第一篇：加快经济发展方式转变要着重处理好六个关系
加快经济发展方式转变要着重处理好六个关系
加快我国经济发展方式转变，已是全党全国重大战略布局，对于地方而言，加快经济发展方式转变，必须紧密结合当地实际，切实处理好以下六个方面的关系。
第一，正确处理转变经济方式与转变发展观念的关系，以新的观念引领发展方式转变影响一个地区经济发展方式转变的因素很多，转变发展观念是关键。只有转变发展观念，牢固树立科学发展观，我们才能深刻认识到转变发展方式的紧迫性，从传统思维中解放出来、从条条框框中解放出来，从不正确的政绩观中解放出来，使我们的思想观念与科学发展的要求相符合，与加快转变经济发展方式的目标相一致，进而深化对地方实际的认识，把握发展规律，发现、抓住并利用好机遇，才能充分发挥地方自身优势，利用好国家关于结构调整的一系列政策，在发展中促转变，在转变中谋发展。目前不少领导干部认为，转变发展观念就是钻政策空子，就是不计成本的投资，就是争取贷款和项目，就是一味追求跨越式发展，于是脱离实际、急功近利，搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。显然，这与转变经济发展方式是背道而驰的，其根源就是没有树立正确的政绩观。这是迫切需要改变的。第二，正确处理“加法”与“减法”的关系，在发展中促转变、在转变中谋发展
“加法”，就是要把握发展第一要务，抓住经济社会发展的主要矛盾，把节约资源、保护环境放在战略位置，充分利用难得的战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，始终保持平稳较快发展的良好势头。“减法”，就是要正确把握科学发展观的根本要求，着力解决影响科学发展的突出问题，推进节能减排，淘汰落后产能，加强环境保护和生态建设，促进资源能源消耗和主要污染物排放指标尽快降下来。正确处理好“加法”与“减法”的关系，就是要坚持把发展速度、质量效益和资源环境更好地兼顾起来，努力实现在发展中促转变、在转变中谋发展，不断提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性。针对济南市实际，我们正在加快推进结构转型和产业升级，坚持以高端高质高效为主攻方向，大力引进和培植一批科技含量高、发展潜力大、带动能力强的大项目、好项目。
第三，正确处理战略性新兴产业与传统产业的关系，全面提升产业技术水平和整体素质战略性新兴产业具有资源能耗低、带动系数大、综合效益好和市场前景广阔的特征，是新兴科技和新兴产业的深度融合。加快战略性新兴产业的发展是我们应对后金融危机的影响、及时把握产业结构调整机遇、积极抢占全球经济发展制高点的必然选择。发展战略性新兴产业，应当按照国家部署，结合当地经济发展实际和特点，在认真研究和遵循产业发展规律的前提下，立足现有产业和比较优势，寻求发展突破口。在发展战略性新兴产业时，除了坚持自主创新，更为重要的是必须处理好传统产业和战略性新兴产业之间的关系，促使战略性新兴产业与传统产业协同发展。济南作为老工业城市，传统产业占有较大比重，在繁荣市场、吸纳就业、提供税收等方面仍然发挥着重要作用。在加快发展战略性新兴产业的同时，应当把改造提升传统产业作为转方式、调结构的重要内容，通过积极落实产业调整振兴规划，加快信息化与工业化的融合，用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，推动传统产业向高端、高质、高效方向发展。
第四，正确处理拓展城市发展空间与转方式、调结构的关系，使城市建设更好地造福于市民、支撑发展
城市是经济社会发展的重要载体，城市的发展变化受经济社会发展的深刻影响，又对经济社会发展产生巨大的牵引作用。只有具备有效的空间和完善的服务功能，才能集聚高层次人才、先进科技和资金，推动形成现代产业体系，达到转方式、调结构的目的。因此，拓展城市发展空间与转方式、调结构有着密切关系。首先，转方式、调结构是拓展城市发展空间的内在动力。城市空间拓展的内因是经济发展对空间的需求，经济结构的调整优化，拉动了城
