合江旅游发展分析1[大全]

第一篇：合江旅游发展分析1[大全]

合江旅游发展分析

摘要： 合江优越的地理优势确定了合江旅游的发展定位和营销策略。合江东临重庆，南接贵州，旅游资源得天独厚，众多景点极具特色。佛宝风景区地处合江东线，距重庆120公里，是距离重庆最近的原始森林，是川黔渝旅游“金三角”的核心景区，被誉为“动植物基因库”、“丹霞地貌与原始森林结合的典范”。合江西线有尧坝古镇、法王寺、周祠、笔架山等重量级景区景点正在逐渐发展壮大。合江正在向“重庆第一后花园”迈进。

关键字：发展定位东线西线

一、合江旅游地简介

合江县属亚热带湿润气候区，日照充足，雨量充沛，四季分明，物产丰富，荔枝、青果、柚子并称合江三绝，晚熟荔枝和青果产量占全川的90％以上，2007年荣获“中国荔枝之乡”称号，同时被农业部评为“全国生猪调出百强县”。全县旅游资源较为丰富，汉文化、夜郎古道文化积淀丰富，已出土的汉画像石棺占全国已出土的四分之一。有国家级森林公园、国家AAA级风景区—佛宝森林公园、中国历史文化名镇—尧坝古镇、四川十大古镇—佛宝古镇；全县森林覆盖率46.5%，有原始森林60亩，是地球同纬度、低海拔地区保存最完好的亚热带常绿阔叶林带。

二、合江主要景点发展状况

1、福宝古镇

2010年，合江县在财政十分困难的情况下斥资500万元，采用国际竞赛方式，高标准、高定位编制完成了《福宝古镇—玉兰山景区控制性详细规划》，规划吸引国内外41家单位参加竞赛报名，两个阶段的评审会专家均来自省、市旅游局及广州、北京、重庆、成都等旅游界专业人士。整个规划工作历时8个月，为合江高品质、高标准打造福宝-玉兰山景区指明了方向。

2、福宝玉兰山

2010年，佛宝森林公园被评为“全省低碳生态旅游示范单位”，福宝古镇被中国(四川)名城古镇文化旅游活动组织委员会评选为“四川最美古镇”后，又被国家住建部、国家旅游局评为首批“特色旅游景观示范名镇”。

3、尧坝古镇

今年，尧坝古镇积极融入泸州市推出中国名酒金三角国际旅游专线，编制《尧坝古镇—法王寺景区规划》，大力打造西线尧坝、法王寺文化精品旅游区，将与泸州、赤水的景区联合发展。现已完成招标公告和招标文件，并挂网发布，吸引了国内外7家资深规划设计单位报名。尧坝古街被评为“四川省历史文化名街”。

三、合江县东、西线发展现状及前景

合江县以《福宝古镇—玉兰山景区控制性详细规划》为依托，按“整体规划、分步实施、分项招商”的思路，精心策划包装了“合江县佛宝景区生态体育公园开发项目”、“福宝古镇—玉兰山景区旅游开发项目”、“合江县佛宝—玉兰山景区五星级酒店建设项目”、“合江县佛宝古镇旅游区开发项目”等东线的精品旅游项目对外招商。目前，福宝古镇—玉兰山景区旅游开发项目吸引重庆、成都、广州、深圳、厦门等30多家企业前来考察。

合江县还组成招商团队，先后赴上海、厦门、重庆、云南等地进行旅游招商活动。工程总投资1300万元的福宝古镇防洪堤工程已完成项目施工设计，进入施工招标报名阶段。投资1500余万元对福宝古镇三宫八庙等主要景点进行保护性修缮，对古镇道路进行改造，建设完善旅游厕所、入口广场、观景平台、古镇水体景观打造等旅游配套设施。“力争通过2-3年的努力，将福宝古镇—玉兰山景区建设成为川黔渝旅游金三角中风景最美、环境最好、档次最高、服务最优、交通最便捷的原生态休闲度假旅游中心。”

