在全县开展“情系发展、结对服务”主题实践活动会议上的发言

第一篇：在全县开展“情系发展、结对服务”主题实践活动会议上的发言

在全县开展“情系发展、结对服务”主题实践活动

会议上的发言

各位领导、同志们：

我们镇纪委将紧紧围绕“赶超发展、争先进位”目标，认真配合开展好“情系发展、结对服务”主题实践活动，努力实现纪检监察工作争先进位。

一、认真领会，明确开展主题实践活动的意义

主题实践活动的开展是践行科学发展观的实实在在举措，是弘扬新时期精神的重要实践。通过活动的开展，必将架起纪检部门与人民群众的连心桥，搭建纪检部门与基层站所共谋发展的平台，成为纪检部门与企业共谋发展之策的扭带、重点项目落户的助力剂、大学生村官成长发展的引领者。当前，我们正处在“赶超发展”的重要时刻，全镇上下正在为“两年翻番，三年跨越”而奋力拼搏，“五个一”活动的开展对于促进我镇项目落户开工、企业壮大发展、推动发展环境进一步优化、树立党员干部服务发展的良好形象，具有十分积极的作用。主题活动的开展定能进一步强化的党员群众赶超发展的紧迫感、责任感，提升工作实效。

二、全力配合，促进主题实践活动深入开展

一是加强交流。我们将与农村工作室的同志开展定期、不定期的交流，就在全县农村纪检监察工作室中开展的这种创新工作措施进一步统一思想，提高对主题实践活动的认识。邀请农村工作四室的同志与结对服务对象开展座谈，加强相互之间的沟通联系，及时反映活动开展的成效以及存在的不足，为活动深入有效的开展提供支持。二是全力配合。将积极协助配合好农村工作室开展好主题实践活动，明确专门人员跟踪服务，就我镇的相关村、站所、企业、项目、大学生村官的情况向农村工作室的同志作好介绍，提前准备好相关资料，协助农村工作四室的同志快速而较为深入的了解。同时召开相关会议，积极开展宣传，为主题活动的开展营造良好的氛围。三是积极参与。围绕发展是第一要务的主旋律，积极主动做好活动开展的前期工作，协助农村工作四室开展调研，为我镇的主题实践活动提供相关建议、意见，帮助制定相关计划。在农村工作室同志开展服务活动过程中提供各种帮助，对服务中遇到的一些问题，做好协调，积极组织力量进行处理、排解。

三、相互促进，推动纪检监察工作争先进位

我们将以“五个一”主题实践活动的开展为契机，针对工作实际，在紧抓权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”的同时，做好“五配合、五突出”，将实践活动开展推向深入。一是配合县纪委农村工作四室的同志对我镇村级组织的联系服务活动，突出查处损害群众利益的违纪违法案件。进一步加强各项惠农强农政策的督促，认真开展执纪活动。严格规范村级集体资产管理及运行；二是配合开展对基层站所的指导活动，突出提高和改进机关及部门单位的工作作风。不断优化站所工作效能，规范工作行为，督促检查“从严管理干部十项规定”等制度的执行情况，提升服务能力，树立高效廉洁的干部队伍形象；三是配合联系服务企业活动，突出帮助企业解决制约发展的因素。认真监督部门单位依法行政，进一步规范涉企收费行为。推动骏升三期、银宝半挂车扩产等项目的实施、运作、达效，以及峰泉科技公司产能承接工作。四是配合对重点项目的推进活动，突出解决影响重点项目落户的关键因素。及时参与矛盾纠纷的调处化解工作，实施“保姆式”服务。着力破解发展难题，畅通项目建设的“绿色通道”，推动项目尽快落地。五是配合引导大学生村官健康成长，突出大学生村官培养平台的搭建。鼓励他们倾听民意，关注民生、促进民富。通过开展培训、帮教以及服务重点工作等方式，提高大学生村官的创业热情、组织服务能力，引导大学生村官干事创业，帮助大学生村官在基层新岗位、新环境中快速成长。

各位领导、同志们，开展“情系发展、结对服务”主题实践活动，是拓宽延伸纪检监察工作途径的重要举措，我镇将积极参与，全力配合，共同促进，保证县纪委农村工作四室“情系发展、结对服务”主题实践活动在我镇顺利开展，取得实效。

二0一0年九月二十九日

第二篇：在县委常委关于开展创先争优活动会议上的发言

在县委常委关于开展创先争优活动会议上的发言

同志们：

这次会议是县委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，贯彻落实省、市在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动会议精神，对我县创先争优活动进行动员和安排部署。

下面，按照会议安排，我就全县深入开展创先争优活动讲一些具体意见，供同志们参考。随后李县长还要作重要讲话，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感

全党深入学习实践科学发展观活动刚刚结束，中央就下发指导性意见，安排部署在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。省委和市委先后对开展活动进行了动员部署，明确要求把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，周密安排部署，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得实效。各乡镇、各部门特别是各级党组织主要负责同志，要充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想认识迅速统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。首先，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动的迫切需要。学习实践科学发展观集中教育活动虽然已经基本结束，但深化和拓展活动成果的工作还很繁重，全面完成整改落实任务还需要长期努力。开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落实到基层;有利于把学习实践活动的认识成果、实践成果和制度成果转化到各项工作中;有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺;有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

其次，开展创先争优活动是提升基层党建科学化水平的必然要求。近年来，我县基层党建工作取得了明显成效，但距离科学化的目标还有一定差距。比如，一些乡镇基层党建工作还不够规范，机制制度还不够健全，基础性工作还比较薄弱;一些基层党组织功能弱化，活力不够，凝聚力、战斗力和引领科学发展的能力不强，有的甚至软弱涣散;一些党员党性观念不强，综合素质能力偏弱，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，先锋模范作用发挥不够明显。开展创先争优活动，就是要使党组织和党员明确努力的方向，掌握工作的标准，形成正确的导向，从而在激励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平、发挥好主体作用。

第三，开展创先争优活动是进一步密切党群干群关系的重要途径。目前，我县一些贫困乡村、贫困群众生产生活条件差，自我发展能力弱，迫切需要各级党组织和党员的帮助和服务。深入开展创先争优活动，就是要引导全县基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨，增强服务意识，走出机关、深入基层、扑下身子，自觉融入群众，解决困难、改善民生，化解矛盾、维护稳定，主动开展好服务群众的各项活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，增强党组织的凝聚力和向心力。

二、把握要求，明确目标，确保创先争优活动的正确方向

第一，要准确把握创先争优活动的总体要求。这次创先争优活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，突出推动中心工作，突出解决实际问题，突出提升党建水平，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥广大共产党员在经济社会发展中的先锋模范作用。各级党组织一定要认真领会这一总体要求的深刻内涵，并坚持把这一要求贯穿活动始终。

