民赋予的权力自觉维护党和人民的利益切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋全面践行以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法核心价值观。

第三篇：关于做好过渡期内涉农资金整合实施方案

关于做好过渡期内涉农资金整合实施方案范文

为全面贯彻落实中央和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关精神，根据《省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》和《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》、《关于做好过渡期内涉农资金整合实施方案编制和备案工作的通知》文件通知精神，进一步管好用好过渡期内涉农资金，加强项目稳步推进，强化项目科学管理，提高资金使用效益，xxxx年统筹整合使用财政资金实施精准衔接实施，特制定方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调和以人民为中心的发展思想，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基本方略，按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作要求，严格落实省、市决策部署，围绕县委“一三三五”总体发展思路，准确把握“富裕、文旅、实力、开放、宜居”五个建设，提高财政涉农资金精准衔接整体合力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，努力实现社会的高质量高速度转型发展。

二、总体要求

认真贯彻落实中央、省、市、县有关工作会议精神，坚持质量兴农、绿色兴农要求，按照“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的投入格局，统筹整合使用财政资金，提高资金使用精准度和效益，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，促进农民持续增收，稳步提升农民的获得感、幸福感、安全感。

三、基本原则

（一）坚持衔接引领。按照全县xxxx年脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的总体要求，以重点项目为平台，做到内容明确具体、资金流向清晰、责任分工明确。

（二）坚持应整尽整。根据省文件要求，纳入整合范围的资金要做到应整尽整，同时要不断完善资金管理方式，结合国库集中支付制度的相关政策要求，完善财政涉农资金源头整合机制。

（三）坚持精准使用。围绕目标，严守有效衔接底线，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用整合资金并优先用于有助于巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和持续增收的产业发展项目。

（四）坚持动态调整。统筹整合使用财政资金工作要根据上级转移支付下达情况和县级财力状况量力而行，项目和资金安排实行动态调整。

（五）坚持绩效优先。深入推进项目资金绩效管理，科学设立绩效目标、加强绩效目标审核、落实绩效运行监控、强化绩效评价及结果运用。

（六）实行负面清单。纳入xxxx贫困县涉农资金统筹整合使用方案的资金，不得安排晋财农〔xxxx〕xx号文件要求的《统筹整合涉农资金负面清单》范围内的项目等。

四、整合内容

（一）整合资金范围

中央财政资金主要有xx项资金：x、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金；x、水利发展资金；x、农业生产发展资金；x、林业改革发展资金；x、农田建设补助资金；x、农村综合改革转移支付资金；x、林业草原生态保护恢复资金；x、农村环境整治资金；x、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）；xx、农村危房改造补助资金；xx、中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金；xx、产粮大县奖励资金；xx生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）；xx、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）；xx、旅游发展基金；xx、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括国家水网骨干工程、水安全保障工程、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）。

地方财政资金具体包括x项：x、省级衔接推进乡村振兴补助资金；x、水利发展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持部分）；x、大中型水库库区基金支出；x、农业生产发展资金；x、林业改革发展资金（不含普惠、民生和救灾部分）；x、农田建设补助资金；x、农村综合改革专项资金（一事一议财政奖补部分）；x、成品油税费改革转移支付资金（支持农村公路建设部分）；x、农村危房改造补助资金。

（二）已整合的资金规模

根据目前资金已到位情况，xxxx年我县初步纳入整合范围资金总规模为xxxxx.xxxx万元。其中：

1、纳入中央财政xx项整合范围的资金规模xxxxx.xxxx万元。具体为：（x）中央财政衔接推进乡村振兴补助资金xxxx万元；（x）水利发展资金xxxx万元；（x）农业生产发展资金xxxx.xx万元；（x）农田建设补助资金xxxx万元；（x）农村综合改革转移支付资金xxx万元；（x）林业草原生态保护恢复资金xxx万元；（x）农村危房改造补助资金xxx.xxxx万元；（x）农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）x.x万元。

2、纳入省级财政x项整合范围的资金规模xxxx.xxx万元。具体为：（x）省级衔接推进乡村振兴补助资金xxx万元；（x）水利发展资金（不含“七河”“五湖”、基建、水库移民后续扶持部分）xxx万元；（x）农业生产发展资金xxx.xx万元；（x）林业改革发展资金（不含普惠、民生和救灾部分）x万元；（x）农田建设补助资金xxx.x万元；（x）农村综合改革专项资金（一事一议财政奖补部分）xxx万元；（x）农村危房改造补助资金xx.xxx万元。

