第一篇:在局级干部和青年干部培训班上的讲话
同志们:
为了全面提高年轻领导干部的政治素质、思想道德水平,增强年轻领导干部的实际工作能力,经县委研究决定,举办这次全县局级干部培训班、青年干部培训班。根据课程安排,今天由我向大家作反腐败形势报告。
党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题。去年中央纪委在北京、黑龙江、江苏、广西、广东、四川等10个省、区、市开展了党风廉政问卷调查。调查显示,32.20%的受访者表示对党风廉政建设和反腐败这一问题最为关注,在5大热点问题中排名第三,这是一件好事,说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为一名领导干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。
一、正确认识反腐败斗争中存在的问题
我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。
(一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出
1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12%;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20%。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人,分别增加了35.7%、37.4%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成“原始积累”,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的“既得利益集团”。(2)一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的“期权化”。二是权力的“假借”和“转让”。三是赃款“漂白”,资本增值。(3)不少腐败分子的“抗药性”在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙“窝案”,加大了我们的查处难度。
2、部门、行业乱收费、乱开价问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题,群众强烈反映的热点问题。有的医院医生开“大处方”、乱检查,群众看不起病;有的地方中小学提高标准、自立项目收费,高校提高标准收取住宿费、专科升本科教育补偿费等,一些民办高校收费高且乱。农村电价和农网改造搭车收费问题屡禁不止。此外,一些行政执法部门的乱收费问题,也是社会热点问题。
3、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题依然存在。
(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。
1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。
当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是:
(1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会,两千多年的封建社会官场历史,是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅55年。在这样的历史背景下,封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中,这种意识在一定的气候和环境中,便会转化为腐败行为。改革开放以来,我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时,不可避免带进了资产阶级的腐朽思想,加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足,不重视反腐败,反腐败的措施不力,使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃,并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来,我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。同时,我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期,诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大,在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在,给解决腐败问题增加了复杂性,致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除,反腐败斗争的形势仍然严峻。
(2)市场经济的负效应因素。从历史经验来看,社会变革和体制转轨阶段,是腐败现象高发易发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区,都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中,同样不可避免出现。主要表现为:第一,新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节,客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二,市场经济带来的影响和冲击,导致一些人的思想、信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了迷惘,市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活,成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三,分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门(行业)之间公务人员收入存在差距,是改革开放以来一直存在着的现象,并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡,已成为公务人员腐败高发易发的一大诱因。
(3)监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性,致使监督经常不到位,甚至缺位。在党内监督方面,存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会,监督同级党委,特别是对“一把手”进行监督的难度十分大。龙泉区同安镇党委书记朱福忠之所以能贪污受贿上千万,也是由于缺乏有效的党内监督。人大对政府及其部门的监督,也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设置不尽合理,不利于监督。有些部门和单位,党政主要职务一肩挑,权力过于集中,容易造成一人说了算的局面,内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。
(4)管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度,都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说,近几年来,国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果,每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算,中央有关部委的预算违法资金约189.6亿元人民币,有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。在2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上,审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账,再次掀起“审计风暴”。为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人,从国库掏钱,如从自家囊中取物一样容易呢?又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪?这些都充分我们的体制问题。
(5)法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来,我国廉政法规制度建设取得了明显的成效,制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重,一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。
2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题,以及干部的主流问题。
一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形势正在向好的方向发展;也要看腐败问题的严重性,尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法,我们应客观地去看,从主流去看,绝对不能因为出了少数腐败分子,就将我们的党员干部看作“一团黑”,进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果,否定社会主义制度。原全国政协主席李瑞环同志曾指出:“对于当前党的作风,应当讲两句话,一是总体上是好的,绝大多数党员干部是勤政为民、廉洁奉公的,不这样看就不能理解我们所取得的巨大成就;一是确实存在不少问题,有些问题还十分严重,不这样看就是头脑不清”
二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性,期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题,是不现实的,甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的,它是动态的、发展的,随着社会的发展而发展,并以各种形式依附在新生事物上。
三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的,西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是“制度性问题”,共产党解决不了自身的腐败问题,其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑,坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。