西线方面，结合景区特点，因地制宜进行保护性建设，投资50万元对尧坝古镇王朝闻故居等主要节点进行保护性修葺和充实完善。尧坝仿古步行街二期建设项目已投入600万元，占计划投资的42.8%，完成建筑面积8000平方米，占总建筑面积的24%。总投资800万元的法王寺景区建设项目，目前已完成投资300万元，铺青石地板12000平方米，完成安砌保坎10000立方米，投资100万元完成寺庙的维修建设和为菩萨塑像工作。

合江正在用线路统筹的观念来抓旅游景点、城镇和通道建设，充分抓住成自泸赤高速公路开工建设的机遇，利用泸州、赤水、黄荆这条黄金旅游环线的带动作用，打造这条环线上的重要景点。加快福宝古镇和尧坝古镇创4A工作力度，打造合江旅游的亮点及门户工程，吸引大批游客到合江旅游，聚集人气，带来商机，从而带动整个合江旅游的全面发展。

四、总结

随着旅游发展新时代的来临，合江县旅游规划必须加强自身队伍建设，强化服务精神，认真吸收省内外新成果，建立有特色的理论体系，采用新技术，不断创新，攀登新高峰，开创新局面，使合江旅游规划学跨入四川省先进行列。全力推进旅游产业的差异化、特色化和个性化。

第二篇：旅游发展swot分析‘

一、SWOT分析

1、优势分析（strength）

（一）区位优势

交通条件是发展旅游的命脉。帕哈太克里乡居于“一市两县”的中心位置，交通十分便利，南疆铁路、314高速公路及其匝道穿乡而过，315国道以及现在正在村子里兴修的314国道与315国道的连接线构成了景区外部的交通网，使得帕哈太克里乡的可进入性极强；

（二）资源优势

①从空间环境来看，帕哈太克里乡水资源丰富，空气质量、生态植被良好，生态环境保存良好。②从自然资源特色来看，景区内集现代观光农业、果林、鱼塘、河滩、湿地、克孜勒河与台勒维曲克河两河交汇处风光等资源类型丰富、资源组合状况良好。③乡村总体风格保持良好，传统风格的维吾尔民族建筑的民居被较完好的保留下来，特色鲜明。④百年水磨坊等传统的农耕方式被保留下来，农耕文化丰富多彩。⑤红色旅游资源具有浓厚的教育意义。⑤农副产品十分丰富。⑥民俗文化和民俗活动多姿多彩。⑦传统饮食具有鲜明特色

（三）客源优势

一般来讲，乡村旅游客源的区域限制相对较大，以近、中程游客为主，对周边城市的依赖性较强。帕哈太克里乡距离喀什市仅三公里，喀什市城市居民是其基础客源市场，显著的区位交通优势为乡村旅游的客源组织提供了便利。

（四）宏观优势

以中央设立喀什为经济特区为契机，喀什城市总体规划中以促进“一市两县”经济加速融合的宏观指导，对农村政策的倾斜和“乡村旅游”、“和谐旅游”主题的提出为乡村旅游的发展提供了前所未有的发展机遇，也为帕哈太克里乡今后的旅游业发展提供了良好的宏观环境。邻近喀什经济特区，许多实力雄厚的私营业主，对投资旅游产业兴趣浓厚，资本基础的雄厚，投资机制灵活便捷，为乡村旅游快速发展提供了可能。

2、劣势分析（Weakness）

（1）资源优势和基础条件相脱节。生态环境良好，乡村旅游资源保存完好，但基础条件相对较差，接待能力薄弱，政府的资金扶持有限，不能满足最基本的旅游发展需要。

（2）资源同质化，竞争较大。帕哈太克里乡旅游资源与色满乡的民族风情园资源同质化，竞争较大，为避免同质竞争，景区应另谋出路，开发具有特色的旅游项目，“轻观光、重体验”提高游客的参与性，从而提高游客的满意度。