（三）xxxx年项目安排情况

围绕县委“一三三五”总体发展思路，瞄准巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接目标，严格项目筛选程序，重点安排了xx个项目，总投资xxxxx.xxxx万元。

五、主要措施

（一）科学编制规划。要切实编制过渡期内涉农资金整合实施方案，各有关部门要按照全县巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的要求，及时调整完善相关方案的编制，实现部门方案与全县方案的有效衔接。各部门、各乡镇要区分轻重缓急，结合巩固脱贫攻坚成效、推进乡村振兴战略实施，确定重点建设项目和建设任务。

（二）规范整合流程。涉农资金整合的关键是严格资金管理和选准项目。在资金管理方面，要做好澄清整合范围、摸清资金规模、及时调整资金、按时下达指标和按进度拨付资金等x个环节的工作；在项目安排方面，按照村组织向乡镇申请、乡镇向职能部门申报、职能部门初审、发改部门审核、县委农村工作领导小组办公室复核和县委农村工作领导小组审定的程序确定项目，禁止多头申报、重复申报，实现项目申报全县一盘棋。

（三）落实管理费用。各项目管理单位可根据衔接资金项目管理需要，从安排的衔接资金中，按最高不超过x%的比例据实列支项目管理费。该费用专门用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支，严禁用于发放各种奖金、津贴和福利补助以及其他与脱贫攻坚无关的支出。

（四）创新衔接机制。要结合全县工作实际，按照“大类间统筹、大类内打通”的原则，强化以巩固脱贫成效和推进乡村振兴战略实施为导向的资金分配方式，在资金统筹整合使用过程中，要认真做好与相关已完成前期工作项目的衔接工作，确保协同推进、齐心发展；积极探索建立市场主体、合作组织与农户的利益链接机制，推动全县“三农”工作的高质量高速度转型发展。

六、组织保障

（一）优化工作机制。县涉农资金整合工作领导小组要加大组织协调力度，及时解决整合涉农资金工作出现的矛盾和问题。乡村振兴局和发改局负责编制基础设施、公共服务设施建设项目规划，并加快项目审批；财政局要加大资金整合和筹措力度，创新管理方式，以提高工作效率和资金效益为出发点，及时、足额拨付项目资金；农业农村、交通、水利、住建、市生态环境局分局等部门要按照各自职能开展产业发展、道路、饮水安全、农村危房改造、垃圾填埋、污水处理等项目的审查、建设与管理工作；各乡镇负责配合相关部门做好项目摸底调查、规划设计、项目实施、征地拆迁等协调服务工作。

（二）严格项目管理。项目责任单位要认真履行管理职责，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制以及财政国库集中支付制度规定，做到资金分配、项目决策、工程设计、招标、建设实施、竣工验收等环节全过程公开公示，保证公众知晓，接受社会监督。

（三）加快支出进度。各乡镇、各部门负责人要经常深入项目一线，督促项目进展情况，对项目实施中遇到的问题及时研究解决，加快资金支出和项目实施进度，尽快形成实物工作量，避免“以拨代支”或“资金等项目”。纳入当年实施方案的涉农资金原则上应当年完成xx%以上支出，并于次年x月底前全部支出。

（四）强化资金监管。各乡镇、各部门主要负责人，第一书记、驻村工作队、村支委和村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督；监察、审计、财政等部门要加强对项目实施及资金使用情况的监督检查，对弄虚作假或挤占、截留、挪用资金、项目进展缓慢和不作为、乱作为等行为，要严肃追责。

第四篇：创建全国文明单位实施方案

甘肃检验检疫局创建全国文明单位

活动实施方案

2011年是争创第三批“全国文明单位”的关键之年。为实现我局“全面建成相对完善的检验检疫监管体系，建成在国内领先并与国际先进水平同步的技术保障体系，形成以文明创建为载体的丰富多彩的检验检疫文化体系”的“十二五”发展目标，全面推进监管能力建设、技术能力建设、精神文明建设，巩固“全国精神文明建设工作先进单位”成果，更好地组织开展争创“全国文明单位”活动，结合我局实际，特制定甘肃出入境检验检疫局创建全国文明单位活动实施方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和大质检文化建设为主线，以质量安全提升活动为重点，以建设为民、务实、和谐、清廉机关和推动地方经济发展为目标，认真贯彻实施国家质检总局“以质取胜、创先争优”的战略部署，通过广泛宣传、组织系统的创建活动，全面完成我局创建全国文明单位的各项目标，全面提升我局“四个文明”建设水平，为检验检疫事业持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和思想保证。