大量的事实表明,腐败不是社会主义国家的“专利”,而是人类社会共同面临的社会丑恶现象。据总部设在德国柏林的公益性非政府组织“透明国际”2002年8月月公布的《全球腐败感觉指数》数字,在2002年参评的102个国家和地区中,有70个国家的分数低于5分,腐败比较严重的国家包括印度尼西亚、肯尼亚、安哥拉、马达加斯加、巴拉圭、尼日利亚和孟加拉国,得分不到2分,而这些国家实行的都是资本主义制度。香港在1974年成立廉政公署之前,腐败盛行,很多警察都出来直接向市民收取保护费,这种状况一直到20世纪80年代才得到有效遏制。这表明,腐败并不专门选择社会主义制度。从当前的形势来看,我们对党领导的反腐败斗争是充满信心和希望的。1996年以来,中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示,广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升,2003年51.92%的干部群众对反腐败斗争表示满意,比1996年增加了19.12个百分点,比2002年增加了3.74个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为:“中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施,‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。”
(三)要清除一些错误观点
在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时,社会上出现了一些错误的观点,这些错误的观点,甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如,最近一段时期,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。大家可以看到,目前暴露出的很多腐败案件,都是上世纪90年代初、中期发案的。又如,国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题,有人说“体现了法治精神”;我们处决了贪官胡长清、成克杰等人,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有人攻击共产党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子,他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此,我们用事实说话:在全国,中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳“慕马”案并没有影响当地的发展,其中,厦门在查案的当年,经济比上一年增长了15%;中央查处湛江特大走私案的第二年,全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来,每年国内生产总值都保持在9%左右,经济增长率是世界最高的国家之一。在四川,查处了省交通厅、国土局等腐败案也没有影响我们四川的发展。新津县这些年来,查办的案件也逐年上升,但也没有影响成都市和新津的发展。相反,如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会主义市场经济体制就会受到破坏,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点,作为领导干部,我们应明辨是非,站稳立场,要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确的并取得明显成效的,理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败,理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论,理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的,我们党完全有能力解决腐败问题。
二、加强廉洁自律,切实履行职责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展
领导干部廉洁自律,既是党和人民对你的最基本要求,也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话:“人为财死,鸟为食亡。”从查处的许多案件分析看,一些本来很有作为的领导干部被钱害死了,因为钱的问题而违纪,最终丢了前程,去坐牢、被杀头。为钱的原因很多,这里归纳为十个方面。第一,从来没有想到去弄钱犯法,就因为穷,最后不自觉就犯了错。第二,被老板们的“好心好意”害了。老板们不会无缘无故给你钱,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的权。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,为了不是妻子的女人。不少男性领导干部犯经济错误,就是为了女人。养情人也好,包二奶也好,没钱是不行的!还有的是美人计,你占有她,她就把你当摇钱树,叫你批地批项目给她捞钱,上了贼船,你不敢不给。第五,错误判断形势。以为全世界都腐败了,不捞白不捞,不捞人家说你是傻瓜,思想不解放;捞了也没事。第六,落入圈套。领导干部往往掌握着一定的权力,一些人为了达到他不可告人的目的,就用钱作圈套,拉你下水。落入人家的圈套,你就解脱不了,出不来了。第七,升不了官就捞钱。第八,“有权不用,过期作废”。第九,侥幸心理作祟,自以为高明,别人发现不了,查不到自己的头上。第十,被亲戚朋友害死了。这些原因很值得深思。我们领导干部应该从中领悟到一些什么呢?我想,应该牢记住三个“着想”。只要按三个“着想”去做了,你就不会,起码不轻易去犯“钱”的错误。
第一,时刻都要有党性原则,多为党和人民着想。“廉者,政之本出。”领导干部的党性原则,我认为最基本的是要树立正确的权力观,正确看待和运用手中的权力,解决好为谁掌权、为谁服务的问题,做一个清官。我们手中的权力是党和人民赋予的,是用来为党工作、为老百姓服务的。我们在领导岗位上,就得时刻想着为党和人民多做工作、多做奉献,不要把我们管辖的地方作为自留地经营,不能用权力来作交易,为自己捞钱、为亲朋好友谋取私利。做一个清官,是党和人民对我们最基本的要求,是最基本的党性。一个不廉洁的党员,有什么资格谈论党性?反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题。作为党的领导干部,要有为党而忧的忧患意识,心中时刻装着党性原则,加强自律,当好廉洁从政表率,实实在在为老百姓做事情、谋利益,为党争光,努力维护这个执政党立于不败之地。
第二,要珍惜前程,时刻为自己着想。我指的是要为我们自己怎么不违纪违法、不去坐牢、不给人家戮我们的脊梁骨着想。在钱的问题上,大家要清醒,不要为自己的私利、为亲属的私利着想,要时刻为自己的政治前途着想。不贪钱,什么人都害不了你。大家要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,为了给自己和亲属多弄钱,毁了自己的前程。当公务员不容易,当到县处级、科局级以上干部更不容易啊。都是做了一番政绩,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才到今天这个位置。现在,党员领导干部,工作条件大多数都不错,生活待遇方面,每个月的收入也有1000多元,跟发达国家和地区相比,是低了一点,但跟老百姓相比,也不低了,并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被杀头,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪了犯法了,纪检监察机关得处理你,我们心痛哪!不要以为我们纪检监察机关跟你过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的。惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护违纪违法者,同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他人是误导,对党和人民是犯罪。
第三,要时刻想着自己的责任,为家庭的幸福着想。责任有两种,一种是社会责任,一种是家庭责任。于前者,我们每一个人,尤其是领导干部的所作所为,都要对社会负责,都要有社会责任感。于后者,大家要为家庭的幸福着想。领导干部作为家庭的主要成员,甚至说是主心骨,对家庭是要负责任的。因为钱的问题,你出事了,家就全倒了,家庭的幸福也跟着完了。
作为领导干部,必须正确对待权力,用好手中的权力,遵纪守法,按照“四大纪律八项要求”的规定,带好廉洁从政这个头,在自己的管辖范围内带出一股清风、一片净土。要树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要立志做大事,不要立志做大官,解决好做事与做官的问题。要正确对待个人的名利地位,尤其在钱的问题上,要淡泊些,经常保持正直健康的心理。面对社会主义市场经济的条件下社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化;面对国家实行让一部分人先富起来的政策后,地方收入差距、行业收入差距、职业收入差距正在拉大,在先富起来的人当中,既有一部分人通过自己的诚实劳动成了百万富翁、千万富翁,也有一部分人通过非法途径暴富等社会现象,领导干部一定要慎始慎终,加强自律,坚持廉洁从政,为掌好权用好权立好本,千万不要搞攀比。如果我们对此心理不平衡,就很可能会铸成大错。许多党员干部特别是领导干部违纪违法,心里不平衡是一个重要的诱因。原广西壮族自治区东兴市市长李桂东原先也是一个清廉干部,任市长之初,大大小小的老板及一些下属单位就纷纷向他展开了“红包攻势”。刚开始,李桂东还能坚守原则,对红包一律不收,但久而久之他发现,因为他不收红包,那些老板和下属单位均对他处处敬而远之,而那些他眼中的贪心干部反倒是左右逢源。于是,李桂东便觉得“吃亏”了,心理平衡线开始崩溃,经常和老板们“打成一片”,开始心安理得地收受红包和贿赂。但终究逃不脱党纪国法的严惩,在一审中被判处无期徒刑。大家要从各类的腐败案中吸取教训,不要以为别人腐败没事,你也跟着腐败;也不要心存侥幸,自以为腐败很隐蔽,别人发现不了,于是就自甘堕落,最后落得个自我毁灭的下场。
再就是要管好配偶、子女、身边工作人员,保证他们不以领导干部的权力谋私的责任。领导干部要过好亲情关,认真解决好给配偶、子女“留下什么”的问题。从一些典型的违纪违法案件来看,一些领导干部不仅没有解决好这个问题,反而被配偶、子女拖下了水。原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿为了儿子获取不正当利益,支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营,造成国家资产损失及经营亏损11.97亿元;指示宁波日报社高价购买港商投资的宁波华宏国际中心大楼,造成巨额经济损失。许运鸿在忏悔书中写道:“我几乎不管家、不治家,也不想持家,没有营造一个好的家风,更没有一套严格的家规……把对他们的盲目迁就误认为是‘爱’,结果混淆是非,帮忙添‘害’。”原湖南省机械工业局局长林国悌,生活俭朴,但为了子女将来的所谓幸福,竟利用职权不择手段地索贿受贿、侵吞国家和集体财产487万元,被判处死刑;其妻子和儿子因共同受贿等罪坐牢,女儿因此成了靠亲戚施舍的孤儿。原全国纺织总会会长吴文英、原广东省人大副主任于飞、原云南省红塔(集团)公司董事长褚时健,还有目前正在被查处的苏州市副市长姜人杰原成都市委常委、宣传部长高勇等一批领导干部,都因利用手中的权力为自己,为亲友疯狂牟取不正当的利益,最终倒在亲情关这个关口上。