第二，要准确把握创先争优活动的基本标准。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各乡镇党委、县直各部门(单位)党组织要结合各自实际，把中央和省、市的普遍要求“本土化”，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简便易行，便于操作。

第三，要准确把握创先争优活动的总体目标。深入开展创先争优活动，总体目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展，就是要兑现深入学习实践科学发展观活动中对群众的承诺，持续抓好整改任务的落实，切实贯彻党的路线方针政策以及本单位科学发展的规划、思路和举措。特别要紧紧围绕县委、县政府提出“赶超发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，突出“工业强县、产业富民”两大战略，破解“交通滞后、水资源短缺、观念守旧”三大瓶颈，实现“发展理念、发展方式、体制机制创新、作风转变”四大突破，抓好各项重点工作。促进社会和谐，就是要及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查矛盾纠纷，在重大突发事件面前，坚决扞卫国家和人民利益，全力维护社会的稳定和谐。服务人民群众，就是要认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事。加强基层 组织，就是要增强党员队伍的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织建设。我们一定要认真把握，努力实践，使创先争优活动真正成为目标定位清楚、任务明确具体的规范性工作。

第四，要准确把握创先争优活动的阶段性任务。总的来说，深入开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大召开两项重大节点活动展开

。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各领域都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。各级党组织要按照这一总体部署，制定具体的工作方案，细化工作程序，分解工作任务，扎扎实实做好每一个阶段、每一个步骤、每一个环节工作，确保这项活动有计划、按进度顺利推进。

三、突出重点，分类指导，确保创先争优活动整体推进

全县各级党组织要紧紧围绕推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障“五个基本”建设为主要内容的基层党组织建设，坚持区别对待、分类指导，根据不同层次、不同领域、不同行业、不同单位的特点，紧密结合自身实际，着眼发挥基层党组织和党员的作用，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

在农村党组织，要重点抓好“四个结合”，即把创先争优活动与深化农村“三级联创”活动相结合;与加强村干部队伍建设、村级党组织建设、基层民主建设和农村党员队伍建设相结合;与实施村干部培训、农村基层党建示范点创建、后进村整顿提升、村级组织活动场所维修改建、万名农村党员素质提升等党建创新项目相结合;与推行“四议两公开”工作法，深入实施“双承诺双公开双评议”活动相结合，为进一步加强农村基层组织建设增添活力。

在街道社区党组织，要把落实“三有一化”，作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障、社区工作者教育培训、党员联系和服务群众三项机制，继续开展“党建示范社区”建设，在社区干部队伍建设、活动场所规范化建设和提高服务居民质量上取得突破，努力创建文明和谐社区。

在机关党组织，要把创先争优活动与深入开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，认真贯彻今年3月上旬市委召开的机关党建工作会议精神和《市委关于进一步加强和改进新形势下机关党建工作的意见》，突出“两项教育”(党的先进性教育、科学发展观教育)、强化“五项建设”(思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设)，创建 “八型机关”(学习型、服务型、竞争型、创新型、文明型、和谐型、清廉型、健康型)，积极开展“我是党员我带头、我是党员我示范”、“我帮联、我承诺”等主题活动，努力在转变干部作风、提高工作质量和效能方面取得突破，切实把机关党建工作“走在前头”的要求落到实处。

在非公有制企业党组织，要按照今年召开的全市非公有制企业党建工作座谈会的安排部署，调整机构设置和非公有制企业党工委的组成人员，进一步加强对非公有制企业党建工作的组织领导。围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务活动，开展“六个好”党组织创建活动，切实做好企业党组织的组建和党员的发展工作。特别是要探索党组织在服务企业生产经营、凝聚员工人心方面的方式方法，推行“三优先双培养”制度，努力在提高党组织组建率和作用发挥方面取得突破。

在教育、卫生、文化等事业单位党组织，要重点围绕做好干部职工思想政治工作，加强职业道德教育、提高职业能力水平，促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意师德标兵、白衣天使等活动发挥党员作用。以开展活动为契机，加大在教育、医疗卫生系统等高知识群体组织中发展党员的力度，为党组织不断输入新鲜血液。

四、丰富内容，创新载体，确保创先争优活动取得实效

省委提出了坚持“四个贯穿始终”的要求，即把服务大局贯穿始终，把典型带动贯穿始终，把“五个基本”建设贯穿始终，把整改落实贯穿始终。在认真贯彻落实省委“四个贯穿始终”要求的同时，结合我县基层组织建设和党员队伍建设工作中的薄弱环节和突出问题，各乡镇、各部门、各单位都要着眼全县发展大局，结合各自实际，创新载体，丰富内容，务求实效，在全县范围内要重点开展十项活动。

一是深入推进“三帮三联三增”党建主题实践活动。按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，进一步深化和拓展“三帮三联三增”党建主题实践活动，围绕“六个一”目标(建设一个坚强有力的村级班子，制定一个符合村情的发展规划，建立一套科学有效的管理机制，解决一批群众关心的实际问题，轮训一遍中青年农民，培育一个增加农民收入、增强集体经济实力的产业链)，动员全县机关事业单位党组织和党员对农村党组织和党员群众开展全方位的帮扶。深入推进“万元年薪”公选村干部、大学生“村官”创业、党内创业帮扶、“一村一名农民大学生”、村级党组织分类整推“五项工程”，让各级党组织和广大党员在工程推进中发挥作用、创先争优。

二是开展学习型党组织建设活动。把学习作为党组织生活的重要内容和整体性要求，坚持“五个一”(一天一读、一周两学、一月一查、一季一讲、一年一评)学习制度，在全体党员中广泛开展“爱读书、读好书、善读书”和“领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会”活动，不断提高党员干部的政策理论水平和工作能力。三是开展“三抓三比三创”活动。坚持把加强学习、改进作风、推动发展贯穿于争创活动的始终，与各项重点工作统筹安排，组织开展以抓学习、比思想、创一流素质，抓发展、比工作、创一流业绩，抓服务、比作风、创一流形象为主要内容的“三抓三比三创”活动，努力实现创先争优活动与各项工作两不误、两促进、两提高。

四是开展以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史知识等形式，对全体党员进行党性教育。通过佩戴党徽、树立党员示范户、创建党员先锋岗、明确党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促使党员发挥先锋模范作用，在本职岗位上做贡献。

五是开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评选表彰活动。按照中央提出的基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的基本要求，采取自下而上、层层创建、逐级推荐的方式，在全县基层党组织、党员和党务工作者中，评选50个先进基层党组织、100名优秀共产党员和50名优秀党务工作者，在建党90周年前夕进行表彰奖励，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。