二、创建目标

（一）加强领导班子建设，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手硬”的方针，不断提高班子成员的领导能力和领导水平，坚持民主集中制，坚持深入调查研究，坚持立党为公，坚持群众路线，坚持团结协作。开拓进取，清正廉洁，作风民主，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。局机关层层落实创建工作责任制，全员参与创建活动。

积极践行胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好风气。始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，团结和带领广大共产党员，把立党为公、执政为民的要求，落实到全局的各项创建工作中去，扎扎实实地做好2011年创建“全国文明单位”的各项工作。

（二）认真贯彻十七届五中全会精神，全面落实科学发展观。把创建全国文明单位活动和创先争优活动紧密结合起来，积极开展深入细致的思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新方法，把创建工作摆上重要的议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。加强对《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。突出抓好诚信建设，热心支持社会公益事业，提高社会责任感，努力为甘肃文明创建工作做

出贡献。

（三）加强对全局职工进行科学文化知识和业务技能培训，在创建全国文明单位活动开始后，要在四个方面下工夫，即：在营造氛围上下工夫，在本职岗位上下工夫，在激发活力上下工夫，在服务外贸上下工夫。狠抓“两着力两争创”，一是着力加强精神文明建设，创建全国文明单位；二是着力加强机关党的建设，争创甘肃省“创先争优”活动先进单位。

把提高岗位技能作为创建的重要载体。用什么学什么，缺什么补什么，干什么专什么。进一步开展检测技能大比武活动，进一步开展检测工作整顿活动，进一步搞好网络教育培训，强化甘肃检验检疫局网络教育培训平台对全员培训的优势。通过上述三项活动的开展，使创建活动的气氛愈加浓厚起来。

把全员健身作为落实科学发展观的一项重要内容，把全员健身作为思想政治工作的重要组成部分，把全员健身作为建设和谐机关的有些平台，把职工健康作为事业发展的重要基础。坚持开展群众性文体活动，职工文化生活丰富多彩健康向上。落实计划生育国策，计划生育率100%。

（四）坚持政务公开，严格遵纪守法，加强民主管理，保障职工合法权益。落实社会治安综合治理措施，治安防范

网络健全，民主法治教育经常化、制度化。局机关内部治安状况良好，工作纪律严明，领导干部无违法违纪案件，全局员工无严重违法违纪案件及刑事案件，局机关无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”现象，无邪教活动。

推进科学、完备的“三位一体”运行制度，把依法施检、科学管理、诚信创建与业务工作紧密结合起来；把职业道德、行风建设和廉政建设有机的结合起来。树立新型的检验检疫文明机关形象。

（五）环卫环保水平迈上一个新台阶。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，积极开展“优美环境、优质服务、优良秩序、人民群众和企业满意”的“三优一满意”活动。办公室用品整齐划一，绿化工作达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”。环保制度健全、措施落实。

（六）业务工作实绩显著。积极适应社会主义市场经济发展需要，改革进取，科学决策，廉洁高效，依法行政，大力实施“以质取胜”战略，建立和完善适应社会主义市场经济体系的检验检疫工作体系，努力提高检验检疫工作对甘肃经济社会发展的有效性，社会效益和经济效益稳步提高。公开承诺服务，公开服务内容、服务标准、服务程序、服务时限、收费标准、投诉电话。进一步加大“大通关”建设力度，积极开辟“绿色通道”，提高工作效率，减轻企业负担，为群众办实事。相关业务工作处于全国同行业领先水平。

三、创建措施

（一）切实加强领导班子建设，提高凝聚力。创建全国文明单位是今年我局的中心工作之一，领导班子各成员、各部门负责人一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神的高度，从全省经济社会发展大局的高度，从检验检疫事业发展的高度充分认识争创国家文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。局党组织成立文明单位创建领导小组，把创建工作摆上重要议事日程，定期听取专题汇报，帮助解决创建工作中出现的困难和问题，做到有研究、有部署、有检查、有表彰，确保创建工作顺利开展。

