贯彻落实"惩治实施纲要"积极推进廉政文化建设

第一篇：贯彻落实"惩治实施纲要"积极推进廉政文化建设

贯彻落实"惩治实施纲要"积极推进廉政文化建设

今年，反腐倡廉工作重点之一是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。所谓全面贯彻落实就是要在教育、制度、监督几个方面三管齐下，整体推进。反腐倡廉教育是《实施纲要》中的重要组成部分，同样也必须全面理解，全面把握，全面推进。中央下发的《实施纲

要》明确指出：“大力加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业、农村。”这是反腐倡廉宣传教育面向全党全社会的具体体现。北京市结合实际，在“五进”的基础上提出廉政文化还要进机关，将“五进”扩展成为“六进”，并且把这个工作作为下半年反腐倡廉宣教工作的重点之一来对待。无论是“五进”还是“六进”，其目的都是为了使反腐倡廉教育更加深入开展，使《实施纲要》得以深入贯彻。

当前各级党组织和纪检监察机关普遍关心如何开展廉政文化建设。要搞好这项工作，应该注意以下几个方面的问题：

一是必须紧密结合党和政府中心工作，联系实际，突出特色。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，今年中央又反复强调构建社会主义和谐社会的重要性，同时，全市正在开展保持共产党员先进性教育活动，这些都是我们的工作重点和中心工作。因此开展廉政文化建设必须紧紧围绕这些重点，为做好中心工作服务。并且要结合实际，突出本单位、本地区的特色，只有如此，廉政文化才会有生命力，才能取得成效。

二是必须注重实效，切实提高廉政文化的有效性、针对性、可行性。廉政文化是先进文化的组成部分，同时，也是群众文化的组成部分，是将党风廉政建设的相关内容通过文化这个载体表现出来。既然是文化，就离不开各种形式的文化活动，一定要注意各种活动应该是广大群众认同、容易接受的、喜闻乐见的东西。不要搞形式主义，不要“一刀切”、“一窝蜂”、“齐步走”，要重实效，文化起着润物无声、潜移默化的作用。所以，在开展工作时，不要急功近利，急于求成。

三是必须注意整合资源，使廉政文化与其他的文化活动有机融合起来。为了使北京真正成为首善之区，为了迎接2008年奥运会，在市委的统一部署下，我市的经济、政治、文化、社会建设正在健康有序地推进，各地区、各行业、各单位已经有了许多成熟或成形的做法，比如企业文化、社区文化、校园文化，以及各地区各单位开展的各种各样的文化活动，同时，全市还在普遍进行全民道德建设工作，这些都是我们开展廉政文化建设的坚实基础，廉政文化活动只有充分利用和凭借这些平台，将廉政文化的内容有机地融会其中，这项工作才能做好。

四是必须充分利用宣教工作“大格局”，不必另起炉灶。经过几年来方方面面的努力，我们的宣传教育工作大格局已经初步形成，并且在反腐倡廉宣传教育工作中发挥了重要作用。在开展廉政文化建设工作中，应该注意发挥大格局的作用。纪委要做好组织协调，在工作中充分发挥各个部门的积极性，对于涉及到的工作要明确职责，明确牵头部门，做好任务分解。制作

五是要大胆实践，在继承的基础上积极创新。虽然廉政文化是个新事物，但是，多年来在开展反腐倡廉宣传教育工作中已经积累了许多成功的经验，探索出许多行之有效的路数，这些都应该继承发展。同时也要看到它毕竟是个新课题，因而在工作中不要拘泥于形式，需要大胆实践、大胆探索，在实践中不断总结经验。今年，市纪委将以抓好试点工作为重点，明年在试点的基础上进行推进，后年整体完善。我们相信，在中央纪委和市委的领导下，经过几年的不懈努力，我市的廉政文化建设必将取得明显成效，为党风廉政建设和迎接2008年奥运会作出应有的贡献。

第二篇：深入贯彻落实纲要 积极推进公民道德建设

深入贯彻落实《纲要》 积极推进公民道德建设

刘云山

去年9月，党中央印发了《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》以“三个代表”重要思想为指导，系统阐述了公民道德建设的指导思想、方针原则、主要内容和方式方法，很好地体现了江泽民总书记依法治国与以德治国紧密结合的重要思想，很好地反映了公民道德建设的内在规律，很好地总结了人民群众在道德实践中创造的新鲜经验，是我们党新时期指导社会主义道德建设的纲领性文件。贯彻落实《纲要》，进一步加强公民道德建设，对提高公民道德素质和社会文明程度，具有极为重要的意义。

加强公民道德建设要坚持从基础性工作做起

落实《纲要》、加强公民道德建设，是贯彻“三个代表”重要思想、发展先进文化的重大举措，是提高公民道德素质和社会文明程度的迫切要求，是宣传思想战线的一项长期任务。当前，要按照巩固成果、拓展领域、突出重点、打牢基础的要求，紧紧抓住倡导基本道德规范、开展道德实践活动、完善道德监督机制等基础性环节，进一步加大工作力度，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。

1、按照《纲要》的要求，大力倡导公民基本道德规范。《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，既包含了传统美德、革命道德的内容，又弘扬了时代精神，体现了时代特色，涵盖了社会生活的各个领域，适用于所有社会人群，是每一个公民都应该遵守的基本行为准则。贯彻落实《纲要》，关键是要普及公民基本道德规范，使之家喻户晓、人人皆知、人人皆信、人人皆行。一是通过多种方式的宣传，让人们记住这20个字。要通过报刊、广播、电视、互联网等新闻传媒，利用板报、灯箱、电子显示牌等宣传阵地，运用歌曲、漫画、快板、评书、故事会、公益广告等艺术形式，广泛深入持久地宣传20字基本道德规范，使人们耳濡目染，潜移默化。二是通过深入浅出的阐释，让人们理解这20个字。要采用专题讲座、座谈研讨、征文比赛等多种形式，向人们讲清提出20字基本道德规范的背景、意义和思想内涵，使人们对基本道德规范有更深刻的认识。通过对一系列典型事件、具体案例和社会现象作入情入理的分析，引导人们树立正确的道德观念。三是通过生动具体的引导，让人们自觉实践这20个字。要通过积极引导，让大家认识到20字基本道德规范与我们的生产生活密切相关，进而把基本规范的要求与自身的言行对照起来，深刻体会、自觉遵守、努力实践。

