第一篇:工程决算审核心得
工程决算审核心得
我们从事房地产行业,就要涉接到控制工程建设成本,降低工程造价,而工程决算审核工作主要是依据国家建设管理部门颁发的有关文件、法律、法规,按照施工设计图纸、施工承包合同,工程设计变更,工程签证等,合理确定工程造价,控制工程建设成本,也是施工单位向建设单位收取工程价款的依据。工程决算审核中存在的问题主要有两个方面:一方面是施工单位存在的问题:如送审资料中现场签证表示不清及手续不全、高套定额、重复计算工程量等。另一方面是建设单位存在的问题:如建设单位有关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够、以及专业技术和道德水准不高,造成工程项目施工中不合规定的签证增多等。现就决算审核中遇到的问题谈几点对策:
一、建立健全的工程结算送审资料完整性制度
完整的送审资料包括:
1、招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;
2、施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录;
3、有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料;
4、工程决算书(含工程量计算书、综合单价分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表);
5、工程竣工验收合格证明。因缺项、漏项等不符合要求的,应及时要求送审单位在规定时间内送完全部资料后再予审核。
二、做好工程变更单价审核
工程变更是指工程项目实施过程中,由于前期未能预测到、受当时客观条件限制或考虑不到的设计变更、合同变更,主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变化以及招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。
承包合同规定的项目可按常规进行审核,要把设计变更单、现场签证单作为审核的重点,仔细的分析其客观真实性,不能看到变更单就照套不误。要挤掉结算中的水分,确实降低工程成本,各种变更单、现场技术签证费用的计算就格外的重要。
三、以工程施工合同为依据,严格按照合同进行结算审核
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的义务关系订立的合同。合同内容从双方的责任、施工组织设计、工期、合同价款以及设备供应、工程变更、竣工验收到竣工结算都作了明确的约定,是竣工结算的主要依据。
四、加强专业知识学习,提高工程结算审核人员能力和素质
工程结算审核是集技术、经济于一体的业务工作,它要求审核人员要有良好的职业道德还[要有较高的专业技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,抓住关健点。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法,准确确定变更类别:熟悉施工合同,招标文件;了解材料市场价格;正确套用定额等。而在实际工作中,有些工作人员不熟悉施工图纸、变更单、招投标文件,不了解现场施工工艺、实际工料投入、不经常深入工地,缺乏经验,往往是纸上谈兵,被施工单位牵着鼻子走,从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核 不严等情况发生,因此工程结算审核人员要加强学习,提高道德水准和业务能力。
第二篇:审核工程决算协议书
审核工程决算协议书
委托方:恒安(陕西)纸业有限公司
受托方:西安恒昌投资咨询有限公司
委托方决定将下列工程的决算交受托方审核,双方协商同意签订以下条款共同执行。
一、委托工程基本情况1、2、3、4、5、工程名称:恒安(陕西)纸业有限公司厂区工程 工程地点:陕西省咸阳市三原县清河食品工业园 建筑面积:4万多平方米 结构层数:框架 决算总价:
二、委托工程内容及具体要求
1、原施工合同包干固定工程价款(39254894元)不做审核且不计
算审核费用。只审核变更签证部分。
2、受托方初步审核完成后,通知委托方,委托方派人和受托方共
同审核,审核完成后,形成审核结果,方可通知施工单位核对。共4页第1页
3、受托方不得提前泄露任何有关审核事宜。
三、约定完成审核工作与提交审核成果的期限
自2009年8月20日至2009年9月10日完成审核工作提交委
托方共同审核,并于2009年9月30日内提交审核定案成果。
四、审核费计取标准及支付办法
