重庆“三项治理”工作对于廉政建设的意义（精选五篇）

第一篇：重庆“三项治理”工作对于廉政建设的意义

重庆市委、市政府召开电视电话会，部署开展治理收送“红包”、超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业“三项治理”工作。会议强调，要从推动全市经济社会科学发展、加强反腐倡廉建设、密切党和政府同人民群众血肉联系的高度，扎实开展“三项治理”工作，以实际成效建设“廉洁重庆”。（华龙网）看到此则消息，我们可以感受到，重庆市正在为新时期

下如何切实加强反腐倡廉建设而不断探索和实践着，从反腐倡廉建设的特点来看，其具体想法和做法是比较拿捏有度的，也具有很强的推广价值。消息中还提到，“三项治理”的具体做法是开设廉政账户，各级各部门要立即自查自纠，市“三项治理”工作领导小组办公室将逐一审核市管干部填报的登记表，对填报不清、不全、不实和有群众信访举报的，将组织专人核实；对隐瞒事实真相、拒不整改的，依法依纪严肃处理。“我们坚持宽严相济、区别对待，给主动纠正错误的党员干部以机会和出路。”张轩说，凡在6月10日前主动上交红包、停止使用超标准公务车的，在9月30日前主动整改违规经商办企业的，可酌情从宽处理；过了宽限期仍拒不申报、整改的，决不姑息、决不手软。

其实，腐败问题并不是一个新问题，反腐倡廉也应该是伴随着腐败的出现而出现的一种针对腐败问题而采取的应对理论、方法和手段的总和。因此，反腐倡廉建设其复杂的历史形成渊源和体系完善过程客观上要求我们在认识和处理腐败问题的时候必须要走宽严相济、区别对待的道路。在反腐倡廉建设的过程中，不能姑息任何一项腐败行为和相关行为人，也不能使反腐倡廉建设无限扩大化，这也充分体现了一种人性化标准，而从构建和谐社会，实践科学发展观的角度来看，这也是符合其“以人为本”的核心思想和理念的。

人在考虑问题的时候，确实应该尽量全面点，不能钻牛角尖，可能有一部分人会觉得在处理腐败问题的时候就应该对相关行为人一杀到底，可能唯有这样才能一懈心中之怨愤。不错，那些骑在人民头上，打着全心全意为人民服务的幌子，实则吸着人民群众鲜血的人确实可恨，有的人甚至有发现一个，杀掉一个的思想也是可以理解的，毕竟新中国能够走到今天是那么地来之不易，是无数革命志士和千千万万社会主义事业建设者用鲜血、热血和汗水铸就的，中国人民能够从三座大山的压迫之下真真正正成为能够自己主宰自己命运的人，也走过了无数艰难困苦的岁月，现如今，在面对那些企图再度用特权把人民群众推入水深火热之中的时候，愤怒的心情是可以理解的，但是在真正解决这些问题的时候，还得从实际情况出发，就如同张轩所说“我们坚持宽严相济、区别对待，给主动纠正错误的党员干部以机会和出路。”，凡是都要摆事实，分轻重，“以恶制恶、以暴制暴”从来不是真正勤劳善良的中国人民大众的普遍性格，也不是中国共产党人的工作作风。

也正是由于以上分析出来的特点，一部分人对反腐倡廉建设在观念里存在着诸多误解，总认为手段不够强硬，处理不够深刻，不过，反腐倡廉建设真正实施起来确实也还是存在诸多问题，这些问题确实又客观上集中于落实力度上面。这又和反腐倡廉建设所要面对的对象的特点有关。显然，反腐倡廉建设所要面对的对象是一些在重要岗位上，甚至是身兼领导职务的一类人群，对待这类人群的态度又多半是让人有一种重不得、轻不得的感觉的，既是是要调查取证，通常也要有个非常艰难的过程，这个又是同一个国家和一个社会的文化背景，甚至是一种具有普遍意义的社会运行机制紧密联系的，而中国又是一个具有五千多年文明史的文明古国，其腐败问题又有很多在世界范围内来说独特的特点，基于这些种种原因，中国当前的反腐倡廉建设确实也给了不少人，特别是普通民众一种错觉，即反腐倡廉建设相关制度落实不到位。

其实，作为新时代的人民大众，想事情、看问题都应该较以往任何一个时代都全面点、深入点，唯有这样，才能真正体现新时代民众对社会的思考价值。再此，本人要申明一点的是，本文在关于民众思考这方面并没有做任何评价，只是在探索一种思考问题的方式而已，针对重庆“三项治理”来看，对推动新时期下反腐倡廉建设确实起到了一种积极的作用，是符合社会发展基本原理和当代社会现实状况的。

重庆“三项治理”工作对于廉政建设的意义

第二篇：对于社区治理工作几点意见建议,

关于社区治理工作的几点意见建议 3 篇

关于社区治理工作的几点意见建议 1

一、我县社区治理工作中存在的主要问题

1、社区居委会自治能力不足

我国社区居委会从法律上定性为居民自治组织，而在实际工作中，出于社会管理的需要，政府却在持续向其转移行政事务，“上面千条线，下面一根针”的局面长期以来都没得到有效地解决。政府职能部门习惯把社区作为政府的“腿”，将各种行政性工作任务下派到社区，令身兼数职的社区工作者分身乏术，难以系统、持久地给社区居民提供服务、支持和帮助。

