中共松江区委三届七次全会精神

第一篇：中共松江区委三届七次全会精神

中共松江区委三届七次全会精神

2009年1月4日至5日，中国共产党上海市松江区第三届委员会第七次全体会议在区办公中心举行。这次全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，传达学习市委九届六次全会精神，分析当前形势，总结2008年工作，部署2009年任务。

全会由区委常委会主持。区委书记盛亚飞在第一次大会上发表讲话，区委副书记、区长孙建平总结去年经济社会发展情况，并对今年工作进行部署，区委副书记居洁传达了市委九届六次全会精神，区委常委应炳华、王军、杨登华、陈皓、庄尧清、房剑森、韩顺芳、杨峥等出席会议。

盛亚飞在讲话中指出，2008年是很不寻常、很不平凡的难忘之年，也是近年来外部环境最为严峻、发展形势最为复杂的一年。全区各级党组织和广大干部群众积极应对严峻考验，团结拼搏、迎难而上、扎实工作，取得了来之不易的可喜成绩，保持了经济平稳健康发展的势头，城乡居民可支配收入增长双双超过两位数，城市建设和环境治理取得了新进展，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到新加强，全区政治稳定社会安定。

盛亚飞提出，今年是经济社会发展面临严峻挑战的一年，要充分认清当前形势，进一步坚定科学发展的决心和信心。面对当前严峻的形势，必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，尤其是要坚定信心，要善于危中见“机”，要“坚定信心，积极应对，扎实工作，实现发展”，努力夺取经济社会发展的新胜利。

盛亚飞强调，今年松江要采取积极有力的措施，努力实现“四个确保”，重点抓好八项工作。

竭尽全力保增长。要服务好区内现有企业，帮助他们渡过难关，顺利发展；要加大两个投资力度，一是加大企业投资力度，开工建设一批新的二三产业项目，二是加大基础设施投资力度，加快推进轨道交通9号线南延伸、机场高速出口落地、沪杭甬快速铁路站点建设等重大基础性项目建设，启动松卫公路、辰塔路越江工程，实施卖新公路、九新公路拓宽等工

1程；要在扩大区内消费上做足文章，尽可能满足松江老百姓各种日益增长的生活需求，发挥松江区内各类市场的作用，做大做足旅游蛋糕。

坚定信心抓好招商引资，不失时机抓好结构调整。要淘汰一批劣势企业，保住一批水平高、生长性好、生命力强的企业，发展建设一批相对高水平的企业。

抓攻坚克难突破发展瓶颈。要继续下大力气拆除违法建筑，继续推进市场整治工作，抓紧完成规划工业区及城镇区域的动拆迁工作。

抓城市建设、管理的新“亮点”建设。要加快推进佘山地区旅游项目建设，完善公共设施配套，初步出“亮点”、出“形象”；要积极推动广富林古文化遗址保护性开发，推进广富林博物馆建设；要加强市容环境的改造和整治，优化城市环境，展示城市美好形象。

抓深化改革。要有序推进区级机构改革，完善乡镇机构改革，加大国有企业改革力度，加强对农村集体资产的指导和管理，同时要积极推进小昆山镇全国小城镇发展改革试点工作。

抓老城改造。一是进一步加大公共事业投入力度，实施危旧住房改造和综合整治，研究解决保障性住房问题；二是加快仓城、府城、泗泾下塘历史文化风貌区保护性开发。

抓关注民生，确保社会稳定。要着力抓好就业工作，妥善处理劳资纠纷，为松江人民提供一个良好的就业环境；要继续改善来松务工人员的居住、教育、医疗条件，逐步改善他们的生活环境；要抓好社会稳定工作，着力为松江人民提供一个平安的社会环境。

抓扎实推进新农村建设。要发展好现代农业，转移好富说余劳动力，建设好农村环境，丰富农村居民的文化生活，加强农村资产管理和社区民主管理等工作，核心是要提高农民收入。

有一个能够、善于领导科学发展的好班子，有一支具备科学发展理念、求真务实能办事的干部队伍，是我们能否克服困难，实现发展的基本保证。盛亚飞指出，要加强党的执政能力建设和先进性建设，为践行科学发展观提供有力的组织保障。要加强党员干部的思想政治建设，今年要在全区党员干部中开展学习实践科学发展观活动；要抓好领导干部的作风建设，发扬求真务实的作风，发扬深入基层、密切联系群众的作风，发扬艰苦奋斗的作风；要加强