市空间的扩展和重组，引起城市用地功能的变化，推动了城市空间拓展和形态演变。其次，拓展城市发展空间是转方式、调结构的实现途径。转方式、调结构更多的依靠推进城市化和城市现代化建设，现代产业体系需要与现代城市形态相协调。由于城市发展空间不足，发育不充分，只有把外延发展和内涵发展结合起来，大力拓展城市发展空间，增强城市服务功能，才能为培育新兴产业、发展社会事业、保障改善民生提供强大的平台。济南要加快城市建设，增强城市服务功能，就必须创新发展理念，把拓展城市发展空间与加快经济发展有机结合在一起，寻求新的发展途径与措施。要积极探索城市发展的空间立体化、功能多样化、土地集约化，大力发展城市综合体，使其成为拉动固定资产投资、促进现代产业发展、提升城市功能形象的强大引擎。要促进经济发展转向更多依靠推进城市化和城市现代化。
第五，正确处理投资拉动与创新驱动的关系，不断增强经济活力和竞争能力
投资既是拉动经济增长的重要力量，也是诱发经济波动的主要因素，更是推动经济发展方式转变的重要基础。实践证明，投资方向和结构在很大程度上决定着经济方向、发展水平和经济效益。必须从优化投资结构入手，充分发挥投资对调整结构的先导作用，通过优化投资结构推动经济结构调整，加快经济发展方式转变。创新是推动经济增长和社会进步与发展的“内生动力”。熊彼特的创新理论强调：技术创新一方面能提高社会劳动生产率、生产要素边际生产率和使用效率，另一方面通过影响供需结构变化，带动产业结构的优化，从宏观上对经济增长作出贡献，因此，创新是转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的驱动力。济南市将进一步优化投资结构，切实发挥投资对推动经济发展方式转变和经济结构调整的重要作用。同时，要推动济南经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道，充分发挥省会科教人才资源优势，着力在突出企业创新主体地位、完善区域创新体系上下工夫，在实施重大科技专项、推动高新技术产业发展上下工夫，在培养创新型科技人才队伍、强化人才智力支撑上下工夫，在深化科技体制改革、增强创新活力上下工夫，加快提高自主创新能力，力争率先进入国家创新型城市先进行列。
第六，正确处理加快推进与完善机制的关系，为经济发展方式转变提供制度保障
加快转变经济发展方式，既是一场攻坚战，也是一场持久战；经济发展方式转变之所以存在“久推难转”、“转而不快”的问题，最大症结在于体制不顺、机制不活。要加快转变经济发展方式，就必须敢于创新，从体制、机制等方面有新的突破。济南市既要在“加快”上下工夫，把当前的任务完成好，又要坚定不移地深化改革，努力在重要领域和关键环节实现新突破。着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成加快经济发展方式转变的制度安排。当前，特别要加快价格、财政、税收体制改革，完善有利于经济发展方式转变的利益导向机制；进一步健全现代市场体系，增强市场经济主体的动力和活力，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；进一步完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系，推动各级政府在重视发展速度的同时更加重视质量效益、结构优化、节能环保、民生改善，增强加快经济发展方式转变的自觉性。
（作者：中共山东省委常委、济南市委书记）
第二篇：领导干部廉洁自律要处理好六个关系
领导干部廉洁自律要处理好六个关系
搞好领导干部廉洁自律，是深入开展反腐败斗争的一项首要的任务。通读完《对辽河油田领导干部廉洁自律“六个三”要求的解读》后，使我体会到，搞好领导干部廉洁自律必须正确处理好以下六个关系。一是正确处理锐意改革与防微杜渐的关系。在改革发展中，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针。这是各级领导干部必须具备的基本素质。实践告诉我们，作为一名领导干部只是讲改革而放松自律，必然会迷失方向，最终陷入泥坑；而不坚持改革．搞关门“自律”，也不可取，也不会有好结果；只有在锐意改革中防微杜渐，才会有效地促进改革，促进主观世界的改造，才会真正地做好人，做好官，有好的作为。有的人认为领导干部廉洁自律会束缚改革开放的手脚，这是一种错误的认识。俗话说，打铁先得自身硬。各级领导干部要正确处理好锐意改革与防微杜渐的关系，既重视改革，又严于律己，才能促进改革事业健康发展。
