关于开展作风建设工作的实施方案

第一篇：关于开展作风建设工作的实施方案

西沟中心校关于开展作风建设工作的实施方案

为认真贯彻落实教体局关于在全县教育系统开展作风建设工作的实施方案，落实“三项工程”，推进以德治教与以法执教的有机结合，解决工作中的作风建设中存在的问题，特制定本实施方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以师德建设为核心，以解决广大教职工的思想作风、工作作风、生活作风和学习作风为目标，以强化管理，树立教师队伍整体形象为突破口，全面加强作风建设，促进我乡教育事业的快速发展。

二、时间要求和步骤。

此次活动自2006年4月1日起，至2007年1月31日止，此后转入经常性阶段。

整个活动拟分为三个阶段进行。

第一阶段：（4月1日—4月30日）学习宣传和讨论，并拟订活动方案。

第二阶段：（5月1日—12月10日）活动的具体实施阶段，根据制定的内容，抓落实，求实效。

第三阶段：（12月11日—2007年1月30日）活动总结阶段，总结经验，找出不足，提出今后的努力方向。

三、具体措施。

（一）转变领导作风，加强官德建设。

1、大力推进学校民主管理进程。中心校在工作中要在充分的调研、争取意见后，做出相应的决策，充分发挥职代会的监督作用和参政、议政

作用，每年度召开一次教工代表大会，倾听教工对中心校工作的意见和建议。执行校务公开制度，将广大教职工和学生家长普遍关心的热点问题、焦点问题，如学校财务、职称评聘、评优评奖及时全面的予以公开。每学期每校召开不少于一次家长座谈会，倾听家长对学校的意见和建议，构建和谐的育人氛围。

2、坚持民主集中制原则。中心校班子成员要克服工作拖拉、不推不动等、靠的现象的发生，要认真谋划分管工作的思路和方法，把所分管的工作保质保量做好，还要做到分工合作，防止独断专引的现象发生，每月要召开一次班子成员的民主生活会，开展谈心活动，做到自警、自醒，警钟长鸣。

3、密切联系群众，时刻牢记代表广大人民的根本利益，中心校班子成员改变工作方法，中心校人员要经常到各校了解学校师生在校和家庭的实际情况，知其所想，排其所忧，帮其所需，解其所难，切实帮助教师解决家庭、学校中的困难和问题，想尽一切方法减轻学生家长的经济负担，坚持杜绝一切乱收费现象的发生，在住宿生的食宿和学生中午吃饭问题上要为家长着想，想尽各种方法减轻家长的经济负担。做发各方面的工作，保证家长放心、满意。

（二）转变思想作风，增强创新意识。

1、加强学习，各校要把学习做为学校的一项重点工作，按中心校的要求，抓好落实，在学习的过程中要及时的了解党和国家的方针政策、法律、法规，了解各级政府对各级基础教育工作会议精神，坚持实事求是，一切从实际出发，在认真研究本校各项工作的基础之上，抓住重点，突破难点。绿化、美化要在特色上下功夫，教学中在以校本教研地基础上，探

索研究课堂教学的新方法、新思路。

2、与进俱进，开拓创新。各校要积极并倡导“创新、向上、实干、艰苦”这四种精神，敢于突破陈规，开拓前进。各校要把“关心学生、爱护学生”做为师德教育的中心，并寻求突破，抓住典型，弘扬正气，积极调动全体教师的工作积极性，树立不进则退的意识，对那些不愿干事、不会干事、干不成事的“平庸族”要调整工作岗位，使全乡的教育事业焕发出新的生机和活力。

（三）转变学风。

以局的教师提素工程为契机，加强自身的政治、业务素质方面学习，根据各校和本人制定的学习计划狠抓落实。并将所学的知识内化为能力，用到教育教学的实际之中。

（四）转变工作作风，树立服务意识。

1、经常深入各校班级，了解各校的实际情况，变“浮在上面”为“沉到下面”，借下乡的机会，深入村干部和学生家中，了解村干部、学生家长对学校的意见和建议，为构建和谐的校园氛围打下基础。

2、加强机关效能建设。中心校要减少、压缩会议，通过利用联系学校人员把中心校的决定等传达到各校，各校有什么困难和问题，通过联系校人员帮助解决或中心校班子成员全体帮助予以解决。班子成员要严明工作纪律，严肃工作态度，模范遵守中心校制定的各项规章制度，以自身的形象影响全体教师。

3、保证政令畅通，要树立一级对一级负责的意识，做到令行禁止，中心校要按局的要求，认真完成局的各股室安排的各项工作，各校要按中心校的要求抓好落实，不打折扣，全体教师要认真的完成学校分配的各项