2、社区多元主体关系有待理顺

行政部门、街道、社区各层级之间职责界定不够明确，关系也未完全理顺。行政部门代表政府行使职权，更多的是体现在任务下达、政策制定和监督指导上;街道作为派出机构，权责错位矛盾比较突出，整合社会资源的能力还不强，各类执法、协管员队伍缺乏统筹协调、各自为战的情况一直存在。社区居委会行政负担较重，自治空间较小，影响为民服务的质量。目前社区工作更多的体现为搞活动、下命令、定指标，没有持续影响力。过于注重事后管理、过于注重硬性手段，导致许多现实问题在现有体制下难以有效预防解决。

3、社区工作队伍不稳定

近几年来，社区工作领域逐步拓宽，工作对象不断扩大，随着工作任务不断增加，对社区工作人员素质要求越来越高。但是，当前社区工作人员职业定位不明确，专业人员少，志愿者队伍建设更是严重滞后。加之收入待遇偏低，没有建

立稳定的薪酬保障体系和工资增长机制，导致高素质人才流失严重。工作队伍的不稳定及工作积极性不高，严重影响了居委会的工作效能。

4、社区共治网络发展不均衡

目前，纵向式的行政组织结构，和上头大、下头小的组织设置及人员配备，导致社区在组织形式上具有封闭性、机关化、行政化的特点，这和开展社区工作要求的开放性、基础性特点不相适应。表现在社区层面设置的各类站、室、中心等服务和活动载体，有不少资源没有充分整合利用，社区各类人员由不同部门管理，政出多门，各自为战，难以收到良好的整体效果。

更为主要的是社区党的组织建设严重滞后，即便有大多也是形同虚设，并没有有效地开展工作。业委会、物业服务企业在服务居民和社会治理方面发挥作用不足。目前，我县城区成立业主委员会的社区只有 9 个，参与社会治理的工作模式尚未形成;物业企业服务水平不高、服务意识不强、强管弱服的现象依然十分突出。“双报到”单位虽然已经到社区报到，但志愿服务内容与社区契合度不高、形式较为单一，尚未形成工作合力。

5、以行政为主导的社区工作模式亟待改善

目前的社区工作，以服务居民为工作对象，以服务党委政府工作为中心，这种对上负责、宏观指导的指导思想，与社区居民多元化需求带来的对下负责、微观帮助的客观要求不相适应。导致社区工作在服务对象的细划和分类指导方面线条比较粗，对弱势群体的帮助方面，属于“你有求、我才去帮”的被动式的服务。没有主动从弱势群体的角度切入，推动助人自助观念和以人为本理念的真正落实。在社区，形形色色、五花八门的具体事件考验着社区工作者的思维、处置、应对能力，对社区工作者的知识、水平和从业技术的要求也非常高。传统的以行政为主导的工作模式势必会受到最现实的挑战，对服务对象特别是弱势群体存在居高

临下的心态，没有与求助者建立平等的关系，并充分尊重服务对象的意愿，就必然影响工作绩效，严重的甚至会损害社区的形象。

二、构建完善社区治理模式的建议

新形势下，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。做好社区治理工作，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有重大的现实意义和深远的历史意义。针对我县的社区建设实际，建议从以下几方面加强社区治理工作。

1、加快社区居委会去行政化进程

建议在我县城区选择各方面条件相对完善的居民社区设立试点，对社区目前承担的各项工作进行全面梳理，进一步规范社区党组织、居委会和服务站的职能，切实解决长期以来社区职责不清、行政事务负担过重等问题。实行行政事务社区“准入制”，拦截、过滤政府下达的大部分行政管理和公共服务任务。同时，把政府直接为群众服务的行政职能赋权于社区，进一步强化社区的服务力、执行力。

2、转变政府职能，主动适度放权

一是强化对城市社区管理制度的研究和制定。用切实可行的制度来规范社区建设和治理的方方面面;加大政策扶持培育，积极鼓励和支持社区民间组织的成立，支持社会力量投资兴建和完善社区服务设施，兴办公益事业，并为之提供政策、项目、资金等资源支持。建立社会组织发展专项基金和扶持基金，特别是对新兴产业、民生产业等领域的新社会组织，在创办之初给予资金扶持，并依据社会组织的服务类型制定税收优惠扶持政策。

二是大力推行“议行分设”。政府在社会管理中发挥政策制定、资源提供和服务监管的职能，而具体运作可由社会组织实施。逐步通过政府购买服务的形式，将一些适合市场运行的社会服务事务，如社区居家养老、环境卫生、治安巡逻等

交由发展成熟的社会中介组织承担，政府则负责对其运作进行监管。

3、提升社区干部治理能力

立足于社区工作者的专业化、职业化，不断壮大社区工作者队伍，大力提升社区工作者的综合素质和服务能力。一是明确社区工作者的配备标准。推行网格化管理，按照 200 至***户左右划分网格，每个网格配备 1-2 名网格社工，作为“全科医生”负责收集社情民意、调解矛盾纠纷、服务居民群众等工作。二是提高社区工作者待遇。社区机构纳入事业单位序列、工作人员纳入正式编制、工作经费纳入财政预算、办公场所纳入城市建设规划。三是促进社区工作者职业化和专业化，鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试，不断提高社区工作者的能力素质，使原有的社区工作者更快地完成角色转换，更好地胜任新时期社区工作的任务和要求。

