平衡教育教学资源,实现教育均衡发展

第一篇：平衡教育教学资源,实现教育均衡发展

平衡教育教学资源，实现教育均衡发展

——谈农村中学教育均衡发展

摘要：平衡教育教学资源，实现教育的均衡化发展是实现教育全局化发展的一项课题，也是素质教育的实质。搞好教育教学资源的平衡，给每个受教育者提供平等的发展环境，才能凸显真正意义上的合格人才。

近年来，随着生活水平的提高，人们接受新生事物的快速化发展，知识成为越来越多人的追求的热点，城乡的学生家长大都迫不及待地想将自己的孩子送到教育资源好的学校去就读。教师、教学资源成为家长关注焦点，所以平衡城乡的教育教学资源是实现教育全局化发展的一大课题。而学校班级均衡化发展也是广大教育管理者要着重解决的一项重要任务。如何解决好班级均衡化的发展？下面就谈谈几点体会：

一、积极申请城乡对口支教，重视支教教师的辐射作用。

城里教师的教育理念先进，掌握的教育教学技能相对较高，我们积极申请城里的支教教师来我校进行支教，发挥他们的辐射作用，将我校的教师带动起来，积极学习新的教育教学理念，使用新的教学手段，使教学效率进一步得到提高，同时也是实现城乡教育均衡化发展的一个具体的体现。支教教师进校后，我们采取先学理论后在实践的方式进行支教辅导安排；每一位年轻教师必须先向支教老师请教新的教学理念，然后再请教教学方法。取经后要自己在结合实际教学总结出符合自己特点的新的教学方法，同时写出教学心得，为自己今后的教育教学成长打下坚实的基础。同时安排青年教师上课，请支教老师前往指导，针对每位教师提出宝贵意见，便于教师迅速成长起来。每周安排实践研讨内容一项，共广大教师在成长中得到进一步的交流提高。使具有先进示范作用的支教老师的知识、理念、方法在我校等到发扬光大。

二、平衡学校资源，实现班级平衡化发展

通过学习先进学校的教育教学管理经验，结合本地学生的实际情况我校实行无区别化班级，坚消灭快慢班的教育教学状况。近年来，一些学校为了提高升学率，在教学的开始就开始分快慢班，使一部分同学输在学习的起跑线上，家长、社会对此反响很大，有的家长甚至到校和学校、教师发生冲突，还有的学生家长给老师送上“礼物”，使学生在较小的年龄就受到了歪风邪气的影响。学校教育教学受到了不同程度的冲击，教育的不公平也给学校的教育教学带来了负面的影响，一时期使教育的发展受到了一定程度上的阻碍。学生的个性发展得不到发展，教师的水平也得不到发挥。教师、学生、家长、社会都有不同程度的反响，教育教学的理念受到了重创。因此，实现学校资源的共享，班级平衡化的发展是势在必行的事情。我校切实做到实现班级平衡化发展，从领导到教师高度重视，认真对待，平衡师资，整合资源，优势与劣势互补，切实实现班级的平衡化发展。经过努力，我校的资源平衡、师资平衡、班级平衡化发展得到了社会、家长、学

生和教师的认可。我校学生深受其益，学生的学习、创新发展得到了进一步的提高。

三、平衡师资，消除选班现象

开学初，学校整体考虑教师的业务水平，充分平衡师资组合，是每一个教学组的师资水平平衡，从根源上消除学生、家长的选班的现象。是教育教学走上正规化、科学化，让每个学生受到的教育更公平合理。同时要求教师教学实现教育教学资源共享化，每周要进行一次教学组的教学准备，集体备课活动，让好的教育教学方法、好的教学资源共享，每位教师的上课内容、教学进度一致。达到教学资源的共享，消除教育师资的差别，从而消除学生及家长的选班上课的现象。

四、平衡学生基础，实现教育均衡化学习环境

新生入校开始，我们就注意均衡学生的学习环境，把学生按照个性素质均衡地分配到每个教学班级去，使他们具有同等的学习氛围环境，具有同等的学习趋向观念，达到学生的均衡化发展，同时还要求学校的职能部门都要给学生提供同等条件的发展基础，不能搞特殊化，让学生在共同的肥沃环境中茁壮成长，在每个班级中当然存在着先天因素的差别。但是，学校要给每个学生提供同等的发展环境，这样才能使素质教育均衡化，不高特殊化。这才是我们提倡的真正意义上的素质教育。才能发挥自然的优势，将真正的人才凸显出来。