“家财不为子孙谋”是共产党人一贯的品质和作风。朱德留给子孙后代的不是钱财,而是高风亮节和高尚人格。他交代将节衣缩食积攒的近两万元的存款,用来交最后一次党费。孔繁森死后没有给家人留下任何财产,只留下一个献血袋。为了抚养三个藏族孤儿,孔繁森先后三次到献血,把献血换得的营养费全部用在三个孤儿身上,这是何等的崇高与无私。希望在座各位能够向朱德、孔繁森等模范人物学习,正确解决为配偶、子女“留下什么”的问题。此外,领导干部身边工作人员的廉洁自律问题也是一个不容忽视的问题。这个问题解决得不好,不仅会影响党和政府的形象,也会影响领导干部的形象,甚至危及领导干部的前途。一些领导干部对自己的要求是比较严格的,能做到清正廉洁,但却对身边工作人员疏于管理、疏于教育,或者对身边工作人员的一些不廉洁行为,睁一只眼闭一只眼。这样做,最后既害了身边工作人员,往往也害了自己。读过《红楼梦》的人都知道,贾政在出京担任要职期间,其本人基本上做到了洁身自好,起初对身边的差役要求也比较严,但在得知这些差役因生活清苦而在背后埋怨他之后,便放松了管教,任由他们受贿索贿,结果贾政因此而丢官弃职。原河北省人大常委会主任程维高被开除党籍,其中一个重要原因就是放纵两任秘书吴庆
五、李真利用其职权谋私搞腐败,侵吞大量国家资产。因此,领导干部对身边工作人员要加强教育,认真监督,严格管理,针对可能出现的问题和苗头,早打招呼,及时提醒,防患于未然,这既是对党对人民负责,又是对身边工作人员负责,也是对自己本人负责。
第四,就是认真组织、督促、检查下级落实领导干部廉洁自律规定,深化管辖范围内领导干部廉洁自律工作的责任。
领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负有重要的组织领导责任。作为领导干部,仅是做到独善其身是远远不够的,必须承担起领导的责任,管好、带好队伍,抓好管辖范围内领导干部廉洁自律工作的组织、落实、深化以及督促检查考核,认真履行党风廉政建设责任制规定的有关职责,不断推进反腐倡廉工作。
党的十六届四中全会胜利召开是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会全面分析了当前的形势和任务,着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题;深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性;明确提出了加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;总体目标是通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党;强调:党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上,作了《认真贯彻落实十六届四中全会精神,为加强党的执政能力建设提供有力保证》的重要讲话。吴官正强调要充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,认真抓好四中全会《决定》的贯彻落实。
各级纪委要在党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实,不断取得反腐倡廉的新成效,从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。指出提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和重要保证,要按照加强党的执政能力建设的要求,努力提高党的纪律检查工作能力。一是提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是提高依法执纪、依法办案的能力。四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要求进一步抓好党风政风建设,促进领导干部廉洁自律;严肃查办违纪违法案件,加大源头治理工作力度;认真贯彻落实党内监督条例,强化对党员领导干部特别是主要领导干部的监督;深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务,需要全党上下,尤其是各级党组织、各级纪检监察机关以及各级领导干部持之以恒的共同努力。在此,希望各位领导认真实践“三个代表”重要思想,按照党风廉政建设责任制的要求,切实肩负起责任,带头廉洁自律,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
第二篇:在18年局级干部和青年干部培训班上的讲话
在2018年局级干部和青年干部培训
班上的讲话
在2006年局级干部和青年干部培训班上的讲话2007-02-08 08:04:0
5同志们:
为了全面提高年轻领导干部的政治素质、思想道德水平,增强年轻领导干部的实际工作能力,经县委研究决定,举办这次全县局级干部培训班、青年干部培训班。根据课程安排,今天由我向大家作反腐败形势报告。
党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题。去年中央纪委在北京、黑龙江、江苏、广西、广东、四川等10个省、区、市开展了党风廉政问卷调查。调查显示,%的受访者表示对党风廉政建设和反腐败这一问题最为
关注,在5大热点问题中排名第三,这是一件好事,说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为一名领导干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。
一、正确认识反腐败斗争中存在的问题
我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。
(一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出
1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一
是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、、人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12%;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20%。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、人和人,分别增加了%、%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些
腐败分子已经基本完成“原始积累”,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的“既得利益集团”。(2)一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的“期权化”。二是权力的“假借”和“转让”。三是赃款“漂白”,资本增值。(3)不少腐败分子的“抗药性”在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙“窝案”,加大了我们的查处难度。
2、部门、行业乱收费、乱开价问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题,群众强烈反映的热点问题。有的医院医生开“大处方”、乱检查,群众看不起病;有的地方中小学提高标准、自立项目收费,高校提高标准收取住宿费、专科升本科教育补偿费等,一些民办高校收费高且乱。农村电价和农网改造搭车收费
问题屡禁不止。此外,一些行政执法部门的乱收费问题,也是社会热点问题。
3、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题依然存在。
(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。
1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。
当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是:
(1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会,两千多年的封建社会官场历史,是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅55年。在这样的历史背景下,封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识
中,这种意识在一定的气候和环境中,便会转化为腐败行为。改革开放以来,我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时,不可避免带进了资产阶级的腐朽思想,加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足,不重视反腐败,反腐败的措施不力,使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃,并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来,我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。同时,我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期,诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大,在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在,给解决腐败问题增加了复杂性,致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较
长时期内难以消除,反腐败斗争的形势仍然严峻。
(2)市场经济的负效应因素。从历史经验来看,社会变革和体制转轨阶段,是腐败现象高发易发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区,都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中,同样不可避免出现。主要表现为:第一,新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节,客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二,市场经济带来的影响和冲击,导致一些人的思想、信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了迷惘,市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活,成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三,分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门(行业)之间公务人员收入存在差距,是改革开放以来一直存在着的现象,并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一
