第一篇：在全委工作会议上的讲话 党建党委
在全委工作会议上的讲话这次全委会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻党的十六届三中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神，回顾总结今年以来的工作，研究部署下半年的任务；动员全区各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展，坚定不移地实现“六个争创”的年度目标任务，努力把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的伟大事业推向新的阶段。下面，我受区委常委会委托，向区委全委会报告上半年的工作情况，并就做好下半年的工作提出意见。
一、坚持加快发展不动摇经济社会呈现出协调推进的良好态势 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，主动适应宏观调控的新形势，坚持以力争“两个率先”为统揽，牢牢把握加快发展、协调发展这个主题，紧紧围绕“六个争创”的年度目标任务，大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，坚持在把握形势中抢抓机遇，在区域竞争中勇争一流，在破解难题中奋力前行，克服了许多预想不到的困难，取得了比预想更好的成绩。区域经济重要指标均保持了两位数的增幅。今年—月份，区域内实现国内生产总值亿元，比去年同期增长；实现规模以上工业总产值亿元，同比增长；完成区级财政收入亿元，同比增长；完成固定资产投资亿元，同比增长。城乡居民收入快速增长。上半年，城镇在岗职工平均工资达到元，农民人均现金收入达到元，同比分别增长和。社会各项事业全面进步。基层党建在创新中不断加强。具体来说，区委常委会主要抓了以下几个方面的工作： (一)认真贯彻落实国家宏观调控政策 贯彻落实国家提出的一系列宏观调控政策，是今年经济工作的一项重要任务。区委常委会坚持从讲政治、讲大局的高度，多次进行认真学习，并举办了常委中心组(扩大)学习班，不断加深对科学发展观和国家宏观调控政策内涵与实质的理解，统一思想认识，进一步完善工作思路和具体举措。区委常委会认为，全面积极正确地贯彻落实国家宏观调控政策，必须坚持从×××的实际出发，充分认识到当前我们面临的最根本的问题，不是发展过快、发展过热，而是发展不够、发展不足。宏观调控不是不要发展、限制发展，而是要规范发展、加快发展；不只是给发展带来了挑战和压力，更是给发展带来了机遇和空间。我们要在认真贯彻落实国家宏观调控政策中搞活微观，努力开辟加快发展的新路。为消除基层在发展上可能存在的一些模糊认识，鼓足发展的劲头，区委适时召开了全区经济社会发展观摩汇报会，分析形势，查摆问题，研究措施，进一步强化各级各单位抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，区委常委会严格按照中央和省、市的部署要求，积极开展了土地市场秩序清理整顿、固定资产投资项目清理等工作，着力解决了经济发展中存在的一些不规范、不健康问题。(二)进一步加大对外开放力度 在市场经济条件下，一个地方对外开放的水平，直接决定着经济社会发展的水平。区委常委会坚持把对外开放作为加快发展的主战略，把招商引资作为扩大开放的主抓手。春节刚过，区委就组织区几大班子领导、各街道、乡镇以及区直有关部门的主要负责同志，赴浙江宁波、台州、温州等地考察学习，使大家身临其境地感受到沿海发达地区大开放的浓厚氛围和我们在发展上的差距、招商引资工作上的不足。在新春之初就把广大干部扩大开放、招商引资、加快发展这根弦绷得紧紧的。在区划调整两周年的纪念日，区委不是搞热热闹闹的庆典，而是召开了全区优化环境、扩大开放、招商引资动员大会，重奖招商引资有功之臣，明确争创全市“三连冠”的目标任务，在全区上下形成重抓招商引资的工作导向。今年以来，区委先后召开了次区委常委会议和次招商引资工作督查汇报会，讨论研究招商引资工作。区委、区政府主要领导带头走出去招商，开展了赴韩国、香港以及珠三角地区的招商活动，引进了韩国宇广光学、香港重钢结构、香港辉煌汽车广场、深圳得润电子等九个项目；成功举办了×××汉城投资环境说明会和东莞招商恳谈会，特别是赴韩国招商开创了全省县区单独组团境外招商的先河。各街道、乡镇、包河工业区和区直有关单位也自行开展了境内外招商。上半年，全区共引进合同项目个，实际到位市外资金亿元，其中省外资金亿元，与去年同期相比分别增长、；实际到位境外资金万美元，比去年同期增长倍。区域内完成进出口总额突破了亿美元大关，达到亿美元，同比增长。资本的大量集聚为经济快速发展注入了源源不断的新鲜血液。同时，坚持把招商引资与企业改革紧密结合起来，尤为注重引进民营资本，以并购、重组、租赁等方式参与国有集体企业改革，取得了积极的进展。(三)全力推进工业园区建设
二、树立和落实科学发展观 坚定不移地实现“六个争创”的目标任务科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想，是指导我们全面建设小康社会的重要理论基础。科学发展观的第一要义是发展，本质是以人为本，根本目的是实现全面协调可持续发展。做好当前和今后一个时期的工作，我们必须深刻领会科学发展观的丰富内涵，以新的发展理念来审视和谋划我们的发展实践。树立和落实科学发展观，我们必须始终绷紧加快发展这根弦。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是富民强区的第一途径，是各级干部的第一职责，也是检验我们工作成效的第一标准。我们常讲，千道理万道理，发展是硬道理；千条线万条线，发展是主线；千问题万问题，发展才能根本解决问题；千困难万困难，不发展最困难。在我们各项工作中，发展始终是主旋律、最强音。离开了发展，特别是经济发展这个基础，就无所谓发展观，更谈不上科学的发展观。强调树立和落实科学发展观，决不是否定经济建设这个中心，决不意味着放慢发展、不要发展，而是要使我们的发展既快又好、更快更好。去年下半年以来，国家针对经济运行中出现的部分行业投资过热的问题，采取了一系列宏观调控的政策措施。加强宏观调控，充分体现了实践科学发展观的内在要求。对我们×××来说，强调科学发展观、落实国家宏观调控政策，必须立足区情，把宏观调控与微观实际结合起来加以考虑。分析×××的发展状况，虽然我们取得的成绩有目共睹，鼓舞人心，但是经济社会发展中依然存在着诸多矛盾和问题。从自身看，城乡二元结构比较突出，工业化、城市化的道路还很漫长；从与×××几个县区的比较来看，我们深感竞争的激烈、形势的逼人。仅以上半年各县区的增速为例，三县的增长速度达到，三大开发区达到，四个×××的平均增速达到，我区的增速为，从中可以看出我们所处的位置；同沿海发达地区相比，我们的差距更大，不是在同一个发展层面上。由此可见，当前×××最主要的矛盾不是发展过快、经济过热，而是发展不足、发展不快、发展不够协调。对此，全区各级都要有清醒的认识。无论宏观环境发生什么样的变化，我们都要本着实事求是的态度，创造性地开展工作，善于从调控中把握机遇，善于在挑战中克服困难。坚持加快发展不动摇，坚持把握宏观与搞活微观紧密结合，坚持不徘徊、不争论，实践第一、做事第一，任尔东西南北风，咬定发展不放松，始终绷紧加快发展这根弦。树立和落实科学发展观，我们必须始终认准统筹发展这条路。在加快发展中，解决好统筹发展的问题，是科学发展观的根本要求，也是这次国家宏观调控的一个基本政策取向。全区各级各单位都要进一步强化统筹发展的意识，把统筹发展的理念和要求体现在指导思想上，落实到发展实践中。从我们×××的实际情况来看，区委在奋斗目标的确立上、在发展方向的定位上、在战略任务的明确上，始终注意体现统筹发展的要求。我们在确立力争“两个率先”的奋斗目标时，提出了一个完整的指标体系，所设定的项指标不仅包含了经济发展的指标，而且包含了社会进步、可持续发展和生活质量等几大类指标；我们在提出建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区这一发展方向时，本身就把经济强区、旅游大区、文化名区、人居美区作为一个不可分割的整体，来统筹谋划、协调推进；我们在提出实现经济结构、社会结构和居民素质“三大转型”的战略任务时，同样体现了统筹发展的内在要求。对于这些既定的目标、方向和任务，我们要坚定不移、一以贯之地加以推进，保持工作的连续性和稳定性。同时，在今后的工作实践中，我们还要进一步把握好统筹发展的要求，把统筹城乡发展、统筹经济社会发展这两篇大文章做深、做透、做好，坚持做到在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。树立和落实科学发展观，我们必须始终落脚惠民发展这个本。以人为本是科学发展观的核心。这个“人”，是人民群众；这个“本”，是根本利益。最大限度地增加群众利益，是我们落实科学发展观和正确政绩观最为重要的结合点。在建设和发展的实践中，我们深深地体会到，只有充分考虑和照顾到群众的利益，才能为发展赢得稳定的环境。稳定工作实质是利益问题，核心是政策问题，关键是干部问题，要害是作风问题。对这些问题把握不住、解决不好，发展就会举步维艰。所以说，发展是政绩，稳定也是政绩，而惠民是最大的政绩。发展的前提是稳定，惠民的关键在发展，在于创造一个鼓励群众自主创业的良好环境。要使人民群众成为发展成果的享受者，首先要使之成为发展实践的参与者，成为创造财富的主体。全区各级都要大力发展民本经济，营造全民创业的氛围和风气，使个人财富、社会财富通过自主创业不断增多，使惠民富民的目标通过自主创业变为现实。要高度关注、关心×××下岗失业人员、农村失地农民和各类弱势群体等的生产生活，让人民群众都能分享到发展的成果。树立和落实科学发展观，我们必须始终拼足合力发展这股劲。没有精神的力量就没有发展的力量，没有精神财富的积累就不可能创造出更多的物质财富。心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在我们×××已经成为广大干部的为政品格和宝贵的精神财富。轻轻松松干不成大事，舒舒服服创不了大业。建设现代化滨湖新区任重而道远，需要我们始终保持昂扬向上的精神状态，面对各种困难和挑战，迎难而上，知难而进。特别是在当前宏观调控新的形势下，尤其需要我们振奋精神，鼓足干劲，更多地看到机遇，看到优势，看到希望。宏观政策是普遍的、共性的，但精神状态是特殊的、个性的，在同样的环境下，精神的强势就能带来发展的强势，精神的滑坡必然导致发展的滑坡。全区各级各单位一定要大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，认清形势，锐意进取，团结拼搏，勇争一流，始终保持良好的精神状态，咬定目标，坚定信心，全力实现经济社会发展的新跨越。树立和落实科学发展观，具体到今年下半年的工作，就是要坚定不移地实现“六个争创”的目标任务。关于“六个争创”的目标任务，年初的区委一届三次全委会和区人代会已经作了全面部署，现在的关键是要进一步认真抓好落实。这里，我着重就“六个争创”工作中需要把握的重点问题，强调几点意见： 第一，招商引资工作要抓大引外、合力攻坚 招商引资已经成为区域经济竞争的焦点。×××能否在经济社会发展中保持优势、抢占先机，关键取决于招商引资的成果。今年我们要实现“六个争创”的年度目标任务，首先要看招商引资工作能否实现“三连冠”的目标。因此，全区各级各单位都要从全局的、发展的、政治的高度，充分认识抓好招商引资工作的重大意义，要有一种不达目的不罢休、誓夺全市“三连冠”的决心和信心。当前，要进一步认清招商引资工作面临的形势。应当看到，目前，我们的招商引资工作面临着许多难得的机遇。沿海发达地区经过多年来的快速发展，产业已经达到一定程度的饱和，土地、能源、原材料等各种资源日趋紧张，这次宏观调控使得这些矛盾进一步激化，新一轮的资本外溢和产业转移已是大势所趋。在这种情况下，我区的要素资源优势和区位优势进一步凸现，这为我们主动承接发达地区资本和产业的梯度转移创造了契机。但是，我们更要清醒地看到，我区招商引资工作也面临着严峻的挑战。从全市情况来看，各个兄弟县区之间都是争先恐后、你追我赶，竞争已经到了白热化的程度。今年上半年，虽然我区招商引资工作也取得了明显的成绩，但是兄弟县区取得的成果更是令人刮目相看，我们要看到自身在招商引资工作中存在的差距和不足，进一步增强忧患意识。如果现在不加倍努力，奋力赶超，没有一种时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，稍有懈怠，“三连冠”的目标就有可能落空。再从区内情况来看，各个单位招商引资工作开展得很不平衡。有的街道、乡镇和区直部门已经完成了全年的招商引资任务，但也有少数街道、乡镇还没有达到时序进度的要求，甚至还有少数区直单位招商引资至今还是个零。强调客观，每个单位都能讲出许多理由，主观不重视、不努力才是最重要的原因。在这方面，区委的态度十分明确，对任务完成好的，我们就要大张旗鼓地予以表扬奖励；对于任务完成差的，就要直言不讳地给予通报批评；对完不成任务的，年终就要追究单位主要负责人的责任。因此，全区各级各单位一定要把招商引资真正作为加快发展这个第一要务的第一要事来抓，花大力气，下真功夫，努力取得突破性进展。要大力走出去招商。走出去招商，不仅是态度问题，更是方法问题。只有真正走出去，才能够把握商机、盯紧项目，提高招商引资工作的成功率。今年下半年，区里要重点组织好赴韩国和山东的招商。要把引进韩资作为引进外资的“重头戏”，进一步密切与韩国企业界的联系，扩大×××的影响力，增强对韩国产业和资本的集聚力。各街道、乡镇和包河工业区以及区直有关部门都要多方搜集信息，抓紧摸排一批招商线索，抽调精干力量组成小分队，开展好赴长三角、珠三角等地的招商工作，力争引进一批大项目和外资项目。各单位对一些有意向、有眉目的项目，要加强跟踪，紧盯不放，发扬“保姆”精神，实行“蚂蝗”战术，意向项目要抓紧签约，签约项目要抓紧完善手续，加快资金到位，尽快开工建设，形成生产能力。要加强对招商引资工作的组织领导。进一步完善招商引资工作的领导体制和工作机制，认真落实招商引资工作的各项制度，不断加大招商引资工作的督查推进力度。要进一步强化对招商引资工作的考评奖惩，严格落实招商引资一票否决制度，努力在全区上下形成注重工作实绩的用人导向和工作导向，以强有力的工作和组织措施，确保招商引资工作“三连冠”目标的实现。第二，工业园区建设要注重效益、集约发展 包河工业区是全区最具潜力的经济增长极，是推进工业化、城市化的最佳结合点，不仅在全区建设和发展大局中地位举足轻重，而且对合肥现代化滨湖城市建设影响深远。全区各级各单位都要进一步强化大局意识、责任意识，以战略的眼光，来审视包河工业区的发展，绝不能把包河工业区的发展简单地看成是包河工业区管委办的事，而应当看成是全区人民共同的事，是全区上下举力而为的事，是区委、区政府必须抓好的事。我们每一个人都要把关心支持包河工业区的发展看作是自己的份内职责，把维护包河工业区的形象看成是维护×××建设和发展的形象。包河工业区管委办要充分认识到自己所肩负的重大责任和历史使命，要把大家的肯定看作是对自己的鞭策，把大家的支持看作是对自己的厚爱，把大家的批评看作是对自己的帮助，戒骄戒躁，不负重托，全力以赴把园区建设好、经营好、管理好、发展好。当前，包河工业区要主动适应国家宏观调控的新形势，进一步树立可持续发展的理念。要把包河工业区作为全区最大的资产和项目来经营，对园区的每一步发展都要统筹安排，正确决策；对园区的每一项建设，都要科学规划，合理布局；对园区的每一寸土地，都要百倍珍惜，高效利用；对园区的每一个项目都要精心运作，注重效益，努力走出一条土地利用率高、产业集聚度高、投入产出率高的发展之路。目前，要把园区的项目建设作为重中之重、急中之急的任务来抓，园区的命脉是项目，园区的实力靠项目，园区的形象看项目。没有源源不断的项目开工投产，包河工业区原有的先发优势就难以保持，包河工业区的形象就难以提升。包河工业区要坚持对外重抓招商引资，引进优质项目；对内重抓项目落实，提高项目的开工投产率，对每一个进区项目都要确定专人跟踪负责，对所有进区项目的开工时间和建设进度都要有明确要求，对长期圈地不用、违反合同协议的项目要坚决清理。对于园区的项目建设，要坚持做到每周一督查、每月一调度。要加强对项目建设的后续服务，及时帮助投资商协调解决在项目建设过程中遇到的实际困难和问题，以优质诚信的服务、良好的环境，加快项目建设进度，确保实现年内个项目建成投产的目标。特别要注重抓好一批具有牵动性和支撑作用的大项目，培育主导产业，形成竞争优势。韩国产业园是包河工业区的一大特色，是吸引外资的重要平台，省、市领导都高度关注，寄予厚望。包河工业区要对韩国产业园的建设，精心筹划，诚信服务，跟踪招商，以商招商，力争引进更多的项目入园发展，努力把韩国产业园打造成韩国企业投资安徽、投资合肥的集聚地，打造成我国中部地区独具特色的韩资密集区。同时，包河工业区要高度重视做好园区拆迁群众的安置工作，加快包河苑小区各项配套设施建设，尽快让群众搬进新居；要切实解决好拆迁群众的就业问题，加强对失地农民的就业技能培训，真正做到园区群众生活环境有改善、生活来源有保障、生活质量有提高，让群众切身享受到园区发展带来的成果。第三，基础设施建设要加快进度、纵深推进 基础设施对一个地方经济社会的发展起着长远的支撑和保障作用。通过包河大道的建设，相信大家都能强烈地感受到道路等基础设施对全区建设和发展所产生的作用和影响。如果不是经过多方争取建成了包河大道，肯定不会有包河工业区今天的形象，也不会有×××今天这样的发展势头。我们要实现城乡二元向城市一元的转变，加快全区工业化、城市化进程，就必须坚持不懈地加强基础设施建设，消除基础设施薄弱这一发展瓶颈的制约。今年下半年，要进一步实施好干道框架完善、村村通水泥路、旧城旧村改造和防洪保安“四大工程”。花园大道要加快工程进度，力争年底前建成通车。要积极做好淝河路沿线的控制性规划，严控道路两侧的违法建设，主动配合市政、园林部门做好绿化、灯饰等配套设施建设，努力把淝河路建成继包河大道之后又一条景观之路、繁荣之路。“村村通水泥路”工程今年要重点建设好许贵、沈福、东林、周坎等四条村级水泥道路。