4、完善社区管理制度

一是职责规范化。研究制定关于强化社区治理的规范性文件，进一步明确社区的职能定位、内设机构、运行方式、办事流程和服务标准，理顺与政府部门、居委会的关系。二是管理制度化。参照国家和省市出台的相关法规和文件要求，建立以目标和项目化运作为基础的任务分解体系，以专项财政经费和预算增长机制为核心的财政保障体系、以群众满意度为目标的综合目标考核体系、以工作绩效排位制和责任追究制为重点的实施监督体系，推动社区治理健康有序运行。

5、加强社区党组织建设

所有社区，都要建立党的小组或支部，并全方位积极参与到社区治理工作中。建立健全以社区党组织为核心，以各类社会团体为依托，社区党员、居民群众、共建单位共同参与的共驻共建组织体系。要进一步巩固社区党组织和社区居委会在社区工作中的主体地位，明确各职能部门的管理职责，对于一些必须交由社区

办理的事情，要严格按照“权随责走、费随事转”的原则，给予相应的经费和职权。街道党委要加大对社区党组织的指导力度，帮助其理顺社区与业主委员会、民间组织的工作关系，推进社区由忙事务向抓服务回归，真正成为居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治性组织。社区要加强主体意识，把闲散在社区的代表委员、草根能人等优势资源组织起来，通过联席议事听取群众心声，打通居民诉求与政府决策的“最后一公里”，实现由“替民做主”向“让民做主”的转变。建立和发展与社区工作相适应的社区志愿者队伍，吸引更多的党员、干部、团员、少先队员和居民群众参与社区志愿者服务，逐步形成多方参与、共驻共建、互利多赢的共治格局。

关于社区治理工作的几点意见建议 2

习近平总书记专门赴武汉市考察疫情防控工作时，强调指出“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。”作为一名下沉社区的工作人员，在 1 个多月的实践、观察、思考基础上，形成几点建议，供决策参考。

一、对现阶段社区防疫工作的认识

月 17 日以来，笔者先后在河西区柳江里社区和西园南里社区值守，先是夜间，隔天一次，后为日间，每天一次。在认真做好值守各项工作，包括测体温、登记等基础上，还适当开展统计分析，做好必要的为居民服务工作，发现问题及时与社区同志沟通落实。日间岗还与一道工作的天津市委台湾工作办公室韩世洲、天津市大数据管理中心的尹鑫华两位同志自发成立了党员学习小组，组织开展学习、重温入党誓词、组织小型八段锦健身、适当开展问卷调查等。有的写表扬信，有的送水送物，工作得到领导肯定和居民朋友的赞许。通过认真学习和社区一线值守工作，结合对河西、和平等区 20 多个社区值守岗位的调研了解，形成以下认识。

首先，要充分认识到做好社区防控工作责任重大，使命光荣。习近平总书记赴武汉考察疫情防控工作时强调，社区作为防控的最前线，肩负的任务十分繁重。抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区。习近平总书记还就充分发挥基层党组织及党员作用，做好深入细致的人民工作提出了明确的要求。天津还肩负北京“护城河”和京津冀联防联控的特殊使命，要牢记天津之“特”。做好天津的社区防控工作更具有特殊重要的意义。

同时，要清醒认识到疫情防控形势依然复杂艰巨。习近平总书记在 3 月 18 日中共中央政治局常务委员会会议上强调，在充分肯定我国疫情防控工作成绩的同时，要清醒看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性。要毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，决不能让来之不易的疫情持续向好的形势发生逆转。当前，一方面国内疫情得到初步控制，防控形势持续向好，人们容易出现麻痹思想和松懈情绪，加之长时间的坚持工作大家比较疲惫也容松懈。另一方面，国际疫情高发，增长迅猛，形势复杂严峻。

第三，实现“双战双赢”的艰巨任务也给社区传导压力。当前，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作必须做到“双胜双赢”。天津规上企业和重大项目基本已实现复工复产，商贸流通企业和其他中小微企业也在陆续复工复产，下一阶段学校也将分级分批正式开学，社区的人员流动性明显增高。笔者值守的小区，5 个门栋***户，每天下午 2 至 9 点间，出入人员总数从 3 月初的***人左右，20 天时间增长 1 倍多，达目前 200 多人，其中小区居民占 60-**%，租户及其他人员占 20-**%。

第四，做好当前社区疫情防控工作是充分体现中国特色社会主义制度优越性，进一步密切干群、党群关系的特殊重要时期。中国深入细致的疫情防控工作和明

显的成效等到国际社会的普遍赞誉，充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性，大大增强了国人自豪感，是一堂生动的爱国主义现实大课。大批党员干部下沉社区，协助开展社区疫情防控工作，在做好疫情防控的同时，通过实际工作和言行举止，无形中让民群众感受到共产党员的表率作用和为民情怀，从笔者所在岗位居民写表扬信、送水果、送坐垫等足见一斑。

二、好的做法及值得关注的方面

(一)好的做法

通过在河西区的社区值守实践，以及对河西、和平等区二十多个点位的调研了解，笔者认为天津在社区防控中有以下好的做法。一是市委、市政府高度重视社区防控工作，指挥统一，措施得力。二是注重党员先锋岗建设，注重开展党建引领值守工作。三是各区有统一的要求，各街道有比较细化的流程。笔者到街道报道时就进行了周到细致的讲解，有相应的资料，大家一目了然。四是一般各街道同时段同类值守人员都建立了微信群，或其他沟通平台，便于应急处置及沟通交流等。比如 3 月 18 日晚大风很多岗位求助，各种值守微信群发挥了很好的作用。五是区街领导经常慰问指导，社区领导和社区工作人员每次到岗检查，必要时协助工作，指导监督得力，服务及时到位，关怀温暖人心。六是物资、资料等保障有力。

