县委书记在党代会上的工作报告[合集五篇]

第一篇：县委书记在党代会上的工作报告

文章标题：县委书记在党代会上的工作报告

立足强县富民谋求跨越发展为构建和谐***而努力奋斗

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党***县第十届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党***县第十一次代表大会，是在加快县域经济发展、扎实推进新农村建设、努力构建和谐社会的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，动员全县各级党组织、广大党员干部和人民群众，立足强县富民，谋求跨越发展，为构建和谐***而努力奋斗！

一、县第十次党代会以来的工作回顾

2003年以来，我们遵循县第十次党代会确定的发展战略，克服了“非典”、禽流感、松花江水污染以及各种自然灾害频发等诸多不利因素的影响，在困境中奋进，在挑战中发展，在开拓中提升，全县经济社会发展步入了良性发展的轨道，为构建和谐社会筑牢了根基。

——坚持加快发展不动摇，县域经济综合实力不断增强。四年来，县委始终坚持把发展作为第一要务，各项工作决策以发展为最高原则，成果以发展为检验标准，形成了强大的发展动力，县域经济持续稳步增长，综合经济实力明显提升。地区生产总值以年均5.6的速度递增，2006年预计实现73,161万元，比2002年增长24.4；地方财政收入以年均8.4的速度递增，2006年预计完成4,800万元，同口径比2002年增长38；全县总财力以年均10.6的速度递增，2006年预计达到1.8亿元，比2002年增长49.7；固定资产投资以年均19.2的速度递增，2006年预计实现2亿元，比2002年增长102，各项经济指标均创历史最好水平。通过巩固提高第一产业，2006年粮食总产突破6亿斤大关，农业生产再创历史新高；通过突出发展第二产业，原有企业困中求进，一批新上的生产加工型企业相继建成投产，发展后劲不断增强；通过着力培育第三产业，经济总量不断扩张，对县域经济的支撑作用逐步增强。实践证明，只有坚持以经济建设为中心，全力加快发展，才能不断提高整体经济实力，实现经济社会又快又好发展。

——坚持执政为民不动摇，广大人民群众充分享受发展成果。四年来，县委始终坚持以民为本、富民为先，以人民群众是否满意为工作标准，努力解决人民群众最直接、最现实的利益问题，大力发展社会事业，使人民群众共享发展成果。绥名公路、绥普公路竣工通车，彻底结束了我县不通等级公路的历史,交通环境明显改善。红星大街顺利贯通，振兴大街等道路改造圆满完成，初步形成了镇内“三横六纵”硬质化交通网络，县城主体框架基本形成。城镇道路硬质化率达到34.5，比2002年提高了6个百分点;建成区面积达到6.7平方公里，是2002年的3倍。青少年校外活动中心、沿江广场等一批项目相继竣工，城镇功能逐步完善,城市品位明显提高。加快了房地产开发和农村康居工程建设步伐，城镇和农村人均居住面积分别达到29平方米和16.4平方米，人居环境日益改善。实施了扶贫开发整村推进工程，投入扶贫资金3,700万元，对54个贫困村在基础设施建设、致富项目上进行了扶持，有效地改善了贫困村的落后面貌。扎实推进社会主义新农村建设，投入6,000余万元使一镇十村的道路、供水等基础设施得到加强，有效地改善了农民群众的生产生活条件。利民行动成果丰硕，四年来累计投资近6亿元，先后实施了城镇供水改造、新型农村合作医疗、有线电视村村通、扶贫助学、企业职工并轨等57件民心工程，办成了一些多年来想办而没有办成的大事，有效地缓解了人民群众吃水难、就医难、就学难、养老难等实际问题。教育、文化、卫生等各项社会事业全面发展，我县被命名为省级卫生县城和省级生态示范区。成功抗击了“非典”，取得了防治松花江水污染突发事件的全面胜利，公共卫生安全得到了有效保障。城乡居民收入不断增加，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别以年均3.1和14.3的速度递增，2006年预计实现4,400元和3,100元，比2002年分别增长12.8和71，百姓生活质量日益提高，人民群众更加安居乐业。实践证明，只有坚持立党为公、执政为民，努力做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果惠及人民，才能充分调动人民群众的积极性、创造性，形成加快发展的强大合力。

——坚持改革开放不动摇，为加快发展提供了不竭动力。四年来，县委始终坚持把改革开放作为加快发展的强大动力，全面深化和统筹推进各项改革，加强对外经济交流与合作，不断拓展对外开放领域，推动了经济和各项事业的快速发展。大力实施招商引资和对外开放战略，招商引资总额突破10亿元。特别是近年来我们举全县之力抓大事大项，对县域经济发展至关重要的秸秆发电、煤炭资源开发、松花江公路大桥项目均取

第二篇：乡党委书记在党代会上的工作报告

各位代表：

现在，我代表中国共产党**乡第八届委员会作报告，请予审议。

大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省委七届七次全会、州委五届六次全会、县委八届五次全会精神，总结我乡第八次党代会以来的党委、纪委工作，讨论、决定党委工作中的重大问题，选举产生新一届党委和纪委，动员全乡党员充分发挥先锋模范作用，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。

一、第八次党代会以来的主要工作

四年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委坚持以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的基层组织建设，努力提高乡党委的执政能力和领导水平。高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，团结带领全乡广大党员干部和各族群众，按照“生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，以科技进步为动力，狠抓发展这一党执政兴国的第一要务。解放思想，开拓创新，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，完成或超额完成了乡第八次党代会以来的各项目标和任务。

（一）切实加强理论武装工作，提高理论指导实践的能力

以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

（二）抓实发展这个第一要务，提高领导经济工作的水平

按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，增强预见性，准确把握经济运行中的主要矛盾，突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓各项工作的落实。实施项目带动战略，切实加大基础产业和基础设施建设力度，着力抓好交通、能源、水利、生态等基础产业、基础设施建设项目，固定资产投资较快增长，对经济发展的拉动作用明显增强。高度重视“三农”问题，粮食总产稳中略增，农业结构调整步伐明显加快，烤烟生产水平进一步提高，优质肉牛产业化步伐稳步推进，泡核桃产业发展初具规模，茶叶产业发展取得新进展，劳务输出成为农民增收的新亮点。全面贯彻落实国家宏观调控的方针政策，紧紧围绕全乡经济社会发展思路，坚持县委提出“优一兴三强二”的工作方针，突出重点，狠抓落实，全乡经济运行良好，农民收入稳步增加。2005年底全乡农村经济总收入达8865.58万元，五年年均递增4.2％；农民人均纯收入1414元，五年年均递增4.2％；财政一般预算收入235万元，五年年均递增5.2％。

（三）精神文明建设和社会各项事业健康发展

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

（四）不断深化改革，提高对外开放水平

积极推行农村税费改革试点工作，全面取消农业税，进一步减轻农民负担。农村信用社改革不断深化。积极推进行政管理体制改革，清理、减少和规范行政审批事项，政府职能转变加快。事业单位人事制度改革进一步深化，教育改革全面推进，医疗卫生体制改革迈出新步伐。完善政策措施，创新工作方式，改善投资环境，按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，加大对外宣传力度，敞开乡门，欢迎一切外来投资，除国家明令禁止的投资项目外不设任何限制。引进投资300多万元的松脂加工厂1个，投资300多万元的马街河小型水电站1个。

