质监局发挥职能作用帮助受灾企业加快重建经验总结

第一篇：质监局发挥职能作用帮助受灾企业加快重建经验总结

“5·12”汶川特大地震灾害，使四川外贸企业受到严重损害。帮助受灾外贸企业灾后恢复重建，促进四川开放型经济持续快速发展是四川检验检疫局面临的一项神圣而艰巨的任务。在国家质检总局、四川省委、省政府的正确领导下，四川检验检疫局把支持受灾外贸企业恢复重建作为全局最紧迫、最重要的工作任务来抓。举四川检验检疫系统之力帮扶外贸企业灾后重

建，不畏艰难、超常工作，为“三年灾后重建任务，两年基本完成”目标的实现做出了积极贡献，得到了国家质检总局、四川省委、省政府和受灾外贸企业的充分肯定。

迅速行动，调查灾情

四川外贸企业受灾情况关乎四川省开放型经济发展大局，外贸企业灾后恢复重建牵动着国家质检总局、四川省委、省政府领导和四川检验检疫系统干部职工的心。为了全面掌握四川外贸企业受灾情况，增强帮扶工作的针对性和有效性，四川检验检疫局党组高度重视，党组成员分别带领专业技术人员，冒着余震不断、泥石流和山体滑坡频发的危险，深入德阳、绵阳、都江堰、北川、平武等重灾区，对长虹、东汽、龙蟒、成达等重点出口企业进行考察、调研，了解企业受灾情况和存在的困难。据统计，全省有1700多家外贸企业不同程度受损，其中受到严重损害的有近100家，直接损失超过250亿元。

从外贸企业受灾具体情况分析，除灾后运力受限、水电气供给不足、资金保障困难等因素外，主要存在4个方面问题：

一是生产设施、加工设备、检测仪器等硬件损毁，迫使企业停产重建。

二是有关质量管理体系文件、技术资料、检验标准等遗失，影响企业生产管理正常进行。

三是出口食品农产品原料备案基地的场地、设施、苗木等损坏，导致企业生产原料得不到保证。

四是部分食品出口企业卫生条件恶化、技术人员流失、加工用水发生安全隐患，导致企业不能满足食品出口卫生注册标准要求。

对外贸企业受灾情况的全面掌握，为四川检验检疫局确定工作思路，制定帮扶措施，全力推进受灾外贸企业尽快恢复重建奠定了良好基础。

专业论证，制定措施

如何帮扶受灾外贸企业恢复重建，思路是前提，措施是关键。针对受灾外贸企业存在的困难，四川检验检疫局党组集思广益，组织系统内有关专家，反复研究，科学论证，及时出台了《支持外贸企业灾后重建十项措施》，帮助受灾外贸企业尽快恢复生产、渡过难关。

一是设立专门报检窗口，对受灾企业特事特办，优先受理报检、优先检验检疫、优先签证放行。

二是指导受灾外贸企业用好用足检验检疫收费减免政策，降低出口成本。

三是指导受灾企业用好区域性原产地优惠制度，享受进口国最大限度的关税减免，增强国际竞争力。

四是加强技术帮扶，帮助受灾企业提高自检自控能力。对不需要迁址重建的受灾企业，保留卫生注册、登记号，帮助企业尽快达到卫生注册、登记条件，恢复出口。

五是加强与口岸检验检疫机构的密切配合，减少口岸通关环节，缩短进口重建物资和设备物流周期，提高物流速度，降低物流成本。

六是对灾后进境国际援赠物资提供通关便利，快速实施无害化处理，免收检验检疫费。

七是对受灾外贸企业实行“24小时全天候无假日”施检制度，随到随报、快检快放。

八是优化检验检疫监管模式，加大分类管理力度。对风险可控，监管有效的出口产品大力推进直通放行和绿色通道模式。

九是加快电子检验检疫建设，提高通关效率。实现内地和口岸检验检疫机构出口货物电子数据共享。

十是优化内部工作流程，提高出口产品检验检测速度，力争检验检疫周期缩短15%以上。

十项措施的出台受到了国家质检总局、四川省委、省政府的充分肯定和受灾企业普遍欢迎，也引起了媒体的广泛关注。《四川日报》、四川省政府网站进行了全文刊载，其他报刊和网站纷纷转载，新华社四川分社专门编发了新闻通稿，中央人民政府网站在《中国要闻》栏目进行了报道。