部分公务人员不同程度的心理失衡,已成为公务人员腐败高发易发的一大诱因。
(3)监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性,致使监督经常不到位,甚至缺位。在党内监督方面,存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会,监督同级党委,特别是对“一把手”进行监督的难度十分大。龙泉区同安镇党委书记朱福忠之所以能贪污受贿上千万,也是由于缺乏有效的党内监督。人大对政府及其部门的监督,也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设置不尽合理,不利于监督。有些部门和单位,党政主要职务一肩挑,权力过于集中,容易造成一人说了算的局面,内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。
(4)管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度,都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说,近几年来,国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果,每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算,中央有关部委的预算违法资金约亿元人民币,有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。在2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上,审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账,再次掀起“审计风暴”。为什么这
些掌管国家财政资金大权的单位和个人,从国库掏钱,如从自家囊中取物一样容易呢?又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪?这些都充分我们的体制问题。
(5)法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来,我国廉政法规制度建设取得了明显的成效,制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重,一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。
2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题,以及干部的主流问题。
一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形势正在向好的方向发展;也要看腐败问题的严重性,尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法,我们应客观地去看,从主流去看,绝对不能因为出了少数腐败分子,就将我们的党员干部看作“一团黑”,进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果,否定社会主义制度。原全国政协主席李瑞环同志曾指出:“对于当前党的作风,应当讲两句话,一是总体上是好的,绝大多数党员干部是勤政为民、廉洁奉公的,不这样看就不能理解我们所取得的巨大成就;一是确实存在不少问题,有些问题还十分严重,不这样看就是头脑不清”
二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性,期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题,是不现实的,甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的,它是动态的、发展的,随着社会的发展而发展,并以各种形式依附在新生事物上。
三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的,西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是“制度性问题”,共产党解决不了自身的腐败问题,其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑,坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。
大量的事实表明,腐败不是社会主义国家的“专利”,而是人类社会共同面临的社会丑恶现象。据总部设在德国柏林的公益性非政府组织“透明国际”2002年8月月公布的《全球腐败感觉指数》数字,在2002年参评的102个国家和地区中,有70个国家的分数低于5分,腐败比较严重的国家包括印度尼西亚、肯尼亚、安哥拉、马达加斯加、巴拉圭、尼日利亚和孟加拉国,得分不到2分,而这些国家实行的都是资本主义制度。香港在1974年成立廉政公署之前,腐败
盛行,很多警察都出来直接向市民收取保护费,这种状况一直到20世纪80年代才得到有效遏制。这表明,腐败并不专门选择社会主义制度。从当前的形势来看,我们对党领导的反腐败斗争是充满信心和希望的。1996年以来,中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示,广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升,2003年%的干部群众对反腐败斗争表示满意,比1996年增加了个百分点,比2002年增加了个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为:“中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施,‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。”
(三)要清除一些错误观点
在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时,社会上出现了一些错误的观点,这些错误的观点,甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如,最近一段时期,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。大家可以看到,目前暴露出的很多腐败案件,都是上世纪90年代初、中期发案的。又如,国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题,有人说“体现了法治精神”;我们处决了贪官胡长清、成克杰等人,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有人攻击共产党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子,他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此,我们用事实说话:在全国,中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳“慕马”案并没有影响当地的发展,其中,厦门在查案的当年,经济比上一年增长了15%;中央查处湛江特大走私案 的第二年,全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来,每年国内生产总值都保持在9%左右,经济增长率是世界最高的国家之一。在四川,查处了省交通厅、国土局等腐败案也没有影响我们四川的发展。新津县这些年来,查办的案件也逐年上升,但也没有影响成都市和新津的发展。相反,如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会主义市场经济体制就会受到破坏,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点,作为领导干部,我们应明辨是非,站稳立场,要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确的并取得明显成效的,理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败,理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论,理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的,我们党完全有能力解决腐败问题。
二、加强廉洁自律,切实履行职责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展
领导干部廉洁自律,既是党和人民对你的最基本要求,也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话:“人为财死,鸟为食亡。”从查处的许多案件分析看,一些本来很有作为的领导干部被钱害死了,因为钱的问题而违纪,最终丢了前程,去坐牢、被杀头。为钱的原因很多,这里归纳为十个方面。第一,从来没有想到去弄钱犯法,就因为穷,最后不自觉就犯了错。第二,被老板们的“好心好意”害了。老板们不会无缘无故给你钱,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的权。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,为了不是妻子的女人。不少男性领导干部犯经济错误,就是为了女人。养情人也好,包二奶也好,没钱是不行的!还有的是美人计,你占有她,她就把你当摇钱树,叫你批地批项目给她捞钱,上了贼船,你不敢不给。第五,错误判断形势。以为全世界都腐败了,不捞白不捞,不捞人家说你是傻瓜,思想不解放;捞了也没事。第六,落入圈套。领导干部往往掌握着一定的权力,一些人为了达到他不可告人的目的,就用钱作圈套,拉你下水。落入人家的圈套,你就解脱不了,出不来了。第七,升不了官就捞钱。第八,“有权不用,过期作废”。第九,侥幸心理作祟,自以为高明,别人发现不了,查不到自己的头上。第十,被亲戚朋友害死了。这些原因很值得深思。我们领导干部应该从中领悟到一些什么呢?我想,应该牢记住三个“着想”。只要按三个“着想”去做了,你就不会,起码不轻易去犯“钱”的错误。
