长春市十一届七次全会精神

第一篇：长春市十一届七次全会精神

12月22日，中国共产党长春市十一届委员会七次全体会议在市委机关会堂召开。审议并通过了《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（讨论稿）》和《中共长春市委长春市人民政府关于加快经济发展方式转变、促进三化“统筹”的意见》。

会议认为，即将过去的“十一五”，特别是今年各项重点任务成效显著，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设全面加强，为“十二五”发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。预计今年地区生产总值实现3400亿元，是十五末期1675亿元约2倍；全口径财政收入实现560亿元，是十五末期184.8亿元的约3倍；规上工业总产值实现5700亿元，是十五末期1712亿元的3倍多；累计完成固定资产投资近万亿，是十五时期2105.5亿元的4.5倍。各项经济指标均超额完成“十一五”规划目标。

会议强调，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。必须全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十次、十一次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、加快发展、率先发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧抓住发展和民生两个关键，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，坚实不移地推动工业化、城镇化和农业现代化统筹发展，坚定不移地落实投资拉动、项目带动、创新驱动的战略，坚定不移地走工业和服务业双拉动增长路径，坚定不移加快开发区、城区、县域“三大板块”协调发展，坚定不移地推进富民工程和社会事业发展，大力加强精神文明和民主法制建设，全面加强和改进党的建设，建设繁荣长春、和谐长春，开放长春，美丽长春，努力让城乡居民生活的更加美好，使我市成为全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区。

会议指出，“十二五”时期，要突出把握几个重大原则问题。（三大发展、三化统筹、三动并举、双业拉动、三大板块、民生改善）一是必须坚持科学发展、加快发展、率先发展。科学发展、加快发展、率先发展是省委对长春提出的总要求。科学发展要追求一个“好”字，在坚持以经济建设为中心，全力做大经济总量的同时，一定要更加注重经济结构战略性调整，更加注重全面协调可持续发展；加快发展要力争一个“快”字，继续按照“两个高于”和“一个不低于”要求，1在保证经济发展质量的前提下，全面提高经济发展速度；率先发展要突出一个“先”字，立足全省和区域性中心城市优势，自觉把长春发展放到全省、全国乃至更大的布局中去定位、去谋划、去推动，进一步发挥出支撑、带动、辐射和引领示范作用。二是必须坚持工业化、城镇化和农业现代化“三化统筹”。在“十二五”时期，我们必须把“三化”统筹作为发展的主战略突出出来，切实以工业化推动城镇化，以城镇化带动农业现代化，以农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中的突出问题，真正通过三者的有机统一，实现协同发展、融合发展。三是必须坚持投资拉动、项目带动、创新驱动三动并举。总量不大是现阶段我市经济发展的主要矛盾，解决这一问题一定要强调抓投资、抓项目，切实以投资拉动扩大总量、优化结构、夯实基础，以项目带动积累能量、积累资源、积蓄后劲。同时，必须进一步突出创新驱动的支撑作用，切实以创新驱动加速转化、抢占高端、培育未来发展新优势。四是必须坚持走工业和服务业双拉动的增长路径。在进一步做大做强工业的同时，必须大力发展服务业特别是现代服务业和文化产业，全面推动服务业发展提速、比重提高、结构提升，力争经过5年左右努力，基本形成工业和服务业互为支撑、均衡发展的格局。五是必须坚持开发区、城区和县域“三大板块”协调发展。核心就是坚持错位竞争，根据各自特定和功能定位，有针对性地制定发展战略和工作举措，全力推动开发区、城区和县域在园区经济转型、现代服务业发展、农业产业化建设等方面取得重大突破。六是必须坚持改善民生第一目标不动摇。必须始终把改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，切实在增加城乡居民收入、提高物质生活水平上下更大的功夫，在完善社会保障体系、发展社会事业上花更大气力，在促进公平正义维护社会和谐稳定上做更多的工作，真正让发展成果更好地惠及全市人民，让改善民生、富裕人民成为加快转变经济发展方式的持久动力。