基层组织党建，把基层党组织和基层政权建设搞好；要抓好党风廉政建设和反腐败工作，进一步加大办案力度，通过严厉查办违纪违法案件，震慑腐败分子，遏制腐败现象，同时要更加科学、更加有效地预防腐败。

孙建平在大会上指出，2008年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的外部经济环境，区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，保持了经济平稳较快发展，保持了社会和谐稳定。

孙建平指出，今年是实现区第三次党代会和“十一五”规划目标任务的关键一年，也是松江打造世博之旅目的地城市的全面建设年。在今年整体工作推进中，要着重做好四个方面工作：

第一，保持经济平稳较快健康发展。要积极培育新的经济增长点，狠抓产业项目落地，加大政府性资金投入，积极推进企业改制上市；要全力支持帮助企业渡过难关，主动为企业服务，根据形势变化，及时研究采取力度更大的政策措施；要不断优化产业结构，提升制造业能级，加快发展现代服务业，提高自主创新能力，推进节能减排；要继续深化改革，加强国资国企改革，推进公共财政改革。

第二，促进城乡发展。要全面实施《松江区迎世博600天行动计划纲要》，加强基础设施建设，提高城市管理水平，加大老城改造力度，推进新农村建设。

第三，注重改善民生。要促进充分就业，实施更加积极的就业政策，协调好劳动关系；要完善社会保障体系，健全覆盖城乡的社会保障体系，落实住房保障制度，加大来松人员综合保险力度；同时，要加强社会救助，要全面发展社会事业，要大力推进和谐社区建设。

第四，推进政府管理创新。要加快政府职能转变，今年的一项重点工作是完成政府机构改革；要坚持依法行政，规范各类行政行为，健全责任机制，深化政府信息公开；要狠抓落实，各级领导干部特别是全体政府工作人员要进一步增强忧患意识、责任意识、服务意识、节俭意识。

区委委员、候补委员出席会议，区人大、区政府、区政协领导，区纪委委员，有关方面负责同志，及部分第三次区党代表大会代表列席会议。

第二篇：中共上海松江区委文件

中共上海市松江区委文件

松委发〔2018〕2号

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中共上海市松江区委 上海市松江区人民政府 印发《松江区G60科创走廊产业集群发展 “零距离”综合审批制度改革方案（试行）》 的通知

各镇、街道、开发区党委（党工委），区委各部门，区政府各部门党委（党组），各人民团体党组：

《松江区G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批制度改革方案（试行）》已经区委、区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上海市松江区委员会

上海市松江区人民政府

2018年2月22日

— 1 — 松江区G60科创走廊产业集群发展 “零距离”综合审批制度改革方案（试行）

为大力发展实体经济和先进制造业，加快产业集群发展，形成新兴产业高地，深入推进沪嘉杭G60科创走廊建设，着力打造充满活力的产业创新生态、高效便捷的政务服务生态、众人青睐的人才发展生态，激发经济社会发展内生动力和创造活力，按照深化“放管服”改革总体部署和优化营商环境的要求，结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大精神，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展先进制造业，培育世界级先进制造业集群。深化供给侧结构性改革，坚持需求导向、问题导向、效果导向，强化制度创新和供给，发扬“店小二”服务企业精神，深入推进以“简政放权+互联网+店小二”为要义的产业项目行政审批制度改革，为将松江建设成为上海具有全球影响力科创中心的重要承载区、实体经济和先进制造业高地提供保障。

二、总体目标

改革着眼服务国家战略，针对当前产业项目行政审批中存在的痛点和难点，以制度创新破解瓶颈制约，通过深化行政审批制度改革，提供精准、有效的制度供给，以质量、效率、动力变革为导向，加快促进G60科创走廊“一廊九区”范围内产业集群发 — 2 — 展，形成以龙头企业为核心，以工业互联网为关键支撑，产业链、创新链、价值链关联度较高的产业集群集中布局的高质量发展模式，实现土地、人才、资本、功能平台等全要素供给集约高效配置，将G60科创走廊打造成为面向长三角的协同创新共享平台和参与全球产业集群创新发展的科创走廊。

通过一站办理、区域综评、提前预审、网上审批、全程代办等举措，将政府的审批服务放到离企业最近的地方，实施G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批，大幅削减审批环节和审批时限，降低创新创业成本，进一步优化我区营商环境，有效提升企业市场主体的满意度和获得感。