2、按照《纲要》的要求，进一步完善具体行为准则。《纲要》在制定过程中注意了规范性、操作性，但作为全国性文件，毕竟还是宏观的、提纲挈领的。各地各部门要按照《纲要》的要求，制定具体行为准则，企业、农村、学校、社区基层单位要结合自身实际，进一步完善有关规章、乡规民约、学生守则和市民公约。一要符合《纲要》总的精神。《纲要》提出的指导思想、方针原则、主要内容等，特别是20字基本道德规范，是制定具体行为准则的重要依据，应很好地坚持和充分体现。要对照《纲要》，对已有的规章、乡规民约、学生守则、市民公约等进行修订，把不完善的地方完善起来，把缺乏的内容补充进去。二要得到群众的普遍认同。从大处着眼、小处入手，既充分体现相关的道德要求，又符合生产生活实际，符合群众根本利益，为广大干部群众所接受。要注意发动群众参与，征求群众意见，集中群众智慧，让人们在参与制定和讨论的过程中受到教育。三要简单明了、便于操作。善于运用群

众的语言，使这些行为准则通俗易懂，朗朗上口，易于传诵。要增强针对性和操作性，让人们在实际工作、学习和生活中能够对照执行，也便于监督检查。

3、按照《纲要》的要求，广泛深入地开展群众性道德实践活动。公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众参与，是新形势下加强道德建设的成功经验，是把《纲要》精神落实到城乡基层的有效途径。要认真总结借鉴过去好的经验和做法，把道德实践活动向深度推进，向广度拓展，为广大群众提供实践道德规范的广阔舞台和参与机会。一是与现有的各项创建活动紧密结合起来。近些年广泛开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业，以及“三下乡”、“四进社区”等活动，社会影响较大，群众普遍欢迎。开展这些活动要进一步突出思想内涵，强化道德要求，把道德建设的成效，作为考核各项创建工作的重要标准。二是与各项业务工作紧密结合起来。每一项具体业务工作，都包含着相关的道德要求。道德规范的落实，又需要在具体业务工作中得到体现。各行业各部门要从自己的实际出发，把道德建设与行业管理结合起来，把提高道德素质与提高业务水平结合起来，开展具有针对性和自身特色的道德实践活动，使这些活动与各项业务工作真正融为一体。三是与解决群众关心的热点难点问题结合起来。要从群众反映强烈的不讲诚信、市场秩序混乱、安全生产存在隐患等热点问题入手，组织开展相关的道德实践活动，促使这些问题尽快得到解决。要围绕下岗职工再就业、困难家庭基本生活保障等问题，组织开展送温暖、献爱心等活动，大力弘扬团结友善、扶危济困的良好道德风尚，使受助者得到关爱和温暖，使参与者受到教育和启迪。

4、按照《纲要》的要求，充分发挥先进典型的示范带动作用。先进典型是时代的先锋，社会的脊梁，群众的楷模。运用典型力量，抓好示范引导，是我们党的优良传统，也是新时期加强道德建设的重要途径。实践证明，运用先进典型，发挥示范带动作用，符合道德建设规律，符合人们接受心理，有利于《纲要》的贯彻落实，今后要继续坚持。一要注重典型的多样性，发挥各方面、各层次先进典型的示范作用。既要推出全国性的重大典型，也要积极树立地方、行业和基层的先进典型；既要推出社会公德、职业道德方面的典型，也要注意宣传家庭美德方面的典型；既要推出表现高尚道德情操的个人典型，也要宣传在加强道德建设方面创造出新鲜经验的工作典型。二要注意以小见大，通过平凡的事迹反映不平凡的精神内涵。要把视野投向最基层，善于发现、总结和宣传群众身边的先进典型，通过他们的平凡小事、具体细节，从细微处见精神，让人们感到先进典型可亲、可敬、可信、可学。三要善于运用典型引导群众，积极开展学习典型活动。运用先进典型推动道德建设，既要进行集中宣传报道，也要注意采用巡回报告、图片展示、影视艺术等多种手段，把先进典型的高尚情操和优秀品质，形象直观、生动具体地展现在人们面前，并通过组织座谈、讨论，引起人们进一步思考，从中受到教育，得到启迪，见贤思齐，在社会上形成崇尚先进、学习先进的良好风尚。

5、按照《纲要》的要求，努力建立健全道德监督机制。道德是自律与他律的有机统一。如果只讲自律，不讲他律，只讲自觉，不讲监督，缺乏有效的监督机制作保证，道德教育的成效就会大打折扣，已经取得的成果也难以持久巩固。事实证明，重视道德监督，加强监督机制建设，是实现道德自律与他律相统一的客观要求，是促使人们养成良好道德行为的必要条件。要把道德监督机制的建立健全，作为贯彻落实《纲要》的一个重要环节来抓，促使人们养成良好道德行为，不断提高自身道德素质。一是发挥新闻媒体的舆论监督作用。报刊、广播、电视和互联网等传媒要加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，敢于批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要利用名牌栏目，对具有典型意义的人和事展开讨论，弘扬真善美，鞭挞假恶丑。舆论监督要坚持摆事实、讲道理，与人为善、以理服人，着眼于增进团结、维护稳定。二是发挥社会各方面的监督作用。要综合运用组织纪律、行政规章、法律法规等，对公民的不道德行为，给予适当的处罚。要通过制定信誉公约、进行信用考核、建立不良行为档案等手段，多管齐下，形成合力，共同营造扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。三是发挥群众自我监督作用。要借鉴一些地方在社区中建立“道德法庭”，在农村建立“道德评议会”等做法，通过多种行之有效的方式，吸引群众参与道德监督，引导人们见微知著，防微杜渐，培养道德习惯，养成文明行为。

遵循道德建设规律 努力提高公民道德建设水平

道德建设有其自身的特殊性和规律性。加强公民道德建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，体现发展先进文化的要求。要遵循道德建设的内在规律，从我国的基本国情出发，立足现实、面向未来，与时俱进、开拓创新，把《纲要》提出的方针原则和基本规范贯穿于道德建设的各个方面，落实到工作的各个环节，努力把公民道德建设提高到一个新水平。