（3）停留时间较短，旅游产生的效益不高。帕哈太克里乡的旅游处于起步阶段，住宿、餐饮等基础接待设施环节薄弱，晚间娱乐项目还没有成体系，致使游客消费结构单一，消费链过短，主要以一日游为主，直接影响帕哈太克里乡的旅游经济效益。

（4）受季节影响明显。旅游业是一个脆弱性的产业，容易受外来因素的影响，特别是季节的影响，而北方的乡村旅游更是如此，乡村旅游严重依赖于农业旅游资源，农业旅游资源受季节变化影响非常大，尤其是像观光农业、林业、果蔬采摘等旅游项目影响更是严重，淡旺季非常明显。

3、发展机遇（Opportunity）

（一）国内休闲旅游时代的热潮

国内旅游持续升温，境外客源渠道拓宽，旅游客源总量不断放大。为乡村旅游等新兴旅游项目的发展提供了空间。

（二）喀什独特的地缘优势

立足喀什、依托南疆、面向西亚、中亚、南亚和欧洲，打造成西部对外开放的窗口，充分发挥国际国内两种资源、两个市场，扩大对内对外开放，也为帕哈太克里乡乡村休闲旅游区的发展带来机遇。

（三）国民收入的提高增加了潜在的客户。

随着经济的发展，人民的生活水平也不断提高，人们在物质条件得到满足的同时，也更加注重健康和养身，返璞归真的意愿越来越强烈，乡村旅游的旅游功能得到人们的认可，成为乡村旅游发展的推动力。(四)地方政策的扶持

喀什城市发展总体规划中强调加强经济发展方式的转变，积极调整经济结构，高位推进文化旅游产业，以乡村旅游为重点的休闲度假旅游产品，将成为喀什地区旅游发展重点。

4、挑战（Threats）

（一）帕哈太克里乡乡村旅游面临“形象遮蔽”的影响

喀什在大众心目中是一个民族风情地，宣传侧重于少数民族文化、民俗和少数民族特色建筑等形象，人文形象更为突出，从而对其他旅游资源地产生形象的遮蔽效应。帕哈太克里乡这样的乡村休闲旅游，在对外拓展市场上容易受到“形象遮蔽”的影响。

（二）乡村旅游市场需求的日益差异化。

由于旅游者文化水平层次的不断提高和旅游经历的不断丰富，旅游者的需求也呈现出差异化、复杂化和个性化的特征，这就要求帕哈太克里乡乡村旅游的旅游项目要多样化，满足游客的不同需求。

（三）帕哈太克里乡乡村旅游如何在与周边区域的博奕中壮大。

旅游业的发展受到各级政府、领导的关注，疏附县、疏勒县等周边地区利用喀什设立经济特区的宏观优势和民族民俗特色，纷纷开展旅游业，周边景点如雨后春笋般涌现，竞争压力大。

5、规划需解决的问题

客观分析帕哈太克里乡乡村旅游发展的机遇和挑战，可以看出其旅游发展前景总的来说是机遇和挑战并存，需要及时抓住机遇，善于迎接挑战。因此项目策划上，应扬长避短，整合乡内高品质的自然资源和人文资源，开发生态休闲的旅游产品，促进帕哈太克里乡乡村旅游跨越式发展，要想发展首先要从自身找到症结：

（一）完善管理，建立一支专业的、成熟的人才和服务队伍，提高经营和管理水平

人才是旅游业的重要资源，鉴于帕哈太克里乡村民文化素质参差不齐，应采取合理有效的措施提高管理和服务水平。因而在从业人员素质的培训上，应该定期举办乡村旅游和管理的培训班，重点提高基层从业者的相关文化素质。同时还要与喀什市当地的高校合作，吸纳高素质的专业人才，为帕哈太克里乡乡村旅游的发展带来更多的创新和活力。