(二)值得关注的方面

在充分肯定成绩的同时，相对当前的形势和任务，我们也要看到还有一些方面值得关注，值得进一步加以重视。一是有的同志对社区防疫工作的认识还不够高。个别同志还存在为值守而值守，也有少量的同志逐步出现放松心理和麻痹情绪。二是有的岗位在值守中存在“松劲”的现象。比如，对健康码或出入证、车证的寻问和检查从简或从免，有的出小区干脆不检不问了。三是一些细节上注意

得也不如当初了。比如对一些“可疑”人员缺少细致的寻问了解等。四是偶尔存在标准不一的现象。比如，有的区夜间、日间值守标准不完全一样。有的老旧小区值守人员安排不过来，夜间锁门。有的发放出门证及车证统一在社区发、个别的在门岗发。五是对社情民意及心理疏导关注还有待加强。

三、几点建议

1.提高认识站位。特殊时期，要深入学习习近平总书记多次针对防控工作的重要讲话精神，学习中央和市委的精神，进一步认清形势，提高工作站位，服务中央和市委的部署安排，一丝不苟做好防控工作。可通过再鼓励动员等形式，帮助大家把有所松懈的情绪再绷紧起来，帮助大家对当前工作的特殊重要意义再认识，再提高。切实做到不获全胜，决不轻言成功。

2.研细统一标准。针对现阶段防控工作的新特点，进一步研究优化值守工作标准，突出新的工作重点，统一日间、夜间值守工作内容。比如突出居家隔离人员、境外输入人员、外地返津人员、不同区域流动人员等防控措施。按照优化后的标准，需要各班值守人员落实到位，不打折扣、不留死角。比如进门、出门一样对待，资料发放、岗亭整洁，值守人员文明用语、着装，党员统一佩戴党徽等，都有进一步细化优化工作余地。

3.增强服务意识。疫情形势较 2 月有明显的变化，社区值守工作也应有相应的优化，要从当初的严防死守，调整为有温度的值守与有选择的服务并重。社区防控政策要增加方便群众、服务居民的内容。比如个别社区日间有值守干部，但还保持紧锁大门的做法，可以调整为有人值守时打开小区大门的做法，在不妨碍疫情防控的前提下，方便居民出入。值守工作要在做好寻问、甄别、量测、登记等的同时，视条件允许适当兼顾为居民服务的内容。比如一岗双人的，可适当帮有困难的居民拎东西上楼、联系外卖等。社区工作人员可结合疫情特点创新服务

内容，与值守工作结合，协同开展义工、消杀、巡逻等有针对性的服务。在防控中融入服务，在服务中优化防控，增强居民配合防控的主动性，在工作中密切干群、党群关系。

4.注重心理疏导。要注重心理健康和人文关怀，优化交流方式，增强工作信心。要耐心细致做好工作，对有怨言的人员要耐心疏导，美化语言，切中要害，极短时间内要让对方提高认识，有认同感、温馨感、归属感、体贴感、一家感。对有心理焦虑的居民，通过多次交流逐步抚平心理创伤。对待个别不听劝告的居民先礼后兵。可适当编纂一些规明用语。借鉴古人智慧，挖崛抗疫文化，增加抗疫工作文化内涵，激发内生动力，做有情怀的防疫工作。各级领导干部检查指导工作也要倡导有耐心、有温度，遇到工作不到位的同志，先引导说服，晓之以理，激发内生动力，对个别不听劝告者采取必要措施。

5.适当统计分析。对在确保做实做好各项防控工作的前提下，有条件适当开展出入人员等情况统计分析的岗位给予鼓励，为进一步研究决策提供参照。比如，以自愿为原则，鼓励有条件的岗位填报统计相关数据，把工作做得更实更细。笔者所在岗位几位同志的统计分析较详尽记录了各时段进出人员数量、结构、目的等，每天的日志分析当日统计情况，对精准决策有一定参考价值。有条件的街道和社区，可考虑适当引入智库及学者团队等，获取有关数据，为彻底打赢本次疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供科学依据，为下一步应对各类公共突发事件处置奠定基础，为提升城市治理体系和治理能力现代化助力。

6.关注社情民意。通过门岗值守平台，鼓励有条件的岗位在做实做好疫情防控工作的同时，结合社区工作力量，创新开展群众工作。通过适量的问卷调查、与个别居民交流沟通等途径，了解大家对疫情防控知识的掌握程度，了解大家对防控工作的看法，各家有无实际困难，以及对进一步做好后阶段社区防控工作的意见建议等。从不同角度了解社情民意，为进一步精准做好当前形势下社区疫情防控工作夯实群众基础，增加工作的针对性、有效性，为助力社区自治奠定基础。此项工作可适情况引入专家学者予以指导和参与。

