税务人员案例剖析材料之二

第一篇：税务人员案例剖析材料之二

税务人员案例剖析材料之二

迟来的警醒

——熊海龙受贿案剖析

研究犯罪心理的专家认为，几乎所有的受贿者都有这样的思想过程和交待：侥幸---仅此一次---败露后悔恨---处置以后警醒。抚州市国家税务局原机关党办主任熊海龙，就是满含心酸的喝下了这碗为自己斟满的黄莲苦水。

2000年6月，抚州市国家税务局经批准决定兴建机关综合办公大楼，并成立了基建领导小组，下设基建办公室，由熊海龙兼任基建办主任。用熊海龙的话来说：“在不知不觉中，一张充满诱惑力的网，就悄悄向我张开了”。是冲决诱惑的罗网，还是就范于诱惑的罗网，且看熊海龙的犯罪历程。

事实掩藏过程中

在抚州市国税局领导和同志们的印象中，熊海龙不是个私心重、贪欲强的人。大家都认为他工作比较踏实、为人比较本份，既不会乱损害单位的利益，也不会占同事的便宜。那么，熊海龙是怎样走上受贿、犯罪道路的呢？

2001年年初，当时的抚州市建筑工程公司项目经理罗某，通过他人介绍认识了熊海龙。罗某告诉熊海龙，他以市建筑公司的名义参加了抚州市国税局办公大楼工程的投标，请熊海龙多多关照。2001年5月，抚州市国税局综合办公大楼工程招标公告发布后的一天，熊海龙打电话给罗某，说罗某已经进入招标程序。之后，罗某两次约见熊海龙，要熊海龙对招标代理机构提出的评分方案中有利于市建筑公司的条款不要提反对意见，并且在评定考察印象分的时候，给市建筑公司一个满意分。罗某许诺，在市建筑公司中标后，给熊海龙10万元好处费。熊海龙向罗某承诺“关照”以后，在参与市国税局综合办公大楼工程的评标过程中，按

照罗某的要求，在工程施工评分的时候，给市建筑公司打了最高分。随后，罗某送给熊海龙人民币5万元。在市国税局综合办公大楼工程开工以后，罗某又委托其公司职员，送给熊海龙人民币3万元。2004年11月，江西省纪律检查委员会开始对熊海龙受贿问题进行调查，熊海龙当即如实地向办案人员交代了他的全部受贿事实，同时退缴了8万元受贿现款。熊海龙身为国家工作人员，利用其主管本单位综合办公大楼基建工作的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成犯罪。萍乡市中级人民法院根据熊海龙的犯罪事实和认罪表现，于2005年10月27日，以受贿罪判处熊海龙有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收个人财产12万元。2005年12月13日，依照《中国共产党纪律处分条例》，经中共抚州市市直工委会议研究决定：给予熊海龙开除党籍处分。

究其原因找特点

中国人习惯用“事出有因”来概括出了问题的个人或者群体。熊海龙受贿的原因以及他“东窗事发”所表现的特点，对我们有没有思考价值和警醒意义呢？作为一个参加工作二十余年、入党十七、八年的科级干部，不能说熊海龙没有法制观念，没有思想觉悟。熊海龙之所以会走上受贿的道路，分析起来主要原因恐怕有五种：一是放松学习；二是私欲膨胀；三是侥幸思想；四是从“众”心理；五是缺少监督。熊海龙为什么会走上邪路呢？这与他平时放松学习，思想上、政治上稀里糊涂有直接关系。他认为学习是别人的事，他自己不要学习，但是时间一长，思想上出了问题，他比我们一般的同志走得更远。现在还有些人认为学习不重要，特别是思想政治学习没有用，实际上对于掌握权利的人来说，一旦世界观发生变化，思想政治的总开关打开以后，权利也会发生变化，有些人因此走向腐败，甚至走向不归路，就像李真说自己：“丧失了信念，毁了一生”。