六是开展党建示范点创建活动。严格按照“三级联创”活动和“六化”工程的要求和标准，结合创先争优活动，在乡镇、村、机关、社区、非公企业中培育一批工作特色鲜明、效果突出、示范性强、党员群众认可的党建示范点，并由县委进行挂牌命名，发挥示范点的辐射带动作用。

七是开展基层党建工作大调研活动。各级党组织组织机关党员干部，深入乡镇、村和机关、企事业单位就组织建设、班子建设、党内民主建设、党员教育管理、党员作用发挥、创新活动载体等内容开展调查研究，撰写一批高质量、有见地、有分量的调研文章，并进行评选表彰。县委组织部结合“组织部长下基层”活动，安排组织部班子成员深入开展调研走访，总结经验、查找问题，分析原因、解决问题。八是开展党建“宣传月”活动。把今年7月和明年7月份确定为党建“宣传月”，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，采取多种宣传方式，集中对党的历史、党的基本知识、党建成果、先进典型事迹进行宣传，引导广大党员进一步筑牢思想阵地，坚定理想信念，助推创先争优活动的深入开展。

九是开展农村党员和村干部素质提升活动。按照“按需施教、分层培训”的原则，围绕农村经济结构调整、支柱产业开发、实用技术推广、基层民主建设、党组织和党员队伍建设等内容，对农村党员和村干部进行集中培训，努力提高他们的思想素质和带富能力。县委组织部、农村工作部、党校及县人劳、民政、农牧、林业、科技等部门根据各自职能和行业特点，制定培训计划，明确培训时限要求、组织形式和工作职责，认真搞好培训工作。各乡镇党委要建立党员和村干部培训帮带制度，切实抓好教育培训。采取多种形式，分层次对农村党员和村干部轮训一遍。同时，每年要重点培训农村党员致富带头人3500人，县委党校举办村党支部书记培训班一期。

十是开展职业道德教育活动。各级党组织要把职业道德教育作为加强党员干部教育、保持党员先进性的一项重要内容，积极开展专项教育活动。特别是教育、卫生、计生系统以及政法系统、窗口服务单位，深入开展职业道德标兵争创评选活动。要积极创新活动载体，采取巡回报告会、专题宣讲、主题演讲比赛、设置示范岗、结对帮带等多种形式，深入推进职业道德教育。通过这项活动的深入开展，实现“双培养”目标，也就是争取把党员都培养成本行业、本系统、本单位的职业道德标兵，把职业道德先进干部职工培养成党员。

五、强化措施，狠抓落实，确保创先争优各项任务圆满完成 一要加强组织领导。根据市委要求，由县委组织部和县委宣传部牵头成立县委创先争优活动领导小组，负责创先争优活动的统筹谋划、组织领导和督促检查。领导小组下设办公室。各级党组织要尽快成立相应的组织机构，抽调骨干力量，切实抓好创先争优工作。党组织书记要认真履行“第一责任人”的职责，切实把这项工作拿在手上，亲自安排部署，亲自督促检查，及时解决问题。在县委创先争优活动领导小组的统一领导下，县直机关工委负责指导县直机关党组织开展活动，县工商局和县非公企业党工委负责指导全县非公有制企业党组织开展活动，县直业务主管部门和垂直管理单位都要成立指导检查组，加强对本系统创先争优活动的指导。要注意配强工作力量，发挥党建工作指导员、乡镇组织干事和大学生“村官”的作用。县委党校要围绕十项活动的开展，做好党员培训和主题宣讲的准备工作，并抓好实施。各乡镇党委、县直各部门(单位)党组织要尽快启动创先争优活动，务于5月20日前召开动员大会。

二要加强督促检查。各级党组织要按照开展创先争优活动的总体要求、主要内容、分类目标、方法步骤和工作措施，认真研究制定具体的实施方案。实施方案要贴近基层，易于操作，提出的目标和要求要务实客观、量力而行。要采取听取汇报、专题调研督查、交流研讨和明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。同时，要抓好整改落实。要采取自查、互查等多种形式和途径，努力查找党组织在贯彻执行民主集中制、机制制度创新、完善工作思路、推动科学发展等方面存在的突出问题，查找党员在理想信念、工作方法、党性党风党纪等方面存在的突出问题，认真梳理归纳，制定整改方案，扎实进行整改，以整改落实的实际效果不断推进创先争优活动向纵深发展。

三要加强舆论宣传。在全县基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，做好舆论宣传工作十分重要。特别是在活动启动阶段，宣传媒体要充分发挥优势，在讲政策、树典型、造声势上下功夫。《镇原时讯》、镇原电视台、镇原广播电台、镇原党建网等媒体要尽快开设创先争优活动专题栏目，及时宣传创先争优活动的重大部署、主要内容、目标要求，以及各乡镇、各部门、各单位的好做法、好经验，确立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。县委创先争优活动领导小组办公室要编发工作《简报》，及时向省、市反映我县开展创先争优活动情况及好的经验和做法，对全县开展活动进行全面指导。

四要坚持统筹推进。在开展创先争优活动中，要注意综合谋划部署，统筹协调推进，坚持把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动的成果结合起来，继续在上下联动、抓整改落实上下功夫，以实际行动兑现向群众作出的承诺。要坚持把开展创先争优活动与推动经济社会发展结合起来，紧紧围绕中心工作，把各级党组织和党员的积极性、创造性引导凝聚到加快经济发展、建设社会主义新农村、调整经济结构等工作实践之中，以经济社会发展的成果检验创先争优活动的成效;要坚持把开展创先争优活动与落实基层党建各项重点任务结合起来，以创先争优活动为统揽，大力加强“五项建设”(基层党组织带头人队伍建设、村级党组织建设、基层党内民主建设、社区和非公有制经济及新社会组织党的建设、党员队伍建设)，深入推进 “五项工程”，全面提升基层党建工作整体水平;要坚持把立足当前创先争优与着眼长远健全机制结合起来，及时总结提炼开展活动的好经验、好做法，并上升到制度层面，形成一整套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度，用以长期指导工作实践。

同志们，全县创先争优活动的总体部署和目标任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推动创先争优活动健康有序开展，为全县经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。谢谢大家!