全体动员，周密部署

灾情就是命令。面临灾后重建任务的巨大压力和严峻挑战，四川检验检疫局党组果断决策，将“灾后重建”确立为的工作主题，突出“灾后重建”在检验检疫阶段性工作中的重要地位，引领四川检验检疫系统干部职工积极投入到灾后重建工作中去。

围绕“灾后重建”这个主题，四川检验检疫局切实加强组织领导，成立以局长任组长，全体副局长任副组长，法制综合、认证认可以及相关业务处室主要负责人为成员的工作领导小组。按照业务分工，成立动物及其产品、植物及其产品、食品、化矿产品、机电产品、轻工纺织产品、卫生检疫、技术检测等8支出口企业灾后重建服务工作队，分别负责对有关受灾企业的对口帮扶。

同时，迅速组织动员，向四川检验检疫系统干部职工发出“到灾区

第二篇：发挥税收职能作用加快税源经济发展

国税部门是国家重要的经济管理部门，学习和实践科学发展观，就是要全面把握科学发展观的思想内涵，把科学发展观这一世界观和方法论贯穿于国税事业发展全过程，落实到国税工作各环节，科学地发挥税收职能作用，这是促进税源经济健康发展的根本保证。在金融危机全球蔓延、世界经济增速明显放缓，我国经济发展受到影响的新形势下，中央果断实施积极的财政政策和

适度宽松的货币政策，出台一系列刺激经济措施。针对国内外经济形势变化和国家宏观调控的要求，国税部门要在“保增长、保民生、保稳定”，促进经济平稳较快发展中发挥积极作用，就必须以科学发展观为指导，按照全面协调、可持续发展这一基本要求，处理好经济与税收、税收与发展、税收与民生的关系，切实做到统筹兼顾，协调并进。

一、连云港市税源经济的主要特点

一是经济税源总量偏小，发展较快。连云港市2003年以后经济和国税收入呈现明显上升趋势。

二是第一产业占比较高，工业薄弱。连云港市相对全省而言是个农业大市，工业基础较弱。

三是传统重点税源行业唱主角，结构单一。连云港市国税收入的主要来源是医药制造、电力、化工和机械制造四个行业。

四是区域税收呈现“金字塔”型，发展不均。连云港市区域税收呈现“金字塔”型，市区税源最大，四县比较弱。

五是整体宏观税负低于全省，苏北居中。

二、目前连云港市税源经济存在的问题

一是税源经济下滑明显。

二是部分重点税源行业增长乏力。

三是新增税源明显不力。

四是县区经济差异导致税收增长的不平衡。

三、培育和壮大连云港市税源经济的思考

发展是科学发展观的第一要义，服务发展是国税部门的第一责任。只有自觉地把国税工作放在科学发展的要求中去思考，放在全市经济建设的大局中去谋划，才能牢牢掌握税收工作主动权。经济是税收之本，经济规模的扩大是增加税收收入的保证，经济发展了，国民经济整体实力提高了，税收收入增长才能得到保障。因此，培育和壮大税源经济，是保持经济平稳较快增长的重要条件，也是确保税收收入增长的根本保证。