从贪欲膨胀的角度来说，熊海龙表现出对钱财太贪婪。单位建综合办公大楼，自己又兼任基建办主任，真是天上掉下来的“大馅饼”；更何况，有罗清文找上门来，真是“得来全不费工夫”！在这种意识的左右下，熊海龙与罗清文一拍即合，在工程招标过程中，既为罗清文透

露信息，又为罗清文公司打最高印象分，扫清了罗清文公司的中标障碍。熊海龙的所作所为，一是破坏了建筑市场的公平竞争秩序；二是为建筑市场的所谓“暗箱操作”提供了口实。在市场经济条件下，我们每个人都有追求自己利益的权利，这也是市场经济最基本的动力---逐利原则。但在当前腐败形势依然比较严峻的情况下，对我们党员干部有两个关口必须把好，第一，需求必须有度，第二，需求必须取之有道。对执政者来说，一旦利用手中的权力千方百计去满足个人的贪婪需求，就容易引发腐败问题，后果极其严重。熊海龙案件不能不震耳发聩，发人深省。从侥幸思想的角度来说，熊海龙与其他受贿犯罪嫌疑人一样，都摆脱不了“天知地知、你知我知”的自我安慰绳索的束缚，总以为自己做得巧妙，做得秘密，应该“滴水不漏”。另外，就是相信行贿的一方牢靠，不会把自己抖露出来；如果对方最后检举揭发自己，那么他也犯有行贿罪，同样跑不掉。

探究熊海龙的受贿心理，也许还可以得出一个推断，那就是“仅此一回，下不为例”。这种侥幸心理害了不少受贿者，使他们面悬崖而未能勒马，临深渊而没有止步。另外一类受贿者既在心里、也在口头叫喊“当官不发财，请我也不来”，“胆大才有将军做”。这种人以赌博的心理和姿态去接受贿赂，大有“潇洒走一回”的气概。

对党员干部来说，一旦搞腐败被抓住，在政治上、经济上都将付出沉重的代价。特别是那些座到领导位置后搞腐败的人，一旦被查处，几十年的政治努力将一笔勾销。有些腐败分子因为问题败露，甚至出现“一人出事，全家坐牢”的情况。尽管有些腐败问题一时还没有被查出来，腐败分子还是背负着沉重的思想负担，开支不敢异常，吃饭、睡觉紧张，这叫“做贼心虚”。因此，侥幸心理不能有，要怀揣平民心态，踏踏实实作人。陈毅同志早就告诫我们：手莫伸，伸手必被捉。熊海龙也许就“伸手”一次，但是，他还是被“捉”住了。这个教训，应该说熊海龙比别人更为深刻。

就“从众心理”而言，受贿嫌疑人主要表现在“大家都捞我也捞”、“不捞白不捞”的受贿行为模式上，甚至觉得“腐败的世界很精彩”。其实，所谓“从众”，只不过是受贿者打出的一个幌子，为自己寻找一种借口，为自己盖上一块遮羞布而已。诚然，这些年各地被揪出来的受贿嫌疑人数量攀升，但是，对比于各行各业的国家工作人员，毕竟是少数当中的少数。

从缺少监督的角度来说，这是受贿嫌疑人胆大妄为、屡钻空子而得逞的主要原因。胡锦涛总书记在多次场合说：“现在我们的监督不得力，不到位”，确实存在这个情况。一个地区、一个部门、一个单位，倘若没有一种有效的机制、一套过细的办法用于监督、约束领导者、管理者或负责人，那么经济上就会出现对上行贿，对下受贿问题。有些腐败问题几年、几十年发现不了，最后酿成大祸才知道了，一旦发现已经没办法挽救了，如果监督得力，及时发现问题，腐败分子在腐败道路上就不至于越走越远。熊海龙负责的国税局综合办公大楼工程招标，因为缺乏过细的监督机制对他实施有效的监督，没有及时发现问题，为他下“承诺”、做“手脚”创造了条件，从而导致他以权谋私，收受中标方大量钱财的犯罪事实发生。在当今社会的经济活动中，制度管人、纪律管人有时候比思想政治教育来得更快、更见针对性，这是不争的事实。