1、要充分认识公民道德建设的重要性，切实加强领导。道德素质是民族精神的重要内容，道德水平是社会文明程度的重要标志，高尚道德是凝聚和激励全国各族人民的重要力量。振奋民族精神、增强综合国力，离不开道德建设；发展市场经济、参与国际竞争，离不开道德建设；促进改革发展、维护社会稳定，离不开道德建设。我们要充分认识加强社会主义道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把道德建设作为发展社会主义先进文化的重要内容和中心环节，把贯彻落实《纲要》作为提高民族素质和社会文明程度的基础性工作，放在突出位置，摆上重要日程。要建立健全工作体制，充分调动党政各部门、社会各方面的积极性，发挥各自的职能和优势，明确责任，相互配合，努力形成全社会共同关心、支持和参与道德建设的良好格局。各级党委宣传部和文明办在道德建设中担负着重要职责，要多听取各方面的意见和建议，认真做好指导、协调和组织工作。

2、要积极反映公民道德建设的时代性，不断改进创新。道德建设是一个历史过程，每一种社会形态的道德风尚都深深打上了时代的烙印。我们这个时代，正处于深刻的社会变革和激烈的国际竞争中，是改革的时代、开放的时代、发展的时代。站在时代前列，反映时代特点，体现时代要求，公民道德建设必须与时俱进，不断创新。创新是进步的灵魂，创新带来生机，创新意味着活力，创新孕育着发展和希望。要创新道德建设内容，坚持与社会主义制度根本性质相统一、与社会主义市场经济发展规律相吻合、与社会主义法律体系相配套的原则，积极鼓励和支持一切有利于解放生产力、有利于发展社会主义市场经济的新的道德观念和道德规范，增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、信用意识、民主法制意识和开拓创新精神。要创新道德建设方式，坚持加强道德教育与开展实践活动相结合、大众传媒引导与文学艺术感化相结合、运用经济手段与提供法律支持相结合，认真探索新形势下加强公民道德建设的新途径、新手段。

3、要注意体现公民道德建设的广泛性，吸引群众参与。人民群众是道德建设成果的受益者，也是道德建设实践的参与者。要紧紧依靠群众，尊重群众的首创精神，最大限度地发挥他们的聪明才智，注意调动和保护群众参与公民道德建设的积极性、创造性，对基层创造的新鲜经验和好的做法要及时总结推广。要努力扩大道德建设的覆盖面，采取切实有效的措施，把贯彻落实《纲要》、推动道德建设的工作，做到机关、社区，做到车站、码头，做到车间、班组，做到田间、地头，做到每一个公民。

4、要正确理解公民道德建设的长期性，突出工作重点。建立与社会主义市场经济相适应的道德体系是一项长期的任务，形成良好的道德风尚也是一个逐渐积累的过程。加强公民道德建设，既要看到工作的难度，树立长期作战的思想准备，又要看到阶段性的成果，树立必胜的信心；既要注意整体推进，又要区分轻重缓急，找准关键部位，在重点领域取得突破。要着力抓好党员干部的道德建设，发挥表率作用。广大党员特别是各级领导干部要身体力行社会主义、共产主义道德，自重、自省、自警、自励，努力改造主观世界，立言、立行、立德，以身作则，率先垂范，为广大群众树立好的榜样。要着力抓好青少年的道德建设，夯实工作基础。按照培养社会主义事业建设者和接班人的要求，遵循青少年身心发展的特点和规律，把道德教育作为素质教育的重要内容，使青少年从小养成良好的道德习惯、道德行为和道德品质。要着力抓好窗口行业的道德建设，树立社会新风。引导各类经营单位强化信用意识，依法从事经营活动，维护正常的经济秩序；引导行政执法部门强化法治意识，依法行政，热情服务，为树立良好社会道德风尚创造有利环境。

5、要努力增强公民道德建设的操作性，务求工作实效。道德建设是要培养一种观念、塑造一种精神、树立一种风尚。因此，必须在“实”字上多下功夫。要有实实在在的工作项目，既要有工作力度，又要使群众能够接受。要有实实在在的工作作风，部署每一项工作、开展每一项活动，都要制定实施方案，有要求、有载体、有办法，任务量化分解，责任明确到人，避免一般号召。要有实实在在的工作效果，努力为群众办实事、办好事，在办实事中贯穿道德教育，在解决实际问题中引导群众。对群众认可的事情，要锲而不舍，一抓到底，抓出成效，让群众得到实惠。

第三篇：积极稳妥推进廉政文化建设

积极稳妥推进廉政文化建设 促进老干部工作又好又快发展

胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，促进全社会形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。在全社会范围内开展“廉政文化建设活动”，已经成为反腐倡廉的重大任务之一。

新世纪、新形势下如何在老干部工作中推进廉政文化建设是我们老干部工作者肩负的重任。广大老干部是我们党和国家的宝贵财富，大力弘扬老干部的优良传统，牢固社会主义荣辱观，坚定廉洁信念，如何正确看待权利和金钱。树立正确的人生观、价值观，以廉政建设促进老干部工作，是我们面临的新课题、新任务。因此，加强机关廉政文化建设显得势在必行，结合我局当前开展廉政文化建设的一些实践与探索，现就如何推进廉政文化建设，加强老干部工作作以下初步探讨：

一、增强廉洁意识，树立正确的廉政文化理念

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。它作为一种潜在的力量，为反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。积极稳妥推进廉政文化建设，培养崇廉敬德的思想品质，在整个社会弘扬廉洁勤政风尚，以优良的党风促政风、带民风、为构建社会主 1 义和谐社会创造良好环境和社会氛围。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确要求：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进机关活动。结合我局工作实际，充分发挥老干部余热，在他们保持革命晚节、保持自身廉洁的同时，积极参与到党风廉政建设和反腐败斗争中来，积极行使党内监督和民主监督的权利，自觉加入到廉政文化建设的队伍中来。拓宽拒腐防变的思想道德防线，树立“以廉为荣，以贪为耻”的思想理念，综合运用思想、纪律、法制等手段，大力倡导廉政勤政之风，营造出正气昂扬、清廉文明、和谐发展的舆论氛围。正确引导老干部和老干部工作者明辨是非、区分善恶、分清美丑，使廉政文化理念入耳、入脑、入心，从而促进廉政文化建设进机关活动的全面开展。