（五）加强民主法制建设和社会治安综合治理

认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行科学决策。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强对人大工作的领导，并支持乡人大主席团规范化建设，依法履行职能，保证人民当家作主，依法开展工作监督和法律监督。坚持重大问题听取人大、政协的意见，促进科学民主决策。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体联系群众的桥梁作用。社会治安综合治理，坚持“打防结合，预防为主”的方针，以维护社会稳定和促进经济发展为目标，落实领导责任制，深入开展“平安**”创建活动，努力构建和谐社会。

（六）始终把群众利益放在第一位，解决群众切身利益问题

把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，重视解决好农村征地、房屋拆迁、林地、土地纠纷等群众关心的热点、难点问题。食品安全管理得到加强。扶贫开发工作卓有成效。民政救灾救济工作扎实有效，防灾减灾工作取得新进展。

（七）全面加强党的建设，切实提高执政能力

坚持提高党的领导水平和执政能力，以增强拒腐防变能力为重点，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。乡党委始终把思想政治建设放在首位，扎实开展好建设学习型领导班子创建活动，创新机制，严格考核，全乡各级领导班子的思想政治建设得到加强。全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。以“五好五带头”为目标，进一步实施“云岭先锋”工程，党的凝聚力、战斗力和号召力得到增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持科学民主决策制度，促进了各项工作的规范化、制度化。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,切实开展好“两个务必”教育，从源头上预防和治理腐败。认真开展好社会评议机关作风活动，严格执行县委、政府制定的提倡移风易俗，禁止大操大办的规定。

这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全乡各级党组织团结带领广大党员和各族干部群众坚持以“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾、求真务实、开拓进取、团结干事的结果，是全社会齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共**乡委员会向各位代表并通过你们向全乡广大党员干部群众表示忠心的感谢，并致以崇高的敬意！

成绩来之不易，发展令人鼓舞。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足，主要表现在：产业结构单一，经济增长方式粗放，发展后劲不足；基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强；招商引资难度大，工业发展严重滞后；农村经济发展缓慢，负债压力大，财政增长、农民增收困难；安全生产、信访工作有待进一步加强；党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。在今后的工作中我们将高度重视这些问题，采取切实有力的措施，认真加以解决。

二、坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，努力实现全乡经济社会全面协调可持续发展

未来五年，是我乡经济社会发展的重要战略机遇期，也是为我乡全面建设小康社会打基础的重要时期。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、山川秀美、民族团结、协调发展、人民生活更加殷实的战略目标，突出又快又好发展这个主题，坚持以经济建设为中心，推动经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。必须按照“以人为本，转变观念，改革开放，打牢基础，调优结构，建强支柱，振兴科教，改善生态，优化环境，协调发展”的基本思路，努力推动经济社会又快又好的发展。“十一五”时期，全乡生产总值年均递增10%以上，财政总收入年均递增10%以上，其中地方财政收入年均递增6%以上，全社会固定资产投资年均递增18%以上，人均生产总值比2000年翻一番以上；支柱产业群体基本形成，经济增长方式有较大转变；人口自然增长率控制在6‰以内。全乡综合经济实力和竞争力进一步增强，社会事业全面进步，生态环境得到改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成就，人民生活水平明显提高。

（一）全面贯彻落实科学发展观

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动我乡经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。必须以科学的精神深刻理解科学发展观，以科学的方法全面落实科学发展观，把科学发展观贯穿于我乡经济社会发展的各个环节。要创新发展思路。必须着眼于新的实践和发展，根据新形势的发展变化，总结新的实践经验，不断丰富和完善发展思路，从根本上改变经济总量小特别是工业经济总量小、发展基础薄弱等状况，努力实现又快又好的发展。要转变发展观念。必须坚持用发展和改革的办法解决前进路上的问题，千方百计加快工业发展和农民增收，推进资源节约型、环境友好型社会建设，形成低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的经济体系，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要拓宽发展途径。必须坚持从我乡的实际出发，按照统筹兼顾、协调发展的要求，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹乡内发展和对外开放，加快推进战略目标的实现。必须进一步增强抢抓机遇意识，充分把握机遇，提高对外开放水平，扩大招商引资规模，不断拓宽发展空间，增强发展活力。要强化发展举措。必须进一步深化改革，强化体制机制创新，推动建立统筹发展的有效机制，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，注重在指导方针和政策措施上加强薄弱环节，突出重点，突破难点，统筹兼顾，整体推进，不断增强发展后劲。要提高发展质量。必须坚持速度与效益并重、规模与质量并举，正确处理好速度和结构、质量与效益的关系，既要强调速度，强调生产总值，更要注重经济结构的优化，注重财政收入、农民收入的实际增长，充分体现以人为本的要求，以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果有全乡各族人民共享。

（二）切实提高驾驭社会主义市场经济的能力，千方百计加快经济发展

加快发展是解决我乡存在的问题和困难的唯一出路。提高党的执政能力，首先就要提高党领导发展的能力。要始终坚持把发展作为第一要务，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以经济建设为中心不动摇，巩固农村税费改革成果，坚持和落实党在农村的基本政策，科学编制“十一五”规划，努力加快全乡经济发展步伐。

1、加强基础设施、基础产业和生态建设，不断增强发展后劲。实施项目带动战略，促进社会投资，保持较高的投资增长速度，拉动经济增长。创新项目前期工作机制，认真做好重点项目的前期工作，把前期工作延伸到战略发展规划，投融资方案和引资方案，产业整合与存量盘活等方面，增加项目储备，提高项目质量，创新投融资体制，积极争取上级支持。适度举债建设，努力提高乡村公路通行能力。加大农田水利基础设施建设力度，进一步增强农业抗御自然灾害能力。继续实施好天然林保护工程和退耕还林（草）工程，加强小流域治理和水土保持工作，加强生态环境建设和保护，努力使生态建设产业化、产业发展生态化。扩大有线电视覆盖面，建立现代信息体系，认真组织实施农村电网改造和沼气建设项目，改善供电质量，逐步建设良好的生态能源体系。

2、统筹区域经济社会协调发展，着力推进社会主义新农村建设。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。当前，我国总体上已进入“工业反哺农业、城市支持农村”的发展阶段。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。更好地建设社会主义新农村。搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，巩固农村税费改革成果，完成农村义务教育改革、乡财政管理体制改革和林权制度改革等任务。加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农村经济增长方式，提高农业综合生产能力。大力发展农村公共事业，以“五小”水利工程为重点，加强农业基础设施建设，加大乡村道路等公共设施的管护和建设力度，大力发展农村沼气。加快发展农村教育事业，加强农村基层文化、农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，实施农村计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农生产和城镇有序转移，带动乡镇企业和小集镇发展，千方百计增加农民收入。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，努力减少贫困人口。遵循“因地制宜、优势互补、突出特色、协调发展”的方针，实行分类指导，发展区域特色经济。形成合理布局、合作有序、各展其长、优势互补、相互促进的区域经济发展格局。