认真剖析熊海龙的受贿案件，我们可以清楚地看到，其特点就是权钱交易。熊海龙卖发包之权，罗清文买中标之实，形成一种私下交易，排斥公平竞争、改变招标性质的影响极坏的恶劣局面。不能断定，熊海龙脑海里有没有“大权大捞，小权小捞”的念头。假如有了这种念头，事情又至今没有败露，那么熊海龙将后就会谋求更大的权力，用以接受更多的贿赂，最后只能将牢底坐穿，走向不归路。

防范措施与办法

江苏连云港市一位大学校长，在案发以后忏悔说：“一个人只要有了贪心，面对的就不再是自己。”剖析多个案例，我们从中可以看出，贪心一是内因，二是外因。只在内因同外因相结合，贪欲才能扩张，才能转化为诸如贪污、受贿、挪用巨额公款等等行动。为了关心干部，为了给掌管辖地、部门、单位实权者创设廉洁的环境，早就有人提出行政和市场必须断然分开。不给领导干部在市场化运作中的决定权，是从源头上防止和治理腐败的关键。

为了避免大大小小的受贿案件和其他经济案件的重演；为了不再出现“熊海龙”第二、“熊海龙”第三，我们必须在关键环节上有所突破：

一是监督上突破。要重点抓好总局即将下发的《关于加强领导班子

和领导干部监督管理的实施办法》的贯彻落实，加强对领导班子和班子成员特别是“一把手”的监督；要强化巡视检查工作，充分运用巡视检查成果，落实各级国税机关主要负责人不直接分管人事、财务、基建、政府采购、集资建房等廉政制度规定；要督促财务部门开展财务管理专项检查，重点检查各地执行财经纪律，建立公开、透明的财务管理机制，实行预算管理，规范基建工程和政府采购招标，执行“收支两条线”等项工作情况；要全面推广新版税收管理信息系统-执法监察子系统软件，积极运用现代信息技术开展执法监察，改进执法监察的途径和方法，增强执法监察的科学性、规范性和公正性，逐步实现对税收执法同步、全程监控。

二是制度上突破。关键是要与政治体制改革有机结合，发扬民主。

第一、抓好党风廉政建设责任制的落实。要抓好责任分解，细化责任内容，制定考核标准，完善实施方法，形成责任明确、分工具体、监督到位、奖惩有据的责任体系；要抓好责任考核，不断加大党风廉政建设责任制贯彻落实情况的检查考核力度，并将考核结果作为干部业绩评定、提拔任用和奖惩的重要依据；要抓好责任追究，对领导干部落实责任制不力，分管范围内发生问题，造成恶劣影响的，坚决予以追究。

第二、构建惩治预防腐败体系基本框架。要紧密结合实际，贯彻落实好总局党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和省局党组《关于建立健全国税系统惩治和预防腐败体系的具体意见》，将建立健全惩防体系贯穿于税收工作的大局之中，贯穿于税收政策法规制定、税收管理体制机制改革的总体设计之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中，进一步建

全和完善惩防体系“六大机制”相配套的规章制度，逐步构建起符合抚州国税实际的惩治和预防腐败体系的基本框架。

第三、完善制度约束机制。要进一步贯彻民主集中制和党组工作规则，完善重大事项集体决策制度，规范决策程序，强化决策责任，实行依法决策、科学决策、民主决策；要结合贯彻落实《中华人民共和国公务员法》，深化人事制度改革，完善领导干部任期制、交流、岗位轮换等制度，进一步落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权；要认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，强化对领导班子及其成员的监督。进一步抓好领导干部任期经济责任审计、离任审计、基建项目审计及有关财经纪律执行情况的审计，提高审计质量，强化审计结果的运用，对审计中发现的违纪违规问题要进行责任追究。建立重大基本建设项目事前廉政谈话制度；要强化对行使“两权”重点岗位的监督，进一步完善和细化工作流程，明确监督责任。