第一,时刻都要有党性原则,多为党和人民着想。“廉者,政之本出。”领导干部的党性原则,我认为最基本的是要树立正确的权力观,正确看待和运用手中的权力,解决好为谁掌权、为谁服务的问题,做一个清官。我们手中的权力是党和人民赋予的,是用来为党工作、为老百姓服务的。我们在领导岗位上,就得时刻想着为党和人民多做工作、多做奉献,不要把我们管辖的地方作为自留地经营,不能用权力来作交易,为自己捞钱、为亲朋好友谋取私利。做一个清官,是党和人民对我们最基本的要求,是最基本的党性。一个不廉洁的党员,有什么资格谈论党性?反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题。作为党的领导干部,要有为党而忧的忧患意识,心中时刻装着党性原则,加强自律,当好廉洁从政表率,实实在在为老百姓做事情、谋利益,为党争光,努力维护这个执政党立于不败之地。
第二,要珍惜前程,时刻为自己着想。我指的是要为我们自己怎么不违纪违法、不去坐牢、不给人家戮我们的脊梁骨着想。在钱的问题上,大家要清醒,不要为自己的私利、为亲属的私利着想,要时刻为自己的政治前途着想。不贪钱,什么人都害不了你。大家要珍惜自己的前程,千万不要为了钱,为了给自己和亲属多弄钱,毁了自己的前程。当公务
员不容易,当到县处级、科局级以上干部更不容易啊。都是做了一番政绩,百里挑一,一层一层的激烈竞争,才到今天这个位置。现在,党员领导干部,工作条件大多数都不错,生活待遇方面,每个月的收入也有1000多元,跟发达国家和地区相比,是低了一点,但跟老百姓相比,也不低了,并且我们的工资收入正在逐年增长。如果为了几千、几万块钱,丢了前程,那是十分不值的。如果因为捞钱太多,被抓去坐牢,甚至被杀头,那你捞钱又为了谁?自己享受不到,何苦呢?党和人民培养一个领导干部也不容易,你为钱违纪了犯法了,纪检监察机关得处理你,我们心痛哪!不要以为我们纪检监察机关跟你过不去,是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部,惩治只是手段,不是目的。惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护违纪违法者,同时,也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了,不处理你,对你是放纵,对其他
人是误导,对党和人民是犯罪。
第三,要时刻想着自己的责任,为家庭的幸福着想。责任有两种,一种是社会责任,一种是家庭责任。于前者,我们每一个人,尤其是领导干部的所作所为,都要对社会负责,都要有社会责任感。于后者,大家要为家庭的幸福着想。领导干部作为家庭的主要成员,甚至说是主心骨,对家庭是要负责任的。因为钱的问题,你出事了,家就全倒了,家庭的幸福也跟着完了。
作为领导干部,必须正确对待权力,用好手中的权力,遵纪守法,按照“四大纪律八项要求”的规定,带好廉洁从政这个头,在自己的管辖范围内带出一股清风、一片净土。要树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要立志做大事,不要立志做大官,解决好做事与做官的问题。要正确对待个人的名利地位,尤其在钱的问题上,要淡泊些,经常保持正直健康的心理。面对社会主义市场经济的条
件下社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化;面对国家实行让一部分人先富起来的政策后,地方收入差距、行业收入差距、职业收入差距正在拉大,在先富起来的人当中,既有一部分人通过自己的诚实劳动成了百万富翁、千万富翁,也有一部分人通过非法途径暴富等社会现象,领导干部一定要慎始慎终,加强自律,坚持廉洁从政,为掌好权用好权立好本,千万不要搞攀比。如果我们对此心理不平衡,就很可能会铸成大错。许多党员干部特别是领导干部违纪违法,心里不平衡是一个重要的诱因。原广西壮族自治区东兴市市长李桂东原先也是一个清廉干部,任市长之初,大大小小的老板及一些下属单位就纷纷向他展开了“红包攻势”。刚开始,李桂东还能坚守原则,对红包一律不收,但久而久之他发现,因为他不收红包,那些老板和下属单位均对他处处敬而远之,而那些他眼中的贪心干部反倒是左右逢源。于是,李桂
东便觉得“吃亏”了,心理平衡线开始崩溃,经常和老板们“打成一片”,开始心安理得地收受红包和贿赂。但终究逃不脱党纪国法的严惩,在一审中被判处无期徒刑。大家要从各类的腐败案中吸取教训,不要以为别人腐败没事,你也跟着腐败;也不要心存侥幸,自以为腐败很隐蔽,别人发现不了,于是就自甘堕落,最后落得个自我毁灭的下场。
再就是要管好配偶、子女、身边工作人员,保证他们不以领导干部的权力谋私的责任。领导干部要过好亲情关,认真解决好给配偶、子女“留下什么”的问题。从一些典型的违纪违法案件来看,一些领导干部不仅没有解决好这个问题,反而被配偶、子女拖下了水。原中央候补委员、宁波市委书记许运鸿为了儿子获取不正当利益,支持和纵容宁波国际信托投资公司江东营业部违规经营,造成国家资产损失及经营亏损亿元;指示宁波日报社高价购买港商投资的宁波华宏国际中心大楼,造成巨额经济损
失。许运鸿在忏悔书中写道:“我几乎不管家、不治家,也不想持家,没有营造一个好的家风,更没有一套严格的家规……把对他们的盲目迁就误认为是‘爱’,结果混淆是非,帮忙添‘害’。”原湖南省机械工业局局长林国悌,生活俭朴,但为了子女将来的所谓幸福,竟利用职权不择手段地索贿受贿、侵吞国家和集体财产487万元,被判处死刑;其妻子和儿子因共同受贿等罪坐牢,女儿因此成了靠亲戚施舍的孤儿。原全国纺织总会会长吴文英、原广东省人大副主任于飞、原云南省红塔(集团)公司董事长褚时健,还有目前正在被查处的苏州市副市长姜人杰原成都市委常委、宣传部长高勇等一批领导干部,都因利用手中的权力为自己,为亲友疯狂牟取不正当的利益,最终倒在亲情关这个关口上。
“家财不为子孙谋”是共产党人一贯的品质和作风。朱德留给子孙后代的不是钱财,而是高风亮节和高尚人格。他交代将节衣缩食积攒的近两万元的存
款,用来交最后一次党费。孔繁森死后没有给家人留下任何财产,只留下一个献血袋。为了抚养三个藏族孤儿,孔繁森先后三次到献血,把献血换得的营养费全部用在三个孤儿身上,这是何等的崇高与无私。希望在座各位能够向朱德、孔繁森等模范人物学习,正确解决为配偶、子女“留下什么”的问题。此外,领导干部身边工作人员的廉洁自律问题也是一个不容忽视的问题。这个问题解决得不好,不仅会影响党和政府的形象,也会影响领导干部的形象,甚至危及领导干部的前途。一些领导干部对自己的要求是比较严格的,能做到清正廉洁,但却对身边工作人员疏于管理、疏于教育,或者对身边工作人员的一些不廉洁行为,睁一只眼闭一只眼。这样做,最后既害了身边工作人员,往往也害了自己。读过《红楼梦》的人都知道,贾政在出京担任要职期间,其本人基本上做到了洁身自好,起初对身边的差役要求也比较严,但在得知这些差役因生活清
苦而在背后埋怨他之后,便放松了管教,任由他们受贿索贿,结果贾政因此而丢官弃职。原河北省人大常委会主任程维高被开除党籍,其中一个重要原因就是放纵两任秘书吴庆
五、李真利用其职权谋私搞腐败,侵吞大量国家资产。因此,领导干部对身边工作人员要加强教育,认真监督,严格管理,针对可能出现的问题和苗头,早打招呼,及时提醒,防患于未然,这既是对党对人民负责,又是对身边工作人员负责,也是对自己本人负责。
第四,就是认真组织、督促、检查下级落实领导干部廉洁自律规定,深化管辖范围内领导干部廉洁自律工作的责任。
领导干部对管辖范围内的党风廉政建设和反腐败斗争负有重要的组织领导责任。作为领导干部,仅是做到独善其身是远远不够的,必须承担起领导的责任,管好、带好队伍,抓好管辖范围内领导干部廉洁自律工作的组织、落实、深化以及督促检查考核,认真履行党风廉政建设责任制规定的有关职责,不断推进反腐倡廉工作。
党的十六届四中全会胜利召开是我国改革发展处于关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会全面分析了当前的形势和任务,着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题;深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性;明确提出了加强党的执政能力建设,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;总体目标是通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党,归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党;强调:党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务
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越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上,作了《认真贯彻落实十六届四中全会精神,为加强党的执政能力建设提供有力保证》的重要讲话。吴官正强调要充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,认真抓好四中全会《决定》的贯彻落实。
各级纪委要在党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实,不断取得反腐倡廉的新成效,从政治上、思想上、纪律上、作风上为加强党的执政能力建设提供有力保证。指出提高党的纪律检查工作能力是加强党的执政能力建设的必然要求和
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重要保证,要按照加强党的执政能力建设的要求,努力提高党的纪律检查工作能力。一是提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。二是提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力。三是提高依法执纪、依法办案的能力。四是提高发展党内民主、维护党员权利的能力。五是提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要求进一步抓好党风政风建设,促进领导干部廉洁自律;严肃查办违纪违法案件,加大源头治理工作力度;认真贯彻落实党内监督条例,强化对党员领导干部特别是主要领导干部的监督;深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
同志们,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要内容。要完成这项历史赋予给我们的艰巨任务,需要全党上下,尤其是各级党组织、各级纪检监察机关以及各级领导干部持之以恒的共同努力。在此,希望
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各位领导认真实践“三个代表”重要思想,按照党风廉政建设责任制的要求,切实肩负起责任,带头廉洁自律,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
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第三篇:在2008年局级干部和青年干部培训班上的讲话
文章标题:在2008年局级干部和青年干部培训班上的讲话
同志们:
为了全面提高年轻领导干部的政治素质、思想道德水平,增强年轻领导干部的实际工作能力,经县委研究决定,举办这次全县局级干部培训班、青年干部培训班。根据课程安排,今天由我向大家作反腐败形势报告。
