浅谈优化投资发展环境

第一篇：浅谈优化投资发展环境

浅谈优化投资发展环境

发展环境是投资者在作投资决策时的一个重要关注点，因此优化环境就成为各级党委、政府必须坚持的长期战略和常抓不懈的基本任务。优化环境的基本目标就是整合现有的环境资源，增强其稳定性和增值性。2008年吕亭镇以优化投资环境为抓手，招商引资工作取得了优异的成绩，但投资环境的改善毕竟是一个不断发展和上升的过程，要创造新的发展优势，就必须进一步打造更加优化的发展环境。

一、夯实优越的投资硬环境

优越的投资硬环境主要体现在三个方面：一是加强投资载体建设。通过多种渠道集聚建设资金，优先进行与产业发展有关的基础设施建设，特别是突出园区建设，按照“一次规划、分步实施”的建园思路，不断加大基础设施建设投入，以园区建设带动城镇基础设施建设。去年吕亭镇共投入1860多万元，今年又投入600余万元，加快平坦科技、双龙化工、兴店纺织3个工业集中区的建设发展。平坦科技工业集中区一期建成面积265亩，区内的水、电、路、绿化等基础设施建设全面完成。现签约项目18个，动工兴建项目10个，竣工达产6家。目前，3个工业集中区呈现了齐头并进的发展态势,园区的投资洼地作用充分显现。二是切实消除发展瓶颈。为改变电网不合理状况，进一步提高吕亭镇10kv线路供电质量，今年以来共争取资金530余万元进行了10kv及低压线路改造，将原lj-95导线全部更换为lj-150导线，并为兰氏木业架设了供电专线，基本满足了未来5年吕亭的电力负荷增长需求。三是着力改善交通状况。通过加速交通工程建设，修通了全长6.5公里的吕兴快速通道和通往所有行政村的水泥路，先后投资250万元，拉通了宽14米、全长1020米的双龙大道，由此连接了新老安合路，形成了连接城区、村镇互动的交通路网。近期还将投入120万元，修建贯通镇区的吕兴路二期工程，这样将进一步提升吕亭的集镇品位，其区位优势将更加突显。四是根据产业发展需求，扩大种植和养殖范围。本着“以工兴农、以农促工”的宗旨，注重发展优质品种的种植和养殖，鸿润集团和霞珍集团相继建立了自己的水禽养殖基地，双龙丝绸公司建成了万亩桑园基地，基本形成了“公司+农户、基地+农户?”的经营模式。

二、建设优质高效的政府服务环境

随着近年来各地招商引资工作力度的不断加大，政府服务环境在吸引投资中的作用越来越明显。为提高政府服务质量和效率，我们做了以下工作：一是强化服务意识。在借鉴先发地区成功发展经验的基础上,联系吕亭镇情,在实践中树立并强化了一个发展理念:要想富民强镇，必须发展工业，要想发展工业，必须狠抓项目，要想抓住项目，必须招商引资，而招商引资要取得实效，就必须大力优化环境。同时通过开展“吕亭发展靠什么、我为发展做什么”大讨论，狠抓机关效能建设，全镇上下充分认识到政府服务在优化投资环境、发展生产力和招商引资中的关键性作用，为经济工作争做服务蔚然成风。二是健全服务体系。镇里从各部门抽调工作人员成立了经济发展服务中心,建立了重点企业绿色通道、紧急事项处理机构等服务组织。对招商引资企业需要政府提供的服务，诸如项目申报、审批、办证等具体事项，镇里都明确专人负责，实行全程代理。三是完善服务制度。建立了投资跟踪服务制、服务承诺制、项目建设责任制、领导分包制等制度，确保每一个招商引资项目都有一位镇领导负责联系，加强了领导力量，强化了服务经济发展的制度约束。四是创新服务形式。针对投资商各个阶段的不同需求开展工作，实行全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务。招商并不仅仅是为把企业招进来，更重要的是通过帮助企业尽快进场建设、尽快投产生效，形成新的经济增长点，从而发挥促进当地发展的作用。显而易见，只有坚持以人为本，提供更细致、更周全的人性化服务，才能建设更加优质的政府服务环境。