经过我们的努力，我校的教育教学秩序井然，教育教学环境得到优化，形成良性发展。我校在发展壮大，是我市教育中稳步前进的学校。

第二篇：实现教育均衡发展关键是公平配置教育资源

实现教育均衡发展关键是公平配置教育资源

张放平

“十七大报告中指出，要优化教育结构，促进义务教育均衡发展。”十七大代表、湖南省教育厅厅长张放平说：“这就要求我们更加合理地配置有限的教育资源。”

张放平说，改革开放以来特别是党的十六大以来，我国虽然在基础教育特别是农村义务教育方面实现了历史性突破，基本普及了九年义务教育。但与此同时，义务教育资源配置不均衡的问题仍比较突出，城乡之间、地区之间、学校之间办学水平差距较大。“每次看到贫困地区破烂的教舍、陈旧的课桌时，我都会感到肩上担子的沉重。”

张放平说，湖南近年来将教育资源的公平配置作为促进教育均衡发展的重要手段，提出到２０１０年，初步实现县域内义务教育均衡发展；到２０１５年，城乡之间义务教育差距进一步缩小，困难群众受教育状况根本好转。为了合理配置教育资源，湖南省始终坚持公共教育资源向农村、边远贫困地区、民族地区倾斜，不仅以对口援建等形式改善农村学校硬件设施，还采取了城乡学校“结对子”、变学生“走读”为教师“走教”等办法提高农村中小学教学水平。与此同时，一项名为 “农村小学教师定向培养专项计划”也正在实施之中，按照这一计划，湖南省将在“十一五”期间免费为农村乡镇以下小学定向培养１万名五年制大专层次小学教师。

“教育资源的公平配置不仅体现在城乡之间，更要体现在农村留守儿童、农民工子女、残疾儿童这些特殊的人群身上。”张放平说，只有当所有的孩子都能公平地得到受教育的机会，教育才能真正承担起强国兴邦的使命。

第三篇：均衡教育资源

均衡教育资源实现教育公平

国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，到2020年，要形成惠及全民的公平教育，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。面对新实施的教育发展战略，以及落实为全面建设小康社会开发人力资源的任务，我们必须树立科学发展的教育观，以体制机制改革为重点，消除城乡教育差距，均衡教育资源，实现教育公平。

一是要把实现教育公平作为政府教育发展改革的第一要务。教育公平的主要责任在政府。各级政府要以落实教育改革和发展规划纲要为契机，按照教育法等相关法律法规的要求，确保财政性教育经费支出占国民生产总值的4%。要结合区域经济发展战略，统筹城乡教育资源配置，加大农村地区的资金投入力度。提高教育工作在各级党政工作中的权重，以政策为导向，建立城乡教师双向交流、提高农村教师待遇、加强培训等体制机制，逐步完善优质教育资源流向农村、从根本上改善教育资源失衡的长效机制，把重点放在实现教育公平、可持续发展上。

二是以制度化为手段破解教育公平难题。要制定具体的、操作性强的政策制度保证教育过程公平和结果公平。要把享受优秀教育资源招生的操作步骤合理化，固定下来，形成公平的程序。在招生、高校破格录取、以及奖学金授予等领域制定科学严密的资格认定标准，最大限度增加透明性。比如，在优质幼儿园入学上可以采用随机抽取家长，再蒙眼抽签录取的方式以保证每个儿童拥有的入学权利。还要引入外部监督机制，让群众成为无处不在的监督者，严防浑水摸鱼的情况出现，以制度化为手段破解招生入学、奖学金评定等方面的难题，让政策真正惠及目标人群。