党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题。去年中央纪委在北京、黑龙江、江苏、广西、广东、四川等10个省、区、市开展了党风廉政问卷调查。调查显示,32.20%的受访者表示对党风廉政建设和反腐败这一问题最为关注,在5大热点问题中排名第三,这是一件好事,说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为一名领导干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。
一、正确认识反腐败斗争中存在的问题
我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。
(一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出
1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人,分别增加了35.7、37.4和19。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成“原始积累”,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的“既得利益集团”。(2)一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的“期权化”。二是权力的“假借”和“转让”。三是赃款“漂白”,资本增值。(3)不少腐败分子的“抗药性”在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为“廉洁”干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙“窝案”,加大了我们的查处难度。
2、部门、行业乱收费、乱开价问题突出。一些部门、行业“三乱”的问题,群众强烈反映的热点问题。有的医院医生开“大处方”、乱检查,群众看不起病;有的地方中小学提高标准、自立项目收费,高校提高标准收取住宿费、专科升本科教育补偿费等,一些民办高校收费高且乱。农村电价和农网改造搭车收费问题屡禁不止。此外,一些行政执法部门的乱收费问题,也是社会热点问题。
3、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题依然存在。
(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。
1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。
当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是:
(1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会,两千多年的封建社会官场历史,是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅55年。在这样的历史背景下,封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中,这种意识在一定的气候和环境中,便会转化为腐败行为。改革开放以来,我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时,不可避免带进了资产阶级的腐朽思想,加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足,不重视反腐败,反腐败的措施不力,使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃,并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来,我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既置身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。同时,我国正
处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期,诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大,在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在,给解决腐败问题增加了复杂性,致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除,反腐败斗争的形势仍然严峻。
(2)市场经济的负效应因素。从历史经验来看,社会变革和体制转轨阶段,是腐败现象高发易发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区,都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中,同样不可避免出现。主要表现为:第一,新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节,客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二,市场经济带来的影响和冲击,导致一些人的思想、信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了迷惘,市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活,成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三,分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门(行业)之间公务人员收入存在差距,是改革开放以来一直存在着的现象,并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡,已成为公务人员腐败高发易发的一大诱因。
(3)监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性,致使监督经常不到位,甚至缺位。在党内监督方面,存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会,监督同级党委,特别是对“一把手”进行监督的难度十分大。龙泉区同安镇党委书记朱福忠之所以能贪污受贿上千万,也是由于缺乏有效的党内监督。人大对政府及其部门的监督,也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲区,监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设置不尽合理,不利于监督。有些部门和单位,党政主要职务一肩挑,权力过于集中,容易造成一人说了算的局面,内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。
(4)管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度,都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说,近几年来,国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果,每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算,中央有关部委的预算违法资金约189.6亿元人民币,有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。在2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上,审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和24部门40亿糊涂账,再次掀起“审计风暴”。为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人,从国库掏钱,如从自家囊中取物一样容易呢?又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪?这些都充分我们的体制问题。
(5)法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来,我国廉政法规制度建设取得了明显的成效,制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重,一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。
2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题,以及干部的主流问题。
一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形势正在向好的方向发展;也要看腐败问题的严重性,尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法,我们应客观地去看,从主流去看,绝对不能因为出了少数腐败分子,就将我们的党员干部看作“一团黑”,进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果,否定社会主义制度。原全国政协主席李瑞环同志曾指出:“对于当前党的作风,应当讲两句话,一是总体上是好的,绝大多数党员干部是勤政为民、廉洁奉公的,不这样看就不能理解我们所取得的巨大成就;一是确实存在不少问题,有些问题还十分严重,不这样看就是头脑不清”
二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性,期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题,是不现实的,甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的,它是动态的、发展的,随着社会的发展而发展,并以各种形式依附在新生事物上。
三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的,西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是“制度性问题”,共产党解决不了自身的腐败问题,其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑,坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。
