2013年高考时政热点 2

第一篇：2013年高考时政热点 2

玉林市统考之2013年时政热点

2013年时政热点(1)：党18大提建设海洋强国

一、【背景材料】

中国拥有１．８万公里长海岸线和３００万平方公里的管辖海域。

2012年11月8日，胡锦涛在党的十八大报告明确提出要提高海洋资源开发能力，大力发展海洋经济，加大海洋生态保护力度，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，将海洋在党和国家工作大局中的地位提高到前所未有的高度，这是党中央高瞻远瞩、深谋远虑作出的英明决策。中国区域经济发展规划近阶段正密集对外发布。2012年9月25日，有消息称，国务院近日已正式批准《福建省海洋经济发展规划》（简称“《规划》”），这也是继2011年山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份，浙江省舟山新区成为海洋经济新区之后，第五个获得国家批复大力发展海洋经济的省（市）。

知识链接：

1、物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。大力发展海洋经济，是立足于当前我国经济发展面临的资源短缺和提高国际竞争力的实际需要而作出的必然选择，是实现人类社会可持续发展的重要途径。

2、遵重客观规律是正确发挥主观能动性的前提和基础，我们要遵循规律，按客观规律办事；同时要在尊重客观规律的基础上正确发挥主观能动性。发展海洋经济，必须遵循市场经济发展的规律，正确发挥主观能动性，为人类造福。

3.整体与部分的辩证关系

(1)整体居于主导地位，决定部分，要树立全局观念，立足整体，统筹全局。我国对海洋经济发展示范区的规划，是立足于我国海洋经济长远发展的大局而做出的。

(2)整体和部分相互，整体离不开部分，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用，因此要重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。设立海洋经济发展示范区，有利于通过区域的发展，促进整个国民经济又好又快发展。

4.矛盾的观点

（1）矛盾就是对立统一，要求我们要坚持一分为二的观点看问题。发展海洋经济与保护海洋资源是对立统一的关系。既要发展海洋经济又要注意海洋资源的保护，发展离不开保护，保护是为了更好的发展，二者既对立又统一，不可分割。

（2）矛盾的普遍性与特殊性相互联结，要坚持共性和个性的统一。国务院同意把山东、浙江、广东作为全国海洋经济发展综合试点地区，这预示着中国经济开始由重内陆向陆海并重发展。体现了遵循从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识秩序。

5、价值观对人们认识世界和改造世界有重要的导向作用。发展海洋经济，需要以正确的价值观为导向，作出正确的价值判断和价值选择。积极做好保护海洋生态工作，坚持资源开发利用与生态环境保护相统一，切实做到在保护中开发，在开发中保护。

2013年时政热点(3)：第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会

【时政背景】

为期四天的第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会于5月21日落下帷幕，本次文博会共吸引全球95个国家和地区的16081名海外采购商参会，总成交额超过1432.90亿元，再创历史新高。

本届文博会主展馆展出面积10.5万平方米，设有文化产业综合馆、创意设计馆、影视动漫

游戏馆、非物质文化遗产馆、美术馆、新闻出版馆及工艺美术馆七大专业展馆。本届文博会精心培育具有鲜明专业特色的行业展览交易平台，突出版权交易、创意设计、非物质文化遗产市场化开拓等亮点，推动中华文化“走出去”，突出展示国内外文化产业最新技术、最新业态、最新成果，成为文化创意的盛会、科技创新的舞台。

知识链接：

1.意识对物质世界具有能动的反作用，要求我们重视祖业的力量，自觉树立正确的意识。积极发展文化产业对社会经济发展的起到十分重要的推动作用。

2、事物的联系具有客观性，但人们可以根据事物固有的联系，改变事物的形态，建立新的具体的联系。通过国际文化产业博览交易平台，推动推动中华文化“走出去”，繁荣中华文化进而推动社会的发展。

2013年时政热点(4)：关注毒胶囊事件

【时政背景】

2012年4月15日，央视《每周质量报告》播出节目《胶囊里的秘密》，暴光河北一些企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业.最终流向药品企业，进入消费者腹中。经检侧，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标。“毒胶囊”事件引起公众关注。

随后，国家食品药品监督部门表示，对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。对被暴光的产品暂停销售和使用，站在公众立场严惩药品生产经管企业违法违规行为，严防工业明胶进入药品生产环节，切实维护会众利益。

知识链接：

1.意识对物质有能动的反作用，我们要树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。“毒胶襄”事件的发生，说明一些生产经营者唯利是图，缺乏法律意识、社会责任意识和安全意识。为此，要在全社会加强法律法规的宣传教育，在生产经营者中进行社会责任意识和安全意识的教育，让他们在生产经营中牢固树立这些意识。

2.联系具有普遍性，要坚持用联系的观点看问题。药品安全关系广大人民群众的生命安全。国家有关部门高度重视“毒胶囊”事件，有利于维护广大人民的生命安全。

3.价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用，要树立正确的价值观。用重金属铬含量超标的工业明胶制作“毒胶囊”这一行为，危害了人民群众的生命安全，同时也不利于企业自身发展。因此，企业生产者要树立正确的价值观，自觉站在最广大人民的立场上，作出正确的价值判断和价值选择。

2013年时政热点(5)：“蛟龙号”深潜7620米

【时政背景】

材料一：“蛟龙号”7620米级深海探测工程起点高、有特色、有创新，具有很强的科学性、探索性、开放性的特点。通过深海探测，可以积极探索深海探测国际合作的各种形式和有效途径，以此为突破口，开展多层次、多渠道的国际合作，使我国海洋科学、深潜技术及其应用更加开放，以促进我国深海探测各领城的国际交流与合作。

材料二：“蛟龙号”7620米级海试成功的经验可概括为：坚持以实施重大科技工程为牵引，带动研发、制造、应用整体水平；坚持勇于探索、科学求实的精神，着力提高自主创新能力；坚持多部门协作，形成科学高效系统管理模式；坚持尊重知识、尊重人才，培养造就一支高素质人才队伍。

联系材料二，从唯物辩证法的角度，分析“蛟龙号”7620米级海试成功的原因。

【答案】

①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。在高科技领域实施重点突破，从而快速提升我国经济科技整体水平。

②坚持实事求是；按客观规律办事。广大科技工作者发扬了科学求实的精神。

③内因是事物变化发展的根据，要求我们重视内因的作用。此次海试成功是坚持独立自主、自力更生，进行自主创新的结果。

④坚持发展的观点。广大科技工作者坚持与时俱进，发扬创新精神，提高了创新能力。⑤把握整体和部分的关系，树立全局观念。此次海试成功是各部门和广大科技工作者团结协作、共同努力的结果。

2013年时政热点(6)：聚焦第七届中部投资贸易博览会

【时政背景】

2012年5月18－20日，第七届中部投资贸易博览会在湖南长沙举行本届博览会以“开放崛起，绿色发展”为主题，突出绿色产业、新能源和节能环保理念，重点展示在节能环保领域的新产品和最新技术，以实体展和网络展两种方式进行。本届博览会通过投资贸易展览、招商引资推介、专项合作洽谈、热点经济论坛等多种形式，为中外客商搭建经济技术交流与合作的平台，推动国际资本和沿海产业向中部转移，促进共同发展。进一步发挥中部地区优势，促进中部地区与国内外两个市场、两种资源的全面对接，推动中部地区经济社会全面协调可持续发展。

知识链接：

1.在尊重规律的基础上，充分发挥人的主观能动性。王岐山强调，做大做强旅游产业，要继续推进改革开放和创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，全面加强旅游“软”、“硬”环境建设。

2.部分是整体中的部分，部分会影响整体，这就要求我们搞好部分，用局部的发展推动整体的发展。中部地区的崛起，关乎“十二五”规划的顺利实施，关乎全面、协调、可持续发展战略目标的实现。可以说，没有中部地区的现代化，就没有全中国的现代化。

3.发展具有普遍性，要求我们用发展的观点看问题。人们可以根据事物间的固有联系建立起新的联系。中部博览会不断丰富内容、创新形式、完善功能，已经成为中部地区扩大对内对外开放、加强区域及国际交流合作的重要平台，对促进中部地区经济又好又快发展发挥了积极作用。

4.矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。对东部而言，今后的主要任务是调结构，提质量、上档次；中西部要质、量并举，着力扩大规模

