坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合[定稿]

第一篇：坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合[定稿]

坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合反腐倡廉建设，必须坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，这是胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上提出的反腐倡廉建设的战略思路。这一论断深刻指明，防治腐败，既要通过教育引导使人自觉从善，又要通过制度约束使人不能为恶，既要通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又要通过制度建设增强思想道德建设的有效性。

“物必自腐，而后虫生。”腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。因此，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，通过教育使广大党员、干部坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础，把思想和行为统一到党章的要求和规定上来，自觉按党章办事。大力倡导廉政文化建设，并纳入社会主义精神文明建设的总体部署，不断增强全社会的反腐倡廉意识，为反腐倡廉建设营造良好社会环境。

制度不完善，管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。因此，必须通过深化改革加强制度建设，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，切实做到用制度管权、管事、管人。针对腐败案件多发的领域和环节，深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制、金融体制、投资体制、司法体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞；从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，尽量减少规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预；有效发挥党内民主和人民民主在反腐倡廉建设中的重要作用，认真贯彻党员权利保障条例，尊重党员主体地位，推进党务公开，使广大党员更多更好地了解和参与党内事务，同时丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；推进决策科学化、民主化，推进政务公开、村务公开，实行公开办事制度，增强决策透明度和公众参与度。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这是党的十七大提出的深化政治体制改革的重要任务，也是通过制度确保权力规范运行的重要任务。我国的权力结构和运行机制，总体上符合我国国情，但还要在实践中不断完善。我们应当把健全权力结构和运行机制作为建设惩治和预防腐败体系的重要任务抓紧抓好，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使

第二篇：对思想道德建设与制度建设相结合问题的思考

一、关于强化对二者相结合的共识

1、二者的相结合，是以科学发展观为指导的结合。既是把教育的说服力、制度的约束力结合起来，整体推进反腐倡廉建设的内在要求，又是建立健全惩防体系的一条主线，也是提高我们预防腐败工作专业化水平的重要思路。

2、二者的相结合，是充分发挥其作用的结合。既通过教育引导，使人们自觉从善；又通过制度

约束，使人不能为恶。

教育是基础。思想道德是诉诸人的内心的一种力量，腐败动机的形成到腐败过程的实施，都是起始于思想道德的背离。加强思想道德建设，对于遏制腐败，有其独到的作用和优势，可以激发党员用自己的思想道德行为去弥补法纪的疏漏和不足，使廉洁自律变成内在的自觉。

制度是保障。反腐倡廉建设要紧紧依靠制度来深化，以此制约客观上存在的诱发腐败的多方面因素，这是基本思路，是从源头上防治腐败的根本保证。

3、二者的相结合，是互为作用的结合。既要通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又要通过制度建设增强思想道德建设的有效性。既要把制度的理念渗透到思想道德建设之中，又要将人的行为准则、价值观念、道德标准，通过适当的程序上升为制度，形成二者之间的良性互动。

一方面，制度的落实需要思想道德的支撑。制度本质上是一种规范，必须以自律为基点，有自律意识，才能有自觉行动。另一方面，思想道德养成需要制度的伦理关怀。扬善必须抑恶，扶正需要祛邪。制度伦理环境正是发挥这种作用。一是报善——对个人的思想道德遵守给予制度上的支持和鼓励，使其思想道德行为得到物质和精神上的认可和满足，从而提供道德选择和价值判断，形成道德原则和价值导向；二是惩恶——对个人违反思想道德的行为予以制度上的限制和制裁，使其为损害他人或社会公共利益的行为付出代价，以强制性的力量保证社会成员对道德规范的共同遵守。

4、二者的相结合，是道德遵守和制度遵守的结合。制度执行中存在一个“破窗效应”，即大楼上的一扇窗户被人打破，如不及时修理，就会有第二扇、第三扇被打破，停用的楼房往往会造成这种状况。领导干部如果是第一个“破窗人”，无形中对制度执行的破坏力就更大。“知者行之始,行者知之成”，要加大制度规约的执行力度，实现知行统一。

二、关于加大二者相结合的力度

我认为二者的结合点在于权力的科学、民主、依法运行，加大二者结合的力度，就要在结合点上做文章。

1、以领导干部为重点。领导干部手中掌握着权力，责任和影响重大，领导干部带头，就会在社会群体中产生“放大”效应。

2、以权力观教育为核心。权力观正确与否，关系巨大。必须把权力观教育作为对领导干部的反腐倡廉教育的核心内容，促使各级领导干部正确认识手中的权力，真正为人民掌好权，用好权。