7.优化社区治理。可适当选取一些条件比较优越的社区及岗位，开展优化社区治理的试点。试点成功后逐步推广，为后疫情阶段及疫情过后社区治理的完善和优化奠定基础。一方面从岗位入手，通过了解民情，引导民意，鼓励更多的社区居民，特别是共产党员加入志愿者队伍。适当开展一些微型的活动，比如引导党员居民和其他居民成立学习或兴趣小组，建立微信群，传递正能量，引导有条件的居民打八段锦健身，开展小区巡逻、消杀等，调动大家的积极性，为平稳后持续开展社区志愿服务铺垫。引入社区研究专家团队，在现有社区工作基础上，优化社区治理有关规章制度、操作流程、应急处置、工作职责等，完善有关奖惩激励机制。激发内生动力，在实施中引入社区内部志愿者机制。巩固疫情防控成果，助推社区治理再上新水平。

8.重视总结宣传。在岗位值守工作中，注重发现好人好事，进一步增强宣传报道的针对性、有效性和覆盖面。鼓励不同媒体结合自身特色开设专栏、专题，报道社区防控工作中的先进事迹、天津故事等。注重在微信群等平台传播值守工作中的点滴好事，下好及时雨，传递正能量。注重典型事件的对外宣传，增加天津城市美誉度、自豪感、吸引力，助力天津高质量发展。鼓励像河西区一样开展征文等活动，及时总结、及时表彰。视情况引入专家学者，对天津社区疫情防控工作中的好做法、好经验进行深度总结，适时开展交流研讨，助力城市社区治理现代化。

9.加强干部工作。在现有工作基础上，结合实际，建议注重以下几个重点环节。首先，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。进一步加

强社区党组织和值守人员临时党支部、党小组建设，进一步优化党员先锋岗建设，做实做优。其二，加强干部教育。要求下沉干部及街道社区干部在做好疫情防控各项工作的同时，注意在工作中了解民情，接受锻炼，在实践中向群众学习，进一步做到“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。其三，充分发挥微信群等平台作用。加强习近平总书记重要讲话精神、中央和市委精神等相关内容的学习交流，增强工作人员信心和力量。适当开展结合实际的微学习培训、微交流研讨，适当开展互比互看。开展有关防控和值守技能交流培训、实干比武活动。其四，紧密考察干部。作为一个无型考场，关注参战人员工作情况，考察了解干部，鼓励先进，鞭策后进，做到优者进庸者退。结合社区疫情防控，总结经验，视情况优化干部任用制度设计。

关于社区治理工作的几点意见建议 3

根据贵委文件精神，发改委高度重视，积极组织协调，经征询市人社局、计生委等相关单位对人口集聚工作的有关意见建议，结合市目前人口集聚工作的实际，现将有关情况反馈如下：

(一)继续深挖土地承载人口潜力，确保符合政策的招录人员都能兑现土地。用足用好“中央专项”政策，落实好住房安置、社会保障等各项措施，积极对接中央、兵团人口集聚相关政策的兑现落实。

(二)坚持以产业发展带动人口集聚这条主线，加大产业援疆和招商引资力度，积极承接内地和北疆产业转移，大力推进产业发展，推动央企、援疆省市、国有及民营企业投资师市为集聚人口提供支撑。加快推进劳动密集型产业发展和工业园区建设，形成重点产业引领、园区示范带动，核心区域集聚人口的增长合力。建议兵团协调援疆省市、中央企业加大产业援疆工作力度，鼓励引导更多的劳动密集型企业到师市投资建厂，为师市创造更多的就业岗位，不断提高产业发展带

动就业能力。

(三)积极探索研究制定出更加系统、全面、灵活、有针对性，更加符合师市人口集聚工作实际的优惠配套政策，积极向国家、兵团争取在人口集聚方面的差别化政策。师市地处南疆，安全、气候、交通、地理位置、经济发展等因素不利于人口大规模快速集聚，同时给招商引资和产业聚集也带来很大的难度。交通、水利、电力等基础设施薄弱成为影响产业发展的制约因素，教育、医疗、文化等公共服务无法满足人口集聚的需求。建议兵团结合实际制定差别化的优惠政策和人员招录、安置、工资福利等管理办法。

(四)加大赴内地招人的力度和密度，精准对接内地相关省市区的贫困地区，深入开展易地扶贫搬迁工作;加强政府间有组织，有计划的劳务对接，切实打通招人渠道，将招录人员的地域扩大至四川省、重庆市、河南省等脱贫攻坚任务较重的省市。建议在兵团党委与内地相关省区进行高层对接后，从兵团层面划分招录区域，形成定向定点招录引进，防止师与师、团与团之间的恶性竞争。

(五)加快招人引人的资金落实。严格落实好各项优惠政策的资全兑现工作，确保招录人员“迁得进，住得稳、过得好，能脱贫。”希望兵团在安置费用、住房保障、稳岗补贴、社保补贴、基础建设等在资金安排上给予项目资金支持。一是用于加强对土地资源相对富余的边远连队基础设施建设，改善住房、道路交通等条件，增强对人口集聚的吸引力;二是优化园区企业用工环境和配套员工生产生活设施，最大限度降低企业用工成本，使工业园区成为新的产业集聚人口安置点;三是用于新增劳动力的基本生活保障和社会保障，适当提高待遇标准，增加家庭收入，营造拴心留人、待遇留人的良好环境。