2013年时政热点(7)：关注“最美的故事” 弘扬道德楷模

【时政背景】

连日来，人们的心灵被这个国度发生的一些“最美的故事”深深打动。平民英雄们用自己的非凡壮举，填写了一份份沉甸甸的道德答卷，激发出这个时代深层而有声的精神力量。1分16秒，“最美司机”吴斌在剧痛中完成了常人难以完成的壮举；“最美女教师”张丽莉用身体保护学生；面对歹徒，湖北女教师周玉兰用生命守护659张高考准考证；接到孕妇临产求助后，贵州交警周科永跑步为出租车开道，引导其逆行绕开车流，以最快速度赶往医院；听闻有人落水，“最美孕妇”彭伟平奋不顾身跳水救人；“托举哥”周冲徒手爬上3楼防盗窗，托举10余分钟，救下身体悬空危在旦夕的3岁女童„„

这些事迹寻常但不平凡，无不令人，二生温暖，这些可爱的人身上都闪耀着最美的人性光辉。

知识链接：

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。无论何时何地，恪守道德底线，坚持职业操守，都应该是我们不变的追求。从哲学角度，谈谈这一观点的正确性。

答：①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。要重视量的积累，才能为质变创造条件。每个人无论何时何地都应坚守道德底线，践行职业操守，这样才能构建社会道德大厦，实现社会和谐有序发展。

②矛盾双方在一定条件下可以相互转化「只有坚守道德底线，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，才能不断提升道德境界，成为有益于人民的人。

③价值观对人生道路的选择具有导向和制约作用，我们要树立正确的价值观，作出正确的价值判断一与价值选择，坚守道德底线，实现人生价值。

2013年时政热点8：中国科学院第十六次院士大会

【时政背景】

2012年6月11日至15日，中国科学院第十六次院士大会、中国工程院第十一次院士大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话。他强调，两院院士和广大科技工作者要肩负起自己的使命和责任，坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，把推动科技创新驱动发展作为重要任务，紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的紧迫需求，抓住新科技革命的战略机遇，大幅提高自主创断能力，大力推动科技惠及民生，推动我国经济社会发展尽快走上创新驱动的轨道

知识链接：

1.事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。提高我国自主创新能力，要坚持事物发展前进性与曲折性的统一，既要对未来充满信心，又要不断克服困难，勇敢地迎接挑战；要坚持量变与质变的统一，果断抓住时机促成质变，实现科技创新驱动发展。

2.矛盾具有普遍性，要坚持用一分为二的观点看问题。胡锦涛在讲话中既肯定了我国科技事业取得的巨大成就，又指出了面临的困难与挑战，坚持了一分为二的观点。

3.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。实现科技创新驱动发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。

2013年时政热点(9)：重大自然灾害

背景材料

2013年1月11日云南省昭通市镇雄县赵家沟村民小组山体滑坡灾害遇难者人数最终确认为46人。据专家组经过调查后发布的通报。云南省国土资源厅滇东北地质灾害防治专家组组长姜兴武说这是一起自然灾害,否认跟采矿造成的采空区相关,习近平总书记就云南昭通山体滑坡灾害作出重要指示要求全力组织搜救尽最大努力减少人员伤亡，温家宝李克强等中央领导同志也作出重要指示国务院工作组已赶赴灾区指导抢险救灾,现场解决问题。

第二篇：2014高考时政热点

2014高考政治热点：第三届全球绿色增长论坛

一、【背景材料】

2013年10月12日，第三届全球绿色增长论坛在丹麦首都哥本哈根落幕。会议的一项重要目标是推动《全球制止粮食浪费公约》的谈判和签署。联合国秘书长潘基文在论坛上指出，为实现可持续增长的目标，到2030年，国际社会应致力于普及清洁能源，将能源效率提高至少一倍，同时把全球可再生能源的份额增加一倍。与会人士认为，当前亟须以创新方法改变粮食浪费状况，推动企业绿色增长，实现可持续发展的目标。本次论坛上，来自多个国家、国际组织以及政企界近500名代表围绕“提高资源利用率”这一主题展开讨论，深入探讨了可持续消费模式、化石能源补贴改革、绿色投融资、全球治理等政策性创新理念，以期将可持续增长理念贯穿于商业价值链的各个环节，加快推进全球探索并实践绿色增长。

二、【理论分析】

1、从经济生活角度分析

（1）树立正确的消费观。随着生活水平的提高和消费观念的转变，环保观念深入人心，绿色消费成为新时尚。推广绿色消费理念，有利于保护环境，绿色消费，有利于保护消费者的健康和节约资源。

（2）企业要树立正确的经营战略。为了将可持续增长理念贯穿于商业价值链的各个环节，加快推进全球探索并实践绿色增长，要求企业树立经营战略，加强统筹成本核算，实现资源的优化配置，做到以效取胜。

（3）树立科学的发展观。科学发展观的的核心是以人为本，基本要求全面协调可持续。全球绿色增长论坛在推动全球可持续发展中具有重要作用。在我国，通过推动绿色增长，倡导节能减排，发展低碳经济，有利于落实科学发展观。

2、从政治生活角度分析

（1）政府要行使国家职能。我国政府高度重视绿色增长的目的是履行社会公共服务职能，实现和维护广大人民的根本利益。为此，政府在推动绿色增长工作中，要加强宏观调控、社会服务和公共管理。

（2）当代世界的主题。当今世界各国面临着一系列与人类共同命运有关的问题，如人口膨胀、资源枯竭、生态破坏等等，种种问题在困扰着绿色经济的发展。但对人类的生存与发展具有决定性影响的全球性问题是和平问题和发展问题。

（3）建立国际新秩序。促进经济增长的同时确保资源的可持续利用，是所有国家面临的一个共同挑战，各国需采取具体行动以促进绿色经济发展。不合理的国际经济旧秩序的存在，往往会导致人口膨胀、资源枯竭、生态破坏等问题。因此，必须建立国际新秩序。

3、从生活与哲学角度分析

（1）坚持用把联系的观点看问题。近年来，我国政府将绿色增长作为可持续发展的一项重大战略加以推进。但推进绿色增长需要包括各国政府、金融界、公民社会、私营部门在内的国际社会的相互配合和共同努力。这是事物普遍联系的体现。

（2）坚持用发展的观点看问题。要把事物如实地看成一个变化发展的过程。推动绿色增长是一个长期的过程，需要企业、投资者、重要公共机构探索跨行业和跨领域的合作，并通过这种探索开发出新模型，以引导世界各国和地区践行绿色增长。

（3）实践与认识的关系。实践是认识的目的，认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有指导作用。要树立绿色增长的理念，完善绿色增长的理论，并通过推动绿色增长的实践探索，推动绿色增长从理念到行动的转化，实现经济的可持续增长。

三、【命题亮点】

1、本届论坛的主题是“改善价值链的资源利用效率”，会议重点讨论政府和企业如何进行产品创新、优化资源使用、更好利用废弃物，以提高资源在整个价值链体系中的利用效率，把对环境的负面影响降到最低。

会议主题给我们提供的启示是什么？

参考答案：（1）从个人来讲：要树立正确的消费观。随着生活水平的提高和消费观念的转变，环保观念深入人心，绿色消费成为新时尚。推广绿色消费理念，有利于保护环境，绿色消费，有利于保护消费者的健康和节约资源。

（2）从企业来讲：要树立正确的经营战略。为了将可持续增长理念贯穿于商业价值链的各个环节，加快推进全球探索并实践绿色增长，要求企业树立经营战略，加强统筹成本核算，实现资源的优化配置，做到以效取胜。

（3）从政府来讲：要树立科学的发展观。科学发展观的的核心是以人为本，基本要求全面协调可持续。全球绿色增长论坛在推动全球可持续发展中具有重要作用。在我国，通过推动绿色增长，倡导节能减排，发展低碳经济，有利于落实科学发展观。

2、研究显示，从现在开始到2030年，绿色经济可以为全球经济带来数万亿美元的增长。论坛提出，绿色采购是实现绿色增长的首要问题。目前，各国政府每年投入GDP的15%至33%采购商品和服务，因此，实现绿色采购并建立绿色基础设施是今后的努力方向。结合材料说明发展绿色经济的政治学依据。

参考答案：（1）政府要行使国家职能。我国政府高度重视绿色增长的目的是履行社会公共服务职能，实现和维护广大人民的根本利益。为此，政府在推动绿色增长工作中，要加强宏观调控、社会服务和公共管理。

3、目前，全球可再生能源发展最快的两个国家是德国和丹麦。德国制定了完善的能源转型计划，目前德国25%的电力都来自于可再生能源；而丹麦则表示在2020年，其电力的50%来自可再生能源。中国之所以成为绿色增长论坛的成员国的原因是与丹麦等国家在可再生能源领域有广泛的合作。

从哲学角度说明，中国怎样履行绿色增长论坛成员国应尽的义务。

参考答案：（1）坚持用把联系的观点看问题。近年来，我国政府将绿色增长作为可持续发展的一项重大战略加以推进。但推进绿色增长需要包括各国政府、金融界、公民社会、私营部门在内的国际社会的相互配合和共同努力。