第四、初步建立预警机制。要建立由纪检监察、人事、财务、法规、稽查、办公室等部门共同参与预警机制建设的协调会议制度，预警信息报告和定期分析制度；加强预警信息评估和分析，对获取的信息进行梳理归纳，进行定量定性分析，从中发现存在的漏洞和薄弱环节，正确分析和判断腐败行为的苗头和动向。

三是教育上突破。关键是要在实效上下功夫。加强教育，筑牢思想道德防线，实际上就是筑牢我们党员干部的生死线，因此，我们在平时的学习、教育中要强化四个意识：

第一、强化宗旨意识。全心全意为人民服务，保持共产党员先进性，坚定共产主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立起正确的权利观、地位观。

第二、强化责任意识。要将防止腐败和我们每个人的眼前利益和长远利益结合起来，和我们党和国家的前途命运结合起来，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，“出污泥而不染”。

第三、强化公权意识。公权不能私用，更不能把公权家庭化、私有化、商品化，要牢记我们手中的权利是党和人民赋予的，要把党和人民赋予的权利真正行使好，真正用在为人民服务上。

第四、强化法制意识。依法治国、依法治权、依法治税。要加强廉政意识和职业敏感性，始终绷紧廉洁从政、依法行政这根弦，真正做到学法、知法、懂法，按法制规范办事。

第二篇：税务人员工作计划

税务人员工作计划书

（一）工作职责

本人主要的工作职责是：向纳税人发售普通发票；受理纳税人报告发票被盗、丢失事项；承办发票缴销业务；收取发票保证金及工本费，并分别向财务科、计征科解缴的业务。同时也兼顾一些税务咨询和文书受理等工作。

（二）职位意义

普通发票是记载经济业务活动的法定原始凭证。它既是会计核算的法定收支凭证，也是税务机关非常重要的计税依据，又是维护经济秩序、生产经营者及消费者权益的重要工具和法律证明。它不仅维系着企业纳税人、行政（事业）单位等单位的利益，而且维系着国家经济秩序正常运行的健康度。为此，做好普通发票代开的工作是非常重要的。

（三）工作中遇到的问题

随着社会和经济的快速发展，各种交易活动日益活跃和频繁，单位、个人发生的各类应税行为也随之逐渐增多，然而，实际工作中，由于需要代开发票的纳税人千差万别，开票情况也较为复杂，在开展工作中本人发现的主要问题有：1.公民个人主动索取发票的意识不强；2.纳税人提供的证明材料欠规范，主要体现在付款方证明上：收款方的名称不清或未注明，经济业务叙述含糊不清，本次开票金额、开票项目未注明，相关印章与实际不符等；3.改头换面，采取就低税率开票现象层出不穷，纳税人有时为了少缴税，想尽办法将明明是高税率的项目通过与付款方协调更换为低税率项目；4.出现分次开具，漏税或税款滞纳的行为。按营业税政策规定，目前按期纳税的起征点为月营业额1000—5000元，按次纳税行为每次（日）100元，营业额在起征点以下的免征营业税，所以纳税人就有采取少开营业额手段：比如某人需要开具495元的服务业发票，为了逃税，采取分5次均匀开具，每次金额为99元，都没有超过按次开具应纳税起征点，这种采取多次开票的办法，无形中漏掉了税收。

（四）本绩效目标与计划

1.根据目前的工作强度，本人为个人岗位制定了绩效目标：平均每月代开发票100份左右，累计入库金额大约70万。

2.针对工作上遇到的问题，本人计划采取以下解决措施，以达到绩效目标：

 严把审核关

要严把资料审核关，对纳税人提供的证明资料不清、不全的，不予办理；要求代开发票申请人在提供付款方证明的同时，如果双方签订合同、协议，还必须提供相应的合同、协议等证明资料。这样做，一方面有利于税务人员确定实际发生的经营行为，找准税目，征收税款；另一方面，可以通过对合同、协议的审查，监控印花税的完税情况，防止税款流失。对资料齐全的纳税人即时办理代开手续，提高工作效率。