二、加强自身建设、转变作风，积极稳妥推进廉政文化建设

（一）以廉政文化建设为主线，加强部门自身建设。在开展“树正气、讲团结、求突破”为主题的思想作风纪律教育整顿活动中，我局把教育整顿活动列入重要议事日程，与当前老干部工作同部署、同落实，成立了领导小组，研究制定了实施方案和各阶段工作实施细则及学习活动日程表，每位参学人员撰写了心得体会、对时检查、整改措施；建立了教育整顿活动的工作、学习、考勤、信息等制度；制定了“坚定信念，务求 2 实效、公道正派、廉洁自律、联系群众、优质服务”的工作方针，作为老干部工作的工作准则和行为规范，同时把廉政文化建设作为开展好老干部工作的重要组成部分，制定完善了《学习制度》、《工作制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》、《老干部工作者行为准则》五项制度，对修订的制度汇编成册，达到了人手一份，做到制度上墙，强公了干部自律意识。不断推进了老干部工作规范化、制度化、程序化和科学化。

（二）以廉政文化建设为主线，切实转变工作作风。在求实在创“优质”服务，在“优质”服务中创最佳业绩。在推进廉政文化建设过程中，要求工作人员必须树立四种意识，即“大局意识、廉政意识、服务意识、创新意识”。我局建立了老干部工作人员定期联系老干部制度，要求全体工作人员定期上门走访老干部，通过谈心、征求意见和建议的形式，主动及时了解掌握老同志思想、生活情况，帮助他们排忧解难。公开各种联系渠道，随时保持优质、高效服务，同时接受老干部的监督，从而促进老干部思想工作作风的转变，更好的做好服务。

（三）以廉政文化建设为主线，健全廉政建设机制，树立部门新形象。为建设一支素质高、作风好、群众拥护的老干部机关干部队伍，我局始终坚持以人为本，以班子团结、廉政勤政建设为保障，以提高机关效能建设为落脚点，以加大队伍培训为有效途径，加强领导班子思想建设；以坚持民主集中为重 3 点加强队伍建设，以反腐败警示教育为重点加强班子作风建设。采取多种形式，以反腐败警示教育为重点加强班子作风建设。采取多种形式，组织机关干部进行政治理论和业务知识的学习，提高干部素质，对干部职工进行爱国主义教育和职业道道教育，学习贯彻老干系统“双先”优秀代表爱岗敬业的实干精神、任劳任怨的奉献精神和清正廉洁的无私精神。不断改进和提高老干部工作质量，积极稳妥推进廉政文化建设，通过谈心交心、沟通思想，经常在广大干部职工中开展党风廉政教育，使每个干部职工的团结意识和廉政意识得以进一步加强，在人民群众中对立可亲、可信、可敬的老干部门新形象。

三、充分发挥老干部政治优势，大力营造廉政文化建设氛围

充分发挥老干部的政治优势，将资历深、觉悟高德高望重的老党员、老干部组织起来，主动走进学校、走向社会，为关心教育下一代，在青少年中开展“说廉政、赞廉政、明廉政、做廉政”的教育活动，并进行了爱国主义教育和革命传统教育。使廉政文化之风走进每个青少年心底，引导青少年做有正气、重正气的人。激发老党员、老干部的政治热情，充分的挥老干部的组织作用，广泛搭建廉政文化建设的平台，深入学校、社会、以广播、网站、报刊、板报等为载体，播报廉政勤政的先进典型事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息，广泛 4 吸收收集具有时代气息的廉政文化标语和易看易懂的各种漫画，强化对青少年、对群众的宣传教育，提高青少年和群众的监督意识，促进廉政文化建设的深入与长效。

四、树立良好的廉政勤政道德风尚，确保“两项待遇”的落实

政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，在老干部工作中贯彻“和谐”理念，弘扬敬老尊贤的传统美德，形成人人关心老干部，个个尊重老干部的良好氛围，重视老干部的呼声，把老干部的需要作为第一选择，把老干部的利益作为第一考虑，全方位公正无私地帮助老干部解决好政治上、生活上的困难和烦恼，保证他们无后顾之忧地安享晚年。创造良好廉政勤政氛围，努力提高老干部工作质量。

（一）灵活多样，将廉政文化建设与落实老干部政治待遇紧密结合。

1、拓宽老干部学习交流渠道，开拓视野，与时俱进。为了落实老干部的政治理论学习和党组织生活，我局始终坚持老干部学习制度不松懈，积极引导老同志发挥他们的政治优势，将廉政文化建设纳入每月15日的老干部政治理论学习活动日活动中，由领导联系指导，2名工作人员积极组织学习与服务，在每次开展活动前，提前精心准备好老干部阅读的文件和村料，让老干部们都能及时了解党的路线、方针、政策，使老干部享有 5 与同级在职干部一样的阅读文件待遇。并且结合老干部的思想实际需要，还举办包括廉政勤政方面的形式多样的学习讲座和形势报告会，发放书籍、音像资料，同时保证了老干部阅读文件、讨论交流等学习活动的顺利开展，激发了老干部、老党员革命青春的政治热情，将老干部也纳入廉政文化建设的体系中来。使之紧跟时代发展步伐，做到了与时俱进，政治坚定，思想常新，理想永存。

2、充实老干部精神文化生活，丰富学习内容。为老干部订阅党报党刊和涉老杂志10余种，其中《金秋》刊物人人拥有，保证每月初及时送到每位老干部的手中；按时送发《宣传教育资料》，并及时将《党风廉政》、《中国纪检监察》等报纸、刊物安排在每月15日的阅读日活动中，让老干部及时了解廉政、反腐形势动态和党和国家的方针政策。同时加强涉老阵地建设，把老干部活动中心建成老干部娱乐、健身、学习、联谊活动的阵地，丰富活动内容，提高服务质量，创造健康和谐的氛围，既陶冶了情操，又丰富了精神文化生活。