工作，不带情绪，带着激情、活力去完成自己的工作。

(五)转变生活作风，提高防变本领。

1、加强师德修养，树立正确的“三观”规范自己的行为，做到生活作风检点，不追逐权力，不追求奢靡，以良好的师德形象影响教育下一代。

2、全体教师要远离黄、赌、毒，用身正树立起自身的威信，树立人民教师的良好形象。

四、加强领导，务求实效。

为加强中心校作风建设工作的指导，中心校成立作风工作领导小组，负责对整个活动的组织指导，以确保活动取得实效。

领导小组：

组长：高兴旺

副组长：卢全王勤

成员：张秀田文权于文忠焦克申

第二篇：处室开展作风建设实施方案

处室开展作风建设实施方案

处室开展作风建设实施方案

根据《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》的要求，为进一步加强经协办处室的作风建设，我办全体同志认真学习，提高了加强机关作风建设重要意义的认识，总结分析了机关作风建设中的成绩和存在的问题，进一步增强了加强和改进机关作风建设的紧迫感和责任感。特制订本实施方案。

一、工作目标

认真学习总书记同志在中纪委七次全会关于作风建设的重要讲话精神和市委市政府关于切实加强市级机关作风建设的意见，以《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设

实施意见》为指导，以提高服务发展、服务基层、服务群众的水平为目标，进一步提高认识、落实措施，努力推进处室作风建设的深入开展，积极争创机关作风及效能建设先进处室。

二、实施内容

加强学习，自我对照，提高思想认识。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想，实现“两个率先”的重要保证。对照上级有关要求，我办全体同志要积极参加委机关组织的各种政治学习教育，通过学习市委、市政府关于改进机关作风、提高机关效能建设的有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照建设服务型政府的要求，加强机关作风建设，构建行为规范、廉洁高效的行政管理体制。要注重提高公务员自身素质，把建设为民亲商、高效运作的服务型机关，作为工作目标。紧紧围绕经济建设和发展改革大局，为营造良好的投资软环境。不断提高个人的工作

能力和素质技能，不断提高办事效率和服务质量，不断推进效能建设，做到与时俱进，适应形势，创新服务，为做好发改委的各项工作，为全市“两个率先”争做贡献。

强化服务，转变观念，树立服务意识。按照市委、市政府要求，每一个机关工作人员，都要在思想观念上真正树立“服务第一”的意识。结合发改委和本处室工作实际，我们要认真对照检查，重点自查为企业、为群众服务方面的不足和问题；研究如何在办事程序、办事质量、工作效率、服务态度等方面，强化为企业，为人民群众服务的观念；认真执行我委关于改进机关作风、加强效能建设工作的要求，采取有效措施，对本处室的各项工作职责和内容，按要求做到规范、透明、便民；牢固树立服务理念，建立健全各项服务承诺、首问负责制，努力塑造“服务型政府”的良好形象。不断提高每个工作人员的政治思想和工作业务素质；要为基层着想，热情

服务，积极宣传苏州的投资环境，为外地来苏投资企业提供优质服务，营造优良的投资创业环境，促进全市经济社会更快更好地发展。

严格要求，勤政廉政，规范工作制度。要围绕建设一个依法守纪、勤政务实、开拓进取、清正廉洁和雷厉风行的先进处室目标而努力奋斗。要自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，认真抓好落实，按照廉政建设的有关规定，坚持不到基层和企业谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。在工作中坚持热情接待来客来访，坚持服务标准和服务要求，以良好的服务态度接待来人、来电咨询，并周到、细致地解释有关办事程序和相关政策，积极协调联系，为外地单位和企业办事提供方便。全体同志要共同努力，高标准、严要求，认真贯彻上级有关要求，规范工作制度、培养优良作风、塑造良好形象。积极参与机关精神文明创建活动，争做作风正派、情趣健康的合格公务员，在建设学习型

处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。

三、有关要求

加强领导，明确责任。处室领导对本处室的作风和效能建设负全责，全体同志要按照各自职责要求，明确责任，认真执行各项规定。按照委里统一领导和分管主任的要求，处室领导要率先垂范、以身作则，发挥模范带头作用，确保处室作风建设始终处在强有力的工作状态。那一世范文网

加强学习，联系实际。机关作风建设是一项长期的综合性工作，要按照学习型机关、学习型个人的要求，努力提高全办干部的自身素质，确保学习内容、时间、效果三落实。紧密联系实际，倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，创新活动载体，创新活动方法，力求特色，确保实效。要在加强和完善机制、体制建设的同时，积极推进廉洁文化进机关活动的深入开展，把加强教育、转变职能、改革创新、完善

制度作为治本的主要措施，形成处室作风建设的长效机制。

加强协作，团结和谐。一切服从服务于发展和改革工作大局，服从服务于处室的职能工作，不把个人利益凌驾于集体利益之上。自觉加强机关干部的理想信念、从政道德修养，积极参与机关精神文明创建活动。努力争做作风正派，情趣健康，讲团结、顾大局、能协作的公务员。在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。

加强管理，自我约束。坚持制度约束和自我约束的统一，既注重严格执行各项规章制度和接受监督的约束机制，又强调注重个人的自我约束，树立执政为民、爱岗敬业、勤奋务实、廉洁自律的工作作风。坚持改革创新、转变职能、完善制度，形成处室作风建设的长效机制。

