2011年医改会议资料目录

第一篇：2011年医改会议资料目录

2011年医改和食安工作会议资料目录

一、湘西自治州2011年医药卫生体制改革工作会议资料

1、胡章胜常务副州长讲话稿

2、曹世凯副州长工作报告

3、骆邦建副秘书长主持辞

4、吉首市人民政府发言稿

5、保靖县人民政府发言稿

6、永顺县人民政府发言稿

7、州卫生局发言稿

8、州财政局发言稿

9、州人力资源和社会保障局发言稿

10、州物价局发言稿

11、州食品药品监督管理局发言稿

12、州编办发言稿

13、《湘西自治州医药卫生体制改革2011年度重点工作安

排》（文号待定）

14、《关于调整和完善2011年新型农村合作医疗工作的补

充指导意见》（文号待定）

二、湘西自治州2011年食品安全工作会议资料

1、胡章胜常务副州长讲话稿

2、曹世凯副州长工作报告

3、张发权副秘书长主持辞

4、吉首市人民政府发言稿

5、凤凰县人民政府发言稿

6、州卫生局发言稿

7、州农业局发言稿

8、州质量技术监督局发言稿

9、州工商局发言稿

10、州食品药品监督管理局发言稿

11、州畜牧局发言稿

12、州教育局书面发言材料

13、州商务局书面发言材料

14、《湘西自治州人民政府关于成立湘西自治州食品安全

委员会的通知》（文号待定）

15、《湘西自治州2011年食品安全工作要点》（文号待定）

16、《湘西自治州人民政府办公室关于印发2011年度食品

安全整顿工作实施方案的通知》（文号待定）

17、《湘西自治州人民政府关于开展食品安全集中联合执

法行动的通知》（文号待定）

注 意 事 项

1、请与会人员按照会议日程安排准时出席会议，会议期间按座次表就座。

2、请提前15分钟进入会场，会场内请关闭手机，保持安静，请勿吸烟。

3、会议期间，请勿缺席或提前离会，特殊情况请向会议组说明情况并请假。

4、请妥善保管会议资料及个人物品，防止遗失，并做好防火、防盗等安全工作。

5、会议期间不安排会议用车，与会人员客房内的长途电话费、洗衣费及饮料费用自理，如需续房，费用自理。

6、若不参加会议用餐，请提前告知会务组，避免浪费。

7、会议联络：

吉首市金盾宾馆：？？？房

联系人：张瑛***（全州医改工作会）

杨秀萍***（全州食品安全工作会）

第二篇：医改文件目录

目录

一、综合性文件

1.中共山东省委 山东省人民政府《关于贯彻落实中发〔2009〕6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》

（鲁发〔2009〕16号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

12.山东省人民政府《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》

（鲁政发〔2009〕90号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

3.山东省人民政府办公厅《关于印发山东省医药卫生体制改革2009年重点工作安排的通知》

（鲁政办发〔2009〕83号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

44.山东省人民政府办公厅《关于印发山东省医药卫生体制改革2010年重点工作安排的通知》

（鲁政办发〔2010〕43号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17

二、基本医疗保障制度

1.省政府办公厅《关于加快推进城镇基本医疗保障制度建设的指导意见》

（鲁政办发〔2009〕46号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

32.省人力资源和社会保障厅等四部门《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》

（鲁人社〔2009〕16号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

53.省人力资源和社会保障厅等三部门《关于大学生参加城镇居民基本医疗保险有关问题的通知》

（鲁人社〔2009〕31号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

4.省卫生厅等四部门《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的实施意见》

(鲁卫农卫发〔2009〕5号)„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28

5.省卫生厅《关于开展定点就医定额补偿试点工作的通知》

（鲁卫农卫发〔2009〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33

6.省卫生厅《关于开展省级新型农村合作医疗定点医疗机构即时结报试点工作的通知》（鲁卫农卫发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

47.省卫生厅《关于进一步做好定点就医定额补偿试点工作的意见（试行）》

（鲁卫农卫发〔2010〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35

8.省卫生厅《关于开展新型农村合作医疗支付方式改革试点工作的指导意见》（鲁卫农卫发〔2010〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„36