三是发扬“敢闯、敢试”精神，大胆探索。消除城乡教育差距不可能一蹴而就，但在制定长效措施的同时，相关部门还应该从实际出发，摆脱传统观念的束缚，打破旧体制的框框，发扬勇于实践，敢于突破的改革精神，对热点领域重点改革。比如，在高考高校名额分配上，要对一些经济落后、基础教育条件较差的省份或地区适当进行倾斜和照顾。另外，探索建立农村生源大学生在贷款助学、就业指导等方面的帮扶政策，实现多管齐下，标本兼治，让农村孩子不至于因为教育资源的贫乏而失去参与竞争和改变命运的机会。

教育公平是最基础的公平，要着力推动基本公共教育服务均等化，要坚持教育资源向农村地区、落后地区倾斜。完成构建城乡教育资源均衡配置格局，实现教育公平发展，方能畅通社会阶层流动渠道，这也是是维护社会公正、促进社会和谐的要求。

第四篇：优化资源 统筹兼顾 实现区域教育高位均衡发展

全区学校硬件设施和师资力量基本实现了均衡配置，为义务教育阶段每位学生的全面发展提供了均衡的条件，创造了均衡的机会。

近年来，京口区积极推进义务教育均衡发展，确定了“高位均衡”的发展理念，扎实有效地推进区域内义务教育均衡发展。2008年，京口区获得“江苏省义务教育均衡发展先进区”称号。目前，全区学校硬件设施和师资力量基本实现了均衡配置，为义务教育阶段每位学生的全面发展提供了均衡的条件，创造了均衡的机会。

一、加强领导，落实政策，确保区域教育均衡发展

1.理顺管理体制，均衡资源配置。一是创新和完善义务教育管理体制。全区中小学实行“集中核算，分校管理”的教育经费管理体制，统一财务管理制度，学校经费收支管理规范有序。二是优化均衡发展政策。出台了《关于进一步加快教育事业发展的决定》等文件，明确提出了城乡教育一体化的目标、任务和措施。2008年，又出台了推进义务教育均衡发展的若干意见，进一步缩小义务教育阶段城乡之间、校际之间的差距，加快推进全区义务教育均衡发展。

2.加大教育投入，适度倾斜农村。一是经费支撑。区财政加大对教育事业的投入力度，将教育基本建设项目、公用经费、教职工人员经费、校舍维修经费等全额纳入区财政预算，帮困助学资金等全部落实到位，保障义务教育发展所需的各项经费，并以农村教育投入为重点，每年新增的教育经费主要用于农村教育发展。二是重心下移。区教育局为扶持农村学校，自筹资金为每生每年增加公用经费50元，使得农村学校2009年小学、初中生均公用经费分别达到每生每年400元、600元的标准。出台了《关于进一步加强农村教师队伍建设的若干意见》，新进教师到乡镇学校任教，可直接转正定级且薪级工资上浮一级。同时，在评优评先、职务评审等方面向农村倾斜更多的优惠政策，稳定农村教师队伍。

二、科学布局，优化资源，确保区域内办学条件高位均衡

1.统筹协调，建设标准化学校。一是调优调强教育布局。按照“高位均衡、城乡一体”的思路，推进学校布局调整。2008年，在城区，南门小学与原十一中整合改造后，与靳家巷小学合并办学，成立江苏科技大学附属小学。梦溪学校整体搬迁至原靳家巷小学，更名为京口区特殊教育中心。五条街小学一年级停止招生，生源非常平稳地分流到相关学校。市实验小学一年级新生已迁入原外国语学校就读。下一步将抓住市实小搬迁契机，分步实施，积极启动新一轮城区学校布局调整的整体联动，放大优质教育资源综合效应。最终形成“中山路小学、市实验小学、南门小学、红旗小学”4所规模较大的小学，带动一批特色学校竞相发展的生动格局。在乡镇，恒美小学正在加快建设，确保今年7月底建成投入使用，建成后撤并汝山小学和包家湾小学两所村完小。京口中学建设正在积极启动，建成后将整体搬迁丹徒中学，今后，两个乡镇将各形成1所现代化中学带1所现代化中心小学和1所村完小的办学格局。2.提升层次，扩大优质教育资源。一是实施教育信息化工程。我们将教育信息化作为推进教育现代化、实现教育均衡发展的重要手段。2008年，全区学校新添电脑1190台，新增多媒体投影设备45套。已建成京口教育信息中心和覆盖全区所有学校的京口教育宽带城域网；目前，全区所有学校都能实现宽带上网；信息化工程全部达省定二类标准；师机比达到1.2:1，生机比达到10：1，达到省标要求。全区学校充分利用丰富的网络教学资源，有效整合信息技术与学科课程，提高信息技术“三服务”水平。二是实施优质资源扩大化工程。全区建成省实验小学8所，省示范初中2所，省三星级普高1所，目前，全区大部分中小学达省优标准，100%中学达合格标准。