3、以增强党员干部的制度意识为重要内容。可以尝试通过总结归纳党员干部容易出问题的环节，找出涉及这些环节的相关制度，有针对性地开展教育，使广大党员干部增强制度的认同感，内化成自觉遵守的心理意识。

4、以提高党员干部的精神境界为根本。党员干部在精神上始终有一种高层次的追求，就会在道德方面完善自己，严于律己，管住自己。加强思想道德建设，当前的一个突出任务就是要解决相当一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。这一问题不解决，就会使一些党员干部内心空虚，去追逐一些庸俗卑污的东西，以至自我放纵，道德沦丧。

5、以强化权力的监督制约为保证。党的十七大报告提出，要抓住正确行使权力这个关键，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要围绕权力的规范运行，大力推进行政法制建设，以法制化的规则和程序制约权力的运行；要强化权力的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度；要提高权力运行的透明度，完善公开制度，“让权力在阳光下运行”。

三、关于增强二者相结合的实效

1、大力强化思想道德建设的制度化。制度建设的根本任务是要将一个社会最基本的思想道德原则和规范纳入制度建设的框架，把思想道德要求提升为制度要求，把主要依靠自我人格和良心的力量来维系的行为自律转化为主要依靠制度的强制力来保证的社会约束。思想道德建设要富有成效，必须在制度化上下功夫。

一是加强教育的制度安排，使教育制度化推进。每年的主题教育，“纪律教育学习月活动”要形成制度。要建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度；坚持和完善党委中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要大力推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度，使经常性教育按制度进行。

二是强化教育的制度管理，运用组织、管理的手段提高教育的实效。----注重运用行政手段促实效。如我们通

过市委主要领导的一再强调，把党风廉政教育内容转化为对领导干部的严格要求，使教育更入耳，更管用。还通过市委、市府以及市纪委制定的各种廉政建设的规定、意见、通知，把教育内容转变为纪律要求，使教育更具体，更有力。----注重运用组织手段促实效。我们在全省率先制定实施了《关于加强党员干部廉洁自律教育管理的若干意见》，促进了“四个必须”：廉

政教育管理成为领导干部必须履行的责任，党纪政纪条规教育成为党员干部教育的必修课，党风廉政教育成为干部成长的必经程序，党风廉政教育成为干部监督的必要手段。----注重运用纪检监察手段促实效。我们做到三个坚持：立足基础作用的发挥，坚持思想净化与自我警示互为作用，发挥党风廉政教育纠歪理、树正气、明是非这一内在的独特优势。突出职能优势的运用，坚持教育与领导干部廉洁自律重点任务的相融并促，针对自律工作的某一项或几项主要任务，开展专项教育整顿活动，使党风廉政教育成为推动领导干部廉洁自律工作的重要手段。尤其是坚持谈话预警，制定实施了对工作中发现有苗头性问题的领导干部进行提醒性谈话等“六必谈”制度，增强了教育实效。

2、突出体系的实践性推进制度建设。

一是在完善对权力制约和监督的制度方面，要以党章为核心、以《党内监督条例》为主干，进一步加强民主集中制方面的制度建设，制订完善重大决策监督、领导干部民主生活会等保证民主集中制贯彻执行的具体制度。

二是在完善规范公务员从政行为的制度方面，要以《公务员法》、《廉政准则》等党纪法规为基础，健全党员干部廉政行为规范。

三是在完善对违纪违法行为的惩处制度方面，要进一步健全执行《党纪处分条例》有关制度。

四是在完善反腐败领导体制和工作机制方面，要以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步健全实施组织协调的制度。

3、以改革精神全面加强制度创新。围绕以下方面进行。

第一，改革。针对腐败案件多发的领域和环节，深入推进各项改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

第二，市场。从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，尽量减少规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

第三，大局。通过全面推行办事公开服务承诺等制度，进一步推进软环境建设，提高办事效率和服务水平，为全市大开发、大发展提供保证。

第四，群众。群众反映强烈的问题，就是工作的薄弱环节，也是制度建设的重点。要充分尊重群众在制度建设上的知情权、参与权、选择权和监督权，使制定的制度经得起群众的检验。