(六)放宽落户限制。建议在落户方面适当放宽，不以迁移户籍为考核硬指标。

因个人原因，暂不在兵团落户的，可办理兵团居住证，同等享受相关优惠政策。

第三篇：三项治理方案

新和镇第五小学“三项治理”实施

方案

新和镇第五小学 2016年3月

新和镇第五小学“三项治理”实施

方案

为深化“三严三实”专题教育，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，推进解放思想大讨论，根据县关于开展机关三项治理作风整顿工作的有关要求，我校开展为期一年的作风整顿,实施方案如下：

一、目标要求

（一）总体要求

深入学习贯彻总书记系列重要讲话和省、市、县委一系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发全县教育系统干部职工干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的教育系统干部教师队伍，为改善政治生态、为进一步优化发展环境、为决胜“十三五”建设教育强县提供作风和组织保障。

（二）主要目标 深入贯彻县委、县政府《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》，坚持以上率下，全员参与；坚持问题导向，着力解决基层和群众反映最强烈的突出问题；坚持解决问题与正向激励相结合，以责任追究倒逼作风转变。进一步优化教育资源，调动干部教师工作积极性，着力打造名师队伍，营造良好的教育环境，服务县域经济社会发展，为全县教育“十三五”工作开好局、起好步。

二、成立领导小组 组长:吐逊江·艾则孜 副组长：马莉

成员：古丽努尔·尼亚子，艾皮赞木·达五提，米日古丽，古丽努尔·爱热肯，古力巴哈尔·土尔迪

二、整治重点

针对干部职工思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不能为”、“不想为”、“不敢为”的问题。

（一）“弱”，理想信念不坚定。重点整治：（1）疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存有偏差，对中央和省市县委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，党性锻炼不经常。重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

（三）“庸”，能力素质不适应。重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对中央和省市的政策精神及县委、县政府决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓。（2）学习流于形式、不求甚解，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，没有推进工作的硬招实招，迟迟打不开工作新局面，在考核评比中长期排名靠后。

（四）“慢”，落实行动不迅速。重点整治：（1）对上级部门的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）“散”，纪律意识不牢固。重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变相私设小金库，用公款支付个人消费；违反师德规定，违规乱收费、乱办班、乱补课，收受学生家长礼品等。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）“懒”，日常工作不卖力。重点整治：（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

（七）“推”，服务群众不主动。重点整治：（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”。死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真硬碰，明哲保身，事事先为自己打算。出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）“奢”，生活作风不节俭。重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向机关食堂、农家乐，把学习考察当做福利待遇，搞变相旅游。对公用经费管理不严，造成挥霍浪费、重复建设等。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

四、步骤措施

我校作风整顿，从2016年2月份开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。第一阶段：学习动员阶段。制定实施方案，安排部署全小作风整顿工作。根据教育局传达的学习文件精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定出实施方案。召开动员会，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神、张古江同志动员会讲话精神、市《关于开展市级机关作风整顿的实施方案》、县《关于在全县党政机关开展作风整顿的实施方案》《关于在全县教育系统开展作风整顿的实施方案》等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

第二阶段：自查自纠阶段。（3月11日--4月10日）对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。

第三阶段：综合整治阶段。（4月11日--10月31日）开展相应的活动，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

（一）开展四个专项行动 开展纪律整饬专项行动。加强组织检查，加大检查力度，检查上班期间炒股、打游戏、网上购物及长期不上班，办事“冷横硬慢拖”，刁难服务对象、损害群众利益、吃拿卡要等行为。同时紧盯五

一、端午、中秋、国庆、春节以及周末休息日等重要时间节点，灵活运用专项检查、交叉互查和跟踪督查等多种方法，坚决查处公车私用、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、公款吃喝等问题。加强教师师德培训，严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》及县教育局相关要求，采取多种方式强化治理，严肃处理责任学校和教师，切实遏制教育不良风气，打造良好的发展环境。

开展效能提升专项行动。对单位权力责任和职能进行全面梳理，削减、合并、规范行政审批权力。实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

开展能力提升专项行动。加强队伍建设，提高校长和教师队伍素质。进一步加强队伍管理，做好提高培训和继续教育，通过请进来、走出去、校本教研、联片教研等形式，提高干部教师理论水平和实践能力，促进教育水平的提高。

（二）实施“三个一批”活动 大力褒奖一批先进典型。结合纪念“七一”建党95周年、教师节等节点，大力选树和宣传优秀党员先进典型，评选优秀教育工作者、优秀教师等先进典型，给予物质和精神奖励。果断查处一批反面典型。加大学校干部和教职工违反纪律人员的查处力度，根据县监察局和教育局联合下发的《关于严禁乱办班、乱补课的通知》，坚决严肃查处乱办班、乱收费、乱订资料等违反纪律的行为，依照相关制度给予当事人相应处分。公开曝光一批典型案例。充分利用《报·教育专刊》、《教育网》等媒体，宣传先进典型人事和典型事迹；对于“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，形成弘扬先进鞭策落后的社会舆论。

（三）征求意见、建议，开展民主评议

通过召开座谈会、入户走访、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。对我局重点工作完成情况、作风整顿工作、行风情况进行评议。对征集到的意见建议要认真梳理、研究，并转化为推动工作的思路和举措。

（四）做好工作任务，并对干部职工进行绩效考核

第四篇：三项治理自查报告

三项治理自查报告

三项治理自查报告

6月6日，市委召开作风建设“三项治理”动员部署会议，贯彻自治区作风建设“三项治理”动员部署会议精神，就“四风”及隐形变异“四风”、党政机关干部不作为、基层干部损害群众利益问题专项治理(即“三项治理”)进行动员部署。