加强调研，转变作风。深入基层，加强调查研究，积极向基层学、向实践学，以积极的姿态投入到改进机关作风 的工作实践中去，虚心听取基层单位的意见。把为基层、为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入、扎实、有效地做好各项工作。弘扬创新创优的良好作风，全力打造服务型政府的形象，以争创服务型处室为重点，形成亲民亲商、服务至上的强烈意识，营造自加压力、雷厉风行的工作效率，不断提升服务水准，不断创新，塑造发改委“勤政、廉洁、务实、高效”服务型机关的良好形象。

第三篇：作风建设开展实施方案细则

作风建设开展实施方案细则

作风建设开展实施方案细则

根据市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》，现就全市开展“作风建设年”活动，提出以下实施方案。

一、参加对象和范围

1、市、县、乡各级干部和直属的事业单位领导干部。

2、党的组织关系在地方的部分省属驻武单位：市安全局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市气象局、我市公路总段、我市供电公司、我市烟草专卖局、市邮政局、市电信公司、移动公司各级干部。

二、实施步骤和时间安排

全市开展“作风建设年”活动，从3月份开始，9月份结束。分学习教育、提

高认识；查找问题、集中整改；考核总结、巩固提高三个阶段进行。

第一阶段：学习教育，提高认识阶段。

主要任务是：召开动员会议，广泛宣传发动；认真组织学习，提高思想认识；制定实施方案，成立领导小组；具体安排作风建设各项工作。在学习教育阶段重点抓好以下工作：

精心安排部署。3月中旬，市委、市政府召开全市开展“作风建设年”活动动员会议，对活动作出安排部署；印发市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》和《全市开展“作风建设年”活动实施方案》。领导小组办公室督促各县区、各部门、各单位制定贯彻市上会议精神的实施意见和开展“作风建设年”活动具体方案，召开动员会议，安排部署工作。以上工作3月20日前完成。

强化学习教育。学习的主要内容是：党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十一届七次全委会议、省纪委十一届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，市领导在市委工作会议上的讲话，在全市开展作风建设年活动动员大会上的讲话，市委《关于在全市开展“作风建设年”活动的意见》等文章。学习的主要书目是：《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻总书记重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等。要把学习教育同创建“学习型”机关结合起来，采取个人自学和中心组学习、理论辅导、专题讲座等方式相结合，切实增强教育的实效性。

开展系列活动。一是组织召开加强领导干部作风建设专题讲座或辅导报告。市作风建设领导小组办公室在3月下旬举办加强领导干部作风建设专题讲座，各县区在4月上旬都要分别召开加强领导干部作风建设专题讲座或辅导报告会，分别由专家或部门主要负责同志作专题讲座或辅导报告，并将报告会情况报领导小组办公室。二是组织开展加

强作风建设大讨论或学习交流活动。各级各部门要认真组织机关干部职工就机关作风方面存在的突出问题、形成的原因、如何加强和改进机关作风，开展1—2次大讨论或学习交流活动。此项工作在4月上旬完成。三是组织开展一次正反典型教育活动。各部门各单位要注意总结推广宣传一批作风优良、勤廉兼优的党员干部典型，通过举办报告会和运用新闻媒体宣传等形式，宣传典型、树立榜样。同时，要以发生在身边的违纪违法案例和有关音像资料为反面教材，进行警示教育，促进干部作风的根本好转。此项工作在4月中旬完成。

第二阶段：查找问题，集中整改阶段。

主要任务是：采取对照检查、征求意见、谈心交流等方式，认真查找领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落实整改措施，集中进行整改。着重抓好六个环节的工作：

自我对照检查。5月中旬，领导班子和领导干部结合理论学习，分别对照总书记提出的“八个方面的良好风气”及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，自我检查在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面存在的突出问题，形成对照检查材料。

广泛征求意见：5月下旬，通过发放征求意见表、设置征求意见箱、问卷调查、召开座谈会、民主生活会等形式，走访基层单位和服务对象，邀请基层干部和离退休老同志进行座谈，广泛征求对领导班子和领导干部作风建设的意见建议。领导班子成员之间、领导干部和干部职工之间深入开展谈心活动，听取意见，沟通思想，增进团结。

深刻剖析原因。6月上旬，各级领导班子和领导干部个人根据对照检查及征求意见、谈心交流、群众评议中查找和发现的问题，进一步修改完善对照检查材料，在找准、找实问题的基础上，深刻剖析存在问题的根源，明确努力方向，研究解决的具体办法。

制定整改方案。6月中旬，各部门、各单位和广大干部针对查摆出的问题，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。整改要突出重点，抓住基层和群众关心的突出问题集中解决，让群众见到实效。

进行集中整改。要求领导班子和领导干部个人要坚持边查边改、即知即改，发现问题要及时改正。6月—7月，各县区、各部门、各单位要进行集中整改工作，并采取整改承诺制、挂牌消号制、跟踪督办制、责任追究制等措施，务求整改工作取得实效。7月底，组织开展一次社会不同层面参加的问卷调查，听取社会各界对干部作风存在突出问题整改的意见建议。

健全完善制度。把作风建设与制度建设紧密结合，注重从制度上巩固“作风

建设年”活动成果，将作风建设作为一项经常性的工作来抓。各部门、各单位要对已有的各项规章制度以及执行情况进行一次清理和自查，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度，建立作风建设长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型、节约型的人民满意机关。