会议要求，要全力以赴抓好2011年各项重点工作，明年是“十二五”开局之年，做好明年工作，对实现“十二五”目标至关重要。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，准备把握好宏观经济走势，全力抓好各项重点工作，确保经济平稳较快增长，力争地区生产总值增长14%左右，确保全口径财政收入与地区生产总值保持同步增长，确保城乡居民收入与地区生产总值保持同步增长。

要进一步落实工业强市战略，加快建设新型工业基地。要集中抓好一批重大工业项目，加快打造汽车、农产品加工、轨道客车三大世界级产业基地。要大力发展战略性新兴产业，加快推进工业结构优化升级。要坚持抓大活小，扶持骨干企业和中小企业快速发展。抓好开发区和工业集中区建设，切实提高工业集约化发展水平。要以引进战略投资者为重点，千方百计加大招商引资力度。

要进一步实施服务业兴市战略，促进服务业提速升级。要围绕新型工业化，大力发展生产性服务业（重点加快发展现代物流、金融保险、商务会展、信息咨询、科技服务、服务外包等生产性服务业，特别要抓好汽车、农产品加工、轨道交通装备制造等生产型物流体系建设，规划建设好6大物流集中区和20个专业批发市场，不断满足工业化中后期产能加速释放、产业“大进大出”的需要。）。要围绕满足群众消费需求，加快提升生活性服务业（明年有条件的城区要开展生活性服务业创新试点）。要围绕提升城市软实力，突出发展文化产业。明年要培育具有东北地方特色的10大文化品牌产品，文化产业增加值力争突破300亿元。

要进一步发展现代农业，加快推进农业现代化进程。要大力发展现代农业，重点是着力推进农业规模化、农业产业化、农业机械化、农业水利化、农业信息化，力争早日把长春建设成为全国农业现代示范区（明年将加快20个特色经济作物种植区和“万顷蔬菜基地”工程建设；突出抓好农产品加工业千亿级增产工程；加快推进200万亩全程农机化示范区建设；加快实施3万亩旱田节水灌溉示范工程；着力推进农业信息化，加快建设长春农业科技信息技术指导网络平台，力争早日把长春建设成为全国农业现代化示范区。）。要深入实施县域突破战略，推进县域综合实力在全省排位前移。要加快推动城乡双向一体化试点建设（重点是抓好奢岭、富峰、兴隆山、劝农山、合隆、卡伦等城乡双向一体化试点镇和城市分团建设）。要扎实推进新农村建设（同时要突出抓好“百村示范、千村提升”工程，明年力争建成80个省级新农村建设示范村）。

要进一步加大改革创新力度，全面提高经济发展的内生动力和活力。改革创新是转变经济发展方式的根本动力，也是长春发展的后劲所在。要坚持以改革促发展，不断增强经济社会发展的活力。要充分发挥在长高校、科研院所密集的优势，加快把科教优势转化为经济优势。要围绕支柱和优势产业发展，加快科技人才引进和培养。

要进一步抓好城市重大基础设施建设，加快打造绿色宜居城市。建设绿色宜居城市是未来的方向，必须在抓好长吉一体化的同时，坚定不移地予以推进。要坚持规划先行，真正以规划引领城市发展。要切实加快新城新区建设和老城改造步伐。要突出抓好城市重大基础

设施建设。（明年长春市将加快西客站、长春站综合换乘中心、南部新城中央商务区等主体工程推进速度。重点推进地铁1号线、轻轨等重大工程建设，组织实施人民广场下穿道等重大交通接电改造工程，抓好机场快速路、三环路立体改造等城市快速通道建设，实施好人民大街高速公路口南移，硅谷大街出入城口改造等八个城市出入口改造工程。）要全力打好市容环境综合整治攻坚战。（抓好伊通河城区段百里综合整治工程和长东北生态湿地公园等生态工程建设，使我们城市有一个明显变化。）