在加强农村区域基础设施建设的同时，要积极争取市里的支持，充分利用好各项优惠政策，进一步改善×××的基础设施条件，完善×××功能。对市批准的个旧城旧村改造项目，要抓紧全面启动建设，同时，要严格按照市里的进度要求，实施好市下达我区的条小街巷改造任务。在水利设施建设上，要积极争取上级支持，对南淝河下游段进行综合整治，对十五里河下游段进行砌护加固。区行政办公中心要按照规划，加快内部配套设施建设，力争明年上半年能够进驻办公。第四，城郊型农业要抓点带面、提升档次 发展城郊型农业是我区农业的优势所在，也是增加农民收入的重要途径。要以工业的理念、城市的理念、统筹的理念和生态的理念，全面提升农业综合功能的开发水平。应该说，经过这两年来的建设，我区城郊型农业的发展取得了比较明显的成效，涌现了一些亮点。但是从总体上看，全区城郊型农业的区域特色还不够浓，还缺乏整体上的统筹规划和协调。我们一定要从×××的角度，来思考和谋划农业的功能和定位，由现在的城郊型农业逐步向都市型农业过渡。我们一定要坚持以工业的理念，把农业作为一个产业来开发，不断延伸农业的产业链条，提升农业的产业化经营水平。我们一定要深度开发农业的多重功能，包括观光休闲、生态旅游、科技示范等功能，使我区农业的发展能够与合肥现代化滨湖城市建设的要求相适应，能够与环湖区域旅游休闲中心建设的要求相适应。只有坚持从实际出发，发挥比较优势，才能产生规模效应，给群众带来更多的收益。所以说，我们抓农业也要更新观念，拓宽思路，扬长避短，形成特色。当前，要进一步抓好“一线十点”工程建设，对“一线十点”工程的每个点，都要精心策划，包装制作成项目，一方面，要积极向上申报，千方百计争取上级投入和政策支持；另一方面，要积极引入市场机制，大力对外推介，招商引资，寻求合作，努力形成“一点一景、一点一色”。要重点抓好包河农业科技示范园和义城节水灌溉示范园的建设，尽快启动二期工程建设。大张圩速生丰产林基地要加强林木管护，完善林区景点配套设施建设，丰富生态旅游内涵。要充分发挥“一线十点”的科教示范、辐射带动作用，把“一线十点”工程建设与优化农业产业结构、加强农业设施建设结合起来，与农业科技推广、提高农民科技素质结合起来，与培育和扶持农业龙头企业、中介组织和专业大户结合起来，让广大群众从“一线十点”工程建设中增收致富、得到实惠。第五，社区建设要完善设施、强化功能 加强社区建设，是坚持以人为本、落实科学发展观的内在要求。应当说，通过近两年坚持不懈地加大投入，全区社区建设的整体水平上了一个台阶。绝大部分社区的办公和服务用房都达到了平方米以上，其中还涌现了一批全市乃至全省一流的亮点，全区三级社区服务网络基本建成。但是，我们绝不能因此而沾沾自喜，止步不前，更要清醒地看到至今全区还有个社居委的办公和服务用房没有达标。对此，我们有关街道要引起高度重视，多动脑筋，狠下功夫，确保年底前全部达标。首先要立足于自建，实在不具备自建条件的要想办法走资源共享、置换改造的路子，再不行即使是购买也要确保年底前全部达标。这是一项硬任务、硬要求，必须不折不扣地完成，绝不能因此而拖全区的后腿。社区建设硬件设施是基础、是窗口，管理服务是核心、是关键。管理和服务水平是衡量社区建设水平的主要标志之一。要把社区建设进一步引向深入、提升层次，就必须在社区管理和服务上下功夫、创特色。区社区服务中心要坚持国内先进、全省一流的标准，按照敞开式办公、一站式服务的要求，合理布局，完善功能，力争月份投入使用。同时，要力争在年内开通区、街、居三级社区服务电子网络系统，提高社区服务的信息化水平。要按照健全网络、拓展领域、促进就业、方便居民的总体要求，大力发展家政服务、医疗卫生、商贸餐饮、文体娱乐、物业管理、信息中介等社区服务业。围绕社区服务，大力发展劳动密集型中小企业和非正规劳动就业组织，努力创造更多的就业岗位，使社区服务业逐步成为街居经济和吸纳就业的重要增长点。要进一步整合好×××资源，大力发展税源经济。健全和完善街道财政准预算制度，调动街居发展经济、理财聚财的积极性。积极稳妥地推进村改居社区的转型与改革，力争年内在集体资产管理体制改革试点工作上取得实质性突破。第六，基层党建要重抓特色、再上水平党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年下半年以来，区委从巩固党在城市执政基础的要求出发，提出了争创全省社区党建示范区的工作目标。在前不久召开的“七·一”表彰大会上，区委就社区党建工作抓什么、怎么抓，系统地提出了“六个一”的工作思路和总体要求。“六个一”的要求既遵循了党建工作的基本规律，又体现了×××党建工作的自身特色，同时，也指明了全区社区党建工作的用力方向。全区各级各单位党组织都要紧紧围绕“六个一”的部署和要求，紧密结合实际，发挥各自优势，大胆创新创造，进一步推动社区党建工作向广度延伸、向纵深拓展。社区党建的组织网络要重抓完善和延伸，充分发挥好社区党组织在区域性、社会性、群众性、公益性活动中的组织、指导和协调作用；社区工作者队伍要重抓培养和壮大，充分发挥好在建设社区、管理城市和服务居民中的骨干作用；党建阵地要重抓创新和拓展，充分发挥好在党员教育管理工作中的载体作用；主题活动要重抓丰富和深化，充分发挥好凝聚人、服务人、教育人的重要作用；工作机制要重抓健全和落实，充分发挥好在工作推进、共驻共建中的保障作用；服务居民要重抓弱势群体，充分发挥好社区党组织和社区党员的先进性。要紧紧围绕统筹城乡发展、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定，进一步加强农村党建工作，认真贯彻落实中共中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，建立健全农村党建常抓不懈、常抓常新的工作机制，使之与社区党建齐头并进、相得益彰。继续抓好中远郊薄弱村办公用房的改造，夯实农村党建的阵地。认真抓好“两新”组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要以改进机关作风、强化服务职能、规范执法行为为重点，努力把机关党建工作提升到一个新的水平。在抓好“六个争创”各项目标任务的同时，全区各级各单位都要把争创首批全国文明城市工作摆上重要位置，作为事关全局的一件大事抓紧抓好。应当看到，“六个争创”与争创首批全国文明城市工作是一致的。“六个争创”是争创首批全国文明城市工作的应有之义。抓好了“六个争创”，就能够为争创首批全国文明城市工作打下坚实的基础。同时，抓好了争创首批全国文明城市工作，就能够从整体上推动“六个争创”各项目标任务的实现。全区各级各部门都要把争创首批全国文明城市工作与“六个争创”的目标任务统一起来，坚持统筹兼顾、联动推进。市分解下达到×××的项考核内容，每一项都是硬任务，每一条都是硬指标。各级都要严格对照要求，逐条逐项落实到位。要把重难点问题的解决，作为推动争创工作整体上水平的关键措施来抓。按照“双月推进计划”，七、八两个月是“突出重点、攻坚克难”阶段。现在已是七月底，真正彻底地解决影响“争创”工作的重难点问题，只剩下一个月的时间。近期，我们要集中解决好三大难点问题：一是规范农贸市场，二是统一店招店牌，三是旱厕改造包括新建公厕。对于这些重难点问题，区委常委会将认真研究，责任到人，集中整治，限期解决，一抓到底。在解决这些重难点问题上，各街道、乡镇及区直有关单位，要敢于动真格、舍得真投入、狠下真功夫，努力把难点变成亮点。要把提高居民群众的文明素质作为“争创”工作的根本任务来抓。通过开展舆论宣传、文体活动以及加强阵地建设等措施多管齐下，提高群众对争创工作的知晓率、参与度和满意度。要从满足群众多样化的精神文化需求出发，加快推进“八大中心”建设，夯实“争创”工作的载体，形成“争创”工作的特色。
三、大力加强党的执政能力建设 为经济社会发展提供坚强的组织保证加强党的执政能力建设，是推进党的建设新的伟大工程的重大课题，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，也是提高各级党组织和领导干部领导水平、驾驭能力的迫切需要。面对瞬息万变的新形势，面对宏观调控带来的新考验，面对区域竞争的新挑战，面对建设发展的新任务，全区各级各单位党组织都要从力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的高度，充分认识加强执政能力建设的重大意义，按照党的十六大提出的“五种能力”建设的总体要求，奋力开拓，努力实践，以无愧于党、无愧于人民的责任感和使命感，坚持做到“四个倍加”。一是要倍加勤奋学习，持之以恒地抓好理论武装和能力培养。加强学习是消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”的根本手段，是提高执政能力的必由之路。“人非生而知之，圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得”。领导干部加强学习，不仅是一种个人行为，关系到自身的成长进步，更是一种社会责任，关系到党的事业兴衰成败。要把加强学习作为为政之要。坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。当前尤其要加强对科学发展观、正确政绩观内涵的学习，把握实质，领会精髓，努力把对科学发展观、正确政绩观的认识成果，转化为发展的科学思路，转化为推动实践的有力举措。要把加强学习作为成事之道。通过加强学习，解放思想，开阔视野，提升发展的境界；通过加强学习，吃透上情，熟知下情，做好结合的文章，创造性地开展工作；通过加强学习，准确辨析形势，把握客观规律，提高决策的水平；通过加强学习，掌握科学方法，善抓主要矛盾，增强落实的本领。要把加强学习作为立身之本。当今时代，知识在一天天升值，学习一天比一天重要，领导干部要跟上形势的发展，应对各种挑战，就必须深刻理解“知识改变命运、学习创造未来”的道理，牢固树立“时时学习、处处学习、终身学习”的理念，少一点不必要的应酬，多挤一点学习的时间，在学习中提高做人的修养、体悟做事的道理、砥砺为官的品格。二是要倍加珍惜团结，不断提高贯彻执行民主集中制的水平。“一盘棋、大合唱、总体战”，一心谋事、凝心干事、齐心成事，这种大团结的风气，是×××赢得发展的一大政治优势。全区各级各单位党组织都要百倍珍惜并进一步发扬这种优势，以互信为基础加强团结，以人格为感召精诚团结，以事业为核心珍惜团结，同时，要以制度为保障来巩固团结。当前，尤其要进一步贯彻执行好民主集中制这一原则。dxp同志曾多次告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也可以变质。干部可以变质，个人也可以变质。”实践反复证明，贯彻执行好民主集中制是维护党的团结统一的重要基石。前不久，省委七届六次全会制定出台了《关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见(试行)》，市委在八届七次全会上对民主集中制建设也提出了要求。最近，区委举办了全区领导干部贯彻执行民主集中制培训班，并根据省、市委的要求精神，正在研究制定进一步加强民主集中制建设的实施意见。全区各级各单位党组织都要从讲政治、讲大局、讲团结的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的重大意义，深入开展民主集中制的学习教育，进一步增强民主集中制的观念，严格遵守民主集中制的原则，努力提高贯彻执行民主集中制的本领。全区各级各单位党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把好方向，出好思路，抓好大事，管好干部。“一把手”在贯彻执行民主集中制过程中起着关键作用。“一把手”要谦虚谨慎，胸襟开阔，善纳群言，博采众智，提高统揽能力，讲究领导艺术，依靠党性修养、人格魅力、决策水平等非权力因素，来树立自己的威望和形象，努力把一班人凝聚成一个坚强有力的战斗集体。班子成员都要以大局为重，以事业为先，视团结为生命，要相互信任，不要互相猜疑；要宽容谅解，不要斤斤计较；要支持配合，不要推诿扯皮，以顾全大局的意识、敢于负责的精神，自觉维护好集体领导的权威。通过“一把手”和班子成员的共同努力，把坚持集体领导同发扬党内民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，造成既有集中、又有民主，既有纪律、又有自由，既有统一意志、又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。三是倍加求真务实，大力弘扬“敢、勤、深、实、争”的包河作风。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，是我们党的作风建设的核心，也是科学发展观的本质要求。坚持求真务实，具体到我们的各项工作中，就是要大力弘扬“敢、勤、深、实、争”的包河作风。包河作风是原××ד五字作风”的继承和发展。在长期的创业历程中，原×××形成的“五字作风”，成为锤炼干部队伍、推动原×××建设和发展的强大动力。新区成立之后，这种作风在我们×××得到了进一步弘扬，同时，在两年多的发展实践中，全区广大干部群众主动适应新形势和新任务的要求，坚持与时俱进，开拓创新，不断赋予原×××作风以新的时代内涵，形成了具有包河特色的“敢、勤、深、实、争”的工作作风。“敢”，就是敢闯敢试，不囿成规，大胆开拓；就是敢于负责，敢下深水，敢于面对矛盾，敢于动真碰硬。“勤”就是勤于学习，勤于思考；就是勤勉敬业，不怕苦累；就是勤俭节约，廉洁勤政。“深”，就是深入基层、深入一线、深入群众；就是深入细致、一丝不苟、一抓到底；“实”，就是讲实话、为人实在，办实事、一步一个脚印，求实效、不作表面文章；“争”，就是工作上争一流，竞争上不服输，敢同强的比，敢向高的攀，敢与快的赛，有一种敢为人先、不为人后的进取意识。“敢、勤、深、实、争”的包河作风与“负重奋进、务实开拓、团结拼搏、敢于率先”的包河精神是内在统一的，是“包河精神”在工作上的具体体现，两者是构成×××干部优势的核心要素，是我们力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的强大精神动力。全区各级各单位都要以包河作风为标杆、为要求、为动力，以强烈的事业心、责任心和进取心，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，攻坚克难，一往无前，开创未来。四是要倍加清廉为民，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设事关人心向背，事关党的生死存亡，事关一个地方的发展，事关一级党委、政府的形象。最近，省委常委就贯彻落实中央关于领导干部廉洁从政的有关规定，向全省各级党组织和广大党员干部群众庄严作出了“五项承诺”，给我们树立了榜样。全区各级各单位领导班子和领导干部，都要认真贯彻落实两个《条例》，严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，预防和打击并举，标本兼治，综合治理，进一步净化党风、政风和社会风气。各级领导干部都要把廉洁自律工作作为加强自身建设、提高执政能力的“必修课”、“常修课”，时时处处自重、自省、自警、自励，争做勤政、廉政、优政的表率。要正确对待权力。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。正确行使权力是人民之福，滥用权力是人民之祸。各级领导干部都要把权力看作是一种责任、看作是党和人民的信任，坚持立党为公、执政为民，自觉地把权力置于党和人民的监督之下，始终为人民掌好权、用好权。要正确对待群众。各级领导干部都要时刻牢记自己是人民的公仆、是群众的一员，坚持做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，“抚民以仁，律己以廉，存心以公，莅事以勤”，心里装着群众，时刻想着群众，一切为着群众。要正确对待名利。古人云：“地有良田万顷，日食三餐；家有广厦万间，夜眠六尺”，“公者千古，私者一时”。一个人有点名利思想是正常的，问题是要建立在科学的世界观基础上，建立在以人民群众为本的价值观基础上，建立在以正当正常的手段获取的基础上。作为一名领导干部，一定要清醒地认识到，组织上培养你不容易，人民信任你不容易，自己奋斗到今天也不容易，千万不能为一时之欲、一己私利辜负人民的重托、组织的信任，毁了自己的前程，害了自己和家人。要以艰苦朴素为荣，以艰苦创业为荣，节欲守操，洁身自好，一身正气，一尘不染，以清廉为民的作风，树立党和政府的良好形象。同志们，今年是××ד一年打基础、两年求突破、三年上水平”的决胜之年。全面完成“六个争创”的年度目标任务，责任重大，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，大力弘扬“包河精神”和“包河作风”，努力促进经济社会全面协调可持续发展，把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的宏伟事业进一步推向前进！
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第二篇：在全县党建工作会议上的讲话党建党委
同志们：
这次全县党建工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市有关党建工作会议精神，总结去年党建工作情况，部署今年工作。县委周书记对做好今年的党建工作做了重要指示。希望大家结合中央和省、市有关精神加以贯彻。下面，我就做好今年的党建工作先讲三点意见：
一、充分肯定去年工作成绩，坚定做好新时期党建工作的信心