（二）加强干部队伍建设，努力提高干部职工的思想道德素质和文明素质。把学习实践科学发展观进一步引向深入，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，努力培养一支与时俱进的干部队伍；加强思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新办法，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。坚持不懈地用爱国主义、集体主义、社会主义精神和检验检疫取得的各项成果凝聚人心，推动创建工作。

（三）制定创建规划，切实做到科学管理。对照创建全国文明单位的标准，坚持实事求是，合理规划的原则，组织人员制定创建工作规划，把创建工作任务分解到各处室、各部门，做到既抓硬件建设，又抓软件建设；既抓创建工作的

开展，又抓业务工作的落实；既抓物质文明建设，又抓精神文明建设，两手都要抓，两手都要硬。

（四）规范工作机制，加强制度建设，认真落实各项责任目标。创建领导小组的领导亲自抓，各处室、各部门负责人具体抓，创建办督查督办抓落实，全体干部职工共同抓的共建机制。实行严格的责任制，做到有目标、有责任、有要求，项项有人抓，事事有人管，件件都落实。按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。发现问题，及时研究解决，使创建工作步入正常运行轨道，促进工作的制度化和规范化。

（五）完善硬件建设，保持优美环境。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所，因地制宜，有效利用院内空间，开辟室外活动场地，购置必要的活动器材和设备，改善办公条件，装修改造荣誉室，充实职工阅览室。搞好全局办公区及家属院的绿化美化工作，搞好办公区及家属院的卫生管理工作，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁、卫生，各种物品摆放规范整齐。美化好室内环境，花草摆放有序；搞好全局环境卫生的检查，确保全局实现“绿化”、“亮化”和“美化”。

（六）强化舆论宣传，营造良好的创建环境。要始终做好创建工作的宣传报道，充分利用简报、专栏、报刊、电视、广播等各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系，加强与省文明办的联系，争取上级有关部门对我局创建工作的支持和创建工程中各项工作的具体指导，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动全国文明单位创建工作的顺利开展。

（七）要加强督导，确保各项创建措施落到实处。局创建领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明创建与今年的岗位责任书结合起来，与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优罚劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与全国文明单位创建”的浓厚氛围。

四、方法步骤

创建工作共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（1—2月份）

召开创建国家文明单位动员大会，宣布《甘肃出入境检验检疫局2011年创建国家文明单位实施方案》，安排部署创建工作，统一思想、提高认识，使干部职工充分认识到抓创建就是树形象，抓创建就是优环境，抓创建就是促发展。引导广大干部职工积极主动参与精神文明创建工作，明确创建

目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全局掀起创建国家文明单位的高潮。

第二阶段：全面实施阶段（3－5月份）

要严格按照全国文明单位考核主要指标，坚持硬件、软件一齐抓。在省文明委的指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成创先争优各项任务，全面推动全国文明单位创建工作的开展。局创建领导小组要定期对创建工作开展情况进行检查验收，对不足之处及时提出整改意见，确保创建任务的全面完成，确保达到预期目标。

第三阶段：巩固迎检阶段（6-7月份）

创建办公室要根据开展创建工作的情况，及时对前段工作进行总结，各处室、各部门对照考核标准进行自检自查，自我完善。在此基础上，向省文明委提出申报请示，并做好验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。

五、组织领导

为加强对精神文明建设工作的领导，调整补充创建工作领导小组如下：党组书记、局长朱宽胜任组长，其他党组成员任副组长，各处室、各部门主要负责人任成员。领导小组下设创建办公室。

创建办公室成员主要负责日常创建工作：（1）负责创建

工作的方案及台帐的起草工作；（2）负责所有创建档案资料的搜集、整理和保管工作；（3）负责对创建工作台帐各项任务进展情况进行协调、组织和督促检查工作；（4）负责创建工作总结评比、验收工作。

第五篇：创建全国文明城市实施方案

为全面落实创建全国文明城市的各项目标任务，大力提升社区居民素质和城市文明水平，促进社区三个文明建设。按照《*市全国文明城市创建工作实施方案》和《*区全国文明城市创建工作实施方案》的部署和要求，结合社区实际，全面推进全国文明城市创建工作。特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，以全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会为目标，以提高社区居民素质为核心，以创建优美环境、优良秩序、优质服务的宜居社区为重点。坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活和以人为本、施惠于民的工作理念，以为群众服务、靠群众参与、让群众满意为创建主题，切实落实创城机制。