第五，透明。推进决策科学化、民主化，推进政务公开、村务公开，实行公开办事制度，增强决策透明度和公众参与度。

第六，拿来。注重借鉴各地的经验。如近年来，**省以制度建设年、制度建设推进年和制度建设提高年为载体，推进制度建设不断向纵深发展，制度建设已成为**党风廉政建设的一块品牌。

4、强势推进各项监督制度的执行力。强化制度建设的有效性，核心是强化反腐倡廉制度执行力。

一是建立健全宣传教育机制。把严格执行制度的理念渗透到日常行为之中，自觉用制度约束自己的言行。

二是建立健全监督检查机制。对法规制度落实情况定期督促检查，及时发现和解决执行中存在的突出问题。

三是建立和完善制度执行责任追究机制。把反腐倡廉制度的落实纳入党风廉政建设责任制，对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，追究有关领导的责任。

四是建立制度实施过程中的评估和完善机制。定期对领导干部参加反腐倡廉教育情况作出较为全面客观的评价，对教育活动效果作出评估，不断推进领导干部反腐倡廉教育的科学化、规范化、制度化。

第三篇：浅谈坚持廉政建设与勤政建设相结合

坚持廉政建设与勤政建设结合起来，是胡锦涛同志对反腐倡廉建设的新要求。廉政建设有利于规范广大干部的从政行为，勤政建设有利于转变广大干部的工作作风，勤政是目标，廉政是保障。乡镇机关直面群众，是面向群众、服务群众的窗口，和群众打交道的机会最多，干部职工的一言一行都在群众眼皮底下，一旦工作态度和作风不能令群众满意，就会直接影响到基层政府在群众中的形象，因此必须抓好基层的廉政建设和勤政建设，严防出现“末梢腐败”。这就需要我们通过建立相应的工作机制，实现廉政建设和勤政建设的相互结合。

一、深入开展廉政教育活动，切实筑牢思想防线

在现实生活中，社会上形形色色的消极腐朽思想必然会影响到一些党员、干部的思想，尤其是基层党员、干部，他们面对的群体复杂、问题综合而多样，有时难免会出现思想上的动摇。因此，必须把加强思想教育特别是拒腐防变教育作为促进廉政建设的首要内容。深入开展“读书思廉育勤、组织倡廉树勤、警示促廉促勤、家庭助廉助勤”等系列活动，营造良好的廉政文化氛围，使广大党员、干部坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想基础，构牢战胜诱惑、拒腐防变的思想防线。

（一）读书思廉育勤。通过发放廉政书籍，充实干部职工书橱，引导干部学习廉政法规，自觉遵守有关规定。以党课和集体学习的形式，加强党员的党风廉政教育，严把思想防线。每位党员、干部通过学习形成书面的廉政勤政心得体会，并制定廉政勤政承诺书，时刻自警，严把思想防线。

（二）组织倡廉树勤。通过组织广大党员、干部学习“八荣八耻”、“胡锦涛总书记在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话”等内容，及时了解反腐败形势及廉政勤政建设的重要举措，并组织将廉政教育内容撰写成演讲稿，举行演讲比赛，着力营造浓郁的廉政文化氛围，严把纪律防线。

（三）警示促廉促勤。充分运用公开栏、互联网等多种载体，将涉及廉政勤政的法律法规和反腐倡廉内容的宣传、警示、教育片挑选出来，组织干部职工学习收看，严把普法防线。

（四）家庭助廉助勤。广大干部职工，应时刻教育家属、子女、亲朋好友不借名借权，损害自身形象，一律率先垂范，甘为表率，争当“清廉勤俭、和谐家庭”的模范榜样。

二、推进制度建设，切实形成完善的工作制度

要积极推进制度建设和创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的廉政勤政工作体制。

（一）在村级，重点实现“四个规范”。即规范村务财务公开、规范民主科学决策、规范村级日常办公、规范农村党员发展。

1、村务财务公开制。全面推行村务、财务公开质询制度，增强公众参与度，保障群众的知情权、参与权、监督权，形成 “公开内容规范化，公开程序严格化，公开时间时效化，公开形式多样化，公开监督立体化”的工作模式。如村务公开的内容主要有：目标规划、财务、集体资产情况、村干部任用情况、勤政廉政情况、村民负担情况、计划生育情况等；形式上主要有：设立村务公开栏和创办村务信息，在镇公共信息网上公开等；时间上主要是：对如任期目标、工作指标、组织设置等稳定性较强的一般一年一公开，对如党费缴纳、重点工作、村务完成情况、财务报表等时间比较固定的为每月一公开，对党员发展转正、要告知村民需要即时公开的不定性内容，要即时公开。