要进一步保障和改善民生、发展社会事业，全力维护社会和谐稳定。做好新形势下的民生工作，不仅要最大限度地满足群众的物质生活需求，更要不断满足群众越来越迫切的公共服务需求。这就要求我们在经济发展的基础上，更加注重社会发展，着力提高政府提供基础公共服务的能力，努力实现经济社会协调发展。要加快推进富民工程，不断拓宽增收渠道，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步的目标。要切实解决好事关群众切身利益的突出问题。要加快以社会事业为重点的基本公共服务体系建设。要加强社会管理创新。要全力维护社会和谐稳定。（要坚持从老百姓反映最突出的问题抓起，多听百姓的“心里话”，多看百姓的“身边事”，多算百姓的“生活账”，全力实施好第五个民生行动计划，再为群众办100件左右实事。抓好“暖房子”工程，明年改造面积要达到500万平方米。突出抓好老旧危房改造，确保完成352栋D级危房改造任务。要优先发展教育事业，解决“入园难”问题，进一步提高义务教育合格率。）

会议最后指出，事业兴衰，关键在党，为政之要，贵在得人。要坚持以执政能力和先进性建设为主线，全面加强和改进党的建设，切实为长春科学发展、加快发展、率先发展提供坚强的政治和组织保证。

第二篇：十一届七次全会表态发言

表态发言

各位领导、同志们：

今天召开的县委十一届七次全体（扩大）会议，其主题是统一思想，凝心聚力，切实把工作的重心转移到推进产业发展上来。我认为这次会议既总结了我县产业发展所取得的成绩，同时也看到了产业发展的巨大潜力。在制约我县产业发展的瓶颈逐步破解基础上，我县的产业必然会实现大发展、大跨越。我镇党委、政府将坚定不移、不折不扣地贯彻执行会议精神。2010年下半年，我们将以壮大产业发展和确保年初目标实现为重点，围绕年初工作思路：以打造和谐宜居，古韵名镇为目标，确立三围（围绕干事抓班子、围绕项目抓招商、围绕产业抓增收）两沿（打造沿新三抚路连接线景观大道、沿长城线的农家乐旅游带）四突（在项目建设、城镇功能完善、精品产业发展、打破交通瓶颈上有新突破）五攻（在资源整合、节能减排、社会稳定、安全生产、财政税收五个方面进行攻坚）突出抓好两方面工作：

一、推进六大产业，促进农民增收，积蓄税源

一是以林果为主的种植业。（加上围山转间作特色经济作物种植））二是以花卉栽培为主的设施农业。三是以畜牧为主的养殖业。四是以延伸产业链条为主的加工业。（张庄子北刘古庄板栗加工场、韩家河绿园食品有限公司的板栗汁、板栗茶项目，一村安梨汁厂、二选精选厂）。五是以农家乐为重点-1-的旅游业。以三抚路连接线建设为契机，围绕古岩、古砖窑，在大岭寨、一村打造精品旅游线路。发展特色农家乐。六是以小城镇建设为依托的第三产业。（市场建设，发展个体私营经济）

我镇以板栗安梨示范基地、花卉生产基地和畜牧养殖基地三个农业主导产业为前导，抓引导，强服务，促进产业发展。一是投资300万元推进龙新庄的千亩围山转工程和大岭寨千亩安梨基地建设，在秋冬季栽植板栗、安梨4万株；二是推进赵庄子与太三村千亩花卉大棚建设，引导周边群众聚集，新增大棚10个，同时，充分利用农业设施，推广鲜花与蔬菜间作；三是推进以养猪为主的畜牧养殖产业，扩大养猪规模，新增大户5户，新增存栏6万头，进一步扶助王庄子、擦崖子、太四村、龙新庄等村养殖户，实现规模养殖、绿色养殖。

同时，做好产品深加工产业的发展，积极主动的招商引资，延伸产业链条，增加产品附加值。一是推进精选场建设。利用闲置资产引资2500万元建年产铁精粉60万吨精选厂项目已完成基础设施建设和设备的安装，预计8月底能够投产；二是推进板栗深加工项目。加强对张庄子板栗合作社板栗粉加工项目的督导，力争完成设备的安装，完善韩家河绿园食品有限公司的板栗汁、板栗茶项目，实现板栗的深加工。