 严把开票征税关

实施“以票控税”，先收税款，后开票的流程，以及对发票代开次数税额进行台帐登记，做到税款应收尽收，无“人情税”、“弹性税”现象发生，有效堵塞税款流失。

 严把发票代开骗套发票关

严格发票代开行为的审验和纳税资料的审核，杜绝以代开发票骗套发票现象。

 严把代开发票税款虚抵关

认真比对发票代开征收的税款与通过申报纳税缴纳的税款之间的逻辑关联和数据差异，准确计算应抵缴的税款数额，有效防止税款虚抵和多抵现象。

 实施监控，防范代开发票违法行为

要严格执行准予代开发票的范围的规定，不得超范围代开发票。此外，要加强监控，对于资料审核存在疑点的，要及时反馈到稽查部门，经过核查后，再决定是否开具；对经常申请代开发票和单次开票金额较大的纳税人，要实施重点控管，防患于未然。

 努力提高个人素质与业务水平

要求自己上班时间不迟到、不早退；服饰整齐洁净，仪表端庄；接待纳税人时文明礼貌，态度谦和；熟练操作微机，保证顺畅、快捷、准确、高效的办事效果；积极参加业务相关的会议及培训，努力提高个人业务水平。

本人希望能通过实现个人的绩效计划，配合整个办税大厅完成工作指标，从而营造积极、高效、和谐的税务环境。

第三篇：税务人员先进事迹

税务人员先进事迹

优秀税务工作者先进事迹材料

十三年，弹指一挥间。**税务分局**同志，在平凡的岗位上默默奉献，用青春热情谱写了一曲奉献者之歌。他是一个凡人，虽不能惊天动地，但是人生精彩！他是一滴水珠，虽平淡无奇，但是也能折射人生七彩。没有丰功伟绩，没有婉转曲折人生，却照样把人生演绎完美！兢兢业业、勤勤恳恳，付出终究会有回报、青春无悔，奉献无悔。他，就是**市地税局第一税务分局征收科的**同志。

自1995年踏上税收征管岗位起，**先后在地税施桥分局、新城分局、四分局、一分局工作，因扎实肯干、服务优良，受到了广大纳税人的一致认可，并多次荣获“优秀税务工作者”、“优秀公务员”、“十佳税官”、“市地税系统基层干部标兵”等光荣称号。

勤奋学习,学以致用

俗话说：学习如逆水行舟，不进则退。随着税收工作科学化、精细化、信息化程度的提高，税务人员必须具备较强的专业技能和业务素质才能适应形势发展的需要。于是，**利用业余时间广泛阅读各类教材，全面学习税收政策法规，不断夯实与税收服务紧密相关的各项基本功。为了能和来自全国的纳税人有效交流，他还刻苦学听、学说各地方言，那带有浓厚**口音的粤语、闽南语常常把纳税人说得会心一笑，征纳关系也在笑声中得到了融洽。

市局组织“344系统工程”培训，按照规定，**已经符合免学条件，但他毅然主动报名参加。别人不解的问，你该拿的证书、文凭都拿了，知识也够用了，还有必要和那些二十多岁的年轻人一样去上课考试吗？**笑笑说：学无止境。再说，现在的经济形势你们也看到了，来**投资办厂的外国人越来越多，就我那点英语底子，再不学恐怕不行了。

为提供更为便捷高效的服务，**还根据多年来积累的经验，独创了许多行之有效的工作方法。在为纳税人办理建设项目登记时，由于登记的内容复杂、环节众多，如果仅是死板的执行工作流程，常常会造成窗口的拥堵，给其它纳税人带来不便。于是，他发明了“多步登记法”。在充分测算纳税人完成每个登记环节所需时间的基础上，利用时间间隙同步办理停复业、注销、外经证开具等其它事项，使效率提高了两倍以上。