3、调整经济结构，转变经济增长方式。加快工业经济和现代服务业发展，坚持市场化、产业化、社会化的方向，运用现代经营方式和信息技术，改造提升传统服务业，努力开拓新的服务领域，提高服务业的水平和层次，推进服务业全面发展。认真落实加快非公有制经济发展的政策措施，健全完善服务体系。按照“非禁即可”的原则，积极引导民间资本投资基础设施、重点产业和公共事业领域，放手发展非公有制经济。通过工作创新、技术进步和劳动者素质提高，努力使经济增长由传统向现代、粗放向集约、资源消耗向再生可循环方式转变，提高经济增长质量，促进可持续发展。

4、突出特色，发挥优势，着力培育四大产业，走农业产业化发展道路。农业产业化是农业发展的方向，是解决“三农”问题的重要途径。要以产业化建设为目标，大力发展优势农产品为突破口，努力实现农业增效、农民增收、农村发展。在确保粮食安全的基础上，着力培育烤烟产业、以生猪、肉牛为主的畜牧产业、泡核桃产业和茶叶产业四大产业，加快农业和农村经济结构调整。烤烟产业要以提高烟叶整体质量和提高农民收入为中心，以市场为导向，实行择优布局、连片种植、合理轮作、科技兴烟，打牢烟叶生产基础，抓好基本烟地、基本烟农、基本设施建设的落实，提升烟叶市场化、专业化、标准化进程，全面提升烟叶生产质量。以生猪、肉牛为主的畜牧产业要进一步完善生猪、肉牛生产目标责任制，继续巩固和扶持示范村、示范户，加大品种改良力度。泡核桃产业要在做好基地建设基础上，强化规范管理。积极引导和鼓励县内外各种经营实体和个人在我乡从事核桃产品加工和营销，实现在生产环节上富民，在流通环节上富乡。茶叶产业要以生态茶园建设为基础，以茶园低改为依托，以龙头企业培育为核心，以市场开拓和品牌创建为突破口，大力发展生态茶叶经济。

5、坚持走可持续发展之路，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。尊重经济规律和自然规律，充分考虑资源、环境承载能力，促进经济发展和人口、资源、环境相协调。以节约资源为核心，大力发展循环经济。鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，形成资源节约型的经济增长方式，建设节约型社会。必须把环境保护和生态建设摆在更加重要的位置，加大环境保护力度和环保执法力度，改善环境质量，建设环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。

6、深化改革，扩大开放，增强加快发展的动力。加大改革力度，进一步扩大开放，全面推进体制机制创新，是加快发展的必然要求。要深化行政管理体制改革，继续推进政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深化投融资体制改革，吸引全社会资金广泛参与，拓宽投融资渠道，积极争取更多的资金。推进工作机制的创新，不断创新工作方法，提高工作效率和管理水平。严肃查处机关干部不作为、慢作为、乱作为行为，推行首问首办责任制和限时办结制。提高对内对外开放水平，坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断优化投资环境，完善招商引资政策，创新招商引资工作机制，提高招商引资水平。

7、深化科教兴乡战略，努力提高自主创新能力。加强科学普及，强化科技意识，提高群众的科技知识水平。坚持教育优先发展，巩固提高“两基”成果。积极发展现代远程教育。切实加强师资队伍建设，强化师德师风教育，提高师资水平。继续加大中小学校舍排危力度，“十一五”期间农村义务教育阶段实现“两免一补”。整合教育资源，动员全社会关心支持教育事业，抓好适龄少年儿童入学、巩固工作，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。

8、加大扶贫开发力度，加快建设小康社会步伐。坚持“多能并举，转移重点，扶贫到村，攻坚到户”的原则，以增加贫困户收入为目标，以改善贫困地区生产生活条件为重点，继续抓好重点村和小康示范村建设、安居温饱工程、易地扶贫开发和小额信贷等工作。切实做好扶贫开发千村推进工程的准备工作，为下步实施千村推进工程打好基础，把扶贫与扶智结合起来，加强对贫困人口的技能培训。

9、加大劳务输出力度，努力增加农民收入。坚持“政府推动、市场拉动、政策促动、有序流动”的原则。强化信息服务，开展规范、专业、实用的劳动技能培训，努力实现由单纯的体力型输出向技能型输出转变，并鼓励回乡创业，从而不断拓宽就业渠道。

（三）切实提高发展社会主义民主政治的能力，努力建设平安和谐**

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，既是脱贫致富奔小康的重要目标，又是重要保证。要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断提高发展社会主义民主政治的能力。

1、发展社会主义民主政治。按照党委总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府及各人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关职能，支持政府依法行政。加强和改善对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，更好地发挥党联系人民群众的桥梁和纽带作用。

2、大力加强法制建设，稳步推进平安和谐**进程。牢固树立法制观念，充分运用法律手段处理行政、经济、文化和社会事务，严格执行《行政许可法》，加快政府职能转变。深入开展法制宣传，加大法律援助力度，始终贯彻“打防结合、预防为主”的方针，坚持全面推进与重点开展相结合，注重抓好以点带面，用典型推动整体发展。营造规范有序、安全稳定、团结和谐的治安环境和人民安居乐业的生活环境，努力实现平安和谐**的目标。

3、大力推进决策的科学化、民主化。进一步建立和完善科学民主决策制度，对涉及全乡经济社会发展全局的重大事项和与群众利益密切相关的重大事项要充分发扬民主，广泛听取意见，严格执行规定程序。建立和实行严格的决策失误责任追究制度，坚持重大决策报告备案制度。

（四）切实提高发展社会主义先进文化的能力，加强精神文明建设，推动社会各项事业全面进步

要牢牢把握先进文化的前进方向，在加快经济发展的同时，切实加强精神文明建设，促进社会各项事业更快更好的发展。

1、全面加强思想道德和精神文明建设。要不断创新思想政治工作内容、方式和手段，把思想政治工作延伸到社会各个领域，渗透到各个层次。加强舆论引导，关注社会热点难点，化解社会矛盾，营造良好的发展氛围。要切实加强未成年人思想道德建设和心理素质教育，积极探索和构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，努力营造青少年健康成长的思想文化环境。坚持正面、宣传、鼓劲的方针，加大宣传思想工作力度。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展好文明单位、文明村、文明户创建活动和丰富多彩的文体活动，努力使全社会形成健康向上的精神风貌和文明和谐的社会氛围。

2、加快社会各项事业协调发展。要巩固“两基”成果，努力提高教育教学质量，加快科技进步，提高科技对农业生产的贡献率。大力加强公共卫生设施建设和农村卫生工作，要高度重视艾滋病防治工作，打好禁毒和防治艾滋病的人民战争，切实抓好计划生育工作，继续落实好农业人口独生子女奖励政策，稳定农村低生育水平。