大量的事实表明,腐败不是社会主义国家的“专利”,而是人类社会共同面临的社会丑恶现象。据总部设在德国柏林的公益性非政府组织“透明国际”2002年8月月公布的《全球腐败感觉指数》数字,在2002年参评的102个国家和地区中,有70个国家的分数低于5分,腐败比较严重的国家包括印度尼西亚、肯尼亚、安哥拉、马达加斯加、巴拉圭、尼日利亚和孟加拉国,得分不到2分,而这些国家实行的都是资本主义制度。香港在1974年成立廉政公署之前,腐败盛行,很多警察都出来直接向市民收取保护费,这种状况一直到20世纪80年代才得到有效遏制。这表明,腐败并不专门选择社会主义制度。从当前的形势来看,我们对党领导的反腐败斗争是充满信心和希望的。1996年以来,中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示,广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升,2003年51.92的干部群众对反腐败斗争表示满意,比1996年增加了19.12个百分点,比2002年增加了3.74个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为:“中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施,‘使人们对有效地反腐败抱有信心’。”
(三)要清除一些错误观点
在反腐败斗争不断推进并取得实际成效的同时,社会上出现了一些错误的观点,这些错误的观点,甚至存在于我们的党员干部包括一些领导干部之中。比如,最近一段时期,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是说明我们反腐的力度在逐渐加大。大家可以看到,目前暴露出的很多腐败案件,都是上世纪90年代初、中期发案的。又如,国内外有人对我国的反腐败斗争的评价有意无意地采取双重标准。韩国查处了全斗焕、卢泰愚的腐败问题,有人说“体现了法治精神”;我们处决了贪官胡长清、成克杰等人,一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时,有人攻击共产党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了陈希同、成克杰等位高权重的腐败分子,他们又说这些腐败分子是政治斗争的牺牲品。还有一种观点是反腐败会影响经济发展。对此,我们用事实说话:在全国,中央查处了厦门特大走私案、湛江特大走私案、沈阳“慕马”案并没有影响当地的发展,其中,厦门在查案的当年,经济比上一年增长了15;中央查处湛江特大走私案的第二年,全国海关关税收入比上年增加了700个亿。我国近年来,每年国内生产总值都保持在9左右,经济增长率是世界最高的国家之一。在四川,查处了省交通厅、国土局等腐败案也没有影响我们四川的发展。新津县这些年来,查办的案件也逐年上升,但也没有影响成都市和新津的发展。相反,如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会主义市场经济体制就会受到破坏,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展。对于这些错误的观点,作为领导干部,我们应明辨是非,站稳立场,要理直气壮地肯定我们党反腐败的指导思想和方针政策是正确的并取得明显成效的,理直气壮地阐明我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度的腐败,理直气壮地驳斥各种有关反腐败的错误思潮和谬论,理直气壮地肯定我们党和干部队伍的主流是好的,我们党完全有能力解决腐败问题。
二、加强廉洁自律,切实履行职责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展
领导干部廉洁自律,既是党和人民对你的最基本要求,也是你爱护好自己的法宝。中国有一句古话:“人为财死,鸟为食亡。”从查处的许多案件分析看,一些本来很有作为的领导干部被钱害死了,因为钱的问题而违纪,最终丢了前程,去坐牢、被杀头。为钱的原因很多,这里归纳为十个方面。第一,从来没有想到去弄钱犯法,就因为穷,最后不自觉就犯了错。第二,被老板们的“好心好意”害了。老板们不会无缘无故给你钱,好心好意都是假的,目的是想利用你手中的权。第三,生活的攀比,心理不平衡。第四,为了不是妻子的女人。不少男性领导干部犯经济错误,就是为了女人。养情人也好,包二奶也好,没钱是不行的!还有的是美人计,你占有她,她就把你当摇钱树,叫你批地批项目给她捞钱,上了贼船,你不敢不给。第五,错误判断形势。以为全世界都腐败了,不捞白不
第四篇:在青年干部培训班上的讲话
在全区青年干部培训班上的讲话
同志们:
政府既是社会发展的引领者,也是社会发展的服务者。作为行使政府权力的从政干部,尤其是年轻干部,在日常服务工作中会碰到各种各样的压力和诱惑。面对这些压力和诱惑,从政干部首先应怀有良好的心理素质去应对各种挑战,战胜各种压力和诱惑,才能从容不迫地干事,成为一名有德有为的优秀干部。
一、始终怀有一颗平常心
保持平常心,就是保持一种轻松平和的心态,以“不以物喜,不以己悲”的情怀面对荣辱得失。从政干部做到始终保持一颗平常心,就要淡泊名利。“非淡泊无以名志”。淡泊名利是一种智慧,一种健康的心态。从政干部要牢记自己是人民的公仆,是人民的服务员,视名利淡如水,看事业重如山,以平常心看待名位,做到“得之淡然,失之泰然”。就要戒骄戒躁。戒骄,就是要看到自己的不足,听进不同意见;戒躁,就是要静下心来,心无旁骛地为做好本职工作。从政干部不论在任何时候,都要虚怀若谷,谦虚谨慎,兢兢业业做好每一项工作。不论在什么阶段,都要勤勤恳恳、踏踏实实,全力以赴做好每一天工作。就要知己知足。“知己者常胜,知足者常乐。”从政干部要深刻地认识自己的所能、所缺,面对现实,发挥所长、克服不足,在人生事业的征途上不断前进。只有真正做到知己,才会知足,才会克服好高骛远、夜郎自大,在岗位上减少犯错,在工作中找到快乐,在知足中学会珍惜。所以,老子说:“知人者智,自知者明。”知己是明智的,知足是轻松的、成功的。
二、始终怀有一颗进取心
拿破仑有一句名言:“不想当将军的士兵不是好士兵。”同样,没有进取心的干部不是好干部。从政干部要有积极向上的进取心,勇于创新、勇于开拓、勇于实践。首先,要有强烈的创新意识。匠人与大师的区
别在于匠人总是习惯重复,而大师却屡屡有所创新。创新是检验领导干部工作水平和能力高低的标尺。从政干部要主动适应时代发展要求,敢于冲破落后的思想观念,敢于打破时过境迁、不合时宜的制度,敢于借鉴学习,把创新渗透到工作的各个环节,以超人的毅力,不断在工作中实现新突破。其次,要有无畏的开拓勇气。无私则威,无畏则勇。从政干部不能患得患失,裹足不前,贪图安逸。要有“高山大海挡不住,狂风暴雨我独行”的胆魄,敢站风口浪尖,不断适应发展,做事业的“开荒牛”。第三,要有勤奋的善干能力。“业精于勤荒于嬉”。从政干部要有“俯首甘为孺子牛”的精神,勤修为政之德,勤听民间之音,勤从利民之意,勤想利民之举,在勤奋善干上下功夫,克服纸上谈兵、夸夸其谈,真正做一个有作为的奋进者。
三、始终怀有一颗责任心
责任心是一个从政干部的立身立业之基。没有责任心的干部,不可能承担起社会发展大任,不可能做一个替人民办事的好公仆。做一个有责任心的干部,要胸怀全局。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。从政干部要善于把握全局、精心谋划全局、自觉服从全局,以宽广的眼界胸怀全局,做到审时度势、与时俱进;以宏观的战略思维分析全局,做到顺势而动、因势利导;以辩证的思维方法谋划全局,做到瞻前顾后、统筹兼顾;以良好的党性修养服从全局,做到自觉为国建功、为民造福。做一个有责任心的干部,要谨小慎微。责任从小事树起,勿以恶小而为之,勿以事小而轻视。从政干部要时刻做到“四慎”:慎行,不松懈、不麻痹、不鲁莽、不疏忽;慎言,不说大话、不说空话、不说假话;慎权,不乱为、不营私;慎独,不专横,牢记“诚于中,行于外,古君子必慎其独也”的古训。做一个有责任心的干部,要敢负责任。不敢负责的人,不是一个责任心强的人。从政干部要光明磊落,敢负责任,敢为党负责,敢为民担事。要时刻牢记作为人民公仆的使命,尽职尽责,尽心尽力,把应完成的工作全力做好。
四、始终怀有一颗诚信心
“成事在理不在势,服人以诚不在言”。诚信是党员干部的行为准则和应具备的基本道德品质。诚信体现在坚持原则。“讲原则”是从政干部的首要素质。没有原则,就会乱为、乱言。从政干部要坚持原则,对歪风邪气敢于抵制、敢于斗争;对不良行为敢于坚持真理,修正错误,做到无私、无畏、无假。诚信体现在务实干事。说一千、道一万,不如成一事。诚信表现在扎扎实实地干事,而不是哗众取宠。只有把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,从一件件实事中体现出来,才能赢得同事和群众的信赖和支持。诚信体现在言行一致。“言必行,行必果”。言行一致不仅是做人的基本准则,也是为“官”从政的基本准则。从政干部要说老实话,办老实事,做老实人,表里如
一、心口如
一、说到做到,踏踏实实地履行职责,当好广大人民群众的“服务员”。
五、始终怀有一颗宽容心
宽容是一种风度,一种气度,一种雅量,一种境界。从政干部要怀有一颗宽容心,对位高者不嫉妒,对位低者不排斥,对过错者不打压,以“将军头上跑得马,宰相肚里能撑船”的度量来接人待物。一要不拘小节。不同的社会环境,不同的角色立场,人与人之间难免会产生或多或少的摩擦和矛盾。“用心计较般般错,退步思量事事宽”。从政干部要善于理解,忘记过去,不计前嫌,以宽广的胸怀对待分歧与过节、批评与指责、怨恨与误解。二要能听逆言。俗话说:“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”。从政干部要勇于听逆言,敢于听逆言,勤于听逆言,喜于听逆言,以宽大的胸怀气度,纳百家之言,集百家之智,吸百家之精华,在工作中做到从不同的角度去看待问题,分析问题,解决问题。三要宽待过错。“人非圣贤,孰能无过”。从政干部要有宽恕之心,以“责人之心责己,恕己之心恕人”的海量,容人之短,容人之失,容人改错。这样才能让人钦佩,受人尊敬,才有利于集体的团结和个人的进步。
六、始终怀有一颗廉耻心
不廉,则无所不取;不耻,则无所不为。心怀廉耻,才能以百姓为主,社稷为重,做到懂礼义、有道德、知高低、明事理。心怀廉耻,就要有一身正气。干部正则政风正,政风正则干群和,干群和则社会稳。从政干部要以身作则,身体力行,增加修为,做到正则用之,邪则去之,是则行之,非则改之,保持一身正气,抵制各种歪风邪气,维护社会公平正义,营造社会文明谐音。心怀廉耻,就要能甘于清贫。当今社会,物欲横流。从政干部要“见素抱朴,少思寡欲”,摒弃私心杂念。只有消除杂念,心无私欲,才能耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住自己,成得了事业。心怀廉耻,就要常严于律己。“衣冠不正,则宾者不肃;进退无仪,则政令不行”。从政人员要严格要求自己,规范言行,常常约束自己,谨言慎行,不放纵,不轻浮。只有时刻严于律己,才能保持干净干事,做到放手干事,最终成就事业。
七、始终怀有一颗谦让心
谦让是中国的传统美德,它体现一种文明,一种修养,表现人的博大胸怀和对他人的尊重。从政干部互相谦让,减少摩擦,更容易达到和谐干事创业。谦让就要有甘于吃亏的精神。“海纳百川,有容乃大”。吃亏是一种崇高的精神境界。从政干部要勇于当吃亏人,做吃亏事,把吃亏当成一种乐事,一种福气。只有甘于吃亏,不计较得失,不争权夺利,欲才会少,忧才会少,祸才会少,乐才常驻,福才常伴。谦让就要有敬贤敬能的胸怀。比吾贤者为吾镜,比吾能者为吾师。从政干部先有敬贤敬能的胸怀,才会向贤能者学习,取人之长,补己之短,不断学习和自我完善。只有赏识贤能者、敬重贤能者、爱护贤能者、任用贤能者,才能在全社会营造人尽其才、才尽其用的用人氛围,吸引更多的贤能者为社会做出更大贡献。谦让就要有自省自重的品质。自省自重是从政者心灵的净化池,是自我学习、自我进步的关键。从政干部经常自省自重,才会既懂得“见贤思齐,见陋自省”的哲理,又懂得“人不尊己,责危辱及之”的蕴含;既懂得“见善则迁,有过则改”的精髓,又懂得“不自重者致辱,不自畏者招祸”的后果,做到视钱财名利如