二、工作目标

（一）坚持一人为本，提高社区居民素质。以提高公民思想道德素质和科学文化素质为重点，大力实施素质工程。强化理论武装，坚持党工委中心组学习制度，认真开展“深入学习实践科学发展观”活动。开展形式多样的理论学习活动，加强理论研究、理论宣传，提高用科学理论解决实际问题的能力。大力建设社会主义核心价值体系，广泛宣传和普及社会注意荣辱观，积极开展各种道德实践活动，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，突出社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强公民基本道德规范教育，组织多种形式的文明养成教育，提高社区居民文明素质。弘扬科学精神，传播科学思想，普及科学知识和科学方法，着力提高公民的科学意识。进一步加强未成年人思想道德建设，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，落实未成年人所办的实事、好事，为未成年人的健康成长营造健康向上的社会环境。加大建设和谐文化力度，加强社区文化、校园文化、企业文化、广场文化、家庭文化建设。开展文化示范户创建活动，推动文化大发展大繁荣。大力开展健康有益、丰富多彩的群众性文化体育活动，积极开展文明社区创建。进一步抓好社区文化大院、社区夜校、社区电子阅览室、社区图书室建设。满足人民群众日益增长的文化需求，创造健康向上的人文环境。

（二）坚持重在建设，提升城市品位。坚持搞起点规划、高标准建设、高效能管理，进一步加大投资力度，加强文化、科技、教育、卫生、体育等城市基础设施建设。根据社区的规划要求，完成为民服务五大工程：

一、宏伟新区开发建设工程。变更宏伟社区幼儿园建设手续，6月份规划建设面积3600平方米的新区8号楼一栋，12月份竣工。

二、社区银雀山路沿街楼建设工程。年内开发完成银雀山路沿街楼2000平方米，12月底前交付使用。

三、银雀山片区宏伟社区拆迁改造工程。按规划实施拆迁改造一期工程，拆迁民房65户，面积1.5万平方米，实现当年开发建设。

四、城镇医疗保险工程。继续扩大社区医疗保险覆盖面，实现城镇医疗保险参保率100％。

五、社区平安创建工程。深入开展“平安社区”创建活动，继续推进家庭治安保险工作，社区参保率达到100％，不断创新治安保险机制，为社区居民创造安全、和谐的生活环境。

三、工作措施

创建全国文明城市工作，既是全街道经济社会发展中的大事，又是一项广泛的群众性活动，更是一项社会系统工程。市、区两级都十分重视，全社区要积极响应市委市政府的号召，群策群力，全力以赴，抓紧布置，立即行动。真正把文明创建工作宣传好、发动好、落实好。真正把气氛烘托好，把工作做扎实，让社区居民充分享受到文明城市创建成果。

（一）加强组织领导，形成创建合力。进一步提高对创建全国文明城市工作重大意义的认识。从讲政治、讲大局的高度，从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程。切实加强领导，要进一步健全组织机构，落实创城机制，加大工作力度，推动创建深入。

（二）强化目标管理，实行责任追究。要根据《全国文明城市测评体系责任分工》的要求，把工作量化、细化、具体化。严格实行目标管理，把任务逐一分解落实到个责任人，用“倒计时”的办法，明确各项工作的完成时间和进度要求。

（三）开展定期督导，促进任务落实。建立工作调度制度，实施检查督办，定期调度工作情况，组织工作督查，实行问责制。文明城市创建工作是硬指标、死任务，没有回旋余地。要组织社区志愿者成立文明监督员队伍，对各种不道德、不文明的现象，进行现场说服教育，促进改正和转化，并对创成工作提出建议或意见，促进文明城市创建工作的更好落实。

（四）营造舆论强势，吸引群众参与。要继续实施政府主导推动、社会舆论引导、创城氛围营造的宣传发动机制，开动所有宣传机器，利用所有宣传阵地，运用所有宣传形式，营造舆论强势。组织社会各阶层广泛支持，吸引广大市民热情参与，激发党员干部群众的创建活力。通过挂过街联、打横幅、发传单和黑板报、宣传车等形式，积极营造创建工作的浓厚氛围。要运用演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，通过印制宣传画、设置公益广告和宣传标语等方法，形成浓厚的创成氛围，做到文明城市创建家喻户晓、人人皆知、全民参与。切实把广大群众的智慧和力量，凝聚到实现创城上来。新晨范文网

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