三、主要举措

（一）成立集中审批中心

成立“松江区G60科创走廊投资项目审批服务中心”（以下简称“审批中心”），在区行政服务中心挂牌，对本区G60科创走廊投资项目提供集中审批服务，实现“中心受理、中心审批、中心发证”。

审批中心主任由区行政服务中心主任兼任，区规土局、区建管委、区行政服务中心行政分管领导兼任副主任，审批中心工作人员由区规土局、区建管委、区行政服务中心抽调，人员编制保留在原单位。区发改委、区经委、区卫计委、区交通委、区环保局、区房管局、区绿化市容局、区水务局、区市场监管局、区气象局、区民防办、区交警支队、区消防支队等涉及项目审批的相关职能部门，根据审批事权情况抽调人员进驻审批中心办公，或

— 3 — 者通过信息化审批平台实施协同办理。

审批中心设立综合服务窗口，统一受理投资项目各类审批事项的相关申请材料，提供全方位咨询服务，一次性向申请人告知各阶段所涉及的审批事项、审批条件、申请材料目录等内容。梳理制作投资项目行政审批流程图、审批材料清单和办事指南，在窗口对外公示。（区行政服务中心牵头，区规土局、区建管委、区编办、相关行政审批部门配合）

（二）简化项目审批流程

全面取消区级设定的审批事项。对法定审批事项推行告知承诺制度，采用“标准规范+告知承诺+事中事后监管”方式开展审批。将产业项目开工前审批流程整合为设计方案环节和施工许可环节，减少征询环节，减少互为前置，扩大免于设计方案审核范围，简化施工许可办理手续。推行“多评合一”，整合项目前期涉及的评估评审办理流程，实行统一受理、同步办理、统一反馈、控制周期。推行“多图联审”，将消防、气象、人防、交通等设计审查内容进行全面整合，委托施工图审查机构进行统一审查。

各审批职能部门做好本部门审批事项和审批流程的集中整合，派驻审批中心的工作人员由“专科医生”模式转变为“全科医生”模式。削减审批层级，严格实行“一核一审”制，充分发挥一窗式、一站式的优势，实现项目审批全面提速。（相关行政审批部门按职责分工负责）

（三）建立区域综评机制

按照科学合理、产业协同、资源节约、生态保护的原则，对 — 4 — G60科创走廊“一廊九区”功能板块进行规划布局和功能定位，构建以国民经济和社会发展总体规划为龙头、土地利用规划为基础、专项规划和区域规划为支撑的“多规合一”规划体系。在具备条件的情况下，规划产业园区提前开展成片的“农转用”，做好工业用地前期储备开发。

编制功能板块区域控详规划，以及电力、信息通信、供水、排水、环境、市政、交通、消防等专项规划和标准；按功能区提前完成规划环境影响评价报告、雷电灾害风险评估、水资源论证、地质灾害危险性评估、地震安全性评价等区域评估评审。根据规划标准和评估评审数据，建立功能区综合评审指标体系。

制定G60科创走廊各功能区产业指导目录，完善项目准入评审机制，强化土地出让合同约束，对照功能区综合评审指标体系实现一次性区域综评，准入后的项目不再进行相关单项审批和评估评审。（区规土局、区发改委、区经委牵头，各街镇、开发区、行政职能部门配合）

（四）推行全流程预审

项目经评审准入后，在取得土地使用权之前，经企业提出申请并作出不改变规划设计的承诺，由相关审批职能部门对技术性资料和其它资料进行提前审查，出具预审批文件，并作为下一审批环节以及中介机构咨询、编制文书、招投标等依据，完成开工手续的全流程预审。在项目取得土地、具备法定审批条件后，各审批职能部门对土地取得前审查资料进行补充、完善，并出具正

— 5 — 式审批文件，将预审批转换成正式审批（即“预转正”审批），确保项目在拿地后迅速开工。（区建管委牵头，区规土局及其他相关行政审批部门配合）

（五）提供全程代办服务

建立区、街镇（园区）两级项目审批代办机制，根据自愿、无偿原则，对产业项目审批手续提供“一对一”全程代办服务。区行政服务中心下设代办中心，负责对区级重点产目项目提供代办服务，统筹协调全区产业项目的代办及跟踪服务。各街镇、开发区设立代办分中心，建立本街镇（园区）的代办员队伍，对本区域内的产业项目提供代办服务。

