渝水区国资局“发展提升年”活动实施方案

第一篇：渝水区国资局“发展提升年”活动实施方案

关于印发《渝水区国有资产监督管理局

“发展提升年”活动实施方案》的通知

局机关各股(室)、局属各公司：

现将《渝水区国有资产监督管理局“发展提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

渝水区国有资产监督管理局

二〇一一年二月二十五日

渝水区国有资产监督管理局“发展提升年”活动

实施方案

为巩固“机关效能年”和“创业服务年”活动成果，加快推进全区科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据《》（渝字[2011]号）精神，结合我局实际，制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，结合创先争优活动，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为我区科学发展、进位赶超、绿色崛起提供安全生产保障。

二、活动主体

创业服务年主体为：局机关、百丈峰投资公司、城乡投资公司、市场建设投资公司、城区投资公司、渝盛矿业公司全体人员。

三、工作重点

（一）以国有资产保值增值为重点，着力完善国有资产监管体系。继续认真贯彻执行《渝水区人民政府关于对区直行政事业单位国有资产实行统一经营管理的决定》，加速全区国有资产产权登记工作，为国资监管工作提供数据支持；规范国有资产处置程序，使我区资产处置逐步走上规范化、程序化、制度化道路，遵循“公平、公开、公正”的原则，加强对交易机构的监管，完善企业国有产权进场交易制度，依法对产权交易全过程进行监督；坚持出租资产由国资局组织实施公开竞价招租，统一由区国资局代表区政府签订出租协议，履行出租人职责，坚决杜绝国有资产收益流失。

（二）以优化发展环境为重点，着力推行服务创业措施。

认真贯彻落实中央和省、市关于促进经济又好又快发展的各项政策措施，努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。继续下大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

（三）以加强机关建设为重点，着力创建最优发展环境。

为加强对全系统开展”发展提升年”活动的指导协调，全面开展国资干部监管业务培训，提高国资干部履职能力，健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题。紧紧围绕国资监管中心工作，扎实开展争先创优活动，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步提高办事效率、服务质量和水平，保障我区国有资产保值增值。

（四）以深化机关作风为重点，着力倡导高效廉洁之风。

大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制。大力倡导创

新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢于负责、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导高效之风，提高办事能力，提升办事水平，努力建设高效率的机关、争做高效型的干部；大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

（五）以积极主动宣传为重点，着力营造发展提升的浓厚氛围。在开展“发展提升年”活动中，认真总结，克服宣传“短板”，积极开辟“发展提升年”活动宣传栏，及时宣传我局“发展提升年”活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，形成强大声势，营造浓厚氛围；建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处，推动“发展提升年”活动深入扎实开展。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日-2011年3月31日）。

局党组召开会议传达区委、区政府部署，研究我局开展“发展提升年”的实施方案，明确健全组织机构，确定工作要求与责任分工。3月上中旬召开全区国资系统“发展提升年”活动动员大会，贯彻落实全区“发展提升年”活动动员会议精神，对我局开展“发展提升年”活动作出具体动员部署。组织干部职工深入学习，充分认识开展“发展提升年”活动的重要性和必然性，切实增强搞好“发展提升年”活

动的自觉性和责任感，在全局上下营造优化环境促发展的良好工作局面。

（二）组织实施（2011年4月1日-2011年10月31日）。

围绕上述五个方面的重点，各下属公司、股(室)要结合实际，进一步细化我局“发展提升年”活动各项工作任务，创新活动载体，抓好各项任务落实。确保“发展提升年”活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。各下属公司、股(室)要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，与党风廉政建设责任制考核相结合，按照干部管理权限，结合局对各下属公司、股(室)的年终考核，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。认真总结“发展提升年”活动开展情况，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、活动组织与要求

（一）加强领导，明确责任。开展“发展提升年”活动，是学习实践科学发展观和巩固“创业服务年”活动的具体体现。根据区委、区政府部署，区国资局成立了“发展提升年”活动领导小组：