（二）加大政府的引导和资助力度，招商引资，增加资金的积累

帕哈太克里乡的乡村旅游还在起步阶段，基础设施的建设还有待提高，基础设施的不完备将会很大程度上影响到乡村旅游地功能的发挥，也会影响到旅游地形象和旅游收入。为此因增加资金的积累，完善基础设施的建设，创造一个拥有良好的公共服务设施和基础保障的乡村旅游名乡。

（三）加大景区促销力度，拓宽促销渠道

以“最乡村，最自然”为营销推广口号，一方面加大电视媒体、画册的宣传，加强城市居民的印象，另一方面，加强网络宣传，提高居民的吸引力和关注度。

（四）丰富旅游项目，加强产品促销

帕乡的旅游项目突出农家乐、渔家乐、林家乐等项目，每一个项目都要有主打品牌、有闪光点，因此应定期推陈出新，定期更换菜品和娱乐项目。

（五）科学规划，有序开发

乡村旅游的生命就在于其优美的自然环境、清新的空气，所以在对其进行旅游开发时要科学规划，科学规划是乡村旅游健康有序发展的基础，因此在开发时要根据帕哈太克里乡的整体情况，因地制宜、合理布局、突出特色，把帕乡的旅游活动控制在环境的承载能力的范围内，实现可持续发展。

第三篇：乡村旅游发展分析

乡村旅游特指在乡村开展的，以特有的乡村人居环境、乡村民俗（民族）文化、乡村田园风光、农业生产及其自然环境为基础的旅游活动，即以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动[1]。尽管乡村旅游在我国起步较晚，但由于迎合了城市居民对回归自然和田园生活的体验需求，迅速的发展起来，并成为目前很受欢迎的一种旅游方式[2-3]。

山区乡村旅游指开展于山区的乡村旅游。我国山区面积大，人口多，在全国2 300多个县级行政单位，有1 500多个是山区县（市、区）；在我国55个少数民族中，有50个主要繁衍生息在山区，因此，目前我国很多地区的乡村旅游和民族乡村旅游都是在山区开展的。我国的山区有其独特的特征，表现为地形上的隆起和经济上的低谷，全国绝大多数的贫困人口也分布于山区，在山区发展乡村旅游对振兴山区经济、解决山区贫困问题等具有重要的作用。

经过几十年的发展，山区乡村旅游地数量越来越多，分布区域越来越广泛，模式越来越多样化，然而，越来越多的问题也开始出现，如乡土气息日渐缺失，旅游产品特色趋同等，导致部分山区乡村景点逐渐丧失了吸引力，山区乡村旅游的发展也因此面临一些困境。笔者试图通过分析山区乡村旅游出现的问题，寻找山区乡村旅游开发的优化策略，为山区乡村旅游的发展提供参考。山区乡村旅游开发的优势。

1.1 山区旅游资源丰富，生态环境质优。

我国山区面积广大，且高级别的旅游资源主要集中在以山地面积为主的中西部地区。山区山峦重迭、密水相间、植被茂密、物种繁多，旅游资源丰富多样，再加上地形复杂，气候类型多样，生态环境条件优越，自然条件差异显著，并且旅游资源在空间分布上特色各异，可选择的旅游项目很多，如观光、探险、考察等，能分别满足不同群体游客的需求。另外，山区的村庄绿荫环抱，溪水清澈，空气清新，民风淳朴，自然生态条件十分优越，更符合游客休闲的需要及对乡村的真实感受。

1.2 受城市化影响较少，后发优势明显。

山区由于交通不便，历来受外界的影响较小。由于现代文明对乡村的介入较少，不少山区还保留着大量原始、独特的奇风异俗，也尚有许多颇具特色的乡村旅游地尚未开发，特别是在交通不发达的偏远山区，更是保留了原汁原味的乡村景观和风情，这些尚未开发的乡村旅游地大多数都位于偏僻的地方，地方经济不发达、工业落后、交通不便，因而不为外界所知。但是，当地的风景却十分优美，并且保存了众多原始奇特的自然景观和古朴浓郁的民族文化，成为发展乡村旅游的后发优势。