三、营造公平有序的法制环境

市场经济的本质是法制经济，公平有序的法制环境可以使投资者对经营收益有明确的预期，对自身合法权益有更强的安全感，这就要求政府能为投资者营造和谐稳定的经营环境。为此，我们坚持做到“一减轻、两降低”：一是合理界定部门职能，规范各类检查、评比活动，杜绝部门越权收费、“吃、拿、卡、要”等违规行为，切实减轻企业负担。二是严格兑现承诺的相关优惠政策，明确投资者、乡镇政府及有关机构各自的权利、义务和责任，降低因各种人为因素带来的投资风险。三是在企业投资经营过程中，发挥政府的服务职能，监督各方严格履行合同条款，依法办事，杜绝欺诈、违约和赖帐等行为，降低企业的合同风险。

不难看出，一个低风险、高信用、公平有序且能保障投资者合法权益的法制环境，始终是乡镇吸引投资的制胜法宝。

四、构建宽松优惠的政策环境

政策优惠能带来低投入和高回报，是吸引投资的有效手段，是任何地区特别是基础设施、技术条件和人力资源相对不足的乡镇招商引资的一张王牌。要根据本地主导产业、支柱产业和瓶颈产业现状，确定产业政策和城镇经济发展战略，明确投资重点，制定特殊政策，在企业用地、收费减免等方面提供最大限度的优惠。

投资优惠政策要求付出很大的成本代价，是乡镇需要作出的一项战略抉择。制定投资优惠政策以两个思想突破为前提：一是所失和所得的权衡。投资对当地带来的收益，包括土地等资源要素收益，以及税收收益、就业收益、带动相关产业发展等多种收益。其中土地资源要素收益与其他收益之间成反比，土地、劳动力资源要素使用成本越低，对投资者的吸引力就越大，招商引资的成果就越丰厚，随之带来的税收、就业和相关产业发展的综合效益就越明显。由此可见，优惠政策的付出能换来更多的回报。二是近期收益和长远收益的选择。今天的优惠政策成本将因吸引投资而带来明天综合收益的倍增，相关产业迅猛发展，经济规模急剧扩张，财政状况日渐改善，就业机会不断增多，人气加速集聚，城镇发展水平得以提升，社会更加和谐稳定。这样，未来土地价格攀升带来的收益将远远大于今天低地价的损失。当然，乡镇付出投资优惠成本时既要考虑未来的收益，也要考虑现实的机会成本，在付出代价与乡镇实际承受力之间有一个“度”，要注意把握好利益的平衡点。实际工作中，吕亭镇将土地价格、投资强度、税收回报有机结合，实行浮动地价，取得了较好的成效。实践证明，乡镇投资优惠的利益导向，将在很大程度上吸引投资者，是乡镇间吸引投资的一项重要竞争策略。

五、创造良好的企业生态环境

企业的生存发展如同自然界的动植物群落一样，需要必备的生存条件和良好的生态环境。哪里的自然生态环境优良，哪里的生命就充满生机。企业在市场经济条件下的成长发展也是如此。

所谓企业生态环境，就是指适宜企业生存发展的综合环境，其中既有企业生存发展所必须的产业链、企业群，还包括企业生存发展所需的空间。人类的经济活动离不开一定的地域空间，有空间就有距离，有了距离，在进行经济活动过程中就要支付距离成本。现代经济理论认为：一个企业如果不能在50公里的半径内采购到生产所需的大部分原料，那么该企业将不得不支付高昂的储存、运输和人力成本，这样的投资是不理性的。这就要求我们加强产业培育，立足吕亭的产业特点和比较优势，积极引导扶持各类资本投向重点行业的上下游配套产业，补齐“短板”。通过牵线搭桥、联合招商、共同开发等途径，形成以骨干企业为龙头的产业链，在招来兰氏木业后又相继成功引进了其原料提供企业荣兴化工等一批企业，并带动了相关产业的发展，使吕亭工业走上“外抓龙头、内上配套”的链式发展之路。