第三阶段：考核总结，巩固提高阶段。

主要任务是：强化督促检查，开展群众满意度测评，全面总结工作，研究部署深化作风建设工作。着重抓好三个环节的工作：那一世范文网

自我总结提高。8月上旬，要求领导班子和领导干部个人进行“回头看”，主要看学习教育是否扎实有效，看存在的突出问题是否得到有效解决，看规章制度是否健全完善和得到落实，看作风建设成效是否明显。通过“回头看”，认真总结工作，各县区、各部门、各单位

向领导小组办公室报总结报告。

开展群众满意度测评。8月下旬，针对全市作风建设进展情况，领导小组将组织人大代表、政协委员对开展作风建设活动情况进行视察或评议，并组织群众进行满意度测评，对评议结果靠后或群众满意度测评达不到80%的要限期进行整改。

进行检查考核。9月中旬，由领导小组办公室对各县区、市直各部门、各单位开展作风建设活动工作进行检查考评。重点检查通过作风建设看各部门、各单位对市委、市政府重大决策部署的落实情况；抓项目建设的情况；为老百姓解难题、办实事的情况；干部作风不实、不作为、乱作为等行为特别是党员领导干部违反《廉政准则》的行为是否下降的情况；查找的突出问题的整改落实情况等，并汇总考核结果，形成总结报告向市委汇报，对各县区、各部门单位考评的情况，将在一定范围内公布。

各阶段结束后，各县区、各部门、各单位要向市领导小组办公室报送阶段工作总结，经审核同意后，方可转入下一阶段工作。

第四篇：关于开展作风建设活动的实施方案

关于开展作风建设活动的实施方案

根据市委、市政府《关于在全市开展作风建设活动的意见》，为切实加强市直机关工委作风建设，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和全市开展作风建设活动动员会议精神，以加强委内干部作风建设和机关效能建设为重点，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，增强能力素质，提高服务水平，为实现市第六次党代会提出的目标任务，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出积极贡献。

二、总体目标

1、领导班子要有新形象。委领导班子和领导干部要带头践行八个方面的良好风气，坚持为民、务实、清廉，做到“五讲五重”，切实使作风方面的突出问题进一步解决，执政能力进一步提高，示范表率作用进一步发挥。

2、机关效能要有新提升。委内各项制度得到有效落实，“六条禁令”执行到位；中梗阻现象得到有效整治，机关基层党组织的意见明显减少；文风会风得到有效改进，节约意识进一步增强。

3、服务水平要有新提高。主动服务、超前服务意识得到强化，服务成效明显提升；工委与县区、部门机关党组织实现联动，指导和服务部门机关党组织的职能得到有效履行；“双千万结对帮扶”制度进一步完善，群众满意率进一步提高。

4、推动发展要有新成效。机关工委的协助、监督职能进一步强化，围绕中心、服务大局的意识和能力进一步增强。机关党组织和党 1 员的“两个作用”进一步发挥，对经济社会发展和“两个年”活动的推进作用明显。

三、基本原则

机关工委开展作风建设活动，要坚持和把握以下基本原则： ——围绕中心、服务发展的原则。——突出重点、分层推进的原则。——联系实际、注重结合的原则。——边整边改、务求实效的原则。

四、重点内容

机关工委开展作风建设活动的对象是：工委全体干部、职工，重点是班子成员。重点抓好以下4个方面的工作：

1、着力开展“三项教育”，切实改进干部作风。一是深入开展“科学发展、共创和谐”教育。围绕“开好党代会、迎接十七大”，在工委全体干部职工中扎实开展解放思想大讨论，形成促工作、干事业、谋发展的思想共识，打造团队精神、规范工作纪律、加强沟通交流、强化内部和谐，努力营造团结友爱、顾全大局、风清气正、充满活力、有序运转的工作环境和良好氛围。二是深入开展“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”教育。突出“五讲五重”重点，通过召开作风建设专题民主生活会和集中学习、专题辅导、讨论交流、个人自学等多种形式，在工委全体共产党员中扎实开展“学党章、明党纪、讲正气、促和谐”教育，引导机关干部始终牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，努力做“八个方面良好风气”的模范实践者和积极推动者。三是深入开展“树新形象、创新业绩”教育。按照“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”的要求，加强工委领导班子的思想政治建设，通过学习培训和管理监督，切实解决领导干部在作风方 2 面存在的突出问题，努力做到为民、务实、清廉，牢固树立省委提出的五个方面的良好形象，进一步提高工委领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。

2、着力深化“三项创建”，切实提高工作效能。一是积极创建学习型机关。认真总结历年来工委创建学习型机关的成功经验和做法，大力弘扬理论联系实际的作风，进一步健全和完善机关干部学习培训制度；发挥理论学习中心组的示范带头作用，充分运用学习载体、不断丰富学习内容，努力创新学习形式、不断强化学习考评，进一步增强学习的针对性和实效性；认真组织机关干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央提出的一系列重大战略决策部署，学习经济、科技、法律等知识，进一步提升机关干部的能力素质。二是积极创建效能型机关。健全管理制度，坚持班子集体议事规则，全面落实首问责任制、服务承诺制、AB岗工作制、“五必访”等各项制度和“六条禁令”；强化工作考核，落实工作人员岗位目标责任制，改进公务员考核办法；改善办公条件，完善工作流程，强化协调配合，规范内部秩序，提升机关效能。三是积极创建节约型机关。加强节约教育，培育节俭意识，养成节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯；规范机关办公用品申领登记制度，加强公车和办公用品管理；规范公务接待，精简会议文件，压缩机关开支，切实降低机关运行成本。