二是正确处理“言”与“行”的关系。言行一致是我党一贯倡导的优良作风。在领导干部廉洁自律中，实现“言”与“行”的统一是十分重要的。言行不一的行为，人民群众不会满意。关于领导干部廉洁自律，中央出台了许多规定和要求，从开始提出的几个“不准”，到规范的《廉政准则》，有章可循。各级领导干部要从一言一行，一举一动，一条一款上抓好落实。事实告诉我们，多数违法违纪问题的发生，往往是从生活上打开缺口的，从小事上放松警惕的。因此，各级领导干部要从吃住行上一点一滴做起，搞好廉洁自律，要说到做到，不放空炮。
三是正确处理自律与接受监督的关系。辩证唯物主义告诉我们，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。廉洁自律指的正是发挥内因的作用，即江泽民同志讲的“自重、自省，自警、自励”。要实现廉洁自律，外因的作用必不可少，这就是监督。监督的渠
道是多方面的。领导班子内部的监督是很重要的监督，班子成员开展批评，互相提醒，甚至直面开展思想斗争，会起到好的效果。其次是群众的监督。领导干部廉洁自律情况如何，群众心中有杆称。群众是最好的评判官，群众是一面明亮的镜子。还有舆论监督。在实际工作中，领导干部参加民主生活会；认真填写廉政档案；及时申报重大事项、个人收入和收受礼品情况；开展政务、事务、企务、村务公开及进行廉政谈话等，都是监督的有效形式。各级领导干部要正确处理好内因与外因的关系．自觉严格要求自己，加强自律，同时主动欢迎监督，促进自律。四是正确处理“洁身自好”与履行党风廉政建设领导责任的关系。“洁身自好”是作为普通干部和党员必须具备的素质和要求。作为领导干部，首先应当洁身自好，但千万不可忘记自己应该承担的党风廉政建设的领导责任。中央作出了党风廉政建设责任制的《规定》，要求把责任具体地分解落实到每一位领导干部身上。领导干部应该把履行本单位党风廉政建设的责任与自身廉洁结合起来。自身不廉洁，抓本单位党风廉政建设就没有说服力，也不可能抓得有力。如果自己不履行党风廉政建设的责任，所管辖单位、部门风气不正，纪律涣散，腐败现象蔓延，所谓“洁身自好”也只是一句空话，不过是“好人主义”的代名词。因此，各级领导干部要把认真履行党风廉政建设责任制作为廉洁自律的一项重要内容。各级纪检监察机关检查领导干部廉洁自律情况，也必须同时考察领导干部履行党风廉政建设责任制的情况。
五是正确处理学习与自律的关系。处理好这个关系是直接关系到提高廉洁自律水平的问题。加强学习，不断提高掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，加深对党的路线、方针、政策的理解，是领导干部廉洁自律必须达到的高层次的要求。自律问题，归根到底是人的世界观改造问题。世界观的转变是一个根本的转变。人们只有坚持学习，才能在实践中不断地克服拜金主义、个人主义，遏制各种腐败现象的侵蚀。有的同志不学习，政治思想觉悟不高，不懂党规党法，明明是错误的东西也不认识，照旧做，错了不知错；有的同志在强制下随大流，偶然按自律要求做上几件事，但事后又把自律要求束之高阁；有的同志认为“工作忙，顾不上学习”，整天陷入事务主义，工作效率不高，继而发生失误，甚至走向犯罪。这种教训要深刻记取。因此，各级领导干部廉洁自律，一定要把加强学习放在首位，要锲而不舍地学，“学然后知不足”，在不断学习中改造自己，树立正确的世界观、人生观、价值观。六是正确处理“律一阵子”与“律一辈子”的关系。对于一名领导干部来说．廉洁自律绝不是权宜之计，也不是一劳永逸的，而应该是长期的事情。社会在发展，人类在进步，人们总得不断地适应新情况，廉洁自律工作也是一样。在新的历史时期，改革在不断深化，腐败现象和腐朽思想的侵蚀从未停止过，领导干部的廉洁自律一刻不可放松。有的同志在过去战争年代为革命视死如归，在社会主义革命和建设中也作出了积极的贡献，但在临退下来时经不住金钱、美色的诱惑，陷入泥坑不能自拔。教训实在深刻。人们常说的“59岁现象”，不得不引起警觉。毛泽东同志说过，人做点好事并不难，难得是一辈子做好事，不做坏事。陈云同志有句名言：“共产党员，始终不要忘记自己是个共产党员”。各级领导干部要时刻牢记这些遗训，要坚定不移地始终如一地搞好廉洁自律，要活到老、学到老、自律到老。
第三篇：加快经济发展方式转变
加快经济发展方式转变
【背景链接】
2010年12月24日至25日，北京市经济工作会议召开。会议认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，总结今年及“十一五”时期经济工作，研究部署明年各项任务。市委书记刘淇出席会议并讲话。市委副书记、市长郭金龙作全市经济社会发展今年情况和明年重点工作安排的报告。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席会议。