9.省卫生厅 省民政厅《关于开展提高农村儿童重大疾病医疗保障水平试点工作的实施意见》

（鲁卫农卫发〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„38-1-

三、基本药物制度

1.卫生部等九部委《关于印发<关于建立国家基本药物制度的实施意见>的通知》（卫药政发〔2009〕78号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

412.卫生部等九部委《关于印发国家基本药物目录管理办法（暂行）的通知》

（卫药政发〔2009〕79号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„44

3.财政部等四部门《关于印发<2009年基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革以奖代补专项资金管理办法>的通知》

（财社〔2010〕21号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„47

4.国家发改委等三部委《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》（发改价格〔2009〕2844号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„49

5.国家食品药品监督管理局《关于印发加强基本药物质量监督管理规定的通知》（国食药监法〔2009〕632号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„

536.国家食品药品监督管理局《关于加强基本药物生产及质量监管工作的意见》

（国食药监安〔2009〕771号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„55

7.省政府办公厅《关于印发山东省推行国家基本药物制度的实施意见的通知》

（鲁政办发〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„58

8.省医改办《关于国家基本药物制度实施启动后相关工作的安排意见》

（鲁医改办〔2010〕4号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„61

9.省财政厅等五部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》

（鲁财社〔2009〕30号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„63

10.省财政厅等四部门《关于基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿机制的试行意见》（鲁财社〔2010〕10号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„67

11.省物价局《关于实施基本药物制度过渡期价格管理有关问题的通知》

（鲁价格发〔2009〕41号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„69

12.省人力资源和社会保障厅《关于将国家基本药物纳入城镇基本医疗保险药品报销目录的通知》

（鲁人社办发〔2009〕22号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„70

13.省人力资源和社会保障厅等四部门《关于先行实施国家基本药物制度基层医疗卫生机构人事制度改革的指导意见》

（鲁人社办发〔2010〕43号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„71

14.省编办等三部门《关于印发<先行实施国家基本药物制度县（市、区）乡镇卫生院机构编制管理意见>的通知》

（鲁编办〔2010〕42号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

315.省卫生厅等六部门《转发卫生部等六部门<关于印发进一步规范医疗机构药品集中采购工作意见的通知>的通知》

（鲁卫规财字〔2009〕14号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

516.省卫生厅等九部门《关于印发<山东省增补药物目录（2010年版农村基层部分和社区部分）>的通知》

（鲁卫药政发〔2010〕1号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„76

17.省卫生厅等九部门《关于做好过渡期我省基本药物采购配送使用工作的通知》（鲁卫药政发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„79

18.省卫生厅《关于印发<2010年全省卫生系统实施国家基本药物制度工作方案>的通知》

（鲁卫药政发〔2010〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

119.省卫生厅 省医改办《关于实施基本药物制度的基层医疗卫生机构在过渡期内配备使用非基本药物有关问题的通知》

（鲁卫药政发〔2010〕4号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

420.省卫生厅《关于切实做好基本药物合理使用及采购配备工作的通知》

（鲁卫药政字〔2010〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„85

21.省卫生厅《关于切实做好全省网上药品集中采购工作的通知》

（鲁卫规财字〔2010〕23号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„87

四、基层医疗卫生服务体系

1.省政府办公厅《转发省卫生厅、省财政厅关于加快提升村卫生室服务能力的意见的通知》

（鲁政办发〔2008〕47号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„89

2.卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见

（卫办农卫发〔2010〕48号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

13.卫生部办公厅《关于落实2010年医改任务 做好农村卫生服务有关工作的通知》（卫办农卫发〔2010〕120号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