三、围绕当前工作，突出重点，确保完成年初目标

（一）建立和完善长效机制，深入推进环境综合整治工作，主；二是完善垃圾填埋场，另外征占一块合适场所，与现有的垃圾填埋场实施分类处理；三是增加镇区清洁人员和管理人员，实现全天侯保洁，配合工商部门规范镇区街道两侧。

（二）新建与改造并举，加快新民居建设

一是完善1500米标准街建设，地面栽花种草与地下管道同时进行，二是完成村内220户的旧房改造工程，镶贴瓷砖万平米，安装路灯盏；三是利用群众宅基地联合共建40套居民住宅楼。

（三）推进资源整合，确保安全生产

我镇树立“安全就是效益”的工作理念，坚持“坚决打击非法盗采行为，扶持合法企业生产”的思路，加大管理力度和巡查密度，对非法矿山采取“三不留一毁闭”，杜绝非法盗采行为，积极协调企业处理解决好与群众的利益纠纷，使企业能够安心、全力生产，同时，积极推进王庄子矿山资源整合，使其进行标准化建设，推进全胜矿业公司企业整合，扩大企业规模。

（四）强化镇村班子建设，确保社会稳定

以创先争优为目标强化镇村两级班子建设。（在四个方面开展争先创优）

（五）加强公益事业建设，改善民生

一是加快投资1200万元的镇中教学楼建设，确保暑假开学投入使用；二是继续扩大居民养老保险和新型农村合作医疗

覆盖面，使群众充分享受政府给予的照顾，避免因病致贫、因病返贫的现象出现。三是抓好全民创业。加强群众劳动技能培训，充分利用花卉、养猪、食用菌等基地，利用一个月的时间聘请农函大讲师培训50场次以上，使群众都能够有一技之长。四是做好弱势群体救助工作。继续开展“一助一”扶贫济困和扶贫助学基金活动，加大对弱势群体的救助，变输血为造血，努力使贫困家庭脱贫致富，让他们感受到社会的温暖。

我们坚信有县委、县政府坚强领导，有县直各部门的大力支持，有社会各界的积极参与，我们一定能克服各种不利因素完成县委、县政府交给我们的任务，实现全年工作目标。

第三篇：贯彻落实县委七届七次全会精神

鲁甸县国土资源局

及时传达贯彻鲁甸县委七届七次全会精神

2月6日，县国土资源局召开局班子领导和干部职工大会，及时传达贯彻2月1、2日县委、县纪委召开的全会精神，参加会议的由局领导班子成员、股室负责人、干部职工共37人，会议由局党组书记、局长余朝明主持。会议传达了县委七届七次全会精神和县纪委七届三次全会精神，结合部门工作实际，提出了2009年的国土资源工作思路并对当前的工作作具体安排部署。余朝明同志通过深入分析，指出当前国土资源管理矛盾突出、严峻形势，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难。为保障经济平稳较快发展，国土资源部门要积极主动服务、严格规范管理。要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，从准确把握精神实质，积极探索改革途径，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握服务保障和严格监管的主动权，加快构建保障和促进科学发展的新机制。通过学习传达，把全局干部职工思想统一到会议精神上来，统一到切实抓好县委重大决策部署的贯彻落实上来，紧扣县委、县政府的工作重点和市国土资源局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好

1保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为鲁甸经济社会跨越式发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:

一是要认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。耕地红线不能碰。要依法依规批地用地，严格土地用途管制，确保实现占补平衡，严格土地执法监管，坚守18亿亩耕地红线。要严格控制建设用地总规模，走节约集约用地的新路。要进一步强化耕地特别是基本农田的保护，健全完善基本农田保护信息网络，落实耕地保护责任，维护好保护标牌，确保保护标牌的完整性。建立基本农田数据库，提升基本农田科学管理水平。要保障农民的土地财产权益，完善征地补偿机制。

二是要结合开展深入学习实践科学发展活动，推进构建保障和促进科学发展的新机制。要解放思想、改革创新，更加紧密地结合经济社会发展，更加主动地服务经济社会发展。切实解决国土资源工作与经济社会发展衔接不够、跟进不快、服务不够主动、保护不够有力的问题，破解保障和保护的两难命题，提高统筹保障和保护的能力，提高科学服务、科学发展的能力。