刘淇在讲话中指出，要认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全力做好明年的经济工作。中央要求在明年的经济工作中要突出主题、主线，要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。我们要认真学习、深刻领会中央提出的重要方针、宝贵经验和基本要求，结合首都实际，认真贯彻落实。
【标准表述】 [深度分析]
2011年北京市经济工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力建设创新驱动的发展格局，着力扩大内需，着力提高人民生活水平，着力创新社会管理与服务，着力推动文化繁荣发展，着力抓好城乡一体化建设，着力提高城市精细化管理和宜居健康水平，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以出色的成绩迎接建党90周年。
经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上，全市地区生产总值增长8%，地方财政收入增长9%，万元地区生产总值能耗、水耗分别下降3.5%和4%，力争空气质量二级和好于二级天数的比重达到75%，城乡居民收入实际增长7%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
[权威观点]
各区县、各部门要根据自身实际来确定发展速度，把工作的着眼点和着力点放到加快经济发展方式转变、优化产业结构、大力提升科学发展水平上来。要妥善处理好创新驱动与投资、消费、出口拉动的关系，妥善处理好首都性质功能定位、人口资源环境与推动发展的关系，妥善处理好政府与市场的关系，妥善处理好市与区县的关系。——北京市委书记刘淇
[措施]
中公教育专家总结以下措施供考生参考： 一是要增强加快转变经济发展方式的责任感。首都发展面对的最大挑战就是能否利用现有的各种优势资源和中央给予的各项先行先试政策，提高劳动生产率，提高发展质量效益，继续走出一条物质消耗最少、增长效益最高、环境不断改善的发展道路，起到首善之区的作用。我们必须主动适应形势要求，把加快转变经济发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，放在更加重要的位置，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实在“加快”上下功夫。
二是要在加快转变经济发展方式的工作理念和模式上统一思想。
加快转变经济发展方式，最重要的着眼点和切入点，就是要推动人文北京、科技北京、绿色北京战略。“三个北京”是奥运经验的科学总结和实践转化，是深化改革、扩大开放、与时俱进的创新成果，是按照科学发展观的要求推动首都规划建设发展的基本指向，反映了在新的发展阶段全市上下对科学发展观的价值认同，是在发展中崇尚以人为本、重视科学技术、向往人与自然和谐相处的价值取向，也是我们今后推动科学发展、加快转变经济发展方式的基本抓手和重要载体。
三是要找准加快转变经济发展方式的途径。
要着力推动科技创新，努力形成创新驱动的发展格局。要着力发挥首都的资源优势，使首都的发展与城市性质和功能相协调，与人口资源环境承载力相适应。要着力发挥好市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善政府宏观调控，提高资源配置效率和资源利用能力。要着力发挥体制机制优势，努力抓好中央赋予中关村的先行先试政策的落实。
一是实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国经济保持快速增长，其中国内需求的贡献率曾高达91％以上。从国际比较看，我国消费增长并不慢，但投资和出口增长更快，出现了投资比重过高、贸易顺差过大、消费比重偏低的格局。投资与消费的关系失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致生产能力相对过剩。内需不足，又加剧了经济增长对出口和投资的依赖性。而外贸顺差过大，引发诸多贸易摩擦，造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。要保持持久稳定的增长，必须扩大国内需求，鼓励合理消费，促进国民经济良性循环，不断提高人民生活水平。