（一）贯彻落实税收优惠政策，促进企业加快发展。贯彻落实科学发展观本质是一个实践问题，关键在于落实。目前，中央出台了一系列税收优惠政策，国税部门有责任把这些优惠政策落实到位。一是认真落实增值税转型改革措施。从今年1月1日起，在全国所有地区、所有行业全面推行增值税转型改革，由原来的生产型增值税转为消费型增值税，即允许企业抵扣新购入机器设备所含的增值税，同时降低小规模纳税人的税负和认定标准。这项改革经调研测算全市纳税人一年得到实惠约4亿元，有利于刺激企业设备投资的技术改造。在走访调查过程中，很多企业对如何利用这项税收政策，促进产品结构调整和产业升级换代，有具体打算和设想，作为国税机关要做到及时抵扣，尽量减少因抵扣不足而进行结转的数额，让企业最大限度地享受抵扣好处。同时，也要防止个别纳税人钻政策空子，将去年购进的设备作为今年设备进行抵扣，如有的纳税人通过形式上退货处理，将以前开具的发票留到今年重新开票，以达到抵扣税款之目的。二是用足用好各项出口退税税收优惠政策。去年下半年以来，受国际金融危机影响，连云港国外贸出口严重滑坡，外贸出口行业遇到了前所未有的发展难题。为了扶持外向型出口企业度难关，国家税务总局多次大范围提高出口退税率，2009年截至3月底，全市共办理出口退税2.89亿元，同比增加70%，其增幅前所未有。作为国税机关要充分发挥自身职能作用，在坚持依法退税的前提下，优化退税申报方式，实行“当月申报当月审结”的限时办结制度，提高审核效率，确保应退税款的及时到位。同时，要制订退税服务规范化标准，严格兑现出口退税各项承诺，优化退税流程，下放出口退税审批权限，进一步加快退税审核审批速度，缓解出口企业资金周转压力、支持出口企业健康发展。三是积极做好高新技术产业、中小企业和支持三农等税收政策落实。完善高新技术企业认定办法，支持高新技术产业做大做强，积极兑现落实中小企业以及农业合作社组织发展的增值税、所得税优惠政策，不断提高其自身抗风险能力。四是加强政策实施效应的调研与反馈。国税机关在依法执行各项税收优惠政策的同时，必须深入企业，全面了解政策落实后产生的正、负效应，并结合当前的国际金融危机和国内经济不景气的实际情况，做好前瞻性的研究，及时向总局、省局提出完善政策的建议，帮助企业渡过难关。对一些不违背大的原则基础上，要灵活掌握，宽严相济。

（二）弱化区域优惠政策，代之以产业税收优惠为主导的政策。科学发展就是要更加注重发展的质量和效率，这是对发展内涵的全新认识。改革开放以来，为了吸引外资，扩大开放，我国采取了区域发展战略，实行经济特区、沿海经济技术开发区、

第三篇：关于发挥企业工会职能作用的思考

关于发挥企业工会职能作用的思考

工会作为企业职工的群众组织，是企业党委联系职工群众的桥梁和纽带，是职工群众利益的代表和维护者，应努力在构建和谐企业中，切实履行工会的各项职能，为企业的改革发展、安全生产、团结稳定作出积极贡献，发挥应有的作用。企业工会并不仅仅体现在组织员工搞搞活动、收收会费、发发东西、看看病人，而是有着更加深层的实在意义和非常广泛的工作内涵。

明确工会基本职责，积极主动发挥作用

工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱，构建和谐企业，维护社会稳定，建设小康社会，发展社会主义民主政治都离不开职工的参与参加，而服务职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的基本职责。工会组织要不负重托，不辱使命，就必须充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能被职工看成“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自己的作用。关心关爱职工是党对工会工作的一贯要求，是工会性质的自身要求，是企业发展对工会的要求，更是职工群众对工会的要求。工会组织应该增强使命感和责任感，增强政治意识和大局意识，自愿自觉地、实心实意地为职工群众服好务。