三是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，规范推进农村土地管理制度改革。农村土地管理制度改革不能等，2要积极探索；不能急，要稳步推进；不能乱，要依法规范。尤其要关注农村土地管理制度改革进程中的苗头性和倾向性问题，并及时加以解决。

四是要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在扩大内需、促进经济平稳较快发展过程中，积极主动服务、严格规范管理，两手抓、两手并举，不可偏废。同时，要维护好近年来取得的依法依规批地用地的良好局面，坚决遏制违法违规用地势头，促进经济平稳较快发展。五是要切实做好土地利用总体规划和矿产资源规划修编，认真做好第二次土地调查工作，确保数据的真实准确。严格依照规划把好项目用地预审关。

六是要大力推进土地开发整理项目的实施，做好完工土地开发整理项目的工程验收；按要求认真做好国家、省、市投资的土地整理在建项目施工的监督指导，确保工程进度和质量；积极开展县级土地开发整理项目的实施工作，确保耕地总量动态平衡。

七是要巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，全面完成全县矿产资源整合各项工作任务。严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，规范矿业权出让行为。加强矿产资源开发储量动态监测，足额征缴矿产资源补偿费和

3矿产资源有偿使用费。积极配合安监局、环保局做好矿山地质环境保护和安全生产工作。

八是要建立和完善地质灾害监测防治体系，重点掌握重要地质灾害隐患点的动态变化情况，明确防范措施、落实防范责任，确保灾害点群众生命财产安全。

九是要加强党风廉政建设和干部队伍建设，增强政治辨别力和职业敏感性。切实抓好信访、社会治安综合治理和依法行政等工作。

十是要组织全局干部职工认真贯彻实施四项制度，学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，继续扎实开展群众满意机关争先创优和基层国土所规范化建设活动，改善基层国土所工作条件，健全各项管理制度，确保基层国土所的各项工作规范有序，为服务全县经济社会跨越式发展做出新的贡献。

二〇〇九年二月九日4

第四篇：学习十一届六中全会精神

贯彻落实十七届六中全会精神加强机关作风建设

11月8日上午，区住建局召开机关会议，传达并学习贯彻党的十七届六中全会精神，同时，以打造一支作风优良的住建队伍为目标，安排部署了局系统作风整顿工作。

一是认真组织学习，深刻领会精神实质。把学习贯彻六中全会精神，作为当前的一项重大政治任务，广泛宣传，营造浓厚学习氛围。通过集中学习与个人自学相结合，在思想上保持高度一致，并进一步增强学习贯彻的紧迫感和使命感。

二是加强作风建设，打造和谐奋进机关。会上，局长董书平同志安排部署了利用1个月时间，开展纪律作风大整顿的活动。要求机关干部加强学习，切实提高自身素质，讲正气、讲团结，爱岗敬业，求发展。以纪律作风整顿，树立住建新形象，新风气，坚定信念，开创住建新事业。

三是认真履行职责，抓好当前工作。局班子各成员，各科室、各局属单位要以贯彻全会精神为契机，全力以赴，做好县域经济指标任务的最后冲刺，扎扎实实安排好当前各项工作，确保全年各项目标任务的圆满完成。抓好建设领域安全生产工作，认真开展大检查；坚决遏制违法建设，对乱搭乱建等违法建设重拳出击，严厉查处，规范城市建设秩序，保障城市建设健康有序推进；认真研究相关政策，推进城市开发建设工作力度，积极协调保障性住房建设相关工作，完善相关手续，力争完成工作任务；切实抓好农村危旧房改造、廉租住房补贴发放、中低收入家庭住房状况调查等关系民生的工作。

第五篇：云南省省委九届七次全会精神

云南网讯（记者 张寅 季征 谭晶纯 詹晶晶）26日至27日，中共云南省委九届七次全体（扩大）会议在昆明举行。会议指出，明年是全面深化改革的第一年，要全面贯彻落实党的十八大、十八届二中全会和三中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“两强一堡”战略目标，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新发展、以改革促改善民生，做到稳中有快、稳中提质、稳中增效，确保全省经济持续健康发展、社会和谐稳定。