2、民主科学决策制。完善和落实“一事一议”制度、村民会议和村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事宜以及重大项目决策、大额资金使用等，必须经村民代表会议决定，防止 “事难议、议难决、决难行” 现象的发生。

3、村级日常办公制。明确村干部的岗位职责，健全请销假制度，有事需请假，并在去向告知牌上写明原因与所去地址，保证每天必须有一人以上在办公室，节假日要落实相应的值班人员，确保村级有人办事。

4、农村党员发展制。各村认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订党员发展规划，根据党员总数，每年确定一定比例的党员发展数量，由全体党员进行民主测评，确定入党积极分子，确保党员发展的规范有序。

（二）在机关，重点落实“四项制度”。即考勤制度、财务制度、督查制度、考核制度。

1、考勤制度。全体干部职工必须严格遵守岗位职责，按规定的作息时间上班，不迟到、早退，不做与工作无关的事；上班签到，并按月统计公布。

2、财务制度。严把“三关”，即强化预算管理，严格预算约束；加强收入管理，严格依法理财；加强支出管理，严格支出审批程序和手续；全面实行财务“两公开一监督”制度，即财务管理制度公开、财务执行结果公开和接受群众监督制度。

3、督查制度。按照综合协调、分级负责、公开承办的原则，由镇人大督办，党政办具体监督执行。主要督查全镇各阶段中心工作、重要工作的开展情况；全镇重要文件、重要会议决定事项、上级领导、部门批示、交办事项的贯彻

落实情况；群众反应强烈、领导十分关心的问题等。对督查督办的事项，要求在五个工作日内得到反馈，紧急重大事项按照领导要求迅速办理，如期反馈；对在规定时限内办理不力、反馈不迅速的承办单位及个人，给予通报批评并记入年终考核档案。

4、考核制度。对机关党员、干部深入开展民主评议、政风行风工作，进行效能作风测评活动；开展审计调查和经济

责任审计，对其任职期间重大事项、重大开支公开的及时性、真实性、效益性进行检查，让群众有客观的、正确的评价。

三、深化结合，切实推进工作机制建设

坚持廉政建设与勤政建设相结合，重点围绕三项机制的建设，不断深化廉政建设与勤政建设的结合。

（一）监督机制。把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、群众监督、新闻媒体监督结合起来，构建监督网络，增强监督效果。聘请离退休老干部、人大代表、政协委员和社会各界群众代表为监督员，成立公开监督组织，采取问卷调查、民主听证质询会、群众座谈会等形式，对公开情况进行评议，对公开的内容和效果进行监督检查。同时，充分发挥举报电话和人民来信等的监督作用，指定专门人员负责办理群众对公开工作的意见、建议和群众对违规、违法行为举报的查处。

（二）服务机制。镇村根据党员、干部的特长和各村特点，设立“为民服务组织”，开展驻村帮扶工作。驻村干部主要帮助村里制定发展规划，要经常深入所联村、了解村情民意，排摸化解不稳定因素，解决群众生产生活中遇到的难题，加强信息工作，积极做好上情下达，下情上报工作。同时做到“四个必到”：村班子研究村级重大事项必到，村召开党员大会和村民代表会议必到，村级有突发性事件必到，村级党员群众反映问题必到。在镇机关设立“政务超市”，将具有审批职能和为民服务的站所集中管理，集审批、服务、信息、咨询、收费、投诉、监管为一体，实行一个窗口对外、一条龙办公，提高为民办事效率和服务质量，畅通群众诉求渠道。

（三）考评机制。把基层廉政建设工作作为镇党委的主要工作来抓。建立并管理好党员、干部廉政勤政档案，组织开展好干部廉政勤政“双述评议”活动，加强党风廉政建设责任制考核，完善和坚持好廉政谈话和诫勉谈话制度，做好基层测评工作，充分发挥考评工作的作用。