3、创新模式，开展“一帮

一、结对子、送温暖”活动。确定工作新目标和新思路，我局把节日慰问和经常性走访相结合，开展”一帮

一、结对子、送温暖”活动，工作人员上门和每位老干部零距离接触，自觉接受老干部对自己工作、生活等各方面的监督。以面对面与老干部足膝交谈、征求意见的形式，既 6 了解掌握了老干部的生活情况，帮助解决老干部生活中遇到的困难，给他们送去了温暖与关怀，又听取了老干部的意见和建议，既提高了自身工作质量，又拉近了老干部的距离。今年1月23日至26日领导带头深入乡镇、城区以及有关县，利用4天的时间逐一登门慰问，逐户进行了走访；2月12日召开了“离退休干部春节座谈会”，县上的领导与老同志共贺了新春；“五一”、“七一”、“十一”前夕，对身体状况不好的五位老同志进行了看望，并对老党员、老红军进行了慰问，送去慰问金。通过“一帮

一、结对子、送温暖”活动深入有效的开展，得到了广大老干部的赞誉和好评，也促进了干部工作作风的改进和提高。

（二）廉洁自律，切实落实老干部生活待遇。我局在落实老干部生活待遇方面，始终坚持以建立和完善“三个机制”为核心，深入调查研究，加强督导检查，要求每位干部廉洁自律、秉公办事，科学运行“三个机制”，确保老干部生活得到公正全面落实。一是及时协调解决老干部离休费保障机制、医疗费保障机制、财政支持机制中出现的新情况新问题。二是做到了落实生活待遇“四个有保障”，保证了离休干部离休费每月10号前优先发放，做到财政预算有保障；保证了企业离休人员统筹外费用及时兑现，做到财政解决有保障；保证了老干部医药费每季度实报实销，做到了看病就医有保障；保证了老干部逝世 7 后，按政策原则协调从优照顾，做到了处理解决有保障。

通过深入开展廉政文化建设进机关活动，我局不仅提高了干部廉洁自律意识，又加强了自身廉政文化建设，转变了工作作风，改进了工作方法，拓宽了工作思路，发挥了自身优势，为创造廉政勤政的社会氛围贡献了力量，而且为推进今后各项工作奠定了坚实的基础。同时，为我们在今后老干部工作中提供了政治思想保障，树立了信心，坚定了信念，使我们老干部工作整体得到了进一步提升。

第四篇：公司贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法

公司贯彻落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施办法

七公司按照集团公司印发的《山东省路桥集团有限公司关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》的通知，根据集团公司党委制定的实施办法要求，七分公司党支部组织学习《实施纲要》,病及时成立了组织机构,为了更进一步推进党风廉

政和反腐倡廉工作，结合自己的实际，特制定以下实施方案：

一、明确其重要意义、指导思想、工作原则和工作目标

（一）重要意义

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上做出的重大战略决策，是在发展社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是加大从源头上预防和治理腐败的根本举措，是我们在当前和今后一段时间开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。

(二)指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央的部署和要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕七分公司工作及任务目标，坚持立党为公、执政为民，坚持为民、务实、清廉，坚持从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为树立山东路桥良好社会形象，实现大发展提供强有力的保证。

(三)工作原则

根据集团公司实施意见提出的目标要求，从七公司的实际出发，保证与集团公司的总体要求进度同步,制定了切实可行、具体管用、便于操作、具有特色的具体落实方案。

l、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力从源头上预防和解决腐败问题，不断增强反腐倡廉工作的实效。

2、坚持教育、制度、监督三者并重，夯实教育培养的基础，落实制度规范的保证，严格监督约束的关键，充分发挥三位一体的整体效能，努力提高反腐倡廉工作的能力和水平。

3、坚持继承和创新相结合，用发展的思路和改革的办法，不断完善反腐败的领导体制和工作机制，坚持分工负责，齐抓共管的原则，不断健全反腐倡廉的制度和办法。好范文版权所有

4、坚持切合实际、突出重点的原则，科学制定工作计划和中长期规划。

(四)工作目标

2006年上半年，深入贯彻落实集团公司对《实施纲要》的实施意见，认真抓好反腐倡廉各项工作，研究制定我分公司落实《实施纲要》的实施方案，初步形成分公司教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的整体格局和工作机制。

2006下半年—2007年，进一步落实集团公司实施意见，建立和完善各项目标责任，落实各项工作任务。积极推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

2007年—2008年，认真抓好落实、巩固、深入、提高工作，建成与集团公司整体工作要求同步与七公司管理工作相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架。

到2010年，建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，权力运行的监控机制，形成既具有山东路桥特色又具有分公司特点的完善的惩治和预防腐败体系。

二、搞好反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

(一)筑牢反腐倡廉教育基础。

以深入持久地开展以党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和理想信念、法律法规、优良传统教育为主要内容的经常性教育，使我分公司干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观和政绩观；不断开展以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的专项集中教育，针对性地组织开展以典型案例剖析为主要内容的警示教育，增强廉洁自律的自觉性，树立良好的党风政风和职业道德风范，牢固构筑抵御腐败的思想道德防线和党纪国法防线，达到坚定理想信念，提高思想水平，加强道德修养，自觉遵纪守法，增强拒腐防变能力。

2006年上半年深入开展以学习《实施纲要》和集团公司实施意见为主要内容的学习教育和反腐倡廉警示教育系列活动。好范文版权所有

2006年下半年，结合巩固保持共产党员先进性教育活动成果，广泛开展创建“学习型组织”活动。

2007年年至2008年，开展以“树立良好党风政风和职业道德风范”为主题的教育活动。

(二)突出以领导干部特别是班子成员为重点的廉政教育。

1、党支部负责抓好以班子成员和全体党员干部为重点的廉政教育。

2、把反腐倡廉理论作为党支部理论学习中心组的重要内容，每年安排2次以上专题学习；

3、分公司党支部书记每年讲两次以上廉政党课；支部成员也要适时安排讲课，分公司全体党员要召开二次学习经验交流会。

4、集中开展警示教育系列活动。每年都要联系实际剖析典型案例，反思身边案例，筑牢思想道德防线。

2006年上半年集中开展警示教育系列活动，制订警示教育实施方案，通过剖析典型案例，班子成员写出心得体会，组

织警示教育学习交流座谈会，营造廉政氛围，增强自律意识。

2006年下半年，班子成员和全体党员干部重

点学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》、《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《公路法》以及集团公司实施方案和党支部的各项制度。