34.省卫生厅《关于实施“卫生强基工程”的意见》

（鲁卫办发〔2009〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„96

5.省卫生厅《关于印发<山东省“卫生强基工程”管理办法>的通知》

（鲁卫办发〔2009〕22号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„99

6.省编办等四部门《关于招聘临床医学专业本科毕业生为乡镇卫生院培养全科医师的实施意见》

（鲁卫人发〔2009〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„101

7.省卫生厅 省人力资源和社会保障厅《关于城市医生申报中高级专业技术职务资格前到农村服务有关问题的通知》

（鲁卫人发〔2010〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„103

8.省卫生厅 省财政厅《关于印发〈山东省基层医疗卫生机构绩效考核办法〉（试行）的通知》

（鲁卫人发〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10

59.省卫生厅 省财政厅《关于印发<山东省适宜卫生技术推广工程实施意见>的通知》（鲁卫科教国合发〔2009〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„116

10.省卫生厅《关于印发<山东省乡镇全科医师规范化培训细则>的通知》

（鲁卫科教国合发〔2010〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„118

11.省卫生厅《关于印发山东省基层卫生人员培训提高行动工作方案的通知》

（鲁卫科教国合发〔2010〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„119-3-

12.省卫生厅《关于印发山东省乡村医生在岗培训项目实施方案的通知》

（鲁卫科教国合字〔2010〕11号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

213.省卫生厅 省教育厅《关于进一步做好全省乡村医生普通中专学历教育工作的通知》（鲁卫科教国合字〔2010〕24号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12

414.省卫生厅 省中医药管理局《关于组织实施山东省中医临床技术骨干培养项目的通知》

（鲁卫中综合发〔2010〕11号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„125

15.省卫生厅 省中医药管理局《关于印发<山东省统医学出师考核和确有专长考核实施办法>的通知》

（鲁卫中业务发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„127

五、基本公共卫生服务均等化

1.卫生部等三部委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》

（卫妇社发〔2009〕70号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

32.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省农村妇女“两癌”检查项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发〔2009〕19号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„137

3.省卫生厅《关于印发<增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案>的通知》

（鲁卫妇社发〔2009〕20号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„146

4.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省基本公共卫生服务项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发〔2009〕23号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„149

5.省卫生厅 省财政厅《关于印发<山东省农村孕产妇住院分娩项目实施方案>的通知》（鲁卫妇社发〔2009〕24号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„153

6.省卫生厅《关于做好建立农村居民健康档案试点工作的通知》

（鲁卫农卫发〔2009〕3号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„158

7.省卫生厅《关于印发<山东省建立农村居民健康档案实施方案>的通知》

（鲁卫农卫发〔2009〕13号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„159

8.省卫生厅 省财政厅《关于印发山东省2009年农村饮水安全工程水质卫生监测项目实施方案的通知》

（鲁卫疾控发〔2009〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

29.省卫生厅 省财政厅《关于印发2009年补种乙肝疫苗项目实施方案的通知》

（鲁卫疾控发〔2009〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

510.省卫生厅《关于印发<山东省贫困白内障患者复明项目实施方案>的通知》

（鲁卫医字〔2009〕79号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„169

11.省卫生厅《关于印发<山东省心脑血管疾病社区综合防治工作考核方案>的通知》（鲁卫疾控字〔2009〕95号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„176

12.省卫生厅 省财政厅《关于做好重大公共卫生妇幼项目实施工作的通知》

（鲁卫妇社发〔2010〕4号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„178

13.省卫生厅《关于加快推进2010年全省基本公共卫生服务逐步均等化工作的通知》（鲁卫妇社发〔2010〕5号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„180

14.省卫生厅等三部门《关于印发<山东省重大公共卫生妇幼项目绩效考评工作方案>的通知》

（鲁卫妇社发〔2010〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„182

15.省卫生厅《关于进一步做好基本公共卫生服务疾病预防控制项目技术指导工作的通知》

（鲁卫疾控发〔2010〕8号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„185

16.省卫生厅《关于对乙型肝炎病毒感染孕妇所生新生儿免费接种10μg/支乙肝疫苗的通知》

（鲁卫疾控函〔2010〕14号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„187

17.省卫生厅《关于调整山东省2009年农村饮水安全工程水质卫生监测项目的通知》（鲁卫疾控字〔2010〕25号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„188