（3）处理好实践与认识的关系。实践是认识的目的，认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有指导作用。要树立绿色增长的理念，完善绿色增长的理论，并通过推动绿色增长的实践探索，推动绿色增长从理念到行动的转化，实现经济的可持续增长。

2014高考政治热点：第五届新农村电视艺术节

一、【背景材料】

2013年9月7日，由中国电视艺术家协会和中国农业电影电视中心（CCTV—7农业频道）联合主办的“金牛奖”优秀农村题材电视剧颁奖晚会在北京举行，正式拉开了第五届新农村电视艺术节的序幕。新农村电视艺术节是与金鹰电视艺术节具有同等影响力的电视艺术盛会。本届以“中国梦·农民梦”为主题，最大的亮点是坚守质朴的乡土本色、坚持让农民唱主角，将在10余天的时间里陆续举办优秀农村题材电视剧颁奖晚会、小康电视工程颁奖晚会、魅力新农村颁奖晚会等多项活动。作为本届艺术节的重头戏，优秀农村题材电视剧“金牛奖”评出了最佳编剧奖、最佳男女主角奖、最佳男女配角奖、最佳导演奖等奖项，编剧高满堂，演员林永健、张嘉译、孙茜、丛珊、殷桃、李立群、李菁菁以及导演孔笙等荣获本届“金牛奖”各奖项。

二、【理论分析】

1、从经济生活角度分析

（1）生产决定消费的方式。对于多数中国人来说，看电视是多年来的传统习惯。随着网络的出现，以及PC、手机、平板电脑等多种终端的盛行，电视已不再是中国人看春晚的唯一渠道。这说明，随生产水平的不断提高，居民的消费方式已经发生了变化。

（2）社会主义的本质。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。开展新农村电视艺术节活动有利于丰富农民的文化生活，促进农民素质的提高。新农村建设的根本目标是实现共同富裕，举办新农村电视艺术节，要服从于新农村建设的根本目标。

2、从文化生活角度分析

（1）文化反作用于经济、政治，对社会发展产生重要影响。“新农村电视艺术节”作为展示优秀对农电视作品、展现各地新农村风貌的重要平台，对加强社会主义新农村建设，培育农村社会主义新风尚，具有重要的战略价值和深远的历史意义。

（2）文化对人的影响的来源。每年一届的“新农村电视艺术节”对农村经济社会的影响表明，文化对人的影响，来自于特定的文化活动和丰富多彩的文化活动。本届新农村电视艺术节以“中国梦·农民梦”为主题，对促进农村文化建设，丰富农民的精神生活至关重要。

（3）文化塑造人生，不同性质的文化对文化生活具有不同的影响。一方面，文化市场和大众传媒的发展，给我们的文化生活带来了许多可喜的变化，优秀文化能够丰富人的精神世界；另一方面文化市场的自发性和传媒的商业性，也引发了一些令人忧虑的现象。这就需要通过艺术节活动发展先进文化，加强对文化生活的引导。

（4）思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节，是精神文明建设的重要任务。举办新农村电视艺术节是新农村文化建设的重要组成部分。加强农村文化建设，有助于为新农村建设提供强大的精神动力，提升新农村建设的“软实力”。

（5）推动社会主义文化大发展大繁荣，必须坚持先进文化的前进方向。要立足社会实践，通过举办新农村电视艺术节活动，积极推动文化继承和发展，发展为人民群众所喜闻乐见的大众文化，弘扬爱国主义精神，传播正确的价值观。

（6）大力加强社会主义精神文明建设。社会主义精神文明是中国特色社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。要开展群众性精神文明创建活动，用社会主义核心价值体系引领文化创作，促进经济社会协调发展。

3、从生活与哲学角度分析

（1）实践是认识的来源。实践证明，农村特色文化深深扎根在农村群众的生产生活之中，是农村经济社会长期发展和群众长期生产劳动的历史积淀，最具有凝聚力、生命力、感染力和亲和力。对农村来说，艺术创作者应多关注三农问题，多贴近农民生活，多制作出更能感染人的农村题材电视节目。

（2）坚持用发展的观点看问题。近些年来，农村题材电视剧呈现出创作上的繁荣局面，进入到了一个相对的高峰期，在数量上和质量上有了一定程度的提升，也得到了行业内及电视观众越来越多的关注。只有开展丰富多彩的文化活动，农村文化建设才更具活力，农村文化舞台才更加活跃。

（3）矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。现阶段，农村文化建设重要性与农村文化建设的现状成为在社会主义新农村建设中的主要矛盾，解决好这一对矛盾，必须从农村文化建设的实际出发，在繁荣农村现代文化的同时，突出做好特色文章，深入挖掘农村特色文化，传承农村传统文化。

（4）要坚持用两点论的观点看问题。当前农村题材电视剧繁荣的背后，也存在着创作上的弊端。如地域的单一化、内容的肤浅化、风格的喜剧化等等。这些弊端在某种程度上阻碍了农村题材电视剧的持续健康发展，值得我们在实践中深入思考与探索。

2014高考政治热点：我国成功发射嫦娥三号

一、【背景材料】

2013年12月2日凌晨2点17分，我国“长征三号乙”运载火箭在西昌卫星发射中心发射成功，将中国探月工程二期的嫦娥三号月球探测器成功送入太空。由着陆器和“玉兔”号月球车组成的嫦娥三号月球探测器，总重近3.8吨。在月球表面软着陆后，“玉兔”号将驶离着陆器进行为期约3个月的科学探测，着陆器则在着陆地点进行就位探测。为满足嫦娥三号入轨精度要求，中国目前推力最大的长征三号乙运载火箭进行了多项技术状态改进，提高了可靠性和安全性。这也是长征系列运载火箭的第186次飞行。探月工程是继人造地球卫星、载人航天之后，我国实施的又一重大航天工程。嫦娥三号成功发射是中国太空计划的最新一步，也是中国全球地位不断提升的标志。我国有望在2020年前实现月球无人采样返回，从而完成无人探月工程“绕、落、回”三个探测阶段，为下一步载人探月奠定基础。

二、【理论分析】

1、从政治生活角度分析

（1）政府的职能、宗旨和原则。近年来，我国政府重视航天事业的发展，对航天事业实行了投资政策倾斜和其他政策措施。这是我国政府组织社会主义经济建设、文化建设职能的体现，也表明我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

（2）我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。我国重视航天事业的发展，是基于综合国力竞争和实现社会主义现代化目标的需要，也是基于建设惠及全体中国人民的全面小康社会的需要。（3）当代世界的主题。和平与发展是当代世界的主题。嫦娥三号的成功发射，表明中国人能够在人类探索外层空间的伟大事业中有所创造、有所作为，为促进人类科技进步，推进人类和平与发展的崇高事业做出应有的贡献。

2、从文化生活角度分析

（1）文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。嫦娥三号成功发射是中国太空计划的最新一步，也是中国全球地位不断提升的标志。有利于提高我国文化软实力，增强文化国际竞争力。

（2）文化与经济相互交融、相互影响。在嫦娥三号任务发射过程中，中国航天科工的技术产品再次发挥突出作用。这表明在经济发展中，科学技术的作用越来越重要，文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出。

（3）大力弘扬民族精神。航天精神展示了中华民族精神的基本内涵，是中华民族精神在社会主义革命和建设时期的丰富和发展。弘扬航天精神是提高全民族综合素质和增强我国国际竞争力的要求。

3、从生活与哲学角度分析

（1）事物发展是前进性和曲折性的统一。我们既要对事物的发展前途充满信心，又要对前进道路上的困难有足够的思想准备。“嫦娥三号”探测器80%的产品和技术都是新的，又是第一次执行任务，风险极大。因而，要准备走曲折的道路。

（2）尊重客观规律和发挥主观能动性相结合。“嫦娥三号”探测器的发射成功，既尊重了客观规律，又发挥了人的主观能动性。中国航天工程的成功实践告诉我们，发挥主观能动性是取得事业成功的重要因素。

（3）辩证的否定观。辩证的否定观要求我们坚持辩证法的革命精神和批判性思维，树立创新意识，不断进行创新。我国航天工程在比较短的时间里不断取得历史性突破，一个极其重要的原因在于，中国航天人敢于攻坚、勇于创新。

三、【政治命题点】

1.从2007年10月发射嫦娥一号，到2010年10月发射嫦娥二号，再到如今发射嫦娥三号，短短6年里我国的探月工程迈出了一个又一个的坚实步伐。

运用政治生活的相关知识，说明我国政府重视航天事业发展的依据。

（2）我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。我国重视航天事业的发展，是基于综合国力竞争和实现社会主义现代化目标的需要，也是基于建设惠及全体中国人民的全面小康社会的需要。