项目经评审准入后，根据项目投资者意愿，由区经委确认列入代办服务的项目名单，并通知代办中心。由代办中心指定代办专员，主动联系企业提供“一对一”代办服务。区投促中心会同相关审批职能部门对区、街镇（园区）代办员实施培训、考核。代办员通过考核后持证上岗，帮助企业做好流程指引、材料递交、许可申请、整改协调、竣工验收等环节和事项，提供“店小二”式全程上门服务。（区行政服务中心、区投促中心牵头，各街镇、开发区、相关行政职能部门配合）

（六）提高土地节约集约利用水平

结合建设用地使用权二级市场改革试点工作，优化产业集群发展过程中的土地资源再配置，提高土地节约集约利用水平。积极取得市级部门支持，市区两级共同确定政策扶持范围，由市级 — 6 — 部门对扶持范围内产业功能区地块面积调整、公共设施和公益用地规划参数调整、重大产业项目用地性质由一类工业用地转为研发用地的调整、特大型产业集群项目规划参数的调整、可售物业比例的调整等事项予以授权审批或开辟绿色通道。加强对可售物业的产业导入监管，促进产业链、创新链、创新链关联企业的培育孵化，加强对产业用地经济效能的后续监管，探索总体规划、分期供地。（区规土局牵头，相关行政职能部门配合）

（七）深化互联网政务服务

大力推进“互联网+行政审批”模式，开发推广终端APP软件，充分利用现代信息技术，以网上受理审批为原则、网下受理审批为例外，以网络办理为主、现场办理为辅，健全完善松江政务网络，实现企业注册登记数据库、公安人口数据库、规划土地数据库、建设管理数据库等相关数据打通，共享已有审批、监管信息资源。推进审批申请材料电子化、无纸化，实现数据远程快速传递。

产业项目设计方案审核和施工许可统一通过“上海市建设工程联审共享平台”办理。区级建立G60科创走廊投资项目预审服务平台，实现在线指导、事项推送、材料申报、进度展示、信息共享，为做好全流程预审及“预转正”审批提供技术支撑。（区行政服务中心、区编办、区科委牵头，各行政审批部门配合）

（八）推进“证照分离”、“多证合一”改革

全面深化“证照分离”改革举措，推行项目建设审批与经营资质审批同步办理，负责经营资质审批的相关职能部门做好前期现

— 7 — 场勘察、检验检疫、技术审查、技术指导服务，确保项目竣工后快速投产运营。

加快“多证合一”改革，推进“一照通办、一码通用”，实现相同信息“一次采集、一档管理”。加强信息互联互通，以统一代码为市场主体的唯一标识，以上海市企业法人库为信息共享平台，实现部门间登记备案及许可信息互认共享。（区市场监管局、区科委牵头，各行政职能部门配合）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立松江区G60科创走廊产业集群发展“零距离”综合审批制度改革工作领导小组，对改革工作进行部署、推进和监督，领导小组办公室负责具体组织协调工作。各相关部门要高度重视，把该项改革工作列入重要议事日程，主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，落实责任分工，分管领导具体抓，研究工作举措，形成齐抓共管、协力推进的局面，务求改革有突破、有进展、有实效。

（二）加强队伍建设。相关审批职能部门要加强人员培训，培育一支高素质的综合审批业务人才队伍。建立改革考核评价机制，引进市场主体评判、专业第三方机构评估，提高工作效率和服务质量。加强队伍管理，完善规章制度，约束规范审批权力的行使，杜绝权力寻租行为发生。

（三）加强事中事后监管。加快项目落地的同时，加强对项目规划设计、建筑施工、节能减排、环境保护等方面的事中事后监管。对实施全流程预审批的项目，重点在“预转正”过程中加强 — 8 — 对企业是否遵守不改变规划设计承诺的核查。依托区事中事后综合监管平台，完善信用监管，建立“红黑名单”制度，对遵守承诺、诚信经营的项目单位，根据信用积分等级，加大政策扶持力度；对存在违反承诺、提供虚假材料、违法施工等行为的单位和个人，依法予以处理，记入诚信档案，并在以后的审批、监管中从严把关。

（四）加强跟踪督查。建立项目跟踪督查机制，固化重点项目微信群工作模式，对项目单位进行定向回访，及时听取项目单位对政府服务的意见和建议。对审批中的问题进行定期通报，督促落实整改。加强监督检查，强化电子效能监察，将产业项目审批改革工作列入各单位目标考核、领导干部绩效考核的重要内容，对思想认识不到位、推进改革不积极、措施不得力的单位及其相关人员通报批评，直至追究相关责任人责任，切实保障改革工作的顺利推进。