2007年，进一步采取措施，深化领导干部反腐倡廉理论学习，组织两次理论研论会，研究探索体制机制改革措施。

(三)建立反腐倡廉“大宣教”的工作格局。

要把反腐倡廉宣传教育纳入党支部的宣传教育总体部署，认真开展反腐倡廉主题教育。不断拓宽学习宣传教育的渠道，运用正反两方面的典型，采取报告会、观看影视录像、警示(法制)教育展览和参观学习等多种形式，把传统教育手段和现代化信息技术手段结合起来，使教育内容更加贴近党员干部的思想和工作实际。

党支部每年组织2—3次形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。

(四)加强廉政文化建设，注重反腐倡廉理论研究。

要充分发挥党群组织的作用，积极开展领导干部廉洁奉公、领导亲属家庭助廉、干部职工职业道德、廉洁诚信、思想道德情操等廉政文化宣传教育活动，增强干部职工的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以俭为荣的良好道德风尚。要注重加强建立健全惩治和预防腐败体系的理论研讨，全面提高反腐倡廉的领导能力和工作水平。

2006年上半年，组织学习宣传《实施纲要》，组织研究党风廉政建设和反腐败工作情况，制定贯彻落实《实施纲要》的实施方案。

2006年下半年，深入研讨如何建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和具体落实的制度措施。

2007年，学习集团公司各单位开展党风廉政建设和反腐败工作经验，总结我分公司党风廉政建设和反腐败工作经验，深入推进反腐倡廉工作，提高廉政工作水平。

三、加强制度建设，建立和完善反腐倡廉制度体系

(一)建立完善反腐倡廉的基本制度

1、完善民主集中制制度。进一步结合先进性教育的成果，完善领导班子议事规则、党内情况通报、情况反映、党务公开制度；进一步规范和完善“三务公开”制度。

2、完善领导干部廉洁自律制度。进一步完善重大事项报告、民主生活会等制度；建立和完善述职述廉、廉政(诫勉)谈话制度、责任追究制度。

3、健全财务、固定资产管理制度。健全财务管理各项制度，不断规范完善和创新经费的管理制度；健全和完善大额资金和固定资产安全使用的监管制度。

4、完善党风廉政建设制度。进一步规范和完善党风廉政建设责任制制度；健全和完善党风廉政建设和反腐败工作评价考核办法。

(二)提高制度建设的质量和水平。

党支部成员要严格按照责任分工抓好制度建设的总体规划和中长期计划，分阶段分步骤实施反腐倡廉具体制度的建设，做到制度建设和反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设与职业道德建设相结合，分公司制度建设与党内法规制度建设和国家法制建设相协调。

2006年，进一步健全和完善反腐倡廉的基本制度和实施细则，不断提高制度建设的质量和水平。

2007年，初步形成符合山东路桥特点，具有分公司特色的反腐倡廉长效机制体系。

四、加强监督制约，有效预防和治理腐败现象

(一)运用各种监督方式。

综合运用党内监督、行政监督、民主监督、法律监督、上级监督、群众监督、舆论监督等多种形式，相互联系、相互促进，充分发挥各监督主体的积极作用，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督制约机制。

(二)把握监督重点。

突出监督重点对象，把握监督重点内容，抓住监督重点环节，充分发挥各部室和广大职工的监督作用。

1、加强领导干部，特别是党政“一把手”行使权力的监督。(1)监督检查领导干部学习、思想、纪律、作风、廉政、工作方面存在的问题；(2)按照集团公司的各项制度监督检查分公司的执行情况。(3)监督检查落实民主集中制的情况，以及民主生活会、批评与自我批评和整改情况；(4)监督检查重大决策、重大项目安排和大额度资金使用的决策情况。

2、加强党风廉政建设和反腐败工作的监督。(1)监督领导干部廉洁自律规定的执行情况；(2)监督领导干部违纪违规案件的查处情况；(3)监督党风廉政建设责任制的落实情况；(4)监督“三务公开”制度的执行情况。

3、加强党内监督。(1)按照《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及集团公司的规定监督党纪、党规的执行情况；(2)监督分公司党内民主监督和保障党员民主权益的情况。（3）发挥支部的组织协调和监督作用。

五、认真查处违法违纪案件，充分发挥惩治的重要作用

(一)加大案件查处工作的力度。

要对分公司内部职工群众的来信、来访所反映的问题加强查处力度，认真进行调查分析,对情节严重的及时向集团公司纪委反映,积极协助集团公司纪委查处,进一步加大依法惩处腐败的力度。

2006年，进一步加大组织协调的力度，形成整体合力，做到信息畅通，程序规范，配合密切，成效明显。

(二)解决群众反映的热点难点问题。

及时解决职工群众反映的难点热点问题，对分公司不能解决的问题及时向集团公司反映协助解决。

六、加强组织领导，确保反腐倡廉各项工作落到实处，见到成效。

(一)建立和完善领导责任制。

党支部把建立健全惩治和预防腐败体系纳入公司发展的总体规划，列入重要议事日程，精心部署，狠抓落实；要形成党政齐抓共管，支部书记负总责，分管领导具体抓，其他领导分工抓的工作局面；结合分公司的实际，采取切实有效的措施，搞好学习宣传，制定贯彻落实《实施纲要》的具体方案。

(二)充分发挥党支部的组织协调作用。

协助公司行政领导班子抓好惩防体系主要任务的分解落实，按照权责分明的原则，落实任务、落实责任、落实措施。各项目部要认真组织实施，加强协调配合。要加强对任务落实情况的督促检查，对落实工作不力，导致发生重大问题的，要追究有关负责人的责任并进行通报。

(三)紧密配合集团公司党委和纪委的工作。

在集团公司党委的正确领导下，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，不断推进反腐倡廉工作的深入开展。

(四)坚持求真务实，开拓创新。

不断增强工作的主动性、预见性和创造性，积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，加强理论研究，勇于实践创新，要注重掌握解决基层问题的对策，及时总结经验，不断提升预防和解决腐败问题的能力和水平。