第三篇：在全工业经济运行会议上的发言

在全市工业经济运行会议上的发言

云门山街道办事处主任

张红伟

各位领导：

2012年，在市委、市政府正确领导下，云门山街道紧紧围绕市委“11153”部署，牢牢把握“突出工业重点、提升工作标准、转变工作作风”的指导方针，将招商引资上项目作为加快经济发展的重要保障，强化工作作风，提高服务水平，狠抓项目招商，全力保障辖区工业经济稳健运行，现将情况汇报如下：

一、规模工业经济运行情况

1-3月份，全街道工业企业完成主营业务收入160500万元，利税总额10247万元，利润总额6820万元，同比分别增长3.2%、8.5%和6.9%；预计上半年实现主营业务收入316000万元，利税总额18500万元，利润总额10500万元，同比分别增长10%、15%和10%。

二、存在的突出问题和矛盾

总体上看，一季度辖区规模以上企业经济运行增速趋缓，工业增速较大下滑，服务业个别指标不太理想，重点项目投资进度还有待加快，主要问题如下：

1、工业增速较大回落。一季度，辖区规模工业企业主营业务收入同比增长3.2%，低于全市3.1个百分点，较去年同期回落18.6个百分点。

2、停产半停产企业较多。受行业面影响，一季度，辖区规模 以上工业企业49家中，2家纺织类企业处于停产半停产状态。其中，立信化纤生产纺织用纤维丝、神龙纺织生产帆布，仅此2家企业同比减少产值3775万元，影响工业产值增速2.37百分点。

3、受机械加工产业链影响明显。去冬今春以来，建筑机械行业不景气，我处规模企业中威力、华鲁、增鑫等6家为卡特山工配套，受卡特山工一季度产值下降近4成影响，导致该类型企业订单锐减，产能下调。

三、下一步工作重点

1、全力抓好在建项目建设。一是落户卡特彼勒工业园的已开工项目，除昌汇工程、泰欣工贸已投产达效外，其余15家企业按照指挥部要求，全力加快项目建设进度，确保按期投产达效。二是山东英科医疗制品项目、艾比特重工装备等市重点项目建设，街道将积极落实领导包靠，定期调度项目建设进度。目前艾比特重工3.3万平米主车间已封顶建成，设备已定制。英科医疗在元月份投产的基础上，力争年底前再上5条丁腈生产线，同时，加快专家公寓和职工餐厅等配套设施建设，为全面投产达效提供保障；该项目二期工程3.7万平米主车间已于3月16日正式开工建设，现正在挖槽。三是新落户园区的龙宇机械、泰联电气、益王重工、飞达动力项目，积极帮助其办理手续，促其尽快开工建设。

2、全力抓好新奠基项目建设。积极组织好新奠基的长城电力和龙宇机械项目建设。目前长城电力项目地上附属物已全部清理完毕，规划及立项手续已完成，正在进行场地整平。龙宇机械动用土石200余万方，厂区已完成平整完毕，施工企业已进驻。

3、全力做好卡特彼勒工业园土地调整。积极加快卡特彼勒工业区土地调整，为园区建设预留发展空间。截至目前，园区总体规划和控制性详规以及园区道路规划已完成；卢郭路以南，南环路以北、海岱路以东已经调整土地1200余亩，其中涉及企业7家，农户850多户；海岱路以东、南环路以南山工推土机项目建设区域1279亩土地已调整完毕。

4、全力做好对企业包靠帮扶。全市领导干部会议后，我们立即行动，对辖区49家规模上企业，逐一落实领导包靠，并主动与企业对接；重点是帮助企业梳理发展问题，明确发展规划，突破发展阻碍，确保辖区企业顺利实现增容扩产和规模资本加速膨胀。一是对益寿食品等43家发展意愿强、基础效益好的企业，加大政策、资金扶持力度，鼓励企业向高、精、尖方向纵深多元发展。二是对宝昌化工、金鉴食品、精益液压、青州微粉、海源食品等5家需按政策退城进园或因市重点项目建设需搬迁的企业认真做好新厂选址工作，帮助企业平稳顺利实现搬迁，确保企业效益软着陆。三是对立信化纤1家因市场疲软停产企业，安排工作人员主动对接，帮助企业查找原因，制定措施对策，目前企业已安排销售人员积极开发外地市场。

二0一二年四月二十六日

第四篇：在全县开展村村通誓师会议上的发言

文章标题：在全县开展村村通誓师会议上的发言

同志们：

近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年的3月20号，我们召开了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”动员大会，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年的3月20号，我们召开了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的实施六大工程誓师大会，我们全县上下精诚团结，心往一处想，劲往一处使，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今天，也是3月20号，经过县四套班子研究决定，我们在这里隆重召开全县村村通水泥（油）路誓师大会，目的和任务只有一个，就是团结动员全县各级各部门和广大人民群众，决战二○○四，打好打胜村村通工程这场攻坚战，为全县经济社会跨越式发展奠定更加坚实的基础。下面，我讲三个方面的意见。

一、必须以实事求是的科学态度，正视差距，认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强加快村村通工程建设的责任感和使命感。

去年，我们抓住全省、全市大力发展交通事业的有利机遇，紧紧围绕市委、市政府提出的“6152”工程目标，艰难地开展了村村通水泥路、油路工作。一年来，我们千方百计，想方设法，有效地解决了“非典”影响、气候干扰、工期紧张、建设资金严重缺乏等诸多方面的困难，取得了突破性进展。全年共铺开路网建设工程66个，建设里程109公里，完成路面铺装43个村，其中新增30个村，完成建设里程73.4公里，全县农村路网通达率由36.3提高到47.3。纵向比较，取得这样的成绩，在我县交通发展历史上是建设性的、突破性的。因为截至2002年底，全县的县乡油路总里程仅仅为160多公里，而我们去年一年就完成了70多公里，不能不说我们花费了极大的代价、付出了极大的心血。但是，横向来看，与市委、市政府的要求相比，与先进兄弟县市的发展相比，与县域经济发展的需要相比，我们差距太大、步伐太慢，丝毫不容乐观。

从全市情况来看：全市农村路网通达率为69。11个县市中，有4个县市的农村路网通达率已经超过90。在平川六县市中，通达率分别为榆次100、太谷98、祁县100、介休82、灵石67，远远把我们甩在后面。与东山相比，左权、寿阳国土面积比我们大，人口比我们少，村与村之间平均距离比我们长，施工难度比我们更艰难，但路网通达率已经分别达到95和57，昔阳的通达率已达63，我们仅仅为47.3，与和顺

45、榆社28一起成为全市后三名。按我们平遥整体工作在全市的排位，按我们平遥“世界文化遗产”这块品牌在全社会的影响，按我们平遥现有的经济和社会发展水平，我们实际上已经成为全市村村通工作最差的一个县。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会开在我县，说明市委、市政府领导就是要利用这样的形式来激励我们、鞭策我们。我们切不可躺在已经取得的一点点成绩上沾沾自喜，我们务必进一步增强发展的紧迫感，横下心来，痛下决心，切实把村村通这项工作抓在手上。