组长：周静华

副组长：陈春生、龚伟、龚文根

成员：朱洁、胡炜、彭轶群、符霖、孔伟亮

各下属公司、股(室)要各司其职、相互配合、人人参与，要把开展“发展提升年”活动与加强国资监管工作结合起来，做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，把“发展提升年”活动落到实处。

（二）完善制度，务求实效。各单位在开展“发展提升年”活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，不断创新服务方式，完善服务制度，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，形成制度，从而形成服务创业的长效服务机制。

（三）认真总结，广泛宣传。要加强活动的宣传信息工作，积极向市、区级新闻媒体、信息简报刊物投稿。重点宣传好我局“发展提升年”活动的具体措施、成功经验、明显效果。各下属公司、股(室)要对发展提升年活动开展情况进行认真总结。

第二篇：渝水区教体局提升发展年活动长效机制工作方案

渝水区教体局发展提升年活动长效机制工作方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届六中全会及全国、全省教育工作会议精神，认真落实国家、全省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，不断提高“五率”工作目标。以全面提高教育质量为目标，通过抓活动，促效能，切实解决机关效能中存在的突出问题，切实解决影响和制约教育发展质量提升中存在的难点问题，在全区教育系统中形成“抓学习引领发展，抓投入保障发展，抓改革促进发展，抓项目带动发展，抓管理服务发展，抓队伍支撑发展”的良好氛围，不断增强人民群众教育幸福指数，努力办好人民满意教育。

二、工作目标

（一）提升局机关办事效能，改进工作作风。

（二）提升各级各类学校的管理水平和教育教学水平。

（三）抓好民生实事，完善民生服务体系。

（四）加大教育投入，提升教育保障质量。

三、工作内容

（一）围绕推进项目建设，着力抓好教育重点项目。认真落实市区中小学网点规划和做好教育园区建设规划的编制工作，积 1

极实施教育园区建设，大力实施校安工程。重点抓好渝水五小、渝水六小和二化安置区小学教育重大重点项目建设。强化教育重点项目建设的管理，加强对项目进展情况的调度，对实施进度、工程质量、安全生产等方面进行监督考核，确保项目建设安全、高效，提高项目资金的使用效益。鼓励和引导社会力量捐资、出资办学，扩大社会资源进入教育的渠道，努力增加教育投入，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学格局。

（二）围绕推进工业化和农业现代化，着力发展职业教育。在推进工业化方面，着力促进职业学校与企业的深度对接，提高技能型人才培养质量。重点推进我区职业教育中心开展校企合作、校校联合办学，并形成制度化，联合办学。在推进农业化方面，充分利用职教中心、农村中小学资源，把农村职业学校办成农民实用技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地，提高农民思想道德和科学文化素质，加快农业现代化进程，增强农民创业致富的本领。大力实施好“蓝领工程”，广泛开展各种职业技术培训，为企业输送合格的技术人才。

（三）围绕推进城镇化建设，着力抓好教育园区建设和义务教育均衡发展。认真落实《渝水区人民政府推进区域内义务教育均衡发展行动计划实施方案》，继续开展社会主义新农村示范校创建活动，组织区域内义务教育均衡发展督导评估，乡镇义务教育学校标准化工程建设。扎实推进中小学校舍安全工程、宿制学校建设、新农村卫生校园等项目建设，切实改善农村学校办学条

件和师生生活条件。抓好我区城镇新区教育园区建设工作；继续抓好人和塘上小学教学楼、北岗中学教学楼、罗坊下山桥小学食堂及学生公寓、良山二小、界水中学教师公寓等项目的续建工作；抓好仙来学校、珠珊中学、良山一小搬迁工作，五小、六小建设工作和四小扩建前期准备工作。积极探索“城校带农校”、“强校帮弱校”等办学模式，做好城镇学校与农村学校尤其是城郊结合部学校对口支援工作，引导优质教育资源向农村和薄弱学校辐射与拓展。