廉政取信于民，让人民放心；勤政服务于民，让人民满意。我们既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设，坚持廉政建设与勤政建设相结合。

第四篇：坚持廉政建设与勤政建设相结合

坚持廉政建设与勤政建设相结合——五谈深入学习贯彻胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话 将廉政建设与勤政建设结合起来，这是胡锦涛同志对反腐倡廉建设的新要求，是对党的各级领导机关和全党同志提出的一个重要要求。

廉政和勤政，是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。廉政建设搞好了，有利于广大干部发扬优良作风，规范从政行为，正确使用权力，为勤政建设创造良好条件；勤政建设搞好了，有利于广大干部形成昂扬向上的精神状态，恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，为廉政建设打下坚实基础。我们既要一刻不放松地抓好廉政建设，又要持之以恒地抓好勤政建设。

抓好廉政建设，需要重视教育和引导广大干部讲党性、重品行、做表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。需要坚持民主集中制，积极开展批评自我批评，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人事项等制度，加强党内生活的原则性。需要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实中央关于严格禁止党员领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的规定。需要改革和完善公务消费管理制度，认真清理违规建设楼堂馆所，坚决反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。需要继续完善领导干部从政行为规范，健全反腐倡廉法规制度，减少权力“寻租”机会。

廉政建设，既要立足于当前的工作重心和工作布局，又要适应形势和任务的发展，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。既着力解决导致腐败现象的老问题，又注重研究和解决引发腐败现象的新问题，有针对性地拓展惩治和预防腐败工作，不断铲除腐败滋生的土壤。抓好勤政建设，关键是提高广大干部贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，提高为人民服务的能力和水平，增强对党和人民事业的责任心，同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设之中，通过加强勤政建设促进廉政建设。广大干部应大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强机遇意识、发展意识、大局意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地承担和履行自己的职责，坚定不移地贯彻落实中央的大政方针和工作部署。老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作，不断提高工作效率和服务水平；坚定不移推进改革开放，创造性地开展工作；深入基层、深入群众，敢于直面困难、正视矛盾，努力打开工作局面。

第五篇：思想道德建设

浅谈思想道德建设

一、概念

在社会主义初级阶段，受所有制形式的多样性存在等客观现实的支配，意识形态的多样性存在，是不可回避的客观现实。但是，承认存在着不同的甚至根本对立的意识形态，与强调反对意识形态的多元化，坚持马克思主义在意识形态中的指导地位，是一个问题的两面，因而是我们正确认识和处理社会主义初级阶段意识形态问题的基本依据

二、基本内容

思想道德是一种社会意识形态，是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为准则和规范的总和。思想道德没有强制性，它依靠社会舆论、人们的信念、习惯、传统和教育来起作用。道德是在人类社会的一定的生产方式中产生，受人们的经济关系的制约，并随着社会经济关系的变化而变化。道德具有历史性。和原始社会所有制相适应的是原始社会的共同道德，它以氏族成员之间平等互助的关系和对民族的整体责任感为其行为的规范。在阶级社会里，道德具有阶级性，统一的共同道德分裂为阶级的道德。和生产资料私有制相适应，剥削阶级的道德成为各社会形态中占统治地位的道德，其共同的道德信条是：“剥削有理”、“压迫有理”、“人不为己，天诛地灭”。与之相对立的是各社会的劳动者阶级的道德，它们提倡勤劳、勇敢、团结互助、反对剥削和压迫。以利己主义和拜金主义为行为准则的资产阶级道德是剥削阶级道德的典型和最后一个历史类型。以集体主义为核心的无产阶级道德即共产主义道德是劳动者道德的最高类型，它根源于无产阶级的阶级地位和经济条件，反映了无产阶级和劳动人民的根本利益。从总体看，道德具有历史性和阶级性，永恒的道德、超阶级的道德是没有的。但是，为了保证人们之间的正常交往，维护正常的社会秩序，需要有一些大家都能接受并共同遵守的道德准则，如遵守公共秩序，爱护儿童，尊敬长辈，讲究卫生，反对流氓、盗窃行为等。尽管这些道德准则并非道德中最本质的方面，而且在阶级社会中也打上了阶级的烙印，但毕竟起着约束不同阶级人们行为的作用。