马克思曾作过论述：生产力发展的水平最明显地表现于分工发展的程度。这既包括部门、企业间和企业内部的分工，也包括把一定生产部门固定在一定地区的区域分工。经济学从经济角度把乡镇看作是一个历史上形成的区域经济范畴，认为乡镇是指以镇为点、以乡村为面的一定区域里紧密联系的经济综合体，由此可见产业规划的重要性，也就要求我们始终置身区域经济的大环境，以此考量和制定符合实际的发展战略。要紧紧围绕骨干企业，努力打造优势突出、特色鲜明的产业群，促进企业不断增强对上下游产业的承接能力，形成产业生成和集聚的良好环境。目前，吕亭正在向省有关部门积极申报服装纺织工业产业集群镇。为此就要鼓励支持中小企业与龙头企业间的产业协作，培育和发展一批专业化生产、社会化协作的企业群，从而创造出良好的企业配套环境。当前尤其要注重发挥鸿润、霞珍、兴达包装、双龙丝绸等骨干企业的拉动作用，形成集聚效应，营造良好的企业生态环境。[操兵](作者系吕亭镇党委副书记)

第二篇：优化投资发展环境总结

优化发展环境工作总结

按照区委、区政府优化发展投资环境工作部署，我会结合工作实际，以转变政府职能，树立服务理念，规范行政行为，提高工作质量和效率为核心，优化投资与发展环境。领导重视，目标明确，布置全面，实施有力，取得了显著成效。现将优化投资与发展环境工作开展情况总结如下：

一、以建功立业活动为起点，助推优化发展环境建设

全面实施技能培训、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛、职业技能带头人选聘等“五位一体”的职工技能提升计划；深入开展“建功十二

五、创新促发展”主题教育，为促进新洲经济社会“又好又快”发展献计出力；继续开展技能大赛、“合理化建议”和“双创劳动竞赛”系列活动，提升企业自主创新能力，推动经济增长方式转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设；加强劳动安全卫生工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，完善维护职工安全健康权益工作机制，促进安全生产；带领职工积极参与和谐文化建设，引导职工树立社会主义荣辱观，提高职业道德素养和职业技能水平，团结和带领广大职工，在全面建设三个新洲中充分发挥工人阶级主力军作用。

二、以维权机制建设为重点，破解优化发展环境的难点

大力推进劳动合同、集体合同、工资集体协商等制度建设，切实保护职工的经济利益；继续坚持和完善以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制度，落实好职工的各项民主权利，积极推荐基层民主政治建设；建立健全劳动关系矛盾预警与疏导机制、劳动争议调解和仲裁机制，引导职工以理性合法的方式表达利益诉求；不断完善劳动关系协调机制，深化“和谐企业创建”活动，大力推进工资集体协商谈判工作，充分调动企业经营者、劳动者两个方面的积极性，营造和谐共进、互利双赢的良好氛围。

三、以基层组建工作为基础，营造优化发展环境的氛围

针对部分非公有制企业劳动关系矛盾突出，侵犯职工合法权益的现象时有发生，导致恶化发展环境的问题，集中开展“非公有制企业建会百日行动”，全力促进非公有制企业劳动关系的和谐稳定健康发展。开展专题会议，下发建会分解数，要求各街镇工会明确任务目标，落实工作责任，创新工作模式，突出工作重点，主动攻坚克难，加快组建进程。各级工会组织充分发挥组织优势、政治优势，积极协调各方关系、集聚各方智慧、统筹各方力量、整合各方资源，把广大干部群众的思想、力量统一和凝聚到优化环境促发展上来，使之成为全社会共同追求的目标，化为全区上下的统一行动。加强形势教育，大力宣传优化经济发展环境、推进项目建设、扩大招商引资的重要性和必要性，使广大职工群众能够正确处理个人与全局、眼前与长远的利益关系；加强政策教育，通过“三万”活动广泛宣传区委、区政府强县富民的决策部署，使全区上下能够同音合拍，同舟共济；通过“城管革命”深入宣传优化发展环境的重要意义，使全社会树立起“处处是环境，人人是形象”的观念。