（3）当代世界的主题。和平与发展是当代世界的主题。嫦娥三号的成功发射，表明中国人能够在人类探索外层空间的伟大事业中有所创造、有所作为，为促进人类科技进步，推进人类和平与发展的崇高事业做出应有的贡献。

2.在一个利益多元化、价值观纷呈的时代，不是所有的国家工程都能赢得国人的齐声叫好和支持，而国家在科技方面的大手笔，比如探月工程，却能赢得普遍的祝福声。从文化生活的角度说明“嫦娥三号”成功发射的意义。

3.“嫦娥三号”探测器80%的产品和技术都是新的，新技术、新产品，头一次执行任务，更增加了风险。为避免这些风险做了大量地面试验，在北京建立了着陆试验场，包括模拟月球表面月球车行走试验场地。

运用哲学有关知识，说明如何应对“嫦娥三号”发射面临的风险？

（1）坚持事物发展是前进性和曲折性的统一。我们既要对事物的发展前途充满信心，又要对前进道路上的困难有足够的思想准备。由于发射风险极大，我们要准备走曲折的道路。

（2）把尊重客观规律和发挥主观能动性相结合。要保证“嫦娥三号”探测器的发射成功，既要尊重客观规律，又要发挥了人的主观能动性。中国航天工程的成功实践告诉我们，发挥主观能动性是取得事业成功的重要因素。

（3）坚持辩证的否定观。辩证的否定观要求我们坚持辩证法的革命精神和批判性思维，树立创新意识，不断进行创新。要把发射风险降低到最低限度，航天人必须敢于攻坚、勇于创新。

第三篇：2014年高考时政热点

2014年高考热点

Ⅰ.时政热点

（一）党的十八大

1.“新四化”

党的十八大作出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署。（旧四化：实现工业、农业、国防、科技“四个现代化”）

推进‘四化同步’发展，是实现‘中国梦’、全面建成小康社会的现实路径。

雾霾、人口红利拐点、产能过剩、农民工难以融入城市、空壳村、农地征用矛盾„„这些热点，实际上是中国经济社会发展面临的阶段性难题，答案都指向“新四化”。

2．“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”写进了党的十八大报告，这赋予了人民政协更加重大的责任和使命。

3．全面建成小康社会

4．建设海洋强国（提高海洋资源开发能力，大力发展海洋经济，加大海洋生态保护力度，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国）

5．提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。

体现了党科学执政、民主执政、依法执政的执政理念，有利于消除选举中的城乡差异，进一步扩大广大农民在人大代表中的比例，扩大他们在国家权力机关中的发言权；

6．十八大报告中对加强党的自身建设做了全面部署，提出了新要求。可以概括为:

（1）一个新要求：全面提高党的建设科学化水平（要把科学发展观贯彻到中国特色社会主义事业的全过程和党的建设的各个方面。）

（2）做到两个坚持（坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党）

（3）树立三种形象：树立“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党形象

（4）增强四种能力：增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力

（5）加强五大建设：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设（加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设）

7．建设社会主义文化强国，关键是：增强全民族文化创造力。

（二）两会：“十个热词”

【热词一】新老交接

中国国家领导人完成了又一次历史性的新老交接，中国进入“习李时代”。

【热词二】中国梦

“实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

“中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦”，是强国富民、改善环境的“小康梦”，更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦。

如何实现“中国梦”：要让群众得到更多看得见、摸得着的实惠；实施创新驱动发展战略，推进经济结构调整；加大生态文明建设，增加环保投入；科技强军等等。

【热词三】7.5％

今年的政府工作报告，将2013年经济增长的预期目标再次定为7.5％左右。7.5％的目标，符合科学发展观，突显了中国转型发展的紧迫和必要。

制定“7.5％”的目标，一方面要继续抓住机遇、促进发展。必须优化配置和利用生产要素，保持合理的增长速度；另一方面要切实按照科学发展观的要求，引导各方面把工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上，放到提高经济增长的质量和效益上，推动经济持

续健康发展。

【热词四】机构改革

改革核心是“职能转变”，旨在继续简政放权、完善制度机制、提高行政效能等。改革的重点，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。

启动新一轮国务院机构改革的根本目的，是为了保证人民当家作主的地位。

深化行政体制改革。

建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

深化行政审批制度改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。

创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。

【热词五】创新驱动发展

【热词六】城镇化和“城市病”

今年的政府工作报告明确提出：“推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

到2013年，中国城镇化水平已超过５２％，但城镇化也遭遇诸多困扰，对城市居民而言“堵车、污染、内涝、房贵”等“大城市病”困扰多多，对农民而言“被上楼”、“半城市化”等问题也仍待解决。

城镇化的核心是“人”，消除“城市病”的关键，是以人为本经营城市。

城镇化：破解“三农”发展难题

城镇化，一方面是人口由农村向城市迁移聚集的过程，同时又表现为地域景观的变化、产业结构的转变、生产生活方式的变革，是人口、地域、社会经济组织形式和生产生活方式。由传统落后的乡村型社会向现代城市社会转化的多方面内容综合统一的过程，是一个国家或地区经济社会发展进步的主要反映和重要标志。

解决“三农”问题的根本途径：城乡发展一体化。

【加快城镇化重要意义】

1．加快城镇化发展有利于整合土地等农业生产资源、提高农业生产效率,提高农业内在竞争力。

2．加快城镇化发展有利于农村剩余劳动力转移,农业结构调整。

3．加快城镇化发展有利于解决农民增收问题，实现共同富裕

4．有利于促进城乡经济社会和谐发展。

【加快城镇化的对策思路】（经济生活角度）

1．贯彻落实科学发展观

2．加强国家的宏观调控，加大各级政府对农村城镇化的财政支持和金融支持，加强城镇基础设施建设，提高小城镇的城市化水平。

3．大力发展服务农村的第三产业和具有比较优势的农产品加工业，推进农业产业化。

4．遵循城镇发展规律和城镇区域布局规律，克服城镇规划与布局上的分散性、随意性和无序性，规划出功能互补、协调发展的城市体系。当前特别要集中力量建设基础设施好、有区位优势的县城或县域首位镇，稳步发展具有一定规模的中心镇，防止一哄而上的小城镇化倾向。

【热词七】美丽中国

雾霾、水污染、垃圾围城„„伴随经济高速发展，一系列环境问题困扰13亿中国人。党的十八大报告中首次提出“美丽中国”的概念。与此同时，PM2.5监测指标也写入政府工

作报告。

“美丽中国”不仅是指绿水青山，也指人们对真善美的精神追求，倡导“美丽中国”应与社会主义核心价值体系建设结合起来。

【热词八】网络反腐

网络以其反应迅速、公众参与等特点，一度被网民认为是“反腐利器”。尽管热热闹闹的“网络反腐”引发“表哥”“房姐”等落网，但这种做法也不排除“信息有误、恶意炒作以及侵犯隐私”等问题。网络反腐应加强反腐立法，纳入法制化轨道。

第四篇：2013时政热点

“收缩的城市”

两会期间，新型城镇化引起热议，很多议案提案针对农村怎样城镇化，农民怎样成市民。值得注意的是，城镇化产生的问题不仅在农村，也在城市。“收缩的城市”现象正在全球，特别是在发达国家蔓延，对我国城镇化具有借鉴和警示意义。

今天所指“收缩的城市”,主要是工业化后期，由于去工业化、老龄化、高失业率、资源枯竭等原因，使某些地区城市人口减少，经济活动衰退。德国联邦文化基金会最近以美国底特律、英国曼彻斯特和利物浦、俄罗斯伊万诺沃、德国哈勒和莱比锡几个都市区域为例，在全球范围内对“收缩的城市”课题进行了深入研讨，指出了其中的三个成因。

第一是去工业化。20世纪中叶，英国工业就业开始萎缩，到20世纪末，去工业化在英国蔓延，其中在伯明翰、曼彻斯特、格拉斯哥的城市群，制造业的萧条给城市经济带来了严重的社会影响，而失业加速了城市人口外流和内部“空心化”。

第二是郊区化，即人口、产业、基础设施从中心城区向偏僻地带转移。在美国，“收缩的城市”地处大区域的核心地带，尽管大区域的人口和就业并未下降，但这些城市却从中心地区向边远地区迁移，从而造成中心地区大面积荒芜。区域重组又加剧了中心地区的废弃和边缘地带的发展。城市边缘区域凭借廉价的土地和开放的空间而备受制造业的青睐，导致郊区逐渐代替中心城市。

第三是政治、经济体制转型。受苏东剧变影响，前苏联和东欧国家多数城市人口数量锐减、经济下滑、工业停滞甚至结构转型，反工业化、私有化大行其道，城市均不同程度地出现收缩。

同济大学副校长吴志强认为，为了避免中国未来有可能出现区域性城市群的萎缩，中国的城市规划要未雨绸缪，做好充分准备，用新的方法和技术来应对城市发展、扩张，以避免城市衰退或人口迁出。

人的城镇化，针对的是所有人，应该充分发挥政府主导战略资源的传统与优势，趋利避害，发展文化事业，完善社会服务体系，这种城镇化才能不仅避免“粗放的农村”，也避免“收缩的城市”。

原铁道部公务员将分流、交通运输部部长杨传堂17日表示，中国铁路总公司成立之后，原铁道部的903名公务员将进行分流，有些进入该公司，有些进入交通运输部、国家铁路局，还有部分将进入地区局，具体分流的方案尚未确定。另外，偏远地区的高铁项目会继续上马。

铁路改制后，火车票价格会不会马上上涨?原有的学生票优惠、公益性运输会不会取消?