过去的一年，我县党建各相关部门在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省、市有关会议精神，围绕“创新载体、夯实基础、改进服务”的总体要求，与时俱时，振奋精神，狠抓落实，各项工作取得了较好的成绩。一是理论学习扎实开展，“三个代表”重要思想深入人心。根据省、市委关于“三个代表”重要思想和十六大精神学习教育活动的总体要求，认真组织全县干部开展学习活动。县主要领导带头垂范，不仅认真参加中心组学习会，还通过县域经济研讨会、引进企业经理座谈会等调研活动，广泛听取各方意见。县领导班子成员还结合县第九届党代会精神宣讲活动深入到各乡镇开展调研，摸实情、鼓实劲、出实招，进一步理清了发展思路，凝聚全县上下的创业热情。二是干部队伍建设得到加强，素质有了新提高。坚持公道正派的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，继续坚持和完善经济量化考评、评选“三个十佳”活动，创造性开展“双评”活动。去年通过推出县纪委副局级纪检员等5个职位公开选拔，推行任用试用制、任前公示制，运用干部考核结果和工作评比兑现奖惩，营造了全县干部争先创优的工作氛围。三是基层组织建设全面推进，凝聚力、战斗力得到加强。圆满完成县第九届党代会换届工作，重新修订了党代表常任制制度，选举产生了新一届县委班子，班子得到优化。全面推行“两推一选”支部班子成员的作法，一批年富力强的优秀农村人才进入村级班子。以农村社会服务网365服务中心建设为载体加强了基层组织建设，服务功能有了拓展，服务质量有了提高。双城镇365服务中心被市委组织部确定为联动网示范乡镇，英山乡联动中心被评为先进乡镇。特别是“党员服务区”工作扎实开展，各个乡镇针对自身实际有所创新，受到群众和上级部门的好评，今年3月11日市委党建办还在我县召开全市“党员服务区”工作现场会推广经验，并确定为全市党建工作重点典型加以培养，为新时期党员先进性教育和实践搭建了一个良好的平台。非公、社区、机关、学校党建也有了新的突破。四是深入贯彻“六个机制”，反腐倡廉各项工作取得新进展。把贯彻“六个机制”作为深化反腐倡廉的重要工作，与落实党风廉政责任制有机结合，加强制度建设，健全责任机制，源头治理得到加强。廉洁自律各项规定得到有效落实。继续加大案件查办力度，纪检、监察、检察机关去年立案处理43件44人，其中大要案10件10人，挽回经济损失180万元。认真开展执法监察和机关效能建设，促进部门行风和干部工作作风的转变，进一步优化了投资软环境。总的来说，过去的一年，在不断探索中取得了新的经验，在大胆创新中夯实了基础，这是全县党务干部、广大党员解放思想、勇于开拓的结果。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作还存在着与新形势新任务要求不相适应的地方。有的单位还存在党不管党、治党不严的现象，一些暴露出来的问题发人深省；有的单位抓党建工作的方法不多、措施不力，落实不到位；有的缺乏开拓创新精神，工作没有起色，亮点不多。这些问题，除了由于当前经济社会急剧转型中产生的困扰因素外，一个很重要的原因就是一些党组织在自觉服从和服务于中心和大局工作的认识上不够到位，就党建抓党建，还没有完全找准党建工作与中心工作的最佳切入点，导致思想上不够解放，方法上不够创新，效果上不够明显。大家一定要正视差距和不足，清醒地认识到肩负的重要责任，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，发扬成绩，克服困难，开拓创新，不断提高工作水平。
二、明确思路，求真务实，扎实做好今年的党建工作
党的十六大确立了全面建设小康社会的总目标，在县第九届党代会、第九届党代会二次会议上，县委提出了今后五年和当前我县工作的总体思路、任务目标、工作重点都非常明确。加快我县发展是我县最大的政治、最根本的任务，是全县10万人民的最强烈愿望。各级党组织、各级干部和全体共产党员要在全力推进我县经济发展的进程中做“先进代表”。由此，我们确立党建工作的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻十六届三中全会、中纪委三次全会、省、市、纪检、组织、宣传工作会议、县第九届一次、二次会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，突出重点，分类指导，整体推进，提升党建工作整体水平，为跨越发展、振兴我县提供坚强的政治保证和精神动力。具体说就是要抓好“五个一”。
一是突出一个主题，围绕发展抓党建。发展是人民群众的根本利益所在，是“三个代表”重要思想的核心，是解决一切困难和问题的根本出路。党的建设必须围绕这一中心，突出发展主题。突出主题，首要的就是要把握正确的舆论导向，努力营造加快发展的浓厚氛围。坚持“团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主”的方针，围绕全县工作大局，宣传我县两个文明建设的巨大成就，进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，坚持以正确的舆论引导人、教育人、团结人、鼓舞人，激发强烈的发展热情，营造浓厚的发展氛围。要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧扣时代脉搏，善于抓住事关全局和群众关心的问题，做好典型宣传、热点引导和舆论监督，有针对性地做好宣传。在农村，要围绕中央一号文件宣讲、农业科学技术普及、市场信息服务、农村民主与法制建设、权利与义务的教育、崇尚科学、反对迷信，更好地为“三农”工作服务，推动各项农村工作任务的落实。在机关企事业单位，要围绕提高服务质量，提高工作效率，重点进行宗旨教育、理想信念教育、群众观念教育、爱岗敬业教育、廉政勤政教育，建设学习型机关、学习型党组织。在社区开展社会主义公德教育、家庭美德教育，营造健康向上的思想文化氛围。突出发展主题，要发挥机关党建走前头的作用，为发展创造良好的软环境。县直机关是全县政治、经济、文化建设和社会生活管理的领导执行机关，对全县的物质文明、政治文明和精神文明建设担负着重要的指导、协调和宏观调控的责任。抓好机关党建促进我县发展，意义重大。县直机关要严格按照中央《条例》要求，进一步规范机关党建工作。各口党委必须切实加强本部门机关党建工作的领导和指导，统筹安排好业务工作和党建工作，认真落实机关党建工作责任制，建立健全党建工作制度，不断创新活动内容和方式方法，拓展工作领域，大力加强基层党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对不同程度存在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲塌、吃拿卡要等现象，深入开展学习《行政许可法》、廉政勤政教育活动，从而树立机关为基层服务，公仆为群众服务，人人为发展服务观念。紧密结合机关效能建设和开展绩效考评和“双评”工作，按照县委、县政府部署的创“效能型、服务型、责任型”政府活动，认真分析，主动查找本部门、本单位存在的种种不良表现，积极整改，健全相关制度，从源头上治理不正之风，进一步优化政务环境。突出发展主题，领导干部要率先垂范，做抓落实、促发展的表率。“空谈误国、实干兴帮”，真抓实干才能解难题、促发展。县直机关、单位的领导要率先垂范带好头，多从为全局利益服务、为基层服务上着想，把县委、政府的决策化为具体项目，一个问题一个问题解决，一项一项抓落实，形成层层抓落实，人人抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项事业发展。
二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是实践“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大做强。县联动中心、969155服务中心要督促乡镇中心制定具体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市场、资金、办证、动植物检疫等各项服务。争取有50%的乡镇成立应急服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员服务区和村科技协会是联动网的网底，是实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得到省、市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选10个先进党员服务区、10个先进示范协会。
四是强化一个责任，“三级联创”夯基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”为途径，以“战斗堡垒工程”为载体，着眼规范，夯实基础，深入开展农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委和村党组织“三级联创”活动。进一步完善乡镇、机关党委抓党建工作责任状，加强指导督促检查，促进“三级联创”广泛深入扎实开展。各乡镇、各部门党委的“一把手”要切实负起党建第一责任人的责任，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，真正做到“党要管党”、“从严治党”。尤其要抓住反映强烈的突出问题和薄弱环节，一个一个加以解决。一要分类指导，切实加强农村基层组织建设。要加大对软弱涣散的村级组织整顿转化力度，探索强弱结对、村企联合、依托协会等办法，理顺村级组织设置，从根本上扭转一些村级组织的落后状态。对后进村党支部要在深入调研的基础上，采取“一村一策”、落实责任、分类整顿、下派干部任村支书等措施，促其转化提高。认真贯彻落实《福建省村级组织工作暂行规定》，积极探索建立村党支部领导下的村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，进一步理顺村两委关系，今年先行培育树立9个村务公开民主管理示范村。要加强非公有制企业党组织组建工作，探索工业园区和开发区依托管委会、商贸城依托个协的办法抓好党组织的组建工作。力争荣兴钢业有限公司开工后能够组建党组织。要积极探索采取建立社区支部、托管支部、流动党员支部等形式，扩大基层党组织在城市社区的覆盖面。今年同时要积极做好国有企业、机关、学校的党建工作。二要深入开展保持共产党先进性教育活动。按照上级的要求，从今年10月份开始，通过组织宣讲团巡回宣讲、集中办班研讨、民主评议党员、开展“下基层听意见、办实事解难题、当先锋促发展”主题活动等形式，在党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我们要认真做好调查研究、培训工作骨干等前期工作，特别是我县已有“党员服务区”这个党员先进性教育好载体，要结合这个活动加以深化。三要切实加强党员教育管理工作。坚持一手抓思想政治教育、党性教育，一手抓知识更新和业务培训，按“分类分级培训，按需施教”的原则和理论培训与深入一线调研相结合，强化领导干部和中青年干部、后备干部的教育培训。结合下派干部整顿后进村、指导非公企业党建工作，下大力气抓好入党积极分子队伍建设，为党员队伍不断输送新鲜血液。不断总结创新，把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把党员、经济能人培养成村干的经验做法、五是弘扬一种作风，为政清明树形象。作风关系党的形象，关系人心向背。要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立立党为公、执政为民的良好形象。各级领导干部要始终坚持求真务实的作风，真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持按客观规律办事，谋发展、作决策要充分考虑并满足最大多数人的利益，正确反映并妥善处理各种利益关系，不做表面文章，不搞形式主义，更不能为谋“政绩”，而损害群众，出点真心把执政为民贯穿于实实在在为群众谋利益上，始终与人民群众心连心，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，是我们党密切与人民群众血肉联系的重要法宝，也是当前凝聚党心民心强大精神力量。广大干部特别是领导干部要认真学习贯彻中纪委三次全会精神，自觉遵守中纪委“四大纪律八项要求”，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断筑牢拒腐防变思想防线。要按标本兼治、综合治理的方针，认真贯彻落实反腐倡廉“六个机制”和党风廉政责任制，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。一要认真学习中纪委三次全会精神，大兴求真务实之风。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习胡锦涛同志重要讲话和中纪委三次全会精神。在推进党风廉政建设和反腐败工作中，从思想教育、工作落实、制度建设上体现求真务实，善于将上级党委和纪委关于反腐倡廉的决策部署同本乡镇、本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，推动我县党风廉政建设和反腐败工作全面、扎实、深入开展。二要加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律。要加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把党风廉政教育融入先进文化教育之中，提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识。开展四大纪律、八项要求、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等党纪条规学习活动，严格遵守市纪委提出的“约法五章”，加强纪律教育，使领导干部增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。三要加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩处腐败分子。继续重点查办“三机关一部门”和乡科级以上领导干部违纪违法案件。各级各部门要加强对廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，确保党规党纪的贯彻执行。要准确把握政策，对于在实际工作中出现的问题，要分清性质、区别对待，支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，严惩腐败者，营造有利于干事业的良好氛围。四要加强党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。各级党委、政府和广大党员领导干部要认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问题、企业重组改制和破产中不落实中央和省市有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题和拖欠、克扣农民工工资问题。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、继续做好减轻农民负担工作、切实维护群众利益。五要深化公开办事制度，拓展从源头上防治腐败的领域。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制。严格执行“收支两条线”规定，健全公共财政体制。推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权和矿业开发权出让、产权交易和政府采购等四项制度。全面推行办事公开制度，进一步规范和提高县、乡政务公开。六要认真贯彻党内监督条例，努力增强监督实效。各级党委要把贯彻落实两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务，要把《条例》的执行与干部述职述廉制度、谈心制度、廉政谈话制度和个人重大事项报告制度的执行结合起来，切实落到实处。各级纪委要充分发挥党的监督机关的职能作用，加强对《条例》执行情况的监督检查，要加强和完善派驻纪检监察工作，充分发挥派驻机构的作用。七要全面落实反腐倡廉“六个机制”。各乡镇党委和县直各部门要把落实“六个机制”与反腐败各项任务和各部门的业务工作有机结合起来，根据本乡（镇）、本单位实际，寻求新办法、探索新经验，努力形成工作特色。建立定期综合督查制度，并作为领导班子和领导干部业绩评定的重要依据，不断提高工作的整体水平和工作实效。八要深入开展机关效能建设，促进政府职能转变。围绕创建“效能型、服务型、责任型政府，营造优良政务环境”活动，加强对行政效能情况的监督，认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等手段，及时纠正和查处侵犯企业、群众合法权益的行为，促进政风的进一步好转。
三、加强队伍建设，为提高我县党建工作水平提供保证
党务干部是党建工作的骨干力量，是党建伟大工程的施工人、战斗队。特别当前，党的建设不断面临新情况、新问题，承担更多、更新的任务。我们要切实按照上级党委的要求，全面提高自身素质，努力做到有全面过硬的政治素质，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，与时俱进的创新能力，建设一支特别能战斗的党务干部队伍。
要有全面过硬的政治素质，就要加强学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习江泽民“三个代表”思想和党的十六大精神，在不断提高理论思维能力，增强运用理论解决实际问题能力的同时，坚定政治信念，善于从政治上认识和做好新时期的党建工作，围绕大局做好工作，始终与上级党委保持一致。要有奋发有为的精神状态，就是要冷门工作热心干。党务工作在一些人眼里是一个冷门工作，特别我们县经济规模较小、各方面的工作条件相对艰苦，出经验、出典型要比发达县市负出更多的心血，就更需要全体党务工作干部以旺盛的精力、饱满的热情、高度负责的态度抓好工作，遇到困难不低头，受到挫折不后退，要有争位置、争名次的意识，积极向上，奋发努力。要有求真务实的工作作风，就要勤于深入实际，调查研究。既要吃透“上头”精神，真正理解党的建设的战略方针，又要吃透“下头”实情，以灵敏的触角了解我县广大党员、农民和社会各界的思想动态和反映强烈的热点、难点问题，充分掌握实情，拿出可行的措施办法，抓好落实。要有与时俱进的创新能力，就要解放思想。必须努力学习市场经济、科学技术、法律等方面的知识，不断更新知识，增强创新意识，努力发现、挖掘蕴涵时代特色的新思想、新作为，善于抓住闪光点，找到指导党建工作创佳绩、上水平的航标。各级党委要高度重视党务干部队伍建设，要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，配好配强工作班子。同时，要努力创造条件，大力支持党务干部开展工作，帮助解决实际困难，鼓励他们更好地为党建工作贡献聪明才智。