就我县情况来看：虽然目前全县累计已经有129个村通了水泥路和油路，但乡镇之间、村与村之间存在着严重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等乡镇通达率已达80以上，但我们的孟山、卜宜、朱坑、东泉等乡镇还不到30。目前未通水泥路和油路的村大多数地处偏远山区、丘陵地带，村子分散、人少、贫穷，施工条件恶劣，建设难度很大。由于交通不畅，这些丘陵山区丰富的矿产资源和得天独厚的自然资源得不到有效的开发，引进技术、引进人才、引进资金受到严重制约，不仅经济发展缓慢、人民生活水平难以提高，人们的思想观念、价值观念和文化素质也受到很大影响。更为严重的是：越穷，越没有建设的能力；交通越不发达，经济就越难以发展。如果摆脱不了这种恶性循环的“马太效应”，全面建设小康社会也就只能是一句空话、一套规划、一种设想而已。

面对差距、面对问题、面对发展，我们全县上下必须清醒地、冷静地、客观地、实事求是地认真分析目前我们面临的形势，充分认识村村通工程的重大意义，坚决贯彻实施“全面建设小康社会、交通率先发展”这一重要战略，牢固树立“发展经济必须优先发展交

通”、“抓公路建设就是抓经济建设”的观念，思想再统一，认识再提高。

1、实施村村通工程，是完成我县“十五”计划的重要任务。我们的“十五”计划中，规划要在“十五”期间贯通杜家庄—宁固、王家庄—平文线、西达蒲—梁赵、东泉—辛村、平遥—黄仓5条循环线，打通香乐—赵坦、西王智—介休万户堡、孟山—黑城、千庄—南岭底、普洞—泰山岭5条出境线。五年时间已快过半，而我们上述十条重要道路还没有完成一条；完不成这10条重要道路，村村通工程就没有框架。紧迫的时间和繁重的任务已经切切实实摆在了我们面前，必须引起我们全县上下的高度重视。

2、实施村村通工程，是解决“三农”问题的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战略部署；十六届三中全会明确提出了“五个统筹”的发展要求，其中第一个就是统筹城乡发展；党中央、国务院今年出台的“一号文件”明确把加强农村基础设施建设，抓好包括乡村道路在内的“六小工程”作为增加农民收入的重要举措；在刚刚闭幕的全省十届二次人代会上，张宝顺省长也将“完成村村通水泥路、油路一万公里”列为省政府承诺的十件实事之一。可以看出，从中央到地方，各级政府对“三农”的关注程度在提高，力度在加大，尤其是对包括村村通工程在内的农村基础设施建设给予了高度重视。在“三农”中，解决农民问题的关键是增加农民收入，解决农业问题的关键是调整产业结构，解决农村问题的关键是改善城乡二元结构，加快城镇化进程。村村通工程实际上是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件。我们务必把村村通工程作为贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件精神的实际行动，作为忠诚实践“三个代表”、维护和发展广大人民群众根本利益的具体体现，作为我们今年统筹城乡发展、维护“三农”、发展“三农”的核心举措，从关注农村、关心农民、支持农业的角度，紧紧抓在手上，全力推进，务求突破。

3、实施村村通工程，是推动农村经济发展繁荣的重要途径。近年来的实践证明，越是交通发达的地方，经济发展的速度就越快、质量就越高；越是经济发达的地方，交通建设的步伐就越快，力度就越大。我县目前未通水泥路、油路的村大多数地处丘陵山区，群众出行难、运输难，基础条件滞后，群众思想观念闭塞，农产品不能及时进入市场占据价位优势，农民收入普遍处于较低的水平。实施村村通工程，可以有效改善农业生产条件，为生产资料的运入和农副产品的运出提供基础条件，推动现代高效农业的发展；可以加强城乡沟通，使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构，实现以销定产，真正实现农业产业化经营；可以促进农村资源的综合开发利用，引导乡镇企业的合理集聚和非农产业的发展，吸引农村剩余劳动力更多更快地转移到小城镇就业和创业，加速农村城镇化进程；可以加快农村的人流、物流、信息流的快速形成和发展，带动商业、运输业、服务业等产业的兴旺发达，推动农村经济结构的优化升级，增加农民收入，实现农村的繁荣稳定。

4、实施村村通工程，是加快全面建设小康社会的根本举措。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。中央反复强调，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。就我们平遥这个农业大县而言，80以上的人口是农民，90的地域是农村，特别是边远地区、贫困山区，交通基础设施的滞后仍然是制约经济社会发展的主要矛盾，这就是我们的县情。落实全面建设小康社会的战略部署，必须更加重视和采取有力措施，加快村村通工程建设，把农民增收的路子铺到家门口，把结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化的路子通到家门口。这就是我们全面建设小康社会的落脚点。

同时，经过近年来尤其是去年我县村村通工程的实践，广大人民群众迸发出很高的修路热情，想路盼路的愿望十分迫切。象岳壁乡东郭村，在支部、村委的充分组织发动下，群众踊跃捐款资助，一天时间就筹集到了20多万元的建设资金。象杜家庄乡南良庄村，虽然已经通了油路，但在支部书记吕守柱同志的带领下，村内的中小街巷都实现了硬化。在去年秋冬的农田水利基本建设中，乡村两级组织广大群众完成了20多条通油路工程的土方基础任务，群众是拥护的，证明村村通工程顺民心、适民意。所以，我们必须按照全面建设小康社会的要求，把村村通工程作为农村小康建设的重要内容，摆上重要位置，进一步强化紧迫感与使命感，坚定信心和决心。

二、必须用与时俱进的时代精神，咬定目标，明确任务，超前摆位，落实措施，全面推动村村通工程步入发展的快车道。

在今年2月28日全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会上，市委、市政府确立了今年全市的奋斗目标为：全市新增通水泥路、油路村600个，完成建设里程1200公里，通达率达到91.26，提早一年完成省定任务，实现基本通。目前我县还有144个村未通水泥路和油路，占到全市未通村总数838个的六分之一还多。鉴于我县农村路网发展滞后、通达率仅为47.3、综合指标明显偏低的状况，按照全县经济工作会议的安排，经过县四套班子研究，决定今年在全县大打一场村村通工程建设攻坚战，全民动员，合力攻坚，背水一战，大干一年，务求实现大突破。具体奋斗目标是：完成两个国债项目，开通十条重点线路，新增通水泥路、油路村117个，建设里程263公里，路网通达率达到90。