尽责尽力，收获尊重

“人就是要有一种不怕苦、不怕累、不怕难的精神”，**常常这样说。从事稽查工作时，他的查补率、入库率历年都位居全分局之首。有人询问其中的方法，他谦虚的说：“谈不上方法，勤看、多问，就有可能发现问题。”由于一些案件往往会牵涉到多年前、甚至十几年前的会计资料，查找起来较为困难，企业怕麻烦常常不愿提供

，即使提供了，万一查对后并无问题，又易造成征纳关系的尴尬或对立。面对这种情形，**每次都要求进入企业库房亲自查找资料，夏天没有风扇、冬天没有空调，出来后又脏又有异味，他从无怨言，看到企业人员愧疚的目光，他还会主动解嘲说：能有机会了解企业发展历史，挺难得的！

为给企业的持续发展营造宽松的经济氛围，税务稽查长期以来有一条不成文的原则，即“有规定按照规定办、没有规定从宽办”，这种做法在很大程度上发挥了为企业减负的功能。但由于各人的业务能力不同，一些检查人员在遇到较为棘手、难以把握的问题时也往往就“从宽”掉了。**却不这样，既不收“过头税”，面对问题也不轻言放弃，而总是抓住机会，积极思考、深入研究，坚持弄出个所以然。2003年检查某福利企业时，他发现该企业与另外一家企业存在关联关系。当时对关联企业的管理，税收上还是空白，现实中也很少遇到，换成别人或许也就是蜻蜓点水、一带而过，而他硬是利用参加注册会计师考试学到的知识，合理界定了企业的各项收入，按照法律的规定对企业的关联交易进行了调整。虽然最终补税不多，但却开拓了工作思路，更蠃得了纳税人的尊重。

用心服务，蠃得反哺

为纳税人服务，不但要坚持原则，还要注重原则性与灵活性的结合。只有用心服务、诚心服务，真正站在纳税人的角度思考问题，才能换得征纳双方的互信与互哺，**在这方面的做法同样可圈可点。浙江商人陈先生来扬投资十多年，经济实力不断壮大，于是便打算转行从事金融业开一家典当商行。5月19日上午，他在前往地税服务大厅为其原有的服装厂办理注销手续途中，忙中出错，不慎将税务登记证的正副本落在了出租车上，后多方追寻无果。按照规定，这种情况必须在市级以上报刊刊登遗失启事后才能办理注销登记。陈先生当即与当地报社联系，却被告知“纪念四川汶川大地震遇难同胞的国家哀悼日期间，广告业务一律暂停”。已预订当天下午返浙车票的陈先生，想到家乡好不容易约齐的几个投资人正等着他当晚商定新企业的选址城市，焦急万分。获悉这一情况，在第一时间查实

陈先生并无欠税后，**请示领导批准后，决定打开“绿灯”，启动特殊事项应急预案，先行办理注销手续，所缺资料待陈先生日后完善。同时，根据陈先生新的投资意向，利用自己工作多年的信息渠道，为其出具了一份颇有参考价值的投资建议书，就投资典当行在选址、需求预测、薪酬体制、税收法规、享受优惠政策等方面提供了详细的参考意见，善意提醒其合理规划，规避风险。在拿

到注销通知书知投资建议书的那一刻，陈先生动情的说：本来，我是打算把典当行设在上海的，总觉得大城市机会能多点，现在看来，留在**才是对的，请放心，要不了几天，我一定会带着合作伙伴再回来的。心底无私，浊不染身

在许多人眼中，干税务很“吃香”。经常有朋友私下对**说：“政策是死的，人是活的，只要脑筋活络点，还怕没有好处啊”！言下之意，就是叫他做事情不要太认真了。不久前，一户企业前来办理注销手续。**接过资料仔细审核后，又习惯性地问了问发票领用、开具情况。谁曾想，办理注销的会计面色一变，回答的声音也随之小了一截。凭着职业敏感，**判断该纳税人一定存在某种问题，于是便请其把开具过的发票存根拿来与征管查询系统的数据进行比对，最终发现该企业05、06年手工开具的服务业发票共有100多万元收入未申报，欠缴税款和滞纳金近8万元。那人一看情形不对，忙找了个理由悄悄走了。几天后，舅舅忽然找上门来，说他一个朋友的公司几天前办理注销被“卡”住了，希望能通融一下，并“开导”**说：都是几年前事了，你不管的话谁会知道？再说，连专管员纳税评估都过了关，你还跟着操心什么，我看就算了吧！”**态度坚决的摇了摇头说：舅舅，您听外甥一句话，赶快回去吧，这件事不是谁说了算的问题，得按规定来。