同志们，新的形势对党建工作提出了新任务、新要求，也为全体党务工作者提供了广阔舞台。我们要紧紧围绕县第九届党代会提出的奋斗目标，振奋精神，扎实工作，不断开创我县党建工作的新局面！
在全县党建工作会议上的讲话
第三篇：在全县党建工作会议上的讲话 党建党委
努力开创党建工作新局面 加快建设全面小康新** ——***同志在全县党建工作会议上的讲话(2006年2月14日)同志们： 这次全县党建工作会议，主要是贯彻落实县委九届十九次全体会议精神，以新一轮思想大解放为动力，部署今年党建工作，动员各级党组织进一步紧贴大局，创新实干，努力开创党建工作新局面，推动工业经济新突破，为建设全面小康新**提供坚强有力的思想保证、组织保证和作风保证。2005年，是我们这几年坚持解放思想、埋头苦干、艰难爬坡、改革调整、开放开发，经济社会发展取得全面突破的一年，经济发展速度之快、城市面貌变化之大、全民创业氛围之浓、百姓收益实惠之多，无不令人振奋。全县党建工作围绕“苦干三五年，实现再翻番”总体目标，紧贴工业化、城镇化主体战略，找准着力点，落实新举措，进一步打本文转载自网开了新的局面，有力保证了全县经济又快又好的发展。一是广大党员保持先进性、实践先进性的自觉性明显增强。在三批先进性教育活动中，各级党员领导干部带头学习、带头上党课、带头自我剖析，深入联系点搞调研、作指导；认真开展以“五联五共”为主要内容的机关党组织与社区党组织结对共建活动；突出事关发展、群众关注的热点问题，集中力量抓整改；制定了党员学习、教育、管理和发挥作用等一系列制度规范，初步形成了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，广大党员的党员意识进一步增强，思想作风、工作作风有了实实在在的变化，群众测评满意率均在**以上。特别是先进性教育转化为活生生的加快发展、争先创优的实践，在招商引资、项目建设、园区开发、城市建设、服务客商、“三大”创建中到处印刻着广大党员干部先锋模范、忘我工作的奋斗足迹。二是解放思想、崇尚创业、追求财富、实干立身的思想人文氛围逐步形成。县委学习中心组努力站在解放思想的前沿，领引全县改革发展，通过正常开展创新务实学习、组织深入讨论、邀请专家教授讲课、开展全局性课题调研、推行“五有三项制度”建设、认真组织党员干部冬训和轮训，不断推动全县党员干部思想解放、理念更新、素质提升，为各级干部抓发展注入了新的理念和思想活力。创新的激情更加高涨，各级干部在工业化、城镇化推进过程中，积极用改革的精神化解矛盾，用创新的办法突破制约，办成许多原本难以办到的大事、难事。创业的氛围更加浓厚，党员干部奋战在招商第一线，农村基层党员干部领办一般纳税人企业**家，连续两年召开400xxxx创业大会，先后推出了一批创业之星，开展了评选“十佳青年创业之星”和“巾帼创业”活动，全县民资注册、民资投入都增长40以上。大批投资者、创业者、纳税人、企业家正成为新**建设的新生力量。创优的风气更加兴起，各级领导坚持实干立身，面对动真较真的考核，化压力为动力，经受一场一场打硬仗的考验，圆满完成了年初既定的各项目标任务，涌现出一大批目标管理、争先创优的先进典型。三是各级干部想发展、谋发展、真发展的能力得到提升。坚持把思想、考核、评先、督查等关键抓手做实、做深、做细、做新，真正让每一个**人、每一个干部、每一个部门都动起来、忙起来。特别是实行了工业化、城镇化县领导四条专线考核；明确镇机关、部门干部脱岗驻点招商，全县近20xxxx干部活跃在“珠三角”、“长三角”，县党政领导也分片强化坐阵督查指导；继续举办镇条线干部培训班、年轻干部读书班、招商引资实务培训班，选送年轻领导干部到高校学习，增强了干部抓工业化、城镇化的本领。引进了10xxxx名工业、建筑业专门人才，设立了人才发展基金，开工建设了人才公寓。坚持凭实绩用干部的鲜明的导向，优先从发展一线发现人才、选拔人才，出台了优秀村干部明确职级待遇、镇党政副职和机关部门副职择优晋级的工作意见。进一步深化干部人事制度改革，组织了水产局局长、县妇联主席和**、**镇长公推公选，进行了xxxx热点部门中层干部跨部门交流、竞争上岗工作，为优秀人才脱颖而出创造了条件。在农村基层开展了“三千创业”活动，党员村干部“双带”能力明显增强；按照把支部建在园区、建在产业链上的思路，社区党建、非公企业党建工作得到加强。四是党员干部务实干事、清廉为官的风气正在形成。认真抓好《实施纲要》的学习宣传和贯彻落实，研究制订了廉政文化建设实施意见，在党员干部中倡导“以廉为荣、以贪为耻”的观念。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，重点治理党员干部参与赌博等问题，探索试行了勤廉公示；加强对重点工程的效能监察，继续纠正土地领域的不正之风，通过“行风政风热线”直播开展干群对话，政风、行风进一步好转。推进政务公开、企务公务和村务公开，加大政府采购力度，源头治理工作不断深化。严肃查处违纪违法案件，反腐败力度不断加大。连续五年反映副科级以上干部信访件下降、处理干部数下降，形成了党风带政风、带民风
、促发展的健康轨道。可以说，这几年，我们既为一个一个项目、园区崛起来而自豪，也为越来越少的干部“倒下去”而欣慰，更为整个干部队伍在老百姓中形象、威信树起来而鼓舞。抓住重点、难点和薄弱环节，从税费、检查等入手，完善办法，开展督查，连续三年组织机关部门基层站所评选活动，全县经济发展环境进一步改善。重视做好统战工作，把握大团结、大联合统战工作主题，加强党外干部培养选拔推荐工作；建立了县委领导与党外人士联系交友制度；教育引导非公经济代表人士二次创业、做大做强，代表人士队伍扩大到200xxxx人；学习贯彻《宗教事务条例》，依法加强宗教事务管理、努力构建宗教和睦。工会、共青团、妇联都紧扣全县工作大局，认真履行职责，努力发挥各自的优势，丰富载体，创新形式，组织推动所联系的群众积极投身大招商、大开发、大创业、大发展，为三个文明协调发展、建设和谐**作出了积极贡献。“十一五”发展已经拉开帷幕，新的起点，新的征程，肩负着新的历史使命。县委提出，新的一年要以“工业经济突破年”为抓手，打开各项工作的新局面。根据这一要求，全县党建工作要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕工业经济新突破，切实加强执政能力建设和先进性建设，在“激发思想动力、凝聚全县力量、带强干部队伍、形成务实清廉党风政风”上取得突破，更好地推动全县跨越发展、科学发展、和谐发展，加快实现“两个翻番”，建设全面小康新**。按照中央和省、市的部署要求，结合县委常委会对组纪宣、统战和工青妇等工作研究的意见，就进一步加强党的建设，讲四个方面的问题。
一、紧跟时代步伐，牢牢把握党建工作的基本点 今年是“再翻番、上台阶”目标的实现之年，也是新一届县镇两级党委的开局之年，发展任务十分繁重，对做好党建工作提出了新的要求。能不能把思想保持前沿，发展保持强势，队伍保持先进性，党建工作是块试金石，必须认真抓好。
1、党建工作要成为一个地区思想大解放的先导。驾驭和领导一个地区的发展，必须驾驭和引导好一个地区人的思想。党建工作首要职责就是我们党的各级书记、党的干部、特别是“一把手”，必须把一个地区思想、思维带到前沿阵地，以大思维谋求大手笔、以大思路谋求大发展。**这几年发展成果，从根本上讲是解放思想的结果；与发达地区的差距，根本上也是思想观念的差距。实践证明，有些事情一时“干不到”，往往受基础条件等制约，如果“想不到”，那就会全局受损、全盘皆输。特别在我们强力推进大招商、大开发、大建设的过程中，遇到艰难推进的紧要关头，遇到时矛盾困难交织的关键时候，遇到瓶颈制约的艰难时期，各级党组织的一班人、一层人首先要通过思想解放、思维创新，把大家带出来，创新突破，使思维、思想、思路跟上时代步伐，站在改革开放的前沿，围绕新一轮思想大解放的要求，抓住“四大四小”等针对性问题，瞄准发展中各种障碍和瓶颈制度，摒弃小农思想、小打小敲、小富即安、小胜即满等保守思想，克服“条文没有不能干、上面没说不能干、别人没做不能干”的思维定势，冲破“影响局部利益我不办、担点风险我不闯、矛盾多些我不做”等思想束缚，在各级干部中牢固确立“开拓干事、严谨做人”的全局观念，在全体百姓中增强就业创业意识，在全社会树立开明开放的思想，让有利于富民兴镇强县、“两个翻番”的新鲜思想更加活跃起来、智慧力量更加迸发出来，以思想大解放促进经济大发展、社会大进步。
2、党建工作要成为一个地区加快发展的动力。党建工作是做人的工作、干部工作的，但实际上是在抓生产力的第一要素、第一资源。加快发展是党建工作的第一职责，今年几后要上台阶、争进位、超周边，实现“三个快于”，需要我们各级党组织靠先进的思想统一人、靠政治的优势领导人、靠共同的事业凝聚人，成为跨越发展的坚强领导核心；推动**经济社会发展切实转入科学发展的轨道，需要我们通过加强党建工作，把广大党员干部汇聚到富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的发展方向上来；构建和谐社会，是全县发展的重要任务，做好党建工作，有利于凝聚各方力量，建设繁荣和谐新宝应，从而为全县跨越发展、科学发展、和谐发展提供不竭动力。
3、党建工作要成为党员永葆先进性的熔炉。教育党员、塑造党员是党建工作的一项重要内容。在推进宝应“两个翻番”进程中，需要全党动员、全民参与，以党员的率先垂范，带动群众紧紧跟进，真正形成全县上下一门心思谋发展、凝心聚力干小康的生动局面。开展党建工作，就是要不断把共产党员的先进性得到增强、锻造和升华，通过教育、塑造，自始至终地用共产主义信念、用为人民服务的宗旨、用致富一方的责任，来改造党员干部的思想和灵魂，使他们自觉地培育、激发、捍卫先进性，忙发展的闯劲更强，抓富民的作风更实，成为全县深化改革的一面面旗帜、加快发展的一座座标杆、维护稳定的一个个堡垒。
4、党建工作要成为造就坚强有力的干部队伍的舞台。今后五年，是**加快发展的重要机遇期，也是各种困难矛盾的凸现期。困难考验一个人，重任磨练一支队伍，按部就班抓不住稍纵即逝的机遇，一般化的工作迎不来工业突破，需要我们党组织团结和带领全县上下横下一条心、拧成一股绳，齐心协力去攻坚，更需要各级干部扛得住重压、抵得住诱惑、经得起考验，始终保持昂扬的斗志和超常的韧劲。党建工作要紧紧围绕发展大局育人才、用干部、带队伍，注重加强宗旨教育、信念教育、素质教育和作用教育，善于把干部放到复杂艰苦的环境中，推到工业化、城镇化、产业化一线中摸爬摔打，加快成熟成长，不断增强全县干部团队的承压力、突破力和执行力。
二、围绕建设全面小康新**，切实提升党建工作水平完成好今年发展目标，关键在党，关键在人。各级党组织要紧贴发展抓党建，抓好党建促发展，通过党建工作的突破，带动工业突破、发展突破。
1、突出推进思想建设，为建设全面小康新**注入澎湃的精神动力。面对“十一五”发展的新要求、宏观环境的新变化、区域竞争的新态势，我们要增强危机意识、忧患意识，经常反思在发展问题上是否有所犹豫，在创新问题上是否有所退缩，在学习问题是否有所放松，在作风转变上是否有所反复，通过强有力的思想政治工作，开展新一轮思想大解放，不断破除制约加快发展的思想障碍。要进一步激发加快发展的动力。加强目标任务的宣传，发挥各种宣传媒体和舆论工具的作用，唱响“两个翻番”主旋律，使之成为全体**人的共同追求和共同行动。加强全县中心工作的宣传，把思想做在人们的心坎上，引导干部群众、各界人士携起手，同心干，真心支持真发展，以全社会更加开放的心态、开明的政策、开拓的举措来加快各种生产要素向**集聚。加强“实干×××”的思想宣传，在全社会牢固树立人人都是生产力、人人都是创业者的思想，少争论、多实干，始终保持经济社会发展的强劲势头。要进一步激发全民创业的动力。乘今年四千人全民创业大会的东风，不断加大政策、典型、环境等系列宣传攻势，大力弘扬“能人忙创业、百姓创物业、全民高就业、干部干事业”新的人文精神和风尚，赋予**精神时代内涵。要通过思想大解放、认识大统一，使创业门槛更再低、扶持更实、氛围更浓，对各类创业能人高看一眼、厚爱一分。创业者要增强为己立业、为家置业、为社会兴业的目标追求，加快积累，早成大业。创业无坦途，全社会要以开放的姿态、开明的头脑、开阔的胸襟，尊重创业，包容失败，兴起创业文化。要进一步激发争先突破的动力。在全社会形成“**靠发展强县、财富靠劳动创造、个人靠实干立身、事业靠勤奋成就”的价值观，引导各镇发展比位次、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献、百姓比财富，让争着干事、争着创业、争做老板的精神在**人的心中涌动。小家子气难谋大发展、难成大事业，我们要敢于冲破小农经济意识，摒弃墨守成规的思想阻碍，打破传统的发展模式，真正以思想观念的突破，带动工业经济的突破、新农村建设突破、小康建设的突破。要进一步激发文明向上的动力。群众是发展的主体，要进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力实施现代市民、现代农民教育工程，倡导团结互助、和睦友爱的新型人际关系，巩固和提高省级文明城创建成果，全力组织“新三创”(全国卫生城、省级园林城、国家生态县)，加强文化产业发展和文化市场管理，为人民群众提供丰富、无公害的精神食粮，焕发**人民崭新的精神面貌。要进一步激发热爱**、建设家乡的动力。加大对外宣传力度，与强势媒体联手，发挥电子政务网络作用，精心策划，提高品位，把**的新形象、新优势、新成就、新魅力充分展示出来，让**人更加热爱**、充满自信，让**在外创业人士赞叹**、充满自豪，让更多海内外朋友关注**、充满向往，不断打造具有魅力、吸引力和知名度、美誉度的闪亮名片。
2、突出加强能力建设，为工业突破构筑有力的人才支撑。干部强，则百业兴，百姓富。一是围绕发展选人，让靠得住、有本事、信得过的人脱颖而出。**正处在工业化初期向中期转变、小县城向中等城市迈进的重要时期，比任何时候都需要一大批善于组织和带领群众开拓奋进的“良将”，需要一大批善于创新、敢于创业、勇于创优的“贤才”。不断创新以发展为核心的选人机制，扩大严格规范的公推公选范围，适时组织公推公选镇、部门党政正职和后备干部；继续开展机关部门中层热点岗位跨部门交流、竞争上岗工作、认真贯彻落实县委关于镇、部门党政副职择优晋级、明确优秀村干部职级待遇以及实绩突出的领导任职年龄不搞“一刀切”等政策办法；坚持以财税增长为导向，进一步完善镇、部门目标管理和条线工作考核。真正以机制创新、制度创新，让各类优秀人才充分涌现。二是围绕发展用人，让想干事、能干事、干成事的人有机会、有舞台、有位置。干部“干”字当头。要打破常规，大胆起用加快发展最需要的人，特别要选拔充实一批熟悉工业化、城市化、善于招商引资的干部。要让率先发展的地方率先出干部，坚持重用发展实绩显著的人，既重用经济发展排头兵，对扎根薄弱镇村，为长远发展打基础、增后劲，取得明显成效的干部也要及时提拔重用。要好钢用在刀刃上，在发展第一线优先使用最优秀的人，把干部资源配置向发展压力大的单位倾斜、向招商一线倾斜。三是围绕发展育人，让想发展、谋发展、真发展的潜能不断迸发。按照培训项目化、实用化的要求，大力实施领导干部“理论武装工程”，坚持把教育培训作为治本之策，深入开展学习型机关、学习型组织、学习型干部创建活动，通过选调一批有潜力的年轻干部到高等院校深造、组织镇局领导干部到苏南等地跟班实践、举办招商引资实务培训班、实施“百千万”党政干部培训工程、选调镇与部门年轻干部城乡交流挂职、挑选年轻干部任招商局局长助理等一系列举措，大力提升各级干部的领导素质、实践能力。
3、突出实施“强基工程”，为新农村建设打造坚实的组织基础。建设新农村，基层党组织要有新活力。要探索建立保持共产党员先进性的长效机制。在深入开展好第三批先进性活动的同时，认真总结先进性教育活动经验，不断完善党员读书制度、领导上党课制度，努力构建党员经常受到教育的党性“熔炼”机制。认真执行“三评一定”制度，完善党代表常任制度，推行党务公开制度，努力构建基层组织不断得到加强的堡垒“铸造”机制。深化“五联五共”结对共建，深入开展党员“进社区(农村、企业)、亮身份、办实事、树形象”主题实践活动，结对帮扶困难群众，坚持党员义工制度，努力构建群众长期得到实惠的党员作用“彰显”机制。要积极创新党组织设置。探索建立“支部 龙头企业”、“支部 专业协会”、“支部 示范基地”的党组织设置模式，积极稳妥地建立一批专业党支部、党小组，提高农业的组织化程度；适应工业化、城镇化建设需要，以开发区、工业园区(产业集中区)为重点，以产业链、行业链为纽带，创新非公党组织设置；适应建设和谐社会需要，建立健全驻区单位协调服务机制，加强社区干部队伍建设，有序推进农村社区化进程，全面提升社区党建工作水平。建设新农村，村干部要有新实践。深入开展“三村联创”活动，围绕“双带”标准，采取大户中“物色”、离土创业能人中“回请”、党员业主中“挑选”、有项目基础的村干部中“推优”等办法，确保今年全县新选配5xxxx“双带”村支书，新选配50xxxx左右“双带”村干部。深入开展“三千创业”主题实践活动，引导千名农村党员干部、千名党员业主和千名团员青年在创业实践中提高“双带”本领，力争70以上的村干部、80以上的村党组织书记达“双带”标准，一半以上成为“实业”型村干部；滚动建立200xxxx左右有一技之长和产业实体、年纯收入xxxx元左右的村级“双带”后备干部队伍，及时将条件成熟的年轻同志选拔到村干部岗位上来。要树立减债也是政绩的观念，积极稳妥地化解村级债务，改善村组织运行质态。继续以村兴办一般纳税人企业为抓手，确保每村兴办1-xxxx，激活一切发展因素。切实维护农村稳定大局，超前化解各种矛盾，巩固平安创建成果。建设新农村，广大党员要有新作为。主动融入创业大潮，上项目、办实体，开工厂、跑流通，争做发展富民的带头人。发扬扶贫济困的优良传统，主动深入群众访寒问苦，帮助解决实际问题，把住“三有”(有房住、有衣穿、有饭吃)底线，争做困难群众的贴心人。重视加强农村精神文明建设，全面开展“三清”(清洁家园、清洁田园、清理河道)活动，改善农村人居、人文环境，争做文明乡风的倡导人。