市委常委、纪委书记吴华敏出席会议。

会议强调，在全市开展“三项治理”是加强党的建设、落实全面从严治党要求的具体体现，是密切党群干群关系、促进民族团结、实现社会稳定和长治久安的重要举措，是加快全面深化改革，简政放权，促进发展，使哈密市在全疆率先实现全面小康的重要保证。

会议要求，各级各部门要深刻认识到，抓好“三项治理”工作，有利于推动从严治党向基层延伸，深入持久抓好党风廉政建设和反腐败斗争;有利于着眼社会稳定和长治久安总目标，争取群众，凝聚人心，密切党群干群关系;有利于贯彻党的民族工作方针政策，落实市委关于“民族团结进步年”活动重大部署，加强民族团结、促进社会和谐;有利于加快全面深化改革，转变政府职能，营造廉洁高效务实的政务环境。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将“三项治理”置于全市改革发展稳定工作大局中去谋划推进，持续用力，久久为功，为哈密社会稳定和长治久安营造良好的政治生态。

会议宣读了“三项治理”工作方案。会上，伊州区纪委、市发改委、民政局有关负责人结合各自实际，就开展好“三项治理”作了交流发言。

各县(区)委主要领导及有关单位负责人参加了会议。

三项治理自查报告

6月18日，省纪委召开全省视频会，就学习贯彻中央纪委强化监督执纪问责、深入纠正“四风”电视电话会议精神，对全省开展XX年“四项专项整治”及推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题“三项专项治理”进行部署。会议强调，要通过开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，不断推动全省各级党员干部作风状况的整体好转和发生在群众身边腐败问题的有效遏制，让党风廉政建设和反腐败工作的成果取信于民、惠及于民。

据了解，此次开展的“四项专项整治”分别是：机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题，违规发放津补贴或福利问题，财务票据突出问题，党员干部带彩娱乐问题专项整治。“三项专项治理”分别是：涉农资金管理使用方面损害群众利益问题，县、乡政务服务方面“四风”问题，农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

据介绍，这次整治时间为6月至11月，整治按照动员部署、自查自纠、监督检查和整改落实四个环节进行，实行一个工作项目、一个专班推进、一个方案实施、一抓到底。省已经成立了7个工作专班，负责专项整治活动的组织实施、综合协调和督促指导。

会议强调，专项整治要坚持问题导向，坚持原则、动真碰硬，对违纪违规行为发现一起、查处一起，决不允许息事宁人、姑息迁就，决不允许网开一面、下不为例。对于情节轻微的，及时批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，不仅严肃追究直接责任，而且还要追究领导责任;对于违法犯罪的，坚决移送司法机关。对“四风”和腐败问题听之任之，或者压案不报、有案不查，甚至袒护包庇的，要严肃问责，决不姑息。

链接1：专项整治的背景。

在高压态势下，一些“四风”问题躲进了“青纱帐”、穿上了“隐身衣”。有的地方和单位公款吃喝由“地上”转入“地下”，向机关食堂、培训中心转移。以办公用品、会议费等名目套取资金滥发津补贴、奖金、实物的问题凸显。党员干部“带彩”娱乐屡纠屡发，以打牌娱乐为名，行利益输送之实。财务票据管理不规范，假事真票、真事假票、假事假票等问题还不同程度地存在。在农村基层，发案领域呈现扩大趋势，有的是基层领导干部，也有的是普通工作人员，有的发生在实权部门，也有的发生在“清水衙门”;窝案串案较多，有的农村基层党员干部采取与他人合谋的方式，从事违纪违法活动;腐败手段多样，有的截留、挪用征地补偿款，有的鲸吞集体资金，还有的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等等，人民群众深恶痛绝。基层群众对这些问题感受最真切，意见也最大。能不能有效解决这些问题，直接影响基层群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心度和认可度。这次我省部署开展的“四项专项整治”、“三项专项治理”，是针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身边的腐败问题开展的集中整治。

链接2：“四项专项整治”的内容和责任单位。

1.机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题专项整治。主要包括利用机关内部食堂违规超标准吃喝、同城公款吃喝、无公函吃喝、除外事和商务活动外的工作日午餐饮酒、违规发放钱物等问题;利用培训中心违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公款娱乐、违规发放钱物等问题。责任单位：省监察厅牵头，省机关事务局、省食品药品监督管理局、省地税局配合。

2.违规发放津补贴或福利问题专项整治。主要包括超项目、超标准、超范围发放津贴补贴问题;违规发放职工福利等问题。责任单位：省人社厅牵头，省总工会、省财政厅、省审计厅、省监察厅配合。

3.财务票据突出问题专项整治。主要包括在财务支出中票据内容不真实、发票金额不真实、以虚假发票套取现金等违纪违规问题。责任单位：省财政厅牵头，省地税局、省国税局、省审计厅、省公安厅、省监察厅配合。

4.党员干部带彩娱乐问题专项整治。主要包括在职党员干部工作时间带彩娱乐，与服务对象带彩娱乐，在公共场所带彩娱乐，以及党员干部赌博等问题。责任单位：省公安厅牵头，省监察厅配合。