三、加强交流，提高素质，确保区域内师资力量整体均衡

1.坚持教育培训，整体提高师资素质。一是提升教师专业素养。坚持将师德建设放在教师队伍建设的首位，常抓不懈。建立了由教育主管部门、教研室、教师培训中心组成的“三位一体”的教师培养机制，通过“培养、培训”，进一步优化全区教师队伍结构，提高教师学历层次，提升教师教学水平。教研室重点在业务上指导教师，教研员均定点到各学校；教师培训中心根据农村学校需求高质量开展了各层各类培训班，创造性开展“名师大课堂”，不断加大对农村教师的培训力度，提高农村教师业务素质。积极鼓励教师参加高学历进修，全区初中专任教师本科学历、小学专任教师大专学历比例分别为73%、87%。二是实施名优工程。认真实施《京口区拔尖人才管理办法》，加大各级名优教师培养和选拔力度，设立名优教师专项奖励，2008年又大幅度提高拔尖人才奖励标准。

2.坚持改革创新，合理配置教师资源。一是政策支持。区委、区政府根据全区农村学校现有教师队伍状况，制订新教师安置向农村学校倾斜政策。区委、区政府下发了《关于进一步加强农村教师队伍建设的意见》，提高农村中小学教师待遇；改善农村中小学工作和生活条件，保障教师身心健康。建立政策激励机制，对在农村中小学工作满10年的教师，分别在评优评先、职称晋升等方面给予政策倾斜。二是制度保障。建立了支教制度，城区教师定期到农村学校支教，即便是在城区学校师资也比较紧的情况下，仍然坚持扩大支教教师范围，2008年有32名教师被派到各个农村学校任教；建立了送教下乡制度，城区学校学科带头人、骨干教师定期到农村中小学进行指导和上示范课。

四、济困助学，同等接纳，确保区域内适龄儿童教育机会均衡 1.依法规范管理行为。一是法制教育宣传到位。全区各校均配备了法制副校长或法制辅导员，积极开展法制教育宣传、实践活动。二是依法行政贯彻到位。坚决执行义务教育有关文件规定，实行政务、校务公开制度，规范各类办学行为。三是办学行为监督到位。规范中小学管理，严肃教学秩序，严禁中小学节假日乱办班、乱补课，切实减轻中小学生过重课业负担。四是教育收费规范到位。坚决执行“一费制”收费标准及省市文件规定，认真落实教育收费“一把手”负责制、收费公示制、收费公众监督制和违规收费责任追究制。五是大力实施平安创建。深入开展平安校园、和谐校园创建活动，大力加强校园及周边环境综合治理。全区各校在全市教育系统中率先建立了学校警务站（室），100%的学校安装了技防设施，全区校园综治、廉政文化进校园和保障外来务工人员子女就学等工作受到了教育部副部长陈小娅的高度称赞。

2.努力促进教育公平。一是认真开展困难家庭学生资助工作。建立了“京口区义务教育阶段困难家庭学生资助体系”。2008年资助义务教育阶段困难家庭子女费用共计25万元。二是妥善解决外来务工子女入学问题。全区学校全面向“新京口人”子女开放，供“新京口人”子女自主选择，2008年接纳了4569名“新京口人”子女的入学工作，充分保障了广大青少年的受教育权利。三是盲聋哑及智障儿童入学得到保障。京口特殊教育中心经过异地改造搬迁后，已成为一所省内领先的培智学校，2008年，区财政预算内安排20万元，用于减免智障学生各项费用，让智障学生享受完全的免费义务教育。2009年，实施“十二年免费特殊教育”，将智障儿童的入学年龄向5-7岁儿童延伸。