依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。

农民消费权益不应再被忽视

当今中国，农民特别是偏远地区的农民，被各种各样的假货包围着。作为消费者，他们往往别无选择。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场?

当今中国，相比较而言，农民仍是负重最大、保障最少的一个群体，其中包括其消费权益的保障。在农民土地权益的保障逐渐被提到政府议事日程之时，农民的消费权益仍然处于被忽视的状态。可以说，如今的农村市场，特别是偏远的乡村市场，从农业生产资料到日常生活用品和食品，充斥着假冒伪劣产品，让农民防不胜防，实在无奈。

今天刊登的读者来信，从一定程度上反映出，在农村，那些无孔不入的假货，给农民带来了什么样的烦恼与伤害。假种子，让不少农民一年的辛劳付诸东流;假货币，无情吸吮着农民的血汗、吞噬着他们的财富;伪劣食品饮品，破坏着农民的味觉，侵害着其健康;假冒生活用品，给农民的生活带来了无尽烦恼。实际上，农村已成了假冒伪劣产品的最大市场，农民也因此成了假冒伪劣产品最大消费群体和最大受害者。

假货劣货涌向农村，固然与农村消费水平低、农村消费者维权意识淡薄、自我保护能力差有关，但政府相关部门监管乏力、缺少作为也是重要原因。造假、售假者之所以“相中”农村市场，很大程度上在于，那里是监管“盲区”，造假售假“方便安全”;那里的市场不健全，货源、货物相对匮乏，正规商品及服务满足不了消费者的需求。

农民的消费权益不应再被忽视，不能再让农村成为造假售假者的“乐园”了。

其实，如今农民的收入水平与生活水平较之以前已有了不小的提高，农民的消费需求也发生了不小的变化。值得关注的是，当今农村消费群体构成的变化：文化程度高的、青壮年劳动力大都涌向城市，留在乡村的更多的是老人与儿童，在消费市场上，他们明显处于弱势地位，消费知识、维权意识与能力相对不足，活动范围相对狭小，对身边商品的依赖程度较高。所以，建设新农村，让农民过上好日子，能有尊严地活着，维护其合法的消费权益、满足其日益增长的消费需求必不可少。净化农村消费环境，提供规范的市场服务，是当今农民的迫切需求与诉求，政府责无旁贷。“百城万店无假货”等活动不能忽略了农村，“农资连锁”等服务也应发挥其应有的作用。

“真货”不占领市场，“假货”岂能退场? 身家千万大老板报考公务员 2月24日下午，正月十五这一天，浩宇告别了父母、妻子，轻轻地吻了下熟睡中幼子，独自启程来到哈尔滨，开始了一个月的公务员考试培训学习。与其他很多考公务员的竞争者不同，浩宇是已经具有千万身家的老板，但他羡慕公务员稳定、“高人一等”的公家身份，更希望用公务员的身份来改变之前到相关部门办事时低声下气的窘状。

身价千万大老板羡慕月薪千余元公务员

年近三十的浩宇出生在哈市周边的一座小城，从小生活无忧。大学毕业后，浩宇没有像很多同学那样，加入考公务员、找工作的大军。“当时没想那么多。家里有生意，需要自己帮忙，还有相恋多年的女友等着结婚。”浩宇不存在为工作奔波的烦恼。

回到家后，浩宇结了婚，接管了家里的生意，当上了老板。不久，浩宇的儿子出生了。随着事业蒸蒸日上，浩宇用自己赚的钱买了一辆奔驰轿车。几年里，他的生意越做越大，去年身价已达到千万，在当地也是小有名气。

在外人眼里，浩宇家庭幸福、事业有成，可浩宇却渐渐有了新想法。“虽然衣食无忧，但总觉得少点什么，心里不踏实。”浩宇告诉记者，每当看着身边在体制内当公务员的朋友，工资虽然不多，只有1000多元，但生活品质很高，出门很让人尊敬，很让他羡慕。

那次和大学同学聚会时，大家互留联系方式，有的同学在自己名字的后面注上“检察院”、“税务局”、“经济开发区”等工作单位，看他们写字的时候，都能感受到他们内心的那份优越感。轮到浩宇的时候，他犹豫了半天是否该写上“经商”，最后他只写下了电话。

出门办事低三下四家人期盼能“吃皇粮”

今年春节期间，全家人一起吃饭时，父亲的几句话坚定了浩宇考公务员的决心。“浩宇呀，咱家都是经商的，自古以来，商人在社会上的地位都比不上当官的，咱们去各部门办事还得低三下四。今天这个部门来咱家商店检查，明天那个部门又来检查，咱家要是有个吃公家饭的，肯定不会这样。趁着你现在年轻，何不试试考公务员呢?”父亲的话得到家人的一致赞同。“当上了公务员，在社会上，会被人高看一眼，交往的平台会非常大，可以形成重要的人脉资源，有利于家族企业的发展。”浩宇决定考公务员。

浩宇说，有些事让他一直记忆深刻。他接手家里的生意后，每次去管理部门办事都万分小心，生怕说错了什么话得罪人。即使这样，有时还是会受到刁难，最后“意思了一下”才了事。后来，遇到管理部门下来检查，浩宇早早备好中华烟笑脸相迎，有时还会找来一些公务员朋友陪同吃饭，即使这样也不能保证办事顺利。“一般的老板见了有点实权的基层公务员也得陪笑脸，生意做得再大也总感觉没保障，没地位。有了公务员的身份，心里就踏实了，社会上就有地位了。”

开奔驰去上课

从不迟到早退

为了考上公务员，已经毕业5年的浩宇重拾课本。他买来了复习资料，还在哈尔滨报了一个培训班。培训班正月十六早上开课，怕上课迟到，浩宇正月十五在家吃过晚饭告别了父母和妻儿后，独自驾车来到哈尔滨。

每天早晨，浩宇吃过早餐就驾驶奔驰车奔赴教室，从不迟到。培训期间，由于教室冷，有些学生翘课，而浩宇则买来椅垫、热帖，抱着热水袋坚持上课。课堂上，浩宇认真地做笔记，记录老师讲授的重点。下课后回到宾馆，浩宇第一件事就是给儿子、媳妇打个电话，每当听见电话那头儿子还不太清晰的“爸爸”，浩宇的脸上就会露出幸福的笑容。挂断电话后，浩宇还会看一会书，做一套题，然后出去吃饭，回到宾馆睡觉。

由于浩宇平时为人豪爽、仗义，在朋友圈的人缘很好。得知浩宇来到哈尔滨后，不少朋友都请他浩宇吃饭、聚会，可是浩宇全都推掉了，朋友纷纷埋怨他“不够意思”。“聚餐就得喝酒，就要耽误学习，咱不能忘了‘抛妻弃子’背井离乡来哈尔滨是为了啥呀。”浩宇宁愿让朋友埋怨。

培训班课程安排很多，周末也不休息，妻子几次想来看浩宇，都被他制止了。“虽然我也很想媳妇，但是她来了肯定会影响我上课，坚持一下吧，考上公务员就是胜利。”

既然走上了考公务员这条路，浩宇就对可能面临的问题做好了准备。“我也知道，公务员没那么好考，很难一次考中，没事，我还年轻，今年考不上，明年接着考。”“如果笔试通过了，我就得为面试做准备了。现在的面试可不是见个面，回答几道题那么简单。得提前疏通关系、铺好路，咱可不能输在面试上。”

19日，参加完培训，浩宇驾车回家了，继续为4月的全省公务员考试做准备。

“因公超速”

日前，媒体曝光甘肃省武威市一副市长乘坐的越野车在限速120公里的路段上以194公里时速行驶、超速61%。此举被交警抓拍并经微博曝光后，当地一位官员回应称“肯定是工作原因导致的超速”。3月19日武威市通报称，超速驾驶时该副市长不在车上，是其他工作人员乘坐该车执行公务。当地已对驾驶员依法进行了严肃处理，同时也对乘坐的工作人员进行了批评。(3月19日新华社)

首先，蹊跷的是当时到底是谁坐在这辆越野车上?第一次回应时，当地官员说已与乘坐车辆的副市长联系过，“他当时并没感觉到司机开得有这么快”。后来的通报却说是其他工作人员在车上。既然该车是“副市长的工作用车”，同行出差，本人不坐自己的车却坐别人的车，这不太符合常理吧?是不是有人撒谎?