四、以困难职工帮扶为关键，巩固优化发展环境成果

不断完善困难职工帮扶机制建设，努力构建职工维权与帮扶相结合的救助体系，畅通困难职工救助渠道，实现困难职工帮扶的经常化、制度化和社会化。积极推动就业政策的贯彻落实，推动完善收入分配制度，规范收入分配秩序，建立健全社会保障体系，督促用人单位依法扩大社保覆盖面、提高保障水平；积极参与政府部门关于企业职工工资正常增长机制和支付保障机制在企业的落实，推动企业解决职工工资偏低的问题；加强对企业劳动定额和劳动工时的监督，督促企业建立预防和解决企业拖欠职工工资的长效机制。深入实施创业典型示范工程，加强创业指导，创业培训，支持职工自主创业，发挥创业对就业的带动作用。同时大力实施送温暖工程，确保让每一个困难职工都能享受到帮扶救助。加强职工重大疾病医疗互助和住院医疗互助工作，进一步完善医疗救助办法，力求应助尽助。加强农民工技能培训，促进农村富余劳动力有序转移和农民工返乡创业。

五、以转变工作作风为契机，提高优化发展环境效率

今年以来，区总工会通过“治庸问责”、“权力观”大讨论活动，牢固树立为基层服务、为职工群众服务的观念，进一步改进工作作风，密切与职工群众的联系，不断提高工作效率和工作质量；全面创新工会工作的运行机制、方式方法、内容途径，不断增强处理新情况、解决新问题的能力和水平，使工会干部的整体水平有新的提高，队伍建设有新的变化，干部素质有新的改观；严格规范工作程序，认真研究贯彻落实方案措施，以高度的政治责任感和使命感严格要求自己，坚决杜绝不作为、乱作为和工作效率低下等问题，为我区经济社会又好又快发展做出积极贡献。

2011

年12月15日

第三篇：优化投资与发展环境工作制度

文章标题：优化投资与发展环境工作制度

为了加快我乡经济与发展步伐，营造良好的投资与发展环境，增强投商引资的竞争力和吸引力，努力扩大利用外资规模，促进我乡教育、经济、社会的长足发展，特制定制度如下：

一、岗位责任制：

优化投资与发展环境，对于我乡发展经济来讲，一是要优化办公环境；二是要大力提高工作质量

；三是要优化服务环境。

1、优化办公环境：有计划、有步骤地安排机关、站所的修建工作，科学规划办公场所，完成办公室配套设施建设，加强办公场所，大力开展植树、栽花、种草活动，修建道路、曲径、凉亭、小溪等，建设设施齐全、环境优美的新型机关办公场所。利用三年的时间，完成乡政府机关的办公环境的建设工作，利用五年的时间完成乡站所、村（组）办公环境建设工作。

2、大力提高工作质量：巩固机关作风建设工作成果，使机关作风转变达到群众满意的标准。加强对各项工作的管理，营造秩序井然、作风良好、学习空气浓厚的氛围；大力开展调查研究活动，使工作在学以致用的基础上，有新的突破；进一步转变服务观念，加快实现由管理向服务的转轨，培养党员干部的创新能力和创造精神。责任人或部门：书记、党政综合办。

3、优化服务环境：增强大局意识、服务意识、公仆意识和为民执政意识，坚持全心全意为人民服务的观点，热情接待来乡办事人员、热情接待来乡办事的投资人员、热情接待、接听来访、来电、信访人员，对于不明办事程序的人员给予热情指引或引导，对于不能办理的事项要给予耐心解释，保证他们高兴而来、满意而去。责任人或部门：主管机关副书记。协同部门：党政综合办、督查室、信息办。