维护职工合法权益，实实在在解决问题

企业工会组织关心关爱职工是关系到工会组织的生命、和谐企业的构建的根本问题。热忱地去关心职工群众，让职工群众感受到工会是实实在在地维护职工合法权益，这样才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来。职工群众把工会当成自己的“家”，工会组织才有生命力、号召力，才能更好地发挥工会组织的组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用。因此，维护职工合法权益，全力以赴解决问题，就成为工会工作的一项重要职责。胡锦涛总书记在全总工会十四届二次执委会上指出：“完善工会组织领导下的维权机构很必要，工会组织要切实加强维护职工合法权益的工作，使维权工作声音更响一些，力度更大一些，措施更得力一些。”因此，维护职工合法权益首先要发挥职代会的作用。企业的改革方案必须经职代会审议，企业的薪酬制度改革及减员分流安置等涉及职工切身利益的重大方案必须经职代会审议通过。其次，工会要积极推行厂务公开制度，使职工明白企业的钱、企业的物用在哪儿了？使用的是否合理？三是要加强工会的法律监督工作，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠，劳动条件有所改善，人身安全有所保障，要特别重视关系职工生命和健康的劳动安全卫生问题，发现重大事故隐患、职业危害和危及职工生命安全的情况，要及时向有关方面反映，并主动提出处理意见和建议；同时要维护女工的合法权益，做好女工生产、生育等方面的保护工作。四是积极

主动的实施扶贫帮困送温暖工程，从源头上帮助职工解决可能发生的生活问题，帮助困难职工扩大就业渠道，建立健全扶贫帮困制度，多方筹集资金帮助困难职工生产自救，为困难职工雪中送炭、排忧解难，真正发挥扶贫帮困第一责任人的作用。

了解职工队伍现状，根据需求开展活动

对职工群众的根本利益、整体利益和长远利益要有全面的把握，对职工群众的具体利益、局部利益和当前利益也要有认真的分析，两者应该统一起来，不能偏废。不同年龄、不同工龄、不同学历、不同岗位、不同家境的职工对利益的诉求是不同的，就是同一个职工群体，具体到不同的职工个体也有各自不同的需求。了解、研究、细分是为了对职工的需求做到心中有数，为做好关心关爱职工工作提供可靠的依据。工会组织要用心研究分析，弄清轻重缓急，依据现实条件，明确着手重点，以便最大限度地服务职工群众不断增长着的需求，并适时开展好各项活动。企业工会组织要把关心关爱职工作为自己工作的出发点和落脚点，通过一系列扎实有效的工作和活动，把关心关爱职工的实事办好，好事办实。企业工会组织要为职工的建功立业需求服务。组织职工响应全总“当好主力军，建功十二五，和谐奔小康”号召，开展“创新创效创一流”活动，开展“专题献策、点题攻关、成果冠名”活动，开展重点岗位劳动竞赛活动，帮助职工实现对自我价值的追求，是企业、职工都非常欢迎的活动。企业工会组

织要为职工的生产生活困难服务。服务职工生产生活需求，为职工排忧解难。开展“有困难找工会”活动，关心职工衣食住行，关心职工喜怒哀乐，关心职工生老病死，把“探访”职工工作做好，将“帮扶”职工工作做实，尽心尽力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，密切与职工的感情，让职工感受到亲情，感受到“安全”、“温暖”的“家”的感觉。

加强工会自身建设，不断提高服务水平

搞好工会工作，关心关爱职工，工会干部必须加强自身建设，提高服务水平和能力。关心关爱职工需要做过细的、艰苦的工作，这就要求工会干部要有强烈的群众意识、强烈的责任意识、能办成事的工作能力。要建立健全适应新形势新任务要求的选人用人机制和干部培训机制，把为职工服务，让职工满意作为衡量工会干部的工作标准，要倡导积极主动的工作精神，培养团结务实、追求卓越的工作作风，深入基层，融入群众，带着感情，带着责任，真心实意地为职工说话，真抓实干地为职工办事，全心全意地为职工服务。在服务职工中学习知识，找到方法，增长才干，提高水平。同时，搞好工会工作，关心关爱职工是一个系统的工程，需要得到职工的理解、参与和支持，需要社会、企业方方面面的共同努力。所以，工会的职能与职工的切身利益息息相关、密不可分，要更好的为职工维权，就必须加强工会干部队伍建设，加大工会组织力度。工会干部只有加强自身学习，学业务、懂政