链接3：“三项专项治理”的内容和责任单位

1.涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项治理

专项治理内容：虚报、冒领、截留、挤占、挪用惠农补贴、财政扶贫、农田水利建设与农业饮水安全、农村低保五保、农村危房改造补助等资金的问题;资金发放中违规操作、克扣拖延、弄虚作假、优亲厚友的问题;资金管理制度不健全、不完善的问题等。专项治理对象：各地负责分配、拨付、管理和使用上述资金的部门、单位。责任单位：省财政厅牵头，省民政厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业厅、省扶贫办配合。

2.县、乡政务服务方面“四风”问题专项治理。

专项治理内容：行政审批事项应进必进、进必授权落实不彻底、不到位以及以备案形式反弹的问题;大厅(窗口)工作人员生冷硬推、庸懒散拖的问题;一次性告知、限时办结等制度落实不力的问题等。专项治理的对象：县、乡两级政务服务机构。责任单位：省政务公开和政务管理办公室牵头，省编办等相关部门配合。

3.农村基层“小官巨腐”问题专项治理。

专项治理内容：基层干部贪污挪用挤占专项资金和索贿受贿的腐败问题，公共资源、资产管理方面的腐败问题，征地拆迁中的腐败问题，基层教育领域的腐败问题，基层医疗领域的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。专项治理的对象：县、乡党政机关及其部门、企事业单位党员干部，村(社区)、农村基层站所(含学校、医院)党员干部，重点是基层站长、所长、校长、院长、村长(村支书及村主任)等“小五长”。责任单位：监察厅牵头，省级相关部门配合。

第五篇：三项治理

我局结合系统实际，正视存在的问题，采取务实的措施，推进“三项行动”和深化“三项治理”工作，取得明显成效。

（一）加大外部监督力度。我局在推进“三项行动”和深化“三项治理”工作中，积极争取了检察机关的政策支持和具体指导，加大了外部监督力度，保证了此次工作取得实效。检察机关对我局“三项行动”和深化“三项治理”工作非常重视，给予了充分肯定和大力支持。一是明确政策。在4月14日我局召开的“三项行动”和深化“三项治理”工作动员电视电话会上，市检察院党组成员、职侦局梁田局长作了重要讲话，明确提出，各级检察机关要积极支持和帮助食品药品监管系统开展好自查自纠工作。市检察院各分院和区县检察院均参加了各分会场的会议。二是加大教育力度。受我局基层单位的邀请，各区县检察机关的领导同志对我局江北区、渝北区、南岸区食药监分局等31个基层单位进行了职务犯罪预防的警示教育。各级检察机关的领导同志结合食药监系统实际，以案说法，分析了药监系统发生职务犯罪的原因，工作中应采取的预防职务犯罪的措施等，使广大干部职工深受教育，廉洁从政意识明显提高。5月18日，市局组织部分分局、直属事业单位和局机关全体干部职工共300余人参观了全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览重庆巡展。三是我局主动加强与检察机关的沟通协调，积极开展“两法”衔接试点工作。目前，在江北区开展了“两法”衔

接试点工作，江北食品药品监管分局与江北区刑事司法等部门建立了工作衔接机制，完善了工作衔接制度，形成执法合力。

（二）加强领导，形成层层抓落实的工作格局。市局党组成立了以党组书记为组长的领导小组，确定了具体实施方案，明确了工作目标、任务、重点、时限和有关要求。4月14日，召开了全系统“三项行动”和深化“三项治理”工作动员电视电话会。随后，全系统各分局、直属事业单位均相继召开了全体职工大会，进行再动员、再讨论、再部署。目前全系统干部职工1180人参加了动员和部署会议，动员率、知晓率达到了100%。通过层层动员部署，讲明政策，晓以利害，增强了全系统干部职工遵纪守法、拒腐防变的意识和投入专项治理工作的积极性。

（三）集中开展自查自纠工作。本着“惩前毖后、治病救人”的原则，2011年4月15日至5月15日，我局集中一个月的时间，开展了自查自纠，要求在规定时间内主动将“红包”上缴。市局党组研究制定了《知情告知书》，全系统全体干部职工签定了《知情告知书》，明确了自查自纠的时间、范围和要求。全体干部职工均作出知情承诺，承诺切实整改存在的问题，收受过“红包”的，主动及时上缴“红包”。共签定《知情告知书》1180份，签定率达到100%。自查自纠期间，全系统共有83人次，上交“红包”45.08万元（部分上缴到“581”账户的未统计在内）。干部职工普遍表示，通过自查自纠，接受了一次生动的反腐倡廉教育，思想认识

更加清晰，党性锻炼得到加强，廉洁自律意识明显提高，这既是对食品药品监管队伍形象的维护，也是对干部职工的关心和爱护。

四是突出治理重点。我局结合日常监管工作，对药品生产、流通企业相对集中的部分区县分局和认证、审批、执法权力相对集中的单位，进行重点督查，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，把问题找准、找实，针对性地做好工作。全系统重点督查12个单位，市局领导对市药品技术评审认证中心、市食品药品稽查总队等单位部分干部进行了重点谈话提醒，督促其增强廉洁从政意识、提高拒腐防变能力。全系统各单位领导或纪检监察部门负责人对重点人员进行谈话提醒449人次，提出整改意见46条，已落实40条。

五是加强监督检查，确保工作实效。监督检查是促进工作任务落实的有效手段。系统各单位积极对“三项行动”和深化“三项治理”工作开展情况进行检查。加强考核评价，市局将把“三项行动”和深化“三项治理”工作开展情况作为2011领导班子和领导干部考核内容，严格检查，奖惩挂钩。