（四）围绕推进社会各项事业协调发展，着力抓好教育民生工程。一是重点抓好2011年教育民生工程，进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系；加大义务教育“大班改小班”投入力度，重点解决城镇学生“大班额”分流问题；落实城乡公办义务教育阶段贫困寄宿生生活补助工作；支持发展农村学前教育；改善乡村教师居住条件，提高边远地区教师特殊津补贴。二是完善学生资助体系按照国家和省里统一要求，完善“学生资助管理中心”工作机制和制度，切实使国家出台的各项学生资助政策得到有效落实。三是认真解决好弱势群体子女的教育问题。提高残疾儿童少年义务教育普及水平，因地制宜发展残疾儿童学前教育和残疾人高中阶段教育。进一步完善农民工随迁子女入学、留守儿童接受较好教育的政策，努力让每个孩子同在蓝天下快乐成长。

（五）围绕创建最优教育发展环境，着力改进机关作风，深化教育行风建设。认真贯彻落实区委、区政府《关于创优发展环境的实施意见》，着力创建优质高效的教育政务环境，营造良好的教育发展氛围。一是狠抓机关作风转变。以创建学习型机关为契机，强化机关干部的责任意识和服务意识，进一步提高服务的能力和水平；大力精简会议和文件，提高办事效率，建立教育系统效能监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制。进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等。二是以“创先争优”为载体，在全系统深入开展“万名教师访万家”、“心连心”、“双联、双帮、双建” 关怀活动、百所学校手拉手共建活动、庆祝建党90周年等系列活动，进一步提升教育的整体形象；以师德师风主题教育为抓手，着重开展“三赛三争三比”活动（在领导干部中赛管理育人，争当最佳公仆，比廉洁奉公、勤政为民；在教师中赛为人师表，争当优秀园丁，比勇于奉献、勇于创新；在教职工中赛服务育人，争当优秀员工，比服务教育、服务师生的态度），进一步深化教育行风建设，大力提升人民群众的教育满意度。三是继续加大投诉受理和查处力度。加强基层和群众对教育问题投诉的督查督办力度，公开投诉电话和投诉信箱，严肃查处影响机关效能、危害教育发展环境的人和事；严禁对基层和学校乱收费、乱摊派、乱检查、乱比、乱培训；严厉查处工作人员利用职权办私事和“吃、拿、卡、要、报、占”的行为，维护教育系统的良好形象。

五、工作要求

1、统一思想、高度重视。各校要加强宣传教育，引导教师充分认识建立健全发展提升年活动长效工作机制重要性和必要

性，切实增强执行、长效机制各项制度的自觉性和主动性。明确具体要求和努力方向，增强执行长效机制各项制度的针对性和实效性，确保长效机制高水平、高效率的运行。

2、加强领导、履行责任。各校要围绕工作重点进一步完善本校的各项规章制度或相关的实施方案。各校要将制度编印成册发给每一位教师，保障学校管理制度完备、照章办事、执行有力。切实加强对确保长效机制制度运行的领导。要建立目标责任制，形成岗位责任制，层层落实，务见成效。

3、开拓创新、务求实效。各校要与时俱进地不断健全完善、丰富发展长效机制的各项制度，避免制度的保守和僵化。要加强学校内部的交流和第三方监督，认真听取群众意见和建议，不断研究机制运行中出现的新情况，提出相应对策建议。用制度来及时总结、强化巩固长效机制所取得的成效。

4、注重总结，巩固成果。2011年是发展提升年年活动的开端，是进一步规范各项教育管理工作的开端，建立长效机制就是要求学校做到严格执行各项制度，达到促进规范教育教学行为的目的，各校要善于借鉴先进学校的典型做法，提高自身水平，要不断积累和完善工作中形成的经验并提炼成特色，为实现提升的长久打下坚实的基础。