1、执行陕西省物价局,关于调整社会审计、会计咨询业务有关收费标准的原则基础上结合本工程具体情况,经双方商定:本工程审核费按送审金额扣除原施工合同包干固定工程价款外造价的1.3‰ 计取审核基本费,并按审减成果的 3% 计取审核成果费。
2、支付办法:每份决算审核工程完成并提交审核定案成果及费用税票后七日内委托方一次付清审核费和成果费。
五、委托方应及时向委托方提供与委托内容及有关的文件和资料
1、批准项目的计划文件(复印件)。
2、全套竣工图(含变更修改图):土方(或地基)处理方案、开工、竣工日期。
3、工程合同、补充协议及招、投标文件。
4、设计变更签证、材料代用单签证、材料差价等签证资料。
5、技术交底相关要求记录。
6、隐蔽工程记录及签证。
7、工程预决算及审核查证需要的其他资料。
由于委托方未能及时提供有关文件资料或提供的文件资料不
全、不准确而影响审核进度时,审核完成日期顺延。依照本协议和
委托方的要求在审核查证过程中,委托方与受托方以及第三方如果因对设计图纸、现场条件、定额取费、合同条款、适用法规等有不同理解而发生分歧时,委托方有责任参与并协助受托方邀请第三方或有关方面交换意见,以事实为依据,以法规为准绳,分清是非,确保工程决算审核查证工作的顺利进行。
六、受托方的责任和义务
1、受托方在审核过程中,必须严格执行国家和省市有关工程造价管理、预算定额及取费标准等有关规定,坚持依法办事、公平、公正、客观的原则,尊重和维护委托方和相关方面的合法权益,必须做到客观、公正。
2、受托方在审核过程中,不仅应根据委托方提供的文件、资料等进行核对验算,还要进行现场勘查和取证,务使审核结果符合实际。
3、受托方提出的审核结果,各项数据增、减必须有足够的事实和法规依据,并作文字说明。增、减较大的子项应单独阐明情况。
4、受托方的审核结果正式完成以前分别征询双方的意见,若有异议,应根据双方申述的理由进行复查,然后做出必要的解释和符合实际的更正。
5、受托方的审核结果应经委托方和第三方进行签字后作为定稿,正式打印。交由委托方及第三方加盖公章作为定案资料。定案文件一式三份,一份由受托方存档,其余由委托方及第三方各执一份,作为决算依据。
6、本协议规定的任务完成并结清财务手续时,受托方应将委托方
提供的图纸和文件资料如数退还委托单位。
委托方:受托方:
负责人:
指定联系人:
负责人:指定联系人:2009年8月19日
第三篇:关于对工程决算审核管理办法的意见和建议
相 关 建 议
由监察部拟定的《工程决算审核管理办法》我单位已详阅。现提出建议如下:
建议1: 原文中“工程决算”一词宜改为“工程竣工结算”。
理由:看一看《甘肃省建设工程造价管理条例》(甘肃省人民代表大会常务委员会公告第51号),以及住房和城乡建设部与国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201),就知道为什么了。
建议2:原文第1页第3行中的“建设工程预决算”宜改为“建设工程竣工结算”。
理由:从原文内容看,并不涉及建设工程预算方面的事项。
建议3:原文第1页第6行中的“
一、各审核单位职责”宜改为“相关单位职责”。
理由:第一条第2款阐述的是施工单位的职责。而施工单位是被审核单位,不是审核单位。建议4:原文第1页第15、16行“
2、施工单位对根据工程量签证单编制的工程结算书的有效性、真实性和准确性负全责”。宜改为“
2、合理编制工程竣工结算并充分披露工程造价实际情况是施工单位的责任”。
理由:工程量签证单仅仅是编制工程竣工结算的依据之一。其他如施工图设计文件、施工组织设计、消耗定额、地区基价、费用标准等也都是编制工程竣工结算的依据。
建议5:原文第2页第6行“
二、工程项目审核流程”宜改为“
二、工程竣工交验及结算审核流程”。
理由:“工程项目审核”通常发生在项目决策阶段。
建议6: 原文2页第12行中的“10个工作日”宜改为“28天”。
理由:通行惯例是28天,即20个工作日。
建议7: 原文2页第14行中的“过期建设单位不得接受”宜取消。
理由:(1)言之过重,把路堵死了。(2)带有处罚性的内容宜放在“
三、罚则”篇中阐述。建议8: 原文第三条第6款宜改为“施工单位超过规定时限送达工程竣工结算书的,每超过一天,按工程竣工结算审定值的1‰接受处罚“。
理由:施工单位的过失不能让审核单位一把手承担。
建议9:原文第三条第7款宜改为“施工单位编报的工程竣工结算书经财务部审核后,当核减率超过10%(不含10%)时,按核减额的5%接受处罚”。
理由:原文第三条第7款不符合通行惯例。“若超过5%就按送审值全额扣罚”,太苛刻了。
金化建安公司