1.3 山区乡村旅游符合游客新的心理需求。

从游人需求来看，乡村旅游的发展越来越成熟，他们对乡村旅游产品和体验的需求逐渐由单一性向多样性扩展。以往城市居民到郊区出游受条件限制，大都出游单一，早出晚归，过夜者甚少，现在则呈现多样化、差异化。过去游客只关注休闲，现在更多的走向了体验、娱乐、教育等全方位的层次。山区特有的资源，让游客观有风景，食有美味，住有条件，购有特产，玩有体验，给了游客自由体验的基石，无论是哪一种群体的游客，均能在山区找到多样化的旅游项目及产品。

1.4 地理位置由劣势转为优势。

随着交通条件的改善，游客的出行线路在空间上延展开来，由近郊逐渐向远郊延伸[4]。根据对四川省城市居民的调查发现，目前游客对乡村旅游的空间距离选择比以往增大，居民对乡村旅游出游半径逐步扩大，约有59%的游客选择的出游半径为1~3 h车程的范围；32.1%的自驾车旅游者选择1~2日游，38.5%的自驾车受访者认为周末理想的出游距离为100~200 km,超过了以往只属于城市周边的近郊型乡村旅游，地处远郊的山区进入了这个圈层。随着各地城市化建设步伐的加快，近郊工业气息大增，远郊因发展滞后，环境纯自然，食品纯天然，成了吸引游客的亮点，离市区较远的山区成为乡村旅游的新客源地。

尽管山区乡村旅游有很多开发的优势，但从最初对近郊型乡村旅游的模仿发展到现在，不可避免地出现了许多问题，导致山区乡村旅游地没有突出地域的优势，发展迟缓。山区乡村旅游开发存在的问题。

2.1 模式单一，功能单调。

最初的山区乡村是从对近郊型乡村旅游的模仿和学习开始的，旅游地具有简单的观光和休闲功能，其主要特点是“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”，此时的山区乡村旅游和近郊型的乡村旅游没有本质的差别，游客对旅游目的地的要求不高，只要能感受乡村宁静悠然的生活气息就可以了，于是，以“农家乐”为代表的乡村旅游大行其道。可以说，在相当长的一段时间内，这种结构单

一、功能单调的的山区乡村旅游形式还是满足了很多游客的需求。

然而，随着经济的发展和人们生活水平的提高，城市居民对于乡村旅游也提出了更高的要求，不仅希望能够观光和休闲，还希望乡村旅游地能够提供更丰富的体验、教育、娱乐、度假等方面的功能。但直至现在，山区仍然有许多乡村旅游地沿用初时的经验与模式，城市周边的乡村旅游内容千篇一律，无法满足游客的要求，更没有突出山区的优势，功能单调。

而近郊型乡村旅游由于交通方便，距离客源地较近，更能吸引游客，导致山区乡村旅游发展进入瓶颈阶段，走入困境。

2.2 旅游产品趋同化严重，缺乏地方特色。

山区乡村旅游的发展从最初的农家乐，到现在的民俗村寨到度假休闲村，似乎类型多样，但真正具有地方特色的山区乡村旅游项目和产品很少。首先，山区乡村旅游资源性质类同，均以山区、乡村、生态做为主打品牌；其次，同一区域的山区在地貌、人文环境、历史传承方面类似，加上面向同类同区域的客源市场，经营模式单一，近距离范围内山区乡村旅游产品趋同化和重复建设的现象严重；另外，从空间分布上来看，地域之间趋同、区县之间趋同、村域之间趋同，比如，从青海到西藏到甘肃到四川，都有藏族风情的山区乡村旅游点，但各地的开发模式甚至待客模式均相同，没有鲜明的地方特色。缺乏特色的旅游地是没有生命力的，会导致游客的重游率越来越低，山区乡村旅游也就因此失去了生存和发展的支撑。