二〇一一年三月三日

第三篇：发展提升年活动实施方案

活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县科学发展、进位赶超、绿色崛起，根据县委、县政府《关于印发〈浮梁县开展发展提升年活动实施方案〉的通知》（浮办字【2011】9号）和市发改委《关于印发<景德镇市发展改革系统开展发展提升年活动实施方案>的通知》（景发改效能字【2011】97号）文件要求，结合实际，2011年在浮梁县发改委开展发展提升年活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省委十二届十四次全会、市委九届十一次全会及县委七届十三次全会精神，围绕推进科学发展，加快转变经济发展方式，推进鄱阳湖生态经济区建设，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为促进我县发展改革事业又好又快发展提供有力保障，为实现我县科学发展、富民兴县、进位赶超宏伟目标奠定坚实基础。

二、活动主体

县发改委机关各股室、委属各单位及其工作人员

三、工作重点

（一）关于“围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平”工作。（我委与县招商局共同承担的全县牵头任务）进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，进一步完善重大产业项目储备库，进一步优先配置重大项目土地资源，进一步保障重大项目环境总量指标，进一步拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的难题，加大调度会、协商会等会议确定事项的执行力度。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果；促进重大招商项目融资和订单式用工培训，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。

（二）关于“围绕推进工业化和农业现代化提升办事效率和服务水平”工作。以培育发展战略新兴产业为重点，制定延伸产业链规划及项目指南，支持建设战略性新兴产业配套基地，加大政策、资金扶持力度，在项目立项、审批、用地保障、财税金融等方面开避绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加强产业分析，全面掌握产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。改进重大项目调度推进机制，跟踪推进一批重大项目，积极组织项目申报国家技改专项，引导社会投资，降低企业投资成本。推动信息化和工业化深度配合，积极发展电子商务和现代物流，整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。

以推进农业现代化重点项目建设为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳定增长的农业现代化投入机制。组织开展强农惠农政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。按照科学规划、因地制宜、以点带面、分类指导的原则，将现代农业建设与标准农田建设相结合、与发展农业龙头企业相结合、与发展农民专业合作组织相结合，全面推进农业三大体系建设，促进休闲旅游农业规范发展，推动农民专业合作组织快速发展；做大做强县农业现代化龙头企业，加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，加大贷款支持力度；配合有关部门建立健全与重点龙头企业对口联系制度，对龙头企业发展实行动态监测和分类指导。从规划、资金、项目、政策等方面，为农业现代化经营提供优质服务，推进农业现代化发展进程。

（三）关于“围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平”工作。加大制度创新力度，推动形成有利于城镇化加速推进的体制机制和政策环境。严格坚持先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，配合有关部门开展强化城乡规划监督管理、城乡规划实施情况的监督检查，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度。

（四）关于“围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平”工作。继续坚持公共财政“四个倾斜”的要求，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金办好涉及群众切身利益的实事。进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生资金投入过程的新情况、新问题。要进一步加强对民生工程投入的稽察，实现定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程资金使用情况的专项检查，使每一分钱都用在民生工程上，切实提高民生工作实效。进一步强化组织领导，形成党组、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制。

（五）关于“围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平”工作。继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，不断创优我县发展环境。巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高办事效率、服务质量和水平，健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发展问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。进一步强化服务质量，进一步提高综合素质，进一步增强服务科学发展的能力和水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三给阶段。(一)学习动员阶段（2011年1月4日——2月28日）1.学习文件。认真组织学习省、市、县创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规。

2.制定方案。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定并印发开展发展提升年活动的实施方案，并报上一级机关效能建设领导小组审核备案。

3.动员部署。2011年2月召开全委发展提升年活动动员大会，主任章国茂作动员部署。

（二）组织实施（2011年3月1日——10月31日）坚持以提升办事效能和服务水平为目标，与全县总体方案相衔接，认真抓好五个方面工作的落实，重点抓好牵头任务，并与配合部门针对本委牵头工作制定具有针对性和操作性强的实施方案。紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日——12月31日）要以五个方面重点工作情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。与党风廉政建设责任制考核、七项考核评价体系考核相结合，对发展提升年活动开展情况要进行认真总结，组织召开总结大会，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。全委要把开展发展提升年活动摆上重要位置，列入重要议事日程。要加强领导，并明确责任、落实到人，做到思想到位、组织到位、措施到位，坚决防止推诿扯皮现象发生，把发展提升年活动落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。委效能办要注重加强宣传，利用报刊、广播电视、网络、简报等及时宣传活动进展情况、经验做法和取得的成效，宣传活动中涌现的先进事迹。要建立信息报送长效机制，确保信息宣传工作落到实处。