2014-4-3
第四篇:昆明地铁工程决算审核报告
地铁工程审核报告
地铁审字【
】
号
云南华昆审计局:
受贵局委托,我公司对昆明轨道首期工程竣工结算进行了审核。我们依据中价协[2002]第16号《工程造价咨询业务操作指导规程》和财政部建设部发行的财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》的规定,本着独立、客观、公正、科学的原则。在审核过程中,我们结合该工程的实际情况,实施了包括结算资料审查等我们认为必要的审核程序。昆明轨道首期业主单位须充分披露基建相关资料,保证其提供资料的真实、完整、合法,并承担相应法律责任;我们的责任是保证审核报告的真实、合法。现将工程结算审核情况及审核结果报告如下:
一、项目基本情况
昆明轨道首期工程建设单位为 昆明轨道首期业主单位,该工程位于 YYY,经.....批准,“ 批准文件及文号”获得批准实施。
于
年 月 日在....通过.....方式确定由...公司承建,并于....签定合同,合同金额为多少,工程内容包......,该工程计划开工时间为
****年**月**日,计划完工时间为
****年**月**日,竣工验收时间为
年 月 日,验收结果为合格。监理单位为昆明轨道首期 有限公司,以......方式确定的。
该工程经建设单位和监理单位审定送审结算金额为........。元。
二、审计依据:
1、甲乙双方签订的工程施工合同。
2、送审工程竣工结算书,结算审核表,竣工验收资料,签证资料。
3、当前建筑行业一般标准、相关规范、法律、法规。
三、审核方法:
根据施工合同、相关签证、计算规范和方法等,审核申报结算分部分项工程量是否正确;材料、设备定价的依据及合理性。提出初步审核意见,经公司内部二级复核后与建设单位、施工单位进行了沟通,并取得一致意见,共同确认后签订了《结算审核定案表》。若有争议内容不能达成一致意见,我们保留自己的意见并在报告中披露。
四、审核结论
本公司审核人员根据“业主”提供的资料,在认真分析现有资料的基础上,遵循公认的审核规范和原则,经过认真审核:
昆明轨道首期工程经建设单位和监理单位审核后确定的竣工结算送审金额为.......元,审定金额为........元,审减金额为.......元。
具体情况详见《基本建设工程结算审核定案表》、《基本建设工程结算审核汇总表》等。
五、审核说明、审增审减主要原因及相关说明
根据具体项目的审计情况而定
六、审计中存在的问题及建议
根据具体项目的审计情况而定
七、附件
附件一:基本建设工程结算审核定案表。附件二:基本建设工程结算审核汇总表。附件三:单位工程费用审核对比表。附件四:分部分项工程审核明细对比表。
咨询公司的名称
编制人员:
审核人员:
年 2
月
日
第五篇:工程决算审核中存在的问题与对策
工程决算审核中存在的问题与对策
工程结算审核,主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量,以承包合同为基础,在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况,作出符合施工实际的竣工造价审核结果,是建设单位进行的最终工程价款结算,也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。
一、存在的问题
工程决算审核中存在的问题主要有两方面,一方面是施工单位存在的问题:如送审资料不完整、现场签证表述不清及手续不全、高套定额、重复计算工程量、编制假预算等。另一方面是建设单位存在的问题:如建设单位领导及有关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够、缺乏技术专管人员、从事工程技术工作人员专业技术知识不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多等,只有采取切实有效的措施才能彻底解决这些问题,合理评价工程造价,切实维护建设单位和施工企业的经济利益。
二、对策
2.1建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度,从源头把关,避免工程结算失真
2.1.1完整的送审资料包括
①招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;
②施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录;
③有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料;