七分公司党支部

第五篇：贯彻落实《实施纲要》情况汇报

市建委贯彻落实《建立健全惩治和 预防腐败体系实施纲要》及工作规划情况报告

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布以来，市建委严格按照市委、市政府的部署和要求，认真抓好全委惩治和预防腐败体系建设任务的落实，取得了明显成效。现将具体贯彻落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全工作机制

市委、市政府《惩治和预防腐败体系实施纲要任务分解意见》下发后，我委立即召开党委会学习、分析情况，研究部署落实《实施纲要》意见，并成立了由委党委书记、主任徐延杰任组长，其他党委成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，全面负责此项工作在全委的深入开展。委各级党组织也都相应成立了领导机构，把贯彻落实《实施纲要》纳入到日常工作及党风廉政建设目标责任中，在全委形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二、加大学习宣传力度，营造良好氛围

为认真贯彻落实《实施纲要》工作，我委研究制定了建委系统学习宣传惩防体系《实施纲要》的工作意见，先后结合05年“保持共产党员先进性教育”和07年“讲正气、树新风”主题教育，对贯彻学习《实施纲要》和我委所承担的各项任务进行了安排部署。各级党组织，采取党委中心组（支部）学习、周五下午集中学习等形式开展了对《实施纲要》的学习，购买了学习辅导材料2000余本，下发给委属各单位和广大党员领导干部。委属各单位也都结合本单位工作实际，积极落实市委《任务分解意见》，以开展知识竞赛、测试、出简报、板报、网络等形式开展丰富多彩的学习教育活动。全委广大党员领导干部对照《实施纲要》的要求标准，深刻加强五个方面作风建设、廉政建设，进行认真的剖析，撰写剖析材料。

为加强对党员干部的廉洁从政教育，我委组织系统内县级以上领导干部参加市委在神马俱乐部召开的“先进事迹报告会”和“在押职务犯罪人员忏悔发言”；组织全体党员特别是各级党员领导干部观看《天网难逃》、《沉重的代价》、《建筑启示录》、《真假李真》、《权利必须得到监督》等警示教育片，使广大党员和党员领导干部深受到深刻教育。去年“七一”期间，我委邀请全国劳模刘嘉同志为全委副科级以上党员领导干部做报告，并组织多场以身边先进典型为主题的典型事迹报告会。

为进一步突进《实施纲要》的贯彻落实，我委坚持开展廉政文化进机关、进工地、进家庭活动，以“为民、清廉、务实”为主题，深入开展科学发展观教育，马克思主义世界观、人生观、价值观教育，正确的权力观、地位观、利益观教育等，不断增强机关工作人员特别是领导干部廉政勤政意识，切实解决“当官为什么，用权干什么、工作图什么”的问题，真正做到 情为民所系、权为民所用、利为民所谋，促进作风转变，提高工作效能。通过多种形式的宣传教育活动，广大党员干部深刻领会了《实施纲要》的主要内容和精神实质，提高了认识，统一了思想，营造了惩治和预防腐败的良好氛围。

三、突出重点，狠抓落实

（一）关于分解意见中“打破部门和行业垄断，引入竞争机制，加大企业、外商、私营和境外资本投资的力度”的任务。这项任务由委建企科牵头，审批科、法规科，工程科、工程交易中心、招标办等相关单位（科室）配合，加强对我市建筑市场的整顿和规范，引入竞争机制，为建筑企业的投资、发展提供公平、公正的竞争环境。

今年，我委结合优化经济发展环境活动，对行政审批、行政事业性收费、企业施工环境等关键环节进行了集中整顿。

提高审批效率。实行“两集中、两到位”，即各单位的审批职能和审批服务事项向审批服务窗口集中；要求各单位进厅项目要到位、人员要到位、授权要到位。同时积极开展了争创“优质服务窗口”活动，认真落实项目审批服务承诺制，真正做到一次性告知、一个窗口受理、一条龙服务、限时办结。按照《行政许可法》的要求和市政府的具体安排，今年我们对市建委现有的行政许可审批项目进行再次清理。建委系统目前进入审批中心窗口的项目共有52项，通过清理、排查没有发现窗口授权不明，双轨运行、体外循环的现象。切实保护企业发展，减轻企业负担。对城管处、园林处、拆迁办等5个单位涉企经营服务性收费和园林处、质监站、定额站、装饰办等８个单位（部门）社团组织收费进行了集中清理。在清理工作中，委纪委、财务科、法制科、行政审批中心等部门，对全系统所涉及的17项行政事业性收费、7项经营服务性收费和12项社团组织收费进行了认真的梳理检查，通过检查，没有发现乱收费、乱罚款、搭车收费等违规违纪现象。

大力整治企业施工环境。为给建筑企业施工提供一个良好的施工环境，委集中整治办公室和委工程科相结合，对建委所管理的市政工程项目、在建重点工程如湛河四期治理、高阳路三期、开源路南延等的施工环境进行了检查，密切配合公安、司法等部门，严厉打击地痞地霸、敲诈勒索、强买强卖、强揽工程、强装强卸、无理取闹和阻挠施工等行为，为企业创造良好的投资施工环境。

开展建筑市场执法大检查。历年来坚持对在建工程项目进集中的执法检查，对违法违规工程下达停工通知书，对未办理施工许可、擅自修改工程设计、未招标的108个工程项目下达了《行政处罚决定书》，通过对建筑市场大规模的治理整顿，打击了不法企业的违规行为，维护了竞争有序的市场秩序。

（二）关于分解意见中“规范和完善建设工程招投标”的任务。这项任务由招标办牵头，纪委、法规科、工程交易中心配合，建立健全工程建设项目招投标制度和行政监督工作机制，加强关键环节和重点部位的监督，加大对工程建设项目监督检查力度。严格监管程序，严厉打击“围标”、“串标”的不法行为。今年，我们从建设工程的报名、资格预审、开标、评标等各个环节入手，加大监督力度，防止陪标、串标现象的发生；完善监管机制，消除监管“盲区”。我委根据《招标投标法》、《河南省实施招标投标法办法》等有关法律法规，制定了《平顶山市建设工程招投标监督管理规定》，对招标监督内容、程序、时效进行了明确规定，并针对影响施工招标投标公正性的重要环节，进一步细化操作规则。严格杜绝建设工程项目转包、分包等不法行为。为进一步规范建筑市场秩序，我委在建设工程招标投标中坚持“一个项目经理同期只能承担一项工程任务”的规定，要求施工单位中标后不得擅自更换项目经理，因特殊情况确需要更换的，需经主要领导批准。同时对在建工程项目进行全面检查，重点检查建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为；施工单位有无出借资质的行为，有无将建设工程转包或违法分包的行为；监理单位有无接受施工单位好处，纵容施工单位转包和违法分包的行为等。对涉及转包、违法分包的施工企业按有关规定进行责令改正、处以罚款、降低资质等处罚。同时将违规企业和人员记入“黑名单”，在一定期限内限制其进入建筑市场。