（五）切实提高构建社会主义和谐社会的能力，解决关系人民群众切身利益的问题

坚持群众利益无小事，切实解决好人民群众生产生活问题，始终把维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好困难群众的吃饭、穿衣、住房、就医、子女入学等问题。积极推进医疗卫生事业改革和发展，加强公共卫生服务体系建设，建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救治制度，使农民人人享有初级卫生保健，切实解决看病难、看病贵的问题。加大防灾减灾救灾工作力度，科学制订应对各种自然灾害的预案。切实抓好安全生产，保障人民群众的生命财产安全。切实维护社会稳定，确保人民安居乐业。增强大局意识和服务意识，全力支援重点工程建设，努力营造安定和谐的社会环境。

（六）深入学习实践“三个代表”重要思想，全面加强党的建设

根据党的十六大和十六届四中、五中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命。不断提高党的执政能力，推进各项事业的发展，关键在搞好党的建设。

1、巩固先进性教育活动成果，全面实施“云岭先锋”工程，不断加强党的基层组织建设。基层党组织是党执政的组织基础。要巩固先进性教育活动成果，坚持各项长效机制，积极创新基层党建工作机制、工作方式，创造性的全面实施“云岭先锋”工程，用新思路、新办法解决基层党建工作中的困难和问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以“五好五带头”为目标，以解决基层党组织建设中的薄弱环节为突破口，以发挥党员作用，树立党员形象，保持本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站党的先进性为着力点，突出重点、分类指导，进一步夯实党的执政基础，提高党的执政能力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。各党支部要按照“三个一”创建活动要求，明确任务、责任到人、完善措施、抓好落实，乡级机关要继续开展好“立党为公、执政为民”为主题的争先创优活动。农村要以深入开展“三级联创”活动为载体，突出“三培养”工作，继续广泛开展“三带”竞赛活动，同时，要按照乡党委提出的“六个一”要求，认真抓好落实、务求实效，加强“两委”班子建设，切实解决极少数基层党组织软弱涣散的问题，不断提高党组织领导农村经济社会协调发展，带领农民脱贫致富的能力。

2、加强和改进党风廉政建设，不断提高拒腐防变的能力。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓实抓好，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针，建立健全与新形势相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制，高度重视反腐倡廉工作。要加强理想信念教育和思想道德教育，继续开展警示教育活动；要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《云南省公务员八条禁令》，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，不断提高广大党员干部拒腐防变能力。

三、转变作风，狠抓今年各项工作的落实，为实施“十一五”规划开好局

今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项工作至关重要。要进一步以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，继续坚持“一二三四”的工作思路，即坚持打牢基础设施和基础产业“一个基础”；突出农业产业结构调整和小集镇建设“两个重点”；加快扶贫开发、劳务输出和科技推广“三个步伐”；实现非公经济、基础教育、项目资金争取和招商引资“四个突破”，积极做好服务重点工程建设工作，切实加强政治文明、精神文明和党的建设，实现经济社会又快又好发展。奋斗目标是：全乡生产总值增长10%以上，财政总收入增长10%以上，地方财政收入增长6%以上，全社会固定资产投资增长18%以上，农民人均纯收入增长5%以上，人口自然增长率控制在6‰以内。实现以上目标，必须抓好以下工作重点：

经济建设工作重点：继续打牢基础，实施项目带动战略，实施好一批事关全乡经济社会发展的项目，保持固定资产投资平稳较快增长。继续抓好“五小”水利建设，加快推进农田水利基本建设。提高乡村公路通行能力。努力推进社会主义新农村建设，完成好整村推进扶贫开发工程建设任务。加大农业结构调整力度，烤烟产业要继续坚持“双控两提高”的方针，狠抓各项骨干措施的落实，进一步提高烟叶质量和效益；以生猪、肉牛为主的畜牧产业要继续抓好品种改良、饲草饲料生产、疫病防治、科学养殖等各项工作，不断提升肉牛产业化水平；泡核桃产业要完善措施、加大力度、强化科技、规范管理，进一步扩大泡核桃产业的规模和效益；茶叶产业要依靠科技，从低产改造入手，培植龙头加工企业，进一步提升茶叶产业的整体效益。进一步加大劳务输出力度。启动林权制度改革，抓实农村能源建设、天然林保护、生态林建设工程。进一步加强财政、税收工作，依法加强税收征管工作。进一步扩大开放，力争招商引资实现新突破，非公经济迈上新台阶。

政治建设工作重点：继续加强和改进党对人大、政府工作的领导。支持、保证人大代表依法行使职权、充分发挥作用。支持政府依法行政，进一步深入学习、宣传和贯彻《行政许可法》和《南涧彝族自治县自治条例》，严格按照自治条例办事。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极性、主动性和创造性，按照各自《章程》独立地开展工作，更好地发挥党联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。坚持完善政务公开、村务公开等办事公开制度，加强基层民主建设，保障人民群众的民主权利。深入开展普法教育，加大法律援助力度。完善重大决策的规则和程序，推进决策的科学化、民主化，对事关当地经济社会发展和群众利益的重大决策，实行公示制度，广泛征询意见。

文化建设工作重点：高度重视和做好意识形态工作，牢牢掌握宣传舆论工作的领导权和主动权，坚持用科学理论武装各级干部和广大群众的头脑。以人为本，全面加强思想道德建设。要继续实施《公民道德建设实施纲要》，加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神。广泛开展群众性精神文明创建活动和职业道德建设，努力建设“诚信**”。要切实加强未成年人思想道德建设和心理素质教育，积极探索学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德建设网络，努力营造青少年健康成长的思想文化环境。抢抓机遇，加强文化事业基础设施建设。要以加快推进科技成果的转化和应用为核心，完善激励机制，充分调动科技人才的积极性和创造性，努力提高科技对经济的贡献率。以办好让人民满意的教育为根本出发点，优化教育结构和教育资源配置，巩固“两基”成果，加强基础教育。加强疾病预防控制和医疗救治体系建设，高度重视艾滋病防治工作，提高应对突发公共卫生事件能力。全面推行和落实农村计划生育“奖优免补”政策，提高人口和计划生育工作的整体水平。努力推进广播电视、体育和对外宣传等各项事业协调发展。

社会建设工作重点：坚持稳定压倒一切，层层抓落实的维护稳定工作格局。依法打击各种违法犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象。预防为本、严格执法，全面加强禁毒工作。坚持打防结合、预防为主，巩固“平安**”创建成果，全面加强社会治安综合治理工作，争取并实施乡司法所标准化建设，加快建立和完善社会治安防控体系，提高防范能力。坚持不懈地开展社会矛盾纠纷排查，建立健全防范突发事件、重大自然灾害及社会风险的预警和应对机制。健全社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。重视和维护下岗职工、农民工、特困户、残疾人、老年人等困难群体利益，努力在全社会形成尊重、关心、帮助困难群体的良好风尚。重视食品安全，确保人民群众吃上放心食品；切实做好救灾和安全生产工作，建立健全化解重特大安全事故的长效机制，切实维护人民群众的生命财产安全。