18.省卫生厅 省爱卫办《关于印发山东省农村饮水水质卫生监测系统实施方案的通知》（鲁卫疾控字〔2010〕45号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„189

19.省卫生厅等三部门《关于对2009医改重大公共卫生服务疾控项目进行考核的通知》

（鲁卫疾控字〔2010〕56号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„192

20.省卫生厅《关于配合做好肇事肇祸精神病人排查工作的通知》

（鲁卫疾控字〔2010〕57号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„195

六、公立医院改革试点

1.卫生部等五部门《关于印发公立医院改革试点指导意见的通知》

（卫医管发〔2010〕20号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„197

2.省卫生厅《关于印发山东省临床路径管理试点工作方案的通知》

（鲁卫医字〔2009〕126号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20

23.省卫生厅等四部门《关于发展民营医疗机构的意见》

（鲁卫医发〔2010〕1号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„206

4.省卫生厅 省医改办《转发卫生部国家医改领导小组办公室关于确定公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知的通知》

（鲁卫医发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„208

5.省卫生厅《关于印发<山东省公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要>的通知》（鲁卫医发〔2010〕7号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„210

6.省卫生厅《关于做好全省临床路径管理试点工作的通知》

（鲁卫医字〔2010〕36号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„21

57.省卫生厅《关于印发<山东省2010年优质护理服务示范工程活动方案>的通知》（鲁卫医字〔2010〕38号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„217

8.省卫生厅《关于公布省（部）属医院公立医院改革单项试点项目的通知》

（鲁卫医字〔2010〕97号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„220

9.省卫生厅《关于公布2010年省部属医疗机构十大惠民医疗项目的通知》

（鲁卫医字〔2010〕99号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„222

10.省卫生厅《关于印发山东省2010年“医疗质量万里行”活动实施方案的通知》（鲁卫医字〔2010〕104号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22

4七、其他

1.省政府《关于扶持中医药事业发展的意见》

（鲁政发〔2009〕89号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„231

2.省卫生厅 省中医药管理局《关于印发<山东省卫生系统开展“解放思想，发展中医药”大讨论活动实施意见>的通知》

（鲁卫中综合发〔2010〕2号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„236

3.省医务工会《关于做好医改关键之年职工维权工作的通知》

（鲁医工字〔2010〕9号）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„240-6-

第三篇：会议资料搜集目录

一，湖南地区

1.当地地区地理环境，自然景观，生活习俗，人文文化基本情况的了解。

1.湖南茶企业基本情况（湘茶集团，隆平高科，岳阳黄茶，安化黑茶等著名企业情况了解）

2.湖南土特产了解（例如：苗魅的酒，刘二姐腊肉品牌等）。

3.福鼎大白茶基础知识了解

5.大叶种茶具体能做的茶类、制作工艺了解。

二，全国

1.全国茶企业的品牌，品类，卖点分类了解。

2.国内到国际其他茶叶品牌形象，产品形象，终端形象的资料搜集。

三，世界

1.世界三大饮品：咖啡，可乐，茶品牌形象情况了解和资料搜集。

2.茶种，茶品类，茶的特性的了解。

湖南省位于江南，属于长江中游地区，河网密布。大陆性亚热带季风湿润气候，气候具有三个特点：第一、光、热、水资源丰富，三者的高值又基本同步。第二，气候年内变化较大。第三，气候垂直变化最明显的地带为三面环山的山地。尤以湘西与湘南山地更为显著。雨量充沛，为我国雨水较多的省区之一。

吉首为湘鄂渝黔边区重要的物资集散地。湘西物华天宝，资源丰富，投资开发潜力极大。是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。湘西州属中亚热带季风湿润气候。夏半年受夏季风控制，降水充沛，气候温暖湿润，冬半年降水较少，气候较寒冷干燥。既水热同季，暖湿多雨，又冬暖夏凉，四季分明，降水充沛，光热偏少；光热水基本同季，前期配合尚好，后期常有失调，气候类型多样，立体气候明显。