思想道德具有历史继承性。一般说，剥削阶级的道德观念为以后的剥削阶级所继承，而劳动人民的高尚品德则在劳动人民中世代相传。历史上先进阶级（包括一定历史条件下的剥削阶级）道德中的某些积极内容，也可为后来的劳动人民所批判改造而加以吸收，并赋予新的阶级内容。建立在一定的经济基础之上的道德，对经济基础和整个社会的发展，起着巨大的能动作用，主要表现在：

（1）统治阶级通过本阶级的道德理论和道德规范为其经济利益和政治统治作论证，批判不利于自己统治的言论和行为；被统治阶级则运用道德手段，呼吁为推翻与本阶级利益根本对立的经济基础和政治统治而斗争。道德成为阶级斗争的一种工具。

|（2）对大量不触犯法律的人们的态度和言行作出评价，从而在更大的范围内调整本阶级内部人们的相互关系，消除本阶级内部的矛盾，并对敌对阶级施加影响。道德对社会的发展，或起促进作用，或起阻碍作用。道德的社会作用的性质，取决于它是否适应经济基础发展的需要，取决于它所反映的经济基础的性质，取决于它所服务的阶级在社会发展中的地位和作用。

胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是对，马克思主义道德观的精辟概括是对社会主义道德的系统总结，是社会主义市场经济条件下加强思想道德建设的强大思想武器和重要指导方针。树立社会主义荣辱观是一个认识问题，更是一个实践问题。树立社会主义荣辱观，党员领导干部要做表率。教育和引导广大党员尤其是各级领导干部树立和实践社会主义荣辱观，既要强调内因的根本作用，充分发挥党员干部的主观能动性；又要强调外因的促进作用，建立健全树立和实践社会主义荣辱观的长效机制。

道德观是对道德品质和道德行为的基本判断和总体看法，它在整个社会生活之中，不仅体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对经济社会发展有着巨大的影响力。胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬了爱国主义为核心的伟大民族精神，突出了集体主义的道德原则和为人民服务的道德核心，坚持了马克思主义的道德立场、观点，是与时俱进的马克思主义道德观。

思想道德建设社会主义荣辱观进一步丰富了社会主义道德建设的内容体系。它涉及到政治、经济、社会、人生、人际等多方面的道德准则，既包含传统美德、革命道德的内容，又弘扬时代精神，体现了时代特色，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达广大党员干部和群众的共同心愿，涵盖社会生活的各个领域，适用于所有社会人群，是当前开展社会主义道德建设最全面最准确的概括。

社会主义荣辱观进一步突出了社会主义道德建设的途径方式。“八荣八耻”通过采取肯定与否定、褒扬与贬抑对比的形式阐述了八对矛盾关系，指明了自律与他律这一道德建设的实践路径。道德不仅作为社会道德本质上是自律与他律相统一的，而且，作为个体道德，它也是自律与他律的统一。要逐步完善自律与他律相互补充和促进的道德建设机制，通过正反两方面典型的教育感化，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为，推动全社会、全体公民的思想道德建设。

社会主义荣辱观进一步明确了社会主义思想道德建设的目标导向。人既是个体的存在物又是社会的存在物，既是道德建设主体又是道德建设客体。“八荣八耻”以规范为基本形式，以价值为实践指向，从人本的角度出发，提出了做人的起码原则、基本底线，内容一目了然、实实在在，容易为人所理解和接受，并化为自觉行动，为促进人的全面发展，促进个人与社会的和谐发展，实现人的社会存在及其个人需要的内在统一，提供了科学的价值目标和正确的行为方针，开拓了全新的实现人类道德完善化的宽广道路。

胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”是中国当前思想政治工作的重要内容，它

精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵，体现了中华民族传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观和价值观，明确了具有中国特色的国家最基本的价值取向和行为准则，对于推动事业的发展，坚定广大党员干部和职工的理想信念有着深远的影响和突出的贡献。那麽“八荣八耻”突出贡献在哪里呢？首先“八荣八耻”是对马克思主义道德观的精辟阐述与最新发展，它具有鲜明的社会主义时代特征，是中国化的马克思主义和毛泽东思想体系道德观的最新阐述。其次，“八荣八耻”是中华民族传统美德的系统总结与自然升华，它具有深邃的历史底蕴，根植于源远流长的中华民族精神。