之所以确定这样一个目标，我们是经过了深思熟虑的。首先，我们经过去年一年的奋战，无论是资金筹措还是施工质量等各个方面，我们都积累了一定的经验，创造出了各种各样的办法，我们基本具备再打一场硬战的主观条件；其次，目前广大人民群众积极性很高、劲头十足，士气可鼓不可泄；第三，与全市的发展相比，与市委、市政府的要求相比，如果没有一个比较超前的发展规划和负重赶超的奋斗目标，我们占到全市六分之一的任务如何向市委、市政府交帐？如何向全县人民交帐？第四，我们近两年的实践充分证明，只要我们全县上下精诚团结，集中时间、集中力量去打总体战、攻坚战，比如象我们前年的环境治理，比如象我们去年的六大工程，是能够有所作为、是能够大见成效的。所以说，这样的目标任务是我们针对全县经济和社会均处于欠发达阶段这样一个现实而必须果断做出的抉择。这里需要强调的是，县委、政府对今年村村通工程的态度很明确、也很坚决，四套班子研究的意见也高度一致，既然我们把村村通工程作为一场攻坚战，既然我们把奋斗目标响响亮亮地喊了出来，不管任务有多么艰巨，不管工作难度有多么大，我们没有退路，必须全面完成。因此，希望大家一定要克服畏难情绪，树立必胜的信心，坚决打好打胜这场攻坚战。

1、宣传发动要充分。村村通工程是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，实施村村通工程，主体是农民，核心是农民，必须把农民群众充分发动起来，积极性充分调动起来。因此，我们必须坚持宣传先行，广泛发动，利用宣传车、宣传栏、标语、广播、电视、报纸等各种形式，把村村通工程的重要意义、政策、任务和要求宣传到村、到户、到人，达到家喻户晓，人人皆知。各乡镇要组织各村支部、村委召开各种形式的议事会，统一农民群众的思想。通过广泛宣传，使广大群众真正认识到农村公路是农村连接城市的通道，是壮大农村经济、加快小城镇发展的基础性、先导性产业，是为自己办好事、办实事，从而积极参与到村村通工程建设中来，自觉自愿地为公路建设出力。我们就是要通过强大的舆论宣传造势，在县、乡、村各级各部门以及广大农民群众之间产生强烈的共鸣，把科学的决策付诸于人民群众的伟大实践之中，营造人人关心、支持和参与村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建设的良好氛围和巨大合力。

2、规划设计要科学。农村公路有其自身的特点，服务对象有一定的局限性，主要体现在社会效益大于经济效益，投资的综合利润率相对较低，使用的时间相对较长。因此，我们的规划设计至关重要，我们的交通部门、设计技术人员和各乡镇、各村在规划设计中，一定要做到因地制宜，量力而行，适度超前，经济实用，实现“四个协调”。

第一，村村通工程要与当地经济发展水平相协调。建设标准、建设规模要综合考虑自然地理条件、人口分布、资金筹措情况和交通发展前景等因素，把实用性放在首位。

第二，要与生态环境相协调。一般情况下要保持线性基本不变，充分利用旧路资源，实施老路改建扩建，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力，尽量避免大改大调或大挖大填占用耕地资源、破坏生态，同时要将公路绿化同步纳入工程建设，统一规划，同步实施，真正做到修一条路、绿一方土。

第三，要与小城镇建设相协调。小城镇作为农副产品的集散地和交易中心，是实现农产品价值的关键所在。农村公路连接着产品和市场，直接服务于广大农民群众，对于开发农村经济、沟通城乡交流起着重要作用。所以村村通工程要结合当地实际，围绕小城镇建设，科学规划，尽量将农产品生产基地、学校、人口密集的村串连起来，便于人们出行、学生上学和农产品运输，这样才能有效发挥小城镇对周边农村经济的带动和辐射作用。我们的5条循环线和5条出境线实际上就是要起到这样一个作用，这10条重点线路无疑也是今年全县实施村村通工程的重中之重。

第四，要与农村道路

运输相协调。我们在去年村村通工程的基础上，开通了7条农村客运线路，8个乡镇的70个行政村通了班车。今年，我们仍然要兼顾乡村客运事业的发展，在规划设计时先行考虑。

3、工程质量要保证。公路建设是长远大计，必须按照“放心工程”、“满意工程”的要求实施好村村通工程。农村公路建设的技术标准不一定很高，但质量标准绝不能降低，必须保证质量。要坚持把质量第一的原则贯穿于村村通工程的全过程，扎扎实实地抓好。要建立县、乡、村、施工单位四级质量保证体系，实行法人负责、企业自检、社会监理、政府监督，落实质量终身负责制。

第一，材料要合格，不合格材料一律不准进场使用，希望交通技术人员和各乡村负好责、把好关。

第二，工艺要规范，无论设计标准高低，都要严格按照市交通局编印的《实用技术操作手册》要求规范施工，杜绝违反规范操作工艺的现象发生。

第三，验收要严格，对于验收不合格的工程，不予落实各级补助资金。

第四，技术要先进，我们要充分依靠科技进步来提高工程质量，交通行政主管部门要积极推广应用先进实用的新材料、新技术、新工艺，达到降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量的目的。

第五，养护要跟上，我们要牢固树立“建设是发展、养护也是发展”的观念，坚持建养并举的原则，在加快建设的同时，研究长效的养护政策、资金来源和养护机制，积极探索专业养护和群众养护相结合的有效途径，确保建一条、成一条、受益一条。

4、资金筹措要到位。资金缺乏是村村通工程中最主要的制约因素，也是一个全局性的问题。面对今年100多个村、大几千万元的巨额投入，仅靠交通部门争取、靠财政补贴、靠上级补助，远远不能满足工程的需要，没有多少出路。因此，我们一定要以全新的观念，积极探索公路建设的灵活筹资机制，进一步解放思想，敢为人先，敢于负债，敢于超前，加快发展。第一，要认真落实好公路建设筹资政策。按照市政府的政策规定和我县的实际情况，我们今年将继续对外销煤焦征收能源基金，并在经贸局成立专门的机构负责这项工作。对于非煤类矿产品和全县县直、集体、私营、股份制企业、个体工商户，我们也将根据根据不同行业和标准适当筹集部分资金。这项工作由国、地两税根据各自职责具体负责，各乡镇人民政府按照属地原则予以配合。

第二，要用活用好“一事一议”制度。“一事一议”制度是农村税费改革后尊重民情民意、加强农村公益事业建设的一种好形式，既能得到群众的理解，又能体现群众的意愿。各乡村要把政策和道理向老百姓讲清楚、讲透彻，执行好“一事一议”制度，做到议之有法，议之有据，赢得广大农民群众的大力支持。义务投工、捐款、捐物要完全按照农民自愿的原则去组织，绝不能搞行政命令甚至乱摊派、乱收费、乱集资，不碰农民负担这条“高压线”。