五、强化管理，提升内涵，确保区域内教育质量全面优质

1.加强教育管理，提高教育质量。一是强化教育管理。认真执行《江苏省中小学管理规范》，修订实施《京口区中小学教育教学常规管理评估细则》。督促学校严格执行国家课程计划，认真落实“每天锻炼1小时”规定。加大课程改革实施力度，所有学校都按照义务教育课程方案要求开齐开足课程，并达到教学基本要求。积极开发校本课程，落实建立科学合理的评价机制，促进学生全面主动发展。二是建立帮扶制度。出台了《关于加强京口区农村小学教育教学管理工作意见》，分别由5所优质小学结对帮扶5所农村小学，通过管理指导、教学交流、教学资源共享等举措，实现城乡学校的共同进步；采用教研员蹲点式服务和组织骨干教师指导团送教下乡等方法，提高农村学校教科研水平；坚持送教上门、培训上门，加强农村学校校本培训指导，提高农村教师业务素质。

2.推进素质教育，提升办学内涵。一是切实加强未成年人思想道德建设。坚持立德树人，以弘扬和培育民族精神为重点，多形式开展“平安校园”、“书香校园”、“和谐校园”、“绿色校园”创建等系列活动，注重培养学生的创新精神和实践能力。二是深入推进基础课程改革。注重有效教学研究，强化校本教研，采取措施减轻学生的课业负担。以发展性评价改革为抓手积极推进义务教育均衡发展。三是加大特色创建力度。注重引导学校从过去单纯的以分数、升学率的竞争转变到以办学特色为主的综合竞争。一批在教学管理、体育艺术、师资建设等方面各具特色的教育品牌和标志学校脱颖而出，特色创建在全市有一定知名度。目前，全区有国家级“体育传统项目特色学校”1个，国家级“青少年体育俱乐部”5个，省级“体育后备人才基地”1个，省级“青少年体育俱乐部”2个，省级体育传统特色学校5个，市级传统体育特色学校5个；省艺术特色学校1所，市艺术特色学校4所。形成“校校有特色，人人有特长”的特色纷呈局面。

第五篇：依托名校资源实现教育均衡化发展

依托名校资源实现教育均衡化发展

——奋进中的邹城市钢山小学

邹城市钢山小学位于邹城市东城区北片城区，护驾山路北段,钢山花园住宅小区南面，占地面积55亩（包括钢山幼儿园），建筑面积

1.7万平方米，绿化面积40%，运动场地面积8000平方米。2012年5月动工建设，2013年8月投入使用，总投资4000余万元。邹城市钢山小学（包括钢山幼儿园）除了服务周边前八村、后八村、杜庄村等8个行政村的四、五个小区儿童就学，还辐射燕京花园、贵都花园等小区，服务人口5万余人，是东城区建成的第一个小学。邹城市钢山小学（包括钢山幼儿园）建设过程中，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平配备，按照省级规范化标准建设而成。学校小学部有五层的综合楼、教学楼各一幢，各类房间200余间，配备高标准教学一体机，拥有标准足球场一个，篮球场4个。规划设计36个教学班，能容纳学生2000余人。附属幼儿园为3层连体建筑，共两幢。教室、活动间、洗手间、换衣间融为一体，所有教室、活动室均铺设木地板、木墙裙，有效保护儿童健康。邹城市钢山小学建成后，按照邹城市市委、市政府统一部署，由邹城市第二实验小学托管，原中层领导由邹城市第二实验小学聘任，公办教师由邹城市第二实验小学统一管理，原幼儿教师由学校同等条件下优先聘用；钢山小学资产产权、教师编制、教师职称评聘渠道等不变，仍旧隶属钢山街道教育科，但是钢山小学作为邹城市第二实验小学北校区，邹城市第二实验小学教育资源对钢山小学教师开放，钢

山小学教师绩效工资、福利待遇与邹城市第二实验小学教师相同。

在全面实施新课程改革的征途中，学校将以现代教育理念为先导，以人为本，实施科学的管理，群策群力，播撒希望，再创新的辉煌。创建有特色、有内涵的校园文化，提升办学品位，凝聚师生团队，形成正确的价值观念，力争把学校建设成为植根文化的沃土、师生共享幸福的精神家园。