④工程结算书(含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表);
⑤工程竣工验收合格证明(消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格)、工程付款证明等相关资料。对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全,对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。因缺项、漏项等不符合要求的,应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。特别注意的是委托中介机构进行工程结算审核的,工程结算资料必须由建设单位报送,避免施工单位与审核人员交往密切,窜通一气。
2.1.2符合性审查,即是符合国家经济政策、法律规定,符合工程造价管理的有关规定,符合预、结算管理的有关规定。如现场签证,发生签证事项——原因——位置——时间——手续是否清楚、完整;竣工图绘制是否符合规定要求,是否加盖竣工图章;隐蔽验验收记录是否注明深度、宽度、用料,验收签证手续是否齐全等。
2.2规范工程变更管理程序,做好工程变更单价审核
工程变更是指工程项目实施过程中,由于前期未能预测到、受当时客观条件限制或考虑不周而引起的设计变更、合同变更,主要包括工程量变更、工程项目变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。
承包合同规定的项目可按常规进行审核,而要把一些非预期的动态项目证明资料(技术联系单、设计变更单、现场签证单)作为审核的重点,要认真仔细的分析其客观真实性,不能看到变更单、签证单就照套不误。总结几年来决算审核工作实践,要挤掉决算中的水分,防止工程造价虚增,确实降低工程成本,各种变更单、现场技术签证费用的计算格外的重要。尤其是在一些设计深度不够、规模较大、结构复杂的工程项目中,设计变更十分频繁、现场突发事件概率大大增加,各种技术签证不可避免,因此对工程变更,要做到规范管理、客观公正、合理合法。
2.3以工程施工合同为依据,严格按照合同进行结算审核
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程、明确相互权力、义务关系订立的合同。合同内容从双方的责任、施工组织设计、工期、合同价款支付、材料及设备供应、工程变更、竣工验收到竣工结算都作了明确的约定,是竣工结算的主要依据。
工程竣工后,建设单位和施工单位按规定,进入工程决算审核阶段,有的建设单位有能力和人员进行工程决算审核(内部审核),有的建设单位由于人员少或审核工作量大,委托会计师事务所等中介机构进行工程决算审核(即社会审核),但无论什么形式的工程结算审核,都必须以工程施工合同为依据,在时间上必须遵守合同中规定的结算时间。对于合同中没有规定的新增部分,对照竣工图纸、设计变更、现场签证等依法进行审核,做到心中有数、思路清析、客观公正、有效控制。
2.4运用计算机进行快捷准确的辅助审核,提高审核效率和质量
工程量及其单价是影响工程价格的两因素,工程量的准确与否决定了造价的准确与否。同一个项目,工程量应该是常量,但是常出现同一个工程经不同的人计算工程量,结果也不一样,这就是计算上产生了误差,采用计算机辅助审核就避免了这类问题。
每项工程结算审核的主要步骤是:复核工程量——核对单价或综合单价——材料调价(定额计价)——计费汇总。
此外,利用计算机网络有助于及时了解相关政策、标准规范、价格信息、新建材品种及价格,提高审核效率和质量。
2.5加强专业知识学习,提高工程决算审核人员能力和素质
工程结算审核是集技术、经济、法律于一体的业务工作,它要求审核人员既有良好的职业道德修养,又具有较高的技术技能,懂得相应的经济法律、法规、政策,采用适当的方法,抓住关健点,把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法,准确确定变更类别;熟悉施工合同,招投标文件;了解材料市场价格;正确套用本地定额等。建设单位领导还要高度重视,舍得人力物力的投入,给工程决算审核工作提供良好条件。而在实际工作中,一些单位工作人员不熟悉施工图纸、变更图纸及招投标文件,不了解现场施工工艺、实际工料投入、不经常深入工地,缺乏经验,纸上谈兵会被施工单位牵着鼻子走,从而导致变更不合理、材料价格审定偏高、预算审核不严等情况发生,因此从事工程决算审核人员要加强学习,提高业务能力。