3、着力强化“三个服务”，切实树立工委形象。一是服务中心工作。积极参与全市作风建设活动，完成领导小组交办的事项，发挥领导小组成员单位的作用；积极组织市级机关部门开展节能降耗活动；完善市直机关文明单位与行政村结对共建活动，扩大共建规模、丰富共建形式，共建新农村。二是服务基层组织。健全和完善工委机 3 关干部调研制度，班子成员和处室长（主任）结合分管工作，每年到部门机关党组织调研、指导时间不少于2个月；充分履行片组联系领导和联络员的职责，为片组和联系单位做好服务工作；坚持上门服务、跟踪服务、预约服务等各项服务制度，帮助机关基层党组织解决急、难问题。三是服务基层群众。深入实施“双千万结对帮扶”工程和“三百一千服务帮扶”工程，切实为联系的困难党员群众办一些具体实在的实事、好事；充分发挥工青妇等组织作用，努力为各自组织成员服务；加强与联系村、联系社区的共建，切实帮助解决具体问题。

4、着力履行“两项职能”，切实推动工作落实。一是履行协助职能。完善机关党建目标管理，把项目推进和企业服务的成效作为评优评先的重要内容，鼓励和引导机关党组织、机关党员干部深入开展 “三走进三服务”、“党员先锋岗”、“示范党支部”、“星级服务窗口”、“创新创业建新功”和“我为率先崛起献计策”等活动，推进“两个年”活动的深入开展。二是履行监督职能。强化对先进性教育长效机制落实情况的监督检查，进一步完善和落实党员学习积分考核、领导干部定期上党课、党员先进性承诺、民主评议党员、党员政治生日等制度，加强基层党内民主建设，探索推进党务公开、保障党员权利的有效途径，推行委员联系党员、党员联系群众的双联制度；强化对党建工作落实情况的监督检查，结合“双争”考评，对市直各部门机关党建工作进行全面检查，在此基础上，评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和一批“示范党支部”、“党员先锋岗”；强化对党员干部作风状况的监督检查，通过组织生活会、民主生活会、述职述廉、情况通报、明查暗访、查办案件等形式，及时发现和纠正机关党员干部作风上存在的突出问题。

五、实施步骤 根据市委市政府统一部署，今年作风建设活动分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动、提高认识（2—4月）。

主要任务是：制定意见、建立组织，召开会议、广泛动员，明确责任、提高认识。

3月中下旬，分别召开委领导班子会议和委作风建设动员大会，建立领导小组及办公室，明确职责分工，制定下发实施意见，深入学习市委书记孙文友在全市开展作风建设活动动员会议上的讲话精神，部署机关工委开展作风建设活动的任务。

第二阶段：查找问题、边整边改（5—8月）。

主要任务是：广泛征求意见，梳理查找问题，认真剖析原因，提出整改措施，明确整改责任，分步落实整改。

采取内部自查、座谈了解、下发征求意见表等形式，广泛征求机关基层党组织和广大党员以及联系村、联系社区对机关工委作风建设的意见建议，结合去年群众评议中反馈的意见建议，着力查找个人在思想、工作、学习、生活、作风上存在的突出问题；着力查找为大局为发展为基层为群众服务中存在的薄弱环节；着力查找履行职能上存在的不足。通过召开作风建设专题民主生活会、工委全体干部会等形式，认真梳理归纳，分析问题成因，逐条逐项分解到工委领导、处室和个人，分层次分别制定出切实可行的整改措施，明确整改时限和责任人，开展专项治理和集中整治。6月上旬，召开工委全体人员会议，就落实整改情况进行公开承诺，主动接受监督，确保取得实效。8月份，组织整改落实情况“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹。

第三阶段：建章立制、总结提高（9—12月）。

主要任务是：查漏补缺，总结提高，建立长效机制。

各处室对照整改方案和责任表，查漏补缺，实事求是地对处室和个人今年来开展作风建设的情况进行自查，并书面报告委领导小组办公室。结合工作，实事求是地对机关工委开展作风建设活动情况进行认真总结，形成书面报告。结合整改提高，进一步健全和落实有关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。建立市直机关工委作风建设领导小组，由主要领导任组长，王晓云、王红明、金江澜同志任副组长，白和明、徐跃康、刘慧敏同志为成员。下设办公室，白和明同志为主任，徐跃康、刘慧敏同志为副主任，具体负责委内作风建设活动的组织协调和督促检查工作。委领导班子要切实加强对作风建设的领导，一把手亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，班子成员要配合抓，领导干部要以身作则、率先垂范。