中共上海市松江区委办公室

2018年2月22日印

— 9 — 发

第三篇：中共龙岩市委三届七次全会

中共龙岩市委三届七次全会

09.12.30日，中共龙岩市委三届七次全会召开。会议要求，全市各级党组织和广大党员要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，弘扬古田会议精神，增强党建工作意识，提升党建科学化水平，落实党建政治责任，全面推进党的建设新的伟大工程。

市委书记张健讲话，市委副书记、市长黄晓炎主持会议，市委副书记陈万里、陈建寿，市委常委江子华、杜乔元、黄海英、黄福清、朱建平、饶作勋、郭韶翔及市委委员、候补委员等出席会议。

张健指出，要统一思想，增强党建工作意识。中央、省委全会，为我们推进今后一个时期党的建设工作指明了方向。各级党组织、各级各部门、全体党员要认真学习、深刻领会精神实质，增强党建工作的责任感、紧迫感。居安思危抓党建。从世情、国情、党情的深刻变化和我市党员队伍实际，充分认识党的建设的重要性和紧迫性，保持清醒，勇于创新，永不停滞，全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。立足发展抓党建。站位海西，立足闽西，紧紧围绕生态型经济枢纽和海西重要增长极建设，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建活力转化为发展活力，保证党始终成为推动科学发展的坚强领导核心。党要管党抓党建。按照中央和省委关于新形势下党的建设的总体布局，突出重点、抓住关键，以改革创新精神推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，保证各级党组织始终赢得群众的信任和支持，成为群众的主心骨。

张健指出，要突出重点，提升党建科学化水平。按照省委提出的“三个努力做到”的要求，紧紧抓住当前我市党建工作中带有战略性、根本性的重大问题，有效突破重点难点，全面提升我市党建工作科学化水平。建设开拓创新的学习型党组织。突出理论学习，注重理论联系实际，持续打造学习品牌，促进各级党组织和党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，不断提升素质、提升水平。建设充满活力的干部队伍。围绕建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍，树导向、建机制、重管理，把各方面的优秀人才集聚到闽西建设发展事业中来。建设坚强有力的战斗堡垒。按照四中全会《决定》提出的“六个贯穿始终”、“六个发挥作用”的要求，结合当前正在开展的第三批学习实践科学发展观活动，找准发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点，创新活动载体，优化党组织和党员结构，增强基层党建工作活力，更好地发挥推动工作、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。建设人和业兴的发展环境。以民主促环境，以作风促环境，以廉政促环境，以卓有成效的党建工作，持续我市风正气顺、人和业兴的良好氛围。

张健强调，要加强领导，落实党建政治责任。加强和改进新形势下党的建设，是各级党组织的重大政治责任，必须加强领导，确保党的建设各项部署落到实处。履行职责促落实。各级党组织、各级党员领导干部要勇于担当，始终牢记忧党兴党的责任，坚持有职就有责、有责就要为，提升能力，提升运作，真正对党负责、对工作负责。构建平台促落实。通过依托具体的工作平台，找到党建工作的着力点和支撑点，在服务大局中展现作为，在为民惠民中展示形象。凝聚合力促落实。纵向要互动，推动城乡党建工作联建共创、一体运作，互相促进、共同提高；横向要联动，推动部门之间，县（市、区）之间，基层单位之间，各级党委部门之间，人大、政府、政协机关和工、青、妇等人民团体之间，以及新社会阶层的党组织之间，要加强协调、密切配合、齐抓共管，凝聚方方面面的智慧和力量，激发广大党员的创新创造热情，不断推进党的建设上新水平。

会上，市委常委会以书面报告形式报告了今年以来的工作。市委副书记、组织部部长陈万里作关于《中共龙岩市委关于贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的若干意见（讨论稿）》的说明。

参加大会的还有：市人大常委会、市政府、市政协党员领导同志，市中级法院院长、市检察院检察长；市纪委委员，不是市纪委委员的县纪委书记；市各套班子副厅级以上离退休党员干部；各县（市、区）委书记、县（市、区）长；市委各部门主要负责人，市人大常委会，市政协各委、室党员主要负责人，市直各委、办、局党组（党委）书记，各人民团体，市政府驻外机构党员主要负责人，各大学党委书记，中央、省属单位党组（党委）书记；非中共党员的市领导，担任过副厅级以上领导职务的党外老同志，市各民主党派、工商联负责人、新闻媒体负责人等。