全委会由省委常委会主持。

省委书记秦光荣代表省委常委会作工作报告并在闭幕会议上作总结讲话，省委副书记、省长李纪恒部署明年经济社会发展任务，省委副书记仇和等出席会议。

全委会审议通过了《中国共产党云南省第九届委员会第七次全体（扩大）会议公报》和《中共云南省委关于贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的意见》，递补罗永斌、苏建芳同志为省委委员。

全委会充分肯定一年来省委常委会的工作，一致认为，今年以来，省委团结带领全省各族人民，认真学习总书记系列重要讲话精神，坚持把产业发展放在更加突出的位置，加快推进以交通水利为重点的基础设施建设，大力提升沿边开放水平，努力争当生态文明建设排头兵，千方百计保障和改善民生，积极创新社会管理，着力解决“四风”突出问题，推动全省经济社会发展取得显著成效，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，继续保持了经济发展、社会进步、文化繁荣、民生改善、边疆安宁的良好局面。

全委会指出，党的十八届三中全会站在新的历史起点上，发出了打好全面深化改革攻坚战的动员令，全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为全面深化改革制定了科学指南和行动纲领。全省各级各部门和全体党员干部一定要深入贯彻落实三中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实深化改革各项任务上来，进一步强化进取意识、机遇意识、责任意识，正确、准确、有序、协调推进各项改革，坚决打好全面深化改革这场攻坚战。

全委会指出，全面深化改革前所未有、任务艰巨繁重，需要全面推进、系统推进、整体推进，需要过深水区、啃硬骨头、涉险滩，需要摸清省情、制定深化改革的路线图，实现全面深化改革的总目标，要求全省上下必须大兴调查研究之风。全体党员干部都要善用调查研究这个“传家宝”，在掌握情况、科学研究的基础上，解放思想、敢于突破、稳扎稳打、步步为营，把云南的改革开放事业不断推向前进，努力推进边疆治理体系和治理能力的现代化。

全委会指出，在推进云南新一轮改革中，要以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气、“舍我其谁”的豪气，以一往无前的勇气、雷厉风行的气概、披荆斩棘的锐气、抓铁有痕的作风，敢于啃下思想解放不足、市场化不足、利益固化触动不足、发展条件不足、体制

机制创新不足、进取精神不足的硬骨头，扫除发展的拦路虎，敢于涉险滩，坚决打好全面深化改革这场攻坚战，走出一条符合中央精神、体现时代要求、具有云南特点的改革开放之路。

全委会强调，要注重改革的系统性、整体性、协同性，在建立健全现代市场体系、深化行政管理体制改革、完善基本经济制度、创新城乡一体化体制机制、深化财税金融投资体制改革、构建开放型经济体制、推进生态文明体制改革、推进民生领域改革、创新社会治理体制、深化民主法制改革10个方面实现重点突破。

全委会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。要建立健全现代市场体系，使市场在配置资源中起决定性作用和更好发挥政府作用，完善市场体系，建立公平开放透明的市场规则，健全主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的，都交给市场。

全委会指出，要深化行政管理体制改革，按照建设法治政府和服务型政府的目标要求，创新行政管理方式，加快政府职能转变，深化地方机构改革，提高宏观调控能力，正确履行政府职能，进一步简政放权，大力提高政府管理效率和水平，增强政府公信力和执行力。

全委会指出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，是关系到巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱。要完善基本经济制度，加快推进国有资产监管体制改革，加快推动国有企业建立完善现代企业制度，加快发展混合所有制经济，大力发展民营经济，进一步激发市场经济活力。

全委会指出，要创新城乡一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权，深化户籍制度改革，建立城乡一体的基本公共服务供给制度，完善城镇化健康发展体制机制，建立健全区域协调发展机制体制，加快推进新型城镇化进程。

全委会指出，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。要深化财税金融投资体制改革，深入推进预算改革，清理整合规范专项资金和专项转移支付项目，理顺政府间事权，推进沿边金融综合改革试验区建设，进一步深化投资体制改革，规范各级政府融资方式和举债行为，加快健全完善责任清晰、结构合理、管理严格的财税体制，提升财税保障能力。