四、全面加强党的建设，为“十一五”经济社会提供坚强保证

实现我乡“十一五”经济社会发展目标，全面完成今年的各项工作任务，必须加强和改善党的领导，不断提高统领经济社会发展的能力，为开创全乡经济社会发展新局面提供坚强保证。

（一）切实加强党的思想建设

必须坚持不懈地抓好理论武装工作。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑。必须大力弘扬理论联系实际的学风，立足于不断提高新形势下广大党员干部的思想政治素质，立足于解决实际问题和现实问题，进一步完善学习制度，丰富学习内容，创新学习方法，落实学习考核奖励机制，增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。必须坚持不懈地解放思想，坚决革除陈旧落后的观念，大胆创新，开拓进取，在解放思想中统一思想，在解放思想中更新观念，以思想的大解放，促进经济社会的大发展。必须坚持不懈地巩固和扩大先进性教育活动成果，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。

（二）切实加强党的组织建设

始终坚持统揽全局、协调各方的原则，充分发挥党委的核心领导作用，全面提高各级党组织和领导干部驾驭社会主义市场经济的能力。进一步改革和完善党的领导体制，转变领导方式，健全和完善领导工作机制，集中精力抓大事、把方向、管全局，加强综合协调，充分调动各方面的积极性，真正形成加快发展的合力。坚持民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，不断提高决策的科学化、民主化水平。进一步加强“学习型、创新型、团结干事型”领导班子建本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到网络站设，提高各级领导班子科学执政、依法执政、民主执政的能力和水平，切实把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结统一、团结和谐、团结干事的坚强领导集体。认真做好老干部工作，充分发挥老同志的作用。深入实施“云岭先锋”工程，真正把农村基层党组织建设成为引领社会主义新农村建设的战斗堡垒。加强对干部队伍的教育和管理，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台。

（三）切实加强党的作风建设

大力弘扬求真务实的精神，切实转变工作作风。增强忧患意识和责任意识，切实减少会议，减少应酬，真正把精力放在求发展上，把心思用在求实效上，把劲头用在抓落实上。要始终坚持把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，充分尊重群众的首创精神。防止和克服官僚主义、形式主义，多做有利于发展、有利于改革、有利于稳定、有利于群众的实事，坚决反对损害群众利益的“形象工程”和“面子工程”。要发扬脚踏实地的务实精神，做每一项工作都要着眼于高起点、高标准、严要求，用科学化、数字化的标准抓落实，使各项工作真正取得实效。

（四）切实推进党风廉政建设

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和制度。深入开展理想信念、从政道德、党的优良传统、法律法规和反腐倡廉教育，不断增强领导干部的廉洁从政意识。始终牢记“两个务必”，认真落实“四大纪律、八项要求”，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风。继续严格执行移风易俗、禁止大操大办的规定。加大惩治力度，严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败分子，以改革的精神和创新的思路研究解决反腐倡廉工作中遇到的新情况、新问题，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

各位代表，形势催人奋进，发展重任在肩。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在县委、政府的正确领导下，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，不断提高执政能力和执政水平，团结和带领全乡各级干部群众，进一步坚定信心、抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全乡经济社会全面协调可持续发展而努力奋斗！

第三篇：XX镇党委书记在2011年党代会上的工作报告

真抓实干

创先争优

为开创二道经济社会发展新局面而努力奋斗 ——在中共XX镇第十六次代表大会上的报告

XX镇党委书记 XX（2011年9月XX日）

各位代表、同志们：

我受中共XX镇第十五届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

本次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十五次党代会以来的工作，研究部署“十二五”时期目标任务，选举产生中共XX镇第十六届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇党组织、党员和群众，为全面完成“十二五”目标，在新的起点上建设充满生机和活力的二道而努力奋斗。

过去五年工作取得的成绩和基本经验

过去的五年，是我镇经济社会发展极不平凡的五年，是励精图治、攻坚克难、奋力前进、夯实基础并取得较快发展的五年。在市委、市政府的坚强领导下，镇党委团结带领全 镇党员和干部群众，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，不断解放思想、更新观念、开拓创新，实现了政治安定团结、社会和谐稳定、经济较快发展的良好局面，基本实现了第十五次镇党代会确定的各项目标任务，为未来五年发展奠定了良好的基础。

一、镇村面貌日新月异，经济发展强劲有力

——小城镇建设力度加大，城镇品位不断提升。从2007年开始，我们通过自筹和向上争取资金，连续办了多件利民实事，重点实施了绿化、亮化、美化工程。镇址主次干道两侧全部栽植了绿化树；更换、新上了近百盏路灯；多条巷道铺设了白色硬质路面；新建了集休闲、娱乐、演出多功能于一体的中心广场。小城镇面貌发生了翻天覆地的变化。

——基础设施建设加强，生活条件得到改善。过去的二道，因受区位等发展“瓶颈”的限制，无论交通、通讯设施，还是农村住房、农业基础等方面发展都明显落后。伴随着力度逐年加大的国家新农村建设相关政策的实施，镇党委、政府科学分析镇情，抓住发展良机，倾力推进基础设施建设。

在硬质路建设方面，积极向上争取项目，先后完成了镇址和九个村的白色硬质路面建设，在全镇范围内形成了便捷的公路网络，实现了公路“村村通”。同时，又抓住村屯硬 2 质化建设机遇，完成了西沙至老道庙、老家站至长脖沟、二站至七队的三条通屯路，进一步改善了交通基础条件。

在通讯建设方面，截至2010年，全镇共设立8个移动、联通基站，移动、联通两套网络覆盖全镇。在绝大多数村屯实现了收看有线电视节目的基础上，〇八年从省科技厅争取了1000套电视卫星接收器，从而解决了三个偏远村屯的看电视难问题。目前，全镇通讯入户率和电视信号接收率都达到95%以上。便捷的通讯，推动了农村经济的快速发展。在改善生活条件方面，通过积极争取库区移民项目资金、用足用好国家有关惠农政策等措施，长远规划农村新村建设。五年来，共改造泥草房 户 间，农村自来水入户率已达90%以上。

——富民产业逐步壮大，增收基础持续增强。食用菌产业突飞猛进。充分运用市委、市政府出台的一系列优惠政策，不断加大投入力度，截至2011年，我镇食用菌种植总量已达到1.8亿袋，涌现出了XX、XX、XX、XX四个千万袋专业村。食用菌真正成为了我镇农民致富增收的最主要渠道。特色产业百花齐放。经过几年来的不断发展，目前已形成了“XX的葡萄、XX的白瓜籽、XX的土豆、XX的烤烟”等特色产业格局，在农民收入中占有一席之地。

二、各项事业协调发展，社会局面和谐稳定 ——文卫事业长足发展。2011年，镇中学的中考升学率在全市乡镇中学中名列第，全镇 所小学、个教学点在教学办公设施相对落后的情况下，教学质量稳步提高。改革理顺了医疗卫生体制，镇卫生院顺利迁建。加大乡村医生的培训力度，提高了全镇医疗卫生水平。标准化村级卫生所建设有序进展，农村医疗卫生设施和条件得到很大改善。2007年启动实施的新型农村合作医疗，极大地解决了农民就医难、看病贵的问题。民政工作稳步推进，青妇武等各项工作也取得良好成绩。