第三，要充分发挥好民间资本的作用。要充分动员企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为家乡修路慷慨解囊，奉献爱心。

第四，要加大力度有效盘活集体资产。今年要进一步加大农村改革的力度，将农村小型水利工程、集体林权全部实行产权置换，加快“四荒”拍卖步伐，加快乡镇企业的改制步伐，有效盘活集体闲置资产，解决建设资金紧张的问题。

第五，动员全社会关注支持村村通工程。各企事业单位和各有关部门以及全县广大党政干部，要站在实践“三个代表”和贯彻落实党的十六届三中全会提出的“统筹城乡发展”的高度，充分认识村村通工程对于农业、农村、农民的紧迫性和重要性，给予高度关注。我们号召全县党政机关和事业单位的在职工作人员，每人捐出一个月的基本工资；各个条管单位的在职工作人员参照县内工作人员的平均标准，每人捐出550元，支持村村通工程。近年来，随着我县经济状况的不断好转，我们广大机关干部虽然暂时不能全额、但也基本上能够按时逐月领到工资，而广大农民群众一直在工农业“剪刀差”和城乡二元结构的大背景中，默默无闻地为国家和社会做着巨大的贡献。我们可以算一笔帐：税费改革以前的2002年，全县农民人均纯收入为2338元，人均缴纳税费65.9元，占收入的2.81；税费改革以后的2003年，全县农民人均纯收入为2505元，人均纳税35.4元，仍占收入的1.41。而我们机关干部月收入800元以下、年收入近万元都不需要纳税。在农民急需修路的关键时刻，我们每人捐出五、六百元，顶多占到年工资的不到1，从情理上来说，我们应该；从承受能力来说，也不是太大的负担。所以我们希望广大机关干部要理解支持县委、政府的决策，积极响应县委、政府的号召，为村村通工程出一份力、献一份爱。我们还要对涌现出的捐资先进集体和个人，分别给予记功表彰、树碑铭名、线路冠名、《县志》载录等褒誉。特别要严格各类资金的监督管理，把大家的“血汗钱”管理好、使用好，发挥应有的综合效益。

三、必须靠执政为民的责任意识，强化领导，精心组织，靠前指挥，狠抓落实，打好打胜村村通工程建设攻坚战。

今年的村村通工程建设时间紧、任务重，并且点多、面广、线长，是一项艰巨的硬任务，全县上下必须精诚团结，齐心协力，采取强有力的行政手段和组织措施，保证目标任务的圆满完成。

1、要讲责任，形成县、乡、村各级联动的组织领导体系。

首先，要确保指挥有力。经过四套班子研究，我们专门成立了农村路网建设指挥部，并下设工程指挥组、资金筹集组、宣传报道组和安全保卫组等四个职能机构，对全县村村通工程建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。

其次，要落实四套班子的责任。我们统筹考虑今年全县经济和社会发展，统筹考虑全县工业增后劲项目、城市基础设施建设和村村通工程的整体实施，决定县级四套班子领导实行“两包、一联系”制度，即人人包一个村村通工程、人人包一个城市基础设施建设工程、人人联系一个工业增后劲项目。

第三，要落实农村工作队的责任。县委、政府组织的“落实一号文件农村工作团”将进驻100个村，各个工作队要把所在村的村村通工程作为各项工作的重中之重、作为为老百姓必须办好的一件实事，放在突出重要的位置，搞好方方面面的协调和服务，年终要进行严格考核。

第四，要落实各乡镇的责任。各乡镇要建立明确的责任制，党委书记是村村通工程的第一责任人，乡镇长是直接责任人，要抽出更多的时间和精力，深入工程建设第一线，亲自抓好每一环节、每一阶段任务的实施。党委书记、乡镇长、人大主席每人要包重点村、包重点线路，年终重点考核。

第五，要落实各村的责任。基层党支部书记和村委主任要为广大人民作好表率，当好模范，带头出资出力，带头冲锋陷阵，最大限度地激发广大人民群众的积极性和战斗力，依靠人民群众的智慧与力量推动村村通工程的全面实施。

二要讲大局，凝聚各部门协调配合的强大合力。交通部门作为公路建设的牵头单位，要义不容辞地当好工程建设的排头兵，重点把好工程建设的规划设计与技术质量问题；政法部门要为公路建设保驾护航，及时有效地解决工程建设中的各类突发性事件；金融部门要在资金融通方面给予大力支持；新闻办、广电中心、古城报社等单位要把村村通工程作为今年新闻宣传报道的重点，充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等各种形式，搭建起宣传平台；电力、电信、广电等部门要积极配合公路建设提前做好杆线移位工作，绝不能因此而贻误工期；土地、林业、环保、水利、文物等各个相关部门都要树立全县一盘棋的观念，主动为公路建设搞好各方面的协调配合与相关服务工作，绝不能因为部门利益而讲条件，甚至设置障碍。各乡镇在组织实施好各自村村通工程的同时，还要积极配合好全县公路国债项目的实施。涉及到占地、拆迁和青苗补偿等工作，由所属乡镇负责完成；公路两侧占地范围内的国有土地、林地及占地以外的“荒山、荒坡、荒滩、荒沟”实行特殊政策，无偿满足工程需要；各乡镇原则上按属地划定工程负责范围，公路建设国债项目所需砂石材料和路基取土，根据设计需要，由当地乡镇政府无偿划定场地，满足使用，服从和服务于工程建设大局；公路两侧的绿化工作，按照“谁栽种、谁管护、谁受益”的原则，由沿线乡镇统一规划，负责完成。在这里我特别强调一点，在今年的公路建设中，涉及到任何单位与部门的服务都是无偿的，都是不讲任何条件的。各部门都应该为全县公路建设多做点贡献，多牺牲一点部门利益，我们所牺牲的这点利益比起广大老百姓来讲算不了什么。单从投资角度来讲，每公里20多万元的投资中，除省、市、县有限的补助以外，绝大部分都要靠乡村两级、都要靠农民群众来筹集完成，今年广大乡村承担的任务非常繁重，比我们任何部门所付出的代价都要大的多。因此，各级各部门必须从全县大局出发，努力创造良好的环境，确保工程建设顺利进行。

三要讲落实，建立全方位有效运转的工作机制。如果说我县的村村通工程去年有了良好的起步，那么今年就是决战攻坚之年。艰巨而繁重的任务，要求我们必须发扬务实的作风，必须建立严格的工作机制。

首先，我们今年要把村村通工程作为考核各乡镇的一项重要内容，实行严格的目标责任制考核，对完不成任务的乡镇，要实行一票否决，取消各类评优资格。

其次，我们要重奖重罚，奖惩严明。对村村通工程中成绩突出的先进集体和个人，要在全县经济工作会议上隆重表彰，并进行物质奖励，县劳动竞赛委员会要给予记功授奖；对思想认识不到位、工程进展滞后的乡镇主要领导，将采取黄牌警告、诫勉、撤换调离等组织措施给予严肃处理。