2、提高认识，自觉参与。开展作风建设活动，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的有力保证，也是省委、市委加强集中换届后领导班子思想政治建设的重要举措。全委同志要主动参与到作风建设活动之中，人人自觉把自己摆进去，真正有触动、有收获、有转变、有实效。

3、强化监督，注重结合。作风建设领导小组及办公室要对委作风建设进展情况进行经常性的督查。对违反“禁令”、纪律和机关效能建设规定的行为，要敢于较真碰硬、坚决查处，实施效能责任追究和“一票否决”。要在活动中紧密结合业务工作实际，把作风建设与执政能力建设、先进性建设、党风廉政建设，与转变工作职能、完成工委业务工作结合起来，统筹安排、整体推进，确保作风建设与业务工作“两不误、两促进”。

4、完善机制，务求实效。要结合实际，求真务实，注重总结、归纳和梳理，健全长效机制，做到从制度上、机制上确保作风建设常抓不懈，常抓常新，努力把工委机关建设成为为民、务实、清廉、高效、和谐的集体。

中共湖州市直属机关工委

2007年3月20日

第五篇：全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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全镇开展“作风建设年”活动实施方案

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K J.cOm 3 全镇开展“作风建设年”活动实施方案

为深入贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和党中央、省委、市委、县委持之以恒抓好作风建设的有关部署，特别是党中央明确将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”的要求，进一步加强全镇领导干部和机关、企事业单位人员作风建设，严明工作纪律，整治为官不为，规范从政行为，全面提升行政效能，营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和良好形象，镇党委、政府决定，2018年在全镇范围内开展”作风建设年”活动。为确保活动顺利开展，并取得实效，制定本方案。

一、总体要求

坚持作风建设永远在路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，根据中央、省、市、县纪委全会的部署，紧扣全面加强全镇国家公职人员干部作风建设这个主2

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题，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力解决“四风”方面10种新表现和能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等突出问题，弘扬勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新风正气，促进全镇工作水平不断提升。从领导干部做起，从小事小节改起，发挥领导干部和领导机关的“头雁效应”，突出问题导向，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推进脱贫发展上，把精力放在狠抓推进落实上，在全镇上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

二、范围和对象

全镇党政机关、事业单位、国有企业及其工作人员、全体村居干部。

三、任务目标

通过开展作风建设年活动，大力整治干部作风存在的能力不足、工作不实、遵纪不严、效率不高、不敢担当、创新不足等“六个”突出问题，紧紧围绕“五个建成”奋斗目标，深入实施“五大战略”，推进经济社会持续健康发展。

（一）整治学习不够、能力不足的问题。重点纠正学习不深入，心3

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浮气躁，对国家的大政方针和上级的各项政策不肯研究琢磨，浅尝辄止、不懂装懂，对镇党委、政府的决策部署囫囵吞枣，决策水平不高、贯彻执行水平偏低、推动工作能力不足；学习不主动，不积极参加镇党委、政府举办的培训研讨，不落实学习笔记；学习不虚心，不肯向群众学习，不懂群众语言，不愿下基层调研，不愿和群众打交道，即使调研也将现场变秀场；不重视党纪党规学习，“四个意识”淡薄等问题。

（二）整治工作不实、履职不力的问题。重点纠正在执行党的路线方针政策和贯彻落实镇党委、政府重大决策中重视程度不够，部署不力，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，表态虚多实少、阳奉阴违；政绩“兵马未动、经验已出”；对镇党委、政府督查通报的问题以及广大群众通过信访反映的问题不重视、不及时整改、敷衍塞责；文风照抄照搬、抄袭拼凑；召开会议数量过多、会时过长，导致没有时间抓落实；项目建设不怕群众不满意、就怕领导不注意；使用办公用房超标，不按照要求整改；公共机构能源、资源浪费；不依法履行岗位职责、不按规定时间完成本职工作，将履职作为他人的“责任状”、自己的“免责单”，玩忽职守、失职渎职等问题。

（三）整治态度生硬、遵纪不严的问题。重点纠正办事态度冷淡，语言生硬、服务不热情，工作期间无故迟到、早退、脱岗，办公室和业务窗口无人受理行政服务事项；不遵守工作纪律，上班期间从事上4

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网聊天、玩游戏、炒股票等与工作无关的事项；在投资许可审批过程中存在“设门槛”、“吃拿卡要”等影响发展环境、损害投资者合法权益的行为；不给好处不办事、难办事的“雁过拔毛”现象，不遵守会议纪律和要求，无故不参加会议，要求主要负责同志参加的随意指派分管同志参加，要求分管同志参加的指派一般干部参加；不严格履行请假制度和外出开展公务活动情况报告等要求，随意外出或未及时报送情况报告等问题。

（四）整治办事拖拉、效率不高的问题。重点纠正主动服务意识差，遇到困难推诿扯皮，不愿积极主动协调解决；服务窗口“推绕拖”，故意刁难、无故拖延，不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等工作制度，纠正政务不公开、工作流程不公开，暗箱操作、“体外循环”或虽公开但配套解读文件语意模糊、难于弄懂；主管部门和主要负责同志对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的行政行为不追究等问题。