——计生工作稳步推进。全镇计划生育率稳定在98%上，三查率达95%，为146户独生子女户办理了意外伤害保险。今年开展的“三清三查”活动，对进一步提高计划生育工作水平，确保生育质量起到了很大的推动作用。

——信访工作扎实有效。以“五五”普法和依法治镇工作为主线，狠抓严打整治、矛盾纠纷排查调处、综治组织建设、打击邪教四项任务，积极推行首问负责、领导包案、干部下访工作机制，扎实开展信访维稳工作。始终把群众利益放在首位，把他们的疑难作为头等大事来抓，积极化解矛盾，真正做到了群众满意，有力地维护了社会稳定，营造了和谐的发展环境。

三、党的建设得到加强，职能转变务实创新

我们始终坚持把党的建设作为第一核心任务，为经济社 会发展提供了坚强的组织保证。以深入开展学习实践科学发展观、“创先争优”活动为契机，紧紧围绕经济建设这个中心，搭建活动载体，创新管理模式，建立长效机制，切实加强领导班子自身建设、农村基层组织建设和干部队伍建设，取得了明显成效。

——狠抓学习教育活动，干部队伍整体素质不断提升。坚持党委中心学习组学习制度，打造学习型党组织，定期组织干部深入学习党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，学习党在农村的方针、政策，学习农村实用科技和法律知识，加强党员干部的政治思想和政策理论教育。在科学发展观学习实践活动和创先争优活动中，按照“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、发展上水平”的目标要求，全镇536名党员普遍受到了良好的党性教育，服务群众的能力和意识进一步提高，推动科学发展观念和水平进一步提升。

——强化基层组织建设，党员干部干事创业热情高涨。按照市委组织部的要求，在全镇各村推行了“村书记分类划档”，开展了“晋档升级”活动，进一步激发了村党组织创先争优意识，从而增强村级党组织的凝聚力、号召力和战斗力，XX村、XX村、XX村先后晋升为一类支部。阵地建设全面推进，在市委组织部的大力支持下，千方百计加大投资力度，先后建设了8个村标准化办公场所，占总数的90%。结合村两委会换届选举，实现了村干部优中选优，提高了工作 效率，促进了工作落实。坚持党员发展标准，加强党员队伍建设，五年来共发展党员71名，改善了党员队伍的年龄、文化结构，提高了党员队伍的整体战斗力。坚持贫困党员慰问制度，对贫困党员在“七一”、春节定期组织慰问。通过强组织、促升级，建阵地、常关怀，充分激发了基层党组织的活力，调动了党员干部干事创业、服务发展的积极性，有力地推动了农村经济快速发展。

总结五年来的工作，我们有三点体会：第一，班子团结、苦干实干是做好各项工作的关键。第二，振奋精神、开拓进取是克服困难、促进各项工作的重要条件。第三，切实加强党的基层组织建设是完成各项工作的有力保证。

各位代表，成绩来之不易，发展鼓舞人心。我们深切地感到，过去五年所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果；是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果；是各单位、各部门的相互协调、密切配合的结果。为此，我代表XX镇党委向辛勤工作在各条战线上的干部职工和广大群众以及所有关心支持二道发展的各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要十分清醒地看到，发展中还存在一些矛盾和问题。突出的是：经济发展的速度较慢、规模偏小；自主投资能力不强，外来投资总量偏少，制约了经济快速发展；部分单位和人员“不作为”现象 依然存在；“三农”问题依然突出，农业抗御自然灾害的能力仍然不强；农村交通、文化、卫生等基础设施仍较为薄弱；新农村建设的步伐依然缓慢；个别村党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，为民服务意识不强，形式主义问题比较突出。我们要高度重视这些问题，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年工作的总体构想

展望未来，前景广阔。未来五年是我镇加快发展、突破发展的重要时期，在十二五规划的开局之年，我们面临着许多新机遇，也面临着很多新挑战，全镇上下要牢固树立忧患意识，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步增强加快发展的信心和决心。

今后五年经济社会发展思路是：坚持以科学发展观统领全局，以建设“XX乡镇中的示范镇”为目标，全面实施“生态立镇，产业富镇，旅游兴镇”发展战略，实现食用菌产业、绿色生态建设、和谐社会建设三个突破，保证农民纯收入、财政收入持续增长，达到物质文明、精神文明、政治文明齐头并进，协调发展。

经济发展预期目标是：紧跟全市发展步伐，奋力实现“四个翻番、四个跃升”，即实现生产总值、财政收入、固定资产投资和人均纯收入四项指标翻一番；经济实力、基础条件、人民生活和社会建设四个方面实现“跃升”。

为实现上述目标，必须做好以下几个方面的工作：

一、倾力推进产业建设，奋力实现产业富镇

今后五年，坚持把调优产业结构作为转变发展方式、促进农业增效、农民增收的着力点来抓，重点抓好食用菌、畜牧和特色三大产业建设，实现突破发展。

——进一步做大做强食用菌产业。立足资源和产业基础优势，把以黑木耳为主的食用菌产业作为推动镇域经济发展的突破口，确立食用菌产业在发展中第一产业的战略主导地位，紧紧抓住全市上下大力发展食用菌产业的有利机遇，按照基地建设规模化、生产经营合作化、产业管理市场化的要求，以市场为导向，以增加农民收入、带动农村经济发展为目标，以食用菌产业标准化为核心，突出优势区域，抓好基地建设，努力做大做强做精食用菌产业。

奋斗目标是：到“十二五”末，新建200万袋以上规模标准化食用菌示范园区40个，全镇园区总数突破60个，地方种植总量达到2亿袋；建成千万袋以上规模基地村8个，其中两千万袋以上规模村3个，食用菌收入占全镇80%以上；培育15万袋以上大户100户，10—15万袋大户300户，食用菌年收入由2010年的1亿元增长到2亿元；菌农收入由2010年的人均7500元增长到15000元，食用菌生产总产值达5亿元，努力实现“食用菌总收入、菌农收入、产业产值” 三项指标翻番目标，使食用菌真正成为农民增收、农村发展、经济扩张、富民强镇的支柱产业。具体措施：

1、建设标准化示范园区。食用菌园区建设是产业实现突破发展的基础，要科学规划，大建园区，建大园区。将环湖、沿路村屯列为发展重点。规划上以点连片，以片连线，贯穿成带。镇村干部要带头抓点示范，科级领导每人每年抓建园区不少于1个，其他镇村干部要全力搞好配合，以此作为考核的重要依据。要从资金、技术等方面支持有头脑、善经营、会管理的能人大户进行规模经营。通过一系列行之有效的措施，最终在全镇形成铺天盖地种菌，家家户户务菌的产业发展格局