（三）建章立制，务求长效。在开展发展提升年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将发展提升活动中的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成发展提升工作的长效机制。

（四）强化督查，确保落实。进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。

第四篇：发展提升年活动实施方案

九文新字〔2011〕9号

关于印发《市文化新闻出版局

开展发展提升年活动实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

根据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙（九办字[2011]4号）文件要求，市文化新闻出版局结合工作实际，制定了〘市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案〙，现印发给你们，请结合本单位实际，制定具体措施和方案，认真贯彻落实。附：九江市文化局开展发展提升年活动方案

二〇一一年元月二十一日

主题词：发展提升年 实施方案 通知

九江市文化新闻出版局办公室

2011年1月21日印发（共印50份）

九江市文化新闻出版局 开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加大“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的力度，依据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙（九办字[2011]4号）文件精神，结合文化新闻出版工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市委九届十二次全会精神，以科学发展为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以提高创业服务环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在建立健全投资创业服务体系方面有新举措，在营造吸引投资兴业环境方面有新变化，在文化产业发展方面有新突破，在重大项目建设上有新亮点，使我市文化事业更繁荣，文化产业逐步成为支柱产业，为文化新闻出版系统“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关、局属单位及其工作人员。

三、工作重点

（一）围绕推进文化事业繁荣发展，着力提升办事效能和服务水平1．按照市政府公共财政安排，重点做好市图书馆流动图书车的建设，按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金集中办好涉及群众切身利益的实事。

2．进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况新问题。

3．进一步加强民生工程建设，重点抓好三项文化活动、魅力九江文化广场、农家书屋建设等。实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动工作积极性，提高民生工作实效。切实强化组织领导，形成统一领导、协调落实、上下联动推进的工作机制。

牵头科室：社文科。

配合单位：机关党委、局办公室、艺术科、市场科、出版科、版权科、群艺馆、图书馆。

（二）围绕推进文化产业支柱地位，着力提升办事效能和服务水平4．坚持把文化产业作为壮大文化事业的增长极，积极培育文化市场，鼓励引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，努力形成一批具有较强自主创新能力和市场竞争能力的文化企业，推进我市文化产业逐步成为支柱产业。

5．进一步修订完善〘九江市十二·五文化产业规划〙，全面掌握文化产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。

6．积极实施重大项目带动战略，以大项目带动大投入，打造促进产业

快速发展的特色产业基地和生态工业园区等平台。全力保障市博物馆、市文化艺术中心、九江画院、历史街区改造、滨江文化生态园等重大项目建设。

7．以推进文化产业园区（基地）建设，引导文化企业参加国家、省文化产业园（示范基地）的评选命名工作。加大政策扶持力度，出台相关文化产业扶持政策意见和建议，着力培育一批大型文化产业龙头企业。加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，拓宽投（融）资渠道。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

（三）围绕推进招商引资和项目建设，着力提升办事效能和服务水平8．坚持实施大开放主战略，围绕鄱阳湖生态经济区建设、惠民工程建设、文化遗产保护传承，抓紧做好项目的筛选、申报、联络和争取等各个环节的工作，争取国家和省里的更多项目、资金支持。

牵头科室：计财科

配合单位：社文科、艺术科、文物局、博物馆、图书馆

9．不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。制定完善招商引资工作的激励机制，实行季通报，年奖励的办法。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、艺术科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

（四）围绕创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平10．继续抓好市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。

11．深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。

12．进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，严厉查处利用行政职权搞乱培训、强行中介服务、“吃、拿、卡、要、占”和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