二、服务承诺制：

1、加强学习，努力提高工作人员的业务素质，进一步提高工作效率和工作质量，做到及时、高质量地完成对基层站所，来乡投资人员的各项服务工作和上级交办的各项任务。

2、热情接待基层站所或外单位前来办事人员，做到态度和蔼热情，对于当时能办理的问题，立即给予办理；需要请示领导的，领导当即做表态的当场予以办理；需要研究解决的给办事人员一个明确的解决时限，决不让办事人员为一件事跑第三趟。

3、认真处理来文和来电，凡接文、接电人员一定要态度和蔼可亲，及时将来文或来电转交给主管领导进行处理。

4、热情接待群众来访，认真对待来访者反映的问题，做好记录、解释和说服工作，能解决的立即解决，需调查研究和向上级领导汇报的，及时进行调查和汇报，并说明解决的时限。

5、不得利用工作之便以权谋私。

三、限时办结制

1、热情接待来乡办事的投资人员，只要符合政策规定的要在15分钟之内办理完毕，需要其他部门协助办理的要讲清办事的过程及协办单位名称、地址和经办人，凡不符合政策规定的要给予耐心解释。

2、对于投资人员的来信来电举报的问题要及时登记，属于本乡解决的问题要在一周之内调查处理完毕。

3、上级关于投资方面的来文要当天接转领导阅示。

四、首问责任制

1、凡投资人员来乡办事首先走访的部门或值班室，要热情接待，并认真询问办事内容，属于本部门办理的只要符合政策的要立即给予办理。

2、如果不属于本部门办理的要讲清办理的过程及协办单位的名称、地址和经办人，并给予必要的引路直至交给具体办事人员。

3、凡属于请示领导的，领导当即做表态的予以当场办理；需要研究解决的要给办理人员一个明确的解决时限。

五、失职追究制

1、凡因工作态度、工作效率和工作质量的问题，造成投资人员不满的要追究当事人的责任，第一次给予诫勉谈话，并写出书面检查或扣发一个月的工资，第二次发生并造成恶劣影响的，给予当事人以责令停职的处罚。

2、凡投资人员举报有“门难进、脸难看、事难办”的现象和有“吃、拿、卡、要”行为的，经查实后，要追究当事人的责任，第一次给予诫勉谈话，并调离原工作岗位，第二次给予责令辞职的处罚。

3、凡上级关于投资方面的来文来电、接文、接电人员必须及时转交主管领导处理，因接文、接电人员造成工作延误的，要追究当事人的责任，第一次给予诫勉谈话的批评教育；第二次给予当事人以当众检查的处理，第三次给予停职处理。

4、要热情接待投资人员来访，并做好记录、解释和说服工作，凡态度生硬、推诿扯皮和不及时办理的，经查实后第一次给予诫勉谈话，第二次写出书面检查，第三次给予责令停职的处理。

六、主办部门负责制

1、实行主办部门负责以底责任制，凡投资人员来乡办事，属于某主办部门办理的，只要符合政策规定的要热情给予办理；需要其他部门协办的由主办部门进行协调办理。

2、

第四篇：优化发展环境

进一步解决“门难进，脸难看，话难听，事难办”问题，把群众满意作为检验标准，大力改善发展环境。

群众目光是雪亮的，干部作风有哪些问题，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群众最重实际，有没有办实事、见实效，群众心里都有杆秤。

把群众满意作为检验标准，关键是学会换位思考。多听一听群众的愿望，多想一想群众的感受，多看一看群众的工作状况，才会发现问题所在，才会了解群众所盼，工作才能做到百姓心坎上。

群众满意了，发展的软环境改善了，发展的平台搭好了，才能迎来更好更快的发展。

第五篇：优化发展环境

优化发展环境心得体会

优化经济发展环境是贯彻十七大精神，实践“科学发展观”重要思想的需要，通过学习，使我对如何为“优化经济发展环境”有了更深刻地理解和认识，同时也让我明白优化经济发展环境，我该怎么做。全县“优化发展环境、塑造良好形象”活动已全面展开，我们每一个人都要找准开展活动的切入点，找到个人工作、生活和优化环境的契合点，从身边事做起，从具体事做起，从本职工作做起，为“优化发展环境、塑造良好形象”做贡献。