过眼云烟,看民生疾苦为心头大事。
八、始终怀有一颗仁爱心
仁者,爱人。只有爱人者,才会去帮助人、关心人,才会做到以人为本。从政干部常怀仁爱心,就要以民为本。首先,要乐民之乐。“乐民之乐者,民亦乐其乐”。从政干部与民同心,与民同乐,才能让乐民更乐。乐民之乐,就要深怀爱民之心,在工作中体会欣慰之乐;就要善谋富民之策,在成效中才能享受致富之乐;就要多办利民之事,在民乐中才能感受祥和之乐。其次,要忧民之苦。忧民之苦是从政干部良知的唤起,责任心的流露,为民思想的升华。从政干部要有“忧民”思想,心系天下,心怀百姓,做到“先天下之忧而忧”,主动、敏锐、及时地扑捉老百姓的疾苦。只有这样,从政干部才会经常深入基层,深入实际,深入调研,与群众“零距离”地沟通和交流,对民众施以仁爱,心怀忧民之心,心想助民之法。第三,要解民之困。从政干部要善于解民之困,增民之利,化民之怨,遂民之欲。要善于从实际出发,集思广益,趋利弊害,发挥优势,与民众“心心相印”,以“一沐三握发,一饭三吐哺”的态度解决民众的困难,共建和谐的社会。
第五篇:在全市青年干部培训班上的讲话
在全市青年干部培训班上的讲话
在首期的青干班学员座谈会上,我讲过,“有梦想就有未来、能务实才能变现实、热爱xxx才能奉献xxx”;第二期的座谈会上,我也寄语全市青年干部“理想追求是立身之本,脚踏实地是成事之基,敢于担当是成功之要,自省自律是致远之道”。今天,我想从这么六个方面,谈谈青年干部如何健康成长,是个人感悟也是个人希望:
1.希望大家做有情怀的青年干部。情怀是对党、对国家、对人民、对事业的真挚情感,是流淌在血液里的归属感、认同感,是无私的品格。有情怀的人,是有理想、有意志、有敬仰的人;有情怀的人,是有追求、执着、坚强的人;有情怀的人,是怀着一颗感恩的心,做事心里觉得很充实的人。情怀,不是虚无缥缈,也不是空洞说教。我们每个人的命运,早已和国家的命运、城市的发展紧紧联系在了一起。皮之不存,毛将焉附。没有伟大的国家,哪有伟大的人民;没有国家的尊严,哪有自己的尊严。伊拉克、阿富汗、叙利亚等国家的命运,已经用血淋淋的事实告诉我们,弱国没有话语权;日本帝国主义侵略者制造的南京大屠杀,始终警示我们,没有国家的富强就没有生活的安宁。有人讲,作为一个中国人,能够生活在这么一个没有战争、没有**、没有种族歧视的国家,是何其幸运;还有外国人讲,过去中国人以认识并交到一个外国朋友为荣,今天外国人以认识并交到一个中国朋友为荣。历史事实的对比、国内外的对比、改革开放前后的对比,无不告诉我们,家与国、部分与整体从来都是统一的、不可分割的;也告诉我们,没有中国共产党的领导,就没有中国特色社会主义的产生与发展,中华民族的伟大复兴就会沦为一句空话。我们认同党的领导,就要政治上认同、情感上认同、心理上认同、行动上认同。现在各种互联网交流平台上,有些别有用心的人,大放厥词,毫无根据地说这个干部不行,那个领导不行,中国共产党不行,中国这个国家不行。960多万平方公里的土地,13亿多人口的大国,哪里会没有问题?之所以有人那么写,就是帝国主义国家亡我之心不死,意图否定我们的道路、理论、制度、文化。所以,从这个角度来说,大家一定要做一个有家国情怀的人。家国情怀体现在方方面面,往大的方面说,就是要始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;往小的方面说,就是工作标准更高一些、工作质量更优一些、工作时效更快一些,让群众满意、组织放心。
2.希望大家做有抱负的青年干部。抱负,是正确的理想追求。大家都知道,我们xxx城是由xxx社、xxx转变而来的。在这xxx年的历史进程中,如果没有xx名xxx知识青年抱着“向困难进军,把荒山变成良田”的抱负,我们就不可能在一片滩涂上建起一座新城;如果没有xxx等老一辈建设者把鸭毛变为“xxx”羽绒服的抱负,我们就不可能创造“中国的xxx、世界的朋友”这句响彻大江南北的品牌;如果没有开放开发区时期垦荒创业再出发的抱负,我们xxx城很有可能还是一个企业;如果没有设市以来十年的奋力拼搏、锐意创新,我们也不可能拥有“经济实力增强了,城市长大了,大学建成了,新动能培育了,产业平台升级了,民生福祉改善了,改革创新突破了,鄱湖岸线变美了,党的建设加强了”的可喜局面,再现实一点讲,我们也不可能实现绩效奖金按时足额发放。个人的理想抱负,只有融入发展大局,才能得以彰显、得到实现;脱离了中心工作,就会迷失方向,找不准自己的“坐标”,像“无头苍蝇到处乱撞”,整天牢骚满腹、无所事事,觉得好像别人都欠你似的。现在的青年干部在人生追求上有这么两种倾向:一种是想当官而且还想当大官,一种是当官无望混日子,搞搞“副业”丰富丰富“钱袋子”。想当官想进步,本身没有错,关键看目的在哪里,如果是仅仅为了光宗耀祖、鸡犬升天,那么爬得多高、摔得多惨。想发财想富家,也没有错,错在混日子浪费了公共资源、辜负了组织重托;错在对待工作的态度,影响了干事氛围,还可能对一个科室、一个单位带来不良影响。习近平总书记讲,革命理想高于天。青年干部一定要有理想、有抱负、有作为。绝不能虚度光阴,碌碌无为,要想事干事,活出意义,这是青年干部有理想的价值体现;一定要明辨是非,有所为有所不为,树立正确的人生航向,这是青年干部有抱负的生动诠释;一定要勤勉敬业,坚韧不拔,持之以恒地抓工作、干事业,这是青年干部有作为的毕生追求。
3.希望大家做有本领的青年干部。人在事上练,刀在石上磨。没有“学徒心态”,不下“绣花功夫”,练不成高强本领。要把学习作为增强本领的首要途径。大家都去了井冈山,都记得“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”这么四句话28个字,但是这四句话的内涵是什么,形成的背景是什么,指引的方向是什么,大家给出的答案可能有深有浅。这里,关键是要把自己代入进去,全面地、深入地去了解、掌握那段波澜壮阔的革命历史岁月,用“穿越时空”“情景再现”的办法去体悟、感悟我们党为什么能够做到“敌军围困万千重,我自岿然不动”,为什么能够“唤起工农千百万”、燃起“工农武装割据”的燎原之火,等等。我们讲查摆问题要“见人见事见思想”,就是要通过把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的方法,知不足、找短板、补弱项。抓好学习同样是这个道理。同时,我们在学习中国特色社会主义创新理论上,如何做到走深走实走心,关键在于反复读、天天读。我们党的创新理论,是马克思主义在中国的“活化”,是几代领导集体艰苦探索形成的结果。那么多伟人的智慧结晶,系统学一遍只能有个大概映像,学两遍可能记得“只言片语”,学三遍也只能形成初步理解,没有反反复复地琢磨,不经历感性认识到理性认识的升华,掌握不了其中的精髓,领悟不了其中的要义。我自己受党教育多年,接受过许许多多的理论宣讲,在学习党的创新理论上,也只敢讲是个“小学生”水平。因此,衷心希望大家把学习当作生活工作中的一部分,认真学、天天学,方法得当,厚积薄发,学有所悟。“知之非难,行之维艰”。知道道理并不难,难的是真正落实到行动上。也希望大家学用结合,把学到的东西转化为指导工作的有利武器,做到开口能说、提笔能写、动手能做,想问题想到别人没有想到的点上,加快成为专家型干部。
4.希望大家做有作为的青年干部。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。大家都学过市委二届十三次全会报告,报告里文字总结的成效看起来很容易,但做起来很难。比如,我们在发展私募基金产业上,这么多年都没有出现非法集资案件,没有出现“爆雷”案件,在其他地区资本寒冬的情况下反而一枝独秀,靠的就是不遗余力的做好风险防控和按月兑现税收奖励政策。在这个过程中,基金小镇的风控人员需要对拟入驻的企业、已入驻的企业做全面的尽职调查,通过互联网抓取基金合伙人的投资情况、运行情况、信用情况,运用大数据进行分析。我们5200多家企业,工作量这么大,就是靠风控人员这么一家一家地分析,才能实现稳健运营、健康发展。可以想象得到,工作何其辛苦。又比如,我们在发展人力资源服务产业、跨境电商产业、互联网教育产业的过程中,一开始也是抱着探索的心态,落户了人力资源服务产业园。在后来的发展过程中,我们才搞清楚、弄明白了这个产业的特质,形成了“人才+资本+产业”的发展思路。随着我们支持力度的加大,才有了这个产业园帮我们引进的跨境电商和互联网教育产业园。再比如,今年我们先后遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情、超98年最高水位11公分的特大洪水,如果没有广大党员干部的逆势前行、奉献作为,就不可能在较短的时间内取得阶段性重大胜利。想,都是问题,干,才是答案。组织上给了大家平台,就是给了大家是金子就让它发光的机会。不干,或者少干、应付干、对付着干,怎么可能让金子发光。金子不经历一番真金火炼,就不可能照射出耀眼的光芒,就是这个道理。希望大家做一个勇往直前、真抓实干的青年,认准了目标就坚决干、快速干,用高质量的实干成效绽放青春的风采、谱写奋斗的华章。
5.希望大家做有格局的青年干部。心态决定状态,眼界决定境界,格局决定结局。我们有的干部,负责任的话不说,不负责任的话乱说;求真务实的话不说,造谣生事的话乱说;科学严谨的话不说,逞口舌之快的话乱说。有的干部,放在这里不安分,放到那里也不安分;放到这个地方和同事搞不好团结,放到那个地方和同事也搞不好团结,一开始可能相敬如宾,一段时间后相敬如“冰”,到最后相敬如“兵”。这样的干部,顾前不顾后、顾头不顾尾、顾当前不顾长远,没有大局观、全局观,用起来有百害而无一利,市委不放心也不会把重任交给你。对这两种典型问题,我想说这么两句话,一句是“今天搬弄的是非,都是明天要付出的代价”,希望大家做一个善于辨别真伪、善于识别善恶的干部,既不乱讲话,也不被乱讲的话所迷惑。另一句话是“欲为大树,莫与草争”,不要为了一时之气、一时之快而非要争个高低、决个胜负,而要为了大局之利维护好有党性原则的团结。所谓“天高望月小,心宽万事无”,天高了就会觉得月亮小了,心宽了就会觉得什么事都不算什么,做到拿得起、放得下,举重若轻。
6.希望大家做有规矩的青年干部。在一些青年干部心中,对于纪律规矩不以为然,要么认为自己只是普通干部,廉洁从政的要求是对领导干部讲的,现在还用不上;要么认为手中无权,不会成为被“围猎”的目标;要么认为小节无碍、小错无害,只要不犯原则性错误什么都可以,等等。同学们,“吴磊案”的教训犹在眼前,他也不是一个领导干部,他的违法违纪行为也是从一点一滴累计起来的。大家一定要认识到,人生没有彩排,每天都在直播;人生也没有如果,只有结果和后果。希望大家一定要始终牢记“三慎”,慎始、慎微、慎独,心存敬畏、手握戒尺,从小节防起、从独处时防起、从第一次防起,不该吃的不吃、不该拿的不拿、不该去的地方不去,把好第一道关口、扣紧第一粒扣子;一定要经常算好“三本账”,利益账、法纪账、良心账。管理好自己的欲望,警钟长鸣、严于自律,老老实实做人、干干净净做事,千万不能“一失足成千古恨”“无颜面对江东父老”;一定要牢牢守住“三条线”,法律底线、纪律红线、思想防线,不越线、不触线,正确看待权力、正确行使权力,始终做到权为民所用、利为民所谋。
最后,以几句话来结束我们今天的谈心谈话:第一句话是“重情怀,定能走得更远”;第二句话是“大抱负,定能干得更充实”;第三句话是“勤学习,收获定能给你惊喜”;第四句话是“善作为,实干更出彩”;第五句话是“品质好,前景更广阔”;第六句话是“守规矩,步伐更稳健”。
我就讲这些,谢谢大家!