三、根本目的思想道德建设思想道德教育的根本目的是培养道德品质和形成理想人格，关键是要通过道德教育而培育自觉的道德锻炼和道德修养，把道德规范转化为道德行为。强调了道德实践的重要，分析了道德规范转化为道德品质的途径，突出了道德自觉、道德养成、道德实践在道德品质形成中的特殊作用，劝导和感召大学生身体力行国家对公民的各种道德要求，把道德教育落实到青年的道德行为和习惯养成上。

在树立正确的价值观方面，强调了人的社会价值取向，把树立为人民服务思想、坚持集体主义原则、继承中华民族传统美德、弘扬民族精神、坚定社会主义理想信念等内容为重点，结合大学生的思想特点，有针对性地把当前时代需要的道德要求有机地结合在一起，把青年学生的道德修养同国家、社会、集体和民族的兴衰联系起来，强调做坚定的爱国者和坚持主义的理想，突出了道德修养的主旋律，更好地体现了党和国家对青年学生的要求。

思想道德建设必须用共同理想动员和团结全国各族人民理想是人们对未来的向往和追求，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中体现。理想有社会性和阶级性，不同时代、不同阶级的人们具有不同的理想。现阶段中国各族人民的共同理想就是：建设有中国特色的社会主义，把中国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家。具体地说，到本世纪末，要使中国的经济达到小康水平；到下世纪中叶，达到中等发达国家水平。

无产阶级的最高理想，就是建立“各尽所能，按需分配”的共产主义社会。这个最高理想，无论过去、现在和将来都是共产党人和先进分子的力量源泉和精神支柱。共同理想和最高理想既有区别又有联系，实现共同理想是完成最高理想的必经阶段。共产党人为建设有本国特色的社会主义而奋斗，就是为最高理想而奋斗，同时共产党人和先进分子终身奋斗的最高理想，从根本上代表了人民群众的长远利益和美好愿望，因此，从社会的发展看，最高理想又决定和制约着共同理想。区分理想教育的层次性，充分体现了实事求是的精神，既可以防止脱离实际的共产主义宣传和提前实行共产主义政策的“左”的倾向，又可以防止把共产主义看成遥遥无期的空中楼阁的右的倾向。

中国是一个11亿多人口的多民族国家，要把全国各族人民团结起来凝成一股巨大的精神力量，就需要一个共同点，这个共同理想正集中了工人、农民、知识分子和广大劳动者、爱国者的利益和愿望，是保证全体人民在政治上、道义上

和精神上团结一致，克服各种困难，争取胜利的精神支柱。有了它，就可以使共产党员和非共产党员、马克思主义者和非马克思主义者、无神论者和宗教信仰者、国内同胞和国外侨胞都紧密地团结起来，积极行动起来，为实现共同理想而奋斗。为了实现共同理想，就要对一切有利于建设四化、振兴国家、统一祖国、民族团结、社会进步和人民幸福的积极思想和精神，一切用诚实劳动争取美好生活的积极思想和精神，都加以尊重、保护和发扬；就要紧密结合实际，采取多种形式进行生动的理想教育，把理想建立在科学基础之上，坚定信念；还要把实现共同理想同搞好本职工作、人生追求结合起来，化理想为行动，积极投入现代化建设和改革开放事业中去。

四、必要性

未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人就是关心我们的明天。切实加强和改进未成年人思想道德建设，需要战略眼光和长期努力，需要全社会共同参与。联系未成年人思想道德建设的实际，当前应在三个环节上下功夫。

1、落实责任，把加强和改进未成年人思想道德建设摆上重要位置。从宏观上看，现在的未成年人将来都是祖国的建设者，他们的素质如何对国家和民族的发展具有决定性意义。特别是在当代社会，一个国家或民族要发展、要振兴，必须依靠国民整体素质的提高。加强和改进未成年人思想道德建设，正是提高国民整体素质的基础工程。

2、把握规律，深入研究新形势下未成年人思想道德建设的特点。对于思想道德建设也不能狭隘地理解，仅把它局限于文明礼貌、讲究卫生等具体品质的培养，而应当注重人的综合素质的提高。加强未成年人思想道德建设意义重大，需要我们去认真探索和把握它的规律与特点。

3、注重实效，不断创新未成年人思想道德建设的内容和形式。家庭、学校、社会在不同年龄阶段的未成年人思想道德教育中具有不同的作用，三者的关系是相辅相成的。