提高消费对经济增长的拉动作用，需要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。新世纪新阶段，我国的经济实力显著增强，把消费作为经济增长主要拉动力的条件已经具备。扩大消费需求是加快转变经济发展方式的客观要求。当前，要着力提高低收入群体收入，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场，从而切实扩大消费、改善民生。
二是实现经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。要巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。从最近几年我国各次产业对经济增长贡献率的变化情况看，第一产业随着在国民经济中的比重下降，对经济增长的贡献率也处于较低水平；第二产业对经济增长的贡献率最大，是影响国民经济增长最重要的因素；第三产业对经济增长的贡献率呈现上升趋势。
当前要大力推进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，发展现代产业体系。要把实现经济增长贡献率转变的着力点放在加快第三产业的发展上，通过持续实现第三产业的高增长和提高其贡献率，相对降低第二产业的贡献率。这既是实现经济增长贡献率转变的基本思路，也是从实际出发的现实选择。
三是实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。经济增长要素结构的不同，实质上反映了国家创新能力的强弱。改革开放以来，我们大力解放和发展社会生产力，充分发挥低成本优势，迅速扩大生产能力，许多产品产量跃居世界前列，国际市场份额不断扩大。但由于自主创新能力不足，拥有自主知识产权的产品不多。比如，由于缺乏核心技术、自主知识产权和世界知名品牌，我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20%—40％，支付给国外专利持有者。
实现我国经济向更高水平跃升，不断提高国际竞争力和抗风险能力，必须更加注重增强自主创新能力，积极促进科技成果向现实生产力转化，努力塑造新的国家竞争优势。我们要加快形成有利于自主创新的体制机制和社会氛围，加快培育创新型科技人才，充分运用后发优势实现科学技术的跨越式发展，走出一条中国特色的自主创新道路，为转变经济发展方式、推动产业结构优化升级提供有力而持久的技术支撑，加快从产业大国向工业强国转变的历史进程。
加快转变经济发展方式，必将在新一轮的发展中赢得先机。只要我们正确处理好和快的关系，坚持好字优先，加快形成符合科学发展观要求的发展方式，就能够不断开创我国经济社会又好又快发展的新局面。转自:育路公务员考试网
第四篇：加快转变经济发展方式
加快经济发展方式转变，是适应全球需求结构重大变化、增强抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的重要途径，是在后国际金融危机时期抢占制高点、争创新优势的必然选择。河南作为后发展欠发达地区，要实现跨越发展，更需要下大力气解决好加快经济发展方式转变这个时代的命题、发展的课题、现实的难题。转变经济发展方式是一项艰巨而复杂的战略性系统工程，各项任务和举措密切联系、相互包容、相互促进，必须多管齐下，统筹兼顾，综合做好各方面的工作。
一、当前和今后一个时期转变经济发展方式的主要途径是做到“两个坚持”、“三个转变”：即坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变
二、加快转变经济发展方式的主要措施
为了实现转变经济发展方式的中长期目标，需要宏观经济政策的协调运作，深化体制改革，既要保增长速度，更要注重结构改善，确确实实将落实科学发展观作为引领经济社会发展的纲领，围绕转变经济发展方式的“两个坚持”、“三个转变”为重心，实施配套的改革措施和政策组合，发挥宏观调控促进加快转变的功能。需要采取的重点措施主要有：
（一）深入贯彻科学发展观，促进经济社会的协调和可持续发展。