全委会指出，要立足云南沿边区位优势，把握国家扩大沿边开放、稳定发展周边的战略机遇，构建开放型经济体制，提升对外开放的层次和水平。要充分认识“建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”战略构想的重大意义，主动作为，争取在国家“一带一路”建设中凸显云南地位和作用，创新沿边开发开放机制，加快实施引进来和走出去战略，完善省际区域合作机制，以开放促改革、以开放促发展。

全委会指出，要推进生态文明体制改革，争当生态文明建设排头兵。以制度创新为突破，建立生态红线管控制度，完善资源有偿使用和生态补偿制度，创新生态环境保护管理体制机制，建立健全生态文明建设的综合评价体系。

全委会指出，要以解决群众反映强烈的突出问题为导向，大力推进民生领域改革。推进文化、教育、医药卫生等领域体制机制创新，健全促进就业创业的体制机制，加快覆盖城乡的社会保障制度建设步伐，深入实施我省城乡居民收入倍增计划，调整完善计划生育政策，完善人才工作体制机制，不断增进人民福祉。

全委会指出，要创新社会治理体制，改进社会治理方式，激发社会组织活力，健全重大决策的社会稳定风险评估制度，健全公共安全体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

全委会指出，要深化民主法制改革，完善地方党的领导方式和执政方式，强化权力制约和监督，加快协商民主制度化、规范化和程序化建设，认真贯彻党的民族宗教政策，改革司法体制和运行机制，健全反腐败领导体制、工作机制和反腐倡廉法规制度体系，努力建设法治云南。

全委会强调，明年是全面深化改革的第一年，要抓好发展这个第一要务，奋力推动云南各项事业迈上新台阶。要加快发展高原特色农业，着力巩固和加强农业的基础地位；要推动释放有效需求，着力增强投资和消费对经济增长的协同拉动作用；要深入推进产业建设年活动，着力推动产业转型升级；要提升对外经济合作水平，着力培育沿边开放新优势；要加快推进民族文化强省建设，着力解放和发展文化生产力；要推动社会事业全面发展，着力保障和改善民生；要加强生态文明建设，着力提高云南的美丽指数；要加强平安云南建设，着力巩固和谐稳定的发展环境。

全委会强调，全面深化改革，扎实做好明年各项工作，关键在党，关键在各级领导干部，要突出作风抓好党的建设，为深化改革提供坚强保障。各级各部门要以总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，高度重视做好新形势下的群众思想政治工作，加大力度抓好领导班子和领导干部队伍建设，切实推动服务型基层党组织建设，以党风廉政建设的更大成效取信于民。

全委会号召，全省广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新、求实进取、攻坚克难，不断创造新业绩、实现新发展。

秦光荣在会议结束时的讲话中强调，作风问题至关重要，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。全省各级各部门、广大党员干部特别是领导干部要认真贯彻中央和省委出台的推进作风转变的系列举措，让广大干部群众切实感受到转变作风带来的新面貌、新气象。要大力弘扬解放思想的作风，以解放思想为龙头和先导，善于用改革的思路破解发展难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动我省深化改革的突破；要大力弘扬敢于担当的作风，以对党负责、对人民负责的使命担当，始终保持昂扬奋进的精神状

态，把精力和力量集中到深化改革和推动发展上来，以敢于承担责任、敢于解决问题的工作作风，体现党性、体现魄力、体现水平；要大力弘扬联系群众的作风，始终发扬密切联系群众这个党的最大政治优势，坚持“三深入”、“四联户”直接联系群众制度，不断创新方式方法，让群众时刻感受到党和政府的关怀；要大力弘扬求真务实的作风，集中一切力量，排除一切干扰，不断增强机遇意识、进取意识、责任意识，坚持以求真务实精神抓好落实；要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，严格执行党的纪律，坚持廉洁自律，以高度的思想自觉和行动自觉抓好整改落实，确保教育实践活动取得实实在在的成效；要大力弘扬领导带头的作风，全省各级领导干部要发挥表率作用，立说立行、以身作则，自觉接受监督，以优良的党风促政风带民风。