13．进一步强化服务意识，提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，努力建设务实型机关、务实型干部。

14．强化重大项目建设管理，实行重点项目全过程跟踪管理服务。确保重大项目建设安全、高效。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度和督办制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的困难和问题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

牵头部门：监察室。

配合单位：机关党委、局办公室、计财科、艺术科、社文科、市场科、出版科、版权科、产业科

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局机关效能建设领导小组将对全市文化新闻出版系统开展发展提升年活动动员，各单位要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习省委省政府和市委市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本单位实际，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，于2011年1月27日前将方案报局效能办。

（二）组织实施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各单位要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各牵头单位要制定针对性和操作性强的措施，于3月15日前报局效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

（三）总结考评（2011年11月1日-2011年12月31日）。各单位要以四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案。严格绩效考评，将整个活动的组织开展情况及实际效果，作为干部任用和奖惩的重要依据。各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要加强领导，精心组织，营造氛围，务求实效。

（一）加强领导，明确责任。文化新闻出版系统发展提升年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施。科室各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数业务科室做和少数人参与的现象，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动落到实处。

（二）精心组织，有序推进。各单位在发展提升年活动中，要层层动员，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，及时总结发展提升年活动中好的做法和成功经验，确保发展提升年活动各阶段工作扎实推进。

（三）加大宣传，营造氛围。各单位注重加大宣传力度，踊跃向报刊、电台、网站等新闻媒体报送本单位开展发展提升年活动好的经验做法、取得的成效和先进典型等宣传报道，建立健全信息报送、采用情况通报制度和报送采用信息奖励制度，营造发展提升年活动人人参与的浓厚氛围。机关各业务科室每人每月报送信息一篇。

（四）强化督导，注重实效。完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、征求意见等四种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各单位要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，及时通报监督检查结果，并纳入到全系统发展提升年活动考核体系。

第五篇：发展提升年实施方案

xx中心卫生院

开展发展提升年活动实施方案

根据县卫生局关于印发《xx县卫生系统深入开展发展提升年活动实施方案》要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，以深化医药卫生体制改革为中心，切实加强卫生服务能力建设，着力解决医院效能建设和服务中存在的突出问题，进一步提升办事效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量。

二、活动主体

全院各科室

三、重点内容

围绕县卫生局提出的七个重点内容，结合医院实际，重点抓好以下几项工作：

（一）围绕推进医院干部队伍建设，提升工作效能和服务水平，开展医院全员教育培训活动，不断学习政治理论、政策法规、管理知识、文化素质、业务技能等。采取请进来与走出去相结合，全年分批派出院领导、职能科长、临床科主任参加培训班，学习先进地区单位的经验。要加强理论学习与调查研究相结合，紧紧围绕经济社会大局，从医院工作的重点和特点出发，以学习促进职工作风，能力的提升，在工作中树立典型，掀起学习先进热潮。

（二）围绕推进学科建设，提升工作效能和服务水平，加大科技人才投入。创新用人机制，营造栓心留人的良好环境，注重专业人才的选拔和引入，积极开展新项目，引进新技术，不断总结经验，提高医疗技术水平，促进医院整体水平提升，充分发挥医院优势，加强卫生支农力度，提高基层医院卫生服务能力。

（三）围绕推进社会各项事业协调发展，提升工作效能和服务水平，深入实施卫生民生工程。继续做好公共卫生服务均等化，取消药品加成改革工作、光明微笑工程、国家基本药物制度等一批民生工程，抓好儿童白血病和先天性心脏病的筛查工作，切实把实事办好，好事办实，让群众共享卫生事业改革发展成果。

（四）围绕创建最优发展环境，提升工作效能和服务水平，在医院开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意"活动。以开展“优质护理服务示范工程”为契机，全面推进医院医疗护理水平，逐步在全院推行“优质护理服务示范病房”，在党员中开展“党员示范岗”活动，进一步改进工作作风，提升服务水平，提高医疗质量，改进医德医风，促使医院各方面的工作在原有基础上有新的提高，努力办好让人民满意的医疗卫生事业，让人民群众满意。