进一步解放思想，牢固树立科学发展观，弘扬和鼓励按照科学发展观办事的宗旨，从规划、政策、法律、规章各个方面，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，促进经济社会发展的协调性和可持续性。要不断增强全党和各级政府贯彻落实科学发展观的自觉性，确确实实按科学发展观办事，才能有效推进加快经济发展方式的转变。
（二）要坚持走中国特色新型工业化道路。
新型工业化道路是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，工业化和信息化并举的道路。新型工业化道路就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。新型工业化道路就是人力资源优势得到充分发挥和利用的道路。新型工业化道路就是在市场经济条件下通过市场机制实现资源高效合理配置的道路。实现经济发展方式的转变，要更为注重经济结构的战略性调整，以增强自主创新能力来提升经济发展的质量和效益，通过节能减排建设资源节约型、环境友好型社会。
（三）加快推进自主创新
创新在经济发展方式转变和提高经济发展质量方面起着非常重要的作用。从河南实际看，自主创新应主要采取以下三种方式：一是跨越式创新。技术创新要建立在有选择、有重点的自主研发基础上，必须在河南支柱产业或优势产业等关键领域掌握自主技术。二是集群式创新。这主要是指通过推进产业集群发展，实现同一类型企业的集体创新和技术外溢，从而突破单个企业创新资源不足的瓶颈制约。三是协作整合式创新。企业是技术创新的主体，但在跨越式创新的条件下，单靠企业自身的创新力量是远远不够的，这就需要在政府的协调指导下，实现企业、大学、科研院所力量的整合，以协作的方式推进自主创新。
（四）积极推进产业结构调整
产业结构是国民经济结构中的基础性结构，它直接影响经济增长与经济发展的速度和质量。河南要逐步形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、现代服务业全面发展、资源节约、竞争力较强的现代产业体系。积极促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进产业做大做强。一是巩固加强农业的基础地位，加快推进现代生态农业发展，着力建设我国农产品重要产区，确保农业基础地位稳固。二是大力发展先进制造业，促进铝加工、汽车、矿产、石化、钢铁等支柱产业链向精深加工延伸。加快发展高新技术产业和新能源产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，加强工业园区建设，促进第二产业做大做强。三是坚持市场化、产业化、社会化方向，加快发展服务业，优先发展生产性服务业，积极发展消费性服务业，完善促进服务业发展的各项政策措施，促进第三产业更好更快发展，使其在经济发展和增加就业中发挥应有的作用。
（五）调整优化需求结构
坚持扩大内需的方针，积极扩大消费需求，着力提高投资效益，努力稳定出口，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。要积极增加城乡居民收入，增强居民特别是低收入群众消费能力，尤其要拉动农村消费需求，为扩大消费市场拓展新的空间。适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。在稳定政府投资的同时，增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。积极培育市场驱动的投资增长，增强投资的内在约束，提高投资效益。加快转变外贸发展方式，优化出口结构，继续抑制高消耗、高排放产品出口过快增长，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量、档次和附加值。
（六）加大统筹城乡发展力度
城乡结构是国民经济结构的重要方面，统筹兼顾城乡发展是完善经济结构，促进国民经济协调发展的重要内容。把河南落后的二元经济结构调整为城乡一体化的现代化的一元经济结构，必须加强农业的基础地位，走农业现代化发展之路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化的新格局。要对城乡经济社会发展统筹规划，合理布局，促进城乡资源要素的自由流动和优化组合。应将城市与农村生态环境统一到一个大系统中，形成经济社会与生态环境协调发展的城乡生态新格局。消除对农民的多种歧视性、限制性束缚，让城乡居民在同等条件下、在统一有序的劳动力市场上平等竞争就业。高度重视农村社会事业的发展，加大投入，通过制度创新，完善机制，真正改变农村教育、文化、卫生事业落后的状况。