第四篇：区水务局召开党政干部会议学习传达区委三届七次全会精神

金山水务

2009年 第1期 金山区水务局办公室编2009年1月15日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

【水务要闻】

区水务局召开党政干部会议 学习传达区委三届七次全会精神

1月8日下午，区水务局召开水务系统党政干部会议，学习传达区委三届七次全会精神。局党委书记薛木良传达了区委三届七次全会精神及区委、区政府主要领导的讲话精神，并指出，2009年金山水务工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以及市委九届六次全会和区委三届七次全会精神，按照“四个始终不渝”的要求，立足全区思想建设年“解放思想求突破，科学发展重实效”的工作主基调，围绕“确保经济平稳健康较快发展，确保民生持续得到改善，确保社会和谐稳定，确保迎世博600天行动计划顺利实施”的目标，坚持解放思想，抢抓机遇、负重奋进、科学发展，力争以优异的成绩迎接新中国成立60周年。薛书记强调，一要注重学习。思想寓于知识，思想源于实

践，思想得于反省。学习可以让我们拥有更多解决实际问题的本领，1学习可以丰富我们的思想，学习可以使我们的思路更符合时代发展的要求。二要注重发展。更加自觉地把各项水务工作放在大局中来谋划、去推进。要找准水务发展的切入点、结合点和着力点。想领导决策之所想、想推动发展之所需、想解决民生之所急，围绕大局来思考，融入大局去行动。三要注重能力。强化“四大能力”，即办事快捷、主动服务的能力、创造性开展工作的能力、团结协作、解决问题的能力和提升标准创一流的能力。从而在全系统着力培育一种求新求进的理念、营造一种提神提气的态势、提供一种优质优效的服务、展现一种积极向上的风格、塑造一种干净干事的形象。

局长赵慈文主持会议并作重要讲话。赵局长在讲话中要求全系统广大干部职工认真学习贯彻区委三届七次全会精神，结合2008年工作，找出差距、定出计划；结合2009年工作，创新机制，突破难点；结合攻坚克难，学习领悟，推进工作。一要坚持服务“四个率先”，做好河道、供排水、水利及污泥处置等水务专业规划的编制、完善和落地工作；二要坚持民生为先，进一步加快金山一水厂二期、黑臭河道、宅前屋后和骨干河道整治、供水管网和污水管网改造等水务基础设施建设步伐；三要坚持机制创新，进一步探索和细化行业监管、行政管理运行、河道保洁长效管理新机制；四要坚持队伍建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

区水务局党政领导班子、局机关副科长以上干部及基层各单位党政领导干部60余人参加。

【工作交流】

区排水所认真学习贯彻区委三届七次全会精神

1月12日上午，区排水所召开所务会议，传达学习1月8日区水务局党政干部会议精神。

会议传达了区委三届七次全会精神及局主要领导讲话精神，强调

要着力培养一种求新求进的理念，营造一种提神提气的态势，提供一种优质优效的服务，展现一种积极向上的风格，塑造一种干净干事的形象。

会议结合新形势新要求，对区排水所2009年重点工作进行了部署：一是对上快争取，规划实践同步；二是对下多服务，盘活造血做强；三是对内好沟通，平衡齐心共济；四是对外勤联系，协调构建和谐。并要求切实抓好迎春团拜会、上门探望对病、困退休人员、冬季职工乒乓赛等春节前各项具体工作。（区排水所）

区水利所召开水利行业党建联谊会

1月12日下午，区水利管理

所邀请区水政所、渔政站、水上派

出所、金山嘴边防和松浦大桥武警

等单位召开水利行业党建联谊会。

会议由水利所支部书记潘吉

忠主持，他首先感谢各单位一年来

对水利所工作的支持和帮助，同时

指出水利行业党建联席会议制度，是围绕“水安全、水资源、水环境”的共同目标，在水利建设和管理上构建行业单位间的上下相通、左右联动的党建工作网络，是新形势下党建工作机制的探索和创新。通过加强行业党建，形成行业内各党组织在加强社会管理、服务人民群众、构建和谐社会中的工作合力，更好地解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，发挥基层党组织的积极作用。所长张伟义回顾了一年来各单位通过水利行业党建平台开展的一系列卓有成效的工作：水利所与市水务行政执法总队、金山区水务行政执法支队联合开展了对龙泉港沿线危害河道堤防安全的“三违一堵”专项执法整治活动，打造山