策、依法行使权力，才能把工会真正办成“职工之家”，使员工全心全意的为企业服务

第四篇：发挥税收职能作用 促进企业科技创新

发挥税收职能作用 促进企业科技创新

———徐州市国税局贯彻落实科技创新税收优惠政策访谈

鼓励和促进科技创新创业，是事关我国经济安全的重大战略问题，是转变经济增长方式的战略举措，是保持经济科学健康增长的关键环节，也是保证税收持续稳定增长的重要支撑和源泉。近年，省委、省政府和徐州市委、市政府先后做出增强自主创新能力，建设“创新型省份”、“创新型城市”的战略决定，并出台了鼓励促进科技创新创业的一系列政策措施。税收作为宏观调控重要杠杆，国税部门在充分发挥税收职能作用，促进企业自主创新方面具有重要的作用。为了帮助大家进一步了解鼓励和促进科技创新的税收优惠政策，今天，我们特地对徐州市国税局党组书记、局长赵新平和具体分管此项工作的高云增副局长进行了专访，主题是“发挥税收职能作用，促进企业科技创新”。

[记者]：鼓励和促进科技创新优惠政策制定的背景和意义是什么？

[赵新平]：增强自主创新能力，建设创新型国家，是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势作出的战略决策，也是实现“十一五”规划乃至长远发展目标的战略支点。为全面贯彻落实科学发展观、深入实施“科教兴省”战略、转变江苏经济社会发展方式，率先建设创新型省份，2006年初省委、省政府作出了鼓励和促进科技创新创业的重大决策。随后出台了《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》（苏发[2006]13号）、《省政府关于印发江苏省科技发展“十一五”规划纲要的通知》（苏政发[2006]52号）、《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》(苏政发[2006]53号)、《关于贯彻落实〈省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知〉的实施细则》（苏国税发[2006]107 号）、《关于进一步贯彻落实鼓励和促进科技创新创业税收优惠政策的通知》（苏国税发[2006]109号）等一系列鼓励促进科技创新创业的政策措施，市委、市政府也相应出台了相关文件，这都为促进全市企业科技创新的能力和水平提供了政策依据。

[记者]：目前在鼓励和促进企业科技创新方面都有哪些税收优惠政策？

[赵新平]：经过梳理，大致包括二十项相关优惠政策，具体包括：软件生产企业增值税超税负实行即征即退政策、软件生产企业取得的增值税退税款不予征收企业所得税政策、新办软件企业所得税减免优惠、软件生产企业职工培训费用可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除政策、集成电路生产企业所得税减免税优惠政策、集成电路生产企业再投资优惠政策、其他企业投资开办集成电路生产企业、封装企业、软件生产企业的退税政策、集成电路生产企业加速折旧政策、集成电路设计企业所得税优惠、鼓励高新技术企业发展的优惠政策、高新技术开发区内的高新技术企业过渡期优惠政策、技术转让收入减免税政策、技术开发费加计扣除政策、创投企业抵扣应纳税所得额政策、大学科技园科技企业孵化器所得税优惠政策、科技型小型微利企业的所得税优惠政策、加速折旧政策、捐赠非关联科研机构和高校的研究开发经费的扣除政策、转制科研机构减免税过渡政策、企事业单位购入软件的折旧摊销政策等。