（七）促进区域经济协调发展
缩小地区发展差距，推进区域协调发展，既是河南经济发展所面临的关系全局的重要任务，也是转变经济发展方式的重要内容之一。要按照《促进中部地区崛起规划》中提出的区域发展总体布局建设中原城市群。以客运专线和城际快速轨道交通等重要交通干线为纽带，重点以郑东新区、汴西新区、洛阳新区建设为载体，整合区域资源，加强分工合作，推进区域内城市空间和功能对接，率先在统筹城乡、统筹区域协调发展的体制机制创新方面实现新突破，提升区域整体竞争力和辐射带动力。实现基本公共服务均等化，完善政策和机制，引导生产要素跨区域合理流动，通过深化改革完善区域合作机制、互动机制。加强国土规划，完善区域政策，调整经济布局，科学制定主体功能区规划，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。同时，建立资源开发和生态保护补偿制度，加大对贫困地区、落后山区的政策扶持，促进区域经济的共同协调发展。
（八）加快推进生态文明示范区建设
加快推进生态文明示范区建设，坚持走生态良好的发展道路，是河南贯彻落实科学发展观的必然要求，也是转变经济发展方式的有效举措。生态文明示范区建设不是单纯做好某些方面的工作，而是全面系统地开展生态建设和环境保护，将生态文明贯穿于理念、行为、社会管理的全过程。加快推进生态文明示范区建设要进一步做好节能减排、环境保护工作，完善相关体制机制，努力形成有利于节能减排和环境保护的长效机制。鼓励科技创新，加快构建节约能源资源的技术支撑体系。加大投入，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的技术，依靠科技进步和创新，构建起资源节约、环境友好的技术支撑体系。
第五篇：如何加快转变经济发展方式
怎样加快经济发展方式转变?
河南省政府门户网站2010年04月12日来源： 河南
日报
卢展工强调，加快经济发展方式转变，要抓住“转变”和“加快”这两个关键词。关于怎样转变经济发展方式，卢展工指出，要把握好以下四个方面。一是切实转变发展观念。要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，牢固树立科学发展观，做到在立场上到位、观念上到位、方法上到位。二是切实转变发展途径。要从调整经济结构入手，从调整产业结构入手，从调整产业内部结构入手，着力解决对经济发展有重大影响的结构性矛盾。三是切实转变发展机制。目前，我国已初步建立了社会主义市场经济体制。我们要着力转变政府职能、转变领导方式、转变工作方法，着力创造机制、创造氛围、创造环境、创造条件，更好地凝聚合力、激发活力。四是切实转变发展目的。要坚持以人为本、为民惠民，着眼于人民群众的根本利益、长远利益，着眼于人民群众的实际利益、具体利益，始终把人民愿意不愿意、满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验标准，通过科学发展的实践来体现对人民负责。关于怎样加快经济发展方式转变，卢展工强调，要紧紧围绕胡锦涛总书记在中央专题研讨班上提出的“八个加快”的任务和全国“两会”期间在参加河南代表团审议时提出的“四个大力”的要求，认真研究、准确把握以下六个方面。
一是提升认识求加快转变。加快经济发展方式转变，观念能不能转变、思路能不能拓展、头脑是不是清醒至关重要，说到底还是认识问题、信心问题。一方面，要多做理性思考。坚持多学习一些知识、多研究一些问题、多思考一些工作，不断提高加快经济发展方式转变的能力和水平。另一方面，要切实增强信心。
信心是推动工作的重要保障。既要从各种有利条件和良好发展势头中增强信心，更要从看到困难、问题、不足、差距中寻找信心，在克服困难、解决问题、改进不足、缩小差距中坚定信心。二是坚持发展求加快转变。加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，核心是从社会主义初级阶段的基本国情出发，从我们所处的发展阶段、发展层次、发展水平、发展条件出发，牢牢把握社会主要矛盾，解决好要不要发展、为什么发展、怎样发展的问题。要着眼于我省的基本省情，着眼于解决钱从哪里来、人到哪里去、粮食怎么保、民生怎么办等现实问题，坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展第一要务不放松，把保持当前经济平稳较快发展与为长远发展营造良好条件有机结合起来，做到在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效。