4、突出学习贯彻党章，为“两个翻番”提供过硬的作风保证。按照“教育要扎实，制度要严格，监督要有力，查处要坚决”的总体要求，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是要以学习贯彻党章为重点，扎实抓好思想教育。各级党组织要认真开展学习贯彻党章活动，始终把学习、遵守、贯彻、维护党章作为全党的一项重大任务来抓，在党员中加强理想信念、优良传统、党纪条规和法律法规教育，在领导干部中开展以树立正确权力观、政绩观为主要内容的“立党为公、执政为民”主题教育。领导同志真正爱护干部，就要对有问题苗头的干部毫不留情地进行谈话、提醒、戒勉和批评，真正使“关口”前移。廉洁自律不仅是党员干部做人的底线和政治生命线，也是一个家庭的平安线和幸福线。我们每一个干部取得进步、走上领导岗位都来之不易，同志们守住了廉洁，就守住了良知和清白，守住了忠诚和刚正，也守住了家庭的平安和幸福。各级领导干部要恪守为人、处事、做官之品，争当勤官，为官一任，造福一方；争当亲官，视群众为衣食父母，做到爱民不惧民、为民不坑民、安民不扰民；争当清官，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，坚守精神家园，做到社会再变，灵魂不浮躁，诱惑再多步子不乱套，永葆共产党人的高风亮节。二是要以构建惩防体系为抓手，切实加强制约和监督。现在制度建设的主要问题是出在执行落实上，纪检监察机关要切实发挥职能作用，把今年作为制度建设推进落实年，坚持有力地抓好执行、督查。认真贯彻中央《实施纲要》和省委《具体意见》，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，研究出台《**县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法》，细化分解目标任务，加大考核考评力度，逐步推进党务公开，健全有利于防范腐败的体制机制，让腐败的人没有空子可钻。不断完善党内监督，健全以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，特别是重大决策、重点项目安排、重要人事任免和大额度资金使用等敏感部位、热点领域，要实行全程监督、全程审计，确保权力在阳光下运作。三是要以优化发展环境为推动，大兴勤政为民之风。进一步加强作风建设，大力倡导“多协调少号召，多调研少应酬，多开工少开会，多实干少空谈”，使“埋头苦干、狠抓落实、抓落实具体化”成为**干部的名片。深入推进政务公开，强化政务服务中心功能，着力提高行政效率和服务水平。严格实行企业宁静生产日等制度，扩大扎口收费和一费制覆盖面，真正优待企业、优惠企业。加强招商、亲商文化建设，打造全面优化的人文环境。建立优化工作协调会制度，实行优化工作目标管理，强化经济“110”作用，严格执行软环境建设责任追究和“行政过错警示卡”制度，动真碰硬查处投诉举报，继续开展创建评选“最佳服务部门”和“群众满意基层站所”活动，把机关作风和行风建设不断引向深入。四是以从坚治党为方针，坚决惩治腐败行为。要认真落实党风廉政建设领导责任制，真正做到“一岗双责”，切实而不表面地抓好干部教育管理。要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办滥用权力、谋取私利、贪污贿赂等方面的案件，快查严办损害群众利益、侵犯投资人权益、影响项目建设的事件，发挥办案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，努力打造清明和谐的社会环境。
三、凝聚各方力量，努力开创统战和群团工作的新局面 统战和群团工作是党的建设的重要方面，不断发展变化的新形势，要求统战和群团组织进一步解放思想，创新工作思路，改进工作方式，更加贴近大局、贴近基层、贴近群众，不断开辟新的领域，创造新的载体，打造新的亮点，成为推动全县“两个翻番”的有生力量。
1、要在凝聚群众、推动工业突破上建功立业。牢牢把握加快发展这一主题、主调、主旋律，结合各自特点，选好切入点，找准着力点，发挥好独特的优势和作用，投身发展，塑造各自的创业之星，齐心协力加快工业化、城镇化步伐。积极引导统战成员和广大职工、青年、妇女投身全民创业、全民致富、全民招商的主战场。要组织党外和台、侨人士围绕工业突破建言献策，鼓励他们立足岗位，发挥好人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为招商引资和项目建设牵好线、搭好桥；积极构建有利于非公经济发展、服务体系和平台，支持和促进非公经济长足发展。各级工会要继续组织各类企业“万名职工大练兵、千名中层找信息、百姓老总忙招商、十大行业大比武”活动，开展群众性技术创新，引导广大职工转变观念、爱岗敬业，投身创业，学赶先进。各级团组织要在青年中实施青年科技创新、青春创业行动。妇联组织要以“双学双优”推动农村妇女掌握技能、增收致富，以“巾帼建功”推动城市妇女自主创业、岗位建功，配合搞好农村妇女培训和转移。
2、要在服务群众、建设和谐社会上奋发有为。重视做好党外干部培养和合作共事，坚持党委领导干部与党外人士联系交友制度；进一步贯彻党的民族政策，深化民族团结进步争创活动，切实帮助少数民族贫困户脱贫；加强宗教工作机制建设，加大取缔、打击非法宗教活动、邪教活动和抵制境外宗教渗透工作力度。各级工青妇组织要围绕各自所代表群体最现实、最关心、最直接的利益，切实履行职责，努力为党分忧，为民解愁，要进一步加大源头参与，依法维权的力度，进一步推动工青妇群众的民主参与，提高维权的声音，提升维权的水平，增强维权的实效。
3、要在教育群众、提高全民素质上大显身手。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，抓住广大群众的兴奋点，深入开展职业道德建设、“青年志愿者行动”、“双学双优”、“文明家庭创建”等活动；要加强形势政策教育，用“科学发展观”、“建设和谐社会”、“建设社会主义新农村”等新理念、新要求、新目标，统一广大群众的思想，振奋他们的精神；要结合实际，开展各种内容和形式的知识教育、技能培训，进一步深化各种创业服务，为广大群众传授更多的创业知识，提供更多的创业信息。
四、加强党的领导，把党建工作的各项任务落到实处 建设全面小康新**是全县的工作大局，也对做好新时期党建工作提出了新的更高要求，我们必须与时俱进，开拓创新，不断加强和改进对党建工作的领导，为工业化、城镇化加快推进提供坚强保证。坚持以“党要管党”的强烈政治责任抓好党建工作。各级党组织要始终把党建工作摆上重要议事日程，在集中精力抓好招商引资、项目建设、园区开发的同时，深入研究新形势下党建工作中的新情况、新问题，采取切实措施，认真加以解决，使党建工作与经济发展“两手抓、两促进”。广大党务工作者要充分认清所肩负的神圣使命，埋头苦干不张扬，脚踏实地做工作，以高度的政治责任感，推动各项工作上台阶、上水平。要坚持党建工作人人有责，党委书记是第一责任人，必须身体力行，用足够的精力抓党建工作；党务书记是具体责任人，必须集中精力做好“份内事”；所有班子成员要齐心协力支持党建工作，努力提高本地区、本部门党建工作水平。坚持以改革创新的机制抓好党建工作。机制出活力，机制出效益，要坚持以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设。党务部门和党务工作者要加强学习，勤于思考，针对改革与发展过程中出现的新情况、新矛盾，积极探索工业化、城镇化进程中做好党建工作的新机制、新举措，力求以创新的理念来研究党建工作，创新的思路来提升党建工作，创新的机制来推动党建工作，努力使党建工作更好地为全县大开放大招商大发展服务。坚持以务实落实的作风抓好党建工作。抓落实的能力是基本的执政能力，今年党建工作的目标思路已定，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把求真务实体现到党建各项工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。要牢固树立正确的政绩观，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，不做表面文章，不搞形式主义，使各项工作经得起群众、实践和历史的检验。要进一步加强机关作风建设，全面推行目标管理、条线工作考核，明确责任，明确奖惩，激发大家团结干事的积极性，形成抓党建工作的强大合力，不断开创党建工作的新局面。同志们，时代赋予我们光荣而艰巨的历史重任，党建工作事关“十一五”目标的顺利实现。我们要在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，坚持以“两个翻番”为核心，服从服务于全县工作大局，再接再厉，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，为推进党建工作迈出新步伐，推动全县改革发展取得新成就而努力奋斗。
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第四篇：在全委工作会议上的讲话
这次全委会的主要任务是：以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻党的xx届三中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神，回顾总结今年以来的工作，研究部署下半年的任务；动员全区各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展，坚定不移地实现“六个争创”的目标任务，努力把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的伟大事业推向新的阶段。
下面，我受区委常委会委托，向区委全委会报告上半年的工作情况，并就做好下半年的工作提出意见。
一、坚持加快发展不动摇 经济社会呈现出协调推进的良好态势
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，主动适应宏观调控的新形势，坚持以力争“两个率先”为统揽，牢牢把握加快发展、协调发展这个主题，紧紧围绕“六个争创”的目标任务，大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，坚持在把握形势中抢抓机遇，在区域竞争中勇争一流，在破解难题中奋力前行，克服了许多预想不到的困难，取得了比预想更好的成绩。区域经济重要指标均保持了两位数的增幅。今年1—6月份，区域内实现国内生产总值34.9亿元，比去年同期增长17.9%；实现规模以上工业总产值43.4亿元，同比增长17.8%；完成区级财政收入2.04亿元，同比增长38.2%；完成固定资产投资19.1亿元，同比增长83.1%。城乡居民收入快速增长。上半年，城镇在岗职工平均工资达到7254元，农民人均现金收入达到2718元，同比分别增长16.5%和15.6%。社会各项事业全面进步。基层党建在创新中不断加强。具体来说，区委常委会主要抓了以下几个方面的工作：
（一）认真贯彻落实国家宏观调控政策
贯彻落实国家提出的一系列宏观调控政策，是今年经济工作的一项重要任务。区委常委会坚持从讲政治、讲大局的高度，多次进行认真学习，并举办了常委中心组（扩大）学习班，不断加深对科学发展观和国家宏观调控政策内涵与实质的理解，统一思想认识，进一步完善工作思路和具体举措。区委常委会认为，全面积极正确地贯彻落实国家宏观调控政策，必须坚持从包河区的实际出发，充分认识到当前我们面临的最根本的问题，不是发展过快、发展过热，而是发展不够、发展不足。宏观调控不是不要发展、限制发展，而是要规范发展、加快发展；不只是给发展带来了挑战和压力，更是给发展带来了机遇和空间。我们要在认真贯彻落实国家宏观调控政策中搞活微观，努力开辟加快发展的新路。为消除基层在发展上可能存在的一些模糊认识，鼓足发展的劲头，区委适时召开了全区经济社会发展观摩汇报会，分析形势，查摆问题，研究措施，进一步强化各级各单位抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，区委常委会严格按照中央和省、市的部署要求，积极开展了土地市场秩序清理整顿、固定资产投资项目清理等工作，着力解决了经济发展中存在的一些不规范、不健康问题。
（二）进一步加大对外开放力度
在市场经济条件下，一个地方对外开放的水平，直接决定着经济社会发展的水平。区委常委会坚持把对外开放作为加快发展的主战略，把招商引资作为扩大开放的主抓手。春节刚过，区委就组织区几大班子领导、各街道、乡镇以及区直有关部门的主要负责同志，赴浙江宁波、台州、温州等地考察学习，使大家身临其境地感受到沿海发达地区大开放的浓厚氛围和我们在发展上的差距、招商引资工作上的不足。在新春之初就把广大干部扩大开放、招商引资、加快发展这根弦绷得紧紧的。在区划调整两周年的纪念日，区委不是搞热热闹闹的庆典，而是召开了全区优化环境、扩大开放、招商引资动员大会，重奖招商引资有功之臣，明确争创全市“三连冠”的目标任务，在全区上下形成重抓招商引资的工作导向。今年以来，区委先后召开了6次区委常委会议和2次招商引资工作督查汇报会，讨论研究招商引资工作。区委、区政府主要领导带头走出去招商，开展了赴韩国、香港以及珠三角地区的招商活动，引进了韩国宇广光学、香港重钢结构、香港辉煌汽车广场、深圳得润电子等九个项目；成功举办了包河区汉城投资环境说明会和东莞招商恳谈会，特别是赴韩国招商开创了全省县区单独组团境外招商的先河。各街道、乡镇、包河工业区和区直有关单位也自行开展了境内
外招商。上半年，全区共引进合同项目159个，实际到位市外资金5.4亿元，其中省外资金3.8亿元，与去年同期相比分别增长84.7%、68.5 %；实际到位境外资金663.3万美元，比去年同期增长8倍。区域内完成进出口总额突破了1亿美元大关，达到1.21亿美元，同比增长48.6%。资本的大量集聚为经济快速发展注入了源源不断的新鲜血液。同时，坚持把招商引资与企业改革紧密结合起来，尤为注重引进民营资本，以并购、重组、租赁等方式参与国有集体企业改革，取得了积极的进展。
（三）全力推进工业园区建设
区委常委会坚持把包河工业区作为全区对外开放的主窗口，招商引资的主平台，推进工业化、城市化的主载体。今年以来，区委先后召开8次书记办公会议、5次区委常委会议，及时讨论研究工业区发展中的有关问题，并组织区几大班子主要领导现场调研，指导发展。特别是面对国家加强宏观调控的新形势，区委坚持一手抓规范、一手抓发展。进一步规范了园区的土地利用、项目建设和拆迁安置等工作。同时，坚持从实际出发，深入谋划、果断决策，千方百计争取省市等方方面面的大力支持，使国家五部委验收核定的建成区面积达到6.68平方公里，从而为包河工业区进一步做大做强拓展了发展空间，创造了有利条件。这种变挑战为机遇的做法，得到了市委、市政府领导的充分肯定。上半年，包河工业区继续保持了强劲的发展势头，招商引资实绩在全市县区工业园区中名列第一。在抓好招商引资、基础设施建设和群众拆迁安置的同时，始终突出项目建设这个核心，今年以来，国风木塑、万总服装、百邦产业园、韩国产业园、香港重钢结构等一批项目相继开工建设，银联彩印、万联环保、安凯轻客等4个项目建成投产。区委在抓好包河工业区建设的同时，积极规范引导乡镇、街道发展工业经济。有关乡镇和街道坚持不争论、不动摇、不张扬，解放思想干，抢抓机遇上，涌现了一批工业经济发展的亮点。
（四）坚持统筹城乡协调发展
城乡二元结构突出是我区的最大区情。力争“两个率先”，重点和难点在农村。区委常委会认真学习贯彻中央1号文件和省委8号文件精神，牢固树立统筹协调的理念，坚持城区发展和农村发展一起抓，加快推进城乡一体化进程。为减轻农民负担、增加农民收入，决定从今年起，取消农业税附加，免征农业税，同时，认真落实了各项支农政策和粮食直补、良种补贴等政策，充分调动了农民的生产积极性。坚持把农业作为一个产业来开发，重点实施好“一线十点”工程，加快包河农业科技示范园、义城节水灌溉示范园等项目的建设进度；加强了园林绿化工作，大张圩速生丰产林基地面积扩大到8000亩，成为目前合肥最大的成片造林基地和滨湖地区重要的生态景观。为有效改变农村区域基础设施薄弱的现状，区委坚持基础设施建设先行的方针，重点加强道路、水利等基础设施建设。花园大道已开工建设，飞龙路基本完成拆迁工作，淝河路改造工程正进入路面浇注阶段，骆兴路基本全线贯通，大义路已建成通车，“村村通水泥路”工程正在按计划顺利实施。这几条道路的建成通车，将从根本上消除制约农村发展的“瓶颈”。同时，东林排涝站改造扩建、十五里河下游部分堤段砌护、关镇河除险加固等工程相继完工，全区的防洪保安能力进一步增强。
（五）促进社会事业全面进步
加快社会各项事业的发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。区委常委会在坚持以经济建设为中心不动摇的同时，十分重视发展社会各项事业，努力实现经济发展基础上的社会全面进步和人的全面发展。坚持把社区建设作为强化城区管理和服务功能的基础工程，加大投入，完善设施，夯实基础，健全网络。今年以来，又有7个社居委的办公和服务用房达到300平方米以上，至此，全区32个社居委已有28个办公和服务用房达标