（五）整治怕担责任、不敢担当的问题。重点纠正领导干部及公务人员不善于解决困难、化解矛盾，工作招数不多、进展缓慢；缺乏责任担当，遇事不敢作为、锐意进取意识差，遇事层层往上报、层层不表态；面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事业推进；对群众反映强烈的问题，心存顾忌，不表明态度、正面回应、积极解决等问题。

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（六）整治创新不足、因循守旧的问题。重点纠正领导干部思想僵化，墨守成规，不能适应“创新引领、开放崛起”新形势新要求；面对新情况、新问题、新困难、新挑战，新办法不会用、老办法不管用，本领恐慌问题突出；创新意识不强，创新劲头不足，创新机制滞后，学习新知识、新技术主动性差，干部队伍专业化水平低；在“创新”上作表面，没有将创新工作真正落到实处等问题。

四、时间安排和方法步骤

活动贯穿全年，共分五个阶段进行，具体安排是：

第一阶段：部署准备阶段（3月上旬前）

1.成立机构。成立由镇党委书记罗少文任组长、镇纪委书记xx任常务副组长，xx为副组长，镇相关单位负责人为成员的作风建设领导小组，切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（以下简称镇作风办，设镇纪委），由罗志军兼任办公室主任，纪委副书记刘露任副主任。具体负责活动的组织、协调、推进、落实、问责，保证相关措施落实到位。镇财政负责工作经费保障。

2.调查研究。成立作风建设调研工作组，深入到各村（居）、镇属、6

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驻镇各部门单位及各企业，通过调查走访和个别座谈等形式，广泛听取在职干部、退休老干部、企业负责人和各界群众等群体的意见建议，深刻查摆各村（居）、各部门单位在机关作风及行政审批和社会事务服务事项办理过程中存在的问题与不足，重点查找领导干部和工作人员存在的为官不为问题，真正把每个单位的问题找准、找全，列出问题清单，建立工作台账，做到有的放矢、对症下药。

3.动员部署。组织召开全镇作风建设年活动动员大会，对活动进行精动员、细部署，引导全镇领导干部及机关、企事业单位人员充分认识加强作风建设提高行政效能的紧迫性和重要性，自觉参与到活动中来。各村（居）各部门单位要紧密联系实际，迅速动员部署本村（居）本部门单位作风建设年活动，“一把手”要落实好主体责任，既要带头担当、抓好落实，又要以上率下、层层发动，要充分调动干部职工积极性，为作风建设年活动的深入开展提供坚强的组织保障、营造良好的活动氛围。

4.制定计划。镇作风办要结合镇情实际，根据县《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施方案》制定开展全镇作风建设年活动的具体工作计划，进一步明确和细化活动重点内容、具体安排、责任分工和组织保障，确保活动稳步、有序、有效推进，取得成效。各村（居）各部门单位要结合实际情况，制定相应的实施方案，抓好作风建设年活动部署的各项目标任务的贯彻落实，精心组织开展好本村（居）本7

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部门单位作风建设年活动。

第二阶段：学习宣传阶段（4月底前）

1.深入学习交流。全镇领导干部及机关、企事业单位人员要深入学习上级关于加强作风建设、整治“为官不为”、纠治“四风”等有关文件规定，充分认识我镇加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识、纪律意识和大局意识。要通过分批次组织有关人员到作风建设先进单位参观学习、座谈交流等方式，对照查找自身存在的不足和问题，借鉴行政审批和社会事务服务工作的先进工作经验，提高履职能力和服务水平。

2.加强宣传教育。各村（居）各部门单位要高度重视，及时通过网络、电视、报刊等途径，全方位、多形式加大对开展作风建设年活动的宣传力度。要充分发挥先进事例示范作用和典型案例警示作用，做好舆论导向工作，每月定期通报作风建设情况及公开行政审批工作情况，不断提高社会参与度和活动影响力。

第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）

1.查摆问题。通过召开座谈会、开通电子邮箱、设立征求意见箱等方式，广泛征求党员干部和群众的意见建议，对照“六个”突出问题8

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逐项查找。对查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出清单，撰写自查报告。及时将单位自查报告及领导班子成员自查报告于5月10日前上报镇作风办。

2.整改提高。坚持边查边改、立行立改，对查找出来的问题，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。党员干部都要针对查找的问题，制定整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。对整改的问题采用动态管理的办法，整改一项、销号一项，确保查摆出的问题一项一项整改到位。整改方案于5月3 1日前上报镇作风办。

3.规范办理。一是强力进驻。按照“应进必进”原则，将行政审批事项全部进驻网上办事大厅、社会事务服务事项主动进驻网上办事大厅，实行标准化管理和程序化服务，逐步实现“一网式”办理。二是明确职权。在镇政务服务中心设立窗口的单位，要对窗口进行充分授权，理顺关系，以进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。三是创新办理。按照“便民、规范、廉洁、高效”要求，明确责任、整合资源、细化流程、优化程序，结合我镇实际，研究制定一套规范可行、科学有序、高效便捷的全新行政审批模式，并在全镇范围内公开试运行。各村（居）要严格落实好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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务群众水平。