当地官员给出“因公超速”的理由，从语气看，更像是推测性的：“当日北京来了一位领导，肯定是工作原因导致的超速。平时不可能开这么快。”但“因公超速”说法的背后却是权力的自负，因为这句话的潜台词是由于公务在身，所以即便超速了，也应被理解、体谅。

实际上，“因公超速”只不过是官员口中的又一个雷人借口而已。即使真的“因公超速”，那也是超速，从法律角度来看，“因公超速”和“因私超速”没有本质区别，没有得到法律额外宽宥的理由。不能因为你身份是公职，办的是公事，就有了超速的特权。

恰恰相反，正是因为官员具有公职身份，乘坐的又是公车，才更应该在遵守交通法规方面起到表率作用。

另外，副市长的公车被曝光超速后，当地还有一个动作耐人寻味。就是事后称已与当地交警部门联系，然后宣称曝光此事的微博不是当地交警部门发布的，可能是某个个人发布的。事实上，相关微博同时出现在当地交警的多个认证微博账号上。不禁引人遐想，这“联系”背后有没有暧昧的情节? 一个涉及副市长的交通违章，却引来如此复杂的“涟漪”，真是耐人寻味。

“定制酒”成“特权酒”

3月18日，有网友在微博上爆料称，四川监狱系统在五粮液酒厂定制了价格不菲的五粮液专用酒。据报道，四川省监狱管理局办公室主任苏虎彪回应称，此酒并非五粮液，而是四川省监狱系统2010年向五粮液下属企业定制的接待用酒。此外，四川监狱管理局官方微博称，狱内服刑人员严禁饮酒，监狱系统严格执行了改进作风、厉行节约的有关规定。

政府机关定制酒并非此一例。仅这两天，网友顺着这条新闻，在微博上贴出了“河南检察专供酒”、“中国铁道定制酒”等图片爆料。有网友说，“四川监狱系统有点冤，其实在中国很多单位或者职能部门都有类似的定制酒，这也算是‘中国特色’”。

为什么会有政府定制酒?苏虎彪称，“汶川大地震后，灾后重建工作日渐增多„„伴随而来的对外接洽和考察都需要喝酒”。暂且不考虑大地震和监狱系统接待是否存在因果关系，但公务接待大量用酒在许多地方却是现实。此前就有媒体报道，地方官员抱怨公务接待太频繁，一天要赴几个饭局。“喝酒也痛苦”是矫情，败坏作风、影响工作却是显见的威胁。

苏虎彪称，当时定制这样一批酒，“完全是为了降低成本„„每瓶酒在100到200元之间”。这样的空口一说是难以让人信服的。不用说，这些定制酒的费用属于“三公消费”，最终来自纳税人。定制酒、专供酒已经成了特权的象征，让下级单位在领导面前有了面子，却耗掉了公民信任的“里子”。

目前并没有明文禁止政府机关向企业定制专供酒，由此甚至催生了一条特殊的产业链。五粮液公司工作人员在接受媒体电话暗访时表示，“做定制酒是要具备一些条件的”，“全国500强企业，还有100强的县市的政府机关”才可以。

但说回问题的根子，谈什么公务非喝酒不可?政府机关又有什么必要去做定制酒?法无明文禁止并不是定制酒可以公然出现的理由，因为它本身已经是奢侈和特权的象征，更是与腐败相连。再去说什么“降低成本”、“不是给犯人喝的”，只能贻笑大方。

定制酒，该寿终正寝了。

抵挡“死猪漂江”

3月19日下午，上海宣布又从黄浦江里捞出369头漂浮死猪。至此，在过去十几天里，沿着这条上海“母亲河”漂浮而来的猪尸，创下了上万头的新纪录。

上海市有关部门一如既往地发布了城市自来水水质正常的公告，让市民放心饮用。人民日报同日刊发的长篇报道里，上海的水务局负责人保证说自己绝对敢喝采用黄浦江上游水源地原水加工的自来水;也有专家将这上万头漂浮死猪比喻成“游泳池里的几只死苍蝇”，恶心归恶心，但对原水水质没有多大影响。

然而，猪尸漂浮进上海，市民持续多日的恶心反应，以及从此后对水源地污染与自来水质量的惴惴不安与深切担忧，恐怕绝不是某一个人、某一个部门的一句“放心”“没有问题”，就可以轻易消除的。

除了几家被确证向河里扔了死猪的养猪农民外，似乎，迄今并没有谁要为这件事负责。在媒体的报道中，来自沪浙政府管理部门、农业专家等方面的话，几乎都是说服公众：死猪要占生猪出栏数的3%，一个春天一片养猪基地死几千头猪很正常，农民将它们扔进河里甚至还是某种进步的结果——证明病死猪未进入市场流通，造成更大祸害。往深处说，无论是上海还是浙江的地方政府，大概都会觉得委屈和有苦说不出：猪出自上游，上海无力独自解决问题，而需要芳邻支持、区域联动;上游管理者也一脸无奈，已做过努力，但散养农户的扔猪行为很难有效监管。如此，是否也意味着，未来黄浦江上漂浮死猪还会重现?

“放心”“没有问题”之类的话，在国内鲜奶、奶粉等质量安全问题善后时，我们也曾听过。这样的解释与保证，没能让人们对国内乳业恢复信心，只要经济收入容许，费着劲变着法儿给孩子买洋奶粉，成了潮流。也是前几天的人民日报，还曝出湖南平江某镇2万百姓好几年拒喝自来水，任政府如何宣传、官员如何带头，人们依然相信自来水已被污染。

这样的前例是一种提醒。对于像黄浦江漂浮死猪这样的公共环境事件而言，及时公开相关信息，传递事实真相，不推诿、躲闪，十分重要。在此基础上，除了面对百姓的现实利益诉求，还要认真关切他们所经受的心理损伤。一杯落过死苍蝇的水，绝不是只捞起苍蝇、验证过无毒菌，就能说服百姓放心喝下去的。

一个负责任的政府，不会满足于仅仅为公众提供冷冰冰的“科学”解释与事实真相。有些政府部门及官员为树立地方形象而苦心经营、大手笔包装做广告，却会在一件件与民生相关的小事处理上，不经意间冷落百姓心，失了他们的信任。

最新报道显示，沪浙两地已承诺要对死猪问题加强协作和监管联动。期待着，这个春天，以及未来的每一个春夏秋冬，“死猪勇闯上海滩”一类笑话都不要再出现在百姓中间。更期待着，养猪业持续繁荣，但所有养猪基地的地界上，都能消灭“一河死猪”的景观。

干部培训中的不良学风

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风

日前,中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(以下简称《规定》),要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

据报道,此次中组部出台的《规定》明确要求,干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。此外,《规定》还要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利,对违反规定者予以严肃查处等。

应该说,中组部出台的这项规定,非常及时,其中一些具体的规定也是相当的严厉,这突出表明高层看到了目前干部教育培训工作中所存在的一些问题,并且开始着手遏制这股借干部教育培训搞小圈子、小团体等不良风气的蔓延。本来,干部教育培训是一项非常重要的工作,通过脱产、系统、规范的教育培训,有助于参加培训的干部静心学习思考,不断提高政策理论水平和组织管理能力。但是如今一些干部培训班正逐步脱离教育培训的方向,演变成了一些培训干部之间相互认识、增进感情的“交际班”、“人脉班”,特别是一些参训学员不珍惜脱产培训的大好时机,反而把学习培训当作了构建个人利益“小圈子”的一个“平台”,以建立所谓的“人脉”为主要目的。

一些干部教育培训班之所以演变成以同学名义搞小圈子的状况,在笔者看来主要基于两个方面:一方面是一些干部本身参加教育培训的动机和目的不纯,把参加干部教育培训班当成了聚集“人脉”的好时机,因此在学习期间表现得十分活跃、十分好客,不是互相串联、拉帮结派,就是主动牵头,充当“老大”;另一方面是干部教育培训管理不严,没有按照“军事化”或“半军事化”管理的要求,对学员进行必要的制度约束,使得一些干部教育培训班处于一种松散的、放任式的状态,特别是培训管理者碍于一些学员都是处级、局级领导干部的面子,或认为学员的自觉性很强,能够管好自己,从而难以进行严管、严教。即使有一些干部“出圈”或“搞小动作”,也当作一种个例,睁一只眼闭一只眼,不愿意得罪培训干部,最终使得干部教育培训的管理制度形同虚设,法不责众。