保靖地形复杂，地貌类型多样。境内群山起伏，高低悬殊。复杂的地象性状使保靖境内气候因地带不同而存在一定差异，尤其是地势高差悬殊的中山地带，呈现出地跨三带的主体气候特征，“山下开桃花，山上飘雪花”，“一山有四季，十里不同天”。地势越高，气温越低。国家级历史文化名城： 长沙，岳阳，凤凰

国家5A级景区：张家界武陵源--天门山景区，衡阳南岳衡山景区，长沙岳麓山-橘子洲景区，岳阳岳阳楼-君山岛景区，湘潭韶山景区

著名风景区有凤凰古城、南方长城、德夯苗寨、猛洞河、坐龙溪景区、红石林、里耶古城、猛洞河漂流、王村（芙蓉镇）、吉首德夯苗族风情、栖凤湖、龙山火岩溶洞、塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址等，以及里耶秦简、永顺县五代十国后晋天福午间的溪州铜柱、土家族千年古都老司城、凤凰县明代古建筑黄丝桥城堡，中华民国第一任内阁总理熊希龄、文学大师沈从文故居等。

境内酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游开发前景的母亲河，仅县城迁陵至里耶河段就有汉代四方城遗址、摩天石刻“天开文运”、江口红石林、陡滩民族风情、碗米坡生态平湖游、首八峒八部大王庙、魏家寨西汉古城、里耶秦简等60余处景点。吕洞山、小寨沟、苗家边墙等其它景点也千姿百态、各展风骚。

赶秋节是苗族民间在秋收前或立秋前举行的娱乐、互市、男女青年交往与庆祝丰收即将到来等为内容的大型民间节日活动。

土家、苗家人的服饰富有民族特色和地方特色。家族男子老人，穿无领大袖满胸衣，青年人，头包青布帕或白布帕，呈人字路，着对胸衣，多排布扣，裤子为青、兰布加白布裤腰，鞋子是青面白底。妇女，头结发辫，缠以白布帕或青丝帕，不包人字路。未婚女子，有的将发辫垂于背后，而更多的是盘于头上，婚后则将发辫改挽成髻，束于网套。衣长大无领，袖管短而袖口大，向右边开襟胸，襟胸和袖口滚有寸宽五色花梅条或丝绣花条。裤亦喜兰、青布，白裤腰，裤脚大而短，口沿上端贴花梅条，或丝绣花条。鞋稍尖，青面白底，鞋面绣花。劳动妇女不习惯穿袜，多用青、白布裹脚。耳上吊金银质耳环，手腕戴银质或玉石手圈，手指戴金银戒指，胸前挂“牙钱”，上系有银练、银铃、银牙扦、银珠子等一大串，行走时叮当作响。苗族妇女喜在颈上戴银项圈，上系有银练、银牌、银铃等，头裹青花布怕子，比土家、汉人的长。土家族小孩（包括汉族）的服饰突出在帽子上，按年龄、季节确定帽形，如春秋戴“紫金冠”，夏季戴“冬瓜圈”，冬季戴“狗头帽”“鱼尾巴”“风帽”。这些帽子上除用五色丝线绣成化喜鹊闹梅、“凤穿牡丹”“长命富贵”“易养成人”“福禄寿喜”等图案和美术字外，还在帽子的前沿缀上“大八仙”“小八仙”“十八罗汉”等银菩萨，帽后吊银牌、银铃。不论男女，小手腕都戴银圈，银圈上吊有空心银锤和银铃。

土家族小孩（包括汉族）的服饰突出在帽子上，按年龄、季节确定帽形，如春秋戴“紫金冠”，夏季戴“冬瓜圈”，冬季戴“狗头帽”“鱼尾巴”“风帽”。这些帽子上除用五色丝线绣成化喜鹊闹梅、“凤穿牡丹”“长命富贵”“易养成人”“福禄寿喜”等图案和美术字外，还在帽子的前沿缀上“大八仙”“小八仙”“十八罗汉”等银菩萨，帽后吊银牌、银铃。不论男女，小手腕都戴银圈，银圈上吊有空心银锤和银铃。