第三，我们要严格落实资金补助和以奖代补政策。每建1公里，省、市政府各补助1万元，县政府补助2万元；对于全县规划的10条循环、出境重点线路，建设标准达三级路以上的，每公里省市县三级共补助15万元，建设标准为四级的，每公里省市县三级共补助10万元；县公路（现为砂砾路）建设标准达3级以上的，除享受第2条政策外，市交通局每公里再补助2万元；桥梁建设每米补助1000元。同时，对于建设里程达到10公里以上的乡镇，以奖代补5万元；15公里以上的，以奖代补10万元；20公里以上的，以奖代补15万元；25公里以上的，以奖代补20万元。通过加大补助和兑现力度，建立激励机制，鼓励先进，鞭策后进，切实保护好广大人民群众发展交通事业的积极性。

第四，要建立村村通工程建设定期检查督导制、新闻媒体公示制、向四套班子领导通报制、工作例会制、组织人大代表和政协委员以及老干部现场观摩评议制等有效机制。我们就是要通过种种行之有效的行政推动措施，努力在全县上下掀起你追我赶、奋力争先、不甘落后的村村通工程建设新高潮。

同志们，今年是贯彻落实党的十六届三中全会和中央一号文件精神的关键之年，也是我们立足“三农”、致力实施村村通工程建设的奋进之年。村村通工程，铺下去是条路，树起来是座碑，我们责任重大，使命神圣。希望全县上下团结一心，众志成城，知难而进，扎实工作，打好打胜村村通工程建设这场攻坚战，为全县经济和社会的跨越式发展做出我们新的、更大的贡献！

谢谢大家！

《在全县开展村村通誓师会议上的发言(第2页)》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县开展村村通誓师会议上的发言(第2页)。

第五篇：在全县开展村村通誓师会议上的发言

文章标题：在全县开展村村通誓师会议上的发言

同志们：

近两年来，我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题，牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾，集中时间，集中精力，集中人力，致力实现突破，带动全局发展。前年的3月20号，我们召开了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧

为重点的“环境治理年”动员大会，通过一年的努力，取得了比较明显的效果，全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路，城市环境面貌有了明显改观，旅游秩序逐步好转，经济发展的大环境进一步宽松。去年的3月20号，我们召开了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的实施六大工程誓师大会，我们全县上下精诚团结，心往一处想，劲往一处使，通过一年的奋斗，克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响，取得了来之不易的成绩，工程统领、项目带动的思路和方法，有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展，全县财政收入首次突破两亿元，实现了历史性跨越，无论是经济总量的扩张、发展质量的提高，还是社会事业的进步、人民生活水平的改善，都是近年来最好的一年。今天，也是3月20号，经过县四套班子研究决定，我们在这里隆重召开全县村村通水泥（油）路誓师大会，目的和任务只有一个，就是团结动员全县各级各部门和广大人民群众，决战二○○四，打好打胜村村通工程这场攻坚战，为全县经济社会跨越式发展奠定更加坚实的基础。下面，我讲三个方面的意见。

一、必须以实事求是的科学态度，正视差距，认清形势，统一思想，坚定信心，切实增强加快村村通工程建设的责任感和使命感。

去年，我们抓住全省、全市大力发展交通事业的有利机遇，紧紧围绕市委、市政府提出的“6152”工程目标，艰难地开展了村村通水泥路、油路工作。一年来，我们千方百计，想方设法，有效地解决了“非典”影响、气候干扰、工期紧张、建设资金严重缺乏等诸多方面的困难，取得了突破性进展。全年共铺开路网建设工程66个，建设里程109公里，完成路面铺装43个村，其中新增30个村，完成建设里程73.4公里，全县农村路网通达率由36.3提高到47.3。纵向比较，取得这样的成绩，在我县交通发展历史上是建设性的、突破性的。因为截至2002年底，全县的县乡油路总里程仅仅为160多公里，而我们去年一年就完成了70多公里，不能不说我们花费了极大的代价、付出了极大的心血。但是，横向来看，与市委、市政府的要求相比，与先进兄弟县市的发展相比，与县域经济发展的需要相比，我们差距太大、步伐太慢，丝毫不容乐观。

从全市情况来看：全市农村路网通达率为69。11个县市中，有4个县市的农村路网通达率已经超过90。在平川六县市中，通达率分别为榆次100、太谷98、祁县100、介休82、灵石67，远远把我们甩在后面。与东山相比，左权、寿阳国土面积比我们大，人口比我们少，村与村之间平均距离比我们长，施工难度比我们更艰难，但路网通达率已经分别达到95和57，昔阳的通达率已达63，我们仅仅为47.3，与和顺

45、榆社28一起成为全市后三名。按我们平遥整体工作在全市的排位，按我们平遥“世界文化遗产”这块品牌在全社会的影响，按我们平遥现有的经济和社会发展水平，我们实际上已经成为全市村村通工作最差的一个县。今年2月28日，全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会开在我县，说明市委、市政府领导就是要利用这样的形式来激励我们、鞭策我们。我们切不可躺在已经取得的一点点成绩上沾沾自喜，我们务必进一步增强发展的紧迫感，横下心来，痛下决心，切实把村村通这项工作抓在手上。

就我县情况来看：虽然目前全县累计已经有129个村通了水泥路和油路，但乡镇之间、村与村之间存在着严重的不平衡。古陶、洪善、南政、岳壁等乡镇通达率已达80以上，但我们的孟山、卜宜、朱坑、东泉等乡镇还不到30。目前未通水泥路和油路的村大多数地处偏远山区、丘陵地带，村子分散、人少、贫穷，施工条件恶劣，建设难度很大。由于交通不畅，这些丘陵山区丰富的矿产资源和得天独厚的自然资源得不到有效的开发，引进技术、引进人才、引进资金受到严重制约，不仅经济发展缓慢、人民生活水平难以提高，人们的思想观念、价值观念和文化素质也受到很大影响。更为严重的是：越穷，越没有建设的能力；交通越不发达，经济就越难以发展。如果摆脱不了这种恶性循环的“马太效应”，全面建设小康社会也就只能是一句空话、一套规划、一种设想而已。

面对差距、面对问题、面对发展，我们全县上下必须清醒地、冷静地、客观地、实事求是地认真分析目前我们面临的形势，充分认识村村通工程的重大意义，坚决贯彻实施“全面建设小康社会、交通率先发展”这一重要战略，牢固树立“发展经济必须优先发展交通