2、发展菌业大户。重点发展10万袋以上大户，实行大户带动战略，形成大户前行、小户跟进的良好格局。同时，对有突出贡献的大户给予适当的奖励扶持。

3、扶持菌业企业。实施“以菌兴业，以业带菌”，积极扶持菌业企业生产，以企业带动菌业基地发展，走“企业＋农户＋市场”良性互动的路子。要新建食用菌产品精深加工厂一个，标准化菌包加工厂2个，废弃菌包处理厂4个。借助市级菌业平台，把XX黑木耳打造成全国知名品牌。

4、加大科普力度。坚持把科技兴菌作为菌业发展的关键措施，把提高食用菌产品质量和菌农生产效益放在首位。大力推广先进的木条接菌、小孔栽培、地膜覆盖及春摆秋栽 开盖技术，提高种植水平。定期对镇村干部和菌农进行技术培训，使他们都能够成为食用菌生产的行家里手。

——加快畜牧生产发展。抓好以肉牛为重点的养殖大户建设，充分发挥XX、XX畜牧养殖小区的示范带动作用，力争年饲养量达到1.5万头。

——快速扩张特色产业。在宜烟宜薯宜葡宜瓜村扩大烤烟、马铃薯、葡萄、白瓜籽种植规模，加大资金扶持力度、加快基地建设速度，使之上规模、上水平、上档次、上效益。

——发展壮大民营经济。无农不稳、无商不活、无工不富。要重点做好库仑比拉有机黑木耳、月亮湾景区、北宁湾网箱养鱼项目包装、宣传与推介。改善投资环境，吸引商家到二道发展。每年计划新上项目两个、发展私营企业一个，新增个体工商户10户，实现民营经济总产值快速持续递增，成为财政增长的有力支撑点。

二、打造绿色生态环境，全力实现生态立镇

按照打造生态旅游名镇的发展思路，抓好生态建设。一要巩固原有退耕还林成果，同时积极向上争取退耕还林新指标，抓住越来越多的农民把精力从土地转向食用菌产业的有利契机，力争用5年的时间，使视线之内和迎湖面的所有超坡地全部退耕。二要继续抓好粮库道上退耕地的嫁接红松林建设，查缺补漏，落实管护措施和责任。搞好域内柴莲路及通村通屯路段的绿化和行道树管护，建设沿湖、沿路绿色旅 游通道。三要配合市委、市政府抓好国家园林城创建工作。四要加强环境保护，维持、发展XX青山绿水良好的自然环境。

三、加速特色资源开发，努力实现旅游兴镇

在抓好食用菌、畜牧、特色产业的基础上，借助紧邻小九寨、月亮湾景区的优势地理条件，围绕“吃、住、游、娱”等旅游产业要素，在XX村、XX村兴办特色农家宾馆和农家乐园。对初具条件的民居进行改造，先行一步，独创民居特色，使之成为一道靓丽风景，成为游人留恋忘返的好去处。努力开发高波牺牲地、老道庙、神龟石等人文自然景观，挖掘民间艺术并加以包装，形成具有浓郁XX特色的旅游品牌。开发以XX的葡萄，XX的木耳，XX的粉条等具有农家风情的旅游产品，逐步做大绿色农家游乐产业，促进绿色产业的发展。以XX湾网箱养鱼为牵动，下大力气，开发湖湾水产养殖观光项目。通过大力发展旅游经济，变自然优势为经济优势。

四、围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在镇村。我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。

——高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，将其作为提高群众法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。——切实加强精神文明建设。深入开展文明村、星级户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》。切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

——促进社会事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力，稳定低生育水平；切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强对孤寡老人的关爱，不断增强“五保”老人供养能力，大力改善他们的生活条件；切实抓好学校周边环境治安工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到98%以上；加强村级卫生所建设，不断提高医疗服务水平。

围绕创先争优，加强党的自身建设

为保证上述目标任务的如期实现，必须加强党的建设，培养造就一支作风扎实、素质过硬的干部队伍去带领全镇广大群众建设我们美好的家园。

——进一步解放思想。思路确定之后，关键在人，重在落实。思想是行动的先导，思想解放程度决定工作成效，决定经济发展速度。我们全体领导要坚决破除自足和畏难思想，要牢固树立不进则退、小进也是退的危机感和紧迫感，始终保持永不自满、永不懈怠的进取动力。摒弃那种低调定位、常规发展的惯性思维，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，以艰苦创业、矢志不渝的精神来推动落实，确保既定目标如期实现。

——加强领导班子建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是正确处理领导班子内部个人与集体关系的根本原则，是保证团结统一的根本途经。要切实加强团结，坚决反对自由主义和议而不决、决而不行等软弱涣散现象。大力倡导“共事共心”风气，“开诚布公”风气，营造一种人人珍惜团结、维护团结的浓厚氛围。班子成员要顾全大局，摆正位置，共同谋事。提倡相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解。真正做到讲政治凝聚人，讲大局容纳人，讲风格吸引人，讲友谊尊重人，讲配合支持人，形成思想上合心，行动上合拍，工作上合力的良好局面，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

——加强村级党组织建设。要以科学发展观统揽全局，深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，努力把农村基层党组织建设成为团结带领群众致富奔小康的战斗堡垒。大力实施以创建“五个好”村党支部为目标的“创优工程”，不断提高农村党员干部团结带领群众搞好农村两个文明建设的能力。大力实施以增强党性、提高素质、发挥党员先锋模范作用为目标的“争先工程”，解决群众关心的热点难点问题，切实为群众办实事、办好事。进一步加强和改进党员教育管理，注重在生产、工作一线、退伍青年和返乡务工青年中培养发展党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

——进一步改进作风。浮躁轻率谋不成大事，忙碌应酬 干不成大事。我们要改进工作作风，严格要求自己，自觉做到对事业有热情，对工作有激情，对群众有感情。对事业有热情。就是要始终保持一股开拓进取的创劲，顽强拼搏的干劲，百折不挠的韧劲。只要想干事，办法总比困难多。面对困难，要敢于迎难而上。

对工作有激情。就是要始终把思想用在工作上，要有一种干不好工作，就食不甘味、夜不能眠的精神，永不服输，不甘落后。

对群众有感情。就是要带着责任，带着感情抓落实，始终把群众利益放在第一位，把群众冷暖安危放在心上。把群众的根本利益维护好，实现好，发展好。

各位代表、同志们，完成“十二五”规划，站在新的起点上，用新的要求去建设新的二道，从而创造新的作为，实现新的发展，是一万三千二道人民寄予的殷切期望。重担在肩，我们别无选择。我们要在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为开创二道经济社会发展新局面而努力奋斗！

第四篇：乡镇党委书记在2005年乡镇党代会上的工作报告

文章标题：乡镇党委书记在2005年乡镇党代会上的工作报告

乡党委书记在2005年乡党代会上的工作报告

全面加强党的建设

各位代表：

现在，我代表中国共产党**乡第八届委员会作报告，请予审议。

大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会、省委七届七次全会、州委五届六次全会、县委八届五次全会精神，总结我乡第八次党代会以来的党委、纪委工作，讨论、决定党委工作中的重大问题，选举产生新一届党委和纪委，动员全乡党员充分发挥先锋模范作用，为完成新时期党的中心任务而努力奋斗。