；区社区服务中心大楼完成了主体工程，附属设施正在加紧建设之中；区、街、居三级社区服务网络基本形成。在今年5月份举行的安徽省万家社区文明风采知识竞赛中，我区代表队荣获全省一等奖和全国竞赛团队优胜奖，并将代表安徽省组队参加全国首届社区文明风采电视大赛。富有成效地开展了文化、科普、卫生、法律“四进社区”活动。文艺进社区工作开展得有声有色，组织了“走向文明”专题文艺进社区演出活动。科技工作结出丰硕之果，我区6月份被国家科技部正式批准为国家可持续发展实验区。名校名师工程、薄弱学校改造工程、教育体制改革和职业技术培训工作扎实推进。高度重视做好人口与计划生育工作，召开了全区人口与计划生育工作会议和上半年计生工作讲评会，深入开展了性别比控制、孕情监测治理和城区流动人口计生管理等工作，人口与计划生育工作继续保持在全市的领先地位。
（六）扎实开展争创首批全国文明城市工作
争创全国文明城市工作是促进“三个文明”建设协调发展的系统工程，也是以人为本、造福群众的民心工程。区委常委会坚持把争创首批全国文明城市工作，提高到整体推进合肥现代化大城市建设的高度来认识，作为加快包河区经济社会发展的重大举措来推进。制订了《关于贯彻落实〈合肥市争创首批全国文明城市工作实施方案〉的决定》和《包河区争创首批全国文明城市“双月推进计划”》，成立了高规格的争创工作指导委员会，召开了全区争创工作动员大会，对争创工作作出全面部署。加大了争创工作推进落实的力度，实行区四套班子领导和区直部门负责人与街道、乡镇责任捆绑联动，区委、区人大、区政府、区政协分工联系到街道、乡镇和包河工业区，区直部门分工联系到社居委。加大了对农贸市场、店招店牌、主干道路等重难点问题的整治力度，区委多次组织调研、暗访和督查活动，现场协调解决问题。同时，建立了争创工作例会、督查通报和考评奖惩等各项制度。围绕提升城市文明程度和居民素质，深入开展了创建学习型城区、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市等活动。成立了区建设学习型城区指导委员会，制订出台了《关于创建学习型城区活动的实施意见》及一系列配套文件，举办了两期“包河讲坛”，学习型机关、企业、社区、家庭等的创建活动在全区上下蓬勃开展。加快了“八大中心”建设，区行政办公中心大楼顺利封顶，区广电中心正在加快建设之中，区疾病预防控制中心和区医疗服务中心已经完成选址工作，正在加紧规划报建。
（七）认真做好关系群众利益的各项工作
以人为本，维护群众利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。区委常委会坚持立党为公、执政为民，不图形式上的轰轰烈烈，着眼于为群众办实事、做好事、解难题、谋利益，切实抓好同群众生产生活密切相关的各项工作。突出抓好就业再就业和社会保障工作，召开了全区劳动就业和社会保障工作暨表彰大会，提出了“四个统筹推进”的具体要求，快速启动建设了区百帮产业园，实施了社区帮扶“4050”人员就业工程。今年上半年，城镇新增就业6310人，安置下岗失业人员再就业2519人，分别完成市下达任务的158%和101%。同时，培训下岗失业人员和征地拆迁农民共3139人，接收企业离退休进社区人员4571名。区委认真贯彻维护群众利益的原则，进一步规范征地拆迁行为，积极稳妥地推进了望湖国际城、东南引风口等地块的征地拆迁工作，严格按照政策兑现于民。认真落实中央和省市对企业军转干部的政策，提高了企业离退休人员离休金和城镇居民最低生活保障线标准。全面落实了双拥优抚安置政策。扎实开展了“百名领导干部结对帮扶百名学生”活动，并对一些特困家庭及时给予帮扶救助。推进了新河埂、余小郢等旧城旧村改造工程，银屏巷、齐云巷等5条小街巷改造也正在加紧施工。
（八）高度重视维护社会稳定
保持社会稳定，事关我区改革发展大局，事关群众切身利益。区委常委会始终把维护稳定作为压倒一切的工作任务来抓，工作调研问稳定，重要会议讲稳定，强化措施抓稳定。先后召开了全区信访稳定、安全生产、社会治安防控体系建设等会议，对稳定工作作出全面部署。坚持落实区级领导信访接待日制度，直接听取群众反映的问题和意见，及时认真地予以处理。建立健全了快速有效的信访信息反馈处理机制，对重要群众来信和平时摸排的信访信息，从主要领导到有关责任领导都亲自阅批，跟踪督查处理结果，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。在常青街道和芜湖路街道开展了“信访工作进社区”试点，并制定了全面推开的工作方案。在全区开展了重复集体上访案件集中治理活动，梳理排查了7个重点信访案件，明确了包案的区级领导和责任单位。目前，这些信访案件正在得到有效解决。在推进工业化、城市化的进程中，各种利益性矛盾引发的不稳定因素呈增多趋势，但由于全区各级思想重视、超前谋划、作风扎实、工作深入，使各类信访案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名为“全省信访稳定工作先进区”称号。同时，坚持打防并举、标本兼治，以防控体系建设为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实和安全生产等工作，保持了全区社会大局的稳定。
（九）切实加强基层党建工作
坚强有力的党建工作，是推进改革发展稳定各项工作的根本保证。区委常委会坚持以“xxxx”重要思想为指导，以执政能力建设为重点，把加强基层党建工作作为履职尽责、推动发展的政治任务，摆在突出位置，紧紧抓在手上。围绕争创“全省社区党建
示范区”的目标，区委相继制定了《关于加强社区党建工作的意见》、《关于在区直部门、单位党组织和社区党组织中开展“结对共建”活动的意见》、《关于在全区组织社区党员参与公益活动的实施方案》等一系列文件。继“千名社区党员认领公益岗位活动启动仪式”之后，在全区掀起了社区党建工作的高潮。区委举办了社区党建培训班，开展了区级党员领导干部和区直各单位党组织与社区党组织“结对共建”活动，各社区都建设了党建宣传栏。社区党员认领公益岗位活动在全区普遍展开，目前全区已有2800多名党员分别认领了扶贫济困岗、政策宣传岗、文明创建岗等22种公益岗位。为加强督查指导、相互交流学习，区委先后两次召开社区党建现场观摩会。从完善社区党建的组织网络出发，区委于6月份召开了社区党建工作协调指导委员会成立大会，辖区内有136家驻区单位党组织参加成员单位，以共同的目标、共识的章程、共建的机制为基础，构建了全区社区“大党建”的新格局。在今年“七·一”表彰大会上，区委系统地提出了社区党建“六个一”的工作思路，为基层党建进一步指明了用力方向。目前，全区的社区党建工作已取得阶段性的明显成效，中央电视台新闻联播节目、新华社内参都作了专题报道，《安徽日报》、《合肥晚报》在“七·一”期间对此也作了深度报道，省委组织部已确定把我区作为党建工作联系点，并把我区列为“全国社区党建示范区”的争创对象。农村基层党建工作扎实推进，进一步深化了“五户一联”、“无职党员上岗”和“双培双带”先锋工程等党建工作的抓手和载体。乡镇、村两级组织和班子建设同步加强，今年又有5个村党支部达到了“五个好”标准，至此全区58个村党支部全部达到“五个好”标准。“两新”组织的党建工作从培育典型转向全面推开阶段，目前在全区“两新”组织中已组建了65个党组织，基层党建工作的覆盖面不断扩大。区委始终把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的核心任务来抓。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把一批优秀年轻干部提拔到重要岗位。为加强党员领导干部执政能力建设，区委于近期举办了全区党员领导干部民主集中制培训班，进一步提高了各级干部贯彻执行民主集中制的能力和水平。
（十）着力抓好区委常委会自身建设
区委常委会肩负着领导全区“三个文明”建设的重大政治责任，始终注重加强自身建设，以创新、务实、民主、敬业和亲民自勉，努力发挥好领导核心作用。坚持把学习作为开展工作的第一需要。上半年，围绕树立和落实科学发展观和正确政绩观以及建设学习型城区、加强党内监督等主题，举行了8次区委常委中心组理论学习会，对事关全区建设和发展的一些重要问题进一步深化了认识、形成了共识、理清了思路、明确了措施，力求使学习成效体现在具体问题的解决、具体矛盾的处理和具体工作的推进上。认真贯彻执行民主集中制，不论在区委常委会议上，还是在日常工作中，都坚持广开言路，虚心听取各方面的意见，努力做到正确的集中、科学的决策。注重调动和保护基
层的积极性和创造性，鼓励创新，支持干事，千方百计帮助基层解决实际困难。始终抓住发展这个主题，解放思想，抢抓机遇，不惧风险，敢担责任，成事不揽功，有错不诿过，以身作则，大力弘扬求真务实的作风。深入学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守廉洁自律各项规定，切实落实党风廉政建设责任制。同时，进一步加强全区党风廉政建设教育，开展了以王怀忠等案件为典型的反腐倡廉警示教育，举办了2期反腐倡廉专题讲座，实行了领导干部廉政谈话制度。扎实开展了乡镇财务清理规范工作，加大了政风评议力度，进一步弘扬了正气，优化了发展环境。区委常委会从总揽全局、协调各方的要求出发，注重把方方面面的力量凝聚到全区的事业发展上来。不断加强和改进对区人大及其常委会的领导，支持其依法履行职能，为其开展调研视察和评议活动等创造条件。大力支持区政府依法行政，切实抓好各项工作的落实，不断提高公共管理和服务水平。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，畅通政协委员和各界人士参政议政的渠道。认真做好老干部和关心下一代工作。高度重视民族、宗教和非公有制经济人士等领域的统战工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众、服务大局的积极作用。坚持党管武装的方针，国防教育、国防动员、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。
同志们，以上报告的是区委常委会今年上半年的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界、方方面面大力支持的结果，也是全区上下团结拼搏、共同努力的结果。成绩来之不易，我们一定要倍加珍惜，进一步发扬光大。同时，我们也要清醒地看到，今年以来，我们的发展也遇到了一些新情况、新问题。从宏观环境看，随着国家调控力度的加大，用地
、资金紧张的矛盾比较突出，部分原材料价格上扬，造成生产和建设成本上升，给我们加快发展带来一定的影响。从自身工作看，少数单位和干部招商引资的紧迫感不强，力度不大，措施不力；包河工业区引进的支撑性大项目还不多，签约的项目开工投产率还不高；基础设施“四大工程”建设进展不平衡，旧城旧村和小街巷改造相对滞后；争创首批全国文明城市工作，特别是文明创建中一些重难点问题的解决还需要进一步加大力度；社区党建工作的整体水平有待进一步提升；维护稳定的任务仍然十分艰巨；尤其是少数干部精神状态不佳，工作劲头不足，进取精神不强；无论是各级领导班子，还是广大党员干部，领导水平和执政能力都需要进一步提高，等等。对于这些问题，我们应该高度重视，有针对性地采取措施抓紧解决。希望同志们对区委常委会的工作进行审议，提出意见和建议，以便我们及时改进，把下半年的各项工作做得更好。性和稳定性。同时，在今后的工作实践中，我们还要进一步把握好统筹发展的要求，把统筹城乡发展、统筹经济社会发展这两篇大文章做深、做透、做好，坚持做到在统筹指导下加快发展，在加快发展中实现统筹。树立和落实科学发展观，我们必须始终落脚惠民发展这个本。以人为本是科学发展观的核心。这个“人”，是人民群众；这个“本”，是根本利益。最大限度地增加群众利益，是我们落实科学发展观和正确政绩观最为重要的结合点。在建设和发展的实践中，我们深深地体会到，只有充分考虑和照顾到群众的利益，才能为发展赢得稳定的环境。稳定工作实质是利益问题，核心是政策问题，关键是干部问题，要害是作风问题。对这些问题把握不住、解决不好，发展就会举步维艰。所以说，发展是政绩，稳定也是政绩，而惠民是最大的政绩。发展的前提是稳定，惠民的关键在发展，在于创造一个鼓励群众自主创业的良好环境。要使人民群众成为发展成果的享受者，首先要使之成为发展实践的参与者，成为创造财富的主体。全区各级都要大力发展民本经济，营造全民创业的氛围和风气，使个人财富、社会财富通过自主创业不断增多，使惠民富民的目标通过自主创业变为现实。要高度关注、关心城区下岗失业人员、农村失地农民和各类弱势群体等的生产生活，让人民群众都能分享到发展的成果。
树立和落实科学发展观，我们必须始终拼足合力发展这股劲。没有精神的力量就没有发展的力量，没有精神财富的积累就不可能创造出更多的物质财富。心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，在我们包河区已经成为广大干部的为政品格和宝贵的精神财富。轻轻松松干不成大事，舒舒服服创不了大业。建设现代化滨湖新区任重而道远，需要我们始终保持昂扬向上的精
神状态，面对各种困难和挑战，迎难而上，知难而进。特别是在当前宏观调控新的形势下，尤其需要我们振奋精神，鼓足干劲，更多地看到机遇，看到优势，看到希望。宏观政策是普遍的、共性的，但精神状态是特殊的、个性的，在同样的环境下，精神的强势就能带来发展的强势，精神的滑坡必然导致发展的滑坡。全区各级各单位一定要大力弘扬“负重奋进、敢于率先”的包河精神，认清形势，锐意进取，团结拼搏，勇争一流，始终保持良好的精神状态，咬定目标，坚定信心，全力实现经济社会发展的新跨越。树立和落实科学发展观，具体到今年下半年的工作，就是要坚定不移地实现“六个争创”的目标任务。关于“六个争创”的目标任务，年初的区委一届三次全委会和区人代会已经作了全面部署，现在的关键是要进一步认真抓好落实。这里，我着重就“六个争创”工作中需要把握的重点问题，强调几点意见：
第一，招商引资工作要抓大引外、合力攻坚
招商引资已经成为区域经济竞争的焦点。包河区能否在经济社会发展中保持优势、抢占先机，关键取决于招商引资的成果。今年我们要实现“六个争创”的目标任务，首先要看招商引资工作能否实现“三连冠”的目标。因此，全区各级各单位都要从全局的、发展的、政治的高度，充分认识抓好招商引资工作的重大意义，要有一种不达目的不罢休、誓夺全市“三连冠”的决心和信心。当前，要进一步认清招商引资工作面临的形势。应当看到，目前，我们的招商引资工作面临着许多难得的机遇。沿海发达地区经过多年来的快速发展，产业已经达到一定程度的饱和，土地、能源、原材料等各种资源日趋紧张，这次宏观调控使得这些矛盾进一步激化，新一轮的资本外溢和产业转移已是大势所趋。在这种情况下，我区的要素资源优势和区位优势进一步凸现，这为我们主动承接发达地区资本和产业的梯度转移创造了契机。但是，我们更要清醒地看到，我区招商引资工作也面临着严峻的挑战。从全市情况来看，各个兄弟县区之间都是争先恐后、你追我赶，竞争已经到了白热化的程度。今年上半年，虽然我区招商引资工作也取得了明显的成绩，但是兄弟县区取得的成果更是令人刮目相看，我们要看到自身在招商引资工作中存在的差距和不足，进一步增强忧患意识。如果现在不加倍努力，奋力赶超，没有一种时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感，稍有懈怠，“三连冠”的目标就有可能落空。再从区内情况来看，各个单位招商引资工作开展得很不平衡。有的街道、乡镇和区直部门已经完成了全年的招商引资任务，但也有少数街道、乡镇还没有达到时序进度的要求，甚至还有少数区直单位招商引资至今还是个零。强调客观，每个单位都能讲出许多理由，主观不重视、不努力才是最重要的原因。在这方面，区委的态度十分明确，对任务完成好的，我们就要大张旗鼓地予以表扬奖励；对于任务完成差的，就要直言不讳地给予通报批评；对完不成任务的，年终就要追究单位主要负责人的责任。因此，全区各级各单位一定要把招商引资真正作为加快发展这个第一要务的第一要事来抓，花大力气，下真功夫，努力取得突破性进展。要大力走出去招商。走出去招商，不仅是态度问题，更是方法问
题。只有真正走出去，才能够把握商机、盯紧项目，提高招商引资工作的成功率。今年下半年，区里要重点组织好赴韩国和山东的招商。要把引进韩资作为引进外资的“重头戏”，进一步密切与韩国企业界的联系，扩大包河区的影响力，增强对韩国产业和资本的集聚力。各街道、乡镇和包河工业区以及区直有关部门都要多方搜集信息，抓紧摸排一批招商线索，抽调精干力量组成小分队，开展好赴长三角、珠三角等地的招商工作，力争引进一批大项目和外资项目。各单位对一些有意向、有眉目的项目，要加强跟踪，紧盯不放，发扬“保姆”精神，实行“蚂蝗”战术，意向项目要抓紧签约，签约项目要抓紧完善手续，加快资金到位，尽快开工建设，形成生产能力。要加强对招商引资工作的组织领导。进一步完善招商引资工作的领导体制和工作机制，认真落实招商引资工作的各项制度，不断加大招商引资工作的督查推进力度。要进一步强化对招商引资工作的考评奖惩，严格落实招商引资一票否决制度，努力在全区上下形成注重工作实绩的用人导向和工作导向，以强有力的工作和组织措施，确保招商引资工作“三连冠”目标的实现。第二，工业园区建设要注重效益、集约发展