2.3 景观城市化和人工化严重。

世界经济合作与发展组织指出：“乡村性是乡村旅游的中心和独特卖点”。山区乡村旅游的核心在于“乡村”和其特有的山区气息，然而，在很多山区乡村旅游地，旅游开发者和经营者并没有了解游客的真正需求，误以为将乡村的景观建设的漂亮就是吸引游客的杀手锏，于是将原有的纯朴自然乡村景观改造成城市的翻版，统一化的墙面，标准化的建筑，规范的市场，现代化设施，一应俱全，将山区乡村旅游地变成了“山区乡村土地上的城镇”，不仅破坏了自然生态系统，也使其失去了浓郁的乡土气息[4],同时也使游客失去了选择和兴趣。

2.4 旅游要素结构不合理，形象不突出。

旅游者对客源地的选择因时因地而变化，但受市场欢迎的旅游目的地必须高度关注要素结构的合理性。山区乡村旅游地特色的缺乏是因为不了解游客的真实需求，其旅游要素结构的不合理性降低了消费者对山区乡村旅游目的地的兴趣和选择意向。游客选择山区乡村旅游，是希望能够真正看到山景，体会到山情，品尝到山味，感受到山风，然而目前一大批山区乡村旅游地提供了和近郊乡村旅游一模一样的产品，没有注重游客选择的吃、住、行、游、娱、购各要素的合理搭配与环境的协调，没有打造出真正的乡村旅游目的地形象。山区乡村旅游开发优化策略。

3.1 去城市化，还原乡村印象。

山区乡村旅游与近郊型乡村旅游相比，“乡村” 的优势更明显，在开发中，应尽可能的还原质朴天然的乡村面貌。乡土情结是引发乡村旅游的根本动力，其发生地是“乡村”，必然有区别于城市或城镇的本质属性[5]。城市化的喧嚣和忙碌是游客特意逃避的，因此，区别于城市性的乡村印象是山区乡村旅游的基本动力，也是山区乡村旅游的中心和独特的卖点和可持续发展的依托。近郊型的乡村旅游地出现的首要问题是城市化的倾向，而这点恰好是山区乡村可以弥补的。山区乡村清晨安详，夜晚宁静，这种传统的乡村印象最符合游客对于“乡村”的心理感受，故在山区乡村旅游开发中，尽可能的远离城市化的影响，还原农村本色，展现农家风情。让游客的脚步在山区乡村空间里旅行，精神在山区乡村概念中旅行，将山区乡村的本土面貌完整地展现于游客面前。

3.2 延长旅游时间，打造“短期休闲度假模式”的游憩空间。

随着我国对节假日的进一步调整，短时间的假期越来越多，再加上平日的双休日，城市居民的休闲习惯也随之改变，越来越多的游客倾向于“短距离、长时间”的休闲方式。国家旅游局抽样调查结果显示，成都市民外出旅游住宿为0夜的人数比例为59.3%,但在关于希望的逗留时间调查时，有高达40.6%的被调查者愿意在乡村旅游住宿[6],这说明乡村旅游的度假市场很大，但近郊型的旅游地没有将其转化为现实的客源市场。城郊型的乡村旅游地距城市中心区近，交通发达，大部分游客的逗留时间为半天到一天，但山区一般距中心城市有一定的距离，一天或半天之内的旅途会让游客疲惫，因此在发展乡村旅游时，可将其距离上的劣势变为开发的优势，通过开展生态观光游、青山绿水休闲游、绿色生态考察游、原始森林探险游等多主题的旅游活动，有效延长旅游时间，打造旅游度假花费不高，适合2~3 d天的短期度假，与周末双休日和新的假日制度的闲暇时间相符合的“短期休闲度假地”，让游客在悠闲的乡村环境中度过长短适中的假期，带动乡村旅游，实现从观光到度假旅游方式的升级。