税收事业，在**眼中是一种使命，一种责任。为了税收事业，他舍弃了许多，也失去了许多，但却凭借特有的真诚、务实、高效、廉洁之举抒写了一幕幕动人的青春乐章，或许，这才是一名地税干部应有的情怀，亦或许，这种默默无闻的无私奉献才称得上是人生最大的收获。

第四篇：税务人员年终总结

税务是指和税收相关的事务。以下是小编整理的关于税务人员年终总结，欢迎阅读。

税务人员年终总结

1在XXX局的正确领导下，XXX全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、注重学习实践，提高自身素质。

为了能更好地胜任审理工作，XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江总书记的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学***作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践；同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。

为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年XXX共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表，并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复，促进了XXX业务的正常开展。为了加强XXX业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在XXX员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。

今年一年，XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省XXX局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

二、落实工作目标，制定考核办法。

根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级XXX”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。

三、做好本职工作，严把案件审理。

今年全年，XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%；直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。

对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导XXX员深入检查，为国家挽回损失近2万元；二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我XXX人员，致使XXX人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了XXX员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。

通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：

1、XXX报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《XXX工作规程》中的项目制作XXX报告；

2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分XXX员在形成XXX报告时无调整说明；

3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名；

4、案卷资料不够严谨，有少部分XXX工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了XXX实施日期先于XXX通知书日期的情况；

5、与检查内容相关的期间未进一步落实；

6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，XXX和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。

7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。

一年来，经过XXX全体同志的不懈努力，XXX案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在XXX干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

四、坚持依法治税，推行阳光XXX。

我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光XXX”工程。为了配合“阳光XXX”这个新生事物的正式实施，10月18日XXX同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级XXX”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光XXX”的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。

五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。

全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。

六、规范XXX管理，加强业务指导。

为了理顺XXX局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局XXX局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法（试行）》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了XXX与各县区局的协调与配合。

为了规范XXX报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《XXX工作指南（之一）》，在4月份分发给6个XXX科，供XXX员在办案时借鉴。《指南》从XXX报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、XXX案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。

七、“一级XXX”运行一年来的启示。

1、要进一步完善机构设置。我局自2001年10月19日正式挂牌成立后，内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位，并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行，机构设置上存在的不足逐渐暴露出来，如缺乏综合业务部门来协调整个XXX工作，在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门，统一安排协调全局的业务工作，进行XXX业务指导，制订并落实XXX工作各项制度，组织业务培训，做好各种业务报表的编报，及时总结“一级XXX”运行中出现的新情况、新问题，当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项XXX工作的开展，但同时又制约了XXX人员业务水平的提高和大规模XXX工作的进行，在建制上可采取专业化分工，但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡，以利于全局工作的开展。

2、要抓好XXX人员素质的全面提高。尽管XXX局在人员的配备上大专以上学历占93.7%，二级以上XXX员占71%，并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂XXX操作规程、会运用计算机的人员充实到XXX局，但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫，营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质，同时加大政治学习力度，坚持每星期的政治学习制度，从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。

3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来，税务行政诉讼案件的数量直线上升，1999年税务部门的败诉率为66%左右，远远高于全国行政机关40%的平均败诉率，2000年败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件，但仍有一例税务行政复议案件变更原决定，这实际上给我们敲响了警钟，因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施，对执法程序作了更进一步的要求，我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则，并用以规范我们的XXX工作。作为税务机关，依法行政就是依法履行职责，必须在法定的职权范围内行政，既不能超越职权，滥用职权，也不能放弃职权，工作失职。作为税务执法人员，应统一思想、提高认识，牢固树立依法治税观，增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法，对规范我局XXX执法起到了一定的作用，但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明，案件审理制度的实施，对于监督税务XXX人员执法行为有着积极的作用，有效防止了执法随意性发生，在今后工作中还应加大案件审理的力度，充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制，并将这些制度落到实处，结合目标管理考核，经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查，力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。