三是重在持续求加快转变。一方面，要持续我们贯彻落实科学发展观取得的好成效，持续应对国际金融危机冲击积累的好经验好举措，持续这些年各方面工作取得的好成绩；另一方面要清醒认识加快经济发展方式转变的长期性、艰巨性、复杂性，始终持续加快转变的力度和韧劲，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。要把握优势，认真研究、充分发挥河南在区位、文化、人口、粮食等方面的优势；要准确定位，明确河南在全国发展大局中特别是在中部地区崛起中的影响、带动和示范作用；要弄清概念，科学界定中原、中原崛起、中原城市群的内涵，引导各级各地在中原崛起中找准位置、作出贡献；要持续思路，坚持重基础、重集思广益、重科学决策，始终围绕中原崛起、河南振兴、“三化”协调发展、推进“两大跨越”等重大战略方针来研究，以思路的持续确保加快经济发展方式转变的持续。
四是突出创新求加快转变。加快经济发展方式转变，最根本的是要依靠创新。要靠解放思想。解放思想是总开关，只有解放思想，才能实事求是、与时俱进，才能全盘皆活、全盘皆通。要
把解放思想的意识和观念体现到领导实践和一切工作中去，通过解放思想把各个方面、各个层面的积极性广泛调动起来、充分激发出来。要靠体制机制创新。更多地从自身工作、从体制机制方面找原因、寻对策，努力构建体制机制新优势，为加快经济发展方式转变提供制度保障。要靠科技创新。深入研究如何发挥科学技术第一生产力的作用，把科技创新放到更加突出的位置，处理好原始创新、引进吸收消化再创新和科技创新成果推广应用之间的关系，更加注重引进吸收消化再创新，善于“借梯登高”、“借鸡下蛋”、“借脑生财”。要靠领导方式和工作方法创新。领导干部要做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，肩负起加快经济发展方式转变的领导责任。
五是统筹协调求加快转变。只有坚持统筹协调，才能在全社会形成加快经济发展方式转变最广泛的共识，才能凝聚起方方面面加快经济发展方式转变的智慧和力量。要统筹经济与社会发展。切实把文化、科技、教育、卫生、体育等社会事业发展融入经济发展中，不断增强可持续发展和持续创造财富的能力，推动经济发展进入更高阶段。要统筹经济发展和民生改善。坚持把民生改善作为发展的目的、发展的动力、发展的保障和评价发展成果的标准，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，促进经济社会又好又快发展。要统筹“三化”进程。认真研究如何统筹协调“三化”进程，使之更符合河南实际，把农业农村、工业产业与城镇建设更好衔接起来。要统筹中心城市与县域经济发展。既要充分发挥中心城市的辐射、带动、引领、集聚功能和作用，又要高度重视县域经济发展，以体制机制创新激发县域经济活力，以城镇化为切入点加快县域经济发展，为中心城市和中原城市群发展提供有力支撑，为新农村建设和农民增收创造更大空间。要统筹经济建设与生态文明建设。把生态文明建设作为经济社会可持续发展的重要条件，作为加快经济发展方式转变的重要着力点，作为
扩大内需、拉动增长的重要途径，更加重视节约能源资源、保护生态环境，有力推进资源节约型、环境友好型社会建设。
六是有效运作求加快转变。要按照中央要求，结合各地实际创造性地开展工作。要立足于学，认真学习中央精神，学习各方面知识，学习各地的好经验好做法。要立足于实，做到实事求是，一切从实际出发，求实务实。要立足于做，想好了再说，说了就要做，做好做到位。坚持“三具两基一抓手”，做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实，切实抓好基层、打牢基础，通过实施项目带动形成合力。要立足于效，强化效益、效率、效果、效能等概念，在效上见“转”、在效上见“调”，在效上见“快”、在效上见“好”。
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