土家族调年节、摆手舞、茅谷斯、哭嫁歌、打溜子、唱山歌以及苗族赶秋、四月

八、挑葱会、武术、猴儿鼓、唱苗歌、赶边边场等传统民俗、文化活动等。

土家住房多依山建筑，一般是长方形，三间，中为堂屋。房屋建筑材料，有的以木架屋，房顶盖瓦；有的编竹为墙，茅草为顶。

饮食以玉米、小米、荞子为主，喜吃酸菜和辣椒。

远古时代——蚩尤

土司王朝始祖——彭士愁

古代军事将领——彭荩臣、彭翼南、吴八月、田兴恕

近现代著名人物——杨岳斌、郑国鸿、罗荣光、熊希龄、陈渠珍

开国元帅——贺龙

抗美援朝英雄——罗盛教

全国人大副委员长——廖汉生

学者、作家——沈从文[彭学明、康笑胤

艺术家——黄永玉、黄永厚、宋祖英、何继光

世界冠军——杨霞、龙清泉

湖南省湘茶高科技有限公司（Xiangtea Hi-tech Co.,Ltd.）是湖南省茶业（集团）股份有限公司的全资子公司，公司以茶为主，现有“君山”系列、“湘益”系列、“白沙溪”系列、“碣滩”系列和“古丈毛尖”系列五大品牌。公司旗下“臻溪”茶饮品牌，与总公司旗下“君山”、“白沙溪”、“湘益”并称为四大品牌，共同成就湘茶品牌巅峰。“臻溪”创新推出黑茶活力饮、金毛猴白宫特供红茶、金花黑茶等多种高科技茶饮产品，引领国饮新风尚，打造茶业养生园。，主要加工经营红茶、绿茶、黄茶、黑茶、白茶、青茶及茉莉花茶、特种茶、小包装茶、袋泡茶、茶饮料、速溶茶粉、茶食品、提取物等，同时经营粮油、土产畜产、轻工化工、机电等产品。公司茶叶经营业绩斐然，除在国内销售外，相当部分出口到美、加、欧盟、日本、俄罗斯等市场，在全省乃至全国创下了五个第一，即：年经营茶叶总量达4万吨，约占全省茶叶商品总量的70%，居全国第一；茶叶出口创汇居全省第一；出口欧盟市场茶叶量居全国第一；出口有机茶数量居全国第一；经营边销茶占全国总量的一半，排第一。

隆平高科，湘西产好茶，武陵山区为最佳。茶品质的好坏，取决于天时、地利、人和。地理环境和土壤成份是湘西武陵山区所产茶叶好质量的保障。湘西武陵山区产茶带正处北纬30%度范围，为世界公认最佳茶产地区。隆平茶业当前旗下有“湘西自治州龙叶优质茶苗繁育有限公司”、“古丈隆平有机茶业有限公司”、“湖南保靖黄金茶有限公司”、“湖南省高马二溪茶叶有限公司”等四家公司，并在长沙成立了隆平茶业长沙全国营销中心,建立了上百人的营销队伍开展销售。

岳阳产茶历史久远,茶文化底蕴深厚,既是湖南茶叶重要产区,又是中国黄茶代表性产地,尤以君山银针、北港毛尖为最。产于湖南岳阳洞庭湖中的君山，形细如针，故名君山银针。雅称“北港毛尖是条形黄茶的一种，产于湖南省岳阳市北港和岳阳县康王乡一带。金镶玉”。君山银针始于唐代，清朝时被列为“贡茶”。这里气候温和，雨量充沛，每初早春清晨，邕大湖水面蒸气冉冉上升，低空缭绕，经微风吹拂，如轻纱薄雾尽散于北岸的茶园上空。茶园地势平坦，水陆交错，土质肥沃，酸度适宜。

因产自中国湖南安化县而得名。是中国古代名茶之一，是以在特定区域内生长的安化云台山大叶种、槠叶齐等适制安化黑茶的茶树品种鲜叶为原料，按照特定加工工艺生产的黑毛茶，以及用此黑毛茶为原料，按照特定加工工艺生产的具有独特品质特征的各类黑茶成品。把茶