优化环境是扩大投资、加快科学发展的必由之路，是抢抓发展机遇，完成灾后重建，推进重大项目建设的必然要求，是贯彻落实市委决策部署的重大举措，是营造包容多元开放的社会氛围的有效途径。优化发展环境，是礼县当前的大事、要事、急事。发展环境涉及政策环境、法制环境、舆论环境、市场环境、干部群众的思想意识等方方面面，是一项内容庞杂的系统工程。

开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动，如果找不准切入点就有可能陷入优化环境是权力机关的事、是领导干部的事，与自己关系不大的认识误区；陷入提要求提意见头头是道，自己如何行动则茫然无措的行为误区。

安全监管工作是一项复杂的社会系统工程，综合、协调、监督必须找准座标点，准确定位，才能发挥效能。作为一名安全监管执法人员，要想为优化发展环境做贡献，首先要武装自己，在以后需要从以下几个方面不断加强改进和提高。

一、努力学习，不断提高政治理论水平，在加强个人基本素质上狠下功夫。要认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平和“三个代表”的重要论述，特别是在当前要认真学懂学好科学发展观，学习和掌握党的路线方针政策，紧跟时代发展步伐，从思想上、认识上、理论水平上适应发展形势要求。尤其是在平时，除积极参加集体集中学习之外还要不断加强自学，抽时间、挤时间，用更多的时间，学习各类理论知识，并通过记笔记、写体会性文章，加深理解，加强理论消化，以提高更深、更牢固地认识、分析研究事物的能力，为完成各项工作任务创造更加有力地条件。

二、牢固树立奉献意识，以认真负责的精神做好工作，高质量高标准地完成好各项任务。首先，要树立国家意识、社会意识、大局意识、团队意识，做每一项工作看是否有利于国家、社会、大局和集体，要以这一点为前提，确定自己工作的目标、方法、决心、座标；其次，要树立奉献意识。不能事事为自己打算，处处只为自己考虑、着想。共产党人最大特点就是无私地奉献，可以说没有老一辈的无私奉献，就没我们今天的幸福生活。党对每个党员的要求就是要自觉地奉献而不图回报，更不能索取。个人的思想认识只有建立这种概念，才能够把各项工作做好，把各任务完成好。第三，要树立创新意识。无论做什么事要紧密结合实际超前考虑，超前思维，不断更新观念，不断学习更新知识和技术，创造性地开展工作，适应时代发展要求；第四，要树立自强意识。与科学发展要求相比，我们的水平还很低很低。因此，要做好工作，就要用新的知识和技术把自己包装起来，武装起来，使自己成为时代发展的强人，成为工作上的“万能手”；第五，要树立责任意识。在工作上，对工作负责和对自己负责是一致的，对工作不负责就是对自己不负责。我们每个人生活在这个大家庭里，把工作做好了，大家都有好日子过。责任是和利益连在一起的。工作上都不负责，都不认真，都做不好，求得利益只能是一名空话。对工作负责特别重要的是要从我做起，只有自己负责了，整体工作才能出成绩。出效益。

三、加强纪律性。纪律是执行路线的保证。没有规矩不成方圆。纪律就是规章、规程，管理就是用纪律、用规章规程进行约束。管工程就是用施工设计标准、规范进行监督检查，管人就是用日常生活、办公规章制度约束每个人的行为，这是我们做好工作的根本保证。因此，要严格遵守各项规章制度，严格用制度衡量、检查自己的言行，保证自己在纪律上不出格，不犯错误。特别是要注意纪律养成，从点滴做起，从一时一事做，养成良好的习惯；要克服自由散漫习气，培养良好的作风。

四、建设干净整洁的办公活动场所。干净整洁的办公场所给人以清洁庄严、蓬勃向上的外部形象，安监人员在这种干净舒适的环境中工作，不但可以身心愉悦精神焕发，可以营造美好和谐的人际关系，还将有助于激发全局人员的工作热情和创造能力，对提升安监部门的整体形象，对提高安监执法工作的效率都将起到积极的作用。