[记者]：企业科技创新方面的税收优惠政策很多，那么纳税人可通过哪些途径获得这方

面的具体政策？

[赵新平]：今年以来，我市各级国税机关都把科技创新税收优惠政策作为税收宣传的重要内容。一是在办税服务厅公布有关税收优惠政策及办税程序，并对上述优惠政策梳理汇编成一本小册子，在全市国税系统各办税服务厅免费发放宣传册，详细介绍促进科技创新方面的税收优惠政策及办税程序；二是充分利用每月一次，尤其是九、十、十一月的“政策宣讲解读日”，重点宣讲解读科技创新有关税收优惠政策，帮助企业负责人及办税人员全面了解各项政策的具体内容及办理程序，确保及时准确落实到位。三是主动了解企业科研项目的研发计划及研发意向，下发《科研项目研发项目（计划）调查表》进行广泛调查，切实提供纳税服务；四是组织专题培训，联合科技、地税部门开展分类培训，既要培训办税人员，还要培训法人代表，同时采取税企互动等形式进一步加强沟通，切实保证培训效果；五是充分利用咨询窗口、网站答疑、纳税服务热线等形式，及时就税收优惠政策中的相关问题为纳税人解疑释惑，广泛听取意见和建议，对需要向上反映的问题应通过新企业所得税法跟踪问效机制及时传递上报；六是以市、县局为单位，对科技创新型重点企业、重点项目普遍开展“送税法上门”服务活动，由市、县局分管领导带队主动上门进行“一对一”辅导，提高个性化服务的效果，同时走访科技、经贸等部门，了解科教创新、技术研发的面上情况和具体项目。通过上述手段和方法，让每一个企业都通晓科技创新优惠政策。

[记者]：作为职能部门，国税部门是如何发挥税收职能作用，贯彻落实上述优惠政策的？

[赵新平]：全市各级国税机关认真学习领会中央和省委、省政府、市委、市政府关于增强科技创新的一系列重要决定和部署，立足经济社会发展大局，以服务经济、服务纳税人为己任，将“落实科技创新政策、服务经济社会发展”列为全局重点工作推进项目之一，实行项目化管理、责任制考核，通过推动与市科技局、地税局等部门在工作机制、政策管理、宣传辅导等方面的协作联动，进一步推进了我市科技创新政策的落实贯彻。近两年，我局累计落实软件企业、技术开发费加计扣除等各项科技创新政策税收优惠10268万元，其中软件企业超税负返还1033万元，办理技术开发费加计扣除8519万元，其他优惠716万元，充分激发企业自主创新的内生动力，在促进企业自主创新、科技进步方面取得了明显的成效。

[记者]：国税部门今后打算如何进一步做好上述优惠政策的贯彻落实工作？

[赵新平]：各级国税机关要进一步确立全局意识，从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识科技创新对促进我市经济与科技发展的重要性和紧迫性，要进一步解放思想、转变观念，明确服务重点，改进服务方式，务求服务实效。一是严格依法治税，营造优良税收法制环境。我们将认真贯彻执行《行政许可法》和《税收征管法》及其《实施细则》，加强日常税收征管，不得随意设置对科技创新创业的许可项目，规范税收执法行为，方便科技企事业单位依法纳税。继续全面推行税收执法责任制、执法过错追究制及减（抵）免税责任制，加强执法考核，强化执法监督，整顿和规范税收秩序，促进依法行政水平提高，切实维护科技企业的合法权益，有效预防和制止干扰科技企业正常经营和侵害其合法权益的现象发生，进一步为科技创新创建良好的税收环境。二是落实优惠政策，营造优良税收政策环境。我们将认真学习政策，深入研究政策，广泛宣传政策，把国家和省、市出台的支持科技创新，增强自主创新能力，推进高新技术产业发展的一系列税收优惠政策用准、用足、用活、用好。同时，开展多种形式的调查研究，增强对科技企业发展规律的了解和把握，针对科技企业税收管理和科技创新创业工作出现的新情况、新问题，用发展的眼光分析问题和解决问题，鼓励和促进科技企业创新创业的健康、有序发展。三是转变工作作风，营造优良税收服务环境。我们将

进一步优化税收服务程序，完善全程服务，简化审批手续，对科技创新企业常规涉税事项的办理，实行“一窗式”服务和“一站式”服务，只要申请资料齐全、合法，可即来即办，对于不能即来即办的涉税事宜，由窗口受理后，实行内部协调运转，全程限时办结，以提高服务效率，方便纳税人。同时，主动接受纳税人和社会各界监督，不断改进工作，提高税收服务水平。四是加强部门协作，营造优良社会服务环境。加强同发改委、科技、地税等部门的联系与沟通，搭建政策交流平台，建立经常性、制度性的联合调查、联合办公和信息交换机制，统一政策口径，形成支持科技创新的工作合力。同时，及时合作研究和解决我市科技创新工作中存在的问题，为企业技术进步和科技创新创造良好的社会环境。