叶制作成立柱的形状，经过炒、渥、蒸、踩等数道工序，一方面增加了有限体积内茶叶的重量；另一方面是黑茶品质形成之必需。“百两茶”、“千两茶”系列有一个总的称呼——花卷。

第四篇：医改配套文件目录

医改配套文件目录

现已出台配套文件目录

1、医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）（国发〔2009〕12号）

2、关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（人社部发[2009]35号）

3、国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见（国发〔2009〕22号）

4、关于保险业深入贯彻医改意见 积极参与多层次医疗保障体系建设的意见（保监发〔2009〕71号）

5、关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（人社部发〔2009〕52号）

6、关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见（民发〔2009〕81号）

7、关于完善政府卫生投入政策的意见（财社[2009]66号）

8、关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见（卫农卫发〔2009〕68号）

9、关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发〔2009〕70号）

10、关于进一步加强基本医疗保险基金管理的指导意见（人社部发〔2009〕67号）

11、关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（人社部发〔2009〕66号）

12、关于建立国家基本药物制度的实施意见（卫药政发〔2009〕78号）

13、国家基本药物目录管理办法（暂行）（卫药政发〔2009〕79号）

14、2009版《国家基本药物目录（基层部分）》

15、国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排的通知

16、中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见

17、中央预算内专项资金项目县中医院建设指导意见

18、中央预算内专项资金项目中心乡镇卫生院建设指导意见

19、村卫生室建设指导意见

20、中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见

21、健康档案基本架构与数据标准（试行）即将出台文件目录

《关于公立医院改革试点的指导意见》

《2009年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》 《国家基本药物采购配送的若干意见（暂行）》 《医疗机构使用基本药物管理办法（暂行）》 《国家基本药物质量监督管理办法》 《国家基本药物临床应用指南》 《国家基本药物处方集》 注：截至2009年8月20日

第五篇：医改

浅析新医改

摘要：自新医改制定实施以来，不觉已过三年。在这三年里，医患关系持续紧张，医疗费用继续水涨船高。然而，改革之事非一早一夕，不可否认我们的政府在医疗改革事业过程中也取得了一些成就。

一、新医改的内容与目标

2009年4月6日，中共中央、国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。

《意见》全文１３０００余字，共分六个部分，包括：

一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性；

二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标；

三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；

四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转；

五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效；

六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。

二、医疗改革的社会根源

（1）医药卫生改革发展滞后，不能有效地满足群众日益增长的医药卫生需求；（2）医药卫生资源总量不足，基层卫生卫生服务体系薄弱；（3）医疗保障体制不完善，还不能消除“因病致贫”现象；（4）公立医院公益性质淡化，合理的医疗服务体系尚未形成；（5）药品和医用器械生产流通秩序混乱，价格虚高，影响了基本药物的可及性；（6）基本公共卫生服务存在较大的城乡、地区和人群差异，影响了疾病预防控制的效果。

三、新医改开展的具体工作

（一）加快推进基本医疗保障制度建设

我国的新农合是世界上覆盖人数最多的一项基本医疗保障制度，目前已覆盖8.35亿人，参合率持续稳定在90%以上，筹资水平达到人均155.3元。从全国范围来看，由于政府不断加大卫生投入以及基本医疗保障制度的不断健全，政府和社会卫生支出占卫生总费用比重已经从2001年的40%提高到61.8%，个人支出比例从60%降到了38.2%。

（二）初步建立国家基本药物制度

截至2010年底，基本药物制度已经在57.2%政府办基层医疗卫生机构全面实施。零差率销售后的基本药物价格平均下降30%左右。同时推进定编定岗、绩效考核、多渠道补偿、人事分配等体制机制改革。

（三）健全基层医疗卫生服务体系

以农村和基层为重点，加强医疗卫生机构标准化建设。09年以来，中央累计安排资金400亿元，支持1877所县级医院、5169所中心乡镇卫生院、2382所城市社区卫生服务中心和1.1万所边远地区村卫生室建设，财政部还安排130多亿元用于县乡村三级医疗卫生机构的设备购置。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，三年内通过转岗培训、定向培养等方式为基层培养6万名全科医生。