加强评标专家的管理。今年上半年，邀请省招标协会对评标专家进行了培训和考核。为规范建设工程评标活动，要求在评标委员会的组成上，有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济专家不少于评标委员会成员总数的三 分之二；实行工程量清单招标的项目，经济方面的评标专家不少于两名。同时组成专家考评组，对专家的业务素质和评标技巧进行综合考评，对屡次违反规定的评标专家，实行停用或清出处理。

四、抓好源头治理，认真查办商业贿赂案件

查办商业贿赂案件，是惩治商业贿赂违法犯罪行为的重要手段。我委对查办商业贿赂案件工作非常重视，对外设立了商业贿赂举报信箱及举报电话，积极拓宽案源渠道，注重依靠群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉。去年初，我委在市11个创优重点工程项目部张贴廉政规定，公布监督举报电话号码。同时，深挖案件线索，加大信访监督力度，做好群众来信来访受理和核查工作，及时组织力量，限期查清，2006年以来我委调查群众来信反映的商业贿赂信件8件，积极配合市检察院查处商业贿赂案件一起，配合市纪委、监察局查处商业贿赂案件3起；对4名离任科级领导干部及其单位进行了离任检查和经济责任审计；对挂靠在建委系统的15个社团组织的财务管理、银行帐户及领导干部收受礼金、礼品、有价证券、超标准配备使用公务用车等情况进行了专项治理检查。

贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》具体工作打算：

工作目标：今后5年，在建委系统建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉各项规章制度 逐步健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。

落实《规划》是一个长期的实践过程，是一项常抓不懈才能收到实际成效的战略任务。我们将把这项任务与当前开展的党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，着眼于贯彻落实长效机制的构建。具体工作打算：

一、提高思想认识，领会精神实质

《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。《工作规划》进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措，是落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的重要保证，对于实现党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。要教育引导全委广大党员干部，特别是领导干部从政洽和全局的高度，深刻领会中央精神，理清工作思路，充分认识《工作规划》的重大意义，把学习宣传贯彻《工作规划》作为当前的重要政治任务抓紧抓好，按照《工作规划》 7 要求勤奋工作，狠抓落实，切实治理和遏制发生在建设领域内的腐败现象。

二、精心统筹安排，认真学习宣传

（一）委党委召开专题会议，研究部署《工作规划》的学习贯彻。把贯彻落实《工作规划》作为学习贯彻党的十七大精神，加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，做到认识到位，传达迅速，措施得力。召开全委学习贯彻《工作规划》动员大会，要求委属各级党委（支部）、各单位负责同志，要站在全局高度，充分认识学习宣传贯彻《工作规划》的重大意义，增强自觉性和坚定性，切实把《工作规划》的精神传达到每一个党员干部，形成学习贯彻的浓厚氛围。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，准确理解党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会胡锦涛总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述，全面把握《工作规划》的基本内容和精神实质。坚持党要管党、从严治党，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧密结合工作实际，以狠刹少数干部身上存在的歪风邪气为抓手，增强贯彻《工作规划》的针对性，切实做到教育以信念为重，制度以落实为重，监督以实效为重，改革以治本为重，纠风以民利为重，惩治以查案为重，实现工作的整体推进，切实增强工作积极性、主动性和创造性。

（二）完善中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。要结合当前在全委开展的优化经济发展环境和治理商业贿赂活动，深入进行党的作风和纪律教育，使广大党员干部始终树立对马克思主义、对中国特色社会主义坚定信念，切实加强党性修养和从政道德修养，筑牢廉洁从政的思想基础。

（三）创新载体，把学习《工作规划》活动不断引向深入。通过党委中心组学习、中层干部集中学习、举办培训班、辅导报告会、座谈讨论会、征文活动、知识竞赛、观看《2008反腐倡廉新部署专题学习讲座》、写心得体会等多种形式，使广大党员干部深刻理解《工作规划》的精神实质、基本要求，把思想和行动统一到中央精神上来，增强贯彻《工作规划》的自觉性。

（四）精心组织好宣传。加大宣传力度，扩大宣传的覆盖面，增强说服力和感染力。充分发挥广播、电视、报刊、建设信息网等媒体的作用，通过开办专栏、制作专题节目、建立网页等多种形式，大力宣传《工作规划》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，及时报道各单位学习贯彻《工作规划》 9 的有效做法和成功经验，在全委形成贯彻落实《工作规划》的良好氛围。

三、加强组织领导，抓好贯彻落实

（一）坚持党委（党支部）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、干部职工广泛参与的反腐败领导体制和工作机制。调整市建委惩治和预防腐败体系建设领导小组，研究、部署、组织、督导学习贯彻落实《工作规划》的各项工作。委党委书记徐延杰任组长，委领导班子其他成员为副组长，委属各单位党委（党支部）书记及委相关科室科长为成员，领导小组设立办公室，办公室设在委纪委，办公室主任由纪委副书记赵建华兼任。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，委属各级党委（党支部）书记负总责，其他班子成员根据分工，抓好职责范围内的工作。制定贯彻落实《工作规划》的考核办法，把贯彻落实《工作规划》情况作为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范、检查考核有标准，责任追究有依据。各单位要把贯彻落实《工作规划》列入重要议事日程，认真组织实施。

（三）加强协调配合，形成工作合力。根据《工作规划》，认真进行责任分解，明确牵头和协办单位（科室），确定责任人员。牵头单位（科室）要履行主抓职责，会同有关部门、单 10 位抓好分解任务的落实；协办单位要积极配合，做好职责范围内的工作。增强工作实效，确保五年目标任务的完成。

二〇〇八年六月十八日