[记者]：请介绍一下软件生产方面的优惠政策。

[高云增]：鼓励软件生产企业发展的税收优惠政策主要有：软件生产企业增值税超税负实行即征即退政策，即对增值税一般纳税人销售其自行开发的软件产品,按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策；软件生产企业取得的增值税退税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不予征收企业所得税；新办软件生产企业自获利起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；软件生产企业职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

[记者]：什么样的软件企业才能享受税收优惠？

[高云增]：软件企业要享受税收优惠，必须满足以下条件：

一、取得软件企业认定证书。

二、以软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为主营业务，单纯从事软件贸易的企业不得享受。

三、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等服务。

四、具有从事软件开发和所需的技术装备和经营场所。

五、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％。

六、软件技术及产品的研究开发经费占企业软件收入的8％以上。

七、年软件销售收入占企业年总收入的比例达到35％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的50％以上。

[记者]：企业要符合什么条件，才能被认定为高新技术企业？

[高云增]：新的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火【2008】第172号）已出台，高新技术企业需要同时符合以下条件：

一、拥有自主知识产权；

二、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

三、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

四、近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于规定比例；

五、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

六、企业的其他指标，如销售与总资产成长性等指标，必须符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

[记者]：创业投资企业有哪些税收优惠政策，享受优惠政策应符合什么条件？

[高云增]：对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。

创业投资企业要享受以上税收优惠，需要满足以下条件：

一、经营范围、工商登记名要符合国家有关规定；

二、要按规定完成备案程序；

三、创业投资企业投资的中小高新技术企业职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元；

四、创业投资企业申请投资抵扣应纳税所得额时，所投资的中小高新技术企业当年用于高新技术及其产品研究开发经费须占本企业销售额的5％以上（含5％），技术性收入与高新技术产品销售收入的合计须占本企业当年总收入的60％以上（含60％）。

第五篇：关于发挥企业工会职能作用的思考

关于发挥企业工会职能作用的思考

企业工会的职能作用是什么？如何才能很好地在工作中得到发挥？通过笔者过去曾专门从事的工会工作和近年来在单位兼管工会工作的实践，我感到企业工会并不像一些同志讲的那样，工会的作用仅仅体现在组织员工搞搞活动、收收会费、发发东西、看看病人，而是有着更加深层的实在意义和非常广泛的工作内涵，只是部分职工没有对企业工会职能作用进行深入的研究和了解。为此，笔者就如何发挥企业工会的职能作用，与大家一起进行探讨。

一要明确工会基本职责，积极主动发挥作用。必须明确工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱，构建和谐企业，维护社会稳定，建设小康社会，发展社会主义民主政治都离不开职工的参与参加，而服务职工群众，维护职工群众的合法权益是工会的基本职责。工会组织要不负重托，不辱使命，就必须充分发挥自身广泛联系职工群众的优势，融入职工群众之中，了解职工的所思所虑，关心职工的喜怒哀乐，设身处地为职工着想，设身处地为职工办事，才能被职工看成“知心人”、“贴心人”，赢得职工的信赖，发挥自己的作用。关心关爱职工是党对工会工作的一贯要求，是工会性质的自身要求，是企业发展对工会的要求，更是职工群众对工会的要求。工会组织一定要增强使命感和责任感，增强政治意识和大局意识，自愿自觉地、实心实意地为职工群众服好务。