包河工业区是全区最具潜力的经济增长极，是推进工业化、城市化的最佳结合点，不仅在全区建设和发展大局中地位举足轻重，而且对合肥现代化滨湖城市建设影响深远。全区各级各单位都要进一步强化大局意识、责任意识，以战略的眼光，来审视包河工业区的发展，绝不能把包河工业区的发展简单地看成是包河工业区管委办的事，而应当看成是全区人民共同的事，是全区上下举力而为的事，是区委、区政府必须抓好的事。我们每一个人都要把关心支持包河工业区的发展看作是自己的份内职责，把维护包河工业区的形象看成是维护包河区建设和发展的形象。包河工业区管委办要充分认识到自己所肩负的重大责任和历史使命，要把大家的肯定看作是对自己的鞭策，把大家的支持看作是对自己的厚爱，把大家的批评看作是对自己的帮助，戒骄戒躁，不负重托，全力以赴把园区建设好、经营好、管理好、发展好。当前，包河工业区要主动适应国家宏观调控的新形势，进一步树立可持续发展的理念。要把包河工业区作为全区最大的资产和项目来经营，对园区的每一步发展都要统筹安排，正确决策；对园区的每一项建设，都要科学规划，合理布局；对园区的每一寸土地，都要百倍珍惜，高效利用；对园区的每一个项目都要精心运作，注重效益，努力走出一条土地利用率高、产业集聚度高、投入产出率高的发展之路。目前，要把园区的项目建设作为重中之重、急中之急的任务来抓，园区的命脉是项目，园区的实力靠项目，园区的形象看项目。没有源源不断的项目开工投产，包河工业区原有的先发优势就难以保持，包河工业区的形象就难以提升。包河工业区要坚持对外重抓招商引资，引进优质项目；对内重抓项目落实，提高项目的开工投产率，对每一个进区项目都要确定专人跟踪负责，对所有进区项目的开工时间和建设进度都要有明确要求，对长期圈地不用、违反合同协议的项目要坚决清理。对于园区的项目建设，要坚持做到每周一督查、每月一调度。要加强对项目建设的后续服务，及时帮助投资商协调解决在项目建设过程中遇到的实际困难和问题，以优质诚信的服务、良好的环境，加快项目建设进度，确保实现年内20个项目建成投产的目标。特别要注重抓好一批具有牵动性和支撑作用的大项目，培育主导产业，形成竞争优势。韩国产业园是包河工业区的一大特色，是吸引外资的重要平台，省、市领导都高度关注，寄予厚望。包河工业区要对韩国产业园的建设，精心筹划，诚信服务，跟踪招商，以商招商，力争引进更多的项目入园发展，努力把韩国产业园打造成韩国企业投资安徽、投资合肥的集聚地，打造成我国中部地区独具特色的韩资密集区。同时，包河工业区要高度重视做好园区拆迁群众的安置工作，加快包河苑小区各项配套设施建设，尽快让群众搬进新居；要切实解决好拆迁群众的就业问题，加强对失地农民的就业技能培训，真正做到园区群众生活环境有改善、生活来源有保障、生活质量有提高，让群众切身享受到园区发展带来的成果。
第三，基础设施建设要加快进度、纵深推进
基础设施对一个地方经济社会的发展起着长远的支撑和保障作用。通过包河大道的建设，相信大家都能强烈地感受到道路等基础设施对全区建设和发展所产生的作用和影响。如果不是经过多方争取建成了包河大道，肯定不会有包河工业区今天的形象，也不会有包河区今天这样的发展势头。我们要实现城乡二元向城市一元的转变，加快全区工业化、城市化进程，就必须坚持不懈地加强基础设施建设，消除基础设施薄弱这一发展瓶颈的制约。今年下半年，要进一步实施好干道框架完善、村村通水泥路、旧城旧村改造和防洪保安“四大工程”。花园大道要加快工程进度，力争年底前建成通车。要积极做好淝河路沿线的控制性规划，严控道路两侧的违法建设，主动配合市政、园林部门
做好绿化、灯饰等配套设施建设，努力把淝河路建成继包河大道之后又一条景观之路、繁荣之路。“村村通水泥路”工程今年要重点建设好许贵、沈福、东林、周坎等四条村级水泥道路。在加强农村区域基础设施建设的同时，要积极争取市里的支持，充分利用好各项优惠政策，进一步改善城区的基础设施条件，完善城区功能。对市批准的6个旧城旧村改造项目，要抓紧全面启动建设，同时，要严格按照市里的进度要求，实 施好市下达我区的22条小街巷改造任务。在水利设施建设上，要积极争取上级支持，对南淝河下游段进行综合整治，对十五里河下游段进行砌护加固。区行政办公中心要按照规划，加快内部配套设施建设，力争明年上半年能够进驻办公。第四，城郊型农业要抓点带面、提升档次
发展城郊型农业是我区农业的优势所在，也是增加农民收入的重要途径。要以工业的理念、城市的理念、统筹的理念和生态的理念，全面提升农业综合功能的开发水平。应该说，经过这两年来的建设，我区城郊型农业的发展取得了比较明显的成效，涌现了一些亮点。但是从总体上看，全区城郊型农业的区域特色还不够浓，还缺乏整体上的统筹规划和协调。我们一定要从城区的角度，来思考和谋划农业的功能和定位，由现在的城郊型农业逐步向都市型农业过渡。我们一定要坚持以工业的理念，把农业作为一个产业来开发，不断延伸农业的产业链条，提升农业的产业化经营水平。我们一定要深度开发农业的多重功能，包括观光休闲、生态旅游、科技示范等功能，使我区农业的发展能够与合肥现代化滨湖城市建设的要求相适应，能够与环湖区域旅游休闲中心建设的要求相适应。只有坚持从实际出发，发挥比较优势，才能产生规模效应，给群众带来更多的收益。所以说，我们抓农业也要更新观念，拓宽思路，扬长避短，形成特色。当前，要进一步抓好“一线十点”工程建设，对“一线十点”工程的每个点，都要精心策划，包装制作成项目，一方面，要积极向上申报，千方百计争取上级投入和政策支持；另一方面，要积极引入市场机制，大力对外推介，招商引资，寻求合作，努力形成“一点一景、一点一色”。要重点抓好包河农业科技示范园和义城节水灌溉示范园的建设，尽快启动二期工程建设。大张圩速生丰产林基地要加强林木管护，完善林区景点配套设施建设，丰富生态旅游内涵。要充分发挥“一线十点”的科教示范、辐射带动作用，把“一线十点”工程建设与优化农业产业结构、加强农业设施建设结合起来，与农业科技推广、提高农民科技素质结合起来，与培育和扶持农业龙头企业、中介组织和专业大户结合起来，让广大群众从“一线十点”工程建设中增收致富、得到实惠。
第五，社区建设要完善设施、强化功能
加强社区建设，是坚持以人为本、落实科学发展观的内在要求。应当说，通过近两年坚持不懈地加大投入，全区社区建设的整体水平上了一个台阶。绝大部分社区的办公和服务用房都达到了300平方米以上，其中还涌现了一批全市乃至全省一流的亮点，全区三级社区服务网络基本建成。但是，我们绝不能因此而沾沾自喜，止步不前，更要清醒地看到至今全区还有4个社居委的办公和服务用房没有达标。对此，我们有关街道要引起高度重视，多动脑筋，狠下功夫，确保年底前全部达标。首先要立足于自建，实在不具备自建条件的要想办法走资源共享、置换改造的路子，再不行即使是购买也要确保年底前全部达标。这是一项硬任务、硬要求，必须不折不扣地完成，绝不能因此而拖全区的后腿。社区建设硬件设施是基础、是窗口，管理服务是核心、是关键。管理和服务水平是衡量社区建设水平的主要标志之一。要把社区建设进一步引向深入、提升层次，就必须在社区管理和服务上下功夫、创特色。区社区服务中心要坚持国内先进、全省一流的标准，按照敞开式办公、一站式服务的要求，合理布局，完善功能，力争9月份投入使用。同时，要力争在年内开通区、街、居三级社区服务电子网络系统，提高社区服务的信息化水平。要按照健全网络、拓展领域、促进就业、方便居民的总体要求，大力发展家政服务、医疗卫生、商贸餐饮、文体娱乐、物业管理、信息中介等社区服务业。围绕社区服务，大力发展劳动密集型中小企业和非正规劳动就业组织，努力创造更多的就业岗位，使社区服务业逐步成为街居经济和吸纳就业的重要增长点。要进一步整合好城区资源，大力发展税源经济。健全和完善街道财政准预算制度，调动街居发展经济、理财聚财的积极性。积极稳妥地推进村改居社区的转型与改革，力争年内在集体资产管理体制改革试点工作上取得实质性突破。
第六，基层党建要重抓特色、再上水平
党的基层组织
是党的全部工作和战斗力的基础。去年下半年以来，区委从巩固党在城市执政基础的要求出发，提出了争创全省社区党建示范区的工作目标。在前不久召开的“七·一”表彰大会上，区委就社区党建工作抓什么、怎么抓，系统地提出了“六个一”的工作思路和总体要求。“六个一”的要求既遵循了党建工作的基本规律，又体现了包河区党建工作的自身特色，同时，也指明了全区社区党建工作的用力方向。全区各级各单位党组织都要紧紧围绕“六个一”的部署和要求，紧密结合实际，发挥各自优势，大胆创新创造，进一步推动社区党建工作向广度延伸、向纵深拓展。社区党建的组织网络要重抓完善和延伸，充分发挥好社区党组织在区域性、社会性、群众性、公益性活动中的组织、指导和协调作用；社区工作者队伍要重抓培养和壮大，充分发挥好在建设社区、管理城市和服务居民中的骨干作用；党建阵地要重抓创新和拓展，充分发挥好在党员教育管理工作中的载体作用；主题活动要重抓丰富和深化，充分发挥好凝聚人、服务人、教育人的重要作用；工作机制要重抓健全和落实，充分发挥好在工作推进、共驻共建中的保障作用；服务居民要重抓弱势群体，充分发挥好社区党组织和社区党员的先进性。要紧紧围绕统筹城乡发展、繁荣农村经济、增加农民收入、保持农村稳定，进一步加强农村党建工作，认真贯彻落实中共中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，建立健全农村党建常抓不懈、常抓常新的工作机制，使之与社区党建齐头并进、相得益彰。继续抓好中远郊薄弱村办公用房的改造，夯实农村党建的阵地。认真抓好“两新”组织的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。要以改进机关作风、强化服务职能、规范执法行为为重点，努力把机关党建工作提升到一个新的水平。在抓好“六个争创”各项目标任务的同时，全区各级各单位都要把争创首批全国文明城市工作摆上重要位置，作为事关全局的一件大事抓紧抓好。应当看到，“六个争创”与争创首批全国文明城市工作是一致的。“六个争创”是争创首批全国文明城市工作的应有之义。抓好了“六个争创”，就能够为争创首批全国文明城市工作打下坚实的基础。同时，抓好了争创首批全国文明城市工作，就能够从整体上推动“六个争创”各项目标任务的实现。全区各级各部门都要把争创首批全国文明城市工作与“六个争创”的目标任务统一起来，坚持统筹兼顾、联动推进。市分解下达到城区的70项考核内容，每一项都是硬任务，每一条都是硬指标。各级都要严格对照要求，逐条逐项落实到位。要把重难点问题的解决，作为推动争创工作整体上水平的关键措施来抓。按照“双月推进计划”，七、八两个月是“突出重点、攻坚克难”阶段。现在已是七月底，真正彻底地解决影响“争创”工作的重难点问题，只剩下一个月的时间。近期，我们要集中解决好三大难点问题：一是规范农贸市场，二是统一店招店牌，三是旱厕改造包括新建公厕。对于这些重难点问题，区委常委会将认真研究，责任到人，集中整治，限期解决，一抓到底。在解决这些重难点问题上，各街道、乡镇及区直有关单位，要敢于动真格、舍得真投入、狠下真功夫，努力把难点变成亮点。要把提高居民群众的文明素质作为“争创”工作的根本任务来抓。通过开展舆论宣传、文体活动以及加强阵地建设等措施多管齐下，提高群众对争创工作的知晓率、参与度和满意度。要从满足群众多样化的精神文化需求出发，加快推进“八大中心”建设，夯实“争创”工作的载体，形成“争创”工作的特色。
三、大力加强党的执政能力建设
为经济社会发展提供坚强的组织保证
加强党的执政能力建设，是推进党的建设新的伟大工程的重大课题，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，也是提高各级党组织和领导干部领导水平、驾驭能力的迫切需要。面对瞬息万变的新形势，面对宏观调控带来的新考验，面对区域竞争的新挑战，面对建设发展的新任务，全区各级各单位党组织都要从力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的高度，充分认识加强执政能力建设的重大意义，按照党的xx大提出的“五种能力”建设的总体要求，奋力开拓，努力实践，以无愧 于党、无愧于人民的责任感和使命感，坚持做到“四个倍加”。一是要倍加勤奋学习，持之以恒地抓好理论武装和能力培养。加强学习是消除“知识瓶颈”、“能力危机”和“本领恐慌”的根本手段，是提高执政能力的必由之路。“人非生而知之，圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得”。领导干部加强学习，不仅是一种个人行为，关系到自身的成长进步，更是一种社会责任，关系到党的事业兴衰成败。要把加强学习作
为为政之要。坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，进一步深入学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。当前尤其要加强对科学发展观、正确政绩观内涵的学习，把握实质，领会精髓，努力把对科学发展观、正确政绩观的认识成果，转化为发展的科学思路，转化为推动实践的有力举措。要把加强学习作为成事之道。通过加强学习，解放思想，开阔视野，提升发展的境界；通过加强学习，吃透上情，熟知下情，做好结合的文章，创造性地开展工作；通过加强学习，准确辨析形势，把握客观规律，提高决策的水平；通过加强学习，掌握科学方法，善抓主要矛盾，增强落实的本领。要把加强学习作为立身之本。当今时代，知识在一天天升值，学习一天比一天重要，领导干部要跟上形势的发展，应对各种挑战，就必须深刻理解“知识改变命运、学习创造未来”的道理，牢固树立“时时学习、处处学习、终身学习”的理念，少一点不必要的应酬，多挤一点学习的时间，在学习中提高做人的修养、体悟做事的道理、砥砺为官的品格。二是要倍加珍惜团结，不断提高贯彻执行民主集中制的水平。“一盘棋、大合唱、总体战”，一心谋事、凝心干事、齐心成事，这种大团结的风气，是包河区赢得发展的一大政治优势。全区各级各单位党组织都要百倍珍惜并进一步发扬这种优势，以互信为基础加强团结，以人格为感召精诚团结，以事业为核心珍惜团结，同时，要以制度为保障来巩固团结。当前，尤其要进一步贯彻执行好民主集中制这一原则。邓小平同志曾多次告诫全党：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家是可以变质的，社会主义也可以变质。干部可以变质，个人也可以变质。”实践反复证明，贯彻执行好民主集中制是维护党的团结统一的重要基石。前不久，省委七届六次全会制定出台了《关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》，市委在八届七次全会上对民主集中制建设也提出了要求。最近，区委举办了全区领导干部贯彻执行民主集中制培训班，并根据省、市委的要求精神，正在研究制定进一步加强民主集中制建设的实施意见。全区各级各单位党组织都要从讲政治、讲大局、讲团结的高度，充分认识贯彻执行民主集中制的重大意义，深入开展民主集中制的学习教育，进一步增强民主集中制的观念，严格遵守民主集中制的原则，努力提高贯彻执行民主集中制的本领。全区各级各单位党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把好方向，出好思路，抓好大事，管好干部。“一把手”在贯彻执行民主集中制过程中起着关键作用。“一把手”要谦虚谨慎，胸襟开阔，善纳群言，博采众智，提高统揽能力，讲究领导艺术，依靠党性修养、人格魅力、决策水平等非权力因素，来树立自己的威望和形象，努力把一班人凝聚成一个坚强有力的战斗集体。班子成员都要以大局为重，以事业为先，视团结为生命，要相互信任，不要互相猜疑；要宽容谅解，不要斤斤计较；要支持配合，不要推诿扯皮，以顾全大局的意识、敢于负责的精神，自觉维护好集体领导的权威。通过“一把手”和班子成员的共同努力，把坚持集体领导同发扬党内民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，造成既有集中、又有民主，既有纪律、又有自由，既有统一意志、又有个人心情舒畅，生动活泼的政治局面。
三是倍加求真务实，大力弘扬“敢、勤、深、实、争”的包河作风。求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，是我们党的作风建设的核心，也是科学发展观的本质要求。坚持求真务实，具体到我们的各项工作中，就是要大力弘扬“敢、勤、深、实、争”的包河作风。包河作风是原郊区“五字作风”的继承和发展。在长期的创业历程中，原郊区形成的“五字作风”，成为锤炼干部队伍、推动原郊区建设和发展的强大动力。新区成立之后，这种作风在我们包河区得到了进一步弘扬，同时，在两年多的发展实践中，全区广大干部群众主动适应新形势和新任务的要求，坚持与时俱进，开拓创新，不断赋予原郊区作风以新的时代内涵，形成了具有包河特色的“敢、勤、深、实、争”的工作作风。“敢”，就是敢闯敢试，不囿成规，大胆开拓；就是敢于负责，敢下深水，敢于面对矛盾，敢于动真碰硬。“勤”就是勤于学习，勤于思考；就是勤勉敬业，不怕苦累；就是勤俭节约，廉洁勤政。“深”，就是深入基层、深入一线、深入群众；就是深入细致、一丝不苟、一抓到底；“实”，就是讲实话、为人实在，办实事、一步一个脚印，求实效、不作表面文章；“争”，就是工作上争一流，竞争上不服输，敢同强的比，敢向高的攀，敢与快的赛，有一种敢为人先、不为人后的进取意识。“敢、勤、深、实、争”的包河作风与“负重奋进、务实开拓、团结拼搏、敢于率先”的包河精神是内在统一的，是“包河精神”在工作上的具体体现，两者是构成包河区干部优势的核心要素，是我们力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的强大精神动力。全区各级
各单位都要以包河作风为标杆、为要求、为动力，以强烈的事业心、责任心和进取心，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，攻坚克难，一往无前，开创未来。四是要倍加清廉为民，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设事关人心向背，事关党的生死存亡，事关一个地方的发展，事关一级党委、政府的形象。最近，省委常委就贯彻落实中央关于领导干部廉洁从政的有关规定，向全省各级党组织和广大党员干部群众庄严作出了“五项承诺”，给我们树立了榜样。全区各级各单位领导班子和领导干部，都要认真贯彻落实两个《条例》，严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督并重，预防和打击并举，标本兼治，综合治理，进一步净化党风、政风和社会风气。各级领导干部都要把廉洁自律工作作为加强自身建设、提高执政能力的“必修课”、“常修课”，时时处处自重、自省、自警、自励，争做勤政、廉政、优政的表率。要正确对待权力。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。正确行使权力是人民之福，滥用权力是人民之祸。各级领导干部都要把权力看作是一种责任、看作是党和人民的信任，坚持立党为公、执政为民，自觉地把权力置于党和人民的监督之下，始终为人民掌好权、用好权。要正确对待群众。各级领导干部都要时刻牢记自己是人民的公仆、是群众的一员，坚持做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，“抚民以仁，律己以廉，存心以公，莅事以勤”，心里装着群众，时刻想着群众，一切为着群众。要正确对待名利。古人云：“地有良田万顷，日食三餐；家有广厦万间，夜眠六尺”，“公者千古，私者一时”。一个人有点名利思想是正常的，问题是要建立在科学的世界观基础上，建立在以人民群众为本的价值观基础上，建立在以正当正常的手段获取的基础上。作为一名领导干部，一定要清醒地认识到，组织上培养你不容易，人民信任你不容易，自己奋斗到今天也不容易，千万不能为一时之欲、一己私利辜负人民的重托、组织的信任，毁了自己的前程，害了自己和家人。要以艰苦朴素为荣，以艰苦创业为荣，节欲守操，洁身自好，一身正气，一尘不染，以清廉为民的作风，树立党和政府的良好形象。