3.3 开发乡村性强的原生态旅游商品。

与近郊型乡村旅游地相比，山区乡村具有的最大优势是尚未受到太多外界的影响而保留了相对传统的乡村生活方式，以及与此相关的乡土气息浓厚的乡村旅游商品。乡村旅游的产生与乡村自然环境、社会环境的关系十分密切，在不同的环境中形成了不同的乡村旅游商品，即使同一种人文环境，在不同的自然条件下又有不同的特征，如当地土特产、手工技艺、民族服饰等，都是游客感兴趣的内容。从工业文明中逃离出来的人们要体验的是地道的农业文明，而不是工业文明的复制品，真正富有乡土特色的产品才是有生命力的乡村旅游产品。山区乡村日常生活中很普通的东西，如田间地头的水果，现摘的毛豆等带着露水和泥土气息的农作物对看惯了超市里商品的游客来说，具有巨大的吸引力；还有城里不易买到的商品，如农民自家生产的最接近生活的最绿色的最生态的，也是受游客欢迎的；还有些是具有地域、民俗特色的商品，特别是地域文化明显或少数民族地区的民俗原生态产品，均是近郊型乡村旅游地所缺乏的。乡村旅游本身是一种大规模的城乡交流活动，乡村旅游的内在价值及附加值都经由交流的过程表现出来。因此，将原生态的文化和产物在交流展现给游客，是山区乡村旅游发展的一个重要基石。

3.4 与生态旅游相结合，营造“四园”氛围。

从乡村旅游产生的哲学渊源来看，进入后工业文明以来，都市的喧嚣，环境的恶化，工作节奏的加快，时刻激发着人类思想最深处贴近自然、与自然融为一体的“天人合一”思想，推动着旅游者远离城市，走进田园，“回归乡村”正是“回归自然”的一个部分[7]。山区拥有山体的天然，具有生态的优势，能够较好地满足旅游者对回归自然的强烈向往，因此，从本质上说，山区乡村旅游是发生在山区这个特定区域的一种旅游形式，而这种旅游形式必须与生态旅游相结合才能突出其魅力。

游客对山区乡村旅游地的期望是要有优美的风景、保持完好的山体自然生态、村庄与自然构成一种和谐关系和有机的整体，从而能够达到休闲、身心放松、娱乐、健身等目的，这种期望体现出游客对于山区乡村旅游的需求。首先，它必须是乡村的环境，是具有乡土特点的“田园”；其次，它应该是能够让游客感到赏心悦目和快乐的“乐园”；它还应该是生态环境良好、鸟语花香的“花园”；最后，它应该是可以让游客放下一切烦恼，放松心情的“家园”。这“四园”的氛围是山区乡村提供给游客的精神产品，也是目前追求自然和生态旅游的旅游者希望在乡村旅游中达到的高质量体验。因此，山区乡村旅游应围绕“四园”环境，营造“家”的氛围，为城市居民打造第二个“家”。

第四篇：旅游产业发展情况分析

旅游产业发展情况分析

XX古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，XX古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点

文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的XX古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。XX古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。

面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，XX古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对XX古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将XX古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将XX古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，XX古城旅游业项目和XX县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：XX古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；XX古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；XX中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对XX发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对XX这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。

同时XX历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，XX古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的XX古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，XX古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:

一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。

XX县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。

一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《XX古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为XX县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《XX古城保护条例》，经山西省政府批准，XX先后出台了《XX县县城总体规划》和《XX县历史文化名城保护规划》；2002年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《XX古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制

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报告

市局：

按照省厅《四川省国土资源行政处罚案卷评查标准表》〔2009〕67号的要求，为规范行政执法行为，提高依法行政水平，提高案件查办质量，我局本着实事求是丶高度负责的精神，针对2010立案查处以及2010卫片执法检查发现违法并立案查处的案件进行了认真的评查。现将评查情况报告如下：