阳创建国家卫生镇的亮点；与区渔政站、区水务执法支队、水上派出

所等单位联合连续三年实施了金山区非法定置渔网专项整治工作，为河道扫清了一定的障碍，巩固三年河道整治成果；与区航务所配合默契，在张泾河水闸运行管理和创建上海市平安航道工作中，形成工作机制，提升了水闸管理水平；在松江叶榭塘水闸和龙泉港出海闸管理中得到了松浦大桥武警和金山边防派出所的帮助和支持，为两水闸提供了安全稳定的良好工作环境;与金山边防及区渔政站建立了联合处置机制，在出海闸渔民管理工作中行动迅速，协力处置。希望09年的工作同样能继续得到大家的支持和帮助，使水利行业党建有更大的发展。

与会者也进行了热烈地交流和探讨，大家谈到河道管理是一个系统的工作，是相互关联相互依托的，水利行业党建平台的建立，有利于加强联系，取长补短、互联互动，有助于河道管理工作的深入开展。一个单位的资源和力量可能是有限的，但通过这一平台大家可以形成合力、相互借力，会把工作做得更好，同时通过这种党建新模式，探索工作的新思路和新方法。（区水利所）

【成果展示】

金山区荣获2007～2008

全国农田水利基本建设先进单位称号

日前，在2009年全国水利工作会议上，金山区荣获2007～2008全国农田水利基本建设先进单位称号，受到了大会表彰。

近年来，金山区围绕社会主义新农村建设，不断加大农田水利建设投入，取得了明显成效，主要体现在以下五个方面：一是加大骨干河道整治力度，提升防洪除涝保障能力。着力突破资金筹措、用地指标、房屋拆迁等瓶颈，强化质量监督、严格规范程序，完成山塘河、红旗港综合整治以及廊淦岛水系配套、血防水务等水利工程建设，常态推进骨干河道整治工作，坚持底淤疏浚和岸坡整治同步进行，沟通

水系，调活水体，浦南东片“五横六纵”水系格局初步形成；二是全面推进“镇村河道整治三年行动计划”、“万河整治行动”和村沟宅河整治等一系列水环境综合治理措施，引水入镇、导水入村、营造水景、改善环境。先后完成疏浚整治镇村河道1838条段、1960.32公里、1843.59万立方米，全区河道面貌焕然一新，水体质量明显改善，涝时能蓄可排，旱时能补可灌，暇时有景可嬉，重现了江南水乡“水清、面洁、岸绿、流畅”的自然风貌；三是结合设施粮田（菜田）外围水系整治，对田、水、渠、路、泵、闸、河道等农田水利基础设施进行综合改造、配套和建设，达到沟渠配套，能排能灌，能水能旱，旱涝保收，切实提高了农业综合生产和防灾减灾能力；四是加快推进新农村水务试点建设，拆坝建桥、改善生态、生活环境，以点带面，解决老百姓的“三最”问题，为促进农村经济社会发展，全面推进社会主义新农村建设提供有力的保障；五是探索农村生活污水处理建设，着力加强与完善农村生活污水排放收集与处理试点示范工作，填补了农村污水收集和处理的空白，区域生态人居环境有了显著改善，为打造金山农民画特色村品牌、社会主义新农村旅游景区、农业标准化示范基地和生态村落创造积极条件。

【简讯四则】

◆ 局对基层单位进行考核：根据局年初制定的考核意见,1月5日至9日,局党政主要领导亲自带队分三组前往各基层单位进行考核。考核小组认真听取了各基层单位党政工作汇报、查阅了党建目标责任手册、文明单位管理手册、经济目标责任书、安全生产目标责任书、财务核算表及有关会议记录等资料，对各单位2008水务管理、经济建设、精神文明建设及综合治理等工作进行全面考核评分。各基层单位也结合自身工作实绩进行了自评。

◆ 局召开机关离退休老干部迎春茶话会：1月9日上午,区水务

局召开机关离退休干部迎春茶话会,离退休老干部们欢聚一堂,共话水务前景和未来。局党委书记薛木良参加座谈会，向老干部们拜年，并就金山水务2008年工作情况和2009年设想向老干部们作了汇报。

◆区水文站选举产生第一届团支委：1月9日上午,区水文站召开了全体团员大会。会议通过选举产生了区水文站第一届团支部委员，并组建了团支部领导班子。区水文站党支部书记、站长王万胜、副书记周莉娜和区水务局团委书记汤震、副书记王冬梅参加会议。