（五）要把发展创新提升年活动与各项工作相结合，以活动的开展推进各项工作的落实。充分发挥先进典型的影响力和带动力；要与医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作结合起来，净化医院服务环境；要与风险岗位廉能管理工作结合起来，营造风清气正的发展创新环境。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。按照“条块结合、分类指导、整体推进”的原则组织实施。

（一）学习动员(1月10日——3月5日）

1、各职能科室结合实际，制定发展提升年活动各阶段工作进步表依照本方案，并于3月12日前报院效能建设领导小组。

2、召开动员大会。召开医院创业服务年总结发展提升年活动动员会，传达省、市发展创业提升年活动动员会议精神，总结2010年创业服务年工作，全面部署医院发展提升年活动工作。

3、抓好学习教育，采取各种方式，组织干部职工认真学习市委市政府、市卫生局创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习有关提升发展质量和水平的政策文件以及法律法规、工作制度、使广大医务工作者充分认识开展发展创业提升年活动的重要意义、工作目标、重点内容，方法步骤和工作要求。

4、组织开展大讨论，各科室联系工作和干部职工思想实际，就“如何进一步提升服务效能与服务水平”组织开展大讨论，讨论情况书面材料于3月14日前报院效能办。

（二）组织实施（3月5日—10月31日）

医院各牵头部门和配合部门要围绕发展创业提升年活动确定的工作重点，对照工作目标要求，制定具体实施方案，要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保活动取得明显成效。

（三）总结考评（11月1日—12月31日）

院效能办协调各科室制定绩效考核方案，建立严考核，硬约束，重激励的工作推进机制，各科室要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进，书面总结材料于11月5日前报院效能办，同时做好本科室发展创业提升年活动自查和接受上级检查的各项准备工作。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广，任务重，要求高，各科室要高度重视，周密部署，精心组织，广泛宣传，强化督查，务求实效，要把学习教育，明察暗访，建章立制，监督检查贯穿活动始终，集中解决影响服务效能与服务水平的突出问题，保证各项工作有序推进。

（一）加强领导，明确责任，院长是医院发展提升年活动第一责任人，各科室负责人是科室发展提升年活动的第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲手抓，领导小组组织协调，效能办具体实施，各部门各负其责、相互配合，形成群众广泛参与的领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象，真正做到思想到位，认识到位，组织到位，措施到位，把发展创业提升年各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围，医院要大力宣传开展发展提升年活动的进展情况，经验做法、所取得的成效以及先进典型等，展示医院的崭新风貌，树立医院良好社会形象。继续在院网站开辟“发展提升年”活动专栏，同时利用简报，宣传栏等阵地，进行全方位立体式的宣传，形成强大声势，营造浓厚氛围，建立健全信息报送和采用情况通报制

度，确保信息宣传工作落到实处。

（三）严格要求，强化督导，进一步完善效能监察方式，发现并解决活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进，院效能办准确把握发展提升年活动各个阶段的工作要求，采取日常督察，明察暗访，受理投诉，专项检查，及时了解，掌握工作进展，总结推广好的经验，着重督察重点部门‘重点岗位、重大事项，并及时通报监督检查结果，检查情况要计入绩效考核结果，各牵头部门切实加强与院校能办的沟通与协调，及时发现，解决活动中出现的新情况，新问题。

（四）健全机制，协调推进。进一步建立健全提升服务效能与服务水平的各项工作制度，及时将提升服务效能的有效做法和成功经验完善提高，形成效能建设的长效机制。坚持一手抓发展提升建设，一手抓医院中心工作，把加强发展提升建设与深化医药卫生体制改革结合起来，与实施新一轮卫生服务能力建设工程结合起来，与做好其他各项业务工作结合起来，增强发展创业提升年活动的针对性和实效性，协调推进医院发展提升年活动深入开展。

xx中心卫生院

二O一一年三月一日