同志们，今年是包河区“一年打基础、两年求突破、三年上水平”的决胜之年。全面完成“六个争创”的目标任务，责任重大，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，大力弘扬“包河精神”和“包河作风”，努力促进经济社会全面协调可持续发展，把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的宏伟事业进一步推向前进！第五篇：在全委工作会议上的讲话
这次全委会的主要任务是：以邓**理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻党的十六届三中全会、省委七届六次全会和市委八届七次全会精神，回顾总结今年以来的工作，研究部署下半年的任务；动员全区各级党组织和广大党员干部群众，认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，坚定信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展，坚定不移地实现“六个争创”的目标任务，努力把力争“两个率先”、建设“强、大、名、美”现代化滨湖新区的伟大事业推向新的阶段。下面，我受区委常委会委托，向区委全委会报告上半年的工作情况，并就做好下半年的工作提出意见。一、坚持加快发展不动摇 经济社会呈现出协调推进的良好态势
（一）认真贯彻落实国家宏观调控政策贯彻落实国家提出的一系列宏观调控政策，是今年经济工作的一项重要任务。区委常委会坚持从讲政治、讲大局的高度，多次进行认真学习，并举办了常委中心组（扩大）学习班，不断加深对科学发展观和国家宏观调控政策内涵与实质的理解，统一思想认识，进一步完善工作思路和具体举措。区委常委会认为，全面积极正确地贯彻落实国家宏观调控政策，必须坚持从包河区的实际出发，充分认识到当前我们面临的最根本的问题，不是发展过快、发展过热，而是发展不够、发展不足。宏观调控不是不要发展、限制发展，而是要规范发展、加快发展；不只是给发展带来了挑战和压力，更是给发展带来了机遇和空间。我们要在认真贯彻落实国家宏观调控政策中搞活微观，努力开辟加快发展的新路。为消除基层在发展上可能存在的一些模糊认识，鼓足发展的劲头，区委适时召开了全区经济社会发展观摩汇报会，分析形势，查摆问题，研究措施，进一步强化各级各单位抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，区委常委会严格按照中央和省、市的部署要求，积极开展了土地市场秩序清理整顿、固定资产投资项目清理等工作，着力解决了经济发展中存在的一些不规范、不健康问题。
（二）进一步加大对外开放力度在市场经济条件下，一个地方对外开放的水平，直接决定着经济社会发展的水平。区委常委会坚持把对外开放作为加快发展的主战略，把招商引资作为扩大开放的主抓手。春节刚过，区委就组织区几大班子领导、各街道、乡镇以及区直有关部门的主要负责同志，赴浙江宁波、台州、温州等地考察学习，使大家身临其境地感受到沿海发达地区大开放的浓厚氛围和我们在发展上的差距、招商引资工作上的不足。在新春之初就把广大干部扩大开放、招商引资、加快发展这根弦绷得紧紧的。在区划调整两周年的纪念日，区委不是搞热热闹闹的庆典，而是召开了全区优化环境、扩大开放、招商引资动员大会，重奖招商引资有功之臣，明确争创全市“三连冠”的目标任务，在全区上下形成重抓招商引资的工作导向。今年以来，区委先后召开了6次区委常委会议和2次招商引资工作督查汇报会，讨论研究招商引资工作。区委、区政府主要领导带头走出去招商，开展了赴韩国、香港以及珠三角地区的招商活动，引进了韩国宇广光学、香港重钢结构、香港辉煌汽车广场、深圳得润电子等九个项目；成功举办了包河区汉城投资环境说明会和东莞招商恳谈会，特别是赴韩国招商开创了全省县区单独组团境外招商的先河。各街道、乡镇、包河工业区和区直有关单位也自行开展了境内
（三）全力推进工业园区建设区委常委会坚持把包河工业区作为全区对外开放的主窗口，招商引资的主平台，推进工业化、城市化的主载体。今年以来，区委先后召开8次书记办公会议、5次区委常委会议，及时讨论研究工业区发展中的有关问题，并组织区几大班子主要领导现场调研，指导发展。特别是面对国家加强宏观调控的新形势，区委坚持一手抓规范、一手抓发展。进一步规范了园区的土地利用、项目建设和拆迁安置等工作。同时，坚持从实际出发，深入谋划、果断决策，千方百计争取省市等方方面面的大力支持，使国家五部委验收核定的建成区面积达到6.68平方公里，从而为包河工业区进一步做大做强拓展了发展空间，创造了有利条件。这种变挑战为机遇的做法，得到了市委、市政府领导的充分肯定。上半年，包河工业区继续保持了强劲的发展势头，招商引资实绩在全市县区工业园区中名列第一。在抓好招商引资、基础设施建设和群众拆迁安置的同时，始终突出项目建设这个核心，今年以来，国风木塑、万总服装、百邦产业园、韩国产业园、香港重钢结构等一批项目相继开工建设，银联彩印、万联环保、安凯轻客等4个项目建成投产。区委在抓好包河工业区建设的同时，积极规范引导乡镇、街道发展工业经济。有关乡镇和街道坚持不争论、不动摇、不张扬，解放思想干，抢抓机遇上，涌现了一批工业经济发展的亮点。
（四）坚持统筹城乡协调发展城乡二元结构突出是我区的最大区情。力争“两个率先”，重点和难点在农村。区委常委会认真学习贯彻中央1号文件和省委8号文件精神，牢固树立统筹协调的理念，坚持城区发展和农村发展一起抓，加快推进城乡一体化进程。为减轻农民负担、增加农民收入，决定从今年起，取消农业税附加，免征农业税，同时，认真落实了各项支农政策和粮食直补、良种补贴等政策，充分调动了农民的生产积极性。坚持把农业作为一个产业来开发，重点实施好“一线十点”工程，加快包河农业科技示范园、义城节水灌溉示范园等项目的建设进度；加强了园林绿化工作，大张圩速生丰产林基地面积扩大到8000亩，成为目前合肥最大的成片造林基地和滨湖地区重要的生态景观。为有效改变农村区域基础设施薄弱的现状，区委坚持基础设施建设先行的方针，重点加强道路、水利等基础设施建设。花园大道已开工建设，飞龙路基本完成拆迁工作，淝河路改造工程正进入路面浇注阶段，骆兴路基本全线贯通，大义路已建成通车，“村村通水泥路”工程正在按计划顺利实施。这几条道路的建成通车，将从根本上消除制约农村发展的“瓶颈”。同时，东林排涝站改造扩建、十五里河下游部分堤段砌护、关镇河除险加固等工程相继完工，全区的防洪保安能力进一步增强。
（五）促进社会事业全面进步加快社会各项事业的发展，是落实科学发展观的内在要求，必须常抓不懈。区委常委会在坚持以经济建设为中心不动摇的同时，十分重视发展社会各项事业，努力实现经济发展基础上的社会全面进步和人的全面发展。坚持把社区建设作为强化城区管理和服务功能的基础工程，加大投入，完善设施，夯实基础，健全网络。今年以来，又有7个社居委的办公和服务用房达到
（六）扎实开展争创首批全国文明城市工作争创全国文明城市工作是促进“三个文明”建设协调发展的系统工程，也是以人为本、造福群众的民心工程。区委常委会坚持把争创首批全国文明城市工作，提高到整体推进合肥现代化大城市建设的高度来认识，作为加快包河区经济社会发展的重大举措来推进。制订了《关于贯彻落实〈合肥市争创首批全国文明城市工作实施方案〉的决定》和《包河区争创首批全国文明城市“双月推进计划”》，成立了高规格的争创工作指导委员会，召开了全区争创工作动员大会，对争创工作作出全面部署。加大了争创工作推进落实的力度，实行区四套班子领导和区直部门负责人与街道、乡镇责任捆绑联动，区委、区人大、区政府、区政协分工联系到街道、乡镇和包河工业区，区直部门分工联系到社居委。加大了对农贸市场、店招店牌、主干道路等重难点问题的整治力度，区委多次组织调研、暗访和督查活动，现场协调解决问题。同时，建立了争创工作例会、督查通报和考评奖惩等各项制度。围绕提升城市文明程度和居民素质，深入开展了创建学习型城区、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市等活动。成立了区建设学习型城区指导委员会，制订出台了《关于创建学习型城区活动的实施意见》及一系列配套文件，举办了两期“包河讲坛”，学习型机关、企业、社区、家庭等的创建活动在全区上下蓬勃开展。加快了“八大中心”建设，区行政办公中心大楼顺利封顶，区广电中心正在加快建设之中，区疾病预防控制中心和区医疗服务中心已经完成选址工作，正在加紧规划报建。
（七）认真做好关系群众利益的各项工作
（八）高度重视维护社会稳定保持社会稳定，事关我区改革发展大局，事关群众切身利益。区委常委会始终把维护稳定作为压倒一切的工作任务来抓，工作调研问稳定，重要会议讲稳定，强化措施抓稳定。先后召开了全区信访稳定、安全生产、社会治安防控体系建设等会议，对稳定工作作出全面部署。坚持落实区级领导信访接待日制度，直接听取群众反映的问题和意见，及时认真地予以处理。建立健全了快速有效的信访信息反馈处理机制，对重要群众来信和平时摸排的信访信息，从主要领导到有关责任领导都亲自阅批，跟踪督查处理结果，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。在常青街道和芜湖路街道开展了“信访工作进社区”试点，并制定了全面推开的工作方案。在全区开展了重复集体上访案件集中治理活动，梳理排查了7个重点信访案件，明确了包案的区级领导和责任单位。目前，这些信访案件正在得到有效解决。在推进工业化、城市化的进程中，各种利益性矛盾引发的不稳定因素呈增多趋势，但由于全区各级思想重视、超前谋划、作风扎实、工作深入，使各类信访案件得到了有效的控制，受到了市委、市政府的充分肯定，被省委、省政府命名为“全省信访稳定工作先进区”称号。同时，坚持打防并举、标本兼治，以防控体系建设为重点，狠抓社会治安综合治理措施的落实和安全生产等工作，保持了全区社会大局的稳定。
（九）切实加强基层党建工作坚强有力的党建工作，是推进改革发展稳定各项工作的根本保证。区委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以执政能力建设为重点，把加强基层党建工作作为履职尽责、推动发展的政治任务，摆在突出位置，紧紧抓在手上。围绕争创“全省社区党建
示范区”的目标，区委相继制定了《关于加强社区党建工作的意见》、《关于在区直部门、单位党组织和社区党组织中开展“结对共建”活动的意见》、《关于在全区组织社区党员参与公益活动的实施方案》等一系列文件。继“千名社区党员认领公益岗位活动启动仪式”之后，在全区掀起了社区党建工作的高潮。区委举办了社区党建培训班，开展了区级党员领导干部和区直各单位党组织与社区党组织“结对共建”活动，各社区都建设了党建宣传栏。社区党员认领公益岗位活动在全区普遍展开，目前全区已有2800多名党员分别认领了扶贫济困岗、政策宣传岗、文明创建岗等22种公益岗位。为加强督查指导、相互交流学习，区委先后两次召开社区党建现场观摩会。从完善社区党建的组织网络出发，区委于6月份召开了社区党建工作协调指导委员会成立大会，辖区内有136家驻区单位党组织参加成员单位，以共同的目标、共识的章程、共建的机制为基础，构建了全区社区“大党建”的新格局。在今年“七·一”表彰大会上，区委系统地提出了社区党建“六个一”的工作思路，为基层党建进一步指明了用力方向。目前，全区的社区党建工作已取得阶段性的明显成效，中央电视台新闻联播节目、新华社内参都作了专题报道，《安徽日报》、《合肥晚报》在“七·一”期间对此也作了深度报道，省委组织部已确定把我区作为党建工作联系点，并把我区列为“全国社区党建示范区”的争创对象。农村基层党建工作扎实推进，进一步深化了“五户一联”、“无职党员上岗”和“双培双带”先锋工程等党建工作的抓手和载体。乡镇、村两级组织和班子建设同步加强，今年又有5个村党支部达到了“五个好”标准，至此全区58个村党支部全部达到“五个好”标准。“两新”组织的党建工作从培育典型转向全面推开阶段，目前在全区“两新”组织中已组建了65个党组织，基层党建工作的覆盖面不断扩大。区委始终把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党建的核心任务来抓。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把一批优秀年轻干部提拔到重要岗位。为加强党员领导干部执政能力建设，区委于近期举办了全区党员领导干部民主集中制培训班，进一步提高了各级干部贯彻执行民主集中制的能力和水平。（十）着力抓好区委常委会自身建设区委常委会肩负着领导全区“三个文明”建设的重大政治责任，始终注重加强自身建设，以创新、务实、民主、敬业和亲民自勉，努力发挥好领导核心作用。坚持把学习作为开展工作的第一需要。上半年，围绕树立和落实科学发展观和正确政绩观以及建设学习型城区、加强党内监督等主题，举行了8次区委常委中心组理论学习会，对事关全区建设和发展的一些重要问题进一步深化了认识、形成了共识、理清了思路、明确了措施，力求使学习成效体现在具体问题的解决、具体矛盾的处理和具体工作的推进上。认真贯彻执行民主集中制，不论在区委常委会议上，还是在日常工作中，都坚持广开言路，虚心听取各方面的意见，努力做到正确的集中、科学的决策。注重调动和保护基层的积极性和创造性，鼓励创新，支持干事，千方百计帮助基层解决实际困难。始终抓住发展这个主题，解放思想，抢抓机遇，不惧风险，敢担责任，成事不揽功，有错不诿过，以身作则，大力弘扬求真务实的作风。深入学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守廉洁自律各项规定，切实落实党风廉政建设责任制。同时，进一步加强全区党风廉政建设教育，开展了以王怀忠等案件为典型的反腐倡廉警示教育，举办了2期反腐倡廉专题讲座，实行了领导干部廉政谈话制度。扎实开展了乡镇财务清理规范工作，加大了政风评议力度，进一步弘扬了正气，优化了发展环境。区委常委会从总揽全局、协调各方的要求出发，注重把方方面面的力量凝聚到全区的事业发展上来。不断加强和改进对区人大及其常委会的领导，支持其依法履行职能，为其开展调研视察和评议活动等创造条件。大力支持区政府依法行政，切实抓好各项工作的落实，不断提高公共管理和服务水平。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，畅通政协委员和各界人士参政议政的渠道。认真做好老干部和关心下一代工作。高度重视民族、宗教和非公有制经济人士等领域的统战工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众、服务大局的积极作用。坚持党管武装的方针，国防教育、国防动员、民兵预备役和双拥工作得到进一步加强。同志们，以上报告的是区委常委会今年上半年的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界、方方面面大力支持的结果，也是全区上下团结拼搏、共同努力的结果。成绩来之不易，我们一定要倍加珍惜，进一步发扬光大。同时，我们也要清醒地看到，今年以来，我们的发展也遇到了一些新情况、新问题。从宏观环境看，随着国家调控力度的加大，用地
、资金紧张的矛盾比较突出，部分原材料价格上扬，造成生产和建设成本上升，给我们加快发展带来一定的影响。从自身工作看，少数单位和干部招商引资的紧迫感不强，力度不大，措施不力；包河工业区引进的支撑性大项目还不多，签约的项目开工投产率还不高；基础设施“四大工程”建设进展不平衡，旧城旧村和小街巷改造相对滞后；争创首批全国文明城市工作，特别是文明创建中一些重难点问题的解决还需要进一步加大力度；社区党建工作的整体水平有待进一步提升；维护稳定的任务仍然十分艰巨；尤其是少数干部精神状态不佳，工作劲头不足，进取精神不强；无论是各级领导班子，还是广大党员干部，领导水平和执政能力都需要进一步提高，等等。对于这些问题，我们应该高度重视，有针对性地采取措施抓紧解决。希望同志们对区委常委会的工作进行审议，提出意见和建议，以便我们及时改进，把下半年的各项工作做得更好。二、树立和落实科学发展观坚定不移地实现“六个争创”的目标任务
科学发展观是我们党以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想，是指导我们全面建设小康社会的重要理论基础。科学发展观的第一要义是发展，本质是以人为本，根本目的是实现全面协调可持续发展。做好当前和今后一个时期的工作，我们必须深刻领会科学发展观的丰富内涵，以新的发展理念来审视和谋划我们的发展实践。树立和落实科学发展观，我们必须始终绷紧加快发展这根弦。发展是我们党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是富民强区的第一途径，是各级干部的第一职责，也是检验我们工作成效的第一标准。我们常讲，千道理万道理，发展是硬道理；千条线万条线，发展是主线；千问题万问题，发展才能根本解决问题；千困难万困难，不发展最困难。在我们各项工作中，发展始终是主旋律、最强音。离开了发展，特别是经济发展这个基础，就无所谓发展观，更谈不上科学的发展观。强调树立和落实科学发展观，决不是否定经济建设这个中心，决不意味着放慢发展、不要发展，而是要使我们的发展既快又好、更快更好。去年下半年以来，国家针对经济运行中出现的部分行业投资过热的问题，采取了一系列宏观调控的政策措施。加强宏观调控，充分体现了实践科学发展观的内在要求。对我们包河区来说，强调科学发展观、落实国家宏观调控政策，
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