第四阶段：督查整治阶段（4至11月）

镇作风办要加大对各村（居）各部门单位开展作风建设年活动的指导检查，以更严的纪律、更高的标准和强有力的措施狠抓整改，确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.畅通信访举报渠道。通过广播、网络等途径，向社会公开作风建设年活动的投诉举报方式(举报电话：0739-8732210)，进一步提高群众参与监督的力度，提升活动影响力。依托镇信访部门，充分发挥来信来访、网络举报和舆情监控等渠道的作用，不断拓宽监督覆盖面，全面受理我镇机关干部作风和行政效能方面的投诉举报。

2.加大明查暗访力度。镇作风办派出明查暗访小组，采取不定期、不打招呼的形式，重点对基层党建、脱贫攻坚、优化发展环境、信访xcxx、重大项目建设等重点领域开展常态化明查暗访，紧盯领导干部为官不为等重点问题和影响镇党委、政府重大决策落实情况的关键环节，发挥监督治本作用。在明查暗访过程中，对发现措施落实不力、整改不到位的问题要当场进行反馈，责令限期整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的要严肃处理，约谈单位有关责任人，并通过批评指正、通报曝光、启动问责等措施倒逼责任落实。

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3.强化督查监督作用。突出问题导向，把与群众利益密切相关的行政审批、行政执法、资金资源分配以及为官不为等方面的重点问题以及与重点问题相关的重点人、重点事作为督查的重中之重。将工商企业或群众反映强烈、问题集中的村（居）或部门单位作为重点督查对象，对损害群众利益和影响镇党委、政府重点工程推进的作风效能突出问题直接进驻督查，切实发挥督查的震慑作用。

4.加大整治问责力度。以抓常、抓细、抓长的韧劲和刮骨疗伤、重典治乱的决心，严肃查处在行政审批、服务群众过程中“不作为、慢作为、乱作为”等为官不为影响行政效能的行为和“吃拿卡要”、“蛮横硬”等各种违反工作纪律、破坏投资软环境的单位和个人，对“四风”问题实行“零容忍”，坚决做到发现一起查处一起、先于其他问题查处和通报。

5．坚持“三个区分”原则。在监督执纪问责工作中，坚持“两个尊重、三个区分”原则，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性试验中出现的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。贯彻落实容错机制，既划定纪律规矩“红线”，又划出干事创业的“安全区”，做到既严厉惩处11

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极少数，又激励保护大多数，营造创先争优、干事创业的良好氛围。

第五阶段：总结提高（12月底前）

1.开展满意度调查。通过问卷调查等形式对此次“作风建设年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促该职能部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

2.规范考核机制。围绕加强作风建设提高行政效能目标要求，重点针对工作目标任务完成情况、依法行政和政务公开情况、工作效能及作风建设情况、落实中央八项规定精神情况等指标，细化量化考评标准，科学制定规范合理的考核评价工作机制，确保考评取得实效。由镇作风办统筹派出考核组对各村（居）各部门单位加强作风效能建设所取得的成效进行考核评价，巩固深化“作风建设年”活动成果。

3.巩固提高。各村（居）各部门单位要高度重视，将“作风建设年”活动纳入到本的党组织生活和民主生活会中来，开展好批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中，弘扬立说立做的“马上办”精神，深化“代办制”责任落实，不断提高办事效率和服务水平，切实提升执行力和行政效能，确12

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保活动达到目标、取到实效。要及时召开会议总结本村（居）本部门单位加强作风效能建设中的经验，全面查找漏洞和不足，查漏补缺，巩固提高。活动总结材料于12月15日前上报镇作风办（邮箱：xx）。

五、工作要求

1.加强组织领导。各村（居）各部门单位要将加强作风建设作为落实全面从严治党的重要工作内容、作为一把手工程来抓，切实摆上重要议事日程，与日常中心工作同部署、同推进、同检查、同落实，做到统筹协调、周密部署、强势推进、标本兼治。

2.明确工作责任。通过抓重点、把关键、促落实，进一步明确各村（居）各部门单位领导干部和工作人员的职责。在加强作风建设工作中，“一把手”为主要责任人，班子成员为直接责任人，股室负责人和业务操作员为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任具体、环环相扣的“责任链”，确保具体工作落实到人。

3.落实整治责任。为确保我镇作风建设年活动取得实效，镇党委将采取以下措施：一是将这次深入开展作风建设年活动开展情况列为今年党风廉政建设责任制考核的主要内容和各党支部书记述职述责述廉的重要内容。同时，把考核和评议结果作为综合评价、科学使用干部的依据，对作风建设实施方案不执行不落实的实行“一票否决”，13

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一律取消评优评先资格。二是对作风效能问题整改不力、整改措施落实不到位的单位和个人坚决予以通报曝光。三是对在作风建设年活动中顶风违纪的党员领导干部坚决做到“零容忍”，严格按党纪政纪有关规定严肃查处，对涉及违法问题移送司法机关追究责任。

4.构建长效机制。加强作风建设既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各村（居）各部门单位要以此次活动为契机，既要解决好当前的作风突出问题，又要着眼长远，在建章立制上下功夫，进一步完善有关规章制度，构建加强作风建设长效新机制，推进源头治理。

来

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