一、领导重视、组织严密

对这次行政处罚案卷评查，局党组高度重视，成立了以分管副局长为组长，法规监察股股长和执法监察大队长、副大队长为副组长，法规监察股和国土资源执法监察大队其他人员为成员组成的行政处罚案卷检查工作小组，具体办公室设在法规股，负责具体评查工作。确立了行政处罚案卷检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求，对评查工作的每一个步骤都作了精心的安排、落实、督促和检查。通过评查，及时发现和纠正自身执法工作中的问题和不足，认真总结经验教训，促进公正执法、严格执法、推动今后的执法工作。

二、抓住重点、认真评查 从11月1日开始，我局认真对照行政处罚案卷评查标准，逐项进行了全面，彻底、认真的执法评查。我局2010立案8件，涉案面积62.625亩，全部作出行政处罚并结案，罚款金额51.1769万元，对2010卫片执法检查发现违法案件22件，涉案面积649.17亩，全部作出行政处罚并结案，罚款金额651.256万元。通过30个案卷进行全面认真评查，总体情况为：处罚主体适当、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法、处罚适当、属于行政处罚范围、没有出现行政复议或诉讼问题、案卷归档基本完整规范。

1、处罚主体合法。实施行政处罚的主体均为县国土资源局，而且严格在法定职权内和管辖区域内实施，被处罚主体认定准确。

2、违法事实清楚。每个案件的违法事实与情节认定清楚，表述准确，认定违法主体和违法行为的证据充分。

3、证据确凿。每个案件做到勘验检查有笔录，有时间、地点记载。现场检查内容清楚，记录准确、客观、全面、有被检查人的基本情况及签名意见。询问笔录内容完整，做到有询问时间、地点，一份询问笔录记载一个被询问人，有两名执法人员签名，有被询问人签名，涂改处有被询问人按手印、盖章。

4、适用法律法规正确。实施行政处罚都有明确的、有效的法律法规依据，引用法律法规的条、款、项、目准确完整。

5、处罚适当。行政处罚种类与幅度符合法律、法规、规章的规定，凡有法定从轻、减轻或不予处罚情节的，都严格依法执行。

6、程序合法。我局认真按照立案，调查取证，审查决定，送达执行的步骤实施行政处罚。在调查取证时有两名以上的执法人员进行调查取证并且做到亮证执法，在作出处罚决定前，履行向当事人告知义务，当事人申请听证的，我局认真组织听证，听取当事人告知义务，当事人申请听证的，我局认真组织听证，听取当事人的陈述和申辩，全年仅有一个行政处罚当事人申请听证，我局依法组织了听证。每件行政处罚案件都有行政机关负责人审批，重大行政处罚案件实行案件审查委员会集体讨论程序，需要送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证且填写完整。

7、案件归档情况。严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，有目录，卷内材料齐全，做到行政处罚决定书在前，其余文书按时间顺序排列，有页码编号，书写规范，装订整齐，案卷归档及时。

三、存在的问题

主要表现在四个方面：一是办案人员的行政执法水平还不高，主要表现在收集的证据单一，不够全面、完整、形不成很好的证据链。二是办案人员文字功底不深，有些调查材料表述还不很全面、不具体、不准确，文字记载比较简单。三是办案人员字迹书写不够整齐、清楚，字体大小不均，影响到整个案卷的美观和整洁度。四是缺乏一些必要的影像等支撑证据材料。

四、整改措施

下一阶段，针对行政处罚案件方面存在的问题，在今后工作中，我们将做到以下几点：

一是加强档案管理工作。对评查发现的问题进行整改，坚持落实好已经建立健全的各种规章制度，不断完善各种规章制度，把问题解决在档案归入库之前，保证每年归档工作按质量和进度顺利进行。

二是进一步强化依法行政意识。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的要求，结合本局实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，推行持证上、亮证执法制度，继续整顿和规范行政执法队伍。三是进一步完善案件后续处理各项工作任务，一手抓依法查处，一手抓规范治理。积极督促当事人在法定期限内主动履行全部处罚决定，果断维护行政处罚的严厉性。

四是加大对行政执法人员的培训力度，通过自学与集中学习等方式，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

二〇一一年十一月八日