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措,其间滋生一些搞小圈子、小团体的现象和问题,虽然仅仅是一些个别人所为,却有相当大的负面影响,很容易导致教育培训过程中形成不良学风,让一些学员把培训当成福利,当成“串串门、认认人、养养神”的地方,把学习考察当成参观旅游,其结果是国家投入了大量的人力、物力和财力,却没有生产出“优质”产品,反而是一批批的“次品”。如此更不利于提升干部队伍的素质和能力水平,不利于培训干部毕业后振奋精神,真抓实干,推动工作再上新的台阶。因此,中组部出台的《规定》非常好,干部培训以同学名义搞小圈子等不正之风必须狠刹。各地在组织开展干部教育培训工作时应该以此《规定》为“准绳”,加强对干部教育培训工作的监督管理,力求把干部教育培训工作做好、做实、做出成效。完善社保基金保值增值机制

社会保险基金作为老百姓的“保命钱”，不仅要保障群众当下的生活，而且还要通过构建稳妥的机制实现保值增值，达到能够应对老龄化社会、长期保持较高社会保障水平的目的。但按照国家现行政策，目前社保基金结余绝大部分只能存放银行，基金收益率往往“跑不赢”通货膨胀率，出现了在经济高速发展时期社保基金由于投资渠道单一而导致的隐形贬值现象。

以浙江宁波市为例，虽然通过合理安排存款结构，市级统筹区基本养老保险基金定期存款比例基本上达到85%以上，但2005年至2011年期间基金年平均收益率仅为1.5%,低于同期通胀率1.52个百分点，7年时间仅1年跑赢了CPI，累计“缩水率”超过10%。

当前，我国社保体系建设还处于改革攻坚期，覆盖面尚未惠及全体国民，社会保障承担的二次分配任务也很重，在未来经济发展不确定性增加、老龄化高峰即将来临的背景下，如何确保社保基金保值增值将是当前和今后较长时期内社保体系建设的不可回避的课题。为此建议：

一是尽快出台社保基金投资运行管理办法。进一步理顺资本市场体制机制，充分发挥资本市场配置资源的基础性作用，研究制定社保基金投资运营办法，确保社保基金长期稳定运营，实现社保基金在支持经济发展和分享发展成果之间的动态平衡。

二是进一步扩大全国社会保障基金理事会运营地方基金范围。2000年8月设立的“全国社会保障基金理事会”是负责管理运营全国社保基金的独立法人机构，该机构可以选择基金投资管理人和托管人对基金资产进行投资运作和托管，也可在规定范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。社保基金理事会成立以来，不仅运营中央级资金，还接受部分省委托运营地方资金，年均投资收益率达到8.4%。建议今后进一步发挥全国社会保障基金理事会的理财优势，统一由各省级政府出面，根据资金结余额的一定比例委托理事会进行集中投资运作，切实提高社保基金的收益率。

三是发行适合社保基金购买的国债。按《社会保险基金财务制度》等有关规定，基金结余除预留部分支付费用外，应全部用于购买国债。鉴于我国已十余年未发行适合社保基金购买的国债，建议尽快发行定向国债，尽可能提高社保基金收益率。

四是建立社保基金存款利率竞价机制。按现有规定，当前社保基金只能以固定利率存入国有商业银行，存贷款息差较大，加上银行往往以高于基准利率放贷，导致银行产生大量非市场经营利润。建议建立社保基金国有银行存款利率竞价制度，通过公平竞价提高基金存款利率，也在一定程度上推动利率实现市场化。

官员应有公开意识

政府信息公开的现状与公众期望之间仍存在差距，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素

近日，华东政法大学学生申请公开上调油价依据，这则消息吸引了很多公众的眼球，政府信息公开也再次成为社会关注的热点之一。

事实上，政府信息是一种公共物品，及时、准确地公开信息是政府的义务，是保障公民权利、实现人民当家作主的重要体现。具体而言，政府信息公开有利于公民了解政府活动，保障公民的知情权。同时，政府权力源于人民，应自觉接受人民的监督，而政府信息公开正是实现人民监督的重要途径。

科学的认知早已转化为实际行动。近年来，我国政府信息公开逐渐步入了快速发展的轨道。一方面，2008年5月1日，国务院《政府信息公开条例》正式实施，这是我国第一次正式向普通公民传递打造“阳光政府”的信号，赋予公民“获取信息”的法定权利。随后，《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等一系列规章文件的出台，具体明确了政府信息公开的范围、形式、程序以及当事人申请公开的相关诉权。另一方面，开门立法、征求意见座谈会、新闻发言人制度、政府网站、政务微博的纷纷推出，为公众获取政府信息、监督政府执政提供了渠道。

但是，法不自行，渠道的搭建也并不意味着就自然有良好的效果。不可否认，政府信息公开的现状与公众期望之间仍然存在着一定的差距。之所以如此，除了制约政府信息公开的技术、程序因素外，政府官员的公开意识也是重要制约因素。

现实中，一些官员缺乏信息公开的意识与理念，缺乏对公民权利的认知与尊重，进而缺乏信息公开的主动性;一些官员为掩盖决策失误，故意不向公民提供信息，或只提供无效的、形式化的信息;还有一些地方的信息公开的程序不规范、形式不正规。同时，值得注意的是，虽然有一些政府信息需要保密，但也应该尽可能地使政府信息阳光透明，而一些地方政府将这种“保密”当成信息不公开的借口。

让公共权力在阳光下运行，这是法治政府、服务型政府建设的必然趋势，也是避免权力随意运行、遏制权力腐败的内在要求。如今，为了更好地推进政府信息公开，提高政府官员的信息公开意识、建立信息公开的责任追究制度和公民救济制度，都是急需解决的问题。

转变学风容不得任何犹豫与观望

中共中央组织部日前印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》明确了禁用公款相互宴请、毕业干部禁搞小圈子、参加学习培训不准秘书陪读等针对性极强的要求，从转变作风延伸到转变学风。这意味着，中央对于全党上下自省自律的要求愈发严格与具体。无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，都必须端正学习态度，党员干部不能搞特权享受特殊待遇，学习面前人人平等。

学无止境。尤其对于党员干部来说，知识在不断更新，要想在有限的时间内，在本职岗位上真正实现人生价值，发挥个人为群众办实事办好事的作用，需要通过学习不断提高自身素质与能力。但从现实来看，每个人真正用心学习的时间恐怕只在于学生时代，寒窗苦读，为的是有朝一日实现自己的理想与抱负。一旦工作，尤其进入体制内岗位，压力骤然失去，往往也失去了读书的动力与追求。而各种培训与学习也异化为培植人脉资源、休闲度假疗养的好机会，或者公款宴请同学借以经营人脉拉拢关系，或者乘学习之机旅游散心、娱乐消遣，大家彼此心照不宣。毫无疑问，《规定》的出台恍若那刺破窗纱的一记亮剑，给人一股迎面而来的清新。从此，“八项规定”多了更多接地气的要求与期许。尽管具体执行还有待观察，但至少我们可以看出，对于转变作风，中组部有了更加明确的思路和更有效的办法。

有人或许要疑惑，就一个培训，至于如此劳师动众、兴师问罪吗?而且这样的培训遍地开花，早已形成风气，真的管得过来吗?日前，中央纪委对6起违反中央“八项规定”精神的典型问题发出通报，包括海南琼中财政局长公款宴请、广东珠海金融投资控股有限公司公款吃喝、陕西白河县委书记违规借用越野车等，这些在工作中早已司空见惯的陋习被隆而重之地提了出来，彰显出中央对于狠抓作风转变的坚定决心。令行禁止。如果仍有少数领导干部无视规定，我行我素，顶风违纪，必将成为下一个被“典型”的对象。这次要求转变学风的规定出台，同样可以预期，将成为一个不会落空的要求。在现今各地的干部培训中存在诸多不良学风，已到了非改不可的地步，有些培训已经具有明显的福利化、奢侈化倾向。一方面培训本身官僚化、产业化，政府投入非常大;另一方面一些学员把培训当成福利，当成“串串门、认认人、养养神”的地方。正因此，净化“干部教育培训”才被提到如此重要的高度。