（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化

政府从2009年开始面向城乡居民免费提供包括健康档案管理在内的9类基本公共卫生服务，例如儿童免费注射乙肝疫苗，农村适龄妇女免费增补叶酸和乳腺癌检查，农村孕产妇住院分娩补贴等。

（五）推进公立医院改革试点

一方面，加强公立医院的规划和调控，推动公立医院结构布局的优化调整，优先发展县医院，建立城市医院与基层医疗卫生机构上下联动的分工协作机制，采取全科医生培养等政策使优质医疗资源下沉到基层；另一方面，加强公立医院内部管理，采取一系列精细化、专业化、科学化的管理措施，提高服务能力，完善医院内部控制费用的激励约束机制，完善公立医院外部的监督制约机制，调动医务人员的积极性。

四、对医改的评价与见解

医改事业关系到十几亿人民的健康福祉，也是事关经济社会全局的系统改革，是一个长期而艰巨的过程。医改启动实施的前三年，也就是2009-2011年，是医改的起步阶段，着眼于保基本，从基层入手推进改革。尤其是在基层成效更加明显，人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到较大改善，看病难、看病贵问题有所缓解，推动了民生保障和改善，也为扩大内需、促进经济发展创造了良好条件。

但医改也面临诸多困难和挑战，改革的难点进一步聚焦，只有持续深入推进，才能不断扩大改革成效。因此，制定医改规划，进一步凝聚共识、找准突破口，推动医改持续有效深入是必须的。

（一）公立医院改革的思路

落实政府责任，改革补偿机制。坚持公立医院面向城乡居民提供基本医疗卫生服务的主导地位，进一步明确政府举办公立医院的目的和应履行的职责，扭转公立医院逐利行为。控制医疗费用增长。医保经办机构和卫生监管部门要加强对医疗服务行为的监管。强化医保对医疗服务的监控作用。加强卫生部门对医疗费用的监管控制。

建立现代管理制度，创新医院管理服务。推进公立医院政事分开、管办分开。探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构，明确理事会与院长职责。深化以病人为中心的服务理念，持续提高医院管理水平和医疗服务质量。

（二）鼓励和促进社会办医

1、放宽社会资本办医准入。要落实调整和新增医疗卫生资源社会资本优先的原则，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到４张的，原则上不再扩大公立医院规模。鼓励和引导有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构。鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所。

2、进一步改善执业环境。要全面落实非公立医疗机构在税收、价格、医保定点、土地、重点学科建设、大型设备配置、职称评定等方面的鼓励和优惠政策，为非公立医疗机构创造公平发展环境。

3、坚持扶优扶强。要优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，这契合卫生服务的公益性质，也是国际上通行的。鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构，发展高水平、高技术含量的大型医疗集团。

（三）健全全民医保体系

1、扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。完善基本医保管理体制，鼓励以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。

2、提高医保服务水平，完善医保支付制度。加快推进基本医保和医疗救助即时结算，建立异地就医结算机制，加大医保支付方式改革力度，结合疾病临床路径实施，在全国范围内积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等，增强医保对医疗行为的激励约束作用。完善医疗救助制度，探索重特大疾病保障机制。要加大救助资金投入，筑牢医疗保障底线，全面推进重特大疾病救助工作，加大对重特大疾病的救助力度，充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和公益慈善的协同互补作用，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。

六、最后结束语 我们说医改是世界性难题，固然没大错，但决不能知难而退，不敢触及体制性矛盾，仅仅在医疗卫生体制的外围打转。当然，期望在极短时间内实现改革目标，并不现实。但是，改革的大方向、改革的路径设计，必须要明确，不容回避。

对改革者而言，务实的态度是，首先要明确改革的方向和主旨；其次，应当不惧失败，不讳指责，在反思中调整，在调整中前行。如能以平常心评估新医改三年的成效，坦然接受批评，在尊重科学的前提下，加快制度性改革，庶几近之。