4、尊重和保护纳税人的合法权益，走出一条适合南昌市经济发展的“阳光XXX”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利，同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定，使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务XXX部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利，在XXX过程中应文明查帐、礼貌待人，充分听取纳税人的意见，允许其陈述申辩，将检查结果告知纳税人，同时告知其权利和义务，并为纳税人保密，对纳税人提出的听证请求及时回复，组织好听证会，对检查结论及时予以公示，从而使纳税人合法权益的保护落到实处。

作为江西拾一级XXX”试点单位，我们要解放思想、与时俱进，敢闯敢试，进行实践创新，以探索者的姿态开展工作，摸索出一条适合南昌市税务XXX工作的新思路，使“阳光XXX”在我局得以全面实施。

一份耕耘，一份收获。这一年我们做了大量艰苦细致的工作，成绩有目共睹，客观上虽然还存在许多不足，如案件数量多，审理人数相对少，案件审理的质量还未尽善尽美，但是，我们有信心在新的一年里，通过加强业务学习，全面提高自身素质，确保在审理每个案件时无遗漏，使我们的案件经得起推敲，真正将税案办成“铁案”，从而以实际行动，为税收事业尽我们的一份绵薄之力，不辜负各级领导对我们寄予的厚望。

税务人员年终总结

2回顾XXXX年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。

XXXX年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:

一、以学习为本,努力提高政治业务素养

人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立“终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到“三学”即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好“三个代表”的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了X万余字的读书笔记,撰写了X万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了“金税工程”,基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。

二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中,我始终坚持“诚心”待人,以“诚恳”感人,以“诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。到

三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对 挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在XX月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。

四、以自律为本,努力树立良好的个人形象

在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废”的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员“五要十不准”准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请XX余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报”事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:

一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。

总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。

第五篇：案例剖析

案例剖析 深入解读《加强和创新社会管理》

------建设中国特色的社会主义社会管理体系 向春玲 中

央党校科社部社会学教授、博士生导师。中央党校省部级和地厅级“民生与社会建设”班主讲教员，2010年中央党校优秀教师。长期从事城市化、社会管理和社会发展等研究和教学工作。参与多项国家课题，个人主持多项部级课题。在教学中，关注当前中国社会发生的热点难点问题，注重理论联系实际，坚持实证调研，深入基层，先后就教学和科研中的问题在重庆、成都、山东、江苏、浙江、安徽、湖南、西藏、新疆、云南、广东、广西等20多个省市进行调研。省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式19日上午在中央党校举行。胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特色社会主义社会管理体系。为配合广大学员学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，中国青年教育音像出版社特邀请长期致力于社会管理及其创新研究的中央党校著名社会学家、博士生导师，向春玲教授结合自己多年深入全国各地调研结果，理论联系实际，就研讨班的主题直指社会管理及其创新。这一主题的选择有何深意？社会管理都包含哪些内容？如何加强社会管理科学化水平？社会管理创新究竟如何破解？如何才能形成中国特色的社会管理体系新模式？等诸多问题结合案例进行讲解，力求解决领导干部在实际工作中遇见的各种问题。内容简

介---（全套DVD 6盘全国统一定价580元）第一讲 加强和创新社会管理的时代背景和重大意义第二讲 加强和创新社会管理的基本理论和重点工作第三讲 强化政府的服务职能是社会管理创新的关键（案例讲解）第四讲发展社会组织是整合社会管理资源的有效形式（案例讲解）第五讲加强社区建设是推进社会管理体制创新的重要内容（案例讲解）第六讲鼓励公众参与是提高社会管理科学化水平的重要途径（案例讲解）