一、第八次党代会以来的主要工[本文章原创网站为范文搜网-http://www.xiexiebang.com]作

四年来，在县委、政府的正确领导下，乡党委坚持以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以完善乡党委的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的基层组织建设，努力提高乡党委的执政能力和领导水平。高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，团结带领全乡广大党员干部和各族群众，按照“生态立乡，基础稳乡，科教兴乡，产业强乡”的发展思路，以科技进步为动力，狠抓发展这一党执政兴国的第一要务。解放思想，开拓创新，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，在战胜困难中前进，在求实创新中发展，完成或超额完成了乡第八次党代会以来的各项目标和任务。

（一）切实加强理论武装工作，提高理论指导实践的能力

以认真学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为重点，努力创新学习形式，深化学习内容，提高学习效果，进一步转变观念、明确发展思路、创新发展模式、提高发展质量，切实把科学发展观贯穿经济社会发展全过程。把思想理论建设放在更加突出的位置，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断增强学习的自觉性和主动性。努力把理论学习与理论宣传有机统一起来，着力回答群众普遍关心的理论问题和实际问题，用科学理论统一思想、凝聚人心，调动全乡广大干部群众全面建设小康社会的积极性。

（二）抓实发展这个第一要务，提高领导经济工作的水平

按照社会主义市场经济的内在要求和运行特点，自觉遵循客观规律，增强预见性，准确把握经济运行中的主要矛盾，突出重点，突破难点，开拓创新，狠抓各项工作的落实。实施项目带动战略，切实加大基础产业和基础设施建设力度，着力抓好交通、能源、水利、生态等基础产业、基础设施建设项目，固定资产投资较快增长，对经济发展的拉动作用明显增强。高度重视“三农”问题，粮食总产稳中略增，农业结构调整步伐明显加快，烤烟生产水平进一步提高，优质肉牛产业化步伐稳步推进，泡核桃产业发展初具规模，茶叶产业发展取得新进展，劳务输出成为农民增收的新亮点。全面贯彻落实国家宏观调控的方针政策，紧紧围绕全乡经济社会发展思路，坚持县委提出“优一兴三强二”的工作方针，突出重点，狠抓落实，全乡经济运行良好，农民收入稳步增加。2005年底全乡农村经济总收入达8865.58万元，五年年均递增4.2％；农民人均纯收入1414元，五年年均递增4.2％；财政一般预算收入235万元，五年年均递增5.2％。

（三）精神文明建设和社会各项事业健康发展

认真实施《公民道德建设实施纲要》，着力加强未成年人思想道德建设，广泛开展文明村、文明户、文明单位创建活动，“十佳人物”评选活动，爱国卫生运动和大型文体活动，使全乡科技、文化、体育、卫生、人口与计划生育、广播电视、对外宣传等社会各项事业健康发展。实施“科教兴乡”战略，“两基”成果得到巩固和提高，办学条件明显改善。

（四）不断深化改革，提高对外开放水平

积极推行农村税费改革试点工作，全面取消农业税，进一步减轻农民负担。农村信用社改革不断深化。积极推进行政管理体制改革，清理、减少和规范行政审批事项，政府职能转变加快。事业单位人事制度改革进一步深化，教育改革全面推进，医疗卫生体制改革迈出新步伐。完善政策措施，创新工作方式，改善投资环境，按照“政府创造环境，企业创造效益”的方针，加大对外宣传力度，敞开乡门，欢迎一切外来投资，除国家明令禁止的投资项目外不设任何限制。引进投资300多万元的松脂加工厂1个，投资300多万元的马街河小型水电站1个。

（五）加强民主法制建设和社会治安综合治理

认真贯彻落实党的民主集中制原则，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序进行

第五篇：书记在党代会开幕式发言

今天，我受县委委派参加镇第十一次党代会。在此，我谨代表县委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体与会代表致以崇高的敬意！

第十一次党代会，是营上镇全面贯彻落实科学发展观，顺利完成“十一五”规划，起步实施“十二五”规划，扎实推进全镇经济社会科学发展的关键时期召开的一次意义重大、影响深远的会议，是镇政治生活中的一件大事、喜事。下面，我就开好这次党代会提三点要求：

第一，要充分认识这次党委换届工作的重要意义。这次党代会，核心任务是选出一个好班子、讨论出一个好报告。能不能开好这次会议，选举出一个开拓创新、团结奋进、勤政务实、为民谋利的好班子，讨论出一个符合营上镇实际、指导营上镇发展的好报告，直接关系到营上镇全体干部群众的利益，关系到未来五年甚至更长一段时期的发展，关系到党的各项方针政策在的贯彻落实。镇党委要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照《县委关于认真做好全县乡（镇）党委换届工作的通知》要求，把握好乡镇党委换届的基本程序，积极稳妥地组织好、开展好换届选举的各项工作。各位代表要保持高度的政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到县委的安排部署上来，把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，当作营上镇加快发展的一次良好机遇，真正选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，讨论出一个指导发展、推动发展的好报告，换出凝聚力，换出战斗力，换出发展力。

第二，要正确处理好行使民主权利与贯彻党委意图的关系。这次乡镇党委换届，县委提出的候选人预备人选是根据乡镇领导班子配备要求，坚持德才兼备原则，按照《领导干部选拔任用工作条例》规定，充分考虑营上镇领导班子建设和工作实际需要，并经过县委常委会认真研究确定的。在选举过程中，各位代表一定要增强组织观念，自觉与党委保持高度一致，旗帜鲜明地贯彻执行县委的决定，既要严格依法办事，充分发扬民主，正确行使自己的权利；又要正确领会党委意图，讲党性，顾大局，在行使自己权利的过程中严格按组织意图办事，对党忠诚，对人民负责，把正确行使民主权利与贯彻党委的意图统一起来，把党委的决定贯彻落实到选举工作中。对有不同意见的同志要及时同他们交心谈心，解释县委的人事安排意图，通过积极的思想工作，把代表的思想统一到县委人事安排意图上来。

第三，要严肃纪律，确保选举工作顺利进行。会议期间，各位代表一定要严格遵守党的章程、组织原则和党内政治生活准则，讲政治、讲党性、讲纪律，不搞小动作，不打歪主意，不偏听偏信，不信谣传谣，不允许对他人进行诬告陷害、诽谤中伤，不允许以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍代表自由行使选举权和被选举权，不允许有任何非组织活动和非法言行，对影响选举工作的不良现象，尤其是违纪违法行为，要坚决、及时、有效进行制止，对审议、酝酿和选举中出现的重要情况要及时报告、及时处理，确保选举工作顺利进行。我相信，大家一定会坚定地站在党性原则的立场上，以党的事业和人民群众的利益为重，从营上镇发展的大局出发，在政治、思想和行动上同县委保持高度一致，确保会议各项目标任务顺利完成。

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