（区水文站）◆区水利所召开结对共建支部联谊会：1月13日上午，区水利所邀请亭林镇寺北居委会支部、朱泾镇温河村支部、罗星中学支部召开同创共建结对支部联谊会。回顾总结结对支部同创共建的成果，探讨党建工作新思路。（区水利所）

第五篇：贯彻落实县委七届七次全会精神

鲁甸县国土资源局

及时传达贯彻鲁甸县委七届七次全会精神

2月6日，县国土资源局召开局班子领导和干部职工大会，及时传达贯彻2月1、2日县委、县纪委召开的全会精神，参加会议的由局领导班子成员、股室负责人、干部职工共37人，会议由局党组书记、局长余朝明主持。会议传达了县委七届七次全会精神和县纪委七届三次全会精神，结合部门工作实际，提出了2009年的国土资源工作思路并对当前的工作作具体安排部署。余朝明同志通过深入分析，指出当前国土资源管理矛盾突出、严峻形势，耕地保护任务重，建设用地指标少，维护农民权益难。为保障经济平稳较快发展，国土资源部门要积极主动服务、严格规范管理。要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，从准确把握精神实质，积极探索改革途径，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握服务保障和严格监管的主动权，加快构建保障和促进科学发展的新机制。通过学习传达，把全局干部职工思想统一到会议精神上来，统一到切实抓好县委重大决策部署的贯彻落实上来，紧扣县委、县政府的工作重点和市国土资源局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好

1保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为鲁甸经济社会跨越式发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:

一是要认真落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。耕地红线不能碰。要依法依规批地用地，严格土地用途管制，确保实现占补平衡，严格土地执法监管，坚守18亿亩耕地红线。要严格控制建设用地总规模，走节约集约用地的新路。要进一步强化耕地特别是基本农田的保护，健全完善基本农田保护信息网络，落实耕地保护责任，维护好保护标牌，确保保护标牌的完整性。建立基本农田数据库，提升基本农田科学管理水平。要保障农民的土地财产权益，完善征地补偿机制。

二是要结合开展深入学习实践科学发展活动，推进构建保障和促进科学发展的新机制。要解放思想、改革创新，更加紧密地结合经济社会发展，更加主动地服务经济社会发展。切实解决国土资源工作与经济社会发展衔接不够、跟进不快、服务不够主动、保护不够有力的问题，破解保障和保护的两难命题，提高统筹保障和保护的能力，提高科学服务、科学发展的能力。

三是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，规范推进农村土地管理制度改革。农村土地管理制度改革不能等，2要积极探索；不能急，要稳步推进；不能乱，要依法规范。尤其要关注农村土地管理制度改革进程中的苗头性和倾向性问题，并及时加以解决。

四是要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，在扩大内需、促进经济平稳较快发展过程中，积极主动服务、严格规范管理，两手抓、两手并举，不可偏废。同时，要维护好近年来取得的依法依规批地用地的良好局面，坚决遏制违法违规用地势头，促进经济平稳较快发展。五是要切实做好土地利用总体规划和矿产资源规划修编，认真做好第二次土地调查工作，确保数据的真实准确。严格依照规划把好项目用地预审关。

六是要大力推进土地开发整理项目的实施，做好完工土地开发整理项目的工程验收；按要求认真做好国家、省、市投资的土地整理在建项目施工的监督指导，确保工程进度和质量；积极开展县级土地开发整理项目的实施工作，确保耕地总量动态平衡。

七是要巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，全面完成全县矿产资源整合各项工作任务。严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，规范矿业权出让行为。加强矿产资源开发储量动态监测，足额征缴矿产资源补偿费和

3矿产资源有偿使用费。积极配合安监局、环保局做好矿山地质环境保护和安全生产工作。

八是要建立和完善地质灾害监测防治体系，重点掌握重要地质灾害隐患点的动态变化情况，明确防范措施、落实防范责任，确保灾害点群众生命财产安全。

九是要加强党风廉政建设和干部队伍建设，增强政治辨别力和职业敏感性。切实抓好信访、社会治安综合治理和依法行政等工作。

十是要组织全局干部职工认真贯彻实施四项制度，学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，继续扎实开展群众满意机关争先创优和基层国土所规范化建设活动，改善基层国土所工作条件，健全各项管理制度，确保基层国土所的各项工作规范有序，为服务全县经济社会跨越式发展做出新的贡献。

二〇〇九年二月九日4