二要维护职工合法权益，实实在在解决问题。企业工会组织关心关爱职工是关系到工会组织的生命、和谐企业的构建的根本问题。热忱地去关心职工群众，让职工群众感受到工会是实实在在地维护职工合法权益，这样才能够把广大职工更好地团结在工会的队伍中来。职工群众把工会当成自己的“家”，工会组织才有生命力、号召力，才能更好地发挥工会组织的组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用。因此，维护职工合法权益，全力以赴解决问题，就成为工会工作的一项重要职责。胡锦涛总书记在全总工会十四届二次执委会上指出：“完善工会组织领导下的维权机构很必要，工会组织要切实加强维护职工合法权益的工作，使维权工作声音更响一些，力度更大一些，措施更得力一些，”。所以，维护职工合法权益首先要发挥职代会的作用。企业的改革方案必须经职代会审议，企业的薪酬制度改革及减员分流安置等涉及职工切身利益的重大方案必须经职代会审议通过。其次，工会要积极推行厂务公开制度，使职工明白企业的钱、企业的物用在哪儿了？使用的是否合理？三是要加强工会的法律监督工作，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠，劳动条件有所改善，人身安全有所保障，要特别重视关系职工生命和健康的劳动安全卫生问题，发现重大事故隐患、职业危害和危及职工生命安全的情况，要及时向有关方面反映，并主动提出处理意见和建议；同时要维护女工的合法权益，做好女工生产、生育等方面的保护工作。四是积极主动的实施扶贫帮困送温暖工程，从源头上帮助职工解决可能发生的生活问题，帮助困难职工扩大就业渠道，建立健

全扶贫帮困制度，多方筹集资金帮助困难职工生产自救，为困难职工雪中送炭、排忧解难，真正发挥扶贫帮困第一责任人的作用。三要了解职工队伍现状，根据需求开展活动。对职工群众的根本利益、整体利益和长远利益要有全面的把握，对职工群众的具体利益、局部利益和当前利益也要有认真的分析，两者应该统一起来，不能偏废。不同年龄、不同工龄、不同学历、不同岗位、不同家境的职工对利益的诉求是不同的，就是同一个职工群体，具体到不同的职工个体也有各自不同的需求。了解、研究、细分是为了对职工的需求做到心中有数，为做好关心关爱职工工作提供可靠的依据。工会组织要用心研究分析，弄清轻重缓急，依据现实条件，明确着手重点，以便最大限度地服务职工群众不断增长着的需求，并适时开展好各项活动。企业工会组织要把关心关爱职工作为自己工作的出发点和落脚点，通过一系列扎实有效的工作和活动，把关心关爱职工的实事办好，好事办实。企业工会组织要为职工的建功立业需求服务。组织职工响应全总“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康”号召，开展“创新创效创一流”活动，开展“专题献策、点题攻关、成果冠名”活动，开展重点工程劳动竞赛活动，帮助职工实现对自我价值的追求，是企业、职工都非常欢迎的活动。企业工会组织要为职工的生产生活困难服务。服务职工生产生活需求，为职工排忧解难。开展“有困难找工会”活动，关心职工衣食住行，关心职工喜怒哀乐，关心职工生老病死，把“探访”职工工作做好，将“帮扶”职工工作做实，尽心尽力推动解

决职工群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，密切与职工的感情，让职工感受到亲情，感受到“安全”、“温暖”的“家”的感觉。四要加强工会自身建设，不断提高服务水平。搞好工会工作，关心关爱职工，工会干部必须加强自身建设，提高服务水平和能力。关心关爱职工需要做过细的、艰苦的工作，这就要求工会干部要有强烈的群众意识、强烈的责任意识、能办成事的工作能力。要建立健全适应新形势新任务要求的选人用人机制和干部培训机制，把为职工服务，让职工满意作为衡量工会干部的工作标准，要倡导积极主动的工作精神，培养团结务实、追求卓越的工作作风，深入基层，融入群众，带着感情，带着责任，真心实意地为职工说话，真抓实干地为职工办事，全心全意地为职工服务。在服务职工中学习知识，找到方法，增长才干，提高水平。同时，搞好工会工作，关心关爱职工是一个系统的工程，需要得到职工的理解、参与和支持，需要社会、企业方方面面的共同努力。所以，工会的职能与职工的切身利益息息相关、密不可分，要更好的为职工维权，就必须加强工会干部队伍建设，加大工会组织力度。工会干部只有加强自身学习，学业务、懂政策、依法行使权力，才能把工会真正办成“职工之家”，使员工全心全意的为企业服务。（