近日媒体披露，基层公务员来信反映当地虚假转作风，上班时间喝酒、斗地主，该早走早走、该翘班翘班，对于上级明察暗访虚与委蛇，只要不被监察部门揪出，单位领导睁只眼闭只眼。可以看出，与根深蒂固的作风沉疴作斗争，必然需要强有力的措施，才能保证党政纪律不会在基层被挂起闲置。同样可以看出，最有力的监督就在基层，就在这些陋习者身边。最大程度地调动党员干部主动性和自觉性，不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责，同时经济上予以退赔。只要在一定范围内对转作风达成共识，坚决克服等待观望、“避风头”等心理，便能在更大范围内形成影响，并最终使“八项规定”落到实处。

开弓没有回头箭，转变学风已容不得任何犹豫与观望。除了令行禁止，党员干部别无选择。

完善社保基金保值增值机制

第五篇：2016时政热点

２０１６年主要经济指标

１、国内生产总值增长６．５％到７％。

２、居民消费价格涨幅３％左右。

３、积极的财政政策要加大力度。拟安排财政赤字２．１８万亿元，比去年增加５６００亿元，赤字率提高到３％。

４、安排地方专项债券４０００亿元，继续发行地方政府置换债券。

５、城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率４．５％以内。

６、稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币Ｍ２预期增长１３％左右。

２０１６年改革和发展重点

７、今年将比改革前减轻企业和个人负担５０００多亿元。

８、着力化解过剩产能和降本增效。中央财政安排１０００亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

９、大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。

１０、启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资８０００亿元以上、公路投资１．６５万亿元，再开工２０项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

１１、中央预算内投资增加到５０００亿元。

１２、棚户区住房改造６００万套，提高棚改货币化安置比例。

１３、鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。

１４、全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地１．５亿亩，新增高效节水灌溉面积２０００万亩。

１５、实施化肥农药零增长行动。

１６、完成１０００万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫２００万人以上。

１７、中央财政扶贫资金增长４３．４％。

１８、扩大国际产能合作。设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。

１９、提高利用外资水平。引导外资更多投向中西部地区。

２０、积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。

２１、化学需氧量、氨氮排放量要分别下降２％，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降３％，重点地区细颗粒物（ＰＭ２．５）浓度继续下降。

２２、全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车３８０万辆。

２３、公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

２４、中央财政安排城乡医疗救助补助资金１６０亿元，增长９．６％。

２５、整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年３８０元提高到４２０元。

２６、基本公共卫生服务经费财政补助从人均４０元提高到４５元，促进医疗资源向基层和农村流动。

２７、完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。

２８、城乡低保人均补助标准分别提高５％和８％。

２９、加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。

３０、办好在中国举行的二十国集团领导人峰会。

“十三五”重要指标（２０１６年到２０２０年）

３１、２０２０年国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。

３２、“十三五”时期经济年均增长保持在６．５％以上。

３３、全员劳动生产率从人均８．７万元提高到１２万元以上。

３４、中国经济总量超过９０万亿元。

３５、全社会研发经费投入强度达到２．５％。

３６、科技进步对经济增长的贡献率达到６０％，迈进创新型国家和人才强国行列。

３７、实现１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

３８、完成约１亿人居住的棚户区和城中村改造。

３９、引导约１亿人在中西部地区就近城镇化。

４０、常住人口城镇化率达到６０％、户籍人口城镇化率达到４５％。

４１、高铁营业里程达到３万公里、覆盖８０％以上的大城市。

４２、新建改建高速公路通车里程约３万公里。

４３、实现城乡宽带网络全覆盖。

４４、单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降２３％、１５％、１８％。

４５、森林覆盖率达到２３．０４％。

４６、治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过８０％。

４７、现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

４８、劳动年龄人口平均受教育年限从１０．２３年提高到１０．８年。

４９、实现城镇新增就业５０００万人以上。

５０、人均预期寿命提高１岁。

（小标题）２０１５年成绩单

５１、国内生产总值达到６７．７万亿元，增长６．９％，在世界主要经济体中位居前列。

５２、城镇新增就业１３１２万人，超过全年预期目标。

５３、服务业在国内生产总值中的比重上升到５０．５％，首次占据“半壁江山”。

５４、消费对经济增长的贡献率达到６６．４％。

５５、单位国内生产总值能耗下降５．６％。

５６、全国居民人均可支配收入实际增长７．４％，快于经济增速。

５７、农村贫困人口减少１４４２万人。

５８、实际使用外资１２６３亿美元，增长５．６％。

５９、取消和下放３１１项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批。

６０、重点高校招收贫困地区农村学生人数增长１０．５％。全面解读2016年政府工作报告

一、要点精编

经济：立足当前顶住压力留有后手谋势蓄势

2015年经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

改革：以敬民之心行简政之道切实转变政府职能

深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

住房：支持居民住房刚性需求和改善型需求今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。

环境：持之以恒建设天蓝地绿水清的美丽中国今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

户籍：深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

税负：确保所有行业税负只减不增

一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

养老：继续提高退休人员基本养老金标准

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。

开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

教育：公共教育投入向中西部边远贫困地区倾斜

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。

大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。

医保:实现大病保险全覆盖

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。

改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。

基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药。

扶贫:扶贫脱贫是硬任务各级政府立军令状

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长 43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。

国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

干部队伍:决不允许公职人员占着位子不干事

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。

健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放 30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

战备:严密组织日常战备和边海空防管控

要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。

坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。

建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

二、数字解读：

GDP增量：6.9%

2016年目标，国内生产总值增长6.5%—7%，该目标考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期，有6.5%－7%的增速就能够实现比较充分的就业。

国内生产总值：67.7万亿元 2015年国内生产总值达到67.7万亿元

新增就业：1312万人

2015年就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

取消下放行政审批311项 2015年取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。

2016年目标

6.5%－7%：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右 1000万：城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内 2.18万亿：2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，赤字率提高到3% 4000亿；安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券 5万：建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤 5000亿：中央预算内投资增加到5000亿元。

住房：

4013万套；十二五期间城镇保障性安居工程住房建设4013万套 772万套：2015年城镇保障性安居工程住房基本建成772万套 601万套；棚户区住房改造开工601万套 432万户：农村危房改造432万户

十二五交通发展：

12.1万公里：铁路运营里程达到12.1万公里 1.9万公里：高速铁路超过1.9万公里 60%：高速铁路占世界60%以上

12万公里：高速公路通车里程超过12万公里。

经济结构调整：

50.5%：服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5% 66.4%：消费对经济增长的贡献率达到66.4%。5.6%：单位国内生产总值能耗下降5.6%。

9000多万吨：近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨 2.3亿吨：三年淘汰落后水泥产能2.3亿吨

更多数据：

1263亿：实际使用外资1263亿美元，增长5.6%

10.5%：重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%

80%：十三五目标：地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%

11件：国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部

三、专家分析

专家：正确看待2015年GDP6.9%的增速

北大光华管理学院教授曹凤岐

结构调整有了好的进展，尤其是服务业、消费领域，就总体经济说占了较大比重，因此，要正确看待6.9%的增速。

政府工作报告首次明确划转国资进社保

中国人民大学老年学研究所所长杜鹏

但是从人口老龄化的长远发展来看，劳动人口会不断减少，养老水平不断提高，制定划转部分国有资本充实社保基金的办法也在提前做积极准备。

消费者权益政府工作报告首提坑消费者惩罚性赔偿

中国人民大学商法研究所所长刘俊海

今年2月24日召开的国务院常务会议上，李克强就提出过建立惩罚性赔偿。此次应该是首次在政府工作报告中提到“建立商品质量惩罚性赔偿制度”。

生态“十三五”生态红线部分行业标准超欧美

中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军

五年的生态标准很高，一些行业的标准制定甚至超过欧美国家，但实践中地方阻力大，只有执行到位，社会监督来推进，才能达标。“十三五”规划建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

1.全面建成小康社会奋斗目标

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

全面建成小康社会奋斗目标，必须遵循以下原则:

①坚持人民主体地位 ②坚持科学发展 ③坚持深化改革 ④坚持依法治国 ⑤坚持党的领导

2.全面建成小康社会新的目标要求 ①经济保持中高速增长

②人民生活水平和质量普遍提高 ③国民素质和社会文明程度显著提高 ④生态环境质量总体改善

⑤各方面制度更加成熟更加定型

3.完善发展理念

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

①创新是引领发展的第一动力

②协调是持续健康发展的内在要求。

③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。④开放是国家繁荣发展的必由之路。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求。

4.关于经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2020年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

5.户籍人口城镇化率加快提高。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

6.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

7.实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

8.加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

9.实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。

10.探索实行耕地轮作休耕制度试点。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品(14.75, 0.42, 2.93%)主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

11.实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

12.“互联网+”行动计划

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

13.推进“一带一路”建设

秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

14.全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策

促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

2013年高考时政热点 2

第一篇：2013年高考时政热点 2

第二篇：2014高考时政热点

第三篇：2014年高考时政热点

第四篇